消防履职报告范例

消防履职报告

消防履职报告范文1

一、牢固树立安全发展理念

1.开展专题宣传活动。组织各村、各单位和企业开展学习关于安全生产重要指示精神专题宣传活动,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,真正做到入脑入心,见诸行动。

2.开展专题培训活动。适时举办全乡领导干部、村书记、主任,乡直办单位和企业负责人专题培训班,学习贯彻关于安全生产重要指示精神,培训安全生产各行业各领域监管理论知识,推动落实底线思维和提高防范安全生产风险的能力。

二、压紧压实安全生产责任

3.强化属地管理责任。贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,全面加强组织领导,严格落实村委会支部书记、企业各单位负责人对安全生产工作要求,加强源头治理、风险防控、监管能力、责任落实体系建设,推动安全生产共建共治共享,切实维护人民群众生命财产安全。始终把安全生产摆在重要位置,牢固树立安全发展理念,坚决守住安全发展底线。

4.强化企业主体责任。严格落实《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》,切实按照“一报告、双签字”和“双随机、一公开”的要求,持续抓好企业主要负责人和全员安全生产责任制落实,继续开展“五个一”活动,深入实施“双千示范”工程,推动企业开展全覆盖的安全风险辨识评估、全过程隐患排查治理信息系统运行、全员安全教育培训、全系统的安全规章制度和操作规程对标梳理、全面彻底的反“三违”集中行动,改善企业安全生产管理水平。

5.严格落实党政领导干部领导责任。综合运用督查、考核考察、激励惩戒、约谈等措施,督促落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》,使全乡党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

6.加强安全生产考核。优化整合安全生产、消防救援、森林防火、防灾减灾救灾以及应急管理工作考核事项,严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”,推动安全责任落实。

三、着力推进专项整治行动

7.深化集中整治行动。继续按照泰和县安全生产集中整治工作方案的要求,坚决整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软以及危险化学品、建设工程施工等重点行业领域存在的突出问题;落实好国家和省、市安全生产专项整治三年行动计划各项要求,坚持从排查化解安全风险、消除事故隐患上发力,确保集中整治行动取得实效。

8.交通安全整治。重点解决隐患排查治理不彻底、行动不延续等突出问题;重点整治乡、村道路和桥梁隐患地段排查和治理工作;重点整治水上交通安全管理以及超员、超速、酒驾醉驾、人货混装、夜航和在恶劣天气下驾船航行等严重交通安全违法行为;重点防范“两客一危一校”重点车辆道路交通事故的发生。

9.建设工程施工安全整治。加强对施工企业安全生产条件动态监控,重点整治高大模板、深基坑等危险性较大的分部分项工程、起重机械设备、高处坠落以及不办理施工许可证擅自开工、非法转包等问题。重点防范坍塌和高处坠落生产安全事故的发生。

10.危险化学品安全整治。重点整治危险化学品隐患整改落实不到位、企业安全生产主体责任落实不到位、企业安全承诺公告落实不到位、员工培训不到位。重点防范农药、化肥、汽油、柴油经营、储存环节生产安全事故的发生。

11.非煤矿山安全整治。重点整治超层越界开采、一个山头多个开采主体、非法使用民爆物品、破坏生态环境、非法使用林地、违规外包或转包采掘工程项目等问题;强化露天矿山高陡边坡等重大风险管控;重点防范采石场移土安全、爆破安全、机械铲装、机械二次破碎、用电、作业场地车辆安全等生产安全事故的发生。

12.烟花爆竹安全整治。重点整治不具备《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件(暂行)》烟花爆竹零售点,严厉打击已关闭取缔烟花爆竹零售点“关而不停”或转入地下经营等烟花爆竹非法违法行为,坚决关闭取缔安全条件不达标和禁放区内烟花爆竹零售经营单位。重点防范因烟花爆竹经营“六严禁”、经营(零售)“两关闭”、“三严禁”、未达到《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件(暂行)》和禁燃区域非法经营、储存烟花爆竹等行为而导致的烟花爆竹安全事故。

13.消防安全领域安全整治。认真分析研判各村、各单位、各行业消防安全形势,紧盯“高低大化”火灾高危单位以及人员密集、门店房、出租屋等不托底区域、高风险场所和易燃可燃有毒装修装饰材料、建筑消防设施损坏故障、电动车违规停放充电等突出问题,分行业、分领域开展消防安全排查整治,推动隐患“清零”;结合辖区实际,因地制宜开展针对性消防安全专项整治;对学校、卫生院、敬老院圩镇、饭店、公共娱乐场所等实施消防安全标准化管理;深化“消防安全示范社区”创建活动,建立群防群治机制;推进“智慧消防”建设,提高物防技防水平;强化消防安全技能实操实训,提高全民消防安全意识和自防自救能力;坚决杜绝重特大火灾事故,有效防范较大或有影响的火灾事故,努力减少一般亡人火灾事故,确保全乡火灾形势平稳。

14.工贸行业安全整治。重点整治工贸行业制度规程不健全、培训不到位、安全措施不落实问题。重点防范机械和车辆伤害、高处坠落、有限空间中毒窒息等生产安全事故的发生。

15.圩镇运行安全整治。重点整治圩镇管线管廊、供水供电、排水防涝、垃圾清理和渣土受纳场、高空广告牌、群聚群租房等安全问题,以及通信线路、电力线路、广电线路三线交越区安全隐患。重点防范第三方施工挖断供水管道引发的安全事故。

16.特种设备安全整治。集中整治特种设备使用单位安全管理机构不落实、安全责任不落实、安全规章制度不落实、双重预防机制不健全、定期检验不到位、作业人员无证上岗、设备未经注册非法使用等问题。

17.全乡小微企业安全整治。重点整治小微企业违法违规生产经营建设行为;企业未明确安全生产主要负责人,未开展安全生产教育培训活动,未采取安全生产防范措施,未将已经发现的隐患整改到位;在居民小区、村庄等人员密集场所违规用电用火、生产存储易燃易爆物品等违法违规行为。

四、严格履行安全生产监管职责。

18.强化安全生产监管执法力度。加强对重点企业的安全生产专业化执法检查,指导帮助企业提升安全管理水平;完善激励约束机制,加大对安全责任不落实、同类隐患重复发生、安全基础不牢靠企业的日常检查频次和力度,扎牢“隐患就是事故”思想,对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施,按照规定给予上限经济处罚,对构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任;综合运用通报、约谈、挂牌督办、行政处罚等手段,严格精准打击安全生产违法违规行为,提升监管执法效能。

19.规范安全生产监管执法行为。深化完善“双随机、一公开”和“重点行业领域全覆盖”安全检查执法机制,继续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,加强执法记录仪的使用,积极开展执法案卷评查工作,加强执法监督指导,提高执法规范化水平;加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管,提高执法信息化水平。

20.严格事故调查处理。对企业生产经营全过程实行安全责任追溯制度,严肃认真开展事故调查处理,全面倒查安全生产领域违法违规行为;强化事故举报线索查处和跟踪,对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规追责并从重处理;建立事故暴露问题整改督办制度,全面开展事故整改落实情况评估,对履职不力、整改措施不落实的,依法依规严肃追究有关单位和人员责任。

21.强化隐患排查治理。尽职尽责切实抓好安全生产监管工作,安全生产无检查禁区,无优惠政策,对被查出的事故隐患,及时下达安全生产行政执法文书,责令其限期整改,逾期未整改的,责令其停业,并依法处罚。坚持“四不放过”原则,对出现安全生产事故的单位和企业实行停业整顿,并依法追究主要负责人的责任,形成警示教育效应。

22.加大安全生产投入。落实《县委、县政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,乡级列入年度财政预算的安全生产专项资金不少于10万元,各村、各单位企业每年预算要安排一定的安全生产专项经费,用于改善安全生产条件和安全生产培训。安全生产专项经费在成本中列支,不得低于生产经营总额的1%,对由于安全生产所需的资金投入不足导致后果的,将依法追究有关责任人的法律责任。

23.切实做好安全生产基础性工作。认真做好县安委办布置的各项业务工作,及时上报各类生产安全事故信息。督促生产经营单位,第一时间向乡安委会和有关部门报告事故情况。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故逃逸等行为。对事故责任单位按照最高限额予以处罚,并依法严惩失职、渎职、违法违纪行为。

24.加强群众性安全文化建设。推进安全文化和应急知识“七进”(进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所),组织开展好“关爱生命、关注安全”主题系列宣传和“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产法宣传周”活动,积极参与“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等活动,营造浓厚的安全发展氛围。

25.加强安全生产宣传教育培训。突出抓好安全发展观、安全生产法治宣传教育和典型事故案例警示教育;大力推进生产经营单位全员安全教育培训,全面提升从业人员安全生产知识和安全操作技能,提高从业人员风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力;严格企业“三项岗位”安全生产考核,使企业主要负责人、安全生产管理人员具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,落实特种作业人员持证上岗制度。

消防履职报告范文2

一、安全生产总体情况

今年以来,在全镇领导和镇、村干部的共同努力下,未发生一起人身伤亡的安全生产事故,全镇安全生产形势保持持续稳定。

二、安全生产工作部署情况

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的责任制体系要求全面贯彻落实各项安全生产工作。同时坚持镇长亲自抓,分管领导具体抓,各部门配合抓,社会各界共同抓的安全生产格局,建立健全了安全生产管理体系。坚持按季度召开党政联席安全生产专题会议,按月召开安监例会,安排布置本季度本月安全工作,切实研究解决安全生产工作中存在的问题。

三、建立健全安全生产执法监管队伍

今年4月,我镇在全县范围内率先建立了综合执法巡查队伍,从镇、村干部中挑选精干力量,同时注重老中青年龄结合、男女干部搭配原则选优配强队伍,目前共有18名队员,负责对我镇辖区内的综合管理、生态环境、安全生产、住房建设、农林牧渔、文化旅游、劳动保障等领域进行综合巡查执法,党委、政府主要领导亦多番主持召开了巡查执法工作会议。

四、工作开展情况

(一)深化安全生产十大专项整治行动领域

深化安全生产十大专项整治行动启动以来,我镇至今已开展11次安全生产大排查大整治行动,具体情况如下。

1、非煤矿山领域

基本情况:我镇共有4家非煤矿山企业,分别是金满堂、金满楼、联业实业、大福(富世建华)。

工作开展情况:今年以来,我镇共11次深入以上非煤矿山企业,发现20条隐患,均已整改到位。

工作成效:4月份联合县应急管理局联合关停了金满福砖厂,制止了该砖厂违规开采煤矸石的行为。

2、危险化学品领域

基本情况:我镇共有2家加油站,分别是青光加油站、星伟加油站,1家危险化学品生产企业,即赣州市朋正化工有限公司。

工作开展情况:危险化学品一直是我镇安全生产的重点工作,我镇坚持每月都到上述企业进行安全检查,确保危化领域安全。2019年,在上述企业中共发现23条隐患,全部已整改到位。

工作成效:今年,三家危险化学品单位都主动提交了“2018年度安全生产主体责任履职报告”,日常检查亦未发现重大安全生产隐患。

3、道路交通领域

基本情况:我镇没有农村道路运输企业,只有一家运输企业即金信公司在我镇设有3个候车点,同时357国道途径我镇全长13公里。

工作开展情况:充分发挥道路交通劝导站利用,各包片干部根据天气等情况不定期开展道路交通安全巡查,并及时上报至镇交通站汇总,并在11月-12月期间,大力开展道路交通安全“三项”整治行动。

工作成效:截止12月31日,已发现8条隐患,均已全部整改到位,且成功解决了357国道青光村隘高段候车亭附近会车困难的问题,并由镇政府出资重新改建了隘高候车亭。

4、消防领域

基本情况:我镇共有消防单位25家(含学校、行政事业单位、各大超市、加油站、烟花爆竹零售店、所有企业、敬老院、易地搬迁安置点(保障房集中安置点)、公租房、集贸市场等)。

工作开展情况:消防安全涉及千家万户,事关人民群众生命财产安全,我镇高度重视消防安全专项整治行动的开展。每月必深入各消防单位抽查消防安全,宣传消防防火常识,指导灭火器材使用等。同时在11月-12月深入开展“九小”场所消防安全专项整治行动及冬春火灾消防安全专项整治行动。

工作成效:2019年,共发现条29处消防安全隐患,均已整改到位,今年我镇未发生消防领域安全生产事故。

5.建设工程施工领域

基本情况:上半年,我镇的主要建设工程为蔬菜基地建设,下半年主要为青百公路扩建、府前路扩建、政府院内改建工程。

工作开展情况:在每个工程建设初期,我镇规划站都会深入现场调研,确保建设符合规范,同时在建设期间,安监站也会现场检查建设情况,确保安全施工。

工作成效:截止11月,共发现隐患3处,均已整改到位。

6.特种设备领域

基本情况:经排查发现,我镇只有中学和中心小学拥有特种设备,即蒸汽锅炉。

工作开展情况:整治行动开展以来,我镇每月前往2个学校开展特种设备专项整治行动,确保校园特种设备安全使用。

工作成效:2019年未发现安全生产隐患。

7.城市运行领域

基本情况:目前我镇只有生活垃圾填埋场。

工作开展情况:我镇清洁办每月都会深入垃圾中转站开展专项整治行动,确保垃圾中转站安全平稳运行。

工作成效:未发现安全生产隐患。

8.校园领域

基本情况:我镇共有11所学校,其中9所公立学校(含村小6所),2所民办幼儿园。

工作开展情况:重点开展全镇各级各类学校校舍及教学设施、食品卫生防疫、交通安全、幼儿园校车,校园及周边环境、治安治理等安全隐患。

工作成效:2019年,共发现2处校园安全隐患,均发生于民办幼儿园,现已全部整改到位。

9.旅游领域

基本情况:目前我镇只有“醉美”乡村旅游景区。

工作开展情况:一是在3月30日至3月31日,我镇在老圩“醉美”举办了第四届艾米果轻旅游文化节。我镇全体镇、村干部取消周末前往现场维持交通、安保秩序,保证了此次艾米果文化节的顺利开展。二是在“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等节假日,我镇通过各村政务微信群等方式,宣传旅游安全常识。

工作成效:未发生旅游安全领域安全生产事故。

10.工贸领域

基本情况:经排查,我镇共有1家工贸企业,即德泰工艺制品厂。另有2家小企业:美佳玩具厂、卓?工艺制品厂。

工作开展情况:每月定期深入上述企业,重点检查其消防和车间现场情况。

工作成效:截止12月31日,共发现12条隐患,均已整改到位。

(二)其它行业领域

1.烟花爆竹领域

今年烟花领域我镇主要集中于以下工作:

一是“打非治违”专项行动期间,密切配合县烟花爆竹“打非治违”专项行动领导小组开展“打非治违”行动。

二是“清明节”期间,切实督促好辖区内的各烟花爆竹零售点不得向进山祭祀人员出售香蜡爆竹,通过全县上下共同的努力,今年我镇已基本普及了用鲜花祭祀的良好新风尚。

三是督促辖区内的烟花爆竹零售店铺完成了2020年换证审批工作。

2.防汛领域

今年我镇强化了24小时领导带班值守制度,在春节之后就制定了应急预案,做好了充分的防汛抗旱准备,准备了充足的应急物资,重新调整了应急抢险队伍。尤其是在今年的“4·19”和“6·10”两次防汛关键期,我镇全体镇、村干部24小时处在待命状态,分管领导和防汛办在每次大雨前都会提前预警信息,要求各村(居)提前做好山塘水库检查防范和土坯房居住人员安全转移工作,在雨后也第一时间组织力量做好雨后道路交通安全等排查工作,保证了我镇汛期各项工作都能平稳运行。

3.人员密集场所领域

每逢圩日,由居委会组织干部在圩镇等人员密集领域,重点整治市场秩序、占道经营和电动车(摩托车)乱摆乱放现象。

4.农林牧渔领域

根据上级要求不定期排查我镇7家养殖场在禽养殖环保和安全标准化建设及安全生产基础工作开展情况。

(三)“企业安全生产主体责任落实年”活动

一是明确了主要任务,即“以非煤矿山、建筑施工、交通运输等行业企业以及危险物品(烟花爆竹、危险化学品等)生产、经营、储存、运输单位和规模以上其他工贸企业为重点,各级各有关部门通过落实监管职责,督促企业落实以下安全生产主体责任。

二是召集各企业负责人在镇政府统一学习了《企业安全生产主体责任落实年活动方案》文件精神。

三是督促企业依法做好2018年度“企业安全生产主体责任落实履职报告”的提交工作。

(四)安全生产月工作

一是紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的主题,重点围绕《安全生产法》《道路交通安全法》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规,在学校、集市、街道等人员密集区域广泛散发安全知识宣传资料,并解答群众的咨询。

二是利用微信群等方式积极宣传上级各类安全教育警示片等,提高公众的安全生产防范意识。

三是积极组织镇村干部及企业参加全国"安全生产月"安全知识竞赛答题活动,切实提高广大干部的安全生产监管意识和企业的安全生产意识。

(五)“迎大庆保稳定”打非治违百日专项整治行动

根据县委、县政府统一部署,8-10月我镇紧紧“迎大庆保稳定”“打非治违”百日专项整治行动,先后在中秋节前和国庆节前围绕森林防火、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建设工程施工、消防、工贸、道路交通安全等领域全面开展安全生产大排查大整治行动,本次大排查大整治行动共发现30处隐患,均已整改到位。在整个整治行动期间,我镇未发生安全生产事故,切实为新中国成立70周年献上了平安大礼。

(六)“三项”整治行动

11月-12月,我镇紧紧围绕“三项”整治行动,深入推进小微企业、“九小”场所、道路交通等领域安全生产大检查,共发现隐患21条,15条已整改到位,在该整治行动期间,我镇未发生安全生产事故。

五、存在的问题

今年我镇虽然未发生一起安全生产事故,但反思工作仍然存在一些不足。如对“安全生产十大专项整治行动”落实质量不高,对企业指导不够详细,在处罚力度方面亦远远不足等问题仍是今后需要改进的问题。

六、2020年工作计划

(一)强宣传、重培训,确保安全生产全覆盖

重点宣传等领导批示、讲话精神,中央、省市县安全生产会议精神以及安全生产法律法规知识。多渠道、多形式的把安全生产意识传到千家万户,营造浓厚的安全生产氛围,形成良好的社会导向。

(二)勤检查、严执法,从源头消除安全隐患

进一步加强统筹协调,扎实开展各领域各行业安全生产工作检查督导工作,确保安全隐患消除在萌芽状态。

消防履职报告范文3

一、组织领导

成立县商务局春节安全生产检查工作领导小组,党组书记、局长杨建平任组长,毕传平副局长任副组长,局属各科(股)室为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由毕传平兼任。

二、检查对象

全县范围内加油站

三、检查内容

(一)进行消防安全情况检查,现场排查以下火灾隐患

1、未经公安机关消防机构审核或设计备案检查合格擅自施工;未经公安机关消防机构验收或竣工备案合格,擅自投入使用的。

2、安全疏散通道、安全出口堵塞,外墙及门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物的。

3、违章采用不符合防火要求的彩钢板作为建筑构件的。

4、人员密集场所大量采用易燃可燃材料装修装饰的。

5、建筑消防设施不能正常运行的。

6、日常防火检查巡查不到位的。

7、是否存在其他影响消防安全的隐患。

(二)进行安全生产工作常规检查

1、安全生产日常工作情况。安全生产相关制度是否完备,是否配备专兼职安全管理人员,安全生产规章制度是否健全落实,是否定期召开专题会议,研究安全生产工作,是否建立健全隐患排查、监控、整改台账。

2、全员安全教育培训情况,企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否经培训后持证上岗。

3、消防通道安全距离是否足够、是否畅通、安全警示标志是否完善。

4、突发事件处置能力。应急救援预案是否完备,应急物资、技术、人员是否到位,是否组织开展演练。

5、其他影响安全生产、措施不到位的问题。

四、检查方式

1、自查自纠。辖区内加油站进行安全工作自查自纠。

2、重点督查。县商务局春节安全生产工作检查组将于1月7日起对加油站进行督查。督查采取听取汇报、查阅资料、现场查看的方式进行。

五、具体工作要求

1、企业为主,彻查彻治。全面动员企业主动开展自行检查,督促企业依法依规建立健全隐患排查治理制度,全面开展自查自纠。要求企业对排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,并按照要求在企业醒目位置进行公告,同时落实整改措施、责任、资金、时限和预案,限期把隐患整改到位。

2、全面检查,消除隐患。在安全生产检查过程中,对查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理,整改工作要有具体的实施方案,明确责任人,完成时限及措施等。对一时难以整改的隐患和重大危险源要制定监控措施,落实专人负责进行监控,做到万无一失。检查人员要切实履职,准确详实地做好检查记录,完整、规范地归集、管理痕迹资料。

消防履职报告范文4

一、总体形势

为深入贯彻落实国家、省、市、县关于应急管理的工作安排部署,我局始终以坚持稳中求进为总基调,以有效防范各类事故、坚决遏制较大以上事故为目标。强化红线意识、压实安全责任、狠抓监管执法,各乡镇场各行业部门认真履职尽责,切实抓好了安全生产、防灾减灾救灾、应急管理、森林防灭火等各项工作,完善应急预案,加强应急演练,积极做好应急处置的各项准备工作,确保能快速应对、有效处置各类突发事件,推动全县安全生产形势保持了总体平稳可控。

二、严格落实安全生产责任制,全力做好安全生产工作

1.安全生产有目标,任务考核有实招。年初,组织召开2020年县全县安全生产工作会议,与各乡镇场、重点部门、重点企业签订2020年度安全生产目标责任书,形成横向到边,纵向到底,齐抓共管,失职追责的安全生产格局。将安全生产纳入经济社会发展考核评价、社会管理综合治理考核指标体系和党政领导干部年终考核内容。

2.执法检查、事故查处有力度。为深刻汲取各类安全生产事故,结合全县实际制定下发《全县安全生产检查督查方案》,坚持抓疫情防控不松劲,抓安全监管不松手,扎实做好“六稳”“六保”工作。全年共检查企业165家,发现问题企业数112家,发现各类问题隐患199个,问题整改率98.1%,责令停产停业整顿1家,取缔危险化学品经营2家,实施罚款金额共64.3万元。切实履行安全生产行政处罚案件的审理职责,全年经办的行政处罚案件无一被提起行政诉讼。

3.安全生产专项整治三年行动计划有措施。按照国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动计划工作部署要求,结合余干县实际,制定《余干县安全生产专项整治三年行动计划实施方案》《余干县推进实施安全生产专项整治三年行动计划九项工作制度》。成立领导小组及工作专班,召开安全生产专项整治三年行动工作推进会,对专项整治工作再安排、再部署。倒逼责任落实,持续稳步推进安全工程三年行动计划,全面提升安全保障能力。 

4.应急预案修编有高度。编制县级应急预案,修编余干县工贸行业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹应急预案和人员密集场所突发事件应急预案6个专项应急预案和27个乡镇场自然灾害和事故灾难突发事件应急预案。重新修编了《余干县自然灾害救助应急预案》、《余干县森林防灭火应急预案》、《余干县地震应急预案》,指导各企业修订应急预案。

5.宣传培训有深度。为进一步强化应急宣传力度,增强全民安全意识。2020年来,积极开展宣传培训进机关、进学校、进企业、进社区,不断提高基层干部处置、应对各类灾害的能力和水平。年内,我县共发放宣传资料6万余册(份),制作宣传展板40余块,悬挂宣传标语26条,接受群众咨询2000余人次,宣传培训人员达1万余人。组织开展2020年度山洪灾害防御群众转移避险实战应急演练、2020年全县“5.12”防灾减灾周宣传活动、“5.12”地震综合应急演练、安全生产月宣传活动、纪念“11.26”九江瑞昌大地震15周年宣传活动。通过以点带面的方式在全县27个乡镇场400多个村(社区)通过张贴宣传海报、悬挂横幅、大型LED屏展示等多种渠道开展宣传,并号召全县干部群众参加全省防灾减灾、防震减灾知识竞赛等一系列的宣传活动,在全县掀起全面学习安全生产、防灾减灾知识的热潮。

6.督促检查有计划。年初制定全县安全生产检查督查方案,全面开展安全生产、应急管理、森林防灭火、防汛抗旱等综合督查。县安委办成立4个督查组,每季度至少开展一次督促检查,每组由安委办副主任带队,采取听取汇报、实地检查、查阅台账、情况反馈等方式对各乡镇场、各相关部门、各企业进行检查。通过全面检查、重点防控,有效防范化解重大安全风险隐患,确保全县安全生产形势稳定。

三、强化自然灾害应急保障体系建设,全力做好防灾减灾救灾工作

1、减灾救灾有引领。一是始终坚持“以防为主、防抗救相结合”的工作方针,遵循“以人为本、政府主导、社会互助、灾民自救”原则,以“常态减灾备灾和非常态救灾”为重点,扎实做好防灾减灾救灾工作。二是通过新媒体(微信、QQ群)等途径及时发送自然气象预警信息。要求各乡镇(场)和有关部门工作人员密切关注水雨情监测情况,充分发挥山洪预警“户户知”工程效益,落实应急预案,加强值班值守。三是坚持执行24小时值班制度全面做好应急值守,严格执行信息报告制度和领导干部带班制度。严格交接班制度,认真做好值班记录。执行值班“有情况报情况,无情况报平安”防止迟报、漏报和不报,确保信息报告和指令传递渠道畅通。

2.灾情会商研判有重点。及时调整我县减灾委员会、防震减灾领导小组成员单位,定期召开自然灾害应成员单位会联席会议,组织修订预案。同时督促各乡镇(场)和有关减灾委员会成员单位及时修订完善本辖区《自然灾害救助应急预案》。

3.灾情处置有准备。“7.6”洪涝灾害造成我县27个乡镇场受灾,全县受灾人口588286人;紧急转移安置人口2793人,其中:分散安置2748人,集中安置45人;需紧急生活救助人口39167人;倒塌房屋32户122间,严重损房243户978间,一般损房1019户4026间;农作物受灾面积51877.1公顷;直接经济损失185338.7万元。为进一步加强救灾物资储备保障,现有库存帐篷220顶、棉被3800床、毛毯1908床、毛巾被970床、折叠床900张、冬装2000件及其它物资。并与相关生活物资供应商签订救灾物物资紧急采购协议,一旦有突发情况,确保受灾群众能有热饭吃、有干净水喝、有合适衣服穿、有安全住所居住、有病及时医治,切实保障受灾群众的基本生活。同时,积极推动余干县综合应急训练物资储备中心项目建设。

四、加强专业森林消防队伍建设,全力做好保障应急救援能力

1.加大了资金投入、加强森林防灭火综合救援能力。为提高我县森林防灭火及综合应急救援能力,全县在秋冬季森林防火重点期来临之前及时对防灭火车辆、物资器材进行检修维护,保障应急救援物资准备充分,同时加大防灭火资金投入,落实解决《省赣东北森林防火通信系统建设项目》配套资金21.66万元,并在年初预算的基础再投入10万元用于提高县专业森林消防队队员的待遇,并准备在中央下拨抗洪救灾资金解决50万用于森林防灭火及综合应急救援物资装备添置,进一步充实了森林防灭火及综合应急救援的队伍设备和物资,不断强化处置森林火灾及综合应急救援的能力。

2.加强督导检查,确保措施落实到位。为做好秋冬季森林火灾防控工作,切实降低森林火灾风险隐患,最大限度减少森林火灾发生,我县从10月15日起至12月底组织开展打击森林违法用火行为专项行动,并为确保我县打击森林违法用火行为专项行动取得成效,成立余干县打击违法用火行为专项行动领导小组,制订了确实有效的专项行动方案。县森林防灭火指挥部办公室牵头,联合县公安局、县林业局、县应急管理局四部门组成督导工作组,多次深入乡镇、林场林区、村、组、田间地头开展打击违法用火行为和森林防灭火督导检查。四部门坚持高位推动,部门分工协调,对全县森林防灭火工作进行了全面督查督导,主要对打击林区所有森林违法用火行为情况、贯彻落实各级领导批示指示和重要精神情况、森林防灭火工作责任分级落实情况、森林火灾隐患排查整治情况、森林防灭火工作宣传教育情况、乡镇场防灭火全面备战情况、巡山护林情况等方面进行全覆盖督导检查。

五、围绕中心,服务大局,全面推进各项工作任务

全面加强党的领导,坚定不移地推动应急管理系统全面从严治党向纵深发展,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,抓落实、干事创业的氛围更加浓厚。认真落实意识形态工作责任制,扎实推进党风廉政建设,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,保持正风肃纪高压态势,“四风”问题得到进一步遏制。全面落实“谁执法谁普法”责任制,法治政府建设扎实推进。严格按照法定权限和程序履职尽责,干部学法、行政负责人出庭应诉等制度全面落实。认真贯彻县委决策部署,自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督,定期向县委、县政府报告工作。

一年来,脱贫攻坚、法制建设、平安建设(综治、禁毒)、爱国卫生、国卫创建、文明创建、保密、人口普查、优化营商环境及政务服务等工作持续加强,取得了新的成效。

六、存在问题

2020年,县应急管理局始终坚持人民利益至上、实现安全发展为指引,遏制了较大以上事故的发生,坚持标本兼治、齐抓共管,全面落实安全生产责任,全面推进依法治安,全面深化改革创新,夯实安全基础保障能力,牢牢稳住安全生产这个基本盘。但是一些问题仍然突出:一是机构改革后相关职能划转到应急管理局后,防和救的职责不够明晰,需要进一步理清;二是相关部门之间的应急协调和联动机制有待磨合,需进一步建设和完善,职能交接过渡期工作连续性不够顺畅,应急队伍建设还相对滞后;三是自然灾害应急处置信息共享能力不足,如应急、地震、气象、水务、地质灾害、消防、110指挥中心等还没有形成统一的信息平台;四是机构改革工作还需继续深入。应急救援装备、人员配备不足,救灾救助物资储备少,乡镇场人员缺编,灾害信息员身兼多职,上报灾情不及时、不认真等问题仍然不同程度存在。五是应用高科技综合防灾减灾救灾监测预警手段还比较滞后。

七、2021年工作计划

一是扎实推动安全生产专项整治三年行动走深走实。认真落实《全县安全生产专项整治三年行动实施方案》,结合余干实际,扎实推进两个专题和十一个重点行业领域的专项整治,推动全县各级党委政府、行业部门和企业单位建立问题隐患和制度措施两个清单,加强组织领导,全力推进实施,切实消除一批重大隐患,形成一批制度成果,着力推进安全生产治理体系和治理能力现代化。为确保全县人民喜迎新年元旦春节的祥和平安,和“两会”的顺利召开,按照省、市安委会统一部署,经县安委会研究,决定从2020年12月中旬至2021年3月中旬,在全县开展岁末年初安全生产集中治理“百日行动”。

二是紧盯复工复产安全和常态化疫情防控持续发力。积极适应疫情防控常态化工作要求,坚持监管与服务并重,严格落实安全防疫一体化监管要求,加强和改进安全监管检查,按照“外防输入、内防反弹”的要求,强化监测防护措施,确保安全生产和疫情防控“两手抓、两手硬、两头不出事”。

三是加快专业化隐患排查治理体系建设。建立县级安全生产专家库,合理控制检查频次,提升专业化水平。关口前移,主动服务,分行业、分专业依托省市县三级专家对安全风险高、隐患问题突出的生产经营单位开展常态化、专业化隐患排查治理,化解一批重大安全风险。深刻汲取近期典型爆炸事故的教训,联合交警、交通运输部门开展危险货物道路运输安全专项整治行动,提升危险货物运输环节安全监管水平。

四是全面提升企业本质安全水平。编制危化、非煤矿山、工贸、烟花爆竹等行业应急管理工作手册,总结推广危化经营领域、非煤矿山领域企业本质安全体系建设经验,示范引领金属冶炼、建筑施工、道路交通等行业领域启动企业本质安全体系建设,加快在其他重点行业领域全面铺开,不断提升全行业领域企业本质安全水平。

五是持续完善应急救援力量体系。按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”总体要求,建立健全行业部门信息共享、会商研判、预警、联合执法等工作机制。统筹专兼结合应急救援力量体系建设,加强专业森林消防大队队伍能力提升和建设,推进社会救援队伍健康有序发展。

消防履职报告范文5

(一)进一步落实安全生产主体责任。严格落实《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》,切实按照“一报告、双签字”和“双随机一公开”的要求,持续抓好企业主要负责人和全员安全生产责任制落实,严格安全风险“一图、一牌、三清单”,继续开展“五个一”活动和企业诚信体系建设,深入实施“双千示范”工程,改进企业安全生产管理水平。

(二)进一步深化隐患排查治理体系。推动安全生产监管信息化建设,筹建区级安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、地震灾害多位一体的综合信息监管平台,通过5G网络、物联网技术,将企业视频监控系统连接,逐步推进安全生产“人防”向“技防”转变,进而引导企业做好隐患自查自纠,降低企业对安全生产监管部门依赖程度,将监管方式从“保姆式”转变为“警察式”。

(三)进一步建立健全应急救援体系。加快全区综合预案、各类专项预案和部门预案修编,强化化企业、部门和地方政府三级预案的衔接,定期组织重点行业领域开展事故应急救援演练。加强区森林消防大队长岭中队营房建设,加大对森林灭火装备的投入,提高装备水平和灭火作战能力,筹备召开全区2020年度森林防灭火动员大会。

(四)进一步强化防汛抗旱与防灾减灾体系建设。指导各镇、村防汛机动抢险队伍的建设和管理,组织协调重特大水旱灾害事故应急救援和调查处理,协调、督促各有关行业、部门做好涉及防洪安全在建工程的管理,督促、配合自然资源局、洗药湖管理处等单位做好山洪地质灾害防御工作,修订《防汛抗旱应急预案》。与区教科体局进一步理顺地震灾害防范职能,加强地震宏观观测点的移交与建设,进一步做好防灾减灾科普宣传和应急疏散演练,提高公众防在减灾意识,掌握应急避难自救技能。推动建立一个符合国家三级标准的应急避难场所,加强“综合减灾”示范街道、社区建设,争创省级“综合减灾”示范单位。

(五)进一步抓好八大专项整治行动。开展八大专项整治行动是当前一项重要的基础工作。全区以开展八大专项整治行动为契机,全面开展安全生产“三项整治”,深入排查安全隐患,建立完善隐患、整改清单。按照“四个一律”、“五个一批”的要求,坚持边查边改、以查促改,严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、通报曝光、追究法律责任等措施。

(六)进一步丰富安全生产知识宣传。一是要抓好“七进”宣传活动。开展好安全生产宣传教育进社区、进企业、进家庭、进学校、进机关、进农村、进公共场所等“七进”活动,充分运用网站、报纸、微信、微博等媒介载体,广泛开展安全生产宣传,不断增强全民安全生产意识。二是要抓好教育培训。要加强各级领导干部的安全生产教育培训,完善企业负责人、安全生产管理人员和从业人员培训制度,严格落实培训要求。

消防履职报告范文6

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,深入贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,继续推进工业园区企业安全生产标准化建设,提升企业安全生产水平,为园区经济高质量发展营造良好的安全环境。

二、目标任务

通过全面压实安全生产责任,大力夯实安全生产基础,纵深推进安全生产专项整治,督促工业园区企业加强安全生产工作,全年实现生产安全事故起数及伤亡人数双下降,有效控制较大安全生产事故,杜绝重特大安全生产事故,消除重大事故隐患,一般隐患整改率100%。

三、工作措施

(一)全面压实安全生产责任

1.全面压实属地监管责任。加强组织领导,及时调整工业园区安全生产领导小组成员,定期召开安全生产工作会议,总结分析近期安全生产形势,学习安全生产文件,并布置下一阶段安全生产工作。贯彻落实中央《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省实施细则,强化党政领导干部“保一方平安、促一方发展”的政治责任,始终把安全生产摆在重要位置,牢固树立安全发展理念,坚决守住安全发展底线。贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求,全面加强组织领导,加强源头治理、风险防控、监管能力、责任落实体系建设,推动安全生产共建共治共享,切实维护人民群众生命财产安全。坚决治理安全生产领域形式主义、官僚主义问题,严肃查处各种不负责、不担当、不落实的行为。

2.全面压实企业主体责任。年初管委会组织园区各企业签订2020年度安全生产责任状。推动“两张表”安全生产管理模式活化运用,实现“对表操作”“对表检查”“对表应急”,推进安全生产终端治理。督促企业严格执行《省企业安全主体责任履职报告与检查暂行办法》,按照“一报告、双签字”落实企业主要负责人安全生产责任,建立健全企业主要负责人和全员安全生产责任制。继续组织开展“五个一”活动、实施“双千示范”工程,健全和落实日常安全隐患排查治理,实施重大安全技术改造。健全完善应急预案并开展演练,强化企业应急救援能力,持续深化单位消防安全“四个能力”建设,落实“三自主两公开一承诺”制度,加快微型消防站、志愿消防队提档升级。

3.加强安全生产诚信体系建设。进一步推进安全生产诚信体系建设,健全企业违法行为、表彰奖励记录和公示制度,对于因违法违规行为被行政处罚及工作突出被奖励的企业,分别进行公示公告;对于符合纳入联合惩戒范围的企业,一律按规定程序推送上报,实施联合惩戒。同时,不断提升完善信用信息化水平和信息共享渠道,强化各类不良信用信息监管应用,严格实施联合惩戒措施。

(二)大力夯实安全生产基础

1.持续推进企业安全生产标准化建设。坚持标准化创建与企业管理创新相结合,进一步提升扩大安全生产标准化示范企业质量和数量,2020年规模以上企业达标率50%以上。不断推动企业安全管理标准化、作业行为标准化、安全设施标准化和现场环境标准化,全面实施巩固达标“回头看”,提升企业安全生产水平。

2.加强安全生产教育培训。突出抓好安全发展理念、安全法治观念的宣传教育和典型事故案例的警示教育,加强监管人员的业务知识更新和执法能力培训。严格落实企业“三项岗位”安全生产考核,使企业主要负责人、安全生产管理人员具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,落实特种作业人员持证上岗制度。强化企业安全培训主体责任,严格落实岗前培训、班组长培训、安全技能提升培训,提升全体从业人员隐患排查、安全防范、自救互救能力。

3.完善安全生产社会化管理机制。鼓励企业职工、家属和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为,推进举报奖励政策的落实。引导和鼓励企业订单式、协作式购买运用第三方安全生产技术服务,组织实施安全生产责任保险,保险机构按保险协议提供事故预防服务,加强统筹协调,完善政府购买安全生产专业技术服务制度。

4.提升生产安全事故应急救援能力。深入贯彻落实《生产安全事故应急条例》,全面落实应急预案管理、定期演练、装备物资储备、队伍建设和值班值守等五项制度。根据安全风险辨识和评估,全面检查指导各类应急预案,确保预案的科学性、针对性和可操作性;广泛开展应急救援演练及评估改进,2020年内至少组织开展一次综合性应急演练,危险化学品、建筑施工、交通运输等高危行业和人员密集场所经营单位落实每半年开展一次预案演练;整合优化园区应急救援资源和力量,支持和引导社会救援组织健康发展,支持专业救援队正规化建设,提升救援战斗力;加快提升应急能力,加强应急值班值守,确保一旦发生灾害事故,迅速响应,有力有序有效开展救援。

5.提高安全生产专业化水平。高度重视安全生产专业技术人才和安全监管执法人员的选拔和培养,鼓励安全生产监管人员和企业负责人、安全管理人员参加国家注册安全工程师考试。

(三)纵深推进重点行业安全专项整治

1.纵深推进危险化学品安全专项整治。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,全面加强危险化学品安全生产工作,有力防范化解系统性安全风险。部署开展危险化学品集中整治和安全专项治理提升三年行动,推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节全主体、全品种、全链条安全监管体制机制。强化隐患问题整改,2020年要完成市安委办通报的化工集中区20项隐患问题整改,推动危险化学品企业建立承诺制度,完善风险分级管控和隐患排查治理预防机制,2020年年底前实现涉及“两重点一重大”的化工装置或储运设施自动化控制系统装备率、重大危险源在线监测监控率均达到100%。组织开展危险废物排查,集中整治违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,加快危险废物综合处置设施建设;全面完成三、四级重大危险源视频、参数对接省应急管理厅工作任务;强化化工企业联审联批机制,继续实施小化工企业清理整顿。

2.纵深推进工贸行业安全专项整治。开展企业高温熔融金属事故隐患排查治理,加强工贸企业涉危险化学品(液氨、污水处理等)安全监管。整治机械伤害类事故隐患,全面开展传(转)动设备设施安全防护缺失、机械设备异常处置和检(维)修环节安全管理缺陷的排查整治。开展以登高作业不系安全带、高处作业平台无可靠护栏为主要内容的防高处坠落安全整治。继续开展工贸行业小微企业安全生产规范提升行动,推动小冶炼等高危企业关停退出。

3.纵深推进消防安全专项整治。深入开展打通“生命通道”集中整治行动,对占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为依法严肃予以查处。重点整治人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品场所、建筑工地、“多合一”场所等火灾易发高发场所消防安全隐患,严厉打击消防安全责任制不落实、非法建筑或擅自改造变更使用性质、使用不合格装修材料或电气线路设备、堵塞或停用消防安全设施、堵塞或占用消防安全通道、违规为电动自行车充电或储存易燃易爆危险物品、未完善消防火灾应急救援预案或未定期开展演练等各类消防安全违法违规行为,切实提高园区企业抗御火灾能力,确保不发生火灾亡人事故。

4.纵深推进建设工程施工安全专项整治。加强对园区建设施工项目的日常监管,严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、施工许可管理办法、特种作业人员持证要求、规章制度和操作规程的行为,有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题;加大对基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及起重机械安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全监管执法。

5.纵深推进特种设备安全专项整治。重点检查特种设备使用单位安全管理制度、特种设备注册登记、定期检验、安全管理人员配备、操作人员持证上岗、设备操作规程、安全技术档案、日常维护保养、安全检查,应急救援预案制定及演练情况,重点防范电梯施工过程的高空坠落,场(场)内专用机动车辆倾覆等事故的发生。

(四)切实加强安全监管工作

1.强化安全监管监察执法。加强对重点企业的安全生产专业化执法检查,指导帮助企业提升安全管理水平;完善激励约束机制,加大对安全责任不落实、同类隐患重复发生、安全基础不牢靠企业的日常检查频次和力度。树立“隐患就是事故”理念,对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施,按照规定给予上限经济处罚,对构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任;综合运用通报、约谈、挂牌督办、行政处罚等手段,严厉打击安全生产违法违规行为,提升监管执法效能。

2.规范监管监察执法行为。深化完善“双随机、一公开”和“重点行业领域全覆盖”安全检查执法机制,继续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,加强执法记录仪的使用,开展执法案卷评查工作,加强执法监督指导,提高执法规范化水平;加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管,提高执法信息化水平。

3.制定2020年安全监管计划。为确保园区企业安全监管全覆盖,突出重点行业领域,根据全年节假日、各季节气候特点、重大会议活动并结合园区实际,特制定县工业园区2020年安全生产监督检查计划。

疫情防控期间(2020年2月至3月):重点检查园区各投产企业复工复产、各纺织企业停产整顿、隐患排查治理落实情况。

五一汛期(2020年4月至5月):重点检查企业(建设项目)雨季自然灾害应急措施、电气设施、危险化学品管理,建设项目临时用电、深基坑、高支模支护等安全管理措施。

安全生产月暨高温酷暑期间(2020年6月至8月):重点检查竹木加工、家具服装、纺织企业及建设项目等人员密集型企业、消防重点单位及各类火灾隐患场所消防安全、危险化学品管理,建设项目危险作业管控及防暑降温措施等。

国庆期间(2020年9月至10月):重点检查企业(建设项目)节假日值班值守、特种作业持证上岗、危险作业管控措施。

2021年元旦前后(2020年11月至2021年1月):重点检查各企业(建设项目)冬春火灾防控工作、年末赶工期间安全保障措施落实情况,督促园区各企业按时报送2020年度安全生产履职报告。

(五)切实加强安全监管队伍和作风建设

1.切实加强监管能力建设。强化工业园区安全监管力量建设,开展基层一线执法人员培训,大力推进加强专业能力和装备建设。建立职业荣誉表彰和奖励等激励机制,提高队伍荣誉感和吸引力。

消防履职报告范文7

关键词:基层央行;业务连续性保障;信息安全风险管理

引言

金融业高度依赖于信息技术,金融业网络和系统的服务对象遍及社会企业、机构和民众,涉及面宽、影响面大,信息安全风险已经成为金融风险的重要组成部分,稍有不慎,就可能对金融机构造成经济、声誉损失甚至引起金融秩序紊乱,而社会对金融活动的关注度也越来越高,这对金融业信息安全保障工作提出了更新更高的要求。在2017年7月中旬召开的全国金融工作会议上,强调,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,并对金融稳定工作做出高层次的部署。面对日益严峻的形势,正确认识信息化金融新发展,研究金融信息安全风险管理的有效措施,逐渐成为维护金融稳定的重点。

1基层央行信息安全面临的主要风险

人民银行作为金融行业信息安全工作指导和协调单位,管理运行的金融基础设施极其重要,做好金融信息安全工作,对防范金融风险、维护金融稳定乃至国家安全具有重要意义。当前基层人民银行面临的风险来自很多方面,这些风险既有外部的,也有内部的;既有系统自身的,也有操作方面的;既有运行中的,也有管理上的,其中较为突出的有以下几方面。一是网络攻击风险防控能力较为有限。大规模网络攻击逐渐增多,且网络攻击威胁和实施手段也在不断变化。金融行业信息作为网络时代国家关键资产,因其涉及巨额经济利益、影响范围广的特点,既是信息安全保障与网络防御的重点,也是遭受网络战打击的主要目标,所受信息安全威胁持续上升。2016年,孟加拉央行被黑客窃走8100万美元、俄罗斯央行被黑客窃走3100万美元、希拉里邮件门事件、雅虎5亿条用户信息被黑客窃取、2017年5月全球爆发的“永恒之蓝”勒索蠕虫病毒感染事件...,因此,信息安全形势容不得松懈。而基层人民银行整体网络安全技术防护体系仍存在薄弱环节,攻击发现处置有所滞后,抵御大规模网络攻击的能力仍有欠缺。二是IT基础设施安全管理水平有待提高。一方面部分省级数据中心机房建成年代久远,机房供配电系统等配套设施以及网络设备运行时间较长,设备老旧问题突显,存在一定的风险隐患。另一方面,省级数据中心IT基础设施安全管理人员很难全面掌握机房供配电、消防、UPS等诸多知识和技能,对外部专业机构和外部力量的依赖性较强,自主运维能力有所欠缺。三是新兴技术的应用带来新的风险。信息技术的发展在不断改变着人类的生产生活方式,促进了产业结构的优化升级,但是信息技术的“双刃剑”效应也凸显出来。当前,云计算、虚拟化、大数据、量子通信等新技术的不断发展,以及互联网金融等新业务的不断推出,使金融业面临的信息安全风险趋于增多,趋于不可控,趋于不可预测。多数基层人民银行目前已经在探索利用新技术提升科技管理水平和履职效率,如搭建省级数据中心“云”化平台实现了诸多信息系统的虚拟化迁移、桌面云终端的部署等,但由此带来的运维方式的变化以及存在的新的安全问题,仍需要进一步研究解决。

2对策建议

消防履职报告范文8

一、住宅小区物业管理涉及多个行政监管部门

(一)住建部门不是物业服务行业惟一行政监管部门

住建部门是物业服务行业的行政主管部门,必然是物业服务行业行政监管部门,但不是惟一的行政监管部门。除了住建部门外,还有哪些行政部门对物业服务企业依法履行行政监管职责?我在这里就列举几个例子,囿于篇幅不能穷尽:居民养犬的行政监管是城管部门;违建的行政监管是规资部门(土地监察);消防的行政监管是消防救援部门(应急管理);生产噪声污染、生活噪声污染的行政监管分别是生态环境部门、公安部门;环境卫生、垃圾分类、广告管理和建筑物外墙清洗翻新等城市管理的行政监管是城管部门;给排水和排污的行政监管是水务部门;停车管理的行政监管是公安交警部门;价格监管分别是发改和市场监管部门;治安、公共安全和刑事问题属于公安部门职责;还有水电气等公共事业都有相应的行政监管部门……物业公司在履职过程中涉及上述多个方面,均有其对应的行政监管部门。

(二)各行政部门均要履行监管职责

在上述这些行政部门执法监管所依据的各自法规中,都对住宅小区业主(居民)的有关行为予以规制,同时也或多或少赋予业主聘请的“保姆”或“管家”一些权利和义务。如果小区内各个方面的行政监管部门都把监管职责推给物业行业行政主管部门(住建部门),那么先不说住建部门有没有与人、财、物和责、权、利相匹配的能力全面监管,关键是有没有法律授权,有没有法律依据,法无授权不可为。这些行政监管部门如果不切实履行法律赋予他们的行政监管职责,而是简单地认为物业服务企业管理小区,把他们的监管权给了物业服务企业,那么有些物业服务企业不是重管理、轻服务,就是权力膨胀、一手遮天、乱象丛生,最终受损的是全体业主的公共利益,危及到全体业主的公共安全和社会稳定。住建部门对物业服务企业履行行政监管职责,是依据国家、省、市的物业管理条例。比如说,按照消防法规,物业企业要履行住宅小区消防主体责任,但监管物业企业的是消防部门,不是住建部门,结果物业企业履职不到位,消防部门却认为是住建部门没有监管好。也就是说,从城市管理和社会管理的角度来看,监管住宅小区业主或居民及物业服务企业的行政部门有很多家,这些行政部门都有其法定的行政监管职责,都要发挥监管作用,齐抓共管、共建共治。

二、行政监管必须进小区

(一)行政监管不进小区的根源

业主是住宅小区的主人,也是小区群众自治的主体。业主治理小区,主要是通过业主组织,即业主大会及其常设机构业主委员会来实现。由于业主大会没有法人身份,不能作为社会组织登记,导致政府部门将法律法规本应该赋予业主组织的责任或义务,却给到了物业服务企业(物业企业具有法人身份),物业企业有了政府部门或法律法规的授权,就从服务于业主的“管家”演变成监管业主的小区管理者,角色错位。物业公司在小区行使监管权时,业主们受不了,本来自己花钱请的是服务员,结果没想到却是“管理员”,矛盾纠纷不断,既影响小区和谐,又让物业公司有较大的权力寻租空间,小区治理不好的根源就在这里。面对小区治理乱象,社区党组织有心无力,鞭长莫及,党的基层组织没有占领住宅小区这块阵地,小区就缺乏党组织的全面引领和有力监督,基本游离于社区党委领导之外。

(二)行政监管不进小区的后果

城市管理不断完善,各方面的法规也不少,但这些法律真正落实的不多,住宅小区存在大量的违法行为没有人去追究,更有甚者,一些基层执法人员与违法者串通一气,有的望风放哨,充当保护伞,搞权力寻租,对举报或投诉的业主予以打击报复,搞得小区里万马齐喑、乌烟瘴气。由于水务行政主管部门执法监管不进小区,导致小区雨污混排,河流被污染,黑臭水体触目惊心,现在再来花上千亿巨资治河治水,得不偿失。土地监察查违部门执法不进住宅小区,导致小区违建率居高不下,侵犯业主合法权益,严重威胁小区居民公共安全。由于行政监管(执法)不进小区,一方面导致有些物业服务企业在小区代替政府监管,大搞权力寻租,甚至出现黑恶乱象,业主苦不堪言,另一方面导致住宅小区矛盾纠纷频发,社区治理基础不牢。

(三)有法必依执法必严违法必究

有不少行政部门坚持监管不进小区,他们只监管城市市政公共区域,他们认为小区是物业服务企业管理的,物业服务行业的行政主管部门就是小区的行政监管部门。实际上,在这些行政部门各自执行的法规中,并没有明确住宅小区不在他们监管范围之内,没有明确他们执法监管不进小区。比如:有些居民的车辆乱停乱放,有的甚至堵塞或占用消防(生命)通道。面对这种情况,物业服务企业也没有更好的解决办法,劝阻无效则报告给公安交警部门,公安交警部门说他们监管执法是针对市政道路上交通车辆,而物业服务企业又没有执法权,对于这种不合法又不合理的乱停车问题束手无策,一旦发生火灾,就会以人的生命为代价,这在全国各地的例子和教训已经很多。各个部门的行政监管要进小区,依法依规执法监管,无论是对业主(居民),还是对物业服务企业,一视同仁,有法必依,执法必严,违法必究。

三、管行业必须管安全

(一)监管物业行业安全不等于监管住宅小区安全

管行业必须管安全,是指各管各的行业,各负其责,避免多头管理,三个和尚抬水吃,最后大家都不管。关乎业主美好生活的住宅小区的管理,涉及很多行业或专业领域,各个行业都有对应的行政主管部门。物业服务行业的行政主管部门是住建部门;园林绿化和清洁行业的行政主管部门是城管部门;安保行业的行政主管部门是公安部门;交通运输行业的行政主管部门是交通运输部门;还有电力行业、水务行业、燃气行业、通讯行业、餐饮行业等等行业,都有其行政主管部门。住建部门是监管物业服务行业的安全,不是监管物业服务行业服务所涉及的行业或区域的安全。换句话说,如果是物业公司出了安全生产事故,那住建部门是有行政监管责任,如果市政水务专营单位在物业管理区域内维修给排水管线出了安全生产事故,那就是水务部门要承担行政监管责任。

(二)按行业类属确定安全监管行政部门

住宅小区安装的新能源汽车充电桩属于机电行业或电力行业,可是无论是批准充电桩经营企业资质的发改部门,还是电力监管部门,都不愿意按照“管行业必须管安全”的原则来监管充电桩的安全(现已明确发改部门是新能源汽车充电设施行业主管部门),却按照建设场所或地域类型来划分,要求住建部门负责住宅小区停车场以及其他物业管理区域内建设的充电设施的安全监管工作,显然是不合理的。住建部门既不是机电行业的行政主管部门,也不是电力行业的行政主管部门,更不是住宅小区以及其他物业管理区域内建设的充电桩的所有权人,无权也没有手段对充电设施的安全进行监管,更不可能监管充电设施经营企业,只能督促物业服务企业协助充电桩经营单位管理做好停车场内新能源汽车充电桩安全防范工作,发现违法违规行为后无法制止,就报告给充电设施运营企业或行业主管部门(发改)。谁审批谁监管,谁的行业谁监管。最好的做法应该是把新能源汽车充电桩视同市政公用事业,交给供电局专营,由供电监管部门监管。按行业类属确定安全监管行政部门,住宅小区里各个行业的行政监管部门分别监管好各自行业安全,这才是真正的“管行业必须管安全”。

四、依法依规主次得当职责分明

(一)住建部门配合其他行政部门督促物业企业履行“发现、劝阻、报告”义务

对于住宅小区里属于其他行业及其行政主管部门监管的事项,住建部门配合有关行政部门督促物业服务企业协助他们做好相关工作,履行“发现、劝阻、报告”义务,发现安全隐患或相关管理问题,及时劝阻,劝阻无效则向对应的行业主管或行政监管部门报告。有些强势部门把本属于他们职责范围内主办的事情推给了住建部门,让没有执法权的住建部门去落实监管责任,他们自己当起了“监工、甩手掌柜”,摇身一变成了“批发商”,要住建部门定期向他们汇报工作推进情况。有责无权的事情很难推进,事情没有办好或没有办成,住建部门被问责倒在其次,关键是影响到人民美好生活,影响到我们建设有中国特色社会主义的伟大事业和伟大征程,那住建部门更是担当不起。谁的行业谁主管;谁的职责谁监管;谁审批谁监管;谁执法谁监管。主角永远不要把自己的事情推给配角,主次不能混淆,更不能颠倒。

(二)多头监管等同于无人监管