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企业环境保护方案范文1
关键词：环境会计、环境管理、全成本评估、清洁生产
1 引言
随着环境保护运动的兴起，人们越来越关注活动对环境造成的冲击。在这一背景下，作为经济微观主体的企业开始重视其环境效益。一方面，由于消费与需求的绿色偏好提高，绿色生产将成为未来企业提高产品竞争力的重要因素。若企业能生产出具有绿色特色的产品，便可创造产品差异性，从而可提高产品销量与利润，并提升企业价值。另一方面，外部成本内部化的趋势使环境成本在生产成本中的比重日益增加，降低环境外部成本将有利于提高产品的价格竞争力[3]。因此，提升企业环境管理绩效成为提高企业竞争力的关键环节，企业环境管理也成为企业发展战略的重要决策工具[1]。
鉴于早期注重末端治理技术的污染防治措施不具有成本有效性，环境管制越来越重视经济诱因的考虑，而逐渐转变为整合型环境管理措施。促进企业的可持续发展、提高企业生态效益及其真实储蓄已成为企业环境管理的重点，其中又以企业环境会计的建立及全成本评估最受重视[4]。通过环境会计的信息搜集与管理，一方面可与外部关系人充分沟通，避免邻避现象[2]的发生，另一方面也可使企业进行最佳投资评价的选择，促进企业长期发展。而全成本评估作为一个全新的财务分析工具，已广泛于污染防治投资计划的评估。基此，本文将探讨环境会计在企业环境管理的角色与功能，并分析如何通过环境会计资料库系统进行清洁生产的全成本分析，以环境会计系统建立的企业清洁生产信息系统为基础，利用全成本分析系统帮助企业选择较优的清洁生产替代技术，促进企业生态效益的实现。
2 环境会计的意义及架构
环境会计是将会计学和环境保护相结合，采用多元化的计量手段和属性，以有关环境、法规为依据，经济发展与环境资源间的关系，并运用专门，对企业给社会资源、环境造成的收益和损失进行确认、计量、披露、分析，以便为决策者提供环境信息的会计理论和方法[6][10]。环境会计的发展并非用来取代传统财务会计，而是要补充其不足之处，实现企业的可持续发展。因此，环境会计已成为企业经营决策的重要信息来源。
环境会计主要以传统财务会计为基础，并结合企业活动对环境冲击的生命周期评估(LCA)，寻求最佳清洁生产(CP)方式，并进行全成本评估(TCA)，提升企业生态效益及企业真实储蓄，实现可持续发展的目标[5]。另外，对于企业编制环境会计的内涵，包括其意义、功能及性质说明如下（如表1）：
表1 环境会计的内涵
环境会计特性 说 明
意义 达到可持续发展的目标
维持与小区互利关系
追求有效率的环境保护活动
功能 内部功能：提高环境管理绩效，并支持企业投资决策参考
外部功能：通过环境报告与外部关系人沟通，完善会计责任
性质 相关性：①公布的环境信息必须与企业环境管理有关②及时将社会最关注的环境议题纳入到企业环境管理体系之中
正确性：①提供可以有效地说明分析相关环境议题的信息②信息的完整性及方法的零误差
可了解性：①具有可用性 ②可提高企业资源配置效率，提升与外部关系人的沟通效率及企业竞争优势
可比较性：①比较不同期间及不同企业间的环境冲击效果，可作为评定企业环境管理绩效的依据②信息的一致性是信息可跨期比较的基础，但需考虑跨期与空间差异的特性
作为环境信息管理的重要工具之一，一套完备的环境会计帐户应包括资料搜集、资料分类、资料记录、资料配置、资料分析和资料沟通等项目，而且应将环境会计纳入企业环境政策系统之中，其主要编制步骤包括目标界定、制定会计架构、建立资料清单、进行冲击评估、实施责任分配及拟定清洁生产政策以提升企业绩效（如表 2 所示）。
表2 环境会计实施步骤
步 骤 产 出
步骤一：目标界定
1. 界定目标 目标
步骤二：会计架构
2. 定义会计帐户 会计帐户
步骤三：建立清单
3. 记录资料
4. 汇总资料 资料表
建立汇总清单
步骤四：冲击评估
5. 分类资料
6. 信息特色化
7. 信息评估 冲击分类
建立指标
生态平衡指数
步骤五：责任分配
8. 分配会计责任 建立详细区域划分与目标资料
步骤六：绩效提升
9. 整合信息
10. 解释结果
11. 执行与控制 建立环境管理系统
界定环境管理弱势及改进策略
生态效益提升
3环境会计与企业环境管理的关系
企业环境管理是具有价值的活动。企业实施环境友善的生产行为，一方面可以大幅降低资金成本及平均成本，实现环境管理的绿色红利[7]，另一方面也可以降低环境风险，提高并延长股东价值增加期限。近十年来，国际著名环境管理标准制定机构（包括国际标准组织（ISO）及欧盟的环境管理及查核计划（EMAS）等）制定很多环境管理标准，对企业环境管理制度的发展影响很大。通过共同环境管制标准的制定，利用与绩效相关的技术或程序，能持续改善企业环境管理绩效，提高企业环境管理的有效性。通过ISO与EMAS的环境管理措施比较[3]（如表3所示），可以发现两者存在着很多共同点，而其差异在于 ISO 不需要对外部报告，而EMAS 需要向外部关系人提交环境报告书。
另外，无论是ISO或EMAS两套环境管理制度都具有高度绩效[3]（如表4），平均环境管理费用回收期低于1.5年，环境管理的投资报酬率很高。进一步观察环境管理制度，可以发现环境管理工具是由传统管理工具演化而来的[3]（如表5），且主要差异仅是关心的目标不同，由原来关心产品质量及财务绩效转变为追求企业绿色生产行为及生态效益的提升。一般而言，企业通过环境成本会计进行环境管理可提高企业价值，主要由于：(1)反映真实成本，让更多外部成本内部化；(2)内部化未来环境风险：可进行环境风险管理等活动，且最终以生态效益指标的提高作为衡量环境管理成效的依据[8]。
表3 ISO 与 EMAS 环境管理措施比较
ISO EMAS
制定环境保护目标与政策
建立有效率的环境会计(信息管理)
评估环境绩效(决策支持)
执行计划
建立高效率组织 制定环境保护目标与政策
建立有效率的环境会计(信息管理)
评估环境绩效(决策支持)
执行计划
建立高效率组织
与内外部关系人沟通
表4 ISO 与 EMAS 环境管理绩效比较
ISO（2003) EMAS(2003)
ISO曾经审查500 家实施ISO标准的企业，其中：
超过 80% 具成本有效性
60%投资回收期小于1年 调查约800家企业执行EMAS环境管理系统，平均成本100，000 美元
1/3 企业每年可节省80，000 美元
1/3 企业每年可节省320，000 美元
平均环境保护投资的回收期为1.5元
表5 传统管理与环境管理工具的比较
传统管理工具 环境管理工具
与成本化 生命周期评估
财务会计 环境会计
查核 环境查核
财务报告 环境报告
总质量管理 总环境质量管理
控制 环境控制
4 企业实施清洁生产的全成本评估架构
4.1企业实施环境会计的架构
环境会计制度建立涉及财务、会计、信息及环保人员，因此，编制之初应组成跨部门项目小组负责推动。主要建设项目包括建立厂商环境成本会计科目、搜集与建立环境成本会计资料处理程序与文件、环境成本会计科目的定义及作业说明，并调整或增删现有会计制度（包括科目、流程及作业程序）、建立环境成本会计的作业手册等。另外，环境会计资料的登录应以企业所有经济活动为主轴，并衍生至其与周边与上下游的互动关系，而在金额确认上，则是以当期支出为原则，并以附加方式调整现有财务会计系统。有关我国目前推动中的环境会计原则如下[10]：
1. 环境会计成本及效益认定：原则上在其所发生的同一会计年度计算
2. 环境成本与效益计算：实际金额计算有困难时，可采取估算方式
3. 环境成本与效益金额过小时(低于总金额 1%)，不应列入计算
4. 环境保护专属事业(如环保业)，其本事业体营业项目及产生利润均不得列入环境会计
5. 收托性质工作所产生的环境成本与效益，计为委托方(负担费用者)的委托成本
6. 海外分企业以当地货币计算相关环境成本及利益
(一) 环境成本
所谓环境成本指执行环保相关活动所发生的总费用，包括环境保护等所有减少环境冲击的成本。其会计科目可分为设备投资、研发、人事、动力、维护检测、耗材、委托、、捐赠及其它等。有关环境成本确认原则如下[3]：
1. 专款用于环境保护及减少环境冲击的支出金额
2. 支出用于多项用途，然而环境用途金额可清楚分开
3. 支出用于多项用途，虽然环境用途无法清楚分开，然而其金额配比认定超过50%以上时。
(二) 环境效益
所谓环境效益指进行环境保护等所有减少环境冲击的活动所获得的收益，如污染防治费及罚金等减少，或因获得环保表彰提高企业形象而增加订单等收入增加。环境效益确原则[3]：
1. 能够精确的金额
2. 非因企业努力于环境保护所获得的效益不应确认
3. 产品研发效益已发生才确认
4. 效益延迟发生，原则上仅确认3年效益(一次确认)
5. 因纸张、能源、水、原料及废弃物等减少而节省的金额，应列出其个别效益
(三)环境财务信息编制
为方便与现行财务信息整合，环境成本会计信息一般采取多元方式，随企业型态及规模大小弹性调整。
4.2 全成本评估与清洁生产
全成本评估(TCA)是协助企业进行环境管理，针对各种可行清洁生产替代技术或方案，其生命周期冲击的环境总成本(或环境效益)，并将其纳入到企业相关投资决策之中，以降低企业环境成本，提高其环境管理绩效及市场竞争力，实现企业可持续的目的[4]，其主要评估有：
1、成本最小化方法：计算各种清洁生产技术的生命周期的环境成本再加总该清洁生产技术的会计成本，获得总成本，选择其成本最小者。
2、收益成本比最大化方法：比较各种清洁生产替代技术与当前使用技术的生命周期的环境冲击，计算各种清洁生产替代技术的环境效益，再依据其会计成本，选择其中收益成本比最大者。
一般而言，全成本评估在清洁生产中的实施大致分为三个步骤，首先是利用生命周期评估(LCA) [9]确定企业各生产阶段的环境冲击效果，为后面的全成本评估提供基础资料和信息，下一步便是对各清洁生产替代方案进行评估，以寻求推动清洁生产的可能方案，最后是建立清洁生产的量化评估工具，利用TCA技术进行清洁生产各替代方案的经济效益分析，从而选择较优的清洁生产替代技术，其具体步骤如下：
（一）以LCA确定各生产阶段的环境冲击效果
其详细步骤如下（如表6）：
表6 LCA选定企业各生产阶段环境冲击效果的步骤
步 骤 产 出
步骤1 进行案例厂商背景资料的收集与分析，背景资料包括：(1)营业状况及行业属性(2)产品类别、原物料耗用情况(3)环境现况与污染防治情况等 背景资料
步骤2. 界定生命周期评估作业的目标与范畴，包括：
(1)系统功能：对产品的功能规格(效能特性)的陈述
(2)功能单位：表示最终结果的标准化/一致性参数
(3)数据品质：说明数据的代表性/来源/涵盖范围等 系统功能
功能单位
数据品质
步骤3. 进行盘查资料收集与分析工作，包括：
(1) 盘查窗体的制作，确保系统界限内每一单位过程的数据均被搜集
(2) 清点案例厂商的产品与活动在各个生命周期阶段中所耗用的能源与资源及所排放污染物的数量。 能源与资源及所排放污染物的数量
步骤4.进行生命周期盘查结果计算，包括：
(1)确认数据盘查阶段：可分为摇篮到坟墓、摇篮到大门或大门到大门等三种特性来决定；
(2)定义分配原则：根据案例厂商的产品特性采用重量比或价值比等方式来分配；
(3)污染负荷的计算过程：将数据质量的精密度、完整性、代表性、一致性及重复性等列入考虑范围之内。 数据盘查阶段
分配原则
步骤5. 根据生命周期盘查结果，进行环境冲击分析，包括：
(1) 分类：将盘查数据归入冲击类别
(2) 特征化：将冲击类别的盘查数据模式化；
(3) 拟定指标：分为地区性、区域性和全球性指标。
(4) 确定案例行业在分析过程中污染冲击的最大可能程度； 冲击类别
类别指标
冲击的最大可能程度
（二）评估清洁生产替代方案所有可能性
从 LCA 盘查结果鉴别推动清洁生产的可能性，为后期成本分析做准备。根据选定的最大可能冲击程度，进行清洁生产各替代方案的分析：
1、确认推动清洁生产的可能性：改进产品设计、改进管理方式、改进场内物料管理、取代毒性原料、修改程序及废弃物厂内再利用等；
2、从进料改变、技术改变、内部管理或原料处理等途径，寻求推动清洁生产的可能方案，以便于后面利用TCA技术进行经济效益分析。
（三）建立清洁生产的量化评估工具
根据LCA的结果，鉴别出污染冲击的最大可能程度，进而从进料改变、技术改变、内部管理或原料处理等途径，寻找推动清洁生产的可能方案。然后，利用TCA技术分析各项清洁生产替代方案的经济效益，经济分析将作为企业环保相关决策的依据。
(1) TCA技术
首先，搜集并分析TCA技术的资料。然后搜集产品的单位生产成本及了解产品的制造流程，并确定清洁生产的替代方案，搜集现有技术与清洁生产替代方案的相关成本资料（常用净现值、内部收益率及回收年数，作为TCA的财务指标，但是全成本分析不包括外部成本的分析）。
其次，全成本分析的评估计算需案例厂商全力配合并提供相关财务成本资料及其经营决策与目标。最后对所做的决策予以定义，确认并了解各项成本（如直接与间接成本、意外、形象与关系成本），然后分析财务绩效，并做出决策，确定清洁生产替代方案的可行性。
(2) LCA与清洁生产替代技术的全成本分析
因企业的产业类别不同，产品性质与种类也不同，LCA只提出CP可能的方向。利用生命周期评估方法找出对环境冲击最大的产品制造流程或阶段，据此提出清洁生产技术可能的替代方案。实际操作中，具体的CP方案主要通过与企业成员沟通交流后才能确定可行的清洁生产替代方案，还要预测相关的技术与经济成本，且某些成本资料可能由经验法则或专家提供，其准确性较难掌握，其成本效益也难以量化。
就经济而言，技术与成本具有对偶关系，清洁生产替代技术的成本可以由相关信息估算。一般以避免环境损害发生作为推算环境改善效益的最佳代替值，然而环境损害的推算存在着较高的不确定性，不易获得其精确值。而环境会计分析作为一种衡量环境改善效益的替代方法，通过环境会计分析可以掌握生产过程中所产生的环境维护成本信息，了解各生产阶段的环境成本估计值，并以此作为衡量环境维护效益的替代变量值。但值得注意的是，此替代变量值通常低于实际环境效益值。
在了解生命周期分析的清洁生产替代技术的成本资料之后，再进行成本效益分析，从中得到各种清洁生产替代技术的择优排序，以选择最佳清洁生产替代技术。方法上，先看技术的可行性，收益成本比大于1者为可行。然而，考虑到未来的不确定性因素，稳健作法是选取内部报酬率超过15%以上者作为清洁生产替代方案。
5 结束语
总之，企业的环境管理是一项复杂的系统工程，企业必须坚持双赢的原则，既不能以牺牲环境为代价追求经济效益，也不能为了保护环境而抛弃企业经济的发展。推动环境会计资料库系统的建立，创造企业环境管理的新思路、新方法，并通过环境会计资料库系统进行清洁生产的全成本分析，以帮助企业进行最佳投资评价，选择较优的清洁生产替代技术，将有助于企业可持续发展战略的实施，促进企业生态效益的实现。
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Study On Total Cost Assessment Mechanism Of Actualizing Clean Production
In Enterprises Based On Environmental Accounting
Zeng Youqi， Wang Jingfang， Yang Liguo
(Management Department of North-Western Polytechnic University， Xi’an 710072)
企业环境保护方案范文2
（辽宁省环境科学研究院，辽宁沈阳110161）
【摘要】重点围绕企业环境行为信用评价制度这一诚信建设制度，对比国内外环境信用发展现状，深入分析我国企业环境信用制度建设存在的问题，尝试从公众参与、指标体系和制度构建等方面提出政策建议，以履行政府环保承诺，树立政府环境信用。
关键词 环境行为；信用评级；企业
TheOverviewofSettingEnvironmentalCreditEstimateSystem
LENGXue-fei
（LiaoningAcademyofEnvironmentalsciences，ShenyangLiaoning110161）
【Abstract】Basedontheoverviewoftheenvironmentalcreditdevelopmentathomeandabroad,thispaperfocusesonthesystemestablishmentoftheenterpriseenvironmentalbehaviorandanalysesthemainprobleminChina,givestheadviceonpublicparticipant,indexselectionandsystemestablishmentforthegovernmentmanagementoftheenvironmentalcredit.
【Keywords】Environmentalbehavior；Creditestimate；Enterprise
信用评级(CreditRating)，又称资信评级，一般说法是一种社会中介服务机构专门为社会其他主体提供企业、市场等方面的即时信息，为其决策提供信息参考，从而获取一定报酬的社会行为。而企业环境信用评价是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。随着各种行政许可的取消，企业环境信用评价将充分发挥“倒逼机制”成为现有环境管理制度的必要补充[1]。
企业环境信用评价体系是环保部门将企业遵守环保法律法规的情况，以直观明了的形式向社会有关主体共享公开的环境管理手段。而今我国正面临环境管理制度缺陷和具体国情不匹配的两难境地，如何在环境保护法律法规不健全、地方保护主义依然严重的情况下，开展企业环境信用评价，增强企业的环境守法和社会责任意识，化解因污染问题引发的环境纠纷，保障人民群众的环境权益,提高环境管理水平，是调整政府环保管理者与管理对象(企业)之间关系的不可替代的手段[2]。
1国外环境信用制度发展现状
西方欧美发达国家信用体系建设起步较早，在成熟发达的市场经济制度推动下,建立了完善的法律法规约束下的信用制度和环境经济政策，环保部门和金融部门联手,用财政、税收、价格、信贷、投资、市场等经济杠杆影响企业经营生产方式,来推动环境保护工作,这种“内在约束”性的行政手段既促进社会增强环保意识,也促使企业加大环保投入、改变粗放、简单的生产方式。
自从1989年挪威的NORSKHYDRO公司了全球第一份环境报告，美国CERES投资集团发表并启动了对地球环境负责的伯尔第斯原则以来，企业环境信用评价标准至今已近20年，世界各国仍然没有形成统一规范的环境信用评价标准，2003年，国际主要商业银行发起“赤道原则”。“伯尔第斯原则”和“赤道原则”成为国际投资业和银行业提供投资和金融服务的操作指南，环境评价开始进入各国政府和金融机构的视野。
国外的企业环境绩效的机构包括联合国环境规划署、世界可持续发展企业委员会、加拿大特许会计师协会、德国准则协会、日本环境省、欧盟等机构，涉及的评价标准包括UNEP、WBCSD、GERES、EMAS、ISO、GRI等，涉及原料、能源、水、生物多样性、废气污水和废物、产品服务、法律、成本、运输、环保投资共9大方面的17个核心指标和13个附加指标。其中，美国环保总局于2002年开展了国家环境绩效跟踪计划，该项目的创新之处在于企业是自愿应用环境绩效评价体系的，并在此基础上对企业实施了激励和开除机制[3]；印尼环境影响管理局于1995年建立了“污染控制、评价和评级计划”，该计划是发展中国家首次建立的环境绩效评价工作；2001年欧盟委员会开展了“工业环境绩效测量项目”，这个项目涉及6个国家，包括英、德、意、比等，在多家工厂的生产数据基础上建立了一套新的企业环境绩效指标体系，分为物理指标、商业/管理指标、影响指标三大类。
日本企业高度重视环境管理体系建设，其内容包括组建环境对策部、将环境管理的优劣作为评价企业业绩的主要指标、推行绿色采购、实施环境会计等。环境省1999年颁布的《有关环保全成本的把握及公开的指南》表明日本环境会计框架初步建立，该指南以环境成本与环境效益比较为主线，重点规划环境会计中环境保全成本的确认、计量和报告。日本政策优先指数（JEPIX）是评估企业整体环境绩效的方法，它采用“相对于目标的差距”的原则，利用生态因子和单评分指数“环境影响点”来衡量环境影响，内容包括温室气体、臭氧消耗气体有毒物质、光化学氧化剂、氮氧化物、飘尘、生化需氧量、化学需氧量、氮、磷、开垦荒地和道路噪声等12个方面。目前，日本超过50%的上市公司都环境会计报告，日本超大型企业环境报告的比重已局世界第一位，涉及行业包括煤气业、建筑业、石油业、橡胶业、电力业等高染行业。
2国内环境信用制度发展现状
2005年11月，原国家环保总局出台《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》，如何建立一套指标体系,对企业环境行为做出综合、客观、方便大众理解的评价,并将评价结果综合运用于环境管理和企业市场经济活动中去进入实际操作层面。
2006年，广东省率先颁布了《重点污染源环境保护信用管理试行办法》，办法选择了十二个环保指标作为评价标准，企业环境信用评价等级分为绿牌、黄牌和红牌三档，分别代表“环保诚信企业”、“环保警示企业”、“环保严管企业”，并采取“一票否决制”的评价方法，并对不同评级结果的企业采取不同的鼓励或惩罚措施。随后,国内许多省、市先后开展了企业环境信用评价管理工作,并制定了各具特色实施办法,对建立适应当前环保工作的环境信用评价制度进行了大量有益的探索和实践。
2006年1月,《广东省重点污染源环境保护信用管理试行办法》；2007年8月,《浙江省企业环境行为信用等级评价实施方案(试行)》；2008年5月,《河北省重点监控企业环境行为评价实施方案(试行)》；2009年7月,苏、浙、沪《长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准》(暂行)；2010年9月,《广东省重点污染源环境保护信用管理办法》；2011年3月,《深圳市重点排污企业环保信用管理办法(试行)》；2011年4月,《重庆市企业环境保护行为信用等级评价暂行办法(修订)》；2011年9月,《沈阳市企业环境信用等级评价管理办法(试行)》；2012年9月,《江苏省重点污染源环保信用评价及信用管理暂行办法》；2013年7月,《湖北省企业环境行为信用评价管理暂行办法(试行)》；2013年12月，国家环保部会同国家发改委、人民银行、银监会联合《企业环境信用评价办法(试行)》，旨在积极推进企业环境信用评价工作，督促企业自觉履行环境保护法定义务和社会责任，并引导公众参与环境监督，促进有关部门协同配合，加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，推动社会信用体系建设。《办法》规定,污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业,应纳入环境信用评价范围。《办法》要求纳入的企业包括环境保护部公布的国家重点监控企业;地方环保部门公布的重点监控企业;火电、钢铁等16类重污染行业内的企业;产能严重过剩行业内企业;可能对生态环境造成重大影响的企业;污染物排放超标、超总量企业;使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物质的企业;上一年度发生较大以上突发环境事件的企业;上一年度被处以5万元以上罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产整顿、挂牌督办的企业[6-8]。
3我国企业环境信用制度建设存在的问题
3.1环境信用评价理念急需转变
企业环境行为是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现[5]。因此，环境信用评价应该是企业遵守国家有关环保的法律法规和约定的情况，以及为了社会整体福利的提高，规范其在生产经营过程中的环境行为，努力降低生产过程对环境的影响程度的倾向，体现企业履行对社会的承诺。目前企业环境信用评价体系的设计仍主要停留在企业的污染控制程度、执行环保法律法规情况等环境行为，信用的真正涵义还没有得到很好体现。
3.2信息公开及共享机制还不完善
实施信息公开化制度缺乏相应的法律依据保障，因而不具强制性。现有的参评工业企业的范围主要为重点污染源企业及自愿参与的企业，而如果环境保护行为欠佳的重点源企业为照顾“脸面”而拒绝参评，环保部门则对其缺乏相应的法律制裁措施[4]。另外，由于目前企业环境信用的评价主体是环保主管部门，公众参与环境信用的渠道主要是向环保部门投诉，环保部门再将公众对企业环境行为的投诉作为评价指标内容。因此在企业环境信用评价的全过程中，公众及社会组织的直接参与度不够。
3.3评价指标的设计仍需改进
整个环境信用评价体系的实施最先需要做的工作是设置评判企业环境保护信用的指标，原则上首先应当细化污染防治类、生态保护类、环境管理类、社会监督类的评级指标，做到科学性与实用性相结合。其次，要根据不同产业的不同特点把握指标设置的侧重点，比如评价重污染行业要将指标权重向企业控制污染物排放行为倾斜，而高耗能行业就应该将指标权重向企业节能减排行为倾斜，这样才能更加科学合理的评价企业环境信用。如何处理好指标选择、权重确定和指标交叉关联问题解决各行业指标设计共性与个性的矛盾是评价指标设定中的难题。
3.4评价成果社会化程度不高
评价成果应用的社会化是指企业环境信用等级不仅作为环境部门对企业进行分类管理的重要依据，还要将企业环境信用的评价结果与政府其他部门、金融机构、媒体等组织的工作相互联动，将环境信用融入到日常生活的方方面面中去，使其成为经济生活的重要参考物之一。只有这样，才能真正发挥企业环境信用评价对企业的环境威慑力，形成对企业环境行为激励效应，从而提高企业的环境自律性。
4建议
4.1环境信用评价制度化
一项新制度的试点和推广，既要有完备的组织机构保障，还要有较为成熟的法律法规和管理办法来规范具体操作。环境信用评价体系要想发挥最大化的作用，就必须依靠政府通过行政上的约束力和强制性来保证其权威性。政府可以通过两种手段来达到保证结果的权威性目的：一种是政府直接公布评级结果，另一种则是通过授权、认可的方式确认企业环境信用评级的结果。
4.2环境信用信息公开化
信息公开的方式选择要保证结果传播的广泛性，可以选择有广泛影响力的媒体评级结果，通过新闻、专题报道、专栏等具体形式将结果最广泛地传播出去，使公众得到最多最有效的信息，提高公民参与环境保护和监督企业的热情。
4.3环境信用管理动态化
在企业环境信用信息公布后，跟踪企业和社会各界对评价结论的反应，监督存在问题的企业加强整改，促进企业提升环境守法意识。企业环境信用的动态管理以支持可持续发展、节能减排为原则，重点加强对资源节约型和环境友好型企业的信贷支持，坚决限制对“两高一资”产业的信贷投放，并辅以实行企业环境信用修复制度，支持企业更好发展。
4.4环境信用评级第三方化
加强环境信用第三方服务市场培育，推动政府部门在重点领域带头使用环境信用产品和服务，鼓励金融机构、企事业单位和个人等充分利用信用产品和服务防范信用风险。加快培育引进和规范发展一批专业环境信用服务机构，形成种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的环境信用服务市场体系。
4.5环境信用评级联动化
通过绿色财政和绿色税收来实现环境信用与财政、税收部门的联动；通过将企业绿色信用加入到绿色金融产品的设计中，促使企业在市场规律的作用下主动的做出有利于环境的行为，实现环境信用与金融部门的联动；将环保信用结果在系统内共享，通过资金支持、环保行政许可、总量指标、督查频次、监测频次等支持鼓励诚信企业，倒逼不良企业改善环境行为，实现环境信用在环保系统内外部联动。
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企业环境保护方案范文3
【关键词】环境保护;环境信息披露;上市公司
环境问题已经成为世界各国普遍关注的问题,我国政府也加强了对环境保护的重视,相继出台了一系列环境保护法律法规,企业也在招股说明书、公司年报、社会责任报告中不同程度地披露了环保方面的工作情况。
耿建新、焦若静在2002年的《会计研究》上发表了《上市公司环境会计信息披露初探》一文,选择了化工、冶金、造纸、煤炭等属于重污染行业的30家企业,对1992-1999年各公司的招股说明书进行了整理分析,发现只有5家企业披露了具体的环保支出,大多数企业只是简单的文字表述,各企业对于企业的环境政策、环保目标、公司面临的重要环境问题、环境奉献、环保支出等重要信息披露很少或基本上没有披露。总体来看,企业环境信息披露水平不高。那么随着我国对环境保护的重视,近10年来这些公司的环境信息披露状况如何呢?
1.我国企业环境信息披露状况的变化
我们继续选取这30家企业在2006-2008连续3年上市公司年报数据,通过样本整理,剔除停牌下市及资料不全的上市公司,共得到23家上市公司69份年度报告以及其中7家企业披露的社会责任报告,针对环境问题及对策、环境风险以及环境治理费用支出、通过的环境保护质量认证等内容进行了分析总结。
1.1 企业环境信息披露内容
通过对环境信息披露内容分析,发现大部分企业的环保意识在不断加强,环保支出信息披露有较大提高,大多数企业都披露了相关的环保支出、环境设备投融资、绿化费等内容,环境信息披露水平有了很大提高。如山西兰花科技创业股份有限公司,其在1998年时环境信息披露情况就较为详实,2008年则更为详尽,企业不仅有明确的环保政策、目标,而且环保支出披露也非常详细并获得了多项环保奖励。但仍有部分企业依旧缺乏明确的环境保护政策,企业对于环保制约因素、环保风险等环境信息披露不系统、不连贯。本文选取基本环境信息、环境损害信息、环境治理信息及环境业绩信息共四大类19项指标来分析企业环境信息披露情况,具体指标和环境信息披露情况如表1所示。
从表1可以看出上市公司从2006-2008年度环境信息披露水平不断提高,特别是2008年企业环境信息披露水平有显著提高。从各年环境信息披露项目的绝对数来看,相关企业在2006年披露了19项指标中的13项、2007年披露了14项、2008年披露了17项,说明企业环境信息披露内容不断丰富、逐渐完善。从各指标的各年披露率来看,除了资源税、过去的环保支出、环保投融资、环保类奖励这4项有少许波动外,其它各项指标披露率自2006-2008年都逐步上升,披露环境信息的企业总数在不断增加,企业的环保意识不断加强。从各年的披露率可以看出不同指标的披露率有较大差距,如2008年企业环境信息在企业环境政策与方针、环保目标、三废排放、环保投融资、国家环保补贴这几项指标披露率在50%左右,披露率较高,而在环境保护部门、企业资源消耗情况、环境风险准备金这几项指标披露率较低。但从总体上看,企业环境信息披露水平较1999年有了很大提高。
1.2 企业环境信息披露载体
企业环境信息披露载体,一般选择在董事会报告、重要事项、财务报表附注、社会责任报告中披露,有的甚至是交叉披露。具体披露载体情况如表2所示。
根据环境信息的不同内容,上市公司倾向于在董事会报告中主要披露企业的环境政策及方针、环保目标以及基本的环保支出等内容,在财务报表附注中主要披露土地损失补偿费、资源税、环保设备投融资、绿化费、环保收益等内容。披露社会责任报告的上市公司,环境信息披露内容较为详实,基本涵盖了环境信息披露的各主要方面。
1.3 企业环境信息披露得分情况
为了进一步探讨现阶段企业环境信息披露水平,本文采用打分法,对我国企业的环境信息披露水平进行量化打分。打分标准是:根据选取的基本环境信息、环境损害信息、环境治理信息及环境业绩信息共四大类19项指标的环境信息披露水平打分。具体如下。
根据设定的评价指标和打分方法,对企业披露的环境信息,定量披露为2分,定性披露为1分,无披露0分,共19项指标满分38分,表3为23家上市公司在2006―2008年得分情况描述性统计。
从表3可以看出,2006-2008这三年企业环境信息披露得分平均值分别为3.43、5.00、8.39,相对于总分38分来看,得分很低,说明我国企业环境信息披露水平还不高,但这三年的平均值呈现逐年增长趋势,可见我国的环境信息披露水平在不断提高。这可能是近几年来我国加强了对环境信息披露的监管,环境保护部和证监会颁布了相关法律法规,从而促使环境信息披露水平有所提高。另外,从表中还可以看到,环境信息披露指数得分的最小值三年都是0分,说明每年都有企业没有披露环境信息,而最大值和最小值相差悬殊,说明企业之间对环境保护的重视程度不同,环境信息披露水平参差不齐。
2.我国企业环境信息披露特征
从以上分析发现,我国企业环境信息披露表现为如下特征:
2.1 环境信息披露水平逐年提高
23家上市公司在2006-2008年度环境信息披露水平较1992-1999年度有所提高,环境信息披露由只有少数企业披露了部分信息到绝大部分企业都披露了具体的环境信息,但披露程度较低,披露水平参差不齐,披露较好的企业如山西兰花,2008年环境信息披露得分为22分,而较差的企业如北亚实业连续三年得分为0,在年度报告上基本没有披露环境信息,也可能与其连续几年亏损有关。但绝大部分企业2006-2008环境信息披露水平逐年稳步提高。
2.2 环境信息披露内容逐年增加
环境信息披露内容逐年增加,在选择的19项指标中,企业2008年比2007年多披露了“环保部门设置”一项;2009年比2008年多披露了“环保执行监督情况”、“自然资源消耗情况”和“环保设施运行费”三项。但总体来看企业披露的环境信息内容仍较为笼统,不详实、欠具体、不够直接。如企业环境政策一项,2008年披露率为47.8%,但只是简单的几句话带过,没有明确的环境保护政策;企业披露的具体环境保护支出一项,一部分是以绿化费、排污费的形式公布,另一部分则是在在建工程项目中侧面反映。另外,企业披露中增加了较多的三废排放内容,这与国家日益严格的三废排放要求有关;对于企业增加披露了较多的环保补助信息,主要是国家对环境保护补助力度不断加大。从企业披露的环境信息内容来看,还有一个突出的变化是2008年较2007、2006年,披露社会责任报告的企业,环境信息披露较为规范、系统。
2.3 定量信息披露不足
虽然环境信息披露2006-2008年无论从披露环境信息企业的绝对数还是从各环境指标的披露率来看都有显著提高,但披露信息大多还是以定性描述为主,反映披露质量的定量信息仍不足。企业披露的定量信息主要集中在“环境损害信息”中的“三废排放情况”、“资源税”、“土地损失补偿费”,“环境治理信息”中的“环保投融资”、“绿化费”以及“环境业绩信息”中的“国家环保补贴、减免税”项目上。定量信息总体披露水平较低,且大多数是通过财务报表中“在建工程”、“相关税费”等科目被动传达出来,而不是企业主动披露。企业环保责任履行情况,更重要的是从定量信息反映出来,企业只有以定量形式才能较好的披露环境损害信息和环境治理信息的相关内容,也才能让各方更好的了解企业环境保护情况。
2.4 环境信息披露载体多样化
环境信息披露载体由最初的只在招股说明书披露少量信息,发展到在年度报告中的董事会报告、财务报告附注、重要事项等进行披露,其中还有7家企业在社会责任报告也披露了环境信息,企业的环境信息披露的动力增强。
2.5 环境信息披露行业性质显著
环境信息披露水平具有明显的行业特征,披露较好的几家企业分别所属钢铁、煤炭、造纸行业,均属于重污染行业,这与我国对重污染行业的治理有关。近年来,国家加强了对重污染行业的监管,颁布、制定了相关制度、政策,如国家经贸委1999年印发《关于关停小火电机组实施意见》,2005年8月国家发改委第50号公告,公布关停的第一批小火电机组名单,2007年6月国务院下达《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》,指出应加大造纸、炼钢、酒精等行业落后生产能力淘汰力度,2007年国家环境保护总局颁布《环境信息公开办法(试行)》等等,这些规章制度大大促进了我国的环境保护工作,提高了相关行业环境保护力度,从而促进它们披露较多的环境信息。
综上所述,我国企业环境信息披露特征明显,但从总体来看环境信息披露水平仍然偏低,披露载体不规范,多数企业缺乏环境信息披露意愿,而且披露内容简略,重污染行业的环境风险揭示不足,从而影响了环境信息的相关性。
3.几点政策建议
3.1 健全有关环境保护的法律法规,并且根据实际情况适时提高环保标准
近年来我国相继颁布了一系列环境保护法律法规,但相关法规体系仍不健全、完善,环境保护条文规定不够具体,环保标准制定较低,并没有随着经济社会发展进行适当调整。如我国自1979年颁布《环境保护法》至今仍未修改,从1979年至今我国经济社会发生了巨大变化,《环境保护法》已不能适应现阶段的环境保护要求,虽然国家相继出台或修改了大气、水、固体废物等单项环境保护法,但作为环境保护基本法的《环境保护法》与我国的经济社会发展也不相适应。现阶段环境保护的重要性、紧迫性已远远超过了70年代,在国际社会不断提高环境保护标准的同时,国家也应加快《环境保护法》等相关法律法规的修改制定,进一步提高环境保护标准,为我国环境保护奠定更为坚实的法律基础。
3.2 强化政府部门的监督指导,逐步建立完善的环境信息披露制度
国家环保总局于2003年9月了《关于企业环境信息公开的公告》,但相关规定过粗并没有具体规定企业环境信息公开的具体披露形式、内容,而且只是要求企业自愿的披露环境信息,使之在具体执行中大打折扣。2007年国家环保总局出台了《环境信息公开办法》(试行,2008年5月开始执行)对企业环境信息披露方式、内容等有了较明确的规定。对超标污染的企业采取强制披露的方式,对未超标企业采取鼓励自愿披露的方式。深交所和上交所也于2006年和2008年分别《上市公司社会责任》指引和《关于加强上市公司社会责任承担工作暨的通知 》,要求部分企业披露企业社会责任报告,从企业环境信息披露得分可以看出企业环境信息披露2008年较2006、2007年有显著的提高,说明《环境信息公开办法》等对企业披露环境有很大促进作用,国家应进一步加强对企业环境信息披露的监督指导,逐步完善我国企业环境信息披露制度,使企业对环境信息的披露更加规范、具体。
3.3 鼓励企业编制独立的环境报告
根据本文的统计,企业的环境信息主要选择在董事会报告、重要事项、财务报表附注、社会责任报告中披露,有的甚至是在不同项下交叉披露。这种披露方式,过于分散,增加了信息使用者的使用难度。为了统一环境信息披露方式,应鼓励企业编制独立的环境报告。
姚圣、侯晓红(2008)研究中发现,披露独立的环境报告是未来环境信息披露的一种发展趋势。1995年编制环境报告的跨国公司有100家,2000年全球最大的500家公司编制了环境报告,2001年为2000家,2003年为3744家,2004年为4000家,2005年超过了6000家。但在我国只有寥寥几家上市公司了独立环境报告,环境信息尚处于分散披露状态。企业通过编制独立的环境报告可有效降低信息使用者的使用难度,有利于企业之间进行横向比较,促进企业更好的履行环保责任。
3.4 加强环境绩效评价体系的建设
促进企业环境信息披露是手段而不是目的,通过加强企业环境信息披露使企业更好的履行环境保护责任。还需加强企业环境绩效评价体系的建立和实施,审查企业是否披露了真实的环境信息,环境信息披露是否促进了企业对环境保护的投入,通过环境绩效评价让企业切实理解到环境保护带给企业的不仅是社会效益更有可观的经济效益。通过环境绩效评价遴选出环境保护优秀的企业,根据相关规定予以奖励。通过加强环境审计和环境绩效评价体系的建设,使企业更具体的认识到环境保护的重要性,同时促进企业履行环境保护责任、披露更多的环境信息。
参考文献
[1]耿建新,焦若静.上市公司环境会计信息披露初探[J].会计研究,2002,1:43-47.
[2]王建明,汪薇,刘思华.上海市上市公司环境信息披露的实证研究[J].商业研究,2007,12:17-21.
[3]张惠忠,冯歆.韩国环境会计的发展及启示[J].东北亚论坛,2008,1:68-71.
[4]李永臣.企业环境会计研究[M].北京:中国人民大学出版社,2005:45-55.
企业环境保护方案范文4
关键词：环境管理; 经济效益; 清洁生产; 生态设计
中图分类号： B82 文献标识码： A
近年来, 国家颁布并实施了一系列环境保护法规, 对企业经营行为进行了强制性约束; 同时, 社会公众环保意识不断增强, 要求企业履行环境保护责任的呼声越来越高; 来自市民、环保团体、工商业机构内的股东、投资者、客户、监管机构、往来银行及保险公司的种种压力, 也迫使企业不得不从可持续发展的战略高度处理好追求利润与环境保护的关系。企业这种被动式的环境管理, 往往简单地将相关环保投入视为新增成本, 而忽视环境管理给企业带来的种种收益, 进而导致环境管理的积极性不高, 管理水平低下。
1企业环境管理
在当前我国市场经济活动存在外部性且企业产权制度不健全的背景下, 从企业本位出发, 以传统的“利润最大化” 为目标制定和实施的企业发展战略还存在许多问题。如: 缺乏追求和维持可持续发展的环境伦理道德观, 缺乏权益、 资源分配的平等机制, 缺乏健全的环境价格体系, 缺乏经济、社会、环境三维效益协调等。但伴随企业环境管理的兴起, 我国企业可持续发展已逐步从概念走向实践, 可持续发展战略已在一些企业内部各个层面展开。这一展开过程通过企业全方位、全过程运营中的环境管理来实现。企业环境管理渗透并结合到企业运营的各个部门、各个环节和各个层次, 形成诸如环境设计、清洁生产、循环经济、生态工业、绿色营销、绿色创新等内容。企业环境管理不再是停留在企业运用各种手段控制其污染源并对环境质量施加影响的传统管理上, 而是更多地要求企业环境管理要有助于其运营消耗的降低, 资源的高效可持续利用, 产品的回收再利用。在此基础上形成企业竞争优势和增加企业赢利。发达国家越来越多的企业已开始将环境管理视作赢得竞争优势、实现可持续发展的一个重要工具。
2企业环境管理成本效益分析
企业环境管理与一般经营管理不同, 其效益并不能仅以未来经济利益的流入为唯一标志, 而是环保效果与经济效益并重, 这是环境管理的成本效益分析的独特之处。在环境管理的成本投入方面, 企业需要考虑投入的方向、规模和成本结构的分布状况, 即如何划分环境成本的项目和数额。 一般说来, 按效益受益期限的长短不同, 企业可将其分为资本性环境成本支出( 环保投资成本) 与收益性环境成本支出( 环保经常费用)。在环境管理的效益方面, 其投入成本的产出表现为两种:
一是为达到国家环境标准或企业环境目标而取得的以物量单位计量的环境保护效果, 以及由此带来的社会效益, 即以降低环境负荷为标志, 如环境污染物质排放量的减少, 废弃物的削减量和资源、 能源消耗量的节约, 还包括企业环境风险的降低、减少职工和附近居民的疾病率、降低建筑物的侵蚀和酸雨浓度等, 一般采用定性的方法予以描述。
二是运用环境成本管理, 采用资源综合利用对策而获得的可以货币计量或表现的经济效益, 包括伴随企业环保活动而带来的资源、 能源成本的节约,废物再利用产品的销售收入, 排污费和环境诉讼赔偿金的减免, 企业开发设计环保产品收入, 环境治理的咨询服务收入, 获得优惠利率环境保护贷款的利息机会成本, 企业形象的提高等等方面, 以增加企业利润和公司价值为标志。这些效益与企业环境成本的支出有着直接的相关关系, 可作为环境成本支出的抵减数来分析。
企业进行环境管理一般采用增加环保投资的方法, 保持环保效果的持续改进。 这带来了两方面的效果: 一是环境负荷的累积降低, 使其达到或优于国家有关环境标准; 另一方面是经常性费用的累积减少,从而使得环境总成本得以降低。 此外, 它还减少了潜在环境损失。
环境管理的社会效益、环保效果与经济效益是正相关的。因为废弃物本身就是未利用的资源, 是一种浪费, 减少其排放就意味着资源消耗成本的节约,能带来经济效益。
3直接经济效益分析
企业的环境管理, 可以通过降低各项成本直接获得经济效益:
(一)降低能耗, 节约资源实施环境管理, 要求企业对生产全过程进行有效控制。从最初的设计到最终的产品及服务都考虑能源、 资源和原材料的节约、 废弃物的回收利用等环境因素, 并通过设定目标、 指标、 管理方案以及运行控制对重要的环境因素进行控制。这可以有效地节约资源和能源、有效地利用原材料和回收利用废旧物资, 减少各项环境费用, 从而明显地降低成本。
(二)减少污染物排放政府对企业环境行为实施管理, 主要通过控制和市场手段, 推行污染者付费的原则, 使外部成本逐步内部化, 企业的环境成本逐渐增加, 将影响企业的成本竞争优势。 政府加强环境立法和执法, 评价企业对环境法规的符合性程度, 如若违反, 可能处以重罚。 随着监管规例日趋严格, 污染罚款或污染诉讼而引致的财务负担相应提高。 企业通过环境管理, 减少污染物排放, 甚至对废弃物回收再利用, 进而减免排污税费, 降低治理费用, 避免罚款, 从而获得经济效益。清洁生产可以带来显著的经济效益, 它是在追求经济效益的前提下, 通过技术水平的提高以及工艺流程的革新, 尽可能减少污染物排放, 解决污染问题, 或在保障同等环保效果的前提下, 尽量采用无费或低费方案预防或治理污染, 大大减少需末端处理的污染物总量或降低处理设施的建设规模, 必然大量节约一次性环保投资和运行费用, 有的措施甚至不用花钱。 例如, 福建水泥股份有限公司永安火电厂通过实施清洁生产, 无、 低费方案获益 111.35 万元,实施中、 高费方案获益 206.35 万元, 并减少了燃煤量, 降低了二氧化硫排放。清洁生产方案的制定、执行及考核, 与环境管理中的成本效益变化存在着十分密切的联系。
(三)其它成本节约环保意识融入企业文化, 能促进环境管理的实施。 企业管理层和员工的环保承诺和行动, 将有力的改善企业形象, 使更多的人欣赏企业的文化, 认可企业; 有利于与当地社区搞好关系, 减少摩擦, 降低企业营运成本; 企业也更容易招募员工, 因为清洁的环境、 良好的企业文化更能吸引高素质的人员加盟; 重视环境管理的企业文化转化为人力资本, 内化为企业价值, 进而降低了人力资源管理成本。
4结语
目前大多数企业进行环境管理的主要驱动力是获得经济效益, 而不是出于环保目的。 然而有趣的是,企业在实施环境管理的过程中, 不仅能实现预想的环境效益、 社会效益, 同时也能获得极大的经济效益。正如前文中我们所看到的, 虽然企业实施环境管理将投入一定的人力、 物力和财力, 对企业造成一定程度的负担, 但是相对于产生的经济效益、 环境效
益和社会效益只是暂时的、 次要的。
参考文献：
[1] 清洁生产与环境管理体系ISO 14000[J]. 纸和造纸. 2006(06)
企业环境保护方案范文5
(续*年第12期封面专题4-5页)三、环保项目资本预算的成本效益分析在企业管理中，资本预算作为设备投资决策的方法被广泛地采用。它通常是以比较投资项目的现金流进行成本效益分析，并以此评判、选择投资方案。与普通的资本预算不同，环境保护投资项目则需从更广泛的范围计算环境成本支出与收益，确定项目对环境的影响在时间跨度上要求更长一些。美国环境署(EPA)于92年开发了一种“总成本评价法”(TotalCostAssessment)提出应以更长的期间、更宽的成本范围来评估长期财务指标，并鼓励企业在实践中采用，见图4：图中有几个特点：
(1)成本范围更宽，有四种成本涵义。其中：“普通成本”(usualcost)指普通的；资本支出和运转材料费、劳务费、其他运行费用，与一般资本预算的成本相同；“隐蔽成本”(hiddencost)则指遵守环境法规、进行环境认证、加强环境教育等方面的成本；“负债成本”(1iabilitycost)则指未来可能发生某种罚金或由于环境损伤所形成的成本；“无形成本”(1esstangiblecost)则包括企业形象维护和处理与相关者的关系有关的成本，也包含一些收益内容，带有某些机会成本的性质。这种收益有诸如由于质量提高、企业及产品形象改善、与员工关系友善所产生的生产率提高收益或员工健康改善所带来的健康费用的减少等。
(2)时间年限更长。由于上述的“负债成本”和“无形成本”是一个长期的概念，故EPA提倡将一般资本预算的3—5年时间跨度扩展到5年以上。
(3)资本预算的财务指标有三种：
①成本节约总额；
②净现值；
③内部报酬率。
(4)分阶段评价程序。美国EPA要求按图中的每一阶段计算其对应的财务指标，并按下列程序评价：最初阶段采用普通成本计算的结果满足要求后，即可不再进入下阶段计算，而是直接决策；如最初阶段的结果不满足要求，则应按下一阶段继续进行计算，只要后面某一阶段满足要求即可敲定方案。由此可见，即使在采用“普通成本”阶段不合格的投资方案，在考虑了与环境的联系后，后面阶段的计算也可能就会满足要求。这种因环境原因将成本、效益范围扩大，正反映出美国EPA对环境保护投资资本预算的鼓励。因为它以环境保护的效果为第一位，而适当降低了投资方案的经济要求。现以美国的NiagaraMohawkpowerCo公司为例，其资本预算的成本效益分析如表3一般资本预算的3—5年时间跨度扩展到5年以上。
(3)资本预算的财务指标有三种：
①成本节约总额；
②净现值；
③内部报酬率。
(4)分阶段评价程序。美国EPA要求按图中的每一阶段计算其对应的财务指标，并按下列程序评价：最初阶段采用普通成本计算的结果满足要求后，即可不再进入下阶段计算，而是直接决策；如最初阶段的结果不满足要求，则应按下一阶段继续进行计算，只要后面某一阶段满足要求即可敲定方案。由此可见，即使在采用“普通成本”阶段不合格的投资方案，在考虑了与环境的联系后，后面阶段的计算也可能就会满足要求。这种因环境原因将成本、效益范围扩大，正反映出美国EPA对环境保护投资资本预算的鼓励。因为它以环境保护的效果为第一位，而适当降低了投资方案的经济要求。现以美国的NiagaraMohawkpowerCo公司为例，其资本预算的成本效益分析如表3所示：(注)：方案A为1992年-2014年(22年)：方案B.C为1992年-2030(38年)将其效益换算为现值美元。制造成本的节约，则是各方案的燃料费、运行费，维持费的节约。表中数值为概算。
表中体现了环境投资资本预算的几个特点：
(1)预算年度一般较长。据此，B、C为可选择方案。
企业环境保护方案范文6
【关键词】环境成本；会计核算；会计管理
随着经济增长和科技的进步，人类社会创造出了极为丰富的物质财富。与此同时，人类对资源环境的破坏也达到了前所未有的程度。基于这种客观实际，有必要对环境成本进行深入分析，并结合企业实际加以研究，为实现企业的可持续发展提供理论思路与方法指导。
一、企业环境成本的含义、特点与作用
(一)企业环境成本的含义
尽管国内外许多学者在环境成本领域开展了大量的研究，但往往是从其各自特定的立足点或目标出发，得到的环境成本定义也各不相同。蒋洪强认为“环境成本是指某一会计主体在其可持续发展过程中，因进行经济活动或其他活动而引起的自然资源耗减成本、生态资源降级成本以及为管理企业活动对环境造成的影响而采取的防治措施成本。”联合国国际会计和报告标准政府间专家组认为，环境成本是“依照对环境负责的原则，为管理企业的活动对环境造成的影响而采取的或被要求采取的措施的成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”笔者认为，企业环境成本是指企业本着对环境负责的原则，为了预防、恢复或补偿因其生产经营活动所产生或可能产生的环境影响而采取一系列措施的成本，以及因为耗费自然资源或生态资源所发生的实际成本。
(二)企业环境成本的特点
根据企业环境成本的定义，可以发现环境成本具有以下特征：
1.多样性。企业环境成本可能出现在企业生产经营管理活动的每一个环节中，其产生动因具有多样性。
2.不均衡性。环境成本的不均衡性体现在以下两个方面：一是发生时点的不均衡性，环境成本项目支出不像其他成本项目如直接材料或直接人工那样均衡地发生在产品生产过程中，其往往具有突发性或不可预见性，例如：当企业环境污染物的排放积累到一定程度，其危害可能会在某一时点突然爆发；也有可能在环保部门的检查中因环境问题的影响受到罚款等。
3.滞后性。由于环境本身具有一定的承受、容纳能力，同时企业当期生产经营活动对环境的破坏可能并不明显，有时其形成的损失和危害是潜在的，这使得环境成本具有时滞性，其大小及所带来的影响，可能一时难以完全掌握清楚。
4.增长性。一方面，公众对环境保护的重视以及对环境质量的标准要求越来越高，企业所承担的环境保护的责任日益加大，环境支出也逐渐增加；另一方面，随着政府环境保护法规的纷纷出台，对企业的约束力逐渐增强，也使得企业的环境支出额呈现不断上升趋势。
(三)企业环境成本核算与管理的作用
1.实现环境、社会与企业可持续发展的客观要求。一方面，环境向企业提供了生产的自然资源，同时企业生产环境质量的优劣又影响着企业生产经营的方式；另一方面，企业生产经营活动又会产生大量的废水、废气、废弃物影响着环境质量。为此，企业必须承担起为环境负责的义务，有效地利用资源，减少对环境的不利影响。
2.实现经济效益和社会效益双赢的手段。合理准确地核算环境成本是对其进行有效控制的基础。确认环境成本核算范围，对其进行计量，形成成本报告，从而进行严格控制是环环相扣的过程。企业施行环境成本控制，采取措施进行有效治理，整个企业的成本自然就随环境成本的降低而降低。
3.完善环境成本理论的需要。对于环境成本核算及控制的研究有助于完善环境成本理论。目前，在本课题领域的研究中，尚存在一些不足。由于我国尚未建立环境成本核算和管理制度，对过度使用和破坏的资源不能进行有效的计量，致使人们对自己的活动和消费行为难以明确责任，环境费用的外部性十分严重。因此，进行环境成本研究，有助于为国家制定环境保护政策提供依据，并为完善环境成本理论提供参考。
二、加强企业环境成本核算的措施
(一)企业环境成本的确认
企业环境成本确认是环境成本核算的关键，只有准确的确认企业的环境成本才能正确的核算企业的环境成本，从而为环境成本控制提供基础。按照联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组(ISAR)的观点，如果企业环境成本直接或间接地与通过以下方式流入企业的经济利益有关，则应当将其资本化：一是提高企业所拥有的其他资产的能力，改进其安全性或提高效率；二是减少或防止今后经营活动造成的环境污染；三是环境保护。总之，不管环境成本是否会使得企业的经济利益增加，只要它们能对企业的生存与未来利益有所贡献，则可以将其视为企业所支付的一种代价，进行资本化处理。同时，如果环境成本并不会在来来带来经济利益，或者与未来经济利益没有足够密切的联系，则不能将其资本化。例如：废物处理，与本期经营活动有关的清理成本，清除前期活动引起的损害，持续的环境管理，环境审计成本等，这些成本并不产生未来收益，因而应作为费用计入当期损益。
(二)企业环境成本的计量
企业环境成本计量是会计计量的重要组成部分，其遵循一般的会计原则，但是由于环境成本的特殊性，环境成本的计量同时还应特别遵循经济与环境效益并重的原则。这一原则要求企业在计量环境成本时充分考虑可持续发展的要求，将经济效益与环境效益结合起来。即企业坚持双赢原则，既不能以牺牲环境为代价追求经齐效益，也不能为了保护环境而抛弃经济发展。同时企业环境成本在计量尺度的选择上具有多元性。由于环境成本核算和控制的活动包含人类活动与自然环境的关系，既有商品性又不限于商品性。这就要求环境成本在计量尺度的选择上要超脱传统会计，不仅要用货币作为计量尺度，同时在企业的环境成本信息披露过程中，应辅以其它的计量单位，适当考虑使用实物或与自然环境相关指标的计量尺度形式。
(三)企业环境成本的信息披露
为了使利益相关人或信息需求者详细了解企业在环境保护活动中的投入与产出情况，企业还需以一定的形式对其进行披露，才能使其做出有关环境信息的正确决策，企业环境成本的研究才具有实际意义。与传统会计信息不同，由于环境成本信息中定量信息与定性信息并存，定量信息中货币信息与非货币信息并存，所以可以将环境成本信息划分为货币性信息、非货币性信息以及记述性信息三类。货币性信息的核算是重点。只有货币信息核算才能把环境保护与企业利润相联系并统一起来。企业只有在环境保护和获得盈利相协调的条件下，才能够持久地坚持进行环境保护活动。
三、加强企业环境成本管理的措施
企业环境成本核算不是终点，它的最终目的是对环境成本进行有效的管理和控制，从而使得企业的相关环境决策达到最优。从这个意义上讲，企业的环境成本管理是环境成本核算的延伸。即环境成本管理是指企业通过对环境成本核算所提供的环境成本信息的基本分析，采用一定的方法，对环境成本形成过程中有关因素加以控制，达到相关环境法规的要求和可持续发展的需要，进而实现环境效益与经济效益最优目的的过程。其具体措施包括：绿色设计、绿色制造与绿色营销
(一)绿色设计
绿色设计是指在产品及其生命周期全过程的设计中，充分考虑其环境资源和环境属性，以及与产品相关的各类信息，利用各种先进的设计理论，在考虑产品的功能、质量、开发周期和成本的同时，优化各有关设计因素，使产品及其制造过程对环境的总体影响减少到最小，最终设计出具有先进的技术性、良好的环境协调性以及合理的经济性产品的一种系统设计方法。新晨
(二)绿色制造
传统制造活动是在其过程的末端对污染排放物进行处理，使其达到环境法规的正常排放标准要求，减少罚款成本。但是，这种做法一般只能满足最低环境法规的要求，是一种被动的、低层次的环境成本控制战略，并且投入大，费时费力。绿色制造是指对高效、清洁制造方法的开发及应用，以达到绿色设计的目标要求，即在满足企业需要的同时，合理使用自然资源和能源并保护环境，将废物减量化、循环利用化或消灭于生产过程之中。因此，相对于末端治理，绿色制造是从根本上减少环境成本的战略性选择。在绿色制造中，绿色采用是重中之重。在这个过程中，企业应持有“生态”的观念，尤其是对某些食品企业来说，每一种添加剂或催化剂原料都极易对周围环境造成污染，对人身心造成伤害，而不适当的采购活动会造成大量的运输包装费，还有储存保管和处置成本。因此改进采购活动可以达到减少相关环境成本，增加企业价值的目的。
(三)绿色营销
绿色营销是指企业为了实现自身经济利益、消费者需求和环境利益的统一，达到倡导绿色消费、提高全社会的绿色意识、树立企业绿色形象、促进企业和整个社可持续发展的目的，融入并贯彻绿色理念，灵活运用营销组合策略，对产品和服务的观念、定价、促销和分销进行的一系列策划和方案实施的过程。绿色营销的关键在于合理制定绿色价格。由于绿色产品比同类普通产品投入大，研发困难，对生产和销售过程要求严格，在“环境消费付费”和“排污者付费”原则受到政府和公众广泛承认的前提下，绿色产品的价格一般比同类普通产品价格要高一些。但是企业通过扩大生产规模，强化绿色管理和降低物料耗用从而降低成本与价格，使绿色产品价格从长远看呈下降趋势。因此，应根据绿色产品价格的特点，综合考虑当前与中长期的产品成本趋势、市场的发育程度和消费者对价格的敏感度等多种因素综合定价。
【参考文献】
[1]高山.环境成本核算与应用问题研究[J].审计与经济研究，2005(11)：82-84.
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