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城乡环境整治工作汇报范文1
按照市政府开展城乡环境综合整治工作的要求,近期以来,我县认真落实全市城乡环境综合整治电视电话会议精神,以提升城乡环境治理水平为重点,以解决人居环境突出问题为目标,坚持治理工作从单项整治向全域治理转变、从专项攻坚向常态治理转变,不断推动环境质量、基础设施、人居环境的改善。现将开展城乡环境综合整治工作的情况汇报如下:
一、加强组织领导
一是成立了整治工作领导小组。为确保城乡环境综合整治工作顺利推进,成立了×××县城乡环境综合整治工作领导小组和办公室,安排了专门的办公场所,配备了工作专班,确保城乡环境综合整治活动顺利开展。
二是制订了整治实施方案。根据城乡环境综合整治的要求,制定下发了《×××县城区环境综合整治方案》及《×××县乡镇环境综合整治方案》等文件,明确了城乡环境综合整治的重点、范围、内容、要求以及工作分工,对整治任务进行了细化分解,充分调动各乡镇各部门抓好城乡环境综合整治的积极性和主动性。
三是确定了整治责任目标。针对城乡环境实际,明确工作分工,制定切实有效的整改措施,层层分解任务,层层签订目标责任状,定目标、定任务、定时间、定速度,严格奖惩兑现,形成统一的整治指挥体系和明确的责任目标体系。
二、加强宣传发动
一是召开动员会议。为认真搞好城乡环境综合整治,组织召开城乡环境综合整治工作会议,对开展城乡环境综合整治工作进行安排部署。
二是开展广泛宣传。在重点地段设置城乡环境综合整治宣传牌,在电视台、网站开辟城乡环境综合整治专栏,向群众印发“倡议书”等资料,大力宣传城乡环境综合整治的重要意义和要求。
三是创建群众参与平台。在县电视台公开举报电话,在网站建立信息处理平台,主动接受群众投诉,积极处理群众反馈的情况,引导群众主动参与到整治活动中来。
三、加强督查督办
在领导小组办公室成立检查督办组,不定期对全县各乡镇开展城乡环境综合整治工作进行检查督办,及时通报。建立检查考核机制,年中检查督办、年终考核评比。县领导小组领导已多次开展专题调研督办工作。
四、加强综合整治
一是加强城区环境综合整治。主要是对街道秩序、户外广告、建筑工地、小区环境进行了综合整治。县创建文明卫生城市指挥部每周检查督促县直包街单位责任落实情况,各包街责任单位坚持周五清洁责任街区的统一行动。
二是加强乡村环境综合整治。主要开展乡村环境“脏乱差”治理,建立乡村保洁制度,配置乡村保洁员和设备。
我们在城乡环境综合整治工作虽然取得了一个好的开端,但仍然存在着一些问题:城乡居民的环境意识有待进一步增强;基础设施欠账较多;质量标准有待进一步提高;工作进展不平衡等等。
针对存在问题,今后我们将重点抓好以下方面的工作:
一是进一步统一思想,再掀综合整治。组织召开全县整治工作现场会,对城乡环境综合整治工作进行再部署。到年底完成城市出入口、主干道、商业集中区、广场、车站等窗口部位的整治;完成以硬化、亮化为重点的背街小巷整治;重点整治城乡脏、乱、差,配套完善市政公用设施,治理城镇乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建,彻底清除垃圾死角,建立起城乡管理长效机制,达到“绿、亮、清、净、靓”的总体目标。
城乡环境整治工作汇报范文2
考评组的各位领导:
在去年开展农村环境整洁工作的基础上,____年我镇按照县委、县政府的工作部署以及整洁工作的要求,加强宣传教育,更进一步推进农村环境整治工作,现将今年近三个月来的整洁工作简单汇报如下:
1、领导重视。____3年镇党委两次召开专题班子会研究农村环境整洁工作,领导小组制订了切实可行的实施方案;年初党委工作大会就部署农村环境卫生整洁工作,明确各项工作要求和措施;各村、各部门的领导小组,理事会、爱卫办都明确了责任,进行了层层发动和宣传。
2、发放资料和宣传。印发《创建秀美屋场文明卫生公约》,垃圾分类指导意见,整洁行动实施方案共1____余份,出动宣传车6天,全镇书写张贴固定性标语130余条,宣传牌250多块;以组召开户主会,镇、部门、村干部走村入户上门宣传垃圾分类和农村环境卫生整洁行动的好处,让文明卫生的理念深入人心。
1、组织开展清理行动。三月份组织各级力度开展了垃圾清理行动:户主实行“三包”责任制:即包各庭院整洁,包经营田土间垃圾收集处理,包垃圾分类减量,大力推行“两回一烧”(回收、回田土、焚烧)作业模式;村组对主干公路、主水系河道等重点区域进行垃圾清运和处理;部门对所辖机关及集镇街道划分的责任区域进行清理保洁。通过清理行动,城乡面貌大大改善,得到群众的好评。
2、开展“三联三包”活动。镇党委调集镇、部门机关的国家工作人员和村干部157人,对全镇157个村(居)民小组进行“三联三包”活动:即一名国家工作人员联系一个村(居)民小组,联系一户贫困户,联系一名贫困生,包干该组的计划生育、综治民调和环境卫生整洁工作。要求上户宣传政策,协助组级工作,把整洁工作抓好抓落实。
3、加大投入,完善环卫设施。明确村、组要拿“一事一议”和村级转移支付经费中的40%用于环境卫生整洁工作;每农户每年收取不少于60元的垃圾处理费;镇财政以奖代补方式拔到村全年不少于30万元;前三个月已投入29万余元,新购置垃圾桶440多只,建垃圾池360余只,焚烧圈1000多个等。费用由镇村负责,保证垃圾处理需求。
1、年初镇党委、政府与各村、各部门单位签订了《环境卫生整洁行动责任状》,做到了任务层层落实,责任明确到位。
2、完善垃圾处理模式。要求户分类实行垃圾减量,组集中收集,村统一清运处理,保证干净整洁。
3、落实责任。干部包村联组;机关、部门干部在集镇划分责任区域,要求长期督查和劝导;确保整洁工作长效化。
城乡环境整治工作汇报范文3
今天,我们利用一下午时间,召开全县半年工作汇报会,主要是交流和总结上半年各项重点工作推进情况,同时分析排找在推进过程中存在的不足和问题,研究和部署下半年重点工作。听了乡镇(中心)、部门的工作情况汇报后,我有五个感受:一是工作实。乡镇(中心)、部门的汇报材料基本上没有废话,都是具体工作,而且都是用数据说话,这和以往有很大的不同。二是任务多。听了乡镇(中心)和部门的工作汇报,感觉任务确实很多,但都按照年初的部署,一项一项,一条一条地抓推进。三是推进快。项目争取、主要经济指标都完成了序时进度,有的还超额完成。四是效果好。年初确定的重要工作、重点项目、重大产业项目,从项目推进情况来看,效果很明显。五是思路清。不少部门汇报下半年工作的时候,尤其是分析当前工作不足的时候,问题把握比较到位,对下半年的工作安排思路非常清晰,比如水利、教育、卫生等部门,包括乡镇(中心)。通过工作的推进,充分体现了干部的精神状态和作风的转变。
结合大家的发言,结合自治区、自治州的要求和__当前发展形势,我强调三个方面的意见:
今年上半年以来,全县上下齐心协力、团结一致、同心同德,按照年初州党委、政府下达的目标任务,按照__跨越发展的要求和规划,自加压力,全力以赴做好各项工作,落实责任、落实措施、落实办法,经济社会发展呈现出喜人的局面。
一是经济运行状况十分喜人。今年上半年gdp完成22.8亿元,同比增长13.2%;农业总产值完成5.04亿元,同比增长10%;尤其是固定资产投资完成19.6亿元,同比增长210%,翻了2倍;规模以上工业增加值完成7360万元,同比增长36.7%;财政一般预算收入完成1.39亿元,同比增长30.17%,完成了序时进度,这也是历年来没有的。特别是固定资产投资总量在全州排第5,增幅在全州排第2,财政一般预算收入1.39亿元,增幅在全州排第3,处在加快发展,加速推进的过程中,大家要看到这样的态势。
二是项目建设争取十分喜人。我们今年确定的续建项目、新建项目121个,总投资19.39亿元,已完成投资7.08亿元,新建项目83个,开工68个,开工率81.9%。这充分说明民生项目、产业项目、基础设施建设项目整体水平的不断提升。从项目类型来看,产业类投资超过8亿元,占全社会固定资产的50%以上,__将来的发展能力将大大提升。从水利情况来看,__二库骨干工程已完成初步设计的编制。两乡一镇饮水工程正在加紧建设,战备沟水库取得重大进展,即将进行评审。从交通情况来看,目前在建的交通项目8000多万元、150多公里,新建的交通项目5000多万元、80多公里,项目建设非常喜人。从民生项目来看,安居富民工程已开工4993户,开工率达102%;竣工2569户,竣工率52%,__工程全面启动,续建项目力争8月份全部竣工;除了民汉合校,今年新开工的项目都要全部竣工。总体来看,项目建设和争取十分喜人。
三是产业建设后劲十分喜人。上半年,共与68家企业签约,协议资金132.46亿元。完成招商引资合同45项,到位资金13.03亿元,是去年的2倍,今年我们自加压力确定的招商引资任务是25亿元,力争30亿元,这个目标一定可以完成。另外,三个园区建设,尤其是清水河产业配套园区基础设施建设全部到位,形成了很好的承载力。重大项目都取得了比较好的进展,比如中电投目前已拿到路条,中电投项目只要开工,就是伟大的胜利。从这个角度讲,__未来几年的发展将呈现巨大的潜力。
四是城乡面貌改变十分喜人。今年以来,我们抓规划、抓土地征收、抓基础设施建设、抓环境整治,城乡面貌有了很大的改变。有几个乡镇拆迁、道路整治、路灯全部到位,清水河镇区三个一公里道路建设,包括人行道、路沿石、绿化、路灯投资超过2000多万元,到8月份面貌将会焕然一新。县城也是如此,道路建设、土地征收、绿化有了很大的改变;加大环境整治方面的投入力度,不断完善基础设施,环境整治工作总体比去年有了很大的提升。
五是社会稳定局面十分喜人。今年,我们面临不少的矛盾,尤其是在重点工作推进过程当中,产生了很多矛盾,面对矛盾,我们敢于面对,勇于化解,保持了__大局平稳。今年查处地下讲经、非法宗教活动都比去年有所提升,稳定环境大局十分喜人。稳定工作有三个特点。1、大投入。投入2500万元,用于警务室的建设、警务室的配备、村警的到位。2、大排查。全面排查社会矛盾,解决基层问题,3、大走访。自治区、自治州和__领导干部下访,化解矛盾,解决问题,确保社会的和谐稳定。重点工作能得以很好的推进,我认为,做好稳定工作功不可没。
六是干部精神状态十分喜人。一是干部发展的意识更强了。乡镇(中心)、部门都有抓发展、加快发展、率先发展、跨越发展的意识。二是产业建设的理念更足了。通过推进新型工业化,下发目标
责任书,召开招商会议,定期协调解决一些问题,各乡镇(中心)、各部门服务企业,引进产业项目的意识更强了。三是抓项目的意识更强了。乡镇(中心)、部门千方百计引项目,服务项目,促进项目建设的意识更强了。四是抓实事、求实效的作风更强了。引用__书记的那句话,不怕我们现在和别人的差距,以前和别人的差距,不怕我们有些工作还没有做好,只有努力就能改变,只要努力就能改变。通过总结上半年的工作,特别是上半年所取得的成绩,就是要增强我们跨越发展、实现“十二五”目标的坚强信心和决心,只要我们齐心努力干工作,就能实现既定目标。
虽然上半年各项工作都取得了比较好的成绩,但与全年的目标任务相比,与__跨越发展的任务相比,与自治区、自治州党委和第三次全国对口支援新疆工作会议的要求相比,还存在一些比较突出的矛盾和问题,主要体现在“八个依然”:
一是完成今年的目标任务依然艰巨。今年,虽然固定资产投资、财政一般预算收入有很大进步,但是要完成今年其他主要经济指标还有很大差距。第一,gdp有很大差距。今年gdp的目标任务是75亿元,上半年只完成22.65亿元,仅完成全年任务的30%,任务非常艰巨。但从总体情况来看,上半年增长13.2%,与全年要增长17%相比,下半年平均每个月增长要超过20%才能完成。第二,规模以上工业增加值只完成目标任务的16.3%,与序时进度相差33.7个百分点,这也非常难,下半年,要加快在建企业的建设力度,促其建成达产。第三,农民人均增收难。今年自然灾害比较多,旱情、冰雹比较严重。如果在农民种植方式、特色农业没有根本性突破的前提下,没有劳动力转移的前提下,要实现农牧民增收1306元,达到9477元的任务非常难。所以,大家要清醒的认识到完成今年的目标任务依然艰巨,不能盲目乐观。
二是重点产业项目推进依然缓慢。在重点工作推进过程中的制约因素多,尤其是审批多、协调多的问题比较突出,中电投、振发太阳能还在召开协调会,__淀粉等重大项目开工建设依然缓慢,与我们的要求相比,与紧迫的任务相比还有较大的差距。所以,下半年要抓紧推进重大项目开工建设。
三是特色农业发展和农民增收依然困难。年初自治州专门召开特色农业发展工作会议,要求每个县(市)都要发展一些特色农业。从目前情况来看,特色农业发展整体推进不快,规模小,没有品牌,基地不大。怎样加快特色农业发展?__光热、水土、资源很好,可以多种经营。怎样调整种植结构?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米种植22万亩,小麦10万亩,这些农作物耗水量大,效益不高。怎样促进农民增收?就是要走特色农业发展之路。薰衣草号称90%的产量在__,但实际上只有几千亩,大部分在兵团。今年只有芦草沟种了2000亩;天山雪菊三宫种了100多亩。这说明,我们调整的力度太小,乡镇(中心)、农口部门在这方面花心思、动脑筋、想办法太少。
四是区域间项目争取依然激烈。县与县之间项目的竞争非常激烈,我们稍微抓不住项目,就会被其他县(市)抢走;前期工作不完整、前期规划不到位,就不会有项目。目前,我们不少领域还是空白,包括廉租房建设、棚户区改造。棚户区改造自治区有政策,完全可以和县城居民的房屋改造结合起来,我们没有做;____湖景区包装一个项目,湖泊生态管理,一包装就2000多万元,我们没有想到;林业部门,建议建立__野酸梅生态基地,这是个很好的项目,珍稀物种、稀有品种,建立基地,把____山庙结合起来,不要以景区建设的名义,用生态建设去包装一个项目,我们没有去研究;农业局不要再争取一些小项目,要做这些大项目。
五是民生保障任务依然繁重。就业、扶贫开发、交通、水力、教育等任务非常繁重。在就业上,我们80、90后未就业学生就有20000多人,大中专毕业生未就业500多人,目前,解决的仅仅是本科生。在扶贫上,我们有18个扶贫村,贫困人口40000多人,占到全县农业人口的五分之一,脱贫任务非常繁重。
六是财政收支平衡依然艰难。今年以来,稳定支出、城市建设各类配套、交通建设各类配套等增资多,预计今年增资将超过5000万元。但今年的增长远远达不到5000万元,可用财力非常紧张。
七是社会稳定形势依然严峻。虽然我们整体维稳形势较好,但还比较严峻,有些重点工作还不到位,有的还在落实当中,特别是一些重点工作推进过程中引发的矛盾还比较多。
八是党的建设依然繁重。以前,我总认为__的阵地建设是走在全州前列的,但实际上不少乡镇村、社区阵地建设基本上都在200-400平方米以下,没有几个能超过600平方米以上,达标任务非常艰巨。干部的责任意识依然缺少,乱作为、不作为、慢作为的现象比较突出,碰到难题互相推诿扯皮,有一点成绩争先汇报,尤其是碰到难题要和老百姓交涉,如违法占地、拆违,没人去做,指一指就动一动,不指不讲就不动。还有些干部激情干事的意识不强,全身心投入工作、忘我工作、无私工作等方面的意识还比较缺乏,加快发展、破解难题、化解矛盾等方面的意识还比较欠缺。
对于下半年的工作,各乡镇(中心)、各部门的思路非常清晰。下面,我再谈谈具体的工作。
一是狠抓重大产业项目。1、抓紧推进和协调好现有在建的62个重大产业项目,确保在建项目今年全部建成达产,2、对已经签约的5个重点新建项目,力争7月份开工,还有一些能够开工的项目要赶快落地开工。3、在谈和引进的项目要落地一批。今年招商引资已到位资金13.03亿元,按照30亿元的目标,目前还有17亿元的任务要完成。各乡镇(中心)要按照目标任务,该走出去就走出去,该谈的就谈,不要等,抓紧时间落实;分管领导、责任部门和乡镇(中心)要全力做好这项工作,尤其是发改委、经信委、招商局要对这些重大产业项目要紧盯不放,积极跑办,全力协调,解决问题。
二是狠抓项目管理。各乡镇(中心)、各部门要实施好今年的在建项目,今年争取和谋划的项目7月10日要全部上报;同时要重点筹划一批影响力大的产业类项目,如__野酸梅基地项目,__河谷湿地公园、湿地保护项目,定居兴牧、禁牧和养殖小区搞一个综合性项目等。养殖小区建设是我们将来畜牧育肥的发展方向,要朝着这个方向去努力。各个部门都要争取资金,作为部门的运转资金,也作为今年单独的考核内容,只要有对口部门,都要积极对上争取资金。
三是狠抓特色农业。1、落实好种植基地,扩大规模。
县委农办、农业局要好好研究__到底发展哪些特色农业、特色产业。2、县农业局、各乡镇(中心)要加大招商引资力度,尤其要加大农业龙头加工企业的招商引资力度,让农业企业在__建厂。3、三资管理要全面铺开。4、养殖小区建设要全面推行。5、林业工作要和农民增收、旅游、湿地保护、生态建设结合起来,现在的林业项目太少、太小,农业方面还要做大文章。四是狠抓基础设施建设。1、水利建设方面。加快饮水安全工程建设,具备条件的今年提前开工建设;加快重大水库建设;加快水利管理体制改革,加强水资源管理,扩大节水灌溉面积,全面推行节水灌溉工程。2、交通方面。要完成《十二五综合交通运输发展规划》,交通项目要全面启动、全面开工。落实交通管理体制、交通建设体制,特别是今年和明年的重大交通项目要提前安排、提前争取。3、旅游方面。加快重点景区建设,全面启动果子沟—__湖、__古城、____山、__沙漠等景区项目建设。
五是狠抓民生改善。1、__项目。除了双语学校建设项目,续建项目8月份必须全部完工。2、住房。安居富民、兴牧定居以及棚户区改造,力争完成棚户区改造。3、教育。解决好布局的调整,提升双语教师及各中小学校教育教学质量,加强对学校师生的德育教育和法制教育。4、卫生。引进卫生专业技术人才,抓紧抓好医院基础设施建设。5、社会保障。抓好就业、扶贫开发、取暖工作,尤其要做好供暖工作,提前储备煤炭,保障煤源。
六是狠抓城乡建设。1、完善规划。按照自治区村镇规划两年全覆盖要求,抓紧完成村镇规划,并积极与自治区建设厅衔接,争取资金支持。2、项目建设。今年的城乡项目建设8月底全面完成。由周平、孙志红、吴勇同志牵头,提前落实和确定明年重点城乡建设项目。3、土地征收。全面完成土地征收。4、项目争取。全力做好城建方面的项目争取工作。5、环境整治。尽快拿出中心城区、村组环境整治和长效管理办法、奖励办法,使城乡环境、居住环境得到全面改善。6、矿业整治。停止办理新的采购权、矿物权,尤其是果子沟沿山一带。同时,对现有矿业,包括采沙场,要加大检查力度,集中整治,对不达标的全部取缔。
七是狠抓社会稳定。全面做好自治区优秀“平安县”的复检工作,全力做好警务室建设、巡防工作、非法宗教活动、制止非法宗教活动等宣传教育工作,积极化解社会矛盾,维护和巩固我县团结稳定的大好局面。
八是狠抓党的建设。1、加强和创新宣传工作。今年的宣传工作做得还可以,报纸、电台见稿总率比去年有很大提升,但在主流媒体,头版、重要版面上的见稿率还比较少。全方位反映__情况的比较少,单个事例比较多,全方位和州上重大项目、重点工作有效衔接的还比较少。一些媒体还存在空白,如网站,我们在网站上报的信息比较少,尤其在____网,__新闻网、自治区党委组织部__信息网等网站上报信息太少。各乡镇(中心)、部门要认真分析原因,落实责任制,要把所有媒体,包括网站,有窗口的报刊、杂志,都要分解到每个部门,加大宣传力度,扩大__的影响力。2、全面加强村队、社区阵地建设。下半年,全力做好村队、社区阵地建设达标工作,争取资金扩大阵地面积,不断增强阵地功能、发挥阵地作用。3、加强村干部的教育、管理和考核。县委组织部要建立健全村级组织建设考核机制、末位淘汰制,尽快制定管理考核办法,到年底评出“十佳村”,对排名连续两年倒数的村,免去村支部书记职务,同时也作为对党委书记的考核。当前,我们不少工作推进难,群众上访多,主要因为村基层组织非常薄弱,没有凝聚力、号召力和战斗力。各乡镇(中心)党委书记要抓党建,抓村级干部队伍建设,进一步加强对村干部的管理,对工作不力,任务不落实的村干部,该免得就免,绝不姑息。4、加强人才建设。目前,乡镇(中心)、部门干部人才少,尤其是专业技术人才、双语教育人才、医疗卫生人才紧缺。为此,我们要高度重视人才的引进和培养,对没有的人才,采取公开招聘的方式,引进一批。县委组织部、人力资源和社会保障局要抓紧研究,分层次制定__专业管理人才、专业技术人才、党政领导干部人才需求计划。县财政局要抓紧设立__发展紧缺人才专项基金,每年安排200-300万元,引进一批紧缺人才。
九是狠抓制度创新。1、国有资产管理体制。全面对各乡镇(中心)、各部门的国有资产,集体资产进行清产核资,造册登记,规范使用流转程序。2、投融资体制。抓紧完善景区建设、城市建设投融资体系,提前确定明年投资规模和建设规模。3、牧场管理体制。目前,国营农牧场因体制问题,争取资金难。我们要抓紧实施国营农牧场管理体制改革工作,把面积小的和乡镇合并,面积大、人员多、任务重的单独成立乡镇。4、园区、景区建设体制。建立平台,争取项目,完善规划。5、金融促进体制。积极发挥金融部门的作用,促进地方经济发展,鼓励地方建设。6、考核机制。对乡镇(中心)、部门已经下达考核目标,下半年,要进一步优化考核机制,做到简单、科学、管用。7、村级收入增长机制。怎样增加村级收入?县委农办、农经部门要好好研究,尽快制定村级收入增长机制。8、宅基地的管理体制。县规划局、
城乡环境整治工作汇报范文4
一年来,通过不断加大农村生态建设力度,农业、农村污染得到进一步治理。采取“扶大控小”,积极引导养殖业走集约化、规范化发展之路,15家规模养殖场全部完成治理,建成厌氧发酵池2100立方米,沉淀、氧化池6030立方米,干粪堆积设施1242平方米,雨污分离设施(包括改造的沟渠)9580米,完成资金投入240多万元。同时,进一步完善农村供水基础设施,全区已累计建成6个规范饮用水源地,建立了城乡一体化的饮用水安全保障体系。积极推进城乡生活垃圾分类收集处理,去年已完成试点任务。积极开展生活污水处理试点工作,完成了城联村、嘉溪村、和鸽村的生活污水处理工程。努力抓好生态环境整治工作,全区共关停搬迁严重影响生态环境的20家采石场,2座废弃矿山通过竣工验收。继续开展清水河道整治工作,08年完成投资1.2亿元,实施清水河道建设51公里。集中力量抓好“三沿五区”坟墓整治工作,全区新建中型生态墓地三处,生态葬已覆盖全区97%以上的村庄。
积极创建生态工业示范园区。《宁波经济技术开发区国家生态工业示范园区建设规划》已于08年3月份通过省发改委组织的评审,并于5月份取得批复。目前已完成创建国家生态工业园区申报材料的编制工作并上报省环保局、国家环保部、商务部、科技部,建设规划正在审批中。
二、深入实施“811”环境污染整治行动,切实解决老百姓关注的突出环境问题。
去年2月底省政府了新一轮省级督办的11个重点环境问题,宁波临港工业废气污染问题被列为其中之一。我区临港大工业污染问题尤为突出的就是扬尘和恶臭扰民问题,群众反映强烈,已影响到社会的安定与和谐。为此,区政府高度重视,将临港工业废气污染整治工作摆上政府重要议事日程,作为一项重要的民生工程来抓。陈利幸书记、华伟区长先后专题研究部署了“811”废气污染整治工作,区政协主席会议也专题听取了整治工作汇报。区政府还组织相关职能部门,会同部分区人大代表、政协委员组成联合督查组对北仑临港工业废气污染整治情况进行现场督查。区环境污染整治办认真细致做好前期调查摸底、任务分解工作,在对100多家临港工业企业进行全面排查的基础上,对各项整治工程进行全面汇总、筛选,最终确定了18家企业54项工程作为整治重点。6月份区政府专门召开了“811”环境污染整治工作会议,并与18家环境污染整治责任企业签订了目标责任状。至去年年底,临港工业废气整治工程投入资金10亿元左右,完成台塑热电的煤尘治理、北仑港股份有限公司的防尘网建设等37个项目,占临港工业废气整治全部工程完成率的68.5%。
三、加快形成污染减排作倒逼机制,出色完成上级下达的指标任务。
区委、区政府始终高度重视污染减排工作,将其作为加强环境保护,实现科学发展观的重要措施,作为一项事关全局的政治任务来抓。根据市政府下达给我区“十一五”期间主要污染物排放总量指标的控制要求,制定了《“十一五”北仑区主要污染物减排方案》。去年年初,有针对性地对区域内50余家重点企业和重点工程进行调研,确定了“十一五”减排20家重点企业26项减排工程。区减排办加强对重点污染企业的监督管理,对37家市控重点污染企业定期进行监测、指导,充分挖掘企业的污染物处理能力,提高处理技术水平。减排重点工程进展顺利,工业固废处置站、岩东污水处理厂二期及再生水一期工程建成投用,申洲织造5台20吨锅炉炉外脱硫工程顺利完成,开发区热电4台35吨/小时锅炉成功拆除,小港污水处理厂和春晓污水处理厂开工建设,北仑电厂脱硝工程和企业扬尘治理工作顺利推进。通过采取工程减排、监督减排、结构减排等有效手段,污染物减排约束性指标的导向作用开始显现,全区污染物排放量大幅度削减,2008年我区COD净削减量为1695.84吨,SO2净削减量为31027.89吨,主要污染物与去年同期相比呈现“双下降”,为区域和社会经济可持续发展腾出了环境容量。
四、积极探索项目监管新手段,稳步推进产业结构优化升级。
一年来,我们强化项目引进过程中的审批把关,环保、招商、规划等部门各司其职、密切配合,积极引导企业发展清洁生产、循环经济,优化产业结构。据统计,去年全年共审批(初审)项目578个,否决各类项目57个。工业项目COD增量仅为16.99吨,SO2通过“以新带老”的削减,增量为3.22吨。同时加大“三同时”监管力度,全年共验收项目187个,开展“三同时”检查504家次。此外,我们还积极探索重大项目监管新思路,在重大项目试生产过程中,做到信息公开,减少群众疑虑。在宁波钢厂二号高炉投产、烧结厂冒黄烟以及北仑电厂6号机组冲管过程中,区政府专门召开协调会,通报情况,制订应急预案,做好群众思想工作,环保部门采取现场全天候、全方位跟踪监测,保证了重大项目的顺利投产与区域环境安全。
五、不断加大环保执法力度,稳固构筑环境安全屏障。
继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动,环保部门实际出动监察人员2900多人次,累计检查企业1250家次。在检查过程中,对发现问题的244家企业发出整改通知,对140家违法企业实施行政处罚,处罚金额达540万元,排污收费超过4600万元。妥善处理群众878件,全年没有发生一起因环境问题引发的。同时,不断完善区级环境突发事故应急预案,并在全区32家重点化工环境隐患企业建立了突发环境事件应急预案。8月份,联合台塑AE厂成功举行突发环境污染事件应急演习,规范了应急处置工作,进一步完善了“一案两队三库”(一案指环境应急预案,两队指监察和监测队伍,三库指专家库、信息库和物资库)。去年及时妥善处理了台塑ABS火灾等几起环境突发事件,确保了全年没有发生一起重大环境污染事件。
通过全区上下共同努力,2008年生态环保工作取得了明显成效。在经济快速增长的同时,空气质量达到本地区环境功能区划要求,城区空气质量优良率为90.71%;三大水系水质总体保持稳定;声环境质量总体较好,各功能区均达到国家相应环境标准。我区创新减排工作模式,被省政府评为全省污染物减排先进单位,是宁波市唯一一个获得省级污染减排工作先进单位荣誉的县(市、区)。同时我区在全市生态环保目标考核中,名列第一。在此,我谨向一直以来重视、支持环保工作的各位领导表示崇高敬意!向所有关心、支持、参与环保工作的同志们表示衷心的感谢!
当然我们也清醒地认识到,面对新的发展形势,当前我区环保工作还存在着不少困难和矛盾:一是环境容量与经济发展的矛盾突出。在工业化、城市化推进和经济较快发展过程中,污染物排放与环境容量之间的矛盾仍然突出。二是结构调整滞后与减排刚性要求的矛盾依然存在。我区块状经济发达,特定区域的产业结构比较单一,传统的高消耗、高污染产业及其分散的布局难以迅速改变,给下一步减排工作造成很大压力。三是环境质量改善缓慢与人民群众对环境质量期望值不断提高的矛盾日趋明显。近几年来,尽管我们下了很大的力气整治环境污染,解决了一批群众反映强烈的突出环境问题,但由于历史欠账较多,污染防治与生态修复有一个过程,一些区域环境问题还很突出。随着生活水平的日益提高,广大人民群众的环境维权意识不断增强,要求改善生活环境、维护健康安全的要求也不断提高。这些都需要我们在今后的工作中认真加以研究,切实加以解决。
二00九年生态环保工作主要任务
2009年是深入贯彻落实科学发展观,推进“十一五”规划顺利实施的关键之年,我们要以“811”环境污染整治和国家级生态工业示范园区创建为抓手,以改善环境质量、保障环境安全为根本出发点,努力把北仑建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣,人与自然和谐相处的宜居宜业城区。为此,今年主要做好以下几方面工作:
一要加快建设,全面完成市下达的生态建设任务。
突出工作重点,全面落实各项生态建设任务,努力建设生态良好的新北仑。要大力发展循环经济,积极创建国家生态工业示范园区,加快建设春晓生态工业园区、石化产业园区、宁波钢铁工业园区等循环经济重点区块,推进北仑电厂脱硫石膏及煤渣综合利用、宁波钢厂钢渣及高炉水渣综合利用等重点循环经济项目,构建具有区域特色的“产业共生”体系。推进农村规模化畜禽养殖废水治理,今年计划再落实5家规模化养殖场污染治理,实施东部乡镇生活垃圾处理规划。开工建设江南污水处理厂,投运岩东污水处理厂中水回用工程,完成小港污水处理厂迁建、春晓污水处理厂、申洲公司中水回用、北仑电厂脱硫脱硝、开发区热电炉外脱硫、明耀热电污泥干化等减排重点工程。
二要狠抓治污,全面完成“811”环境污染整治任务。
继续加大“811”临港工业废气整治力度,促进临港工业生态化发展。将区域内粉尘、恶臭气体等影响城区空气环境质量的环境污染问题作为重点整治目标,进一步推动企业产业结构调整,技术升级改造,通过关停、搬迁等手段,淘汰一些高能耗、高污染落后产能的企业,形成高技术、高起点、高度生态化的现代产业群。同时在原有54项治理工程的基础上,进一步拓宽临港工业废气整治面,对污染问题严重的企业继续深化整治,并与整治成员单位联手,对直接影响城区环境质量的乱烧垃圾、交通扬尘、汽车尾气、建筑工地扬尘等污染问题进行集中整治,打击一批、整治一批、解决一批,切实解决群众反映强烈的环境污染问题。确保空气环境质量稳定。力争到今年年底前,基本解决北仑临港工业废气污染问题,并通过省政府组织的整治验收。
三要从严控新,全面落实减排任务。
今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的决定性一年,今年的工作做好了,就可以赢得主动,为2010年全面实现“十一五”减排目标奠定坚实基础。因此,要继续实施“环保优先”战略,抓好新项目的污染控制工作,对那些高能耗、高污染项目坚决拒之门外,对那些清洁生产水平低、污染治理难的项目坚决拒之门外。对那些影响人民群众日常生活和宜居城市建设的项目坚决拒之门外。同时要切实加强项目审批前期服务工作,整合各部门力量,形成密切配合、各司其责的工作格局,督促相关行业和重点排污单位做好污染减排工作。今年主要加强对20家企业26项减排工程进展情况的督查力度,建立减排动态档案。重点加强对现有中水回用、脱硫设施等减排工程运行情况的督查,并定期实行管理绩效分析。深入挖掘重点企业的污染物处理能力,着力通过清洁生产、资源循环利用、污染综合整治等手段实现污染物的减量化、无害化和资源化。
四要创新思路,全面提升环境管理水平。
我区重大项目多,化工企业多,危化品运输多,存在较大的环境安全风险,若发生重大环境污染事故,将严重影响城区环境安全,甚至危及人民群众生命财政安全,引发。因此,确保区域环境安全,是09年环保工作的重中之重,我们要继续探索和完善环境监管的新方法、新路子。
一是提升重大项目监管能力。针对区域污染企业面广量大、类别复杂、布局不尽合理的现状,首先要鼓励和推动城区周边重污染企业进行产业结构调整,促使这些企业产业优化升级,以发展的思路来解决环保问题;其次是探索推行排污许可证制度。对重点排污企业发放排污许可证,严禁企业无证或超总量排污。对偷排漏排企业依法予以处罚,并实行环保信用评定。再次是强化大型企业环境保护责任意识,通过实施ISO14001环境管理体系认证促使企业自我约束,自觉遵守环保法律法规。
城乡环境整治工作汇报范文5
关键词:城市品牌;城市生态;环境污染;西安中图分类号:k27;gi22文献标识码:a文章编号:1008—777x(2011)o6—0020—06一、研究导论的町持续发展。
自丁业革命以来,世界城市化进程不断加快,城市化水平的高低作为衡量一个国家或地区社会经济进步状况的重要标志,已从20世纪初的12%达到20世纪末的50%以上,经济发达国家则高达70%~90%。lll(¨城市间的竞争早已突破地区界限,越来越多的城市开始运用品牌化的技术和方法谋求各类发展资源和机遇。城市品牌作为整合城市资源,提升城市形象,增强城市竞争力和实现城市可持续发展的手段,已成为诸多学者的共识。并与其他经济社会环境等战略措施相统一,逐步上升为城市发展战略,受到政府的日益关注。
位于中国大陆腹地关中平原的西安市,白进入新世纪以来,经历了一系列的发展阶段。2009国家《关中一天水经济区发展规划》的颁布实施和2010国务院正式将西安纳入国际化大都市的建设之列,都为西安的未来发展赢得了宝贵机遇。作为具有深厚历史文化积淀的千年古都,在创建和塑造城市品牌的过程中需以城市综合环境的整治为出发点,优化生态环境,结合自身实际提升城市功能,实现西安二、城市生态环境对西安城市品牌建设的意义城市品牌的建设,是一项巨大的系统r程,也是一个长期的动态过程,它涉及经济、环境、社会等诸多因素。城市环境与城市品牌好比绿叶红花,没有前者的装饰和衬托,就难有后者的美丽鲜艳。
城市生态环境作为地域环境的有机组成部分,包括城市自然生态环境(如阳光、空气、温度、土地、植物等)和城市人t生态环境(如建筑物、道路、水、电、园林绿化、交通等)。l4它提供了城市活动的卒间,决定了城市发展的规模、速度、类型和特点,是能量转换、物质循环和信息传递的条件。优美的城市环境有利于吸引投资、扩大国际交往和发展国际旅游业,是现代文明城市的标志之一一。建成圈际化人都市,是西安的未来发展方向,国际化人都市所应具有的高度现代化的特点,决定了其必定是·个具自‘良好生态环境的现代化城市。_6纽约、东京、巴黎、香港无一一不是如此。
扩建t程)。
同时,实施西安城市生活垃圾无害化处理,着重在马腾空附近建设一座生活垃圾焚烧厂,接纳城内新城区、碑林区、莲湖区东部、雁塔区东部、曲江新区及远郊灞桥区南部、航天基地、长安区东部(含农村)符合焚烧条件的生活垃圾,实现2000吨/日的处理能力;在蓝田县、高陵县、户县、周至县及临潼区、阎良区分别选址建设各区县的生活垃圾无害化处理场;改造江村沟生活垃圾卫生填埋场渗沥液处理厂,提高处理水平,使渗沥液处理后达标排放;促使中建公司岳旗寨垃圾综合处理场尽快改进处理工艺,实现1000吨/日的处理能力,接纳高新区北部、雁塔区西部、沣渭新区东南部的生活垃圾;并在城内莲湖区三民村垃圾中转站建设一条生活垃圾分拣线,以利于生活垃圾焚烧。
2.加强城市环境品牌建设的宣传力度。如果说城市生态环境的保护是西安建设生态城市品牌的第一步,那么营造与城市生态有关的文化氛围,则是西安环境品牌塑造更为重要的方面。以政府为代表的国家机关及围绕其形成的政治社会软环境,是城市发展和城市品牌建设的主导力量,被视为西安生态城市系统建设的中枢神经。l22010年度,西安市环境保护部门在践行科学发展观的基础上,开展了一系列卓有成效的环境宣传实践活动,如“地球一小时”、“六·五”世界环境日、绿色低碳风尚系列宣传活动,与市教育局联合在雁塔区明德小学开展“呵护古城蓝天,防治尾气污染,红领巾在行动”宣传实践活动,积极主动与《经济日报》《陕西日报》等媒体联系,及时公布西安环境质量状况和环保丁作进展,继续深入推进绿色文明示范工程等,l2为西安市环境的改善和生态城市建设起到了良好的铺垫作用。
然而,城市环境的改善与环境品牌建设并不是一蹴而就的简单问题。西安是我国西北地区重要的内陆城市,悠久的历史与曾经的繁华,造就了西安人小富即安、易于满足的生活态度。观念的陈旧以及相对保守的思想使西安人对于新事物、新问题的接受能力和理解能力大为降低,在解决和处理诸如城市发展理念、城市建设与生态环境保护、城市更新、品牌建设等新的城市发展问题时过于被动。因此,推动市民观念的更新,倡导个人素质、行为举止、环保态度的转变,树立良好的市民形象则显得任重而道远[参考文献]2007.[2]钱明辉.城市品牌化影响因素研究述评lj_.云南财经大学学报(社会科学版),2010(1).[3][4][5][6][7][8][1]张锐,张皴.城市品牌[m].北京:中国经济出版社,[24]·24·李朝明.城市品牌建设思路探讨[j].商业时代,2006(9).于阿金,王科.城市生态环境建设与城市发展(j,城乡建设,2oo4(2).杨文举,孙海宁.浅析城市化进程中的牛态环境问题[j].生态经济,2002(3).朱林兴.国际化都市与生态环境建设一一建设l海,1态型城市的新思路[j].亚太经济,2003(3).谢洪禄,袁卫东.加强环卫质量管理,塑造城市环境牌[eb/oi].(2008—07)[2011—02—28].http://222.66.64.131:8080/zx/tck.isp?main—colid=70&topjd=70&main_artid=1714.师谦友,范化冬,张敏娜等.西安城市化进程人居环境协调发展研究[j].西北大学学报(自然科学版),2008(4).欧什.西安人居环境渐人佳境[n].华商报,2004—08~l3—05.尹怀庭,刘科伟.西安城市问题及其新世纪城巾发展构想[j].人文地理,2002(4).卞显红,王苏洁.城市旅游空间规划布局及其态耶境的优化与调控研究[j].人文地理,2003(5),张德丽.西安文化论稿[m].西安:西安版社,2009.朱团钦.生态环境建设与城市发展lj】.商业经济j管理,2003(11).范少肓.论西安历史文化名城的叮持续性保护ljj.人文地理,2003(5).薛东前.西安城市化与环境互动作用机理研究fm【西安:陕西师范大学出版总社有限公司,2010.陕西省城乡建设环境保护厅.西安环境质量评价报告研究集[m].西安:陕西师范大学叶【j版社,1987.庄宇,昌琳.西安地区水环境质量的模糊综合评价[j].干旱区资源与环境,2007(11).张蓉珍.西安市t业环境污染问题及凋控对策ljl_陕西师范大学学报(自然科学版),1997(4).鞠美庭,王勇,盂伟庆等.生态城市建设的理论践[m].北京:化学工业出版社,2007.张锐,张皴.城市品牌塑造的影响凶素及互动关系研究[jj.经济问题探索,2007(3).唐亦功,王彬.浅析西安市环境与城市布局ljj.陕曲师范大学学报(哲学社会科学版),1998(3).西安市环境保护局.西安市环境保护局2010}1标责任综合考评工作汇报[r].西安市环境保护局,2010.杨林,舒麒麟,罗礼秦等.西安曲江新区可持续发腥的战略环境评价及环境规划[j].陕两环境,2003(5).西安市环境保护局,西安市环境保护科学研究院.]j]1j1jm¨bm\"懈rjr}r}r;例行监测结果显示,工业集中区的夜间噪声超标3.6分贝;居民文教区和交通干线道路两侧区的昼间、夜间噪声均超标,超标幅度在0.4分贝~l2.2分贝之间。交通干线道路两侧区的昼问噪声成为5个功能区中噪声最高的。
四.改善生态环境建设西安城市品牌的建议(一)将创建生态城市作为城市品牌塑造的重要内容如果说“历史文化名城,十三朝古都”是西安一直以来老的城市品牌的话,那么随着社会的进步,以及我国城市更新理念中对自然生态环境的要求,西安的城市品牌也应与时俱进,体现时代感和创新性,展现出西安除历史文化资源以外的环境优势。生态城市作为城市可持续发展战略指导下的产物,是当今世界所公认的城市发展的最优模式与最新趋势,其基本目标在于实现城市与自然的和谐统一。
d9](vs-)o)2005年西安市委市政府在《西安国际化、市场化、人文化、生态化发展报告》(白皮书)及《西安“十一五”生态城市专项规划》中就提出了建设生态西安的具体要求和重点任务。西安市新一轮城市总体规划的说明中,也将生态建设、环境保护与绿地系统作为一个独立部分给予了高度重视。
与努力把西安建设成为自然生态环境优美、人与自然高度和谐、社会发展进步、人民生活富裕,又兼备自然山水景观与历史人文景观等地域特色的生态化城市这一规划目标相一致,西安城市品牌塑造的内涵之一,就是以优化环境因素为契机,为城市贴上生态文明的标签,成为具有显示度的名片,进一步丰富和提升西安的城市品牌形象。_20这既是作为西部内陆省会城市未来发展的宏观战略,又是解决西安所面临的严峻生态环境问题的必然选择。
(二)规划引导城市各功能区环境品牌建设西安市是以明旧城为基础,向东、西、南三面逐渐扩展而成的,城市轮廓大致呈一“t”型,城东的机械和纺织工业区南北延伸以i产河为轴对称之势;城西的电工城以大庆路和丰镐路为轴大致呈东西向分布;城南为高等院校集中的文教区;城西南为电子城,[21主要的工业区大体分布在城东、城西、东北、西南郊及?产河以东的塬下。工业区的不合理布局成为西安河流水质和大气环境的直接污染源。今西安的城市布局,在延续历史空间布局的基础上,被确定为“九宫格局、棋盘路网、轴线突出、一城多心”的总体结构形态。东、西、南、北各功能分区进行了重新的调整定位,在保留各区产业特色的同时,对环境质量提出了更高的要求。
以西安东部的泸灞生态区为例,2004年的该区还是一片污水横流、垃圾成山的荒滩,区内曾经丰富的水资源、悠久的历史文化积淀并没有成为这里发展的有利因素。2005年,在泸灞生态区被列为西安市重点发展的“四区两基地”之一,西安重要的城市生态环境补偿区之际,以2产灞河环境整治为起点的生态建设工程逐步展开。f1水上摩托艇赛事在沪灞广运潭的举行,欧亚经济论坛永久会址落成于此,2011西安世界园艺博览会的举办等一系列标志性事件的出现,使原先的河流污染状况大为改观。截至2010年11月底,i产河、灞河等4条人渭河流的化学需氧量较2006年平均降幅达到59.5%;城东部纺织城综合区自2008年投资1180亿元实施的旧城改造以来,城市道路建设、棚户区城中村改造和现代纺织产业园区建设等方面也取得长足进步。良好的自然生态环境规划及有效的落实,将泸灞生态区变成了西安集居住、旅游、会展为一体的城市生态品牌区。
位于西安市城东南,与2产灞生态区同属中西部地区首批国家级生态区的曲江新区,作为西安市城市中心区未来发展的一个重要组成部分,针对其所处特殊地理位置、环境特征、功能定位,走可持续发展道路。在区域生态环境建设中加强了交通绿色廊道、曲江南北湖湖面水系绿色廊道、度假区园林绿地系统和区内生态文化体系的建设,_22也已树立起自身独特的新区品牌。
(三)从操作层面上集中治理城市环境污染源1.实施污染防治的重点工程。根据西安市环境保护“十二五”规划中的重点工程,在大气环境保护方面,西安市欲延续“十一五”期间实施的集中供热和天然气配套工程。扩大供热面积至2500万平方米,主要建设大唐渭河热电厂发电余热工程、西安东方集中供热工程、3538集中供热工程等。在城市供热能力得到极大提高的有利条件下,鼓励处于敷设供热管网范围内的企业及住宅使用集中供热;在划定的禁煤区,拆除小型燃煤供热锅炉,以西郊热电厂、灞桥热力厂、户县第二电厂大型燃煤电厂脱销作为试点,积极开展燃煤锅炉脱销工程。
在水环境防治上,改进生产工艺,提高治污水平。计划在未来五年内,改扩建污水处理厂4座(第一污水处理厂(邓家村污水处理厂)二期工程、第二污水处理厂(北石桥污水处理厂)二期工程、第三污水处理厂二期扩建工程、第四污水处理厂二期·23.响,是复杂的大系统。因此必须本着人与自然和谐相处的可持续发展理念来保持和发扬历史文化内涵,既要注重现代城市所必须的经济建设,又要从生态的角度建设城市河湖水系,营造城市的生态环境背景和绿色空间,恢复八水绕长安的历史美景。
三、西安市现存城市生态环境问题仅仅明确了城市生态环境对于城市品牌建设的重要性,还不足以完成西安城市品牌塑造的全过程。
环境建设只有根据城市品牌内涵的要求,自觉地服务于品牌建设、突出品牌形象、强化品牌精神,才能达到预期目的,收到理想效果。西安城市生态环境存在的诸多现实问题,集中体现在近代工业文明与城市化的加速发展所带来的环境污染上。根据西安市环境保护局自2007年起对全市行政区域内21648个污染源普查对象的统计数据可知:丁业源5385个,农业源5064个,生活源11191个,集中式污染治理设施8个。
(一)西安市大气环境污染
西安市的大气污染主要来自t业、交通、生活等以煤为主的燃料燃烧过程,化工、冶金、建材等_t业的生产过程和以油为燃料的机动车辆行驶过程。j(p’据西安市环境监测部门历年的监测数据显示,西安市空气环境的污染物主要是tsp、so2和no~。火力发电业(60766.54吨)、造纸及纸制品业(10725.98吨)、水泥制造业(6125.55吨)3个行业so2排放量合计占西安市第一次污染源普查t业源so2排放量的85.7%;火力发电业(21764.75吨)、水泥制造业(2834.60吨)、造纸及纸制品业(2325.74吨)、粘土砖瓦及建筑砌块制造业(1754.17吨)、飞机制造及修理业(1519.62吨)5个行业排出的nox合计占工业源氮氧化物排放量的85.1%。就污染物的空间分布来看,莲湖区_r业比较集中,污染指数分担率最高(27.34%),是潜在影响能力最大的区域;碑林区基本属于文教区,指数分担率最小(6.78%);其余各区彼此相差甚小(如:雁塔区指数分担率17.85%,灞桥区17.12%,未央区15.11%)【]((二)西安市水环境污染现代化所要求的用水需求,令水对城市发展的重要性不言而喻。ll西安水环境的污染,在空间结构上表现为人t河湖及水库的水质污染、地下水污染两大类。污染源来自工业废水、生活污水和能源面源污染,其中_丁业废水影响最大,主要污染物为化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚及重金属。以2007.22·年全市第一次污染源普查结果中河流污染情况为例,西安市废水排放与流域分布情况如表l所乐:表1西安市废水排放与流域分布情况表单位:吨湟河收纳废水量最大,占到废水排放量的53.7%,化学需氧量的排放量更是占到61.4%。
(三)西安市固体废物污染
广义的固体废弃物主要包括t业废渣、生活垃圾、城市污泥和粪便四部分。_1副随着西安城市市政建设和各开发项目的推进,建筑垃圾和1一业固体废物产生量增长加快。2009年度西安市建筑垃圾产量约3500万吨,主要采取填埋方式处理;进入环境统计的重点企业376家,丁业固体废物产生量246.33万吨,比2008年增加了47.76万吨,增加率为24.o5%;综合利用量为240.96万吨,全年t业固体废物处置利用率97.83%,尚未实现完全处理;生活垃圾目前仍是重要的固体废物污染源。
2009年市区生活垃圾产生总量为178.85万吨,无害化处理总量为161.50万吨,本年生活垃圾无害化处理率为90.30%。虽比2008年增加约4个百分点,但是城郊3区(临潼区、阎良区、长安区)和4县(周至、户县、高陵、蓝田)尚没有完全独立运行生活垃圾填埋场,生活垃圾的处理主要还是依靠原有的江村沟垃圾填埋场,垃圾处理丁作仍存在较大压力。
(四)西安市噪声污染
根据薛东前、张蓉珍等学者的研究,西安市噪声主要来源于t业生产、交通车辆和建筑施t三方面。
2010年全市道路施工挖占79处,均成为主要的环境噪声源。西安市市区环境噪声等效声级为56.2db(a),白天暴露在55db(a)等效声级以上的域面积占市区监测面积的54%,即占全市54%区域工作和生活的人们在遭受着不同程度的噪声影响,这种受害程度和区域还有增加的趋势。据环境监测部门2010年上半年对西安市5个功能区噪声进干亍(一)城市生态环境将影响西安人居生活质量城市是人类重要的居住环境,良好的城市生态环境是人类生存繁衍和社会经济发展的基础。随着地球人口的不断增长和生产活动的发展,人类社会与自然界的物质、能量交换日益加大,当人类排放的废弃物超过了环境所具有的自净能力时,就会造成环境污染,形成环境问题。城市规模的扩张,愈多的污染源,让城市自净能力相对更差。因此,实现城市的可持续发展,使子孙后代能够有一个永续利用和安居乐业的生态环境,已成为时代的紧迫要求。l7j人居环境作为与人类生活质量关系最密切的生态环境,是生态环境中最活跃的组成部分。按照学者们(张锐,张皴2007)所提出的城市品牌理论的受众观,城市品牌的塑造离不开城市管理者、建设者们对城市人居环境的改善,其最终目的是为了提高城市内外部利益相关者对城市的认同和满意度,从而进一步提升西安城市知名度及美誉度。
西安市自2004年起就开始了全面的市容市貌整治工作,从开工建设西郊公园、实施动物园改造项目,到环城西苑竣工和大雁塔北广场的亮相,充分显示了政府改善城市生态环境的决心。西安市的环保部门以空气、水污染防治,固体废弃减排,城乡结合部和城中村环境整治以及农村生态环境建设等方面的工作为突破口,狠抓落实,使西安的人居环境渐入佳境。荣膺2009中国十大最具幸福感城市。在本地房地产开发商紫薇、高新、龙安、豪盛以环境为特色打造西安强势人居品牌的同时,越来越多的外地资本中海、珠江、绿地等也纷纷在古城安家落户。
(二)城市生态环境将影响西安旅游品牌形象伴随着快速的经济全球化进程和国家西部大开发战略的深入实施,西安在新一轮城市总体规划(2004--2020年)的指导下,明确将旅游产业定位为城市发展的一大支柱产业。2009年,在面对全球性金融危机、甲流等多重困难的情况下,西安市共接待海外旅游者672909人次,同比增长6.47%(全国接待海外旅游者增长为负数),创汇3.9亿美元,同比增长8.6%;接待国内游客3862万人次,同比增长22%(全国接待国内游客增长为11%,超过全国平均数一倍),国内旅游收人266.35亿元,同比增长24%;旅游业总收入297.4亿元,同比增长22.12%,彰显出了旅游大市的产业规模和实力。
2002年7月,陕西师范大学旅游与环境学院李胜利等人对来西安旅游的400位国内游客进行了有关西安形象感知的问卷调查,调查结果显示:兵马俑、明城墙、钟楼、大雁塔几大代表性文化遗产,以及由此而形成的古都印象,构成了80%国内游客对于西安形象的感知。从某种意义上讲,以古建筑历史遗存为特色的旅游品牌形象,也正是西安的城市品牌。旅游业的兴衰,关系到西安城市品牌的定位与城市核心价值的体现。
然而,在西安发展旅游产业的过程中,与之相伴的是20世纪90年代后期西安加速的城市化进程。
由此带来的一大主要病症:城市旅游空间发展的无序及空间规划布局的不合理,继而引发诸多城市生态环境问题。如城市生活污水总量急剧扩大及密集排放;以日700辆速度增加的机动车,造成了城市机动空间的交通拥挤、干道塞车,形成严重的尾气污染;城市生活垃圾清运处理困难等。