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企业制度审核范文1
1 企业内部审计的概念及其发展现状
我国政府对内部审计工作越来越重视，内部审计制度在我国也有了一个长足的发展。最早确立内部审计是应国家要求不得不去做，而现在的内部审计制度更多的是企业自发的行为; 因为企业已经看到内部审计对自我发展、提高自我权益等所起到的重要作用。另外，由于科学审计方式的引入以及专业人员的介入，目前我国的企业内部审计制度已经开始规范化，并逐步走向制度化。然而，我们不能仅仅只看到内部审计制度所取得的成绩，还应该看到其中存在的诸多问题。因为这些问题将决定企业内部审计未来的发展走向。
2 企业内部审计制度中存在的问题
相较于内部审计在西方发展的悠久历史，我国实施内部审计是在改革开放之后，因此与西方相比，我国的内部审计制度是不太健全与完善的。其最主要的问题表现在以下四个方面。
2. 1 对内部审计存在认识偏差
由于我国在最初推行内部审计制度的时候，多是以行政命令的方式来进行的，这就导致了相较于西方国家企业自发建立内部审计制度，我国企业对内部审计存在着认识偏差。而对于不同的人员来说，存在的偏差也各不相同。对于企业管理层来说，由于对内部审计所带来的积极作用有一定的认识，或许还能够很好地进行配合以便完成内部审计工作，但或多或少还是存在着消极懈怠的想法，以为上级单位开始要加强对自己的管理或者不信任等。而对于企业下层员工来说，内部审计对其影响不大，最多也只是多了一道紧箍咒而已，其消极懈怠情绪更加强烈。对于直接负责审计的工作人员来说，因为很多审计人员并非专业出身，多是财会兼任，一方面由于工作的不熟悉，另一方面也是抱着多一事不如少一事的态度，因此，这也严重影响了内部审计工作的有效开展。
2. 2 内部审计机构设置独立性差
我国企业目下最常使用的内部审计制度大概有三种:即直接管理、间接管理以及自己管理。这三种模式有着不同的适用主体以及适用范围。而在不同的内部审计制度下，内部审计机构设置也不尽相同。其中，直接管理作为直接由单位主要负责人领导及管理的方式，内部审计有着极高的独立性。同时，因为领导的重视也导致整个企业上下都相对重视，但也因此会产生诸多问题，比如审计多以领导意志为转移，导致审计结果不公正等; 间接管理体制是指设置独立的内部审计部门，跟其他部门相并列，由财务主管来领导内部审计工作。但由于内部权限问题，导致审计部门所做工作只能是对财务部门的审核，对其他部门不能够有效进行管理; 而自行管理则是将内部审计机构纳入到财务部门里面，作为财务部门的一个下属部门或者基本职责来进行。无须多言，这一模式的独立性更弱，导致内部审计力度不够等问题。
2. 3 企业内部审计工作不规范
通过对我国现在内部审计工作的考察，就会发现其最大的问题在于事后审计，事前审计几乎没有。另外，内部审计的范围过于狭小，我们的审计更看重财务数据，对数据的真实性以及有效性甚至合法性花费了大量的时间与精力。但是对于企业发展更需要的经营数据、营业数据等关注力度不够，而对于最容易出现问题的企业经营环节，内部审计更是鲜有涉足。这也是我国内部审计工作跟西方国家有着显著差距的地方。
2. 4 内部审计人员专业素质不高
因为历史的原因，我国一直缺乏专业的内部审计人员。我国内部审计人员多为学历较低，对专业认识程度较差的人长期担任。这导致了许多西方先进的内部审计科学不能够被有效地引入。因为内部审计人员素质不高导致内部审计工作未能够展现出其应该有的作用，也间接导致了企业对内部审计工作的不信任，更进一步导致内部审计工作无法后续进行，人才培养更加困难。
3 企业内部审计制度中存在问题的对策
针对企业内部审计存在的以上问题，笔者认为可以从以下几个方面加强建设，以保证审计制度的有效性。
3. 1 提升对内部审计工作的重视程度
无论是从政府还是从企业，均应该树立起对内部审计工作的重视观念。对于政府来说，要加强对企业的引导，帮助企业意识到内部审计工作的重要性; 同时，不能够以行政命令的方式强行摊派破坏企业的积极性。对于企业来说，上至管理层下至各级人员，都要意识到审计工作对于生产的必要性，这不仅仅依靠宣传工作来达到，更应该通过有效的内部审计来做到，即通过数据说话。
3. 2 设置独立的内部审计机构、健全内部审计工作规范
内部审计机构必须拥有独立性，必须独立于其他部门单独存在，虽然受到领导的管理，但不能够专门听从一位领导的管理，最好是受整个管理层的共同管理以及监督。只有这样，才能够有效避免前文不同机构设置办法所带来的隐患。另外，对于内部审计工作流程以及审计工作要点等，应该予以专门规定。在制作此规定时，除了参考国内外的相关办法外，还要结合本单位的实际情况。不能够盲目照搬， 一刀切。
3. 3 提升内部审计人员专业素质
审计人员的专业素质是决定审计工作成败的重要因素，因此有必要提升其专业素养。一方面，应该通过高等教育培养出适合企业发展需要，同时又具有专业素质的专门人才，以适应时代要求; 另一方面，企业内部也可以通过岗位培训以及继续教育等途径培养出本单位需要的内部审计人员。并且，在提倡终身教育的现代社会中，每一名审计人员都应该加强专业学习，不断提高自身职业素养。
企业制度审核范文2
关键词：高职艺术设计专业；校企深度融合；对策
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）04-0230-01
高职院校办学的最终目的是培养满足企业需求的高质量技能型人才并服务于企业，而校企合作的水平和深度在很大程度上决定了学校的办学水平以及学校未来的发展，同时也是校企合作实现共赢的关键点。课题组深入武汉高职院校和设计公司调查和分析艺术设计专业的校企合作现状以及存在的问题，并探求现实可行的对策，以期对调整高职校企合作思路以及校企深度融合提供参考。
1 校企深度融合的内涵
高职教育最大的特点和最根本的要求就在于产学结合，要对接产业、对接行业、对接企业；融合式发展的内涵包括与产业深度融合、与行业深度融合、与企业深度融合[1]。
校企深度融合需要校企双方打破原有的合作思路和状态，主动向对方靠拢，共同为培养人才服务社会而努力。企业需要彻底改变过去被动参与甚至拒绝合作的局面，认真审视高职院校的实际情况，并结合企业自身发展中的人才储备与需求，与校方一起协商制定人才培养计划和需达成的目标并积极推进；而高职院校也应积极把握市场变化，深入了解企业的产品和技术更新以及对人才需求的改变，从而调整自身适应企业的变化，双方优势互补、相互理解、互相促进，最终实现双赢。
2 高职艺术设计专业校企合作的现状调查
课题组通过对武汉高职院校和本地设计公司的调研，将高职艺术设计专业校企合作的现状总结如下：
2.1 校企合作欠缺深度
企业参与校企合作积极性不高，校企仍处于浅层次合作[2]。首先设计公司一般都规模小任务量重，它很难接收实习生直接参与到项目中来，担心会延缓甚至阻碍项目的进度，同时企业也对在合作中可能会承担的一些法律风险有所顾虑；其次，相当部分毕业生跳槽频繁，公司担心花大力气培养却留不住人；再者，实习生需要公司投入培训费用，工资开销等，但短时间看不到收益。因为这些因素以及高职院校自身的问题，使得一定比例的校企合作趋于形式化，一定程度上影响了校企合作往更深层次推进。
2.2 设计公司规模小，实习岗位难以满足
设计公司一般都是至多十几人规模，能提供2-3个实习岗位已是勉为其难，这对于艺术设计专业学生订单培养以及成批实习不太现实。基于此，多数高职院校都鼓励学生自己找实习单位，学校通过建立的顶岗实习网上平台来跟踪了解学生的实习情况。由于实习单位分散，缺乏监督以及与实习单位的互动交流，对于实习的管理也打了折扣。
2.3 教师工作室兴起，管理有待改善
高职教师个人设计工作室在最近几年悄然兴起。有的教师工作室承接公司的外包设计项目，除了外聘经验丰富的技术人员，也会选拔能力出色的学生参与其中；有的是出于团队创意设计出产品，并自主销售带来可观的收益，各个环节完全都有更多学生的参与；有的是与外部设计公司联合，共同开发产品。总之，教师工作室有更多的自主性来选拔和接纳学生参与项目，让学生争取到宝贵的实践经验。但如果要把学生培养成为出色的企业人才，工作室的管理以及文化建设还必须与企业同步跟进。
3 高职艺术设计专业校企深度融合之校方对策
总体而言，高职院校在校企合作中处于被动地位，要想实现校企深度融合，必须得扭转这种局面，积极寻求破局。课题组通过调研和分析，将校方的对策总结如下：
3.1 找准校企合作的结合点
校企合作最核心的问题应该是明确企业与学校双方的需求，尤其是企业方的需求。诚然，企业最关心的还是企业的发展和利润，那么校方可以此入手。一方面，高职院校可以为地方培养人才的名义，寻求政府在税收优惠等政策方面向企业倾斜，也可为合作方做一些正面的宣传，提高企业的知名度；另一方面，在企业顾虑的地方，明确各自义务权责，校方主动地承担一些义务和责任；再者，学校还可为企业员工提供相应课程培训或学历、学位教育的需求。
3.2 引企入校，引人入校，联合培养
如今各高职院校都鼓励教师带领学生创业创新，并建立了学校创业孵化基地等。可以此为契机吸引一些设计企业整体搬迁至此，或者在此设立分部，或者与教师工作室联合，公司接收学校教师兼职参与项目开发以及优秀学生实习，而学校给与公司办公场地租金免费或者优惠。为实现学生的知识和技能与企业接轨，高职学校还可聘请设计公司的资深设计师为兼职教师参与到教学中，武汉东湖学院传艺学院与嘉禾集团校企联合就是一个很好的例子。W校聘请嘉禾高级技术人员参与教材编写、课程制定与教授、学生专业技能认证以及竞赛辅导、项目申报等。校企双方共同组建“嘉禾”班，通过对学生的逐年考核筛选、阶段培养，提高学生的竞争意识和学习热情、提高就业层次和质量。
3.3 加强“双师型”教师的培养力度
培养“双师型”教师是高职院校的重心。据课题组的调研，多数教师都是利用寒暑假时间并且需要自己找公司挂职锻炼。目前的挂职锻炼多半还是以教师对公司进行调研和访问为主，得不到实质性的项目锻炼。这需要学校建立长远的“双师型”教师培养规划，寻求与几个特定企业形成长期合作。针对老师挂职锻炼积极性不高的问题，学校可实施激励和考核措施，如带薪锻炼、公司考核、学校定期走访与成果汇报评分等。“双师型”教师不仅要将企业所学专业知识运用到教学中，还需将企业管理与文化渗透到教学中，教育学生对企业忠诚以及拥有匠人精神。
4 结语
高职校企深度融合是企业和社会发展的需要，也是高职教育发展和腾飞的必经之路、必要保证。高职院校和学生、企业、政府乃至社会应该携手共进，为校企深度融合创造条件、大胆尝试、共同推进，实现校企双方从“握手”到“联手”最终到“挽手”的跨越，最终造就一个多方共赢的局面。
参考文献
企业制度审核范文3
关键词：财务管理；预算、审计、预警控制
企业财务预算是一种管理机制，这种机制需要很多辅助手段来执行，其中企业内部的审计监督以及财务预警控制制度的建立和完善，可以有效保证企业财务预算的执行，也可以及时发现企业经营管理中的问题，提出预警，以利于企业按照预期的目标开展生产经营活动，有效防范企业风险。
一、集团企业必须建立和完善财务预算控制制度
财务预算，是集团企业对所辖单位一定时期内资金运动所作的安排，也就是以货币形式对一定时期内资金取得和投放，各项收入和支出，企业经营成果及其分配等有关资金方面预测的具体落实。它是建立在财务预测，财务决策基础上的，实现事前控制的一种财务管理手段，也是国际上通行的强化集团企业内部科学管理的一种方法。
财务预算由总预算、专门预算和预算编制说明几部分组成，其中总预算反映企业资本营运和各项财务活动的总体状况，其表现形式为预计资产负债表，预计利润表和预计现金流量表，全面反映企业预计的资产负债，权益，损益和现金流人流出情况。专门预算反映企业某一方面的经济活动，如分产品收入成本预算，分产品反映销售收入，销售成本，毛利情况；产品成本预算，分产品反映产量，直接材料，直接工资，制造费用等成本构成；销售费用预算，反映企业在销售产品，提供劳务过程中发生的各项费用情况；管理费用预算，反映企业行政管理部门为组织和管理生产经营活动而发生的各种费用情况；财务费用预算，反映企业筹集生产经营所需资金规模和因此而发生的费用情况；投资收益预算，反映企业股票投资，债券投资，对子公司投资收益情况；重大资本支出预算，反映企业购买固定资产，投资子公司，基建项目，购买专利等支出情况。通过编制预算，集团公司可以全面掌握所属企业的生产经营过程，争取工作的主动权。财务预算编制是一项系统工程，需要统筹规划，精心组织。预算编制要以集团发展战略和子公司功能定位为前提；以先急后缓，统筹兼顾，量入为出为原则；采取自上而下，自下而上，上下结合的方式编制。财务预算一经下达，即成为经营目标和任务，需严格执行。母子公司都要维护预算的严肃性，执行中一般不作调整，特殊情况需作调整的，要按照程序报董事会审批。母公司财务部门要注意预算执行情况的监控，通过旬、月、季的预算执行情况报告，及时发现执行中的问题并进行分析，对于影响预算执行的突出问题，要报请集团公司主要领导研究解决。年度终了，集团公司应组织对所属企业预算完成情况进行全面考核，在此基础上对企业效绩做出评价。考核评价结果，作为对子公司负责人奖惩、任免的依据。
二、集团企业必须建立和完善内部审计控制制度
内部审计是一种正确评价经营者是否履行受托经济责任必不可少的监督手段。审计是确保经济责任有效履行的社会控制机制。集团企业审计控制的重点内容主要有以下几个方面：
1、资产真实性的审计
此项审计主要审查各项资产、负债、及所有者权益在特定日期是否均已存在，所有已进行会计记录的交易是否在特定的会计期间均已发生。
2、集团绩效审计
绩效审计分为效率性、效果性、经济性审计。效率性是指在资源投入一定的情况下，尽量取得最大的产出，或者在产出一定的情况下，耗费最低的资源。因此效率性审计主要评价业务管理部门的投入与产出之比。效果性是“确保一定的经营活动，正在实现预期的结果”。效果性审计要能正确评价出管理层的决策是否达到了预期目标，考察对社会的净增效益(即EVA值)。经济性是指耗费最低的费用，取得一定数量和质量的资源。经济性审计评价企业在生产经营过程中，资源的占用和耗费是否节约和经济，审查出现浪费和不经济的流程和环节。审查的内容主要包括:人力资源配备、薪酬、岗位职责要求是否恰当；资源的配置是否合理；物资的采购是否按最佳订货量采购、库存是否最佳库存，其制度是否健全；内部经费开支是否有贪污浪费现象。
3、绩效审计指标的设计。
为了对集团企业绩效进行全面评价，笔者认为，应该把绩效审计指标设计为三个层次:
第一层次可以设计有代表性和概括性的八个基本指标，能够反映企业绩效状况的基本情况:权益收益率=净利润/平均所有者权益，1000%(此指标以增长率以及企业权益收益率与行业标杆的偏离度来确定)；总资产报酬率:(利息+利润)/平均资产xl00%:销售增长率=年度销售收入增额/上年销售收入总额 xl00%；资本积累率=本年所有者权益增长额/年初所有者权益x100%:资产周转率=销售收入/平均资产x100%:流动资产周转率=销售收入/平均流动资产；资产负债率=负债/资产x100%；已获利息倍数=息税前利润/利息费用。
第二层次可设计为15项修正指标，将有可能导致上面8项基本指标出现偏差的因素进行调整，用以修正初步考核结果，在此基础上获得基本评价结果。
资本保值增值率=扣除客观因素后的年末所有者权益/年初所有者权益x100%；
销售利润率=本年度利润/销售收入x1000%；
成本费用利润率=利润/成本费用总额 xl00%；
总资产增长率=年度总资产增长额/年初资产总额xl00%:
固定资产成新率=平均固定资产净值/固定资产原 x100%；
存货周转率=主营业务成本/平均存货:
应收账款周转率=销售收入/平均应收账款；
不良资产比率=年末不良资产总额/年末资产总额；
资产损失比率=待处理资产损失净额/年末资产总额x100%；
流动比率=流动资产/流动负债 xl000%；
速动比率:(现金+银行存款+应收票据+应收账款+短期投资)/流动负债x100%；
现金流动负债比率=经营活动现金流量净额/流动负债xIO00%；
经营亏损挂账比率=经营亏损挂账/年末所有者权益总额xl00%。
第三层次是对第一层影响企业绩效而无法量化的因素，根据指标的内涵和标杆企业的基准要求，用经验判断的方法对企业绩效状况进行定性评价。
三、集团企业必须建立和完善预警控制制度
集团企业作为庞大的系统时刻面临着来自外部环境与内部组织的种种风险。为了使之稳健 运行，必须建立一套预警监控制度。所谓集团企业财务预警监控，就是依据财务与经营等相关资料对控股子公司财务运营体系存在的问题进行适时分析，发出预警信号并提前采取防范措施的系统。财务预警系统的基本功能是预防和化解风险的发生，将风险造成的损失降到最低。这里的风险是指子公司实际财务状况偏离预期财务目标的可能性。运营状况不佳甚至出现危机必定有其特定的财务表现。根据相应情况尽快查清风险原因、恢复财务正常运作是定性预警分析的主要内容。
财务预警指标的设计和选择，财务预警指标的设计与选择是建立财务预警定量系统的重要前提。建立财务预警系统应在认真分析各子公司财务环境、财务目标和财务结构的基础上，给合集团企业经营特点，选择科学合理的财务分析比率。财务指标的选择应遵循客观性、可比性、灵敏性、先进性等原则。依据上述原则，财务预警系统的主体财务比率应包括偿债能力、盈利能力、营运能力和社会贡献能力四个方面。参照财政部公布的企业经济效益评价指标体系，评价偿债能力应选择流动比率、速动比率、资产负债率等指标:评价盈利能力应选择总资产报酬率、资本收益率等指标；评价营运能力应选择应收账款周转率和存货周转率等指标；评价社会贡献能力应选择社会贡献率和社会积累率等指标。
财务预警模式的构建，即通过单个财务比率的走势变化来评估和预测财务危机。按综合性和预测能力大小，预测财务风险程度的主要比率有:债务保障率=现金流量/债务总额；资产收益率=净收益/产总额；资产负债率=负债总额/资产总额；资金安全率=资产变现率一资产负债率(其中，资产变现率=资产变现金额/资产账面金额)。良好的现金流量、净收益和债务状况是公司长期稳定发展态势的具体体现。当这些单一指标中的一个达到管理者设定的临界值时，财务预警系统就会发出警报。单一指标的变化趋势虽能体现出公司风险的趋势，但没有区别不同比率因素对公司整体风险的作用差异，也不能准确反映各比率交替变化对公司风险的影响。
参考文献:
[1] 韩博,胡显莉。 我国企业财务风险及其对策研究[J]。 重庆大学学报(社会科学版), 2003,(06)
[2] 周爱丽。 企业财务风险浅析[J]。 财会研究, 2004,(03)
[3] 刘春。 企业如何分析、控制、处理与转移风险[J]。 经济师, 2000,(12)
企业制度审核范文4
对于现代企业来说，内部审计制度业已成为其制度建设的重要一环，能够帮助企业进行有效内部控制、加强内部管理以及规范财政制度以及促进经济效益的提升等都有着重要作用。它是企业内部发展的必然结果，也是企业加强自我约束的重要环节。作为舶来品，内部审计制度在我国企业应用较晚，但对我国企业发展起到了有效的推动。可是，通过比较以及研究便会发现，我国的内部审计制度存在着诸多的问题，从而影响到了内部审计作用的有效发挥。在新一轮的经济体制改革以及发展期中，企业如果能够正视内部审计存在的问题，建立起更加完善有效的企业内部审计机构，将促进企业进一步实现良性发展。
1企业内部审计的概念及其发展现状
我国政府对内部审计工作越来越重视，内部审计制度在我国也有了一个长足的发展。最早确立内部审计是应国家要求不得不去做，而现在的内部审计制度更多的是企业自发的行为；因为企业已经看到内部审计对自我发展、提高自我权益等所起到的重要作用。另外，由于科学审计方式的引入以及专业人员的介入，目前我国的企业内部审计制度已经开始规范化，并逐步走向制度化。然而，我们不能仅仅只看到内部审计制度所取得的成绩，还应该看到其中存在的诸多问题。因为这些问题将决定企业内部审计未来的发展走向。
2企业内部审计制度中存在的问题
相较于内部审计在西方发展的悠久历史，我国实施内部审计是在改革开放之后，因此与西方相比，我国的内部审计制度是不太健全与完善的。其最主要的问题表现在以下四个方面。
1对内部审计存在认识偏差
由于我国在最初推行内部审计制度的时候，多是以行政命令的方式来进行的，这就导致了相较于西方国家企业自发建立内部审计制度，我国企业对内部审计存在着认识偏差。而对于不同的人员来说，存在的偏差也各不相同。对于企业管理层来说，由于对内部审计所带来的积极作用有一定的认识，或许还能够很好地进行配合以便完成内部审计工作，但或多或少还是存在着消极懈怠的想法，以为“上级单位”开始要加强对自己的管理或者不信任等。而对于企业下层员工来说，内部审计对其影响不大，最多也只是多了一道“紧箍咒”而已，其消极懈怠情绪更加强烈。对于直接负责审计的工作人员来说，因为很多审计人员并非专业出身，多是财会兼任，一方面由于工作的不熟悉，另一方面也是抱着“多一事不如少一事”的态度，因此，这也严重影响了内部审计工作的有效开展。
2内部审计机构设置独立性差
我国企业目下最常使用的内部审计制度大概有三种：即直接管理、间接管理以及自己管理。这三种模式有着不同的适用主体以及适用范围。而在不同的内部审计制度下，内部审计机构设置也不尽相同。其中，直接管理作为直接由单位主要负责人领导及管理的方式，内部审计有着极高的独立性。同时，因为领导的重视也导致整个企业上下都相对重视，但也因此会产生诸多问题，比如审计多以领导意志为转移，导致审计结果不公正等；间接管理体制是指设置独立的内部审计部门，跟其他部门相并列，由财务主管来领导内部审计工作。但由于内部权限问题，导致审计部门所做工作只能是对财务部门的审核，对其他部门不能够有效进行管理；而自行管理则是将内部审计机构纳入到财务部门里面，作为财务部门的一个下属部门或者基本职责来进行。无须多言，这一模式的独立性更弱，导致内部审计力度不够等问题。
3企业内部审计工作不规范
通过对我国现在内部审计工作的考察，就会发现其最大的问题在于事后审计，事前审计几乎没有。另外，内部审计的范围过于狭小，我们的审计更看重财务数据，对数据的真实性以及有效性甚至合法性花费了大量的时间与精力。但是对于企业发展更需要的经营数据、营业数据等关注力度不够，而对于最容易出现问题的企业经营环节，内部审计更是鲜有涉足。这也是我国内部审计工作跟西方国家有着显著差距的地方。
24内部审计人员专业素质不高
因为历史的原因，我国一直缺乏专业的内部审计人员。我国内部审计人员多为学历较低，对专业认识程度较差的人长期担任。这导致了许多西方先进的内部审计科学不能够被有效地引入。因为内部审计人员素质不高导致内部审计工作未能够展现出其应该有的作用，也间接导致了企业对内部审计工作的不信任，更进一步导致内部审计工作无法后续进行，人才培养更加困难。（下转P107）
孙平：行政单位预算管理存在的问题及对策行政单位预算管理存在的问题及对策
孙平
（黑龙江省人民检察院，黑龙江哈尔滨150090）
[DOI]1013939/jcnkizgsc201619106
预算的本质是行政单位财政资金管理控制的一项工具，即预算本身不是最终目标，而是为实现行政单位目标所采用的管理与控制手段，从而有效控制行政单位财务管理风险。预算主要包括预算编制、预算执行、预算监督三个阶段。行政单位预算管理就是为了实现预期目标，通过对财政资金产出和结果进行的管理活动，贯穿于预算编制、执行和监督整个过程。预算管理的质量对行政单位总体目标的实现发挥着至关重要的作用。
1行政单位预算管理的意义
11符合社会监督的根本需要
行政单位的根本职能是服务社会、服务广大人民群众，为社会谋福利，作为国家设立的组织机构，加强其预算管理可以有效地增进党群关系，建立起能够经得起社会监督的行政单位。随着预算管理工作不断深化，很多行政单位能够正确认识准确把握这一政策导向，不断地完善相关管理制度，使各项经费支出起到了有效控制，对建设节约型机关起到了积极的推动作用。
12符合建设高效、责任、透明政府要求
加强行政单位预算管理，强化部门的支出责任意识，推进预算信息公开，有利于完善政府绩效管理制度，促进公共资源的科学合理配置，改善决策管理和服务水平，提升公共产品和服务的质量，推动政府职能转变和公共财政体系建设。
13符合行政单位财务管理目标
预算管理强化了事前决策、事中监督、事后分析，把绩效管理融入预算编制、执行、监督管理全过程，更加注重公共部门直接提供服务的效率，促进财政工作从“重分配”向“重管理”、“重绩效”转变，既可有效缓解财政收支紧张的矛盾，又可提高财政资金的使用效益，是进一步提升财政科学化精细化管理水平的有力抓手。
2行政单位预算管理存在的问题
1预算法的执行力度不够
当前，我国行政单位执行《预算法》的力度还不够，预算编制的自主空间很大。部分行政单位都是将争取预算指标和专项经费追加作为重点工作来抓，忽视了预算执行和绩效管理。年度工作目标规划不合理，没有与总体发展目标紧密结合，没有考虑到单位长远发展，只是追求短期利益，缺乏全局意识。这样在一种预算管理机制与我国对行政单位职能定位有偏差。除此之外，预算相关的配套法律法规建设上也是比较落后的，不能完全适应社会主义市场经济的发展要求，导致预算法律责任失去了应有的约束力，对预算违法案件的处理也较为乏力。
2预算编制缺乏科学依据
在行政单位预算管理环节中，预算编制是基础工作。预算编制质量对预算管理水平有一定程度的影响。目前，我国大多数行政单位的预算编制基本上还都是按照增量编制的方法，对上一年度的预算进行适当的调整。一方面，部分行政单位的预算人员在预算编制过程中，凭借对单位以往情况的了解和对预算法的主观理解来编制预算，没有将新的因素变化考虑进去，这种做法常会发生预算编制与实际情况存在差距，造成了预算编制和预算执行相脱节；另一方面，由于预算编制时间紧、过程短，预算人员与其他职能部门之间缺乏有效沟通或业务部门不参与其中，存在拍脑门做项目的情况，导致预算项目不细，编制粗糙、随意性大。
3预算管理监督机制不健全
我国行政单位尚未建立一套完整的预算监督管理制度。很多单位的预算监督工作都只是流于一种形式，不具备科学性、规范性和可操作性，很难真正对预算管理起到约束的作用。行政单位在预算监督的主体和监督的对象上都存在不足之处，审计人员的工作常常会受到一定的干扰，导致审计结果缺乏客观性、公正性、准确性。被审计单位对检查出的问题没有及时采取有效措施予以整改，这样造成了预算约束力的弱化，达不到预期效果。
3行政单位预算管理的对策和建议
1加强对预算管理的重视
我国已经进入全面深化改革的新时期，将继续深入推进行政体制改革和经费保障体制改革。在此关键时期，各级行政单位要充分认识加强预算管理的重要性和紧迫性，牢固树立“先有预算、后有支出”的预算管理意识，从“重分配”观念向“重管理”、“重绩效”转变，坚持把预算管理工作摆在工作全局中谋划，作为加强财政精细化管理的中心工作来抓。同时，行政单位要成立预算管理委员会，由单位负责人、财务部门、监察部门及预算编制相关的业务部门的有关人员担任预算管理委员会委员，在充分认识预算管理发展客观规律的基础上，认真执行《预算法》等法律法规，科学合理地对预算编制、预算执行和预算监督等工作进行管理，找准方向、明确目标、健全机制、完善措施，抓住关键、重点突破，实现预算科学化管理，全面提高预算管理水平。
2明确预算管理的目标
各行政单位要按照财政部门的具体部署，立足事业长远发展，紧紧围绕部门职能及事业发展规划，对履行工作职能、落实改革任务等重大项目进行系统梳理，分清轻重缓急，明确工作重点，科学、合理地测算资金需求。既要立足当前，也要放眼长远，增强预算的前瞻性和规划性。要将当前急需与中长期发展统筹，使各项重大改革、重要政策和重大项目在中期规划中得以实现，并通过年度部门预算得到落实。
3加强预算执行的监督力度
预算监督是预算管理和控制的核心内容，关系着财政资金使用效益。行政单位要建立健全必要的内部监督管理机制，让单位的监察、审计、业务部门等相关人员共同参与到资金使用监督活动中，对财政资金使用的各个环节进行全方位、多角度的监督，使资金的管理更加科学合理规范，更好地发挥财政职能作用。同时，行政单位要主动接受社会监督，积极做好预算信息公开工作，保障公民的知情权、参与权和监督权，促进依法理财、科学理财、民主理财，最终实现预算管理效率效果的提升。
企业制度审核范文5
【关键词】高职；校企合作；策略
高等职业教育培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才。“高技能”是高职教育区别于普通本科教育和其他职业教育的重要特征。校企合作不仅是高职教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的改革创新关键环节，更是促进高职教育的办学规模、专业设置与经济社会发展需求相适应的重要途径。目前，校企合作的重要性和意义已在学界和社会上达成共识，但是校企合作的成效却远远没有达到应有的预期。本文从校企合作的现状入手，分析影响校企合作的深层次原因，提出建立校企合作长效机制的建议和对策，旨在为校企合作良性运转提供借鉴，为高等职业教育健康快速发展提供参考。
一、当前校企合作存在的问题
（一）职业院校方面
（1）校企合作缺乏顶层设计，层次较低。大多数职业院校对校企合作缺乏整体的规划，缺乏综合考虑双方利益的顶层设计，许多工作只是临时性、阶段性地作出计划，只有在需要落实某项具体工作事项时，才联系洽谈，所以整个校企合作运作比较散乱，停留在较低层次上。
（2）自身优势不足，缺乏开展校企合作的良好基础。一些院校现有办学条件还不完善，仍然沿用传统的课程体系、教材内容、教学组织方式、管理模式，科研服务能力有限，特别是高素质、高技能人才培养水平还不高，很难适应市场变化和满足企业需要，都影响校企合作的开展。
（3）重校企合作协议签订，轻合作协议落实。一些院校领导对校企合作也十分重视，投入了很多精力，主动联系企业，签订了许多校企合作协议，然而，一些协议缺乏实质性内容操作性不强，往往签了以后成为一纸空文，没有继续推动，更谈不上认真落实。
（二）企业方面
（1）积极性不高。由于国家对行业企业参与校企合作没有具体的、可操作性的刚性政策法规约束，许多企业认为， 企业并不承担职业教育的职能， 因此， 没有什么主动性。目前合作协议很大一部分都是院校方面凭个人关系主动找上门来， 企业抹不开面子而签订的，签订的双方没有特别明确和长远的规划，这种校企合作协议往往很难有成效。
（2）合作成本较高。企业本身是一个经济组织，开展任何活动都以经济利益为中心。企业接受学生，需要配备专门的指导人员，有时还要承担学生因技术不熟练造成的损失或发生安全事故的风险，我国《职业教育法》仅仅规定了企业的义务，对企业的权利保障却没有提及，缺乏相应的利益补偿机制，企业的利益受到了影响。
（三）政府方面
（1）存在体制性制约。高职院校特别是公办高职院校缺乏办学自。长期以来，高职院校作为教育或行业行政主管部门的附属机构，人事任免、教师招聘、机构编制、专业设置、招生计划等诸多事项样样需要上级审批，学校的积极性和创新性被严重削弱。
（2）主导作用没有充分发挥。我国《职业教育法》及《国务院关于大力发展职业教育的决定》等法律政策中有关促进校企合作的条款，还停留在倡导和鼓励的层面上。特别是多数政策出自教育行政部门，对高职院校约束力较强，对行业企业约束力较弱，对地方政府的约束力更弱，这样一来，高职院校缺乏支持保障，行业企业缺乏激励政策，地方政府缺乏考核问责，政府的主动性无从谈起。
二、德国“双元制”职业培训对校企合作的启示
德国双元制是由企业和学校共同参与，行业协会负责质量监控，将传统的学徒制与现代职教思想相结合的一种校企合作办学的职教模式。主要有以下几个特点：
（一）有明确的法律保障。德国从2008 年初开始试行国家资格框架，鼓励企业参加职教，企业每增加一个职业教育培训岗位，政府将给予4000 至6000 欧元的资助。通过政策、法律德国实现行业企业深度参与职业教育，使得职业教育较好地满足了行业企业对人力资源的需求，实现双赢。
（二）高度重视职业技能训练。德国职业院校围绕确定的培训目标和相关社会职业能力标准，建立了突出学生职业能力培养的课程模式，在课程建设中主张课程内容的实用性、课程编排的综合性、课程实施的双元性、课程比例的实践性、教学方法的先进性，一般文化课与专业理论课的比例为4：6， 理论与实训之比为1：2，实训占主要地位。
（三）学生就业与合作企业紧密联系。德国“双元制”的特点之一就是每位学生在进入职业院校校前，必须选择与一家企业签订培训合同，也即具备了培训企业的学徒身份，只要该学生学习期满并顺利通过学校与培训企业的考核后，他就能到培训企业工作。这一特点使得德国职业院校学生更加注重自身基本从业能力的培养和综合职业能力的训练，同时也促使德国的职业院校在专业设置与调整中，更加紧密结合企业发展的现实需要和行业企业中长期发展前景，有针对性地选择和调整专业，确保专业设置的科学性、综合性和适应性。
（四）建设双师型师资队伍。德国政府规定，要获得高等职业技术学院教师任职资格，除了相应的学历学位、岗位职称资格以外，还要求有3～5 年的社会工作经历， 其中必须有3 年在校外企业工作的经历。
（五）考核标准双元性。德国“双元制”职业教育考试是由包括企业主、企业实训教师、职业学校教师及工会代表在内的考试委员会负责具体实施。考试中技能测试所占的比重很大，受训者通过实践技能和专业知识考试后，除可获得进入劳动市场所必需的技术工人证书外，还可获得企业的培训合格证书及职业学校的毕业证书。
三、实现校企深度合作的策略
2010年9月，全国高等职业教育改革与发展工作会议在杭州召开。会议提出，要以提高质量为核心，以“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”为主线，不断深化高等职业教育教学改革，进一步推进体制机制创新，努力建设中国特色现代高等职业教育。围绕这条主线，结合德国双元制职业教育启示及国内校企合作现状，我们建立校企深度合作应从记下几方面入手：
（一）完善法律法规，发挥政府主导作用
（1）改变我国法律法规中关于企业参与职业教育的模糊性、抽象性规定，明确规定企业在职业教育中应当承担的责任。对于企业支持、参与职业教育，应当明确在税收、融资等方面的补偿性规定；同时，对于没有贯彻执行相关政策的，应当予以一定的处罚。明确双方权利义务，保障合作良性发展。
（2）加大财政投入。一方面明确规定高职院校生均财政拨款标准，并按标准及时拨付到位，国家示范性骨干高职应达到本科生均经费标准，并给予一定的信贷政策，为这些发展势头好的高职院校提供发展保障。另一方面，加大对参与校企合作企业的财税减免和津贴补助。通过对企业进行税收减免、提供实训津贴和优惠政策等措施，增强企业校企合作的动力，鼓励企业积极介入到对高职学生的培训中来。
（3）建立有效的监督机制。如对企业在校企合作过程中接收实训学生的人次数以及实训学校对实训效果的评价，以此决定对其执行各项税收、津贴的优惠等级及额度，形成对校企合作企业进行监管的长效机制。
（二）创新体制机制，畅通合作渠道
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》和《国家中长期人才发展规划纲要 （2010-2020 年）》都明确了未来我国职业教育模式全面转型的必然趋势――实现校企“双主体”办学。然而，由于我国事业单位和企业管理体制不同，人事制度、资产管理、投资体制等方面都存在障碍，因此，必须进行制度创新，实现事业单位和企业人才等资源共享，为资源双向流动提供渠道。
（三）加强人才培养改革，打好合作基础
（1）做好人才培养模式改革。高职院校要与行业企业共同构建半工半读、工学交替、订单培养、半年以上顶岗实习等有利于学生职业能力和职业素质培养的工学结合人才培养模式和人才培养方案，实施双（多）证书教育，突出教学过程的实践性、开放性和职业性，形成不同的专业特色。
（2）要做好课程改革。课程改革是校企合作人才培养的核心，要将国家职业资格标准、行业和企业技能标准引入课程，围绕职业素质、职业能力的培养，优化专业培养方案，重组课程体系，改革专业基础课程、专业核心课程、技能实训课程，形成符合职业需求的课程体系。
（3）做好教学改革。推行项目导向、任务驱动等教学模式。根据高职教育特点和“双证书”高素质技能型专门人才培养要求，依托双师素质教师和企业兼职教师，突破传统教学模式，在专业课教学中推行项目导向、任务驱动等教学模式，提高教学效果和人才培养质量。
（4）做好考核改革。由于职业教育的特殊性，要创新考核评价方法，改变以往单纯以理论考试测试学习成绩、评价学生水平的做法。要将理论考试和实践操作能力考核相结合，引入企业专家、工程师、技师等人员参与对学生的考核评价。
（四）建立合作平台，促进共同发展
（1）利用特色专业，校企共建共建二级学院。校企合作共建二级学院，实行由校企双方共同组成的理事会领导下的院长负责制，由企业方出任理事会理事长（凸显企业主体地位），校方出任理事会副理事长（强调学校主导地位）。校企双方各自选派高层组成理事，校方任命二级学院常务副院长（便于组织教学管理），企业方派任二级学院长（便于校企沟通），能够较好的明晰校企主体与主导关系，责任与权利关系，发挥二级学院平台作用，有效地促进技术服务、企业职工培训、学生顶定岗实习、教师到企业锻炼。
（2）依托地方及行业优势，建设职业教育集团。按照“政府主导、行业指导、校企结合、优势互补、资源共享、文化融合、双赢共进”的原则，组建职教育集团，建立和完善职教集团体制机制，引入行业标准、企业新技术、生产新工艺、管理新模式，吸收企业参与人才培养质量评价，广泛开展全方位多层次校企合作。
（3）把握机遇，推动“双主体”育人。企业迫切需要招聘具有工作经历、良好的职业素质、清楚职业岗位任职要求、熟悉企业工作流程、掌握企业相关技术标准、具有符合岗位任职要求的技术应用能力或技能、认同企业文化的毕业生。高职院校特别是国家示范及骨干院校，要紧紧抓住这一机遇，利用国家给予的单独招生政策，大力开展“双主体”育人，实现校企合作招生、合作培养、合作就业，共同发展。
总之，实现校企深度合作涉及方方面面，政府需要深度参与，发挥主导作用，高职院校要主动出击，企业要积极参阅，多方配合，共同促进高职教育校企合作的持续协调健康发展。
参考文献：
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[3]李进军.关于构建高职教育四元校企合作运行机制的思考[J].湖北职业技术学院学报，2010.12
[4]张满.校企合作运行机制的构建和职校应对方略[J].职业技术，2011.01
企业制度审核范文6
关键词 职业教育 校企合作 培养应用人才
中图分类号：G717 文献标识码：A
1校企深度融合的必要性
1.1校企深度融合是学生的印刷理论知识与实践相结合的最好途径
学生在学校学到的印刷理论知识，必须与印刷实践相结合，才能让学生更好的理解。有些学生对理论知识很难理解，一到印刷企业的生产现场便能豁然开朗。如果学生经常从学校到企业，从理论到实践，不断循环，学生在学习时就能收到事半功倍的学习效果。
1.2校企深度融合可大大提高学生学习印刷专业的兴趣
由于学生可以不断地从学校到企业，从企业到学校，学生不仅能学好印刷专业理论知识，而且能学好印刷实践操作。学生通过亲自动手操作，不仅能提高自己的动手能力，而且能解决印刷中存在的问题，这样大大提高了学生对印刷专业的学习兴趣。
1.3校企深度融合能让学生较全面地了解印刷企业的安全生产、工艺流程、设备操作、企业管理模式等
通过校企深度融合能让学生深入到印刷企业全面地了解印刷企业的安全生产、印前、印中、印后加工的工艺流程、各种印刷设备的操作、印刷企业的管理模式等。学生可根据自己的特长，在以后就业时选择好适合自己的工作岗位。
2如何做好校企深度融合
2.1学校和企业都要积极和主动，争取达到“双赢”的目的
学校要办好印刷专业，必须主动与印刷企业进行联系，让印刷企业参与学校的教学与管理工作，同时安排好学生的实习、实训、以及部分学生的就业，学生在印刷企业就能学到实用的印刷技能。印刷企业也应积极与印刷高职院校合作，为学生的实习、实训、就业提供良好的条件，为学生能更好地学到印刷专业技能作出自己的贡献。
学校通过校企融合可弥补实践教学的不足和过多的对实践教学设备的投入，印刷企业可在学校源源不断地获得人才资源，壮大和增强自己的职工队伍。最终学校和企业达到“双赢”的目的。
2.2选择有能力、有经验、有奉献精神的师傅带好学生的实习、实训
学生在印刷企业进行实习、实训，必须要有好的师傅对学生进行指导。这些师傅在自己的印刷岗位上专业技能要比较强，要有经验，有一定的奉献精神（对师傅付一定的经济报酬），师傅要乐于帮助学生，教导学生，把自己的技能传授给学生。
2.3印刷专业教师要努力提高自己各个方面的能力，争取能为印刷企业服好务
现在高职院校的专业教师，印刷理论基础还是比较扎实的。如果印刷企业要给普通的员工作培训，专业教师还能参与胜任，但如果要求培训设计师、印刷机长等，大多数专业教师会有一定的难度。
专业教师只有对印刷一线的实际操作、新工艺、新设备特别了解才能解决印刷生产中碰到的各种问题，为企业排忧解难。只有为印刷企业服好务，校企合作才能更加密切、融洽、长远。
2.4做好学生在学校和企业的管理工作
学生在企业是员工，要遵守企业的管理规范，在学校要遵守学校的校纪校规。有时学校还会兼顾印刷企业的生产情况，学生在学校和企业的时间会不断的变化，这就要求学校与企业密切合作，做好学生在校学习和在企业的实习、实训的管理和考核工作。
3我校在校企融合中的一些具体做法
3.1引进规模不大的印刷企业进校，满足基本的专业教学条件
引进规模不大的印刷企业进校，学校只提供厂房，收取少量租金，印刷企业购买设备，自主经营，企业接受学生的实习、实训。专业教师上课可以安排在车间进行，师傅也可以参与讲解和操作，学习效果比较好。这样做学生也比较方便，不需从学校到外面印刷企业往返，可基本满足印刷实践教学的要求，学校也不需再购买印刷实习、实训设备和耗材，节省了大量的资金，企业也能节约厂房和租金，对双方都有利。
3.2选择好不同的印刷企业，合理安排好学生的实习、实训和就业
除了在学校引进两家印刷企业外，我们在武汉市及外地与多家印刷企业签订了校企合作协议。武汉市区印刷企业以安排学生的实习、实训为主，外地印刷企业以顶岗实习和就业为主。只要安排合理，双方都能取得较好的合作效果。
3.3 选择印刷企业的技术和管理人员参与学校的专业教学
印刷专业教学只依靠专业教师是不能满足专业教学的要求的，必须请印刷企业的技术和管理人员参与我们的人才培养方案，专业课程设置和专业教学工作，这样做可以使学生的专业教学课堂变得更加丰富、生动，教学效果也非常好。
