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企业制度建设存在的问题范文1
[关键词] 和谐社会 企业 退休制度
随着十七大的胜利召开，加快构建社会主义和谐社会，改善民生，让人民过上更安定、富足的生活成为了这次会议的一个最强音。和谐社会作为一个以人为本的社会，一个可持续发展的社会，是一个大多数人能分享改革发展成果的社会。而退休制度则是国家为了保证劳动者在年老、残疾或丧失劳动能力的情况下，仍能获得一定的物质帮助而建立的制度。企业退休制度的完善与否，在很大程度上关系着和谐社会能否实现。
一、我国企业现行的退休制度
我国法定的职工退休年龄：男工人年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁，特殊工种可以提前退休，其他情形下提前退休或延迟退休有非常严格的限制。现行退休制度的规定，主要依据1978年6月2日国务院颁布的《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。
二、企业现行的退休制度对构建和谐社会具有一定阻力
1.企业在退休年龄上的歧视违背了和谐社会人人平等的理念
和谐社会深刻体现着社会主义社会的本质，也就是人人平等。这样的平等包括男女在享有各种社会权利上的平等，并且这样的平等应当是体现在具体的每一项政策中。男女退休年龄的不一致在很大程度上确实对妇女的职业发展带来了负面影响，让很多尚有工作能力和精力的妇女被迫退出工作岗位，在一定程度上造成了构建和谐社会的阻力。
2.构建和谐社会要求企业退休政策紧跟上经济与社会发展的步伐
构建和谐社会，可以理解成构建一个社会系统中的各个部分、各个要素处于一种相互协调的状态的社会。企业退休政策的滞后，跟不上社会与经济发展的步伐，从而造成了这二个要素之间的关系不协调。两个要素之间的不协调关系也因此造成企业的退休政策的滞后严重制约着我国经济的协调发展，并对构建中的统帐结合养老保险运行机制具有一定的负面效应。
3.企业存在的提前退休现象给构建和谐社会带来不稳定因素
提前退休对正在建设中的养老保险资金供求带来压力，加重了我国养老保险制度运行的负担，影响养老保险制度的稳定与发展。而养老保险又是企业退休职工的“养老生命线”，因此，较为严重的提前退休现象不仅在一定程度上浪费了尚可利用的人力资源，让部分提前退休却又找不到工作的企业职工变成了不稳定因素，也给构建和谐社会带来一定的阻力。
三、改革我国企业退休制度的一些想法
1.适当提高女性的退休年龄，消除年龄歧视
就我国实际情况来看，延长退休年龄是一个迟早需要考虑的问题，但现在就普遍延长退休年龄的时机则并不成熟。不过，可以首先把企业中男女的退休年龄拉平，这就等于延长了高级专门人才女性的退休年龄。一方面可以消除性别不平等；另一方面，我国城镇中女性预期寿命早已经超过男性，现在所实行的女性退休年龄低于男性的做法不公平，也无法充分发挥女性专业技术人才的作用。女性退休年龄的提高，可以借鉴美国的做法逐步实施，如规定从2011年开始，年满55岁的女职工将延长工作半年，2012年满55岁的女职工将延长工作一年，如此直到2021年，则男女的退休年龄将被拉平。这样做的目的是可以让人们有充分的时间作好准备，对企业的女职工，其退休年龄也可采取类似的做法，逐步提高到55岁。
2.在企业中逐步推行弹性退休政策
弹性退休政策是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入具有某种弹性的较为灵活的退休政策。弹性退休政策已成为许多欧美发达国家应付人口老龄化挑战、实施劳动力市场结构调整的重要政策主张，并将发挥愈来愈重要的作用。
企业实行弹性退休政策，一方面可以减轻劳动力市场供求压力，缓解失业矛盾．妥善协调处理就业、照顾家庭、安排退休生活的关系；另一方面可以通过退休方式和退休收入方式的调整，建立更适合老年人心理状态的退休制度。这对于老年人的生活安排、照顾家庭及退休收入调整，具有积极意义。并且，随着人们受教育时间的延长，在职教育、终身教育日益重要的知识经济时代的到来，如何最大限度地发挥人力资本的作用，对促进经济、社会的发展意义重大。对于专业技术人员的退休时间、退休方式允许有一定弹性， 对于充分发挥智力劳动者的潜力具有重要意义。
企业采取弹性退休方式，由部分退休、部分工作的弹性退休方式逐步过渡到完全退休，可以减轻劳动者退休综合症的压力，避免劳动者因通货膨胀而导致的收入的突然降低，体现退休政策的灵活性。同时，如能有效配合劳动力市场的结构性调整，退休方式的伸缩性还有助于缓解劳动力市场供求的巨大压力。
3.企业应采取各种措施抑制提前退休的现象
提高退休年龄和逐步推行弹性退休政策的效果需要较长的时间和周期方能体现，而采取果断措施，有效抑制日趋普遍化的提前退休，则具有重要的政策效应，可以抑制退休费用的不正常增长，减轻企业和职工的负担，抑制提前退休对在职劳动者的负面影响。当务之急是在完善失业保险制度和社会救助制度的同时，建立专项基金，对于失业5年以上而又临近法定退休年龄的劳动者，提供一定的经济资助，帮助其度过退休前的缓冲区，而不是简单地让其提前退休，进入退休大军，过早地长期领取养老保险金。这一政策措施既有助于临时安置事业期限较长，年龄较大的劳动者的基本生活，还有助于解决因种种原因引起的老职工的下岗失业问题。随着劳动力市场的结构性调整，宏观经济形势的逐步好转，可以为失业下岗的老职工安排适当的工作，尤其应避免将提前退休作为一种一劳永逸的政策手段。
参考文献:
企业制度建设存在的问题范文2
关键词：企业制度；建设；完善
一个能够服务社会，惠及百姓，在当今社会激烈的竞争中能够健康发展的企业，离不开企业内部高效规范的管理制度；企业的不断壮大，提高社会地位，也离不开企业的高要求严标准。这些条条框框并不是想要约束哪一位员工或者是哪一项工作流程，而是，为了是全体企业员工以及技术流程能够达到一定的统一管理，按照一定的准则来保证企业的正常运作。
企业制度体系的建立、落实执行和完善制度体系是企业制度建设的重要组成部分，也是必不可少的三项内容。作为一个有机的整体的三个部分，互相影响，互相制约，缺一不可。
进行现代化的企业管理，必然需要一套现代化、能使员工心悦诚服、能提高员工积极性与觉悟的管理制度。若要企业健康发展，制度建设需要考虑内、外部多方面的因素，不能夸夸其谈，虚而不实，要具有较强的可操作性及实用性。企业制度的建立需要注意以下几点。
1 提高认识。是做好制度建设的前提
纵观古今中外，任何决策的付诸实施都是以认识为前提的，试想一个新的提案、政策、方针要出台落实，而对应的人群，无论是高层领导还是中层干部甚至基层员工，对其漠不关心、毫无了解、那么一切也都成为空谈。企业的发展大体都经历了几个大的变革时期，而且在当今日新月异的科技发展和风云变幻的国际形势等等诸多大环境影响下，这种变革不仅未曾减缓，反而以一种快速调整适应的姿态存在着，故而，企业对应的制度也应该是同步灵活机智的快速调整契合。然而，现今面临的普遍问题是大家对此都有意识，就是行动跟不上步子。抽丝剥茧来分析，还是从根本上的主观意识没有提高上去。甚至有的企业会生搬硬套别家的制度来添自己的砖瓦，结构不同，原理自然不通，所以往往这种“省时省力”的方法以坍塌告终。也存在因决策者缺乏高瞻远瞩的能力，制定的制度与实际不符，没做到与企业的发展轨迹贴合，难于运作的尴尬情形。再或者存在的情况是，制定的制度是很符合企业发展方向的，制定者也足够深谋远虑，运筹帷幄，制度很好，但上下干部员工不重视，或做不到恪守执行，那么慢慢的这个出炉的政策在开始还是大体执行，后来就变成大家游走于制度边缘，再后来大家行为做事干脆视它于无物，这个政策最终面临的还是被大家忽略的境地。以上的情形，无论哪种，结果都不尽人意，所以重视不起来，那么它终究会成为一个企业生存与发展的致命伤。所以，建设企业制度，关键在企业高层领导，中层干部及基层员工能在思想上重视制度的建设。
2 科学制定管理制度是制度建设的关键
不管是新企业还是老企业，制度制定必须有前瞻性，科学性和针对性。提高全体员工对制度的认识之后，就需要建设制度，规划制度。企业制度的建设并不是一朝一夕就能健全，完善的。制度的建设是一项长期的任务，需要我们实事求是的去分析，深入细致的去调查，大胆的创新。制度的制定不能仅仅局限于当前，它需要制度的制定者具有高瞻远瞩的眼光，需要具有务实的态度，需要能发挥员工们的群体智慧。做好制度的制定工作必须要与实际结合，切忌盲目的照搬，制度的来源是为了企业的目标服务，需要员工集体认可，且能通俗易懂。制度在制定、搭建的时候，要先做好实际调查，分析出企业管理问题的根本所在，同时坚持民主参与的原则，坚持自下而上地进行流程的梳理和搭建，同时公司的管理者、制度制定的决策者、组织者必须把握住整体的方向，定出制度的纲领。
3 做好宣传是制度落实的前提
了解是落实的前提，制度制订出来后，要进行广泛宣传，进行培训教育，不仅让员工要了解条文，更应理解制度的内涵，才能更好地执行。制订了合理、科学的制度，下一步就需要推广制度，推广的前提是要进行制度的宣传，让员工了解制度，了解制度的真谛。每个企业的员工思想觉悟，认识程度是各不相同的，甚至是良莠不齐。为了做好制度的宣传，需要相关部门互相配合，做好实例演示工作，通过各种多媒体形式进行企业新的科学制度的宣传，让员工意识到制度的根本目的是为了企业的发展，是为了员工个人更好的发展。好的制度是企业与员工双赢的制度。
4 抓好落实是制度建设的最终目的
适时恰当的加大制度的执行力度才是关键，新制度的执行能力提高，需要提前为企业员工提供公平正直的工作环境，再好的制度落实到实处，不容许一人违反，也不隐没任何一个值得表彰的楷模，新制度才能将它自身的价值发挥到极致。严格的执行制度，是对企业负责，对个人负责，任何一个新制度无非在为企业与员工创造共同利益，所以，我们绝对不能对任何反面人物，违反现象姑息养奸，“令行禁止”“静如处子，动如脱兔”这些经典都在诠释着一个不变的内容：严格执行纪律和制度至关重要。联想集团创始人柳传志说过：“好的企业就像一个军队，令旗所到之处三军人人争先，个个奋勇，退却时阵脚不乱。好比一个斯巴达克方阵。”为了新的纪律和制度执行效率能够加强，必要的时候企业也可以采取一些相应的奖惩措施，来更好的实行落实。
5 制度是一个不断完善的过程
任何制度的制定人或者是策划团体，都由并不完全的人组成，那么一项制度的出炉必然有其不完全性，需要在大量的理论实践中不断的发展和完善，根据企业不同的时期，不同的发展方向进行变动，如此才能使得新制度更好的服务于企业发展。在制度的前期策划阶段，我们可以把大量的精力投入到如何使企业员工容易接受的方向上，以及如何推广相关制度的步骤上，当制度执行到一定阶段以后，相关工作人员就可以主要商讨一些如何维护相应的制度建设上来，这样才可能及时发现制度在企业中的服务效率，去掉冗繁不能够落实的部分，调整添加些必要的规条。
6 企业制度的建设应和企业文化建设同步进行
当企业文化根植于人心的时候，人们就会有了统一的远景目标，统一的核心价值观，统一的行为标准，这些正是执行制度、完善制度的充分条件。所以重视企业文化建设，制度建设才能走的更远，更完善，重视企业文化的建设，企业的发展才能更长久、更健康。
参考文献
[1]郑守林.企业文化建设须持之以恒[J].中国石油企业，2010（10）.
[2]徐亚莉.企业制度建设浅议[J].西部财会，2010（11）.
企业制度建设存在的问题范文3
【关键词】 工作流程； 准化； 内部控制
一、引言
2008年6月28日，财政部等五部委联合了《企业内部控制基本规范》，2010年4月26日了《企业内部控制规范配套指引》，标志着我国企业内部控制规范体系基本建成。这套体系自2011年起分别在境内外同时上市的公司、沪深两地主板上市公司以及中小板创业板上市公司依次分步推进执行，鼓励非上市大中型企业提前执行。正确认识和理解中国企业内部控制规范，加强内部控制的建设正成为保障各企业平稳发展的重要基础。
目前可供企业选择的内部控制模式有：制度控制系统模式、评价控制系统模式、预算控制系统模式和激励控制系统模式。这四种控制模式各具特色，在控制方式、目标、优势、障碍和环境方面有所不同，其区别如表1所示。
从表1可以看出，四种控制系统模式各有优缺点，其中控制环境的好坏直接影响着控制系统的选择，即控制方式的选择要与自身的环境相适应。基于我国企业的控制环境现状，大多数企业还是适合采用制度控制系统的模式。
二、我国企业内部控制制度建设现状分析
我国企业在采用制度控制系统建设企业内部控制中呈现出以下问题：
（一）内部控制制度缺乏系统性和完整性
很多企业的内部控制制度是在发展中逐步建立起来，经常发现管理中出现了某种问题，于是相应地出台一个制度来规范。这种“救火式”制度的制定往往缺乏系统性和完整性，对于企业未来风险的考虑不足而只能防范已发生过的风险。有的企业不同部门独立制定本部门需要的制度没有从企业全局统筹制定内控制度，从而容易出现制度本身互相打架现象。因此，对于企业内部控制制度建设而言，如何考虑制度本身的系统性和完整性将非常重要。这就要求企业有一套规范的制度制定程序和形式规范，具体包括制度的编号、格式、分类、内容、审批程序、执行及其他应注意事项进行统一的规范化管理，并以书面形式予以约束。
（二）内部控制制度文字描述性东西过多，而清晰的流程图和配套表单较少
由于企业内部控制制度主要是文字性材料，较少使用工作流程图及配套表格进行清晰说明，因此，对于企业制度执行人员而言容易凭个人的经验和个人理解来做事。对于企业新员工而言则需要很长时间学习和熟悉岗位流程，在工作初期往往不知从何下手。而一套完整的企业制度除了包括文字性材料来支撑还需要使用工作流程图及配套表单进行支撑。通过工作流程图的清晰绘制使企业每个员工能够清楚地知道企业办事程序、涉及到的部门、岗位、人员及具体制度，从而能将好的经验固化下来，也能从这些流程图中较容易地发现企业内部控制中的不足之处和风险点，从而有助于企业内部控制的持续改进。
（三）内控制度有章不循，执行流于形式
企业制定的内部控制制度大多停留在书面上，真正用在实践中的却非常少。内部控制制度得不到有效执行是企业中普遍存在的问题，出现的很多问题案例往往是企业制度有明文规定却未能遵照执行的，而不是因为制度缺乏规定。对于企业内控制度有章不循，执行流于形式的原因主要包括：一是制度本身制定得不合理，没有很好地结合企业自身状况；二是制度已经不能适应企业发展需要，随着企业的不断发展，各方面环境都发生了变化，但企业制度本身没有及时修改，从而使得制度不被执行；三是缺乏制度执行的保障机制，企业内部没有很好的监督制定的制度是否被有效执行，也没有制定针对没有有效执行问题如何解决的方案。因此，企业一方面需要提高制度可操作性；另一方面要加强制度执行力，不能为制度而制度。
三、从工作流程标准化入手来加强企业内部控制制度建设
企业制度建设存在的问题范文4
关键词：规章制度；企业发展；途径
一、规章制度建设对企业的重要性
总体来说，企业规章制度建设的重要性体现在以下几个方面。
（一）规章制度建设有利满足企业市场化的需求。建立现代企业制度，是市场经济主体建设的目标，公司法等一系列关于“企业主体”的法律从宏观的层面上规范了企业的组织与行为，而在微观上建立企业的组织行为架构，就有必要制定企业规章制度。企业内部良好的规章制度，能够为企业的发展充足的动力，使其发展能够把握市场规律、掌握市场发展动态，从而适应现代化的开放要求。
（二）规章制度建设有利于提升企业管理水平。企业要做大做强，不断扩展自己的规模，需要走创新之路。在市场经济环境下，管理创新甚至会比技术创新有更重要的意义。高水平的管理是企业发展壮大的依靠和支撑，而规章制度则是企业管理的基础和源泉。完善的企业规章制度能够保障企业运作的有序化、规范化，能够有效约束员工的行为，协调企业内部各方，让企业管理更加科学有效。
（三）规章制度建设有利于保护企业职工的合法权益。一方面，企业制定的各项规章制度，使职工在劳动过程中有了共同的行为规范，对于职工的劳动有了统一的衡量标准，有利于避免用人单位对职工的不公平对待；另一方面，企业依法制定的内部规章制度有很多内容都涉及到对职工合法权益的保护，如有关劳动过程中安全生产、社会保险待遇、员工福利等内容，都能够有效保护职工的合法权益。
二、当前企业规章制度建设存在的问题
（一）规章制度未能符合国家法律及政策要求。企业制定规章制度时不了解或漠视现行的法律法规、政策，会影响整个公司的发展，这种情况表现在国家法律法规已颁布或修订，而相应的企业制度还未得到及时的完善，由此导致了生企业整体发展方向与国家法律政策出现偏差的可能性。
（二）企业规章制度同企业整体发展战略目标相悖。企业制度建设的根本是为了实现企业的相应经营目标，而有些企业在规章制度建设过程中仅就制度而制定，未针对企业的整体发展目标制定具有针对性并行之有效的方案，这样就彻底失去了企业制度建设的方向，也无法对企业发展产生有力推动力。
（三）企业规章制度与现实脱节，缺乏执行性和可操作性。执行力和可操作性是企业制度出台的前提，缺乏可操作行的制度对于企业来说就是一纸空谈。有些企业缺乏对本企业实际的深入调查研究，仅借鉴其他企业成功做法，却不符合本企业实际，与现实脱节，无法实施，有些即使达到了高标准严要求，但在执行过程中存在相当的困难，这就是缺乏实践和未从实际出发的后果。
（四）企业规章制度建设缺乏民主参与。许多企业制定规章制度都只是由企业的董事会或总经理甚至是某个部门制定后即实施。一旦企业规章制度建设缺乏全体员工的积极参加，在规章制度的制订、执行过程中遇到的新的问题就无法及时反映到制订部门，制度建设难以真正得以贯彻实施与有效执行，企业的管理就无法真正得到提高。
三、加强企业规章制度建设的途径
（一）企业规章制度建设必须符合国家法律及政策要求。企业的规章制度必须符合国家法律、政策及整体发展方向，同时根据相关政策适时调整。企业应根据法律、法规的修订，及时调整相关规范制度使其与国家法律、制度相适应。同时只有符合国家政策发展方向的制度，才能并促进企业的长远发展。
提升企业规章制度的法律及政策效力可以从三方面入手，首先，企业要梳理现有规章制度，做好修订新增工作。这就要求企业组织企业内部位法律人员和相关部门的专业人员对现有的所有规章制度进行梳理、审查，可重点把握以下几个方面：现有的规章制度是否与法律、法规特别是《劳动合同法》相违背，建议作何修改；现有的规章制度是否符合法定程序要求；现有规章制度是否符合政策发展趋势。经过这样一番彻底的疏理和清理后，企业的规章制度体系才能成为一个合法又符合政策要求的科学体系。其次，企业应增加法律审核程序.保证规章内容程序合法。企业内部规章制度的效力是以内容和程序合法为前提，违法的内部规章制度无效。为了确保企业劳动规章制度合法、有效，规章制度的法律审核人员应由专业法律人员担任。法律人员在审核劳动规章制度的合法性时应主要注意规章适度内容是否符合法律法规规定，是否齐全、完善且具有可操作性；制定主体是否符合法律法规规定；制定程序是否符合有关规定；文字表述是否准确等等。最后，企业应加强书面化日常管理.留存相关行为证据。从《劳动合同法》的诸多条文规定来看，法律倾向于要求用人单位加强劳动关系书面化管理。这要求企业在日常管理过程中加强书面化管理，在相应的劳动规章制度中细化规定特定行为程序，注意留存相应行为的原始书面材料，使各个管理行为做到有法可依、有章可循、有据可查，为防范企业劳动管理法律风险夯实证据基础。
（二）企业规章制度建设必须符合企业的整体发展战略目标。首先，企业应建立与其战略发展相适应的规章制度。企业的一切行为都应该围绕企业的战略目标来实施，不同发展战略和管控模式，意味着公司管理模式和管理重点不同，这些差别必须最终落实在规章制度里面。规章制度的设计作为公司层面一项涉及全局性的工作，必须要满足企业战略发展的要求，兼顾企业现实和未来发展的需要。规章制度建设只有与管理重点和企业发展战略相匹配，才能有效保障管理目标的实现。因此，企业必须统筹各方面关系，做好规章制度的设计工作，必须结合公司战略、目标定位、管控模式相适应，覆盖企业生产、经营管理的各个环节，实现规章制度的实用性和协调性。另外，企业应确保规章制度与战略匹配的及时性。在实际工作中，应根据企业的宗旨、战略目标，围绕不断变化的生产、管理工作去制定、执行、维护制度，一切与战略目标产生冲突的规章制度都应及时修改或废止。
（三）企业规章制度建设必须重视执行性和可操作性。提升企业执行性和可操作性可重点做好以下几项工作：（1）加强规章制度的宣传教育和培训工作， 以保障制度执行者对制度内容有充分的理解。对规章制度的宣贯工作要形成制度化、专业化， 并使之落实到制度所涉及的各个部门和员工。（2）切实把规章制度的执行落到实处，不断落实岗位职责、完善管理制度、健全业务标准、规范管理行为， 促进企业管理水平的提高。（3）抓好现行规章制度执行效果评价工作。企业各职能部门要充分发挥支持、协调作用， 确保评价全面有效， 避免形式化。
（四）企业规章制度建设必须重视民主参与。对规章制度的制定或修改， 特别是涉及职工切身利益的， 都须事先广泛征求员工意见， 保证员工从源头上参与规章制度管理。通过员工参与制度的制定、检查及监督，建立起员工自主管理的机制。规章制度是要靠员工共同遵守的，因而也要充分反映员工的意愿。因此应该将规章制度的制定权交给员工，只有经过自下而上、自上而下地反复轮回，充分听取和吸纳各方面的意见建议，并经过一定的民主程序，才能确保制度的公正性，民主性、规范性，得到员工的认可，员工才能自觉遵守各项规章制定，要让员工意识到规章制度对维护集体利益是非常重要的，是利于企业发展的。
综上所述，加强企业规章制度建设是企业管理的重要工作， 要不断探索符合企业特点的规章制度的新途径，进一步提升企业规章制度的合法性、战略性、执行性和民主性， 从而增强企业的实力， 全面提升企业管理品质。
参考文献：
企业制度建设存在的问题范文5
[关键词] 智慧； 建设； 文化
[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）04- 0067- 02
智慧企业应该是一个前瞻性的，并具备迅速、灵活、准确解决问题能力的企业，而这样的企业具备透明、协同、敏捷、精准、前瞻、创新和绿色七大基本素质。智慧企业的成功模式不是某一个员工或某一个部门组织所专有的，它是属于整个企业组织的。
1 智慧企业内涵
在新时期中，海量数据时代的来临已经毋庸置疑，所有的策略都是针对实时性和数据处理的时效性来得出。海量数据在不断生成，企业管理者每年接受的数据在以50%以上的速度增长，70%～80%的企业都有信息化，却仍然对大量传统的结构化数据与非结构化数据的产生束手无策，仍然不断有最传统、最简单而又最“笨”的问题困扰着企业。
在快速的市场变化情况下，企业除了通过透明的营运数据设法控制成本之外，如何快速敏捷地对企业内部与外部事件做出回应，寻求重要的成长契机，更是提升企业营运绩效的重要指针。敏捷是面向市场的快速反应能力，对于智慧的企业而言也是不可缺少的。在供应链的每一个环节，不论是设计、反应，还是报价、插单、补货，无一不体现着面向市场快速反应的能力，直接影响企业经营战略。
一个智慧型企业不只是掌握现在的经营成果和经营节奏，更需要在对未来的有限的认知之下具备前瞻跟预见的能力，在现有的经营技术里预测未来可能产生什么样的状况。所以，在企业经营的过程中，管理者应该清楚地掌握整体利润状况、销售状况、毛利或者现金流是不是在规划内，这就意味着前瞻性地把产品的一系列管理变成产品经营管理的过程。
绿色IT技术会成为智慧企业不可或缺的要素。为了应对未来不断变化的商业运营模式，企业在部署和运行动态IT架构时，更需要考虑如何针对能源、环境、可持续发展的要求，采取什么样的行动来提高企业运作效率，快速响应市场和需求变化，才能兼顾控制营运成本及提升响应速度这两大智慧企业的目标，以增强企业的核心竞争力。
2 智慧企业建设中的问题
从企业建设的实践情况来看，企业在形成智慧企业的基础建设上有着不少的问题，在通过市场的调研中，我们通过一组数据进行了体现，如图1，这里根据企业信息化、企业人员、企业制度、企业文化进行问题分析。
2.1 企业信息化建设的内容
企业的信息化有3个层面的内容，第一个层面是数据的信息化，第二个层面是流程的信息化，第三个层面是决策的信息化。当前企业管理信息化存在的主要问题有：
（1） 相当数量企业对实施先进信息化管理系统的重要性认识不足，实施此类系统的主动性不强，系统实施仍然处于自发状态，存在一定盲目性。
（2） 企业改制和现代企业制度建设进程比较缓慢，企业的落后管理模式与信息化管理系统的先进管理理念相冲突，观念更新、企业业务流程重组和组织重组的任务非常繁重。
（3） 企业信息化管理系统的软件市场较为混乱，市场制度建设滞后；软件价格高，对环境要求高，超出相当数量企业的经济承受能力和管理基础环境；软件商的服务与企业的要求有较大差距，在实施过程中，企业需要依赖于软件商提供更全面和完善的服务，但大多数软件商提供的服务仍然停留在“以我为主”的理念，缺乏实施信息化管理系统的专业咨询机构。这样，在系统实施过程中企业缺少可依赖和可靠的指导者、权益维护者和风险分担者。调查中，有60%的企业认为缺乏相关技术人才和人才流失是制约系统应用的关键因素。在另一份数据中，近半数的企业实施了办公自动化；近半数的企业信息安全手段主要依靠使用防火墙；半数以上的企业使用财务管理软件；半数以上的企业使用互联网，并拥有自己的网站，但更新不够及时，全面考虑安全的较少。
（4） 政府对信息化管理系统应用的引导和支持不够系统、不够有力。存在多头管理的情况，计委、经贸委、科技管理部门等都分别有自己的鼓励和扶持政策，相互协调不够。
2.2 企业面临的重要因素
企业是人才创新的主体，也是人才集聚程度最高的地方。通过发挥企业人力资源优势来促进对企业开发建设，将是企业人事部门今后所要面临的一个新课题。企业正面临着几个重要的因素：
（1） 企业对人才队伍缺乏信任、重用、激励机制；
（2） 企业对人才的培养和使用投入资本明显不足；
（3） 企业对人才缺乏科学合理的使用方式；
（4） 综合环境对人才吸引力度不强；
（5） 吸纳高层次人才的载体不足。
2.3 随着企业发展而产生的新问题
企业的制度随着企业规模的不断扩大和综合实力的迅速增强以及形势的变化，过去制定的部分制度已不能适应企业的发展需要，需要进一步修订和完善。而在其中过程中又产生了几大问题：
（1） 制度的各类繁多；
（2） 部分制度与现实脱节；
（3） 制度与程序、目标、执行脱节；
（4） 制度与企业文化脱节；
（5） 制度的执行情况参差不齐。
2.4 企业文化建设的主要问题
企业文化理念在我国企业发展的历史较短，近几年才逐渐被企业家、学者所重视。企业文化在企业中存在着盲目照搬硬套、形式化等多方面的问题。对此，应根据我国企业发展的实际状况，通过企业文化本土化和加强企业家的素质等方面来努力解决。企业文化建设的问题主要有以下几点：
（1） 管理层对企业文化的轻视；
（2） 盲目地照搬硬套；
（3） 企业文化形式化、杂乱无章、华而不实、相互矛盾；
（4） 企业片面追求经济利益，急功近利；
（5） 企业家、企业管理层的因素。
3 智慧企业建设中问题的解决策略
所谓的智慧型企业，他应该具有自我学习、自我完善的能力，拥有自己独特的企业文化和制度。这里根据上述企业信息化、企业人员、企业制度、企业文化进行对策的分析。
3.1 完善企业的信息化平台
企业是信息技术应用的主体，因此，信息技术在企业推广应用深度与广度的增加，便是企业信息化不断发展的过程。为了更好地促进企业信息化的发展，应着力做好以下几个方面的工作。
（1） 紧密配合企业经营体制的改革，推进企业信息化建设；
（2） 坚持效益与务实的发展思路，找准企业信息化发展的突破点，整体规划，分期实施；
（3） 提高对企业信息化的认识，加大资金投入，重视信息人才培养；
（4） 通过IT供应商为企业量身订做适合自己的信息系统，建立与信息化相适应的管理模式。
3.2 建立企业人才梯队
企业的发展离不开人，人才是一个企业中最灵活也是最关键的因素。因此构建指挥型企业首先要从人的角度着手。构建智慧型企业要让员工具有全局意识、协作意识、学习意识和创新意识。员工具有全局意识才不至于存在本位主义，也才能够从公司整体角度考虑提出好的建议。员工要有协作意识，企业的策略和制度才能够得到完全的贯彻实施。
目前，国内员工流动比例大，特别是高素质人才流动性高是目前存在于许多企业的普遍现象。企业在留人方面存在的问题具体有缺乏现代人力资源管理理念、缺乏科学选拔手段。作为一个智慧型企业，留住优秀员工是一个很重要的工作，企业应该用机制留人、用事业留人、靠政策留人、用感情留人、建立学习型企业。
3.3 制定企业科学制度
从企业管理实践来看，企业制度建设是形成智慧企业的基础。企业制度的制定要体现价值。一项制度的优劣主要体现在它的应用价值，即是否有针对性，是否有效，是否科学。具体要体现3个特性：
（1） 针对性。制定原则要符合企业实际，不能脱离实际空对空，既要把有利于企业发展的管理方式和行为准则制定成规章制度加以遵守，又要针对企业生产经营管理过程中出现的问题进行修正和防控，要将国家法律法规、上级政策精神和企业管理思想用通俗易懂的语言融入条款。
（2） 有效性。制度的有效性应体现在3个方面：① 可操作，要按照企业实际，通过优化工作流程来提高制度的可执行性；② 起作用，要注意制度执行的效果，真正能够在企业管理中起到作用；③ 要保持与企业文化的一致性，能够得到广大职工认同，防止流于形式，成为摆设。
（3） 公正性。主管部门在制定制度时，必须站在公平、公正的立场上，不能只考虑部门利益和个人利益，坚决防止和杜绝权力部门化、权力个人化。制度制定要能够严格地执行和落实，只有严格执行和落实，才能发挥出制度应有的作用。制度在执行落实时要做到普遍性、权威性、率先性。最后还要做到制度的完善性，只有不断进行修订和完善，才能跟上时代步伐和企业发展要求，真正发挥制度在企业管理中的作用，成为真正的智慧企业。具体体现3个方面：① 要及时废止过时制度，淡化其在企业中的影响； ② 要修订完善现行制度，强化其在企业文化建设中的影响；③ 要适时制定新的制度，提升其在企业建设中的影响。
3.4 宣传企业先进文化
企业文化是企业经营的灵魂。在市场经济条件下，企业文化决定企业战略选择，是提升企业整体素质的系统工程、促进企业永续经营和经济持续增长的有效手段。一方面，它是一种智慧文化现象；另一方面，它又是一种智慧管理思想。
（1） 新时代智慧企业文化建设的内涵企业文化作为一种组织文化，是参与企业活动的人群与其文化传统相互作用与融合的过程，企业文化的内涵是多方面的：① 企业文化建设是企业经营特色的企业文化体系； ② 企业文化建设可以提升企业竞争力和促进员工全面发展。
（2） 新形势下企业文化建设的途径企业文化建设是实践性和理论性很强的一门科学，新形势下，企业文化建设的途径很广泛：①企业领导者必须成为推动企业文化建设的中坚力量； ② 要建立良好的企业制度文化。
（3） 企业形象是企业文化的外在表现，是与企业文化建设紧密结合的，是企业文化建设不可或缺的、十分重要的组成部分。任何一家想成功的企业，都必须充分认识到抓好企业文化的同时，要抓好品牌建设。对于企业发展、塑造良好形象有其不可估量的巨大作用，在市场竞争中依靠文化来带动生产力，从而提高竞争力，为企业的永续、稳定发展创造良好的社会环境和市场环境。
主要参考文献
[1] 王斌. 略论企业文化管理的构建与意义[J]. 理论月刊，2008（4）.
[2] 丁军. 发展企业文化 加强企业管理[J]. 中国市场，2009（5）.
企业制度建设存在的问题范文6
［关键词］企业文化；以人为本；问题；对策
［中图分类号］F270 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2010）48-0058-01
1 对“以人为本”企业文化的理解
1.1 “以人为本”企业文化的内涵
“以人为本”的企业文化更突出人的地位,把实现人的价值作为企业管理的终极目标。通过在企业内部营造一种尊重人、信任人、关心人、理解人的文化氛围,建立企业发展的共同价值观,全面激发员工的潜能,使员工个人目标与企业发展目标达到完全的协调统一。
1.2 我国“以人为本”企业文化建设的必要性
根据总理的解释“以人为本”就是每个人全面而自由的发展。在企业建设中我们不仅要满足员工的需求,而且要树立客户至上的意识,还要考虑到企业与人类、环境的持续发展,更好的协调企业与社会的关系。只有如此才能在保证企业内部影响力的前提下,增强企业的社会责任感,推进社会精神文明和政治文明的建设。因此我国实行“以人为本”企业文化建设是国家、社会、企业、员工得以发展的有效途径,是我国现代企业文化建设的必然选择。
2 我国“以人为本”企业文化建设中存在的问题
2.1 “以人为本”企业文化建设与企业制度文化建设相分离
“以人为本”的企业文化要求从精神及价值观上达到个人目标与组织目标的高度统一,全面实现人的价值,它比制度文化要进步,但是并不排斥其理论的合理内容。但是在企业的实际操作中往往简单利用那些所谓对人的信任、关心、尊重等人性化的管理模式来全面充当“以人为本”的企业管理模式,排斥制度文化的基础性作用,使企业的组织制度、民主制度、管理制度、责任制度等不完善,工作规范弱化,严重影响企业及员工的创新和发展。
2.2 “以人为本”企业文化建设仅停留在手段论阶段
第一,过分强调企业的发展目标,而忽视员工的全面发展。企业将追求利润的最大化作为企业发展的最终目标,所谓对人的重视仅限于人才或精英,且双方间只存在于雇佣关系,把给予员工优厚的待遇作为员工发展的全部。
第二,对“以人为本”的认识和实践还需深化。在我国经济体制、政治体制改革的过程中虽然一些企业制定了“以人为本”的企业文化发展战略,但由于国家对企业的监督力度不够,企业中仍存在员工的合法权益无法保障、消费者利益受损及对资源、环境的破坏等现象。
2.3 “以人为本”企业文化建设受到我国社会环境的制约
一些企业管理人员在政企分开、权责分明的现代企业制度下不能适应已经转换的经营管理模式,在领导过程中难以作出科学的决策。同时我国的企业由计划经济转变为市场经济,许多职工对企业的合理化改革存在抵触情绪。企业的凝聚力、整合力严重降低,大大地阻碍了我国企业建设新思路。此外国家提供社会保障的能力有限,无法在和谐、平等、民主的大环境下发展“以人为本”的企业文化。我国大的社会环境阻碍着我国“以人为本”企业文化建设向更新阶段发展。
3 进一步完善我国“以人为本”企业文化建设的对策
3.1 “以人为本”企业文化建设要与企业制度建设有机的结合
在现代企业文化建设中不能孤立地、片面地强调人性化管理的作用,必须把“以人为本”企业文化建设和企业制度文化建设有机结合起来,建立起行之有效的激励与约束机制,完善民主管理和职工参与的制度,并将职工的民利落实到本质岗位上,确保职工的主人翁地位。此外还要健全和完善企业分配机制,为每一个员工的发展提供平等的环境,从而激励员工的工作热情,形成职工和企业的双赢。
3.2 “以人为本”企业文化建设,要实施人才工程,进行全面培训
“以人为本”企业文化的核心价值观是将员工的全面发展作为企业发展的目标之一,并通过顺应人性的管理、凝聚人的合力管理人和人的需要管理来实现员工和企业共同发展。因此我国在实施“以人为本”企业文化建设时,要加强对员工的政治、思想素质及业务素质的培训,积极地去适应环境的变化,提高员工及企业的竞争能力。
