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消防执法培训范文1
以深入贯彻宣传普及《消防法》为主线，通过扎实有效地培训活动，使各系统、行业、单位和社会公民自觉学习、遵守、落实《消防法》和消防知识，熟悉消防法律法规，自觉消除火灾隐患，提高全社会抗御火灾的能力，为构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为加强对本次活动的组织领导，市政府决定成立《中华人民共和国消防法》集中培训活动领导小组，组成人员如下：
三、培训方式和时间
主要采取集中培训方式，由市政府主办，市消防大队承办，在2012年4月1日-5月30日期间开展培训工作。
四、培训范围
（一）各乡镇（街道）、村电（社区）分管消防工作的负责人及各委、办、局的主管领导；
（二）公安（边防）派出所所长及负责日常监督的专（兼）职民警；
（三）中小学及大中专院校分管消防安全工作的校长及从事内部消防安全工作的教师；
（四）医院（卫生所）分管消防安全的院长（所长）及保卫科人员；
（五）大型市场、商场、超市消防安全责任人、消防安全管理人员；
（六）宾馆、饭店、酒店消防安全责任人、消防安全管理人员。
（七）其他消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、从业人员。
五、培训内容
修订后的《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，消防应急救援的组织和实施。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各相关部门要充分认识《消防法》培训工作的重要性和必要性，从讲政治的高度，对培训工作高度重视，精心组织，周密部署，狠抓落实。
（二）统筹兼顾，科学安排。各部门要以《消防法》的培训工作促进消防宣传教育工作开展，以消防宣传教育工作成效检验培训工作的成果。要通过科学、合理的安排，做到既集中时间，集中精力，保质保量完成集中培训任务，又认真抓好日常消防宣传教育和社会宣传培训等工作，确保《消防法》的全面贯彻落实。
消防执法培训范文2
关健词：制冷；技能竞赛；培训方法
当前从上到下，对职技校学生技能竞赛都非常重视，通过开展技能竞赛活动，学生的技能水平有了较大提高，各校对技能竞赛都投入了一定的人力、物力，使学校的实训教学条件也大为改观。作为制冷技能培训教师，笔者拟就制冷技能竞赛培训的几个要点阐述如下。
一、以身作则，示范引导
教师组织学生开展技能训练，应该把“照我说的做”改为“照我做的做”，这样才能起到更好的以身作则教育激励作用。古语说：“己欲立而立人，己欲达而达人”，这句话的意思是说，只有自己愿意去做的事，才能要求别人去做，只有自己能够做到的事，才能要求别人也做到。技能竞赛实训不仅训练的是会不会的问题，而且是快不快的问题。现在的职技校学生缺乏吃苦耐劳、自学自励的精神，首先就要训练他们的行为意志，要有一种钉子精神，吃苦精神和持之以恒的精神。训练时教师要以身作则，与学生一起刻苦努力，帮助学生在训练过程中及时解决疑难问题，同时也能培养学生的团队意识，对学生的专业素质养成起到润物细无声的作用。训练时教师要精心设计示范，让学生不仅知道怎么做，而且知道为什么这么做，不仅要用足劲，而且要会用巧劲，以起到事半功倍的作用。
二、积累经验、探求技巧
教师对技能竞赛训练要主动研究，因为技能竞赛并没有一个统一的训练教材和模式，如何训练才能与出题的指导思想一致，这是摆在训练指导教师面前的一个难题。但万变不离其宗，笔者认为总的来说，就是要紧扣大纲，对照要求，层层步步加以落实。例如制冷技能训练是以天煌公司生产的“THRHZK-1”型现代制冷与空调系统技能实训装置实验台为基础，所有的竞赛题目都是围绕这个台子进行的。因此就要学习设备，操作设备，研究设备，当然台子还存在一些不足之处，因而还要改进设备。
1.学习设备
“THRHZK-1”型现代制冷与空调系统技能实训装置实验台上有双面实验装置，一面是冰箱系统装置，一面是空调系统装置。要学习两个装置的电路连接和管路连接。当然学习电路和管路要有一定的理论基础，例如应掌握冰箱工作原理、空调工作原理及各个部件的作用等。
2.操作设备
操作设备显得尤为重要，因为竞赛过程就是操作的过程。对各种工具的使用、各类管路的制作、电路的连接、焊接操作、各种操作步骤的先后次序这些过程就要摸索经验，探求技巧。例如2009年国赛有这样一道题：按照提供长度为800mm、直径为6mm的铜管，将其弯成蛇形状(如图1)，存放在装任务书的档案袋中。要求弯成180°的蛇形铜管的两端长度偏差在10mm以内。
对该题怎么做才能将误差缩到最小？如果平时没有训练过此类题目，则学生就根本无从下手。因此就要通过平时训练摸索经验，探求技巧。先要找到铜管的中心，以中心为基准点，将两边各弯90°，就成了180°，这样两边就能等长，如这个点子能找到，下面的问题则迎刃而解。焊接要掌握其技巧，如调成什么样的火焰，火焰火头的大小，在火焰的什么部位加热，焊接的时间长短等等，这些都要在平时长期进行经验的积累。比赛就是比速度，如果时间到了，你做得东西还没有完成，肯定就是失败了，因此组装时还要进行器件好坏的判别，如若一个坏器件装入管路，到时再进行检修，时间上肯定是不允许。如图2，这里就有2个毛细管，一个好，一个坏，如果不加判别地使用坏的一个，时间肯定是来不及。这次比赛就会失败。
冰箱空调的组装还要注意操作的先后次序，在整个操作过程中，学生不能有等待的环节出现。所有的操作不仅要会做，还要注意速度，熟能生巧。平时要做到多练、多思、多问，对一些操作要领要进行反复练习、巩固。图3、图4是学生钳工实习的作品：
3.研究设备
不仅要学习、使用设备，还要研究设备。如图5所示2009年国赛题，图中给出各器件的安装位置，实际操作要求用管路将其连接起来。
图5中安装位置与原实训装置上的安装位置并不一样，这就要求学生能够灵活运用，平时训练时要多研究设备，改变各种设备的位置，以便竞赛时能够轻松应对。
4.改进设备
该竞赛实训装置集制冷空调系统安装、冰箱系统安装、制冷系统电气接线、压力检漏、抽真空、充注制冷剂与运行调试于一体，包含了制冷系统维修的全部步骤，能满足实训教学、实际工程训练及职业技能竞赛的需要。但是这个实验装置本身也存在一些不足。管路方面，学生在这套设备上训练熟练之后，还需对照真实空调器、冰箱系统加深印象。产品性能参数不能象企业生产的系列产品一样，提供准确的数据，如运行电流、吸排气压力、制冷制热量等等，给技能竞赛调试这一项目的考评带来困难，特别是制冷剂充注与运行调试项目。实体系统运行过程中的参数值可能与运用该系统训练过程中的参数值不同，不能完全以真实冰箱或空调器的运行参数来衡量、判断本系统。电路方面，把整个空调器、冰箱的电气控制系统集成在一个模块中，缺乏灵活性。学生要先掌握整个电气控制系统控制原理，才能熟练接线和进行故障判断。电气控制部分故障设置较难实现，只能对外露器件进行设置故障训练，所以对实验装置就要不断改进，进一步完善。图6是冰箱空调电路图。
三、循序渐进，学练结合
苏步青指出：“学习这东西，是有规律的，必须由浅入深，由易到难，由低到高，循序渐进。”数学家陈景润也说：“我觉得在学习上没有捷径好走，也无‘秘诀’可言。要说有，那就是刻苦钻研，扎扎实实打好基础，练好基本功。”职技校的技能培训，首先要有专业理论基础，然后在理论基础上提高自己的动手能力。即是说训练时要边学边练，学练结合，一步一个脚印，而决不能操之过急。例如在制冷技能训练中，刚开始要强化学生的钳工技能，而不能一开始就操之过急让学生训练管路连接，只有在必要的钳工技能掌握基础上进行管路连接训练，才能保证管路连接的工整、科学性，以及各种管路接头的气密性。要对学生进行理论传授，让他们理解冰箱、空调的工作原理，并能用理论指导实践，边学边练，慢慢体会，也在实践中掌握理论，反过来理论又能指导实践到更深入的地步和更高级的程度。
四、换位思考，分析纠错
在技能训练过程中平时学生会出现各种各样的问题，这是正常的，这并不可怕，可怕的是有了问题不去分析解决，或者是对解决问题缺乏能力，束手无策。教师在训练指导时要经常换位思考，假如我是学生，我怎样才能达到要求，并将容易出错的地方告诉学生，让学生少走弯路，当然还要将怎么解决问题的方法告诉学生，在这方面对学生反复加以训练。例如当系统安装完毕后出现系统不能正常启运，这既要从理论上来进行分析，及时迅速地判断故障所在，更要根据故障判断的逻辑推理从系统的压力、温度上着手，一步步分析其可能原因并加以判断和排查，以保证能及时迅速地解决问题。
参考文献
[1]李佐周.制冷与空调设备原理与维修[M].北京：高等教育出版社，2006
[2]林金泉.电冰箱、空调器原理与维修[M].北京：机械工业出版社，2004
消防执法培训范文3
关键词：任职培训 管理特点 管理方法
军队院校从学历教育为主逐步转向任职培训教育为主，是面向军事斗争准备、面向部队建设、面向岗位任职的实际需要，是军队院校改革发展的大势所趋。任职培训与以往的学历教育有着明显的不同，存在许多新情况和新特点，这给任职教育院校管理工作带来了许多困难和思考。
1 任职培训管理的特点及难点
一是管理对象成分素质不同。学员在职务、军衔上差别大，一个学员队往往由下到少尉排职，上至上校团职的人员构成；学员在来自方向上差别大，有驻繁华大都市的，有驻艰苦边疆地区的，有野战部队的，有预备役部队的等等；学员在文化基础上差别大，下到中专，上至研究生的学员都可能在一起学习，学员的理解能力、接受能力等方面也有所区别。二是学员入学心态复杂。学员参加培训的心态有很大区别，大部分学员抱着学有所得的心态来院校参加培训，期望能将所学知识指导工作，提升业务能力。但部分学员学习的指导思想不够端正，考虑个人问题和家庭困难较多，学习动力不足；个别学员甚至把学习培训当成是旅游度假，放松对自身的要求，遵章守纪的意识有所淡化；有的学员还存在临时性心理，对院校的管理教育工作不够重视等等。三是管理制度难于落实，任职培训周期一般较短，有的甚至只有几天时间，有时管理工作刚刚走上正轨，学员就准备结业，管理评估机制难制定和实施，对管理对象的奖惩很难科学有效的实施。任职培训学员脱离所在部队，院校与部队沟通比较困难，导致院校和部队管理环节脱节，管理容易出现死角。
2 任职培训管理的对策与工作方法
一要抓住条令条例和规章制度这个根本。在学员入学之初要求其认真填写学员登记表，作为任职培训的档案保存。严格按照条令条例和院规校纪制定学员守则来规范学员的行为，如请假制度、考勤制度和作息制度等等，使学员对学习培训期间的角色、任务以及要求有明确的认知。坚持纪律面前人人平等，凡违纪学员，不管其在部队担任什么职务、是哪一级领导，都要一视同仁，作出严肃处理。对学员酗酒滋事、夜不归宿、考试作弊等严重违纪行为，该处分的要处分，该退学的要退学，绝不能姑息迁就。要重点抓好业余时间的管控。课余时间、双休日和节假日，容易形成管理上的空档，引发学员酗酒滋事、打架斗殴等违纪行为，所以针对这些节点做好管理教育工作尤为重要。要坚持好请销假、集合点名、查铺查哨和检查讲评等制度，全面加强管理，做到纵不断线、横不漏项，时时有人管、事事有人抓。要做到严而有度、宽严相济。要在管理中充分体现人性化的特点，充分发挥培训学员自我约束力强、管理教育潜能深的特点，做到统放结合、张驰有度，努力营造严格正规、和谐舒心的管理育人环境。
二要扭住管理干部能力素质这个关键。管理干部的综合素质如思想作风、管理能力和军事素质等直接决定着管理工作的质量和效果。作为管理干部，要加强自身学习，提倡终身学习，打牢理论功底，要加强对现代科学管理知识的学习，积极研究探索任职教育条件下管理工作的特点和规律，讲究管理方法、管理艺术，提高科学管理水平。要坚持用党的创新理论、用科学发展观指导管理工作，善于从讲政治的角度、从大局出发观察、分析和处理问题，自己先做理论上的明白人，才能当好学员政治上的引路人。要强化敬业精神，做到尽职尽责。任职教育培训时间短、流动波次快。这就要求管理干部在短时间内熟悉、了解学员，对学员实施有效的管理，管理难度较大，学员队干部在工作中要不断增强事业心和责任感。要当好学员的“全程教员”，正课时间跟班听课、查课，与学员一同参加学习训练，不能当“甩手掌柜”，把学员正课时间交给教员，课余时间交给学员骨干。要树立良好形象，发挥好标杆作用。有道是：“正人先正己”。如果管理者带头执行条令条例，带头落实学院各项规章制度，要求学员做到的，自己首先做到，以自身的良好形象和人格魅力影响带动学员，时时、处处给学员树好标杆、做好表率，就会赢得学员的尊敬和信赖，产生很强的影响力和感召力。要畅通干部交流渠道，加强部队代职锻炼，学习部队管理中的好经验、好方法。
三要打牢以人为本管理理念这个基础。只有“约其心”，才能“束其行”。即通过思想领先、教育疏导，提高学员服从管理、遵章守纪、努力学习的自觉性。要从提高思想认识，端正学员的入学态度这个根本入手，加强对学员的教育引导，讲清通过任职教育提高能力素质的重要性，做好军事斗争准备的紧迫性，当好普通学员的必要性。珍惜难得的学习机会，聚精会神抓学习，一心一意强素质。发挥好学员骨干作用，提高自我管理能力。参加任职教育的干部学员，具备一定的管理实践经验，所以，要充分发挥他们的作用，调动他们参与管理与自我管理的积极性和主动性。首先，要建立健全各种组织，选好配强各级骨干，使其成为队干部的得力助手。队干部既要虚心向学员骨干学习，还要给他们交任务、压担子，提供施展能力的舞台。其次，要充分发扬民主，鼓励学员参与管理。充分尊重学员在管理工作中的主体地位和创造精神，建立起畅通的民主渠道，营造一种团结进取、奋发向上、严格自律、互相监督的良好风气。要牢固树立“管理就是服务”的理念，求真务实，搞好服务，为学员学习成才创造条件。院校各级管理干部要积极为学员排忧解难，当好学员的良师益友。要突出管理工作中的服务育人意识，学员衣、食、住、行、医等遇到什么困难，机关业务部门和各级管理干部都要千方百计帮助协调解决。要组织开展好第二课堂活动，扩大学员的知识面，愉悦学员的身心，凝聚学员的人心，满足学员求知成才的需要。
四要建立联动管理机制这个举措。要把好干部培训送学关。学员所在部队，要本着对部队长远建设高度负责的态度，严格按照总部的调学要求选派参训对象，确实把那些德才兼备、有发展潜力的干部选送到学院来深造，坚决杜绝不负责任、应付差事的现象。对不符合调学要求的，院校有权不予接收。建议尽快研究制定关于严格按标准选送任职培训学员的硬性规定，便于部队和院校共同把好送学关。要建立学员全程跟踪机制，合力管人育人。学员入校后，其所在部队主管部门可通过电话、网络、信函等方式，定期向本人了解思想、学习情况，传达单位和部队领导的指示要求，保证思想、管理不断线。对到同所院校参加培训的干部学员，也可从中指定一名负责人，协助院校抓好对本单位人员的管理。院校也要主动与学员所在部队取得联系，搞好信息反馈，便于部队掌握学员的在校表现。要以关心促安心。参加任职教育的干部学员，远离部队、远离亲人去上学，家庭、生活上的困难难免会分散其学习精力。作为学员的部队领导，要树“学习也是工作”的观念，干部去院校培训后，组织上要帮助解决其家中遇到的各种实际困难，定期上门走访，免除他们的后顾之忧；院校管理干部也要强化服务保障意识，想学员之所想、急学员之所需、办学员之所盼，积极为学员的学习成才创造条件。要搞好院校培养干部与部队使用干部之间的结合，也就是要坚持培训与选拔任用相一致。学员毕业时，院校要对学员在校德才表现做出客观公正的评价，认真填写好《学员毕业鉴定表》，并向学员所在部队的政治部门提出任职使用意见。学员毕业返回部队后，部队有关领导要听取学员在校思想、学习情况汇报，考察培训学习效果，对在校学习期间被评为“学习之星”或“优秀学员”的，给予表彰奖励，择优推荐使用。
参考文献：
[1]许劲松，后勤指挥和管理干部任职培训探讨[J]，解放军医院管理杂志，2011，18(6)：583—584.
[2]叶超，浅谈任职教育院校学员队和谐管理[J]，管理观察，2011，12(4)：88-89.
消防执法培训范文4
关键词：监督执法 存在的问题 对策
随着经济社会的快速发展和新闻媒体的舆论引导，消防工作越来越得到全社会的普遍关注和重视，执法规范化建设、构筑社会消防安全“防火墙”等工作的开展，使得作为预防火灾发生主抓手的消防监督工作得到了不断的发展和完善，但通过笔者在消防监督执法督查过程中的亲身体验，基层监督执法工作仍存在着一些不可忽视的问题和环节，严重制约着消防部队的进一步发展，究其原因主要是法制不健全、机制不完善、执法人员素质不高等方面。现就如何加强基层消防大队监督队伍建设，打造消防监督铁军谈一些粗浅的思考和认识。
一、基层消防大队在消防监督执法工作中存在的问题
（一）消防监督执法人员业务素质不高，执法不严格、不规范。目前，大队消防监督执法人员主要来源于部队院校和地方院校，有些消防监督人员没有经过专业的高等教育，有些经过了专业的高等教育但又不注重业务知识的学习，人员素质参差不齐，业务水平高低不同，致使有的监督干部在执法过程中发现不了火灾隐患或者违法行为。加之基层大队主官大多是从非防火岗位走上领导岗位，没有经过系统专业的高等教育，日常事务繁杂，无暇进行消防监督执法业务的学习，业务能力匮乏，发挥不了相应的监管作用；有的监督人员对违法行为的定性不准确，甚至不正确；有的监督执法人员在监督执法过程中缺乏力度，对发现的火灾隐患或者违法行为不及时通知有关单位或个人整改,甚至由于某些利益的存在，故意为他人隐瞒或放纵火灾隐患,没有依法下发法律文书，对该责令改正的火灾隐患没有责令立即或限期改正，或者责令限期改正的没有按期复查；致使同类火灾隐患反复出现。
（二）消防监督执法受主观意识影响，执法随意性较大。第一，监督执法人员业务素质和消防事业的快速发展严重脱节。第二，具体承办的执法人员自身执法意识不强，主要表现在两个方面，一方面只注重对当事人罚款，对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正重视程度不够。另一方面，有的执法人员不能抵制关系风、人情风的影响，对违法者该处罚的不处罚，该重罚的只轻罚。第三，内部执法监督机制不完善，部分基层大队执法过程仅有一个承办人完成，履行的程序一般是承办人向大队主要领导做简要的口头汇报，然后确定罚款数额，而法制审核、集体讨论、处罚裁量等制度均流于形式，没有真正落实，导致执法行为随意性非常大。
（三）消防监督执法科技含量不高，一定程度上影响执法质量。从目前情况看，消防监督工作的方法和手段还相对落后，对必要的技术手段和仪器设备缺乏掌握和应用，基层大队基本都配备了防火监督检查装备箱、防排烟系统功能检测箱、火灾自动喷水系统消火栓系统功能检测箱等日常消防监督仪器设备，但目前只有少数监督干部会使用，设备基本处于闲置状态，无法应用于日常消防监督执法工作，使得消防监督执法工作还处于传统的凭眼睛看、凭经验办的工作状态。
（四）执法难作为现象不同程度的存在，致使大量消防违法行为屡禁不止。由于消防部队的特殊性, 基层消防部队的营房建设、器材装备、经费预算等全部依靠当地党委、政府和有关部门, 因而在消防执法时必须考虑方方面面的关系导致有些执法难作为。如有些政府要求消防监督部门要理解政府招商引资的难处, 服务于地方经济建设, 要求管理从宽、标准从低, 审批从简, 造成消防监督职能的缺失, 管理上失控。使消防审验标准降低、处罚难以到位。
二、加强基层消防大队消防监督执法工作的对策
（一）抓思想政治教育，不断转变执法工作理念。提升消防监督队伍素质的首要任务是加强思想政治教育，要在部队内部经常性开展“规范执法行为，廉洁公正执法”、公安消防部队“四个严禁”等教育活动，强化监督执法人员的军人价值观和职业道德的养成，全面提高消防监督人员的服务意识，树立廉洁奉公、一心为民的服务意识。
（二）强化培训，严格考核，不断提高执法队伍整体素质。一是因地制宜，强化培训。结合一线执法人员的实际情况和工作需要，有针对性地制定长期性、系统性的培训计划，积极开展岗位培训和岗位练兵。一要抓基础，全面培训。对于一些新出台的法律法规可采取举办法制业务培训班、在岗自训等方式，对基层执法人员进行全面培训。二要抓层次，分类培训。对新上岗的消防执法人员，要系统培训常用的法律法规和消防执法的业务知识，使其初步具备监督执法能力；对基层执法单位领导，要通过季度执法考评调研，提高其对处罚案件的审核把关能力；对一般执法人员，要侧重对如何办案、如何准确运用法律、法规等方面的培训。三要抓难点，重点培训。针对执法工作中出现的新情况、新问题，可以采取“走出去、请进来”的方法，邀请有关专家教授讲课、组织业务帮教等，强化对执法人员的业务培训和指导。四是抓实战，对执法人员进行“实地操”训练。选定建筑消防设施齐全，便于实地检查、操作试验的建筑，组织消防监督人员开展监督执法实地训练，强化实战练兵。
消防执法培训范文5
关键词：消防；监督执法；问题；对策
前言
近年来，随着我国经济和社会的快速发展，社会、政治、经济等各个层面发生了巨大的变化。与此同时，与社会生产、人民生活紧密相关的消防监督管理工作也出现了一些亟待解决的问题。为此笔者结合自身工作实践，主要就当前消防监督管理工作面临的困难及应对措施进行了探究。
1消防监督执法检查中常见的问题
1.1消防监督队伍整体素质不高当前的消防监督队伍中，一些执法工作人员在执法过程中思想涣散，缺乏执法为民的观念，消防监督人员的专业水平不适应新时期消防监督工作的需求。大部分从事消防监督的工作者自身知识结构水平偏低。很多消防监督员来自部队基层，他们大多只在消防部队或经过各大中专院校的简单培训后就上岗工作了，对一些消防专业知识和相关法律法规还不是很了解。同时由于社会市场经济的影响，动摇了部分执法人员的奉献精神，让他们滋生了金钱欲望和享乐主义，淡化了自身的责任意识。一部分执法人员内部出现腐败现象，甚至有个别人员在监督执法检查过程中进行权钱交易。
1.2监督执法机制不健全，工作效率低一些消防单位的消防监督执法机制不健全，部分消防设施和消防技术手段还很落后，导致消防监督工作效率很低。有些部门在实现灭火救援装备现代化的过程中，没有形成运用现代化的信息技术系统，对于火灾的危险性分析和数据统计还不是很到位，无法有效解决消防效率低的问题。在一些消防工作中缺乏必要的消防仪器和消防技术，导致消防工作起不到应有的效果。由于没有规范健全的监督执法程序，部分执法人员对相关执法程序把握不清，不了解具体的行政处罚流程，在处罚呈批、下发处罚决定书等程序上经常出错，也存在执法文书抄写送达不规范的现象。部分执法者在发现火灾隐患后没有及时查处和立案，对该处罚的没有进行处罚，或存在执法处罚不到位的情况。
1.3政府投入资金少，消防经费紧张由于政府对消防监督的财政投入资金比较少，导致消防部门的经费紧张，对消防监督执法的开展也有一定影响。很多消防办案预算都没有被列入消防执法单位的财政预算中，有些部门虽然列入了消防办案预算，但财政投入金额很少，不足以支持消防监督执法的正常开展。由于正常的消防监督执法需要一定的资金保障，资金不足很容易诱使个别执法人员在消防监督中随意罚款或用罚款代替处罚，以赚取更多利益。
1.4火灾调查和立案工作有待加强当前的消防监督执法检查工作中，对于火灾事故的调查和消防责任事故立案工作还有待加强。一些消防人员对已经达到消防责任事故立案标准的火灾没有及时立案，在对火灾事故现场的调查记录不规范。存在表述不清或表述过于简单的问题，调查结论缺乏科学性。对于部分火灾照片的描述的文字说明也有表述不规范，有照片模糊、顺序混乱的现象，部分消防工作者对火灾事故的平面图绘制也不够准确。对部分火灾事故的调查取证存在没有按照要求完成调查报告和火灾损失核算报告。此外，调查取证的程序也不规范，询问、传唤嫌疑人时没有按照相关程序严格执法，审讯和做笔录时缺乏统一规范，消防集体议案只是走形式主义，严重影响了消防执法取证立案的客观科学性。
1.5消防法在部分环节上还不够完善从客观上来看《消防法》在我国的法律体系中其实是处于一个较为尴尬的地位。首先它是部门特别行政法，但是又覆盖到了国家机关行为的管理，这也就让消防法不能够发挥其应有的效用，使得相关执法活动不能得到有效地落实。而这种执法漏洞势必会给国家带来极大的消防安全隐患。
2改善消防监督执法检查工作的对策
2.1加强培训，提高消防监督执法人员整体素质加强对消防监督执法队伍的培训，提高消防监督执法人员的整体素质。加强对党的政策方针、消防监督执法知识、相关法律法规的学习，在消防部门树立廉政为民的服务意识，提高消防监督人员的思想意识、专业知识水平和消防监督职业意识。改进落后的消防教育管理体制，以适应新形势下消防监督工作的需求，定期对消防监督人员进行专项业务培训，实现消防监督人员业务轮训轮岗。同时普及相关法律法规和规章制度，帮助消防监督执法人员学习法律知识、掌握消防技能。根据消防法规和规章制度的要求，研制和开发便于消防监督工作的新工具和新图表等。
2.2健全消防监督执法机制，规范监督执法流程消防部门要建立健全消防监督执法机制，规范监督执法流程。推行消防监督执法责任制，以此规范和提高消防监督执法的水平。各级消防监督执法机构需要严格界定每个消防监督岗位的职责，确保分工明确、权责分明，保证每一个消防监督工作者都明确自己的工作职责，在此基础上对消防监督人员的工作进行考核，以此提高消防监督执法人员的工作效率和积极性。同时制订错案追查制度，对执法过程任何一个环节的失误都要进行严格追查，并根据相关法规依法追究，不可纵容姑息，提高消防监督执法人员的责任感。将行政执法的责任细化，加强消防监督执法工作中的外部监督，设置消防监督执法公开窗口。公开消防执法流程，接受广大人民群众的监督。实现消防监督执法检查的透明、公开，以此改善消防监督执法检查工作中不规范的现象。
2.3加大政府经费投入，保障消防执法实施政府部门应加大对消防监督执法检查工作的经费投入，为保障消防执法实施提供必要的资金保障。改善保障消防执法工作者的工作条件和生活条件，帮助消防部门实现消防器材和消防监督技术的现代化，提高他们执法工作的积极性，进而杜绝在消防监督执法中的各种违规违法行为。
2.4建立健全的消防体系，促进执法工作顺利开展
相关部门要建立完善的消防法规体系，赋予消防部门相应的权利，以促进消防执法工作顺利开展。对现有的消防法律体系进行深化以相关文件作为参考基础如《消防法》、《立法法》等对现有的消防法律体系进行修复、完善。对相关文件进行全面细致的分析来把握立法的尺度，同时对《建筑工程消防监督审核管理规定》、《火灾事故调查规定》进行更加细致化的修订，体现出细节化。通过对现有的消防法律体系进行深化让消防执法工作得以促进，保证执法人员能够行使相关的职权，让人民群众的生命安全、财产安全、合法权益得到保障。
消防执法培训范文6
[关键词]消防；执法规范化；建设
执法规范化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就。笔者所在消防支队来说，辖区面积9500平方公里，消防安全重点单位353家。多年来，支队始终将执法规范化建设作为消防监督执法工作的基础工作，结合本地实际特点，创新执法新思路、改进执法利民新措施，规范执法程序，在执法制度、执法行为、信息化建设等方面探索出一条以提高消防执法人民群众满意率和实现消防执法质量过硬的创新之路，形成规范化执法与构筑社会消防安全“防火墙”工程的有机结合，以此推进消防执法规范化和火灾形势持续稳定的双赢。
一、执法规范化建设的概念
执法规范化从字面上的含义上理解就是各级公安消防机关自觉严格的按照相关法律法规规定的程序和要求，开展执法活动的一种行为，需要遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。从执法实践角度看，执法规范化包括执法主体、执法理念、执法行为、执法程序的规范以及执法礼仪和执法用语使用的规范等。因此，执法规范化建设，本质上就是要通过采取教育、制度、监督等形式以及相关硬件装备的投入和使用，对执法主体、执法程序、执法责任等进行明确的规定，使各级公安消防机关自觉严格按照相关法规开展执法工作成为一种准则，并通过规范化的执法活动和执法行为，推进公安消防部队正规化建设，促进驻地社会和谐，服务经济社会发展。
二、当前消防监督执法工作存在的问题
1、消防工作任务繁重，执法执勤警力明显不足。就笔者所在的克拉玛依支队来说，全支队仅有26个消防监督执法人员，但是要承担着353家重点单位的监管和辖区9600平方公里的监督检查任务。随着消防监督检查业务量的逐年增加，消防警力不足的问题日益明显，有较大财产损失的火灾事故时有发生。目前由于消防监督人员不足，大队建审、监督检查、火灾调查、宣传培训等岗位均要兼职，致使消防监督员的数量、队伍的知识结构与消防监督工作专业性、技术性强、任务重的特点不适应。
2、消防行政执法缺乏行之有效的监督制约机制，存在办关系案、人情案的现象。在消防行政执法过程中，执法岗位的作用得不到相关单位的有效重视，同时基层执法人员普遍担子重、繁杂事务多，在保证工作效率的同时，难以保证各项监督工作能够按照法定程序进行，不能做到依法办事。另一方面，对于执法过错责任的追究，消防内部的监督管理制度不能落实到实处，从而起不到应有的规范、惩戒和教育作用。
3、消防监督执法队伍综合素质有待进一步提高。目前，消防执法队伍人员素质参差不齐，业务水平高低不同。就笔者所在的克拉玛依支队来说，26名防火监督人员，从事10年以上消防监督执法工作的不足10人，6年以下的有8人，同时，每个人所学专业也不同，防火专业的仅在我支队占有30%。在实际工作中，执法队伍整体素质有待提高，在一定程度上影响了执法的严肃性和权威性。
4、消防监督执法工作不规范。一是法律文书制作填写不规范，表现为个别执法人员对单位进行消防监督检查不按规定填写《消防监督检查记录》，或者虽然填写了但内容记录不详细；二是个别监督执法人员责任心不强，审验把关不严，放宽尺度，忽视对在建建筑工地的监督，竣工、开业时就留下许多先天患无法整改等。三是个别监督执法人员对检查中发现的违法行为或火灾隐患不及时下发法律文书，而是口头提出整改意见，对整改难度大的火灾隐患避而不谈，导致单位存在的火灾隐患始终得不到整改，留下了不安全因素。
5、内部监督执法监督机制不完善。就“清剿火患”战役来说，一味的排名、奖励。造成监督执法人员为“排名”而执法、为得到奖励而工作的现象。很多执法行为都未开展，存在着虚假数据、虚假案卷。最终，考评结果采取排名的方式，在一段时间内发挥了促进工作的显著作用，但如长期坚持用此类办法则缺乏科学性和合理性。一方面，尽管各执法单位从事相同类型的消防执法工作，但由于所处区域的不同，单位数量、执法人员素质以及工作量等不同，单位之间不完全具备可比性；另一方面，由于存在排名、奖励，个别执法单位领导缺乏正确的实际，在考评中片面追求名次，盲目与其他单位进行比较，不切实际地下发量化指标，致使执法人员压力过大，违背了专项检查的初衷。同时，考评内容越来越多、越来越细，一定程度上造成了基层疲于应付的局面，过多过滥的排名导致数据的虚假及工作的盲目，仅仅为了排名而执法。与消防执法的严肃性格格不入。
三、如何推进消防执法规范化建设的几点建议
1、更新观念、部门联动、推动社会消防安全工作。从笔者经过细致的调研后得出，往往每一个以政府名义布置的工作、开展的督察，下发的方案只要沾到了消防两字，最后都无一例外的落到消防部门头上，而其他部门都无动于衷，形成了消防部门越俎代庖、统包统揽的消防执法定向思维和固定模式。没有真正意义上的实现部门联动、齐抓共管机制。消防部门出现单打独斗的情况。对于这些情况，消防机构在消防执法过程中要转变观念，学会借“清剿火患”战役、构筑社会单位“防火墙”等建设的东风和力量，加强汇报，当好政府参谋助手作用，当好政府的消防法律法规与消防执法工作宣传员。要让全社会广泛学习消防法律、法规，懂法守法，全面提高消防法律意识，建立良好的外部执法环境。促使政府进一步明确政府与政府部门各自的职责和分工，推动政府与政府部门落实各自应当承担的责任。从而形成政府有高度责任感，重视消防执法规范化建设，每一级、每个部门都是在真正关心消防执法规范化建设，延伸消防安全监督工作的触角，扩大消防规范化管理的覆盖面，形成人人都尽责来抓消防执法规范化建设的大环境。
2、创新执法理念，加大执法规范化水平。
2.1制度创新。
按照《消防法》、《行政许可法》和《行政处罚法》等法律法规的要求，进一步制定针对行政审批、建审验收、自由裁量等容易发生问题的环节的相关规定，减少执法人员自由裁量权等违法违纪空间，以制度规范事，以制度管住人，不断促进消防执法规范化建设。
2.2方法创新。
发挥消防服务窗口的作用，在流程、时限上挖掘潜力，强化现场主动服务、“一次性”告知服务、限时办理服务，进一步简化审批手续，缩短审批时限，减少中间环节，全面提高消防执法的效能。
2.3机制创新。
全面应用消防监督管理系统，完善社会单位消防安全管理信息数据库和消防监督执法数据库，规范消防执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核。在实现对执法办案全程化、实时化、动态化的同时进行监督和考评，结果自动生成，最大限度减少基层负担和人为因素影响，提高执法考评工作效率和信息化水平，增加考评工作的客观公正性。
2.4规范档案管理。
严格落实《消防监督业务档案管理办法》，强化档案管理人员职责，加强档案室规范化建设，规范执法案卷组卷标准。
3、完善消防执法队伍资源体系建设。以消防监督执法岗位大培训大比武活动为契机，大力开展消防监督、建审、火调、法制、宣传岗位人员业务培训，有计划的组织业务骨干到先进地区学习培训,逐步提高消防监督人员“四个水平”，加强业务干部队伍建设。
4、开拓创新应用信息化规范消防执法流程和工作程序。大力推行电子警务，完善内部网上受理审批业务和公布审批结果。加快消防信息化建设，及时更新《消防安全重点单位信息系统》数据库，熟练掌握新版《消防监督业务信息系统》、软件，确保系统信息数据的准确一致，逐步完善“文件网上走、案件网上办、台帐网上建、绩效网上考”的消防监督警务信息化建设。在新疆消防网站开辟执法规范化专栏，增添法律法规、法制培训、执法指导等栏目，提供网上在线服务。针对基层提问的突出执法问题和具有普遍指导意义的执法事项及时提供专业解答，实现执法人员随时可以网上学法，及时全面掌握最新的法制动态。充分应用现代科技来强化执法行为管理，规范执法程序，公开执法环节，使各项执法活动实现阳光作业，杜绝暗箱操作，真正体现执法的公开、公正、公平，全面推进当代消防执法规范化建设。
5、加强消防社会服务工作。就克拉玛依支队来说从服务地方经济发展要求出发，紧密结合打造世界石油城的宏远目标，以“有效提高服务能力、科学提升服务成效”为抓手，结合工作实际，积极落实《服务新疆跨越式发展消防工作承诺》，对社会公益项目和民生工程提前介入、上门服务，缩短办结时限，实行“优先受理、优先服务、优先办结”，提供优质、高效的消防安全服务。
6、做好消防法宣传工作，增强群众对消防法规了解。要借助新兴媒体，比如电台、电视、报刊、杂志、网络等资源优势，通过定期召开消防工作联系会议、印发消防宣传资料，制作消防宣传品，大力宣传消防法规和执法规范标准。通过发放民主评议测评表，每半年邀请当地人大、消防廉政监督员、社会单位等人员进行防火干部述职述廉。通过安全教育月、119消防宣传月等特殊时期，运用特殊案例，结合本地实际进行宣传，提升市民对消防法规的了解，营造学法用法守法的良好氛围。
总之，我们要开拓创新、求真务实，进一步树立正确的执法理念，健全完善各项执法制度、改进执法方式、加强执法监督制约机制，切实从源头上解决执法不规范问题，全力推进消防执法规范化建设，促进消防执法工作逐步走向正规化，践行总书记“三句话――忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的要求，形成一支作风优良、纪律严明、执法严格、公正、文明的规范化部队。
参考文献
