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农村生活垃圾分类工作范文1
2016年以来，为全面做好农村生活垃圾分类收集及资源化处理设施长效运维工作，进一步提升源头分类三率，宿城区城管局在督查考核、宣传指导、长效管理方面不断探索，进一步完善垃圾分类“无害化、资源化、减量化、产业化”标准体系。
一、主要工作
1.强化督查考核，完善标准化管理体系。一是完善机制。进一步完善定岗定责、积分公示、督查通报、奖惩考核等系列制度；充分发挥农村“熟人社会”独特优势，建立源头分类“可追溯”体系，落实“组保洁、村集中、镇收集、区转运、市处理“五位一体化”进程，采取“榜、帮、奖、罚”方式，鼓励先进、鞭策后进，全面提高投放正确率和户收集率。二是督促后劲。督促乡镇全面建立垃圾分类督查考核机制，成立乡镇村二级的攻坚小组，强化考核。三是强化指导。采取公开培训，召开座谈会，讨论村分类难点，把脉问诊，目前已召开座谈会20余次。
2.强化宣传指导，营造全民参与氛围。一是加大媒体宣传。为进一步扩大最佳村经验做法的交流和传播，联合宿城在线、楚风夜话等栏目开展“垃圾分类我先行”宣传活动，通过试点乡镇开展垃圾分类试点，带动周边乡镇，形成垃圾分类的浓厚氛围，目前耿车镇、埠子镇垃圾分类工作已在全国各大媒体陆续报道，目前共发放垃圾分类一封信50000余封，垃圾分类宣传彩页6000余份，张贴宣传标语600余张，悬挂宣传横幅900余条，布置垃圾分类宣传牌700余块。
3.创新智能管理，提升科学化管理体系。一是试点中转站科学管理。在2016年实现全区10个乡镇11座中转站智能化监控管理平台全覆盖的基础上，创新中转站科学化管理模式，目前耿车镇已完成称重仪、摄像头、物位传感器安装，试运行数据也接入平台。二是升级智能管理平台。对原有智能化平台功能进行提升，按照市下发的建设清单标准，试点垃圾分类全过程监管。实现了“垃圾监管可视化、绩效评估规范化、分类决策科学化”等多种功能。
4.强化内生动力，完善产业化运作体系。整体规划、统一布局，引入沃绿宝等先进技术，与多肉基地等社会资源一起倾力打造可持续发展的垃圾分类产业链，实现多方共赢的可持续模式。部分乡镇成立易腐烂垃圾有机肥生产中心，实现“统一收集、统一运作”。
5.试点积分卡模式，垃圾分类迈入“超跑时代”。在试点乡镇镇试点积分兑换，村民投放垃圾后，垃圾重量、类别、时间等基本信息都会出现在积分卡上，村民随时可看；这些信息会录入平台，并在电子屏幕上公布、更新。每次投放垃圾都能获得三个积分，复核投放正确的居民还能再额外获得三个奖励积分，进一步提高了村民定点投、分类投的积极性。同时村民可以用积分在兑换点交换生活用品，并享受优惠。
6.强化设施建设，完善配套功能。2021年上半年投入垃圾分类资金约1000余万元，建成行政村垃圾分类收集亭3个，改新建成垃圾分类处理中心1座。新购置镇级转运车2辆，可卸式拉臂车1辆，电动三轮车30辆，户垃圾分类桶2000组。上半年，垃圾中转站共处理可腐烂垃圾2900余吨，不可腐烂垃圾36000余吨，产出有机肥800吨，餐厨垃圾400吨。城乡收运处理体系更加完善，垃圾减量达到35%以上。
二、存在问题
1.源头分类有待进一步提升。部分行政村存在可腐烂和不可腐烂垃圾混置现象，镇区垃圾桶分类准确率相对较低。
2.管理机制有待进一步加强。“有人管事”是垃圾资源化运行维护管理工作的基础，但部分乡镇存在“四员”不齐、责任心不强、技能不熟，“四本”未按要求填写等问题。
3.产业化体系有待进一步完善。虽然我区部分乡镇已初步构建垃圾分类第三方运作体系，但存在产品相对单一、市场竞争能力相对不足、资金相对匮乏等问题。
三、下步工作思路和举措
为进一步巩固提升我区农村生活垃圾分类收集及资源化利用工作，下一步重点做好以下工作：
1.，加快基础设施建设，推行城乡一体。以耿车、蔡集一体化试点为抓手，组织开展建筑垃圾资源化调研工作，同时试行建设小型建筑垃圾资源化利用中心，中小型装潢垃圾分拣处置中心，健全农村建筑垃圾管理队伍，实现城乡建筑垃圾处置标准统一、管理统一。
农村生活垃圾分类工作范文2
[关键词] 农村 生活垃圾 资源化处理 策略
[中图分类号] [S210.3] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0088-01
一、农村生活垃圾处理存在的问题
1.生活垃圾总类和数量增加。随着我国经济的发展以及农村越来越现代化的生活模式，我国农村生活垃圾朝向繁多和更为复杂多样的方向发展。现在农村生活垃圾不仅是腐枝烂叶还存在大量的化学化工产品如塑料、橡胶、废弃电池等。
2.农村生活垃圾处理难度大。农村人口密度稀疏，没有相对规范的垃圾管理体系，农村环境的相对容量较大以及农村群众相对不高的环保意识使得农村生活垃圾的资源化处理更加困难。
3.没有完善的垃圾收集管理系统。我国大部分省市的农村垃圾都没有设置专门的垃圾收集管理系统，大都采取随地倾倒、堆积或者焚烧、挖坑填埋的方式进行处理。
4.城市垃圾的转移。我国农村部分垃圾来自于城市生活垃圾的转移。此类垃圾的处理方式不仅会浪费大量的土地面积还会对农村环境造成严重的影响。
因此农村已经一改以前山清水秀的状态，摇身变成了蚊蝇、蚊虫的滋生蔓延的场所。
二、农村生活垃圾资源化处理的策略
农村生活垃圾资源化处理是全面建设小康社会的需求，是改善农村生活环境，建设社会主义新农村的需要。农村生活垃圾处理好坏的问题直接关系到农村环境建设、农民群众卫生健康以及环境资源保护等问题。因此如何更好的实现农村生活垃圾资源化处理成为众多研究者和城乡建设者关注和研究的问题。
1.加强农民环保思想教育，提高农村生活垃圾资源化处理的效率
农村生活垃圾资源化处理的顺利进行离不开农民的积极参与和合作。通过加强农民环保思想教育，树立环保意识，争取全员参与，让农民自觉加入到生活垃圾资源化处理的工作中去，杜绝乱扔乱倒，养成良好的生活习惯能够有效减少生活垃圾的数量提高农村生活垃圾资源化处理的效率。因此可以从以下几个方面开展环保教育工作。第一，从小培养环保思想教育，鼓励支持中小学开展环保知识竞赛。依据地方特色编写考题，采用实际与理论相结合的方式来探索出适合当地生活垃圾资源化处理的方法；第二，充分利用农村大学生和返乡农民工在城镇培养的良好环保意识和养成的优良环保习惯，积极带动其他农村群众，潜移默化的引导当地农民群众改变卫生习惯，培养环保意识；第三，设置宣传栏来告知人们各种垃圾可能带来的危害，并利用媒体的影响力对农村群众进行思想教育，提高农民环保意识。
2.完善农村生活垃圾资源化处理的环境保护管理网络系统和相关法律规范
目前，随着全国环保教育的深入以及环保宣传的推进，省市县级相关的境保护管理网络基本形成。为实现农村的碧水蓝天，保护和维护农村环境需要建立完善的镇级、村级环境保护管理网络。第一，细化农村垃圾资源化处理的各项工作，在乡镇设置相应的工作机构，实行目标管理责任制，并对相关工作人员的工作进行考核；第二，采取奖励制度和惩罚制度，增强工作人员积极性，促进农民群众培养不随意丢垃圾的习惯；第三，增加竞争机制，包括优秀的农户在减少生活垃圾方面以及生活垃圾资源化处理方面的贡献的竞争，保洁人员的竞争和相关物流公司的竞争；第四，建立健全的垃圾分类回收处理系统。对垃圾进行分类回收不仅可以有效减少垃圾数量，减少工作量，还可进行资源再利用，节约能源实现垃圾的无害化处理。
由于农村群众受教育程度普遍不高，相对于城市生活垃圾的处理相对较晚基础较弱。需要有一套法律规范来确保农村生活垃圾资源化更好的进行。如上述所说的奖励制度，对垃圾进行资源化处理的厂家如垃圾回收站和生活垃圾加工再处理厂等采取减免税政策以及对相关垃圾制造者进行处罚的制度等。通过制定相关法律规范来保障环保积极分子的基本福利，以此实现生活垃圾的少排放和资源化处理。
3.研究制定高效的农村生活垃圾资源化处理方案
根据各个地区农村的具体经济状况、人口密度、自然条件以及垃圾主要构成等来制定相关的资源化处理方案，借鉴国内外高效实用的垃圾资源化处理的方法，有选择性的吸收和引用。
3.1对于地理位置相对偏远和独立的山区，由于交通不便运输成本比较高，对垃圾进行分类回收处理的资源化处理的方式时，可以采用农村收集，乡镇统一处理的方式。对于交通特别不便利的农村，直接以村级为单位进行垃圾资源化处理。
3.2在人口密度小，环境容量高的区域，利用自然生态系统的循环作用，采用人工湿地，化粪池，沼气池加氧化塘等工艺进行垃圾资源化处理。当条件允许时，还可以将厕所，厨房等建设与沼气池建设结合起来，提高农村生活污水的处理效率。
3.3根据农村生活垃圾的特点，对垃圾进行分类。采用发酵、高温好氧堆肥以及生物质气化等技术对农村生活垃圾进行资源化处理，不仅可以有效减少垃圾数量，还可以带来一定的经济效益。
3.4对于城镇化程度比较高，生活模式城镇化，农村生活比较集中的区域，城市垃圾处理厂合理范围内的乡镇垃圾应纳入城市垃圾处理厂进行处理。如福建省06年开始进行农村垃圾的处理工作采用乡村收集，市镇处理等模式使得有条件的县级以上的垃圾处理厂通过接收周边的乡镇的生活垃圾，扩大了垃圾处理厂的规模，实现了城乡垃圾统一处理，推动了垃圾处理设施的共享和共建，节省了垃圾处理的经费，提高了垃圾处理的效率。还有及江浙一带，农户自己负责本家垃圾，专人负责收集然后转向城市进行集中处理的方式实现垃圾的资源化处理。
参考文献
[1] 张山岭.关于对农村环境保护工作的几点思考[J].环境工作通讯，2002，（3）：27-30
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关键词： 农村生活垃圾，常态治理，技术路线，治理模式
改善农村人居环境是全面建成小康社会的重要内容，近年来，国家对改善农村人居环境的工作相当重视，制定了多项政策方针，在农村基础设施建设方面也作了大量投入。但是，目前我国农村人居环境总体水平仍然较低，尤其是我省广大农村社会经济水平发展缓慢，在居住环境、公共设施和环境卫生等方面均与小康社会和社会主义新农村的目标要求有着较大差距，当前农村生活垃圾的乱堆乱放更是突出了农村人居环境脏、乱、差的局面，因此，全面治理农村生活垃圾，是目前一项重要的任务，是环境保护的基本要求。然而，由于我国农村的地理环境及生活习惯等差异较大，垃圾的收集处理方式也会有所差异。为能使贵州省农村生活垃圾得到全面有效的常态治理，还得根据贵州省省情及农村的特点寻求适宜的治理路径，使得我省农村生活垃圾的治理工作高效进行。
1 国内农村生活垃圾治理现状
1.1 我国生活垃圾治理模式
相对于水处理和大气污染治理行业，我国生活垃圾处理行业起步晚，20世纪90年代后期开始起步，2000年以后发展速度加快，2007年后进入快速发展期。至2013年城镇生活垃圾无害化处理率达到83%。
目前我国垃圾治理已延伸至乡镇，但是农村仍然没有完善的处理和清运设施。近年来我国相继出台垃圾处理的相关政策，均旨城乡统筹建设生活垃圾收运和处理设施，把农村生活垃圾治理作为重点，实现城乡环卫工作一体化。
从目前我国对农村垃圾治理工作开展较为先进的省份来看，基本都推行农村垃圾就地分类减量和资源回收利用以提高垃圾处理的效率，对于剩余垃圾主要遵循“村收集、镇转运、县处理”的基本模式，交通便利且转运距离较近的村庄，可按“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式，交通不便利或者转运距离较远的村庄通过收集后采取适当方式就近处理。
1.2 我国城乡生活垃圾处理现状
目前我国城镇垃圾约80%采取了处理措施，处理方式以卫生填埋为主，有少部分采取焚烧或其他技术，其中发达地区垃圾焚烧处理占比较大。
全国约有4万个乡镇、60万个行政村，大部分垃圾为随意丢弃，堆放；少部分被扔到指定地点统一清运至简易堆放场；仅有极少部分得到了有效治理。
四川省2009年以来大力推进农村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到处理；山东省2011年全面推行城乡环卫一体化工作，70%的县（市、区）实现了城乡垃圾一体化处理；浙江、江苏、广西、安徽等地的农村生活垃圾治理也取得了很好的成效。
比如四川省在农村生活垃圾治理工作中就投入了大量的人力物力，首先成立领导小组，成员包含省直38个部门，并定期开会总结及时提出新的需求和方案；其次制定城乡垃圾治理管理条例、农村垃圾治理标准等相关规定，各村庄还有村规民约，指导垃圾治理工作有序进行。在治理标准中对处理模式、处理工艺、设施配套等方面均作了相关规定；最后，积极探索切实可行的投资模式，鼓励村民缴纳部分费用，不足部分由省、市、县级各级财政成立专项资金支持。
1.3 贵州省城乡生活垃圾处理现状及存在的问题
贵州省已建成和在建的生活垃圾无害化处理设施共计88座，建设总规模约为1.4万吨/日；已建成和在建的生活垃圾转运站约440座，建设总规模约为1.1万吨/日。但是其处理及收运范围基本为城市和小城镇，农村垃圾还处于任意堆放，田边、沟边、河边等垃圾随处可见，农村垃圾的治理基本处于空白状态，只有小部分乡镇周边的垃圾是与乡镇垃圾一并运至指点地点进行简易堆放或者露天焚烧，但堆放点基本在农村范围内；少量的城市范围内的农村垃圾是纳入城市生活垃圾处理系统一并处理；只有极少部分的农村建有垃圾收集箱、垃圾收集池等，制定了保洁制度，但是终端处理还是简易堆放，形成集中污染。
我省农村生活垃圾占比较大，约占全省垃圾量的50%，经估算，农村垃圾产量约为1.3万吨/日，全省城乡生活垃圾总产量约为2.6万吨/日，而我省现有生活垃圾无害化处理设施的处理能力仅为1.4万吨/日，转运能力仅为1.1万吨/日，转运设施和处理设施的能力远远不能满足需求。
此外，由于缺乏有效的环卫机制，农村上一级政府基本没有健全的环卫机构，有的部门虽然意识到垃圾的危害性，但是均停留在设想上、形式上，投入力度及执行力度远远不够。
因此，要使农村垃圾得到有效治理，不仅要有匹配的垃圾收集处理设施，还要因地制宜的制定收运模式及技术路线，同时要制定标准，建立管理机制，保证资金渠道，才能使农村垃圾治理工作有效进行。
2 贵州省农村垃圾治理方案的设置
2.1 贵州省村庄分类及治理模式的确定
贵州省地处中国西南部高原山地，全省地貌分为高原、山地、丘陵、盆地四种基本类型，以高原山地居多，92.5%的面积为山地和丘陵，平均海拔1100米左右，是全国唯一没有平原支撑的省份。大部分农村只通三级及以下公路，山路崎岖，小型运输车辆时速一般仅为20-30公里/小时，而且人口居住分散，人口密度较低。
根据我省村庄的特点，可以制定不同的治理技术路线，具体可以分为四类：
第一类：城市规划区内的村庄。这类村庄的垃圾可纳入城市生活垃圾收运体系与城市生活垃圾一并处理；
第二类：乡镇规划区内的村庄。这类村庄的垃圾可纳入乡镇收集体系进入乡镇转运站后一并运往垃圾处理设施；
第三类：近城镇村庄。这类村庄本文定义为交通条件较好且距离城镇20公里范围内的村庄，可采取“户定点――村收集――镇转运――县处理”的模式；
第四类：远城镇村庄。这类村庄本文定义为交通不便利或距城镇20公里范围外的村庄，主要采取“户定点――村收集――村处理”的模式。
从以上四类分类不难看出，开展农村生活垃圾整治的难点在于近城镇村庄和远城镇村庄。
2.2 垃圾收运设施的设置
不管是哪类农村的垃圾收运，均包含有户定点、村收集，以及村垃圾运输环节，遵循“源头分类减量、就地消纳”的原则，每个村庄均应配备标准垃圾收集桶、垃圾收集点、废物回收站、垃圾收集车辆等。
2.2.1 标准垃圾收集桶
标准垃圾桶的设置数量可根据户分类收集和户混合收集来设置，如果从户开始分类收集，按5-10户设置一组标准垃圾收集桶，分为有毒有害垃圾、可回收垃圾、可利用垃圾、不可回收垃圾等，便于村民在投放时自行分类，垃圾桶要有标志便于识别和分类投放。垃圾桶装满后，再用人力车或者与垃圾桶配套的小型运输车分别运至相应的点投放，比如废物回收站、垃圾收集点等；
如果是在户内粗分类后混合投放由保洁员来进行细分类，按5户设置一只标准垃圾收集桶。垃圾收集桶装满后，用人力车或者与垃圾桶配套的小型运输车运至垃圾收集点或者废物回收站由保洁员进行细分类。
2.2.2 垃圾收集点
垃圾收集点可采用密闭式垃圾收集池、移动式垃圾收集箱，或者是采用垃圾收集房，在收集房内设置盛放垃圾的容器。垃圾收集点可按每200人设置一座，或者是按照村庄面积每200米服务半径下设置一座。
垃圾收集点的垃圾装满后，用人力车或者电动车或者与垃圾收集箱配套的小型运输车分别运至相应的点投放，由保洁员进行分类，按类别分别投放至废物回收站的分类池；也可以只把有毒有害、可回收、可利用的垃圾暂时投放在废物回收站，不可回收垃圾直接运输至附近垃圾转运站或者垃圾处理设施。
2.2.3 废物回收站
按每个村庄设置一座废物回收站，废物回收站分为不同类别的单格，可分为可回收垃圾、可利用垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾、不可回收垃圾等，各种类别的垃圾装满后再用小型垃圾运输车外运至相应的处理地点。
2.2.4 垃圾收集车辆
农村垃圾收集过程中的收集车辆，一是用于将公用垃圾桶内垃圾收集至各收集点的垃圾收集车，其以人力车为主，经济条件较好的村庄可配电动三轮车，每辆收集车服务人口为500人左右，原则上一个村庄至少要配一辆垃圾收集车，每辆垃圾收集车配置一套垃圾清扫工具（扫把、铁铲、劳保用品等）；另一是与垃圾收集点配套的垃圾收集车，其以勾臂式收集车为主，用于将各收集点的垃圾运至垃圾转运站或者垃圾处理设施，每辆车的经济服务半径在20km以内，服务人口为3000人左右，每天工作时间为8个小时，吨位以0.8吨左右。
2.3 垃圾处理设施的设置
生活垃圾处理设施的设置需要从经济效益和社会环境综合效益等多方来考虑，并且实际的调查表明并不是每个乡镇、村庄都有必要单独建设垃圾处理场。目前，垃圾处理场的布点方式主要有“一镇（村）一处理设施”（即单独处理），区域性联合集中处理以及并入城市垃圾处理系统等方式。由于并入大城市处理系统的方式的限制条件明显，仅限于城市周边地区采用，而对于大多数远离大城市的乡镇、村庄，前两种处理方式比较适用。
按照目前我国对生活垃圾治理的指导意见，结合贵州省省情，以上三种处理模式的适用范围主要如下：
1、并入城市垃圾处理系统模式的服务范围界定：以城市垃圾卫生填埋场为中心，运输距离（转运站至无害化处理场的距离）在30公里以内的区域，垃圾统一运到城市生活垃圾卫生填埋场处理；以水泥窑协同处置场或者垃圾焚烧厂为中心，运输距离（转运站至无害化处理场的距离）在50公里以内的区域，垃圾统一运到区域生活垃圾无害化处理处置场处理。
2、区域性联合集中处理模式的服务范围界定：不能纳入城市垃圾处理系统，地域上相邻距离不超过30公里的两个或以上个数的乡镇，可在区域组团的核心位置集中建设一座生活垃圾无害化处理场，区域性联合集中处理场建设规模不宜小于40t/d。
3、“一镇（村）一设施”模式的服务范围界定：不能纳入以上两种模式范围内的乡镇或村庄，可单独建设生活垃圾处理设施，处理设施的工艺应结合当前政策、经济条件，因地制宜的选择符合环保要求的适用于小规模的生活垃圾处理工艺。
3 建设运作模式
3.1 项目投资模式
县级人民政府作为项目建设的实施主体，应负担建设资金筹措的主要任务，各级地方政府应对农村生活垃圾治理给予重点扶持，统筹相关部门或机构组织项目资金。其资金筹措可争取中央资金、省级补助、政府发债、市场投资等，运作模式可采取以下几种：
1、由政府投资建设，培养专业的队伍或者委托有资质、有经验的垃圾处理企业进行运行管理，政府支付垃圾处理运行费用。其优点是可争取中央预算内资金补助，减轻政府投资压力，项目建成后仅需支付垃圾处理运行费用。
2、采用PPP模式进行项目运作，采取城乡收运处理一体化的模式建设，委托垃圾处理企业运行管理。其优点是政府可争取中央预算内资金及各级资金补助，不足部分由垃圾处理企业投资，可在一定程度上缓解政府投资压力，确保建设工期。该模式下项目的投入小于传统模式的投入，消除费用的超支；有利于转换政府职能，减轻财政负担，平滑政府财政投入；促进了投资主体的多元化，可以取长补短，发挥各自的优势；其风险分配合理，应用范围广泛。
3、对于政府投资建设的项目，还可以以村为单位委托保洁维护，由村民通过村内公开竞争的方式承包。其优点是实现管干分离，有利于提高服务质量和运行效率。
3.2 管理体系
完善垃圾治理的管理体系，制定相应的管理机制和组织机构，是落实垃圾有效收集和处理的重要保障措施。
3.2.1 管理机制
落实责任主体，以县主管指导、镇参与执行、村落实到位为基本原则，进行层层责任考核，各层主要领导亲自推动，将目标完成情况作为考核依据，对工作不力的严肃问责，充分发挥基层政府的监督管理职能，加强村、镇等基层政府对垃圾治理的管理力度。必须派专人对运营单位进行监督管理，还要引导村名参与配合。
3.2.2 组织机构
不仅政府相关部门要制定组织机构，落实责任，运营单位也要制定企业机构设施，由政府进行监督。
3.2.3 宣传引导
农村垃圾得到有效治理，重点还在村民，需体现其主体责任，明确其义务，可从以下几点着手：
1、以村民组为单位召开户主大会，全民动员，全名参与，共同搞好农村垃圾治理；
2、印发宣传资料，增强农村居民的环保意识，倡导绿色消费，唤醒缴费意识；
3、聘请专业人员进行培训，使村民在户内就能做到垃圾分类减量，大力推进农村垃圾分类，加强垃圾回收，发展循环经济，支持废品回收企业发展。
3.3 运行费用保障
要确保设施建成后能够正常运行，必须保证其运行费用的稳定投入。各级地方政府应将垃圾收运处理费用纳入地方财政预算，建议按照“政府承担大头，村民分担小头”的模式来统筹解决垃圾治理的运行费用。
垃圾处理收费要加强监管，垃圾处理费实行专户存储，收费收入要全部用于垃圾收集、运输和处理，不得擅自截留、挪用，否则依法予以查处。
4 贵州省农村垃圾治理的发展路径
综上所述，要做好贵州省农村垃圾治理工作，要把握好其发展路径。首先，要有指导依据，统一的标准和规范，这就要求要编制全省农村生活垃圾治理的专项规划，或者是行动计划、或者实施方案等，制定统一的指标，再由各县级因地制宜的编制适合于自身发展的规划或者计划或者方案，并把农村生活垃圾治理的内容纳入村庄规划；其次，要保障稳定的资金渠道和构建严格的管理体制，以保障垃圾治理工作有序的进行；再次，要制定实施计划，分时序、分批次的制定目标，逐步完成，最后形成常态的治理。
参考文献
[1] 贵州省农村生活垃圾五年专项治理行动计划（征求意见稿），黔建村字[2015]84号；
[2] 贵州省乡镇生活垃圾收运处理技术指南；
[3] 四川省农村垃圾治理工作的经验借鉴；
[4] 生活垃圾收集运输技术规程，CJJ205-2013；
农村生活垃圾分类工作范文4
一年以来，我乡根据县委、县政府关于加强生态文明示范县建设的精神，深入贯彻落实省委、省政府“以更高的标准，更大的力度，进一步深化城乡环境综合治理”的决策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和长效治理为目标，切身做到“五个确保”，进一步健全和完善农村生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”模式，顺利通过国家验收，以开展村庄整治和城乡环境综合整治为抓手，努力调整产业结构，转变经济发展方式，人居环境明显优化，达到家家创业、村村优美，人人幸福，处处和谐的目标,全面改善了我乡农村居民生产生活条件。现将我乡一年来环境卫生整治工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，落实责任。本着彰显X特色，突显生态魅力，打造美丽乡村的工作思路。乡党委、政府成立了以乡长X同志为组长，人大主席X同志为副组长，X等同志为成员的X乡农村生活垃圾治理工作领导小组，及时召开动员会议，制定下发实施方案。各村也相应成立领导小组。根据开展环境卫生综合治理的目标任务，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作进度，建设有效的工作推进机制，稳步推进了我乡环境卫生综合治理的深入开展。为确保环境卫生综合治理任务落实到位，我乡还将城乡环境综合整治和村庄整治纳入乡对各村年度工作实绩考核的重要内容，使之成为环境卫生综合治理的重要载体和有效途径。
二、广泛宣传，层层发动。为营造浓厚的环境卫生综合治理氛围。在年初就制定宣传计划，通过张贴环境卫生综合治理的有关警示用语和宣传画页，悬挂宣传横幅和办宣传专栏，通过多种手段开展多层次、多形式的环境卫生综合治理的舆论宣传，多角度、深层次地宣传城乡环境卫生综合治理的重大意义，广泛开展四纸上墙，两桶落地活动，城乡环境综合整治悬挂标语X条，张贴宣传画X张，发放宣传资料X多份。为全乡环境卫生综合治理营造了良好的氛围。
三、强化措施，狠抓落实。（一）紧紧围绕“五个确保”，实施农村生活垃圾长效治理工程。X、确保有清扫保洁队伍。（X）按照《X省城乡环境综合治理条例》和《X省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》要求，每个行政组配备X名保洁员，乡督促各行政村建设好保洁人员队伍。并与保洁人员签定责任书，完善保洁考核制度，加强对清扫保洁队伍的管理，全乡共有保洁员X名，保洁车X辆，确保乡域范围内无陈年垃圾。
X、确保有垃圾收运处理设施。（X）实施生活垃圾源头分类，全乡购买垃圾桶X余个，户户对垃圾进行分类收集。（X）按照就近方便的原则，每个行政组平均配置X-X个垃圾池，每个行政组配置一辆人力三轮车。（X）各行政村建设规格模式统一的垃圾收集房。（X）乡配置垃圾收集运输车辆，确保农村生活垃圾由乡运输到X场镇统一处理。（X）对于边远且交通不便的行政村，采用就近就地进行卫生填埋等符合环保要求的方式处理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚烧。
X、确保有再生资源回收点。（X）结合我乡村级再生资源回收少，分类工作起步晚的实际情况，要充分利用本次迎接国家十部委验收契机，开展了垃圾分类回收和垃圾定点定时收集工作，（X）可回收利用资源应尽可能回收，乡设立再生资源回收站X处，对废品进行回收分类处理。（X）每个行政村均设置城乡环境综合治理、农村垃圾治理、再生资源回收利用和农村生态环境保护等方面知识的宣传栏，采取农村居民喜闻乐见的形式，宣传生活；垃圾分类知识，让农村居民自觉养成爱护环境、自觉对垃圾进行分类减量的良好习惯。
X、确保有资金投入机制（X）建立起“村民适度缴费，村集体补贴，县乡财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障长效机制。（X）乡财政所经常督查各村落实农村生活垃圾收运和处理设施的日常运行经费及维护修缮经费。（X）由乡政府统一按照X万元的标准建垃圾收集房X个。（X）积极引导群众缴纳适当保洁费，按每户每月X-X元标准缴纳清洁费，县财政对每个行政组按X元的标准补助保洁人员经费。
X、确保有村规民约。发动村民参与生活垃圾治理，将生活垃圾治理纳入村规民约，引导村民增强了保护环境卫生的意识，提升乡风文明程度，提高农村生活垃圾治理的综合效果。
（二）加强生态文化建设，实施乡风文明工程。生态文化建设是环境卫生综合治理的精髓。我乡在加强生态环境建设的同时，着力抓好生态文化建设，促进生态文明的健康有序开展。一是抓好机关文化建设。文建明工作法、廉政文化等上墙，全乡党建文化氛围浓，制定了文化产业发展规划，认真做好古树名木保护。二是配齐配全文化设施。全乡X个村都建有规范的农村文化书屋，实行户借阅登记管理制定，建村宣传栏X个，建村活动场所X个。为丰富群众的文化生活，开展形式多样的文化活动，提高农民文化素质，深入开展移风易俗活动实施乡风文明评议，改变农民生活方式，推行农村文明新风尚，美化村庄人居环境，打造乡村特色文化。全面实施完成了全乡村通广播电视设备安装工程，电视网络覆盖率达X％以上，提升了全乡形象。
（三）加强低碳建设，培育健康环保生活观念。积极推行低碳生活，深入开展植树造林，切实保护好森林、保护生物多样性，善待自然资源，实施低碳乡、低碳机关、低碳村和低碳家庭建设，全乡建沼气池X口，实施改厕X户；全面推行垃圾分类收集，建立废旧物资回收站X个、回收点X个，垃圾无害化处理和污水处理达X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打扫，三天一次白色垃圾清理，五天一次环卫督查，七天一次村道路及公共区域的清扫，）良好的习惯培育了良好的生活观念，环境卫生综合治理深入人心。
四、存在的问题。今年来，我乡的环境卫生综合治理措施扎实，取得的成效是明显的，但也存在不少困难和问题：一是生态建设和环境保护的全社会共识有待进一步强化。生态区建设和环境保护是一项综合性很强的系统工程，涉及面广，从我乡情况看，生态建设和环境保护方面的全民意识还有待加强。二是基础设施建设有待进一步加强。环境卫生综合治理投入大，资金筹措难度大，农村生活基础设施与实际需要有相当的距离，发展生态农业和建设生态区还需要大量的资金投入，相关资源必须进行整合。
五、明年工作安排。(一）加强领导、落实责任，建立垃圾整治长效机制。各行政村是农村生活垃圾治理的责任主体和实施主体，务必高度重视，切实履行职能职责，把农村生活垃圾治理工作纳入重要议事日程。书记、村长要亲自抓、负总责，驻村干部督查抓，其他成员要具体抓、负主责。
农村生活垃圾分类工作范文5
1.生态文明的含义
综合十七大和十的成果，生态文明是指为了保护和建设美好的生态环境，人类在物质、精神和制度方面取得的成果总和。在尊重自然的前提下，生态文明建设通过可持续生产和可持续消费，引导人类走可持续发展的道路，实现人和自然的和谐统一。生态文明的重点是尊重和保护生态环境，强调在认识自然、改造自然的同时，人类必须尊重自然规律，自觉、自律地树立生态观念，约束自己的开发行为。
2.农村生活垃圾现状和存在问题
农村生活垃圾是指村民在日常生活服务过程中产生的固体废物，在农村垃圾中所占的比重居于首位，对农村生态环境造成严重的影响。自2012年以来，邢台市借鉴多地经验，结合当地实际，开展农村环境整治，使得农村的人居环境有了很大的改善，但在农村生活垃圾处理方面仍存在较多的问题。
2.1生活垃圾产生量庞大
据有关资料显示，在我国农村地区，生活垃圾日均产生量为0.86kg/人，其中随意堆放量为0.32kg/人[1，2]。按照邢台市农村人口654万人计算，一年内产生生活垃圾200多万t，其中约80万t垃圾属于随意堆放。生活垃圾的产生量、堆放方式成为影响农村人居环境的直接因素，可见，如果没有合适规范的堆放场所，农村生活垃圾的产生量越大，其随意堆放量所占的比例越大，对农村生态环境造成的影响越严重。
2.2农村生活垃圾分类和回收利用系统不完善
目前农村生活垃圾的分类回收尚处于分类收集的初级阶段，村民只是把能变卖的废弃物收集起来。据调查，邢台市农村有65.3%的村民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民选择随意丢弃，而进行分类集中后处理的只占到17.6%。可见，农村生活垃圾分类、回收系统不完善，生活垃圾综合利用率较低，导致资源浪费。
2.3农村生活垃圾处理能力不足
农村生活垃圾的年增长率日趋升高，但生活垃圾的处理能力却不及增长速度，目前城市生活垃圾的主要处理方法为焚烧、高温堆肥和卫生填埋，农村生活垃圾还没有达到城市规范处理生活垃圾的能力。邢台市处理农村垃圾的主要形式是填埋和焚烧，垃圾的贮存场或填埋场大部分选用村庄废弃的坑塘或洼地，不符合垃圾填埋场科学设计要求和技术标准，属于简单填埋。垃圾焚烧也只是采取简单的方式，易造成二次污染。
2.4农村生活垃圾的成分日趋复杂，造成新的污染
随着居民生活水平的提高和消费方式的改变，农村的生活垃圾的成分日趋多样化，其特性也发生了较大的变化。据调查，同以前的以厨余垃圾为主相比，邢台市农村生活垃圾的成分中具有毒害性的垃圾比例在增大，比如金属、电子废物、塑料等废弃物的产生量约占生活垃圾产生量的30%。
3.农村生活垃圾问题的根源分析
生态文明的指导思想是可持续发展，是生活垃圾处理设施处于良性循环状态，对生活垃圾的处理能力大大超过产生量，此文明状态下，村民人人树立节能环保意识和绿色消费观念，显然目前农村生活垃圾的现状不能满足生态文明建设的需要，其根源主要是：
3.1农村居住方式分散，垃圾集中处理的成本高
农村地区的人口居住较分散，尤其是在偏远的山区，这种分散居住的方式决定生活垃圾设施购置和系统运行的成本高。垃圾桶、中转站、运输车辆等环卫设施的人员配置数量大，垃圾收集、运输路程远，交通成本高，环卫人员数量多，劳动力成本也高。多方面的因素限制了农村生活垃圾的集中处理。
3.2村镇经济承受能力弱，垃圾处理缺乏资金投入
生活垃圾处理设施的建设与正常运行取决于经济承受能力的高低。虽然农村经济水平有了极大的提高，但大部分农村没有专门治理生活垃圾的资金和上级政府的财政扶持。近3年来，邢台市加大投入农村环境综合整治资金，但无法全面、彻底解决农村生活垃圾污染问题。农村生活垃圾集中处理的成本要远远高于城市，随着生活垃圾产生量持续增长，治理负担加重。
3.3缺少成熟有效的生活垃圾处理技术
目前，成熟且常用的生活垃圾处理技术主要用于城市生活垃圾的处理，且利弊各异。卫生填埋法虽部分地解决了简单填埋法造成的二次污染，但存在投资大、占地多的缺点。高温堆肥法需要有完整的处理设施，规模大，建设和运行的成本也高。焚烧技术要求垃圾的平均低位热值不小于5000KJ/kg，因投资建造的费用很大，目前只在极少数城市规范采用。因此，在现有经济技术条件下，没有有效、适用的生活垃圾处理技术供农村地区选择。
3.4环境教育缺失，村民环保和消费知识欠缺
近年来，虽然农民的素质有了较大的提升，但环境教育的相对缺失和受传统习惯的影响，农民在环境保护和绿色消费方面的意识仍相对淡薄，同时思想观念的更新也难以追赶生活质量水平的提升程度，农村居民为了方便，追求眼前利益和自身利益，有许多做法造成了环境污染和破坏。同时，村民并不理解消费领域的“意义”消费，在认识上带有很大的主观性和多变性，很大程度上导致了一次性生活用品的增加，造成资源的极大浪费。
4.生态文明背景下农村生活垃圾处理的途径探讨
农村生活垃圾造成的困局有其产生的根源，生活垃圾的现状不符合农村生态文明建设的要求，要彻底解决这些问题，就需要从管理、技术、经济手段等方面多层次寻找出一条科学发展的道路。
4.1完善法规和技术标准，保障生态文明建设
因地制宜，制定技术标准，完善相关的法规体系，建立健全农村生活垃圾处理的长效机制，是农村生态文明建设的重要保障。首先，建立完善的农村生活垃圾管理法规体系，依据地方需要，丰富细化国家有关防治固体废物污染的实施细则，加强在农村的可操作性和实用性；其次，针对农村小型的垃圾贮存场和填埋场，完善相关的技术标准，满足农村生活垃圾处理处置的需要；最后，注重长远和实效，建立农村生活垃圾处理的长效机制。成立专业化环卫机构，强化生活垃圾的监督管理，对乡镇进行公开考核，采取多元化投资方式，多渠道筹集环保资金，保障农村生活垃圾处理设施的建设和运行。
4.2树立节能环保意识，倡导生态文明理念
乡镇领导干部和村民作为农村生活垃圾处理的主体，其生态文明理念和环保意识的强弱是农村生活垃圾处理管理体系成败的关键所在。生态文明目标是构建环境友好型社会，实现经济、社会和环境效益三者的和谐统一，而和谐统一的关键在于人类环境意识的主动性。这就需要坚持从农村的实际出发，有关环保机构和新闻媒体等单位下基层，运用多种形式开展环保知识和生态文明观念的宣传工作，与此同时，政府机构需要积极组织多种环保知识培训班，不断提升干部、群众的环境资源保护意识和能力，提高全民生态意识。
4.3推行农村生活垃圾分类，践行生态文明理念
生活垃圾的分类收集是垃圾资源化的关键，是农村生活垃圾资源化的重点，也是难点。建议根据当地条件，在农村配备能对生活垃圾进行分类收集的设施，并进行严格的监督和管理，对垃圾分类不到位的村民进行教育和引导。另外，乡镇的环保机构要进一步宣传绿色生态环保的理念，引导村民从自身的垃圾分类做起，积极投身农村环境的提升和生态文明的建设，可以通过农村的告示栏、橱窗、与村民面对面沟通等形式向村民传播有关垃圾分类的知识，推广有毒有害垃圾回收的活动信息，促使生态文明理念付诸日常生活实践。
4.4转变消费方式，适应生态文明的发展要求
农民生活的方式和消费的价值观直接影响着生活垃圾的产生量。在生态文明的背景下，生活垃圾问题的彻底解决需要村民节约保护资源、环境友好地消费。首先树立村民的节约意识。在农村中，采取各种有效措施进行广泛动员和宣传，开展节能减排等农民实用技术培训，全面提高农民的节能减排意识，保护和改善农村生态环境。其次要树立可持续消费观念。为保证居民的身心健康，保持农村环境的整洁，需要农村居民必须树立环境保护意识，形成健康的生活消费方式，追求消费品的高效用和高质量，自觉注重消费品的环保性能，同时还要通过政府的宣传和引导，农民对可持续消费方式的良好互动，培养可持续消费的市场。
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一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，以提高农村（社区）重点区域环境卫生水平为目标，按照“点连线，线扩面”的工作思路，以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点，动员广大干部群众积极开展集中整治，倡导文明卫生的生活习惯，营造洁净美好的生活环境。进一步加强“十个一”建设，全面升级垃圾清运、处理设施，完善“三员合一”运行体系，规范考评保障机制，全面提高农村（社区）环境水平，努力改善农民（居民）生活质量，实现人与自然和谐发展。
二、整治范围和重点
以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点，在全处所有行政村和社区开展以农村（社区）生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村（社区）”活动。
三、工作目标
将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容，通过集中整治，力争实现“五个洁净”，即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁净、公共场所洁净、房前屋后洁净，营造洁净的乡村（社区）环境。
四、主要任务
（一）积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理，做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无垃圾和白色污染，水面无较大的可视杂物和漂浮物。
（二）农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进行集中整治，做到房前屋后杂物摆放整齐有序，周边环境洁净。
（三）推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点，按照垃圾减量化和资源化的原则，积极开展垃圾分类收集工作，推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理，无机物定点、定时收集的分类收集处理办法，实现生活垃圾就地减量。
（四）对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、垃圾桶进行维修和补充，力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱，配备垃圾钩臂车。江口社区要加强垃圾压缩中转站的管理，将污水积液引入下水道，全面实行生活垃圾无害化处理。
（五）推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管网建设归集，收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处理装置进行处理，办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示范。
（六）建立长效机制。在集中整治的基础上，全面巩固“户分类、组清扫、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制，做到有固定垃圾收集点，有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍，逐步实现农村生活垃圾日产日清。
（七）开展“十个一”工程。以江口社区为重点，全面开展城镇规划建设管理“十个一”工程，形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系，服务和引领办事处清洁乡村行动，共建城乡一体洁、净、美的大环境。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员，印发实施方案，明确建设任务，并通过广播、电视、网络等媒体及工作组，对“清洁乡村”工作进行广泛宣传，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（1月中旬至5月中旬）。根据工作任务和进度安排，2月5日前完成积存垃圾集中清理任务；2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境整治任务。
（三）检查验收阶段（5月中旬至5月底）。根据工作目标和任务要求，检查验收各村（社区）“清洁乡村”工作成效。
六、保障措施
（一）强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室和各村（社区）主要领导为成员的领导小组，办公室设在村镇建设服务中心，负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清洁乡村”活动任务，帮助解决有关设施、设备问题，督促清洁乡村工作任务全面完成。
