前言:中文期刊网精心挑选了后勤应急保障工作开展情况范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。

后勤应急保障工作开展情况范文1
开学条件保障情况组织师生按时返校情况。教职员工是否及时到岗,学生是否按时返校。学工部,人事处
落实学生资助政策情况。是否积极落实国家资助政策,是否出现学生因家庭经济困难而辍学。学工部
教材和教辅材料符合国家规定要求情况。是否及时在开课前将课本发放到学生手中,是否违背自愿原则强制学生订购教辅材料。教务处,图书馆
实验室及实习、实训保障情况。各实验室、实习场所及其设施设备配置是否符合教学需要,运行维护是否符合规范。国资处
后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备及生活设施设备是否经过检修维护,饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。信息技术中心,国资处,后勤管理处
经费保障机制落实情况。财务处
开学主题教育活动情况。是否做好新生心理健康普查和心理危机排查工作,对心理危机事件做到早发现、早干预。学工部
校舍安全管理校舍隐患排查情况。是否建立危旧房屋排查整治台账,尤其是对老校区危旧房屋建立整治规划,即使维修、改造和加固,对D级危房是否即使封存并落实拆除措施。后勤管理处
食品与饮水安全管理食品与饮水安全管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作,不断完善学校食堂就餐环境。学校食堂食品采购环节、运输环节、储存环节、加工环节等是否存在卫生和安全隐患。自备水源、二次供水及直饮水设施、食堂蓄水池等是否清洁、消毒,是否进行水质检测。后勤管理处
校园安全管理和安全教育学校“三防”建设落实情况。学校是否配齐必要的安全防护、应急处置装备,校园重点部位是否安装视频监控,寄宿制校园是否设专职宿舍管理员,校园安全管理制度是否完善。安全工作处(部),学工部
重点领域治理情况。是否严防溺水事故,坚决避免群体性溺水事故。是否防止校园拥挤踩踏事故,维持好高峰时段学生上下楼秩序。是否强化校园消防安全防控,落实消防安全责任制,定期检查消防设施和器材配置及完好有效情况,组织开展消防演练和应急疏散演练,消除安全事故隐患。安全工作处(部)
高校校园安全稳定情况。是否落实反恐工作责任制要求,强化应急处突工作准备,加强网络安全和舆论引导,确保高校安全稳定。是否加强为先化学品及特种设备的管理,即使处理学校试验用废弃危化品,并落实处置备案制度,及时消除安全隐患。安全工作处(部),国资处
防范非法入侵校园导致学生伤亡情况。各地各校是否制定健全舆情信息分析安全预警快速反应和排查化解联动处置机制和工作责任制,是否加强安全保卫工作队伍建设,是否定期开展安全应急演练工作,是否经常性对师生开展法制教育和公共安全教育。安全工作处(部)
后勤应急保障工作开展情况范文2
1、后勤保障组织领导
组长:__*
副组长:__*、__*
成员:__*、____________________________________
2、后勤保障组机构:
下设资金筹措、综合协调、物资供应、水电抢修、膳食保障、安全检查、医疗卫生、机动抢险、工程抢险九个小组。
3、__*校区后勤抗洪抢险工作预案
组建临时的校区后勤应急工作小组,配合校区学生管理部门做好东校区的抗洪斗争宣传、教育工作,负责洪水期间的各项医疗卫生检查、预防和救治工作以及汛期末的水淹区实施消毒;校区的安全检查、消防、用电设备等各项工作安全检查、校区用电设施的维护、抢修等工作。
4、____校区后勤抗洪抢险工作预案
____校区后勤全体员工在学校后勤保障组和西校区抗洪抢险领导小组的领导下,在完成本职工作的同时,全力投入抗洪抢险工作。各分工人员负责在抗洪抢险期间24小时校园、校舍、山体边坡等进行安全监测检查,发现问题及时向学校汇报;保证抗洪抢险期间的水电正常供应;医务人员24小时坚守岗位,保证与校本部医务所—__*医院的通联畅通;膳食保障负责确保抗洪抢险期间____校区师生安全、卫生、充足的伙食,保证不出现因食物短缺挨饿的事件发生。
5、全体后勤保障组人员保证24小时通讯畅通,确保在防汛期间服从学校安排,随时到位开展抗洪一线抢险工作。
二、人员工作调配:
6月21日始,服从学校指挥部调遣,派出__*同志全程跟随学校指挥部,及时反馈抗洪一线涉及后勤任务信息;学校民兵应急分队去6人;处本部留守13人,但也按指挥部指令,6月20日-24日临时抽调18人/次参加前线抗洪抢险一线工作。
____校区除临时抽调参加前线抗洪抢险外余后勤人员,坚守工作岗位,无一缺勤;
__*校区后勤4人,24小时轮值,处理后勤和水淹区学生、教工宿舍抗洪事宜。
三、主要工作情况:
在学校抗洪指挥部和后勤保障组的统一领导下,综合协调安排以下主要工作和任务,基本或较好地完成学校交给的抗洪抢险的后勤保障任务。
1、综合协调:
⑴按学校指挥部指令,6月20日在__*驻地为市里13户灾民35人妥善安排住所;
⑵按学校指挥部指令,6月20日、21日、22日、23日通知后勤有关人员集结学校待命或赶往前线抗洪抢险;
⑶按学校指挥部指令,为学校民兵应急分队安置12套房48个床位临时休息住房,为卫生监督部门驻本部食堂现场军供食品监督员安排1套临时住房,为学校财务科工作人员配置临时用房1套;为抗洪抢险,食品安全、资金调配提供了安全保障。
⑸按学校指挥部指令,6月23日紧急搭盖、布置学校前线指挥部,购买应急发电机组,为校在抗洪前线设立指挥中枢提供了场地设备保障;
⑹6月21日、6月23日紧急布置安排抢修学校____片生活区用电故障;
⑺根据学校指挥部指令,6月25日上午布置安排前线指挥部等的后勤撤离,以及学校抗洪物资回收等工作。
2、医疗保障:
按学校指挥部指令,6月20日为学校民兵应急分队派出随队医生一名;6月21日起指示__*医院驻校医务所派出流动诊疗车在河西防洪堤一带为市民提供临时医疗服务;为应急新食堂军供食品工作,6月23日其增配2名持健康证人员,为抗洪抢险和正常的教学、生活秩序提供可靠的医疗保障。洪水期间供应预防流感中药凉茶,防止流行性疾病发生;
2、膳食供应保障:
⑴物资储备:6月21日四食堂为全校三校区8000多人储备连续一周的主、副食品及燃料、饮用水的储备;
⑵餐饮供应:学校8000多师生员工(抗洪抢险队伍)、20__的正常饮食供应;
西、__*校区食堂在汛期为师生们提供安全、正常餐饮供应;
其中:第*食堂、第__食堂除完成师生饮食供应外,6月22日起每天增加1500份部队的伙食供应;以及校民兵应急分队、抗洪一线师生近1500份临时送餐;在整个抗洪期间供应盒饭13257份,供应纯净水910箱,桶装水10桶,供应包点14882只,炒粉2653份,粥类164份,未发生因食品质量问题而引发的疾病;
⑶发动同学们的支持、协助食堂完成紧急任务工作;
3、物资采购保障:
⑴6月21日按学校指挥部指示,多方想法购进干电池(4大箱)、电筒(40支)、三色布(2匹)、蜡烛(4000支)、蚊香、铁线、用电备用品等抗洪抢险物资一批,纸张等正常教学所需办公用品一批;
⑵6月22日起,克服困难,陆续采购供应学校抢险队伍应急雨衣20__多套,灾后消毒
药品(灭菌净、优氯净)及器材一批;⑶6月23日采购前线指挥部用备用发电机组一台、万能手机充电器多个;
⑷采购水果两批次,八保粥30箱送抗洪第一线;
4、水电保障:
⑴在严重缺员情况下,6月21日起实行24小时轮值监测维护,确保各校区用电正常;
⑵6月21日晚22时迅速完成抢修__*供电总闸(相烧坏)的任务;
⑶6月22日凌晨为学校在__*大桥抢险现场调试安装战地广播站,提供战地宣传鼓动保障;
⑷6月23日下午紧急为前线指挥部安装临时发电机组和照明用电设施;
5、地质灾害的安检:
按市有关部门的规定和学校抗洪指挥部的指令,对全校旧危房、边坡及存在危险隐患地段的实行实时监控、检查,确保信息的及时上报和紧急处理;与此同时,6月22日-25日工程指挥部按学校指令,派出80的工程技术人员到____段堤坝作防洪观测。
6、后勤应急抢险队:
⑴6月20日下午和6月24日中午,应急为__*、__*/*、____*前线和学校前线指挥部悬挂有关横额标语;
⑵6月21日起派出人员参加学校组织的前线抢险队;
⑶6月22日供应发放前线抢险人员的雨衣等物资;
⑷6月23日下午和6月24日中午紧急为学校前线指挥部搭盖和加固简易大棚。
7、运输补给保障:
21至26日接送学生抗洪运输23车次;接送教职工抗洪运输65车次;接送抗洪军供、校抗洪职工餐饮补给90车次;运送抗洪物资及其它39车次,合计217车次,派增驻防洪一线车辆4台,车队司机全天候待命,随时保持补给运输通畅及时到位。全力配合学校慰问抗洪和欢送子弟兵活动。同时,抗洪期间完成运送试卷到__*、送专家到____、教职工上落班接送等工作。
四、__*、____校区后勤抗洪抢险工作:
⑴__*校区:
按市防汛总指挥部指令,6月20日下午紧急撤离__*路学生宿舍200多名学生到____*号校区本部妥善安置;并向受灾同学们发放临时住宿的有关物品;对__*路教工宿舍第三栋住户动员撤离;妥善处理第一、二栋教工宿舍的受灾期间的通道问题;加强对__路学生宿舍的24小时值守工作;水电人员24小时值班确保校区正常教学生活的水电工供给;医务人员在学生临时住处加强巡查,按卫生部门规定采取措施,并供应预防流感流脑凉茶以防传染疾患发生,做好灾后各区域的消杀毒准备;为灾后师生回迁做好充分准备工作;__*区食堂在汛期为师生保证了正常伙食供应。
⑵____校区:
在抗洪期间,严格按学校抗洪指挥部的统一部署,服从后勤保障组的协调调度,在抽出部分人员参加前线抗洪抢险的同时,合理调整留守工作人员,坚守校区后勤的各个岗位,加强对校区的危险地带、边坡的巡查,校区医务室、水电工24小时值班,学生食堂做好10天的物资储备,保证师生饮食供应,确保校区的正常学习生活秩序。
五、洪水退后清扫、消毒工作
1、6月24日,学校接到市政府布置清洁__路岗亭至____一桥路段工作任务。后勤保障组遵照市政府安排,马上准备竹扫把600只,铁铲50只,自制木拖板30只等清扫工具。__*担任清洁总指挥,24日晚至29日止,连续每天24小时三班作业奋战,洪水退一寸,马上清扫干净一寸,已将__路清扫干净,共组织师生员工约700多人次参战。30日将继续组织大队人马决战将最后的路段尽快清扫干净,恢复河东市区昔日干净繁荣面貌,完成市政府下达的任务。
2、洪水期间及洪水退后,我校根据市卫生防疫部门的要求,做好三校区各宿舍、食堂、教室、教学行办区、垃圾池、水渠及周围环境的消毒工作。
后勤应急保障工作开展情况范文3
关键词:预案;应急保障;铁路桥梁
中图分类号:K928文献标识码: A
随着我国经济建设的快速发展,铁路建设取得了举世瞩目的成就,从解放前2.2万公里发展到如今的10万公里,至2020年将达到16万公里,铁路在经济社会发展中的作用更加突出。铁路桥梁是确保铁路畅通的咽喉,是跨越江河的重要铁路设施。截止2009年底,全国共有47850座运营铁路桥梁,其中在黄河上建有铁路桥梁近30多座,在长江上建有十几座,在珠江、松花江、湘江等大江大河上也建有十几座。桥梁历来具有军事和经济的双重作用。战时,铁路桥梁是敌方重点破坏的目标;平时,易受地震、洪水、泥石流及台风等极端性自然灾害的破坏。铁路桥梁一旦受损,将导致铁路运输中断,对战争胜败和救灾工作造成重大影响。因此,无论是高技术战争条件下,还是新时期自然灾害下,对铁路桥梁应急保障工作提出了更高要求,需进一步凸显“快速抢架、快速通车”的特点。本文结合工作实践,就如何进一步提升铁路桥梁应急保障能力,适应新形势新要求,谈几点认识。
1建立科学高效的应急指挥系统
应急指挥系统是铁路桥梁应急保障的神经中枢,发挥着制定决策、应急启动、下达命令、协调关系等重要功能。应急指挥存着在时间紧、环境多变、涉及面广、范围大,参与部门数量多、层次多、种类多等特点。因此,建立科学高效的应急指挥系统是适应新形势铁路桥梁应急保障“快速”要求的迫切需要。当前互联网、专线电话、无线通讯、视频系统等各种高科技通讯手段为应急保障指挥系统的建立提拱了条件。科学合理、稳定高效的应急指挥系统是实施应急处置的基础和前提。应急指挥系统主要包括多渠道的信息采集系统、高效的信息处理系统、专家辅助决策系统、信息和预警系统、多媒体实时通信系统等,这5个子系统的有效运转,实现了应急处置全过程的跟踪和支持,能够实时采集、掌握第一手信息,便于分析判断、辅助决策、及时预警、实时沟通、动态监控、联动指挥、应急处置等,能够实现“科学决策、指挥有力、协调高效、综合统一、经济便捷、资源优化、科学严谨、责权分明”的应急指挥,使铁路桥梁应急保障工作统一、协调运作。
2制定切实可行的应急保障预案
铁路桥梁应急保障预案是实施各项应急保障措施的指导性文件,是指挥决策和实施的依据,能够提高对突发事件和自然灾害的预防和应急处置能力,最大限度地减少对国家财产、铁路运输造成的损害,确保应急保障“拉得出、连得上、架得通、通得过”。因此,应急保障工作必须做到“有案可依,依案可行”。一是严格贯彻“先通后善、先简后固、调配过渡、逐步恢复”和“因地制宜”的原则。二是须定期收集整理、实地勘测,全面、精确掌握基础资料和数据,为预案的编制、修订提供详实的依据。三是根据每座桥梁结构形式、所处地理位置和环境特点,全面分析,积极预想铁路桥梁破坏的可能性、破坏手段、破坏程度和破坏后果等,预想要科学、充分,从难、从严制订应急措施。四是立足实际,因地制宜,以当地最易调配的物资设备为基础;以铁路部门、沿线政府和群众及军队可能动用的力量为保障能力;以成熟的抢架技术为支撑;在组织保障的方法、措施上,在现行运营方式的基础上进行改进、变化和提高,使应急保障建立在有效可靠的基础之上。五是多案并举,多手准备,针对每种破坏情况,采取多项保障手段和技术措施;对重点桥梁须制定多个保障预案,做到此断彼通,此通彼修,保证交通线通畅。六是内容要全面,详细制定预案启动到具体实施,直到保障结束的各项保障措施,各环节须衔接顺畅,最大程度地提高抢架效率。七是预案文字表达须精炼,图表设计须合理,各类数据须精确,图文并茂,实用易懂, 可操作性强。八是加强预案的动态修订和完善,根据保障条件、抢架环境、保障任务的延伸及抢架技术的提升,及时修订保障预案,使预案始终具有较强的针对性、适应性和可操作性。九是加强预案的学习和掌握,指挥人员须做到了然于胸,各类保障人员须做到应知应会。十是定期开展预案的桌面演练和功能演练,检测预案的可行性、高效性。应急保障预案一定程度上指挥着应急保障工作的进行,须从全局的战略高度来认识其重要性。
3全面做好各项应急保障措施
3.1应急物资保障
应急器材、设备、材料及工具等物资是构筑临时抢架辅助设施的基础,也是实施应急抢架作业的基本工具。“巧妇难为无米之炊”,应急保障物资数量不足,或存在质量缺陷,将严重影响应急保障的安全和有序进展,甚至无法实施抢架任务。因此,须全面做好应急物资保障工作,确保“数量充足、结构合理、品种齐全、状态良好、调运快速”。
3.1.1因地制宜,优选使用就便器材、设备。根据应急保障预案所需物资,利用当地资源,就地筹措、采集、加工简便代用器材。就近征用民用机械设备,有效解决应急保障器材设备数量大、使用急的问题,减少物资长距离运输,缩短抢架进程,确保物资急需急用。
3.1.2物资来源要明确,规格型号等参数要具体。无论是专用保障物资,还是预征用民用物资,须全面、精确掌握其所在位置。定期检查器材、设备、机具的基本状况,确保其处于良好状态。低质易耗品须定期更换,配套配齐,确保物资随时投入随时使用。
3.1.3合理布局、科学储备。根据重点保障目标保障预案,分散布局、均衡储备,储存地点要在交通方便、易于隐蔽、保管方便、距重点目标适当的地方,以便就近调运,达到“快速”目的。在储备必要的制式抢修器材外, 常用抢修材料也不能低于规定的战备备料标准。
3.1.4优化保障物资存储模式,提高出库效率。将同类、同型号器材设备在同一库区分散仓储,以便多点启动。根据器材、机具结构特点,加强应急物资集装化、框架化、预拼化研究与实施,便于快速吊装、出库、装载。预案中须明确器材调运方案,各物资储备点须配备大型装卸机具和运载工具,保证物资能够迅速装车和运输。
3.1.5加强战备物资信息化管理建设。开发战备物资管理软件,建立专用网络化平台,便于快速查询物资详情,快速调配器材设备,逐步实现“管理网络化、货架立体化、控制自动化、识别系统化、作业机械化”等现代化的管理,满足“快速反应、数据精准”的要求。
3.1.6加强战备物资维修保养管理,严控维修质量。建立健全存储、检查、监管、调配、使用、维修保养及运输管理等各项规章制度,明确各管理岗位责任,从传统的“经验管理”向“科学管理、规范管理、制度管理”转变,保持器材设备始终处于良好状态。
3.2应急保障队伍建设
无论是战时、还是急时,人是实施应急保障工作的主体,是核心要素,应急保障队伍是实施应急保障任务的中坚力量。而能否快速高效地完成应急保障任务,取决于专业队伍的素质。因此,加强应急保障队伍建设工作极其重要。
3.2.1强化保障队伍大战备意识教育。意识决定行为,应急保障工作事关人民生命财产安全和国家安危,须不断强化保障队伍责任意识、风险意识、全局意识、效率意识教育,使他们具有高度的使命感、责任感,敢于担当,能够安全、有序、高效地完成应急保障任务。
3.2.2抢修队伍的组织机构、编组形式、指挥管理办法要立足于高技术条件下现代战争、平时应急桥梁抢修需要,要坚持组织健全、便于领导、规模适度、灵活编组、专业对口、设置到位、突出应急、便于投入的原则,组建拉得出、用得上、具有实战能力的专业队伍。
3.2.3科学、系统、从难、从严地做好培训与训练。一是须将培训与训练工作日常化、制度化、规范化、专业化,要具有较强的针对性和目标性。二是培训与训练内容的设置要科学合理、有针对性,应侧重于组织指挥、协同配合和专业技能训练,要突出桥梁抢修的特点,从军事知识、专业知识和操作技能三个方面提高队伍的战时抢修能力。三是充分做好理论与实践相结合,使保障队伍既具有军事常识、桥梁施工、应急抢险等专业知识,也具有较强的现场作业技能。四是积极拓展培练方式、模式,充分利用电子化、信息化技术,开展仿真模拟训练,建立人机交互平台,形式多样开展培练工作,使其高效、易学易懂易掌握,达到事半功倍的效果。五是结合生产建设、抢险救灾任务进行技能训练,对结构特殊的桥梁进行针对性抢修演练, 不断提高整体保障能力和应急处置能力。六是严格做好保障人员理论、技能考核,严格专项训练战、技术指标考核,确保保障队伍的专业素质达标,能够担当起应急保障任务。
3.2.4加强应急保障队伍有生力量建设。随着时代的发展,须有序做好专业保障队伍新老更替工作,保持队伍的活力和持续战斗力。一是在高技术形势下,本着“平时有用、战时顶用”的原则,以铁路桥梁专家为骨干、以各系统技术骨干为基础,结合平时生产建设,打造一支精干高效、训练有素、技术过硬、反应迅速、保障有力的核心队伍,作为龙头力量,要从年龄、文化结构和承担的保障任务,合理配置专业工种、技术骨干。二是强化后备力量建设,优化队伍结构,注重培养年轻专业、技术骨干,引进专业人才,使队伍始终处于“青壮年”状态。三是强化补充力量建设,发挥专业保障队伍的辐射作用,通过人员派遣模式,快速培训,培养一批应急力量,作为战时、急时的重要补充。
3.3技术保障
技术保障是新形势下执行各项铁路桥梁应急保障任务的重要保证,是实现“快捷高效、精准有力”应急保障目标的重要支撑。
3.3.1强化专业技术学习研究,掌握精髓,灵活应用。一是研究掌握专用制式器材、配套装备、机具的战、技术性能,熟知使用范围、拼组作业方法、结构特点等。二是研究掌握保障预案,定期组织技术人员进行应急演练,以便检验、修订和完善应急预案,须将预案了然于胸,任务一旦明确,能够快速启动预案。三是研究掌握各类应急作业条件下的作业方法、施工工艺、作业组织及作业标准。
3.3.2加强专业技术指导。专业技术人员须进驻作业现场,全程参与专业训(演)练和应急保障任务,切实做好现场技术指导,能够及时发现问题、纠正错识,严控质量;优化施工方法,提高作业效率。
3.3.3严格执行技术交底。专业技术负责人须向技术人员和带班人员进行详细技术交底,明确作业方法、技术标准及注意事项,技术人员和带班人员须向作业人员作更详细的技术交底。
3.3.4抓好技术总结。总结才能提高,每次专项训(演)练或应急保障任务完成后,参与技术人员须进行全面技术总结,便于优化抢架作业组织、改进作业方法、升级技术装备和器材改造等,以提高抢架效率和优化保障预案。
3.3.5加强专业资料归档管理。技术资料是非常重要的保障资源,须加强专业资料的整理、汇总和归档工作,使其系统化、规范化。
3.3.6加强专业技术保障人才管理。一是提高专业技术人员的服务大局意识,立足本职、不断进取,刻苦学习、爱岗敬业,甘于奉献,做到有令必听,有令必行。二是定期组织技术人员培训,学习新装备、新技术、新工艺,提高专业技术水平,提升技术保障能力。三是健全正向激励机制,“井无压力不出油, 人无压力不成才”,竞争激励机制是激发工作活力的有效手段,须积极采取物质激励、职务激励、荣誉激励、知识激励、淘汰激励等手段,提高专业技术人员的积极性、创造性。四是健全考核机制,根据具体训练和保障任务,明确分工,确定职责,对能量化的工作要有硬指标, 难以量化的工作要尽量细化并有硬性要求。五是加强专业技术沟通、合作,应急保障任务涉及专业技术种类较多,各专业技术人员须建立“一盘棋”的思想,加强沟通、协作,才能圆满完成抢架任务。
3.4应急安全保障
安全是实施应急保障的前提和基础,在应急任务执行过程中,一旦发生安全事故,将造成重大损失,严重影响应急保障工作的进程,甚至造成极坏的社会影响。无论在战时、还是急时,铁路桥梁应急保障工作都存在着时间急、任务紧、环节多、作业环境复杂等诸多难题,在实施过程中,存在的安全隐患较多,安全风险相对较高,出现安全事故概率较大。因此,必须全方位做好应急安全保障工作,达到“零风险”目标。一是应急安全保障措施是应急保障预案的一部分,须同步编制,安全保障措施与应急抢架作业及后勤作业相对应,须具有较强的针对性和可实施性。二是安全保障措施和安全监控应与保障预案同时启动、同时实施,并及时做好安全交底,检查器材设备安全状态,盯控抢架作业过程。三是安全监管要全面,不仅要盯控保障目标现场,还须盯控器材设备出库、装载、运输等后各环节,实施全方面、全方位的安全监控,确保万无一失。四是加强应急安全保障制度建设,建立健全安全管理机构,明确职责,完善安全管理制度,加强安全管理队伍的教育培训,高标准地实施安全监管。
3.5应急后勤保障
铁路桥梁应急保障进程和结果,一定程度上取决于后勤保障的程度,而圆满的后勤保障又是由平时充分准备决定的。后勤保障是应急工作前后方、内外部通力协作及各自功能的综合,存在着点多面广,工作内容多样,延续时间长和保障人员不固定性等特点。 做好充分的后勤保障:一是建立健全后勤保障组织机构,明确职责,明确分工,指定到人,制定工作目标和要求。二是制定科学、完备的后勤保障措施,作为应急保障预案的一部分,措施与应急抢架作业相对应,措施要多样性、多途径。三是模拟各种复杂的应急保障任务,组织后勤保障组织机构进行演练,检测后勤保障措施是否全面、充分,各环节是否衔接有效。四是根据应急保障预案的变化,及时调整后勤保障措施,使其具有较强的适应性和针对性。五是定期检查后勤人员和物资、设施的状态,遇有变化及时调整。六是学习、汲取“模块化保障、直达保障、网络保障、联合保障”新的后勤保障模式,以提高后勤保障效率,节约资源。
4加强科技攻关,有序开展课题研究
从我国目前铁路桥梁应急保障现状看, 尚存在着制式器材数量不足、重量大、联接工艺复杂、拼装架设时间长;专用机具落后,机械化自动化水平低、场地适应性差;应急保障技术与永久性铁路桥梁技术发展不均衡等问题, 难以适应战时、急时铁路桥梁应急保障的需要。科技是第一生产力,为切实提高铁路桥桥应急保障能力和效率,凸显“快速”特点,必须加强铁路桥梁应急保障科技攻关,有序开展各项课题研究。一是加强专用器材研究,研制开发一些具备重量轻、强度高、易组合、通用性好等特点的铁路桥梁战备抢修制式器材, 提高抢修的效能;在材料上尽量应用新材料,以减轻重量、提高强度,易保养、维修;在结构上,与现行吊装设备相适应,制定规格适宜、易于吊装、便于组合的轻质预制构件;在制式上, 各种联接杆件、配件、应统一标准,具备互换性;在功能上,要研制能遥控升降的墩台和可伸缩的跨梁,提高桥梁抢修的现代化水平。二是加强专用抢修配套机具研究,研究技术含量高、适用性强、机动性强、智能化程度高的专用抢修机具,平时用于铁路建设,急时用于应急保障;研制适应各种地形、多种结构以及不同破坏程度的桥梁抢修机具,着重发展功能多样、起重能力强、机动能力好的抢修机械,使其能在大跨度、高墩身、水深流急、不良地质、作业面窄小等特殊环境下作业。三是加强施工工艺研究,结合现代施工生产技术,研究应急保障情况下新的作业方法,加强器材的预拼化、框架化研究,优化桥墩、梁体拼组架设工艺,努力提高机械化作业水平,降低劳动强度,提高施工效率。四是开展具有深水、高桥墩、大跨度梁等特点的新型结构桥梁应急保障任务专项课题攻关,以适应新形势应急保障的需求。四是加强专用器材设备储备模式、装载出库方式研究,实现货架立体化、吊装出库机械自动化,提高库房的利用率,提高装载出库效率;优化器材设备运输方式,实现运输多样化、快速化。
后勤应急保障工作开展情况范文4
关键词:“三集五大”;后勤管理;探索;实践
中图分类号:F279.23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-0-03
一、后勤管理的简述
1.管理理念
后勤工作主要包括以下几个部分:一是人员、物资、设施,构成后勤工作的本体;二是补给、运输、维修、其它勤务,构成后勤工作的职能表现;三是组织、计划、协调、执行、监督,构成后勤工作的过程。后勤管理与后勤工作是两个不同的概念。后勤管理则是用科学的方法、手段,通过有目标的组织协调工作,搞好后勤的各项工作。这是后勤工作的一个运作过程。
后勤管理的基本职能决定了它在单位工作中的作用,一是为职能工作提供了物质保障;二是可以提高对人、财、物的利用率;三是可以体现组织对职工的关怀;四是可以促进单位的精神文明的建设;五是可以稳定职工队伍和生活秩序。
后勤工作的基本管理理念,以服务为主,服务以人为本;改变以往后勤管理松散的现状,实现集约职能管理;改变旧有的无统一后勤管理体系的模式,建立健全新的后勤一体化体系,强化后勤业务支撑机构。
2.管理范围和目标
以依法治企为主线,通过集约后勤管理职能,强化后勤业务支撑机构建设,进一步提升地市公司后勤管理水平、保障能力以及服务品质,进一步适应“三集五大”对地市公司系统后勤管理模式的新要求。
重点围绕国网公司深入推进“两个转变”,加快建设“一强三优”现代公司,全面深化“三集五大”体系建设等工作,以服务公司发展和电网发展,服务员工生产生活为主要任务,管好资产资源、完善制度标准、严格考核评价、深化信息应用,使后勤发展与公司发展和员工成长相互适应,相互促进,建立后勤一体化体制机制。
二、“三集五大”改革后地市公司后勤管理现状
1.机构设置不合理,管理体系不健全
“三集五大”改革后,地市供电公司体系机构设置中不在设立行政事务中心和车管中心,后勤管理职能划归办公室。办公室要对接省公司总经部、经法部、后勤部,造成任务过重、压力过大,直接影响了后勤行政管理职能的高效发挥,许多工作都处于疲于应付状态,因此,后勤保障工作重心落在各地市公司下属物业公司、运输公司(或车队)上,而这两家单位缺乏职能部门的权威性,在处理问题时得不到其他部门的配合和支持,在制度实施的过程中处处遇阻。同时,这两家单位根本无法垂直管理到各县级供电公司的后勤保障部门,各县公司仍是沿用传统的封闭式后勤管理模式,自主开展各自后勤保障工作,直接造成地市公司后勤管理分散,体系不健全,后勤保障资源集中管控、集约配置能力不强。
2.人员配置不合理,队伍素质待提高
“三集五大”办公室后勤管理人员定编仅1人,而县公司后勤管理人员更是兼职,后勤管理力量十分薄弱。同时,现在的后勤工作涉及面更宽,工作量增大、工作节奏大幅度加快,对工作的要求也越来越高,缺人的问题不可避免地导致工作不够细致、不够及时,服务不到位,许多工作难以落实。另一方面,新形势下的后勤工作还是一项知识全面型的工作,既有具体的事务性工作,又有管理性的工作、协调性质的工作,要求工作人员有较广泛的知识面和合理的知识结构,必须样样能做好,事事能应付,但后勤管理队伍的人员配置素质失衡,造成能者忙忙碌碌,庸者轻轻松松,不利于后勤部门自身管理和调动积极性,更与后勤人员应具备的办事高效、保障得力、服务优良的素质要求相悖,亟需提升后勤队伍整体素质,进一步增强服务意识,增强驾驭后勤工作的能力。
3.服务机制不科学,保障资源不足
落实“八项规定”实施细则和依法治企对后勤规范管理提出了更高要求,后勤管理标准和规章制度还需进一步完善。“上面千条线、下面一根针”的倒金字塔机构配置模式造成服务缩水,办事凭经验、运作靠习惯、工作随意性大等问题,降低了后勤管理的水平,降低了后勤工作的质量。同时,车况老旧、保障能力不足的问题十分严峻。后勤应急装备普遍缺乏,应急物资难于满足应急保障需求,房屋设施、公务车辆、办公设备、后勤物资等资产全寿命周期管理水平不高,动态管理能力不强。
4.管理闭环不到位,支撑执行力不够
管理的职能是决策和控制;执行职能是具体工作。管理和执行分开是依法治企的需要,各尽所能、各负其责有利于工作的更好开展,这种情况下,工作的闭环管理显得尤为重要。管理、执行分开后,支撑机构明显有了依赖思想,时不时存在办公室工作布置后,没有收到反馈,或反馈的质量不好。项目管理上,也往往因施工方在实施中缺乏强有力的执行手段,对程序落实过程监管不到位,麻痹和疏忽了细节性的东西。工作能否实现,能否达到预期的目的,除了详细、周到的策划,也需要实施中的责任心和执行力度的落实情况。如果执行力不到位或不彻底,那所谓的管理就是空谈,闭环就会半途而废。
三、地市公司推行后勤一体化管理模式的必要性
1.转变思想观念,打破原有管理模式的需要
“八项规定”和依法治企对后勤规范管理提出了更高的要求,现代后勤管理要求与传统后勤管理模式之间的矛盾日益凸显,这就要求我们转变思想,以依法治企为主线,进一步提升后勤规范化管理水平,进一步适应“三集五大”对公司系统后勤管理模式的新要求。
2.树立大局意识,依法开展后勤管理的需要
后勤管理从本质上讲,就是筹划和运用好人力、财力、物力等资源,从经费、物资等方面为全局提供优质服务,这就要求我们后勤管理部门必须站在全局的高度调整好利益分配,克服凭经验、凭关系办事的不良倾向,以法规为依据,以标准制度为准则,将后勤管理的一切活动纳入依法治企的轨道。
3.丰富管理手段,做好综合服务保障的需要
后勤工作是服务工作,工作任务纷繁复杂,具有社会性、经济型、时间性、群众性等特点,这就要求我们丰富管理手段,充分利用社会保障资源为本单位服务,改变封闭式管理模式,招投标、业务外包委托等手段均是后勤保障工作的有效途径。
四、地市公司后勤一体化管理模式的探索
后勤工作的基本点是管理、保障和服务。全面提升后勤管理、保障和服务能力,推动后勤工作创新发展,关键要加快构建后勤管理新体系,积极推进后勤工作标准化、信息化,稳步推进后勤服务市场化。
一要理顺和健全后勤管理体系
将后勤工作纳入“三集五大”体系的总体架构,规范各级后勤职能、机构和编制,构建各单位后勤一体化工作体系,加强本单位后勤资源统一管理和服务保障工作,抓好属地化保障和服务工作。
二要加快标准化建设
构建全面覆盖后勤管理、保障和服务的统一标准制度体系,制定管理标准、技术标准和规章制度。抓好标准制度的贯彻执行,加强标准制度实施的考核评价,建立在实践中推进标准制度优化完善的工作机制。
三要加快信息化建设
用实、用好国网公司统一的后勤管理信息平台,实现小型基建项目管理、房地资源管理、非生产性项目管理、公务车管理等主要业务模块的实用化运行,加强后勤信息化系统的推广和应用培训。
四要稳步推进市场化
在整合、用好内部资源的基础上,探索研究后勤服务市场化,逐步开放后勤服务市场。通过公开招标等方式,引入市场竞争,利用社会先进的服务力量和管理方式,提供高质量、高效率的专业后勤服务。
五、国网福州供电公司后勤一体化管理模式的运用分析
根据依法从严治企有关要求,按照“三级五大”机构设置规范,公司明确全局行政后勤、车辆管理的职能管理部门为办公室。“三集五大”体系机构设置中未设立的行政事务中心和车管中心,从2013年1月1日起停止运作。成立后勤管理工作组,挂靠办公室,与省公司后勤管理部门对接。
(一)管理界面调整,实现集约管理
1. 全面落实依法从严治企有关要求,从2013年1月1日起停止运作“三集五大”体系机构设置中未设立的行政事务中心和车管中心。明确公司办公室的后勤行政管理职能,成立了后勤管理工作组,挂靠局办公室,行使全局后勤行政管理职能开展相关业务。
2. 以竞争性谈判方式确定局物业行政服务类项目、车辆管理服务类项目的受托方,支付相应的委托管理费用。委托专业物业公司开展公司各办公及生产场所日常物业基础管理、房产管理、公共区域资产管理、职工食堂管理工作;委托专业运输公司开展公司在用车辆资产管理、车辆安全运行管理、在用车辆调度管理,以及全局驾驶员的日常管理工作。
(二)业务集中管控,强化支撑能力
1. 物业管理“四集中、一统一”
在市区三环以内基层单位设立8个物业站,由物业公司派出专人驻点,对各站点食堂、绿化保洁、房屋修缮、办公用品采购进行集中管理。办公场所门前三包、与市政及社区的联系等,由物业公司统一负责。让基层单位从繁琐的后勤事务中解脱出来,集中精力做好生产经营工作。
(1)食堂管理。由物业公司统一负责各个食堂的日常管理,具体负责:厨师的管理和工资福利发放;负责日常食品的采购配送;负责食堂餐具、厨具和灶具的配备;负责食堂卫生管理和菜谱菜样的制订;负责食堂仓库物品进出库管理;负责食堂菜金的收支管理。
(2)绿化保洁管理。所有场所绿化保洁集中统一管理,由物业公司派专业保洁人员定人定点负责各场所的日常保洁和绿化管养工作,并在各场所按标准配置绿植。
(3)修缮管理。所有场所实行统一报修服务,小修小补项目,由物业公司上门修补。需资金比较大的项目,物业公司对现场进行查勘,确定修缮内容,并负责报请办公室申请立项,同时请专业建筑公司负责具体修缮工作。
(4)房产资源管理。物业公司受委托对公司房产资源进行管理,各需求部门新增、调整办公场所或租赁房产,均应严格执行审批程序。
2. 车辆管理“集中管理、统一调度”
加强车辆统筹调度,强化车辆集中管理,根据车辆用途及归口使用的原则,在运输公司统一调度平台的基础上设立7个车辆管理班组,按照各用车部门的实际需求,合理调度使用资源,同时以班组为单位做好车辆服务保障及车辆调度台账记录。
(1)车辆集中管控。根据国网公司、省公司“集中管理、统一调度”的车辆管控体系要求,“公务用车和生产管理用车必须集中管控”,运输公司根据各用车部门的实际需求,合理调度使用资源,设立相关车辆管理班组,严禁将车辆配备到岗、固定到人、定向配置到部门,以班组为单位做好车辆服务保障及车辆调度台账记录。
(2)车辆日常管理。各单位领导和管理人员不得兼职驾驶公车,确因现场工作需要,经审批生产普通车辆可由生产一线员工兼职驾驶。严格实行兼职准驾制度,经审查和考核合格才可发放准驾证,生产普通车辆不得由各单位中层及以上干部和非准驾人员驾驶及定向使用,各单位车辆钥匙应由车管机构或所在车管班组集中管理,原则上不得将钥匙交由个人保管。
(3)车辆实时定位调度管理。车辆动态全管控,积极推行GPS车辆管理平台应用,加强GPS终端上线率考核,实现车辆定位管理全监控。全面使用车辆调度管理系统进行派车,严禁离线运行。严禁公务用车无派车单出车,应急出车应在24小时之内补单,实在因应急抢修原因无法及时补单的,应先向运输公司车辆调度员备案,并于48小时内完成补单。严禁给GPS终端加装开关或故意破坏终端。
(4)用车配置管理。各单位负责人公务用车及一般公务用车配备严格执行国家电网公司及省公司有关规定,不定人定车,按工作需要调度使用,严格登记车辆用途及执行派车单制度。
3.后勤成本规范管控
(1)规范招标采购管理,进一步规范后勤费用中小额物资采购及服务项目招标采购工作,由办公室统一发起对涉及到的食堂(卖场采购)、消耗类日用品及电器、饮用水、绿植临时租摆等相关物资、项目的招投标申请,并经由物资公司及招标机构进行正规的项目招投标,实现了物资、服务项目采购管理的合理化、合规化、合法化。
(2)规范费用开支,加强经费列支渠道及使用的管控,合理编制预算,规范取费,重新理顺后勤相关专项、归口费用的列支流程,进一步明确了我局福利费食堂经费及车辆管理相关费用的使用渠道及流程,如以当月盈亏报表报销食堂经费、严格以派车单报销过路过桥费、严格以车辆报修单报销车辆修理费等先报批后使用的管理方式,建立起后勤专项经费预算、审查和监督等归口管理机制。
(3)规范配置标准,建立办公用房配置标准,合理核定、分配和使用办公用房。加强资产全寿命周期管理,完善办公设备和办公用品配置标准体系,切实降低成本。严格采购流程,严控审批环节,严把配置标准,具体落实国网平台采购原则。
(4)严格费用管控,车辆运行成本实施“一车一成本”核算,以车为单位,将燃油费、过路费、维修费预算分解至每辆车,不浪费不超支,实现可控在控。与原有以部门为单位进行成本分解的传统模式相比,“一车一成本”模式更能有效实现单车成本控制,使全局车辆成本预算达到合理计划、精确管控的目的。
4.项目管理全过程管控
(1)事前管理,在项目立项之初,严格按省公司要求开展非生产性技改、大修项目可行性研究报告和项目方案编制,对项目必要性、项目方案及项目预算进行事前规划和研究。非生产性技改、大修项目经由国网公司、省公司审批通过后,经发展部下达正式施工项目,进入项目招标及施工准备阶段,严格根据下达的项目预算进行项目招投标,以确定施工单位。
(2)事中管理,项目经招标流程确定施工单位后,按项目工作内容安排工期,而后严格按项目施工进度进行节点管控。严把质量关、安全关,对施工质量及施工安全进行定期、不定期的检查。从严对施工进度款进行审查把关,及时对现场隐蔽工程进行验收和签证。
(3)事后管理,项目进入收尾和验收阶段后,组织相关部门对项目进行验收,提出整改意见,做好验收记录和签证材料的确认。严格按省公司项目进度控制节点安排项目决算审核,配合审计审核部门对项目送审材料进行审查。待项目完成决算后,及时收集汇整项目资料,并送公司档案馆存档。
(三)工作成效
通过以上各项措施,集约、规范了后勤管理职能,明确了各层级后勤管理体系和支撑体系基本职责,理顺工作关系,实现公司后勤工作由分散向集约、由粗放向精益管理转变。
1.通过加大国网统一后勤信息化平台建设(系统台账整理),特别是车辆台账、房产信息、资产台账等整理工作,摸清了公司后勤家底,实现了后勤业务过程管控与在线管理,夯实了后勤基础管理
2.通过成本管控,构建后勤标准化工作平台,特别是加强费用预算、列支,物品、设施配置管理,食堂经营管理监控,车辆调度等工作,健全了工作流程和工作机制,深化了辅助决策水平。
3.通过推进小型基建及非生产项目管理,特别是加强项目前期可研、设计及项目预算的不断完善和健全,建立了自上而下的管控体系,提升后勤专业化管理水平。
后勤管理工作,是一个长期思考、长期探索、长期实践和长期总结的过程。要适应发展变化的新形势,要使后勤保障工作更好地为前沿阵地服务,就必须在实际工作中,充分运用科学发展观的理念去认真思考,仔细研究新情况、新问题,更换新思路,探索前进,深入推进后勤发展方式转变,把后勤资源管好、用好,并转化为有效的保障服务能力,只有这样,才能真正完成好后勤保障工作的各项任务,更好地为公司持续发展、电网建设和员工生活服务,为全面建设“一强三优”现代公司做出新贡献。
参考文献:
[1]陈栋才.强化后勤管理,提高综合能力,为全面建成“一强三优”现代公司提供坚强保障.国家电网公司2013年后勤工作会议,2013,2.
[2]佚名.科学规划 集约发展 构建国家电网公司后勤一体化体系管理创新与实践.国网管理创新成果,2013,4.
后勤应急保障工作开展情况范文5
一、全镇森林防火面临的形势
(一)林区人口密度大,从事生产活动频繁,生产人员带火入山或生产用火难于避免,加之林区环境优美,入山旅游来往人员多,稍有不慎,丢下火种就有发生林火的危险。
(二)我镇林区大多是以松杉树为主,易着火且燃烧时火势较旺。
(三)林区内地下植被丰富,特别是天然林保护原林木茂盛,枯落物增多,可燃量大,一旦着火,易漫延,难于扑救。
(四)林区通讯、交通、水源不便,扑火工具简陋,一旦发生火灾,信息不灵,施救车辆人员难以及时到达现场。
二、组织机构
镇政府森林防火领导组成员名单
组长:
副组长:
成员:
镇森林防火领导组下设办公室,办公室设在农业服务中心,由同志兼任办公室主任,任成员,负责森林防火日常工作的开展。
镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。
三、主要职责
(一)镇森林防火领导组。主要职责:制定扑火救灾《预案》;森林火灾发生后,视情况决定是否启用《预案》,并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量;负责后勤保障,火场保卫和医疗救护。
(二)各小组人员组成和主要职责:
1、扑救小组:由人大副主席担任组长,扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是:负责火灾扑救工作,紧急制定现场扑火作战方案,并组织实施;准确掌握火情变化和发展趋势,及时调整和调动扑火队伍,并负责报告扑火进展情况及问题;及时提出扑火救灾人力、物资需求计划;根据部署和镇政府森林防火领导组决定,调整作战方案,做好火场看守人员的部署工作。
2.后勤保障小组:由副镇长担任组长,职责是:根据扑救小组提出的人力、物资需求计划,及时从后方组织扑火人力、物资(包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等)及食品、药品,保障前方扑火需求;统一组织管理扑火救灾车辆、工具;确保信息畅通;负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。
3.医疗救护小组:由副镇长担任组长。职责是:及时组织抢救伤病员,管理救灾药品。
四、预警预防
1、重点防火期内,实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。
2、加大森林防火宣传教育力度,不断提高广大群众的森林防火意识。
3、规范生产、生活用火行为,严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。
4、健全防火网络,重点林区村在防火期内,要安排1名以上专职防火员,全天候巡山护林,全面监控林区野外火源,消除火灾隐患,组建义务扑火队,并按要求进行培训和演练。
五、信息报送
1、遇有火情时,第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。
2、值班人员接到火情报告时,详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等,并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。
六、应急处置
(一)处置程序
1、一旦接到火情报告,不论火势大小,扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员,并携带好扑火工具,立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。
2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后,应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。
3、若需要继续增援时,由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援,并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。
(二)火线扑救
1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全;
2、各队人员要逐级听从安排,服从指挥,全力扑救,绝不能打乱仗。
3、要根据火场火势情况选准突破口,充分发挥集体战斗力,做到初火迅速打,弱火集中打,大火组织打,力争在短时间内控制火势,及时扑灭。
4、各队(组)负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。
(三)余火看守
明火扑灭后,各组扑火人员不得擅自撤离,必须就地清理余火,看守火场,防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时,特殊情况下适当延长看守时间,经前线指挥部查验确认,在确保不发生死灰复燃后方可撤离。
(四)后勤保障
1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食,并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任,确保扑火物资安全、及时运送到指定地点;同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。
2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时,医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作,能当场治疗的要立即采取救护措施,不能当场治疗的必须立即送往医院抢救,并及时向前线指挥部报告伤情。
七、响应结束
1、解除火警:森林火灾得到控制后,根据实际情况,由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作,恢复正常森林防火工作秩序。
后勤应急保障工作开展情况范文6
(1)深化系统运行管理,电网更加安全稳定依据电网方式变化,滚动修编“一风险一预案”、“一元件一表单”。开展实时用电调度管理,梳理重要用电户,完成了全区10kV双电源用户的调度协议的补签工作;落实好重要继保及自动化设备的运维工作;加强通信调度职能管理,提高通信网络故障快速响应水平。
(2)建立细则,完善表单,台风季节开展关注性巡视建立《设备运维工作细则》,明确输电线路、变电站、配电线路巡视关注点。
(3)因地制宜,实施防风加固技术措施输电线路方面,通过增加塔头尺寸、跳线加装支持绝缘子等手段,提升线路抗灾能力。配网线路方面,通过缩小档距和耐张段、改进杆塔基础、优化杆塔选型标准、择优选配线路金具等手段,提升线路抗灾能力。
(4)内定机制、外联政府,开展线路黑点整治内定机制。出台输电线路属地清障协同机制和机制落实方案,成立由地市供电局领导直接挂帅,职能部门、输电所、县区供电局相关部门组成联合清障小组。外联政府。紧紧依靠地方政府,在地市安委会的统一领导下,把握契机,与地市经信局、林业局、安监局、公安局建立沟通机制,对漫天要价、阻挠砍伐、野蛮施工拒不接受整改的单位、人员,通过政府牵头协调、行政执法等手段进行处理,确保电网安全稳定运行。
(5)防风防汛安全检查及隐患排查将安全隐患排查结合设备日常巡维、预试定检、风险评估、各类安全检查、安全区代表检查、任务观察、安全督察、事故事件调查等日常工作常态化开展。对检查中发现的安全隐患严格按照“五定原则”落实整改,对于近期无法完成整改或消除的威胁电网、设备安全运行的隐患,要求采取临时有效控制措施预防事故事件的发生,并要求纳入“黑点”档案落实责任人跟踪处理。
(6)完善应急队伍配置,提升应急队伍水平①平战结合,建立应急队伍日常以及应急管理标准;②定员定置,制定应急队伍的人员配置、装备配备标准;③动态储备,滚动更新应急队伍人员与装备库;④准军事化,强化应急队伍的培训与演练。
(7)完善应急物资储备及调拨管理,确保应急处置效率。
(8)建立重要用户及重点关注用户的应急管理标准。
2防风防汛应急工作
2.1监测与预警
根据热带气旋预警级别划分及信号定义、暴雨预警信号定义和洪水预警级别划分,防风防汛预警级别分四级:即红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。安监部门负责气象预警信号和天气动态预报信息的监测,密切与国家防总、各分省公司安监部进行沟通,及时通过文件、电视、电台、网站、电话、传真等渠道获取最新气象、水文信息,并通过电话、EMS/SCADA系统获取即时电网运行信息。
(1)防风防汛预警信息监测重点:①台风动态。②降雨监测。③流域来水。
(2)预警信息来源:①通过风险监测和风险分析获得的数据。②政府有关部门的防风防汛预警信息。③网、省公司发出的防风防汛预警信息。④下级应急指挥中心、应急办或生产现场上报的防风防汛预警信息。
(3)安监部门在获取预警支持信息后及时进行汇总分析,必要时组织相关部门、专业技术人员、专家进行会商,对防风防汛突发事件发生的可能性及其可能造成的影响进行评估。2.2响应启动与响应行动
2.2.1响应启动
按照突发台风、强降雨、洪水自然灾害的严重程度和范围,防风防汛应急响应分为四级:Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。各级防灾办研判符合应急响应启动条件时,组织会商确定响应级别或提请应急指挥中心确定响应级别。
2.2.2响应行动
(1)电网方式安排
在台风登陆前1~2d内,完成防范台风的电网事故处理预案的编写、审核和工作;及时通知调度当值人员进行方式的变更,完成电网方式的调整。综合评价电网运行方式,确保在台风期间电网全接线运行,做好事故预案准备和事故抢修准备。
(2)设备关注点检查
根据预警等级,有针对性开展线路巡视检查工作,以及各巡维中心、500kV变电站要加强对重要变电设备的检查维护,应用相应的作业表单开展。
(3)应急值班工作标准
应急响应后,各级防灾办成员单位及设备运行部门须根据响应级别,及时安排人员应急值班。
(4)应急队伍、装备准备
①统筹资源,合理分配。在台风登陆前重新梳理所有应急队伍、装备资源,包括多经公司、外来临时施工队伍及装备等,由地市局应急指挥中心根据实际情况研判,统一部署。②内抢外援,就近调遣。
(5)应急物资准备
编制应急物资保障工作预案;收集、储备配变、闲置配变库存信息,做好调配资料准备;做好人员、车辆防风防汛期间值班安排,保证在接到应急调配任务后1h内完成装车;提前做好重点物资特别是配变需求汇总,检查值班情况,保证24h热线服务电话(7100)畅通。
(6)重要用户保供电
全面梳理全区重要用户的电源及自备应急电源情况,及时了解重要客户是否需要保供电,并上报应急指挥中心。
(7)基建工程管理
制定基建工程特殊气候工作指引,明确建设单位、业主项目部、监理单位、施工单位台风、暴雨天气响应流程,明确日常工作要求以及应急期间信息报送要求、应急响应以及作业控制的要求等。编制了台风、暴雨前以及复工前的《基建工程特殊天气安全生产检查表》,表单化执行。
(8)后勤保障
办公室主任负责后勤保障统一协调指挥,主管后勤办公室副主任协助办公室主任安排具体工作事项,向后勤保障人员传达地市局应急指挥中心各项指令,督促检查各项工作任务落实情况。车辆管理专责负责应急保障车辆调动及安排应急值班司机。后勤管理专责负责后勤保障物资筹措、发放、回收。
3应急抢修
3.1防风防汛信息收集
(1)内部信息流转:事发单位收集到突发事件信息后,由专业管理部门进行信息的初步研判,按照防风防汛突发事件的等级划分,达到事件级别的,立即按照规定进行上报。达到启动Ⅰ、Ⅱ级响应的信息,立即提请应急办往上级部门上报,同时汇报总指挥。
(2)外部信息:各级应急办收到信息上报后,进行信息的研判,如政府有相关信息的报送要求,则由应急办统一出口往政府报送信息。
3.2电网事故处理
台风引起故障跳闸后,网架结构减弱,应注意运行控制断面留有足够裕度,并注意加强电网的电压调控。台风造成重要联络线路跳闸后,若具备检查条件,应在10min内对站内一次设备和主保护动作情况进行必要的检查,若未发现不能强送的情况,应尽快强送;若户外设备不具备检查条件,在控制楼内未发现一、二次设备明显异常,也可直接强送一次;对主网线路强送一次不成功原则上不进行第二次强送,必要时请示生产主管领导同意才能对线路再次强送。系统发生事故时,按照事故限电序位表,迅速切除部分负荷,以保持系统安全稳定。地调值班调度员应根椐系统频率及电压的变化、继电保护及自动装置的动作情况和EMS显示等分析判断系统事故的性质和原因。处理事故时应镇定、沉着,下达指令和汇报内容应简明扼要。
3.3抢修工作的组织与实施
3.3.1启动现场指挥官机制
突发事件发生前后,负责牵头处置突发事件的县级以上人民政府或者专项应急指挥机构应当按照相关应急预案中的应急响应启动现场指挥官机制。现场指挥官全权负责指挥现场应急处置。处置力量及有关单位负责人、公众应当服从和配合现场指挥官指挥。负责牵头处置突发事件的县级以上人民政府或者专项应急指挥机构,应当全力协调解决现场指挥官现场应急处置无法协调解决的问题和困难,全力支持现场指挥官做好处置工作。
3.3.2决定现场处置方案,指挥、调度现场处置力量
根据受灾情况,按照“先摸查后抢修,先计划后实施,先高压后低压,先主线后支线,先公变后专变,先集中后分散,先重要后一般”的“七先七后”原则,高效开展应急抢修工作。应急抢修工作的实施按照“两册”中管理手册的业务指引开展。
3.3.3统筹调配现场应急救援物资
按照应急抢修物资调拨配送工作指引,物资值班成员按值班表安排值班,备存应急数据库;将7100电话转接至手机上,手机24h开机,保证应急电话24h畅通;接受应急调拨需求后,遵循“应急物资储备供电局库存在建工程物资供应商仓库物资供应商订货生产物资”的调配次序。
3.3.4协调现场处置
现场指挥官按照职权范围,协调有关单位参与现场应急处置,协调增派处置力量及增加救援物资,决定依法实施应急征用,提请负责牵头处置突发事件的县级以上人民政府或者专项应急指挥机构主要负责人、分管负责人协调解决现场处置无法协调解决的问题和困难。
3.3.5执行现场指挥官职责
严格执行负责牵头处置突发事件的县级以上党委、政府处置决策,全力维护公众及应急救援人员生命安全。及时回报负责牵头处置突发事件的县级以上人民政府或者专项应急指挥机构依法对处置工作作出的决定和命令执行情况、报告现场处置情况,通报下一步采取的措施。动态听取专家意见,优化现场处置方案。参与审定授权对外的信息,根据授权举办新闻会。
3.4抢修工作的安全督导
抢修复电施工作业现场,本身往往就存在施工作业环境复杂多变、作业风险高等特点。而需赴异地抢修复电的施工作业现场,更是受到当地民风、民情、民俗影响,以及抢修人员因长途奔波跋涉、舟车劳顿、水土不服等影响而造成精神和身体疲劳,因人生地不熟、不熟悉当地电网架结、设备状况等因素而造成赴异地抢修复电的施工作业现场风险尤为突出。确保人身安全是抢修复电工作必须始终坚持的最基本原则。为确保各抢修复电施工作业现场安全、顺利完成,做好各抢修复电施工作业现场的安全管控尤为重要。
4防风防汛的恢复重建工作与回顾
4.1灾后隐患排查
灾后的隐患排查工作是抢修复电工作的延续。经受台风袭击后的设备在运行一段时间后可能将潜在的缺陷凸显出来,通过设备特巡,全面排查设备隐患。
4.2技改立项
通过隐患排查,参照设备技术标准,将在台风抢修期间,为快速复电更换的设备立项改造,到达符合标准的防灾、抗灾标准。
4.3总结回顾