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建筑企业管理制度实施细则范文1
关键词：企业经济管理制度；创新改革；企业管理
前言：
飞速发展的现代化经济在快速改变的市场环境中，给我们的经济生活带来了全方位的变革和影响。企业作为这个变革潮流中的主要经济单元，无论在战略决策还是经济管理制度上，都需要有一个全新的认识，特别是与企业经济发展和生存息息相关的管理制度，需要从宏观层面和微观层面分别进行沉着有序、与时俱进的全面调控，引进创新思路全面解放旧制度的束缚，结合企业自身实际，制订出具有开创性、先见性的企业经济管理制度，以适应社会经济发展过程中的新特点。
1现代化社会经济所具有的三个特点
1.1知识作为生产要素在经济生产活动中占据主导地位
在知识经济时代，知识作为一种生产要素参与企业生产经营过程中，并且随着全民知识普及程度的提升，知识这一生产要素在生产过程中所起的作用越来越大。表现在企业经济管理制度上，专业知识在创造价值的各个环节中的量化管理，以及管理知识在决策、发展和调控过程中为企业赢得市场先机、增强市场竞争力方面发挥着核心作用。与此同时，人力资源管理体系中对人才的选拔、培养、管理都离不开知识这一生产要素。而知识在经济生产活动中的所占据的主导地位，一定程度上对企业在可持续发展维度上提出了新的人事管理要求。
1.2先进的信息技术为企业管理制度改革创造了条件
信息技术以其先进性、科学性、前瞻性在社会经济生活的各个领域大受欢迎，同时，信息技术的迅速发展和广泛普及，也为企业经济管理带来了便捷，尤其是在繁琐的财会管理、现场生产管理、库存管理和人力资源管理上提供了化繁为简的可能性和可靠性。信息技术的应用，使企业在生产经营活动中的管理效能、生产效能得以全面提升，为部门层级间的交流和有效沟通架设起网络桥梁，办公形式、会议形式、决策形式在网络环境中影响着管理机制，促进管理制度向信息化管理模式转变，为企业各下属机构、各部门间的信息沟通和资源共享创造了条件，为企业全方位提高经营效率和工作效率打下了基础。
1.3经济全球化的双面影响
客观来讲，经济全球化对企业经济发展带来了一大批发展机遇，为跨地区、跨国界的行业合作提供现实基础。在现代科技手段和互联网技术支持下，企业间的联系跨越了时空阻隔，国内企业可以通过网络实现与国外市场的业务往来，国外产品也可以在网络环境中，实现跨国采购和合作，对企业而言，全球化的网络联接提供了众多的合作可能和发展机遇；同时，从另一方面来说，经济全球化进程对企业自身而言，也是一种自我审视的好机会，也就是说在经济全球化的大背景下，企业在管理制度和管理过程中存在的弊端和不足会全盘暴露在全球化市场竞争中，企业要面对经济全球化的挑战和考验，需要不断创新改革，完善管理制度提升自身管理水平。
2企业经济管理制度创新改革的重要意义
企业在生产经营过程中借助各种经济手段，通过对现有资源进行合理、有效的利用，从而实现企业生产的经济价值的方式是企业经济管理制度的主要内容，它涉及到企业在产品研发——生产——销售——售后服务各个环节的调控方案和衔接措施，为企业经济生产经营活动的顺利进行提供了重要保障。所以，企业依据市场形势进行合理的创新与改革对企业生存和发展有着极为重要的意义。
2.1经济管理制度创新改革可以适应经济发展的新要求
现代化经济发展过程的知识经济、信息经济、全球化经济三大特点，体现在市场经济体制上对企业经济管理制度适时创新、变革的新要求，分别表现为：知识经济在人才资源上对企业经济管理提出了可持续发展要求；信息经济在实现企业各层级、区域间的信息资源共享和提高经济效益上提出了稳定、快捷、高效的要求；全球化经济发展对企业大到战略决策小到具体方案实施细则的统筹部署提出了全局与细节、规划与实施的全面性要求，及管理理念的创新要求。
2.2经济管理制度创新改革推动了企业发展
首先，由于外部市场环境的变化，许多企业早就敏锐地意识到了企业内部管理存在的问题，但是由于各方面的原因，真正触动本质的制度创新和体制改革并未实施，因此企业所处的发展环境也并未实现实质的飞跃。其次从内部管理制度入手进行经济管理制度创新、改革是对企业原有管理漏洞的一次全面盘点和修补，在此基础上引进先进管理理念和管理体系，进行有机移植和融合，在立足现实的基础上保留个性化的管理理念、进行有效的创造性整合优化，为企业内部管理注入了新的活力与生机，同时也促进了企业经济健康有序发展。
3企业经济管理制度存在的常见问题分析
尽管各级企业基本上都已认识到经济管理制度中存在着问题，也进行过实质性的尝试，但是在现阶段的企业管理模式中，普遍存在一些体制和制度上的问题，首先在理念上依赖于计划经济时的管理模式，对国际上先进的管理理念缺少了解和应用；其次计划经济时期的体制影响，使得现行企业管理制度显示出与市场环境的不适性；再者在机构设置上，粗放性的组织机构极为混乱；此外，缺少必要的激励机制，员工的积极性得不到提升。从大多数企业经营管理部门的多个方面，对现阶段企业经济管理制度中存在的常见问题进行分析。
3.1管理理念陈旧落后，久未更新
一个企业的管理理念属于建筑上层的概念，决定着决策层对企业的精准定位，对企业生产经营、发展方向以及竞争力提升发挥主导作用，所以，先进、科学的管理理念对于企业的可持续发展和经济增长起着重要作用。然而，大多数企业在这个方面表现出明显的不够重视，大多数企业经营管理部门在管理理念更新前，对部门的管理主要以短期管理模式为主，这种管理模式具有一定的不确定性和随机性，造成了部门的工作人员常常处于一种被动的状态，工作积极性受到了一定程度的影响，员工的主观能动性和创造性被压制，更为明显的是员工的主人翁责任感较差，或多或少都有着得过且过的应付心理。可以肯定，落后的管理制度打压了员工积极性，影响了企业长远利益的实现。
3.2管理制度本身存在着明显的缺陷
通常而言，企业的管理制度是一个完整的体系，它包含着对各个生产环节和各个部门之间的协调控制，现有的企业管理在制度上存在的主要缺陷就是权力过于集中以及针对权力阶层的监督机制的缺失，这在无形当中剥夺了普遍员工对企业决策的参与，以及对企业高管的问责权和企业管理的知情权。大多数企业经营管理部门，由于原有的管理层级设置过于繁复，基层员工往往对公司组织机构和组织框架缺少了解，对主要领导和项目负责人知之甚少，有关的重要决议往往事后才得知，更不用说对决策过程的参与和建议了，员工大多选择被动地接受并遵从公司一切决议，个人需求以及个人价值被无形压缩。
3.3企业管理中的组织机构松散
高效能的企业管理离不开严密的管理制度，也离不开高效的组织机构，现有的企业管理制度中，责任不明确、权责不对等以及层次繁复、衔接松散等现象广泛存在，一些多年从事管理工作的人员身居要职，并且身兼多职，客观上造成了权力过份集中的局面，同时又削弱管理效率和管理透明度。这在一定程度上说明企业在组织管理上缺乏远见性规划，未考虑到全局因素，过份倚重于主观判断和经验，前期调研工作和论证工作不到位。现有的组织机构间关联性不强，各部门各行其事，各自决策、运作、考核，在统一调试上缺乏应有的配合以及互相协作精神，同时，部门机构间的合作沟通效率不高，彼此为难，互相拆台的现象时有发生，使得企业在正常运转过程中信息传递缓慢，资讯回馈滞后，并最终影响到总体战略目标的实现。
3.4企业管理制度忽视了员工的主观能动性开发
员工是企业从事生产经营活动的主体力量，分散在生产活动的各个环节，是各项制度和生产流程的主要体现者，但是大多数企业的管理制度在制订时就没有充分考虑到员工这个重要的生产要素，对生产现场和实际生产所要面临的现实问题忽略了现场取证，没有听取一线员工的要求，最终表现为管理制度凌驾于生产之上，严重脱离了客观生产因素，偏离了制度是为了有效管理的初衷。来自于基层的员工拥有丰富的生产经验，对生产流程中的各环节要求和存在的问题较为了解，他们对技术、对生产以及相关管理中的建议、意见具有较高价值，对企业后续生产发展规划的作用不可估量，但是在现行管理制度中，大多数员工体会不到被尊重的感觉，员工的建议、意见以及个人需求和合理诉求没有合适的渠道进行反馈，生产过程中的实际性问题并没有得到重视，不利于企业经济管理制度的全面完善和改进。
4企业进行经济管理制度创新改革的主要途径
企业要实现经济的可持续发展离不开全面的创新改革，创新改革的最基本内容就是对经济管理制度的创新，引进先进的管理理念和管理技术，对旧有的管理桎梏进行大胆变革，使企业经济管理制度成为经济发展的助推器。在市场经济环境中，充分利用市场竞争的内在调节机制，开发企业自身的生产潜力、发展潜力，使企业在生产、技术、管理、销售等各个环节形成合力，使内部管理在外部环境的影响下，向着积极有利的方向的发展。从现有问题来看，管理制度上创新改革主要途径有以下四点。
4.1与时俱进，全面更新企业管理理念
企业经济管理改革离不开理念创新，理念是企业进行经济生产活动的的软环境，先进的管理理念是企业自身优化、提升实力的先决条件，主导企业的经营形势和发展方向。在激烈的市场竞争中企业风险增大，这就要求必须将竞争意识和危机应对意识及时引入到管理理念中，使每个员工都能形成与企业相互依存的观念，维护企业长远利益。为了避免各种不确定风险因素给企业带来重大影响，企业要全面学习先进的管理理念在统筹全局的基础上进行创新改革，通过加强人才培养形成企业核心竞争力。如大多数企业经营管理部门在充分考虑到现有经济特征的情况下，结合实际情况为员工打造了一个公平公正公开的竞争环境，员工的积极性空前高涨，整个单位的精神面焕然一新，总公司在市场中的竞争力稳步上升。
4.2完善企业管理制度
企业要想把战略目标加以细分并落到实处，就必须以完善的管理制度做保障，根据各部门的工作特点与性质对组织机构进行合理调整，将制度化与个性化有效结合，防止组织机构只有表面架构而缺乏实际运行活力。各部门内部要建立适应员工需求的弹性管理制度，同时也要加大对企业管理理念的宣传力度，使企业全体员工都能以主人翁责任感积极融入到企业发展中；同时，企业要根据自身发展需要积极建立科学合理的监督机制，从企业内部管理入手强化企业的监督与管理体系。在实际工作中的各个环节实现明确分工、责任到人，以专岗专人的管控方式取代一人数职的混乱管理，下放权力，鼓励全体员工自觉加入到监督行列中去，化解过份集权为企业带来的潜在风险
4.3精简机构，强化组织管理
高效的企业管理应避免臃肿的组织机构，进行必要的调整和精简，通过撤除、合并等形式减少不必要的部门，改善机构冗沉的现象，简化申请、审批和传达的流程，是加快信息传递、交流的主要手段。同时，企业在合理调整管理组织时必须明确管理权限，防止遇事互相推卸或者对利益互相争夺。组织机构属于动态性质，企业所处的环境、不断更新的管理目标、经营计划的随时调整都会对组织机构产生影响，没有任何企业的组织机构会始终处于最佳状态，所有组织管理机构只能在不断完善中实现功能的最大化。这种前提下，相对稳定的企业组织机构必须打破常规与其它各部门取得有效联系，利用信息技术优化组织管理网络，使企业形成一个有机整体去开展企业的各项工作。
4.4以人为本，创新人性化管理制度
人的主观能动性具有很强的弹性空间，好的管理制度可以对员工产生良性的激励效应，从而使员工的主观能动性得到充分发挥，个人潜力得以开发利用，密切个人与集体间的联系，使员工在企业中产生较强的认同感和归属感，从而发挥出主人翁精神，其主动性和积极性全面激发，有利于企业提升凝聚力和竞争实力。如大多数企业经营管理部门在创新改革时深入基层，深入到生产现场，听取一线员工的意见，了解他们的工作流程和工作环境，并能结合实际情况，充分理解他们在工作中的诉求，并在制度设计上予以充分体现，使得员工普遍产生与企业利益切身关联的使命感。同时，来自于生产现场的一手调研信息，可以充分进行创造性地规避或者利用各流程间的相互作用力，使企业管理制度真正立足于生产活动，为生产活动服务。
5结束语
本文通过对企业经营管理制度现状的研究与分析，对现代化经济的发展特点进行全面分析，并从创新角度解读企业进行经济管理改革的现实意义。针对现阶段企业运行中还存在的各种问题提出了较为完整、具体的经济管理制度创新模式，结合矸石发电厂后勤经营管理部门的创新改革经验，对企业的理念创新、制度创新、组织创新及人性管理创新提出了具体的改进措施，其为企业经济管理制度的创新改革提供借鉴，为企业在全球化经济形势下，在高科技经济发展趋势下，朝着健康、高效、稳定、优质的方向全力发展。
参考文献：
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[3]刘海燕.现代企业经济规范化管理及其策略研究[J].企业改革与管理，2016（13）.
建筑企业管理制度实施细则范文2
关键词：工程建设；项目管理风险；防范对策
中图分类号：E271 文献标识码： A
引言
项目管理风险贯穿于项目建设的全过程中，可能导致投资增加、进度滞后、质量缺陷、安全事故等事件。目前许多建设单位存在项目管理风险控制意识缺乏，风险管理的制度也不够完善的现象。在这样的背景下，我们更应该采取相应措施来对工程项目施工中的风险进行有效的管理与控制，对风险进行较好地防范，从根本上为工程项目的顺利实施保驾护航。
一、建设工程项目管理的主要特征
1、权责明确
建设工程项目管理包括参建单位设计、施工、监理等各方的的责任和义务是通过法律法规及合同条款来确定的。同时，在合同履行过程中，组建项目管理组织机构，建立健全的管理机制，合理进行人员分配，明确各管理人员职责。
2、管理内容复杂多变
工程项目管理工作综合性比较强，需从事项目管理的工作人员不但有专业性的管理知识，而且还具备一定工程方面的知识及敏锐的头脑等综合性科学知识能力。工程项目管理从立项到竣工验收全过程都是项目管理的范畴，在这之中有繁多复杂的管理内容，从设计、施工、监理等各方的管理，到企业内部各管理部门的职责分工，以及在建设过程中的质量监督、进度协调、投资控制等等许多方面。
3、具有既定的目标
在建设工程项目管理中，需要明确的质量和功能标准，明确建设施工目的，准确地建设工期和投资限额要求。在确定的项目限制条件制约下，工程项目管理的目标就是合格的完成项目施工，得到应有的效益。
二、工程项目管理风险分析
1、项目建设的投资风险
投资风险由于在项目前期设计水平限制考虑不周全，设计输入沟通不充分，导致初步设计方案不完善，未及时发现建设漏项和设计差错；设计概算中工程量计算的多算、重算，工程量清单的漏项等，采用的定额水平、人材机等基础价格的不合理；工程设备规格、数量、配置与配套设计或工艺要求不匹配，造成设备的增减，价格偏差性等；概算费用构成编制的不完整或深度不够等造成建设阶段投资预算不准确，施工企业对工程成本控制的不重视，项目实施的合同条款不明造成工程索赔等都会产生投资风险。
2、项目建设的进度风险
工程项目进度风险的影响因素有审批周期长，设计和招投标等相关工作不及时，压缩工程建设工期；项目设计时考虑不周，各专业配合不足，造成施工过程中的方案调整或设计变更多，或设计变更方案滞后；施工单位人员不足（或不稳定），施工组织不合理，材料供应不及时，工程施工各工序难以全面铺开；与设计方、施工方、监理方的协调不足，或公司内各技术管理人员间协调与配合不充分；材料、设备的性能和工艺要求的特殊性不能及时到货，或设备到货后的配套设施与原设计不匹配的调整；复杂的工程地质或风沙、雨雪天气等自然因素，导致工程进度拖延不能按计划时点验收，延期投产造成产品投入市场过迟而失去商机。
3、项目建设的工程质量风险
工程质量风险主要影响因素有项目设计方案缺陷；项目建设过程中对监理单位、施工单位监管不到位，施工单位的偷工减料；工程质量不满足质量验收规范或材料、设备采购不满足工程的质量要求；建设过程中的施工方、监理方、设计方质量意识淡薄等现象，导致工程质量不合格造成安全事故或直接经济损失；工程后期复位纠偏、加固补强等补救措施和返工所产生的经济损失及工期拖延；永久性缺陷对工程建成后使用者造成的使用不便等。
4、项目建设的安全风险
建筑工程项目因高处作业多，露天作业多，手工劳动及繁重体力劳动多，大型起重作业、垂直作业、平面作业等各类立体交叉作业多，建筑产品结构复杂、多单位多工种相互配合，立体交叉施工等多种客观因素的存在，施工单位稍有现场安全措施不到位，施工人员安全意识淡薄，加上制度不完善、管理人员疏忽大意等，极易导致施工现场发生安全事故。另外，设计、施工过程中，错漏现象、偷工减料等造成工程使用过程中的安全事故。
三、项目管理风险的应对策略
首先，企业应建立项目管理机构，完善企业管理制度，对规范项目管理进行详细、全面地约束，形成标准化流程，使得各自的职责明确，且责任与权限相匹配，并加强管理人员工程现场的实际锻炼培养与专业知识的学习相结合，为企业人才的培养发展创造条件。工程建设项目管理工作专业性强、灵活多变，在工程实施过程中人的因素很重要，增强管理人员风险意识，提高项目管理风险的预见性，有效规避建设风险。
1、加强工程投资控制
工程设计阶段是决定投资控制目标的关键阶段，加强对初步设计、设计概算的审核。保证工程建设投资构成的完整性、合理性，根据项目总进度计划编制项目投资计划。重视工程量清单的审核及招标控制价的编制，选择合理的合同计价方式。
在施工过程中，按投资构成进行目标分解，定期根据工程实际支出与计划投资费用进行对比分析，及时发现投资偏差；建立工程变更审批程序，对变更费用和工期进行评估并跟踪控制，加强工程进度款审核。
做好工程索赔和反索赔的管理，严格审查工程结算件。跟踪工程质保期的工程质量，保证质量合格后支付质量保证金。
2、促进工程进度管理
在项目申报时，合理计算建设周期，确定合理的施工工期；对项目建设前期加强可行性研究报告和初步设计的审核工作，要求设计进度节点，提前组织工程、设备招投标工作，施工前对设计图纸组织相关单位进行详细审核，减少工程实施过程中的变更；加强对施工单位、监理单位的能力审查，对施工组织设计方案的可操作性进行审核，编制网络进度计划，提出关键节点进度要求，确定里程碑事件；细化合同条款的拟定，约定进度滞后的奖惩措施；明确各目标控制管理人员的任务和职能分工，建立工程进度的奖惩办法，鼓励施工单位增加人力、物力、财力。
加强各部门间的沟通配合，坚持例会制度及时协调存在的问题，督促现场监督管理，排除影响施工进度的因素；召开临时协调会，协调控制材料设备供货进度和供货质量，协调各设计、监理、施工参建方的计划安排，对在建项目出现的问题及时以变更或核定单的形式解决。加强对设计、施工、监理单位的监督管理，严格控制进度计划中关键线路上关键工序的工期，适时进行计划调整，严格处理工程延误，及时采取纠偏措施督促和优化投入资源保证里程碑计划节点；定期将工程的进展情况进行梳理。
在施工后期积极组织业主进行人员培训，编制各项操作规程、设备手册、质量标准和管理制度，做好系统调试运行及投产准备工作。积极进行项目单项验收及竣工验收准备，及时完成项目单项验收，保证项目竣工验收按时完成。
3、严抓工程质量管理
按照计划、实施、检查、处置的循环控制原理。以事前控制为基础，事中控制为重点，降低工程的质量风险。
加强勘查设计阶段设计质量控制，建立健全的项目质量、技术管理制度，设立项目监理机构，制定各级技术人员的责任和权限，做到权责分明，使岗位的责任管理制度化、标准化。施工阶段审查施工单位、监理单位人员资质，审核监理单位监理大纲、监理实施细则等，审核施工单位的施工组织设计、施工方案等。各相关人员严格施工图纸会审制度，监督落实工程技术交底，结合施工现场从施工图纸实际出发审核施工方案和技术措施，尽量将现场问题消除在项目建设前期。
施工前要求施工单位编制质量计划，审核并设置合理的质量控制点，对质量进行全面有效的监督管理。对施工单位的原材料采购，制定原材料采购调研管理程序。
在施工过程中，要求监理单位坚持关键工序的旁站和现场巡视相结合的检查方法。对于工程中不易操作及容易产生缺陷的部位，建设单位和监理单位均予以现场旁站，做好记录，及时纠正不合格的操作及措施。对回填土密实度、钢筋保护层厚度、混凝土振捣密实度、模板固定的尺寸、防水细部连接构造等容易产生质量问题的地方加强监督管理。
抓好工程中主要材料和主要设备的质量控制，严把建筑材料设备进场验收环节。涉及结构性能的主要材料和关键设备的使用功能、规格型号等严格审核，对供应厂家的资质进行调查，优选质量有保证的厂家。材料设备采购过程中，建设单位和监理单位全程跟踪检查，组织验收合格后方可投入使用。
在每道工序完成后，要按照规范及设计图纸要求组织设计、监理、建设和施工等单位对工序进行质量验收，尤其是对隐蔽工程的验收，不放过任何可能影响施工质量的环节。
在验收时发现质量不合格的，分析问题原因，并要求相关单位制定整改方案，在规定时间内完成整改补救措施，保证各工序合格后方可进入下道工序的施工，工程施工完成后组织进行交工验收，保证质量合格后投入使用。项目建设后期进行质量问题分析总结。
4、加强安全文明管理
安全文明管理要严格落实安全责任，严格审核工程施工组织设计安全措施，深入宣传安全方针和安全生产法律法规等安全知识，组织施工单位进行安全培训和教育，提高施工人员安全技能和自身安全保护意识。
在施工过程中，进一步提高安全意识，要求施工单位严格实行安全技术交底与安全教育，对工程有危险性较大的施工项目，审核施工安全技术措施。实行过程控制与专项检查、说服教育与经济处罚相结合的措施，组织现场安全检查，加强对临时用电、临边防护、高空作业等容易产生安全风险的环节进行监督管理，纠正违章用电、违规操作起重设备、不带安全帽等现象。
5、加强管理人员的监督机制
人员的管理也是工程项目管理中和重要的一部分。针对人员的管理，首先要实行竞争上岗机制，制定公平、有效的竞争制度，在优胜劣汰的同时，及时引进优秀人才，补充新鲜力量，使管理部门保持活力，提高全体职工工作的积极性。其次，要建立监督机制，建立全面的质量监督与责任机制，推行目标管理、明确责任，加强相互监督。在建设企业的各部门都要制定规范的规章制度，使各项管理工作有理有据。另外，还需要建设奖惩制度，严格执行，促使各方严格根据技术标准和规范进行施工监督，不断提升工程项目管理水平。
结束语
综上所述，工程行业的发展，需要风险防范与控制工作的加强，只有风险被有效的规避，工程企业才能收获经济效益，才能满足社会对工程建设的需求。
参考文献
[1]杨军.浅谈建筑工程项目施工风险管理[J].城市建筑，2013，04：150.
[2]郭晶.建筑工程项目施工中的风险管理及建筑施工企业风险管理措施分析[J].科技信息，2014，07：221.
建筑企业管理制度实施细则范文3
一、加强领导，周密部署，专项整治全面启动
市局关于专项整治的文件下达以后，局领导高度重视，召开专题会议研究我县部分重点产品质量专项整治工作，并多次向县政府汇报，求得政府的大力支持，把此项工作列为今年全局的重点工作。
1、成立组织，学习动员。我局成立了专项整治领导小组，局长__*同志任组长，各科室队所负责人为成员，领导小组下设专项整治办公室，办公室设在监督稽查科，副局长__*同志兼任办公室主任，召开了动员会议，学习领会相关文件精神，提高认识，统一了思想；同时联系媒体，通过报纸、电台进行宣传发动。
2、组织协调，明确责任。制定《重点产品质量专项整治实施方案》，《重点产品专项整治执法行动目标、任务分解表》，明确办公室成员和各科室责任分工，同时，召开了各镇（乡）街道质监员会议，对具体的工作进行了布置，下发了调查表，并对下步工作提出了具体要求，保证部分重点产品质量专项整治工作的有序开展。
3、建章立制，周密部署。根据市局统一部署，先后制定下发了《关于对全县玩具产品质量整治工作的方案》、《关于质量技术监督局家具产品专项整治实施方案的通知》、《__*县开展油漆涂料产品专项整治工作计划》以及包含服装行业整治的《开展重点产品专项整治“三号行动”工作方案》，明确了国家级五类重点产品和市级督办的家具产品整治的目标和行动安排，对省级、市级重点产品的整治明确了责任单位和责任人。
二、调查摸底，建立档案，专项整治有的放矢
为了摸清企业基数，建立质量档案，我局组织各科室力量，对全县的第一批五类重点产品生产企业进行了调查摸底。一边充分利用工商登记信息和代码登记信息进行重点搜索，一边借助街道（乡镇）的力量排摸企业情况，在最短的时间内基本确定了企业基数，其中家具生产企业12家、玩具生产企业3家、服装生产企业9家、油漆涂料生产企业2家、无仿真饰品生产企业。目前质量档案建档率达100%。另外，还对1家涂料生产企业的进行企业标准备案。对省市重点产品中的五类食品的档案作了进一步的完善，食品科利用半个月的时间，对所有的五类企业进行了逐一走访、登记，目前，桶装饮用水企业9家，豆制品15家，干制海产品5家，茶叶24家，米面制品4家；今年以来，我局监督稽查科还对全县31家十类许可证产品生产企业的档案进行了完善和补充。
三、突出重点，分类实施，专项整治稳步推进
我局严格按照方案，有重点有步骤地推进整治工作。
1、国家级重点产品。为了切实解决家具等五类产品中甲醛、苯、重金属、有害芳香胺等有毒有害物资超标问题。我局重点对家具、服装产品、油漆涂料进行整治帮扶。
__*家具既是国家级重点产品又是市局督办的区域重点产品，全县12家家具生产企业，年销售额上百万的只有5家，基本上属于作坊式生产的小型企业。针对家具企业内部管理薄弱，缺乏产品生产标准意识，产品出厂检验无记录这种情况，我局对家具行业进行分类监管帮扶：4家a类（质量管理现状良好），5家b类（质量管理意识薄弱），3家c类（生产不正常，面临转、停、并）。组织全县家具生产企业参加市局举办的家具企业质量管理宣贯会，提高企业的质量管理意识，增强对家具产品标准认识。对于a类企业，我们主要在进一步规范标准生产的基础上，鼓励企业创立自己的商标品牌，积极导入iso9001质量管理体系和iso14000环境管理体系，对b类企业重点进行帮扶，主要是生产中对标准的理解和标识标注的执行情况，特别是对原材料的进货把关等方面落实责任人。制定落实企业管理制度，通过手把手的帮扶，企业的产品质量意识、人员岗位责任意识有了明显提高。从最近的一次对家具企业标准执行检查情况来看，除了非最终产品企业，100%企业已有比较规范的家具使用说明书。如华山家具有限
公司在以前的监督抽查中出现过甲醛释放量超标问题，通过规范提高，今年二季度的家具监督抽查中成为合格企业。
为全面掌握我县服装企业的产品质量状况，我局在建立质量档案的基础上，配合宁波市纤维检验所对辖区内的二次上报的所有服装生产企业进行实地调查并抽样送检，共抽了四个批次的样品，目前正在检测当中。7月底，监督稽查科、质量科、稽查大队联合对9家服装类产品进行执法检查，目前在生产的企业基本上能按国家标准组织生产，符合国家安全技术规范，标注标识规范程度有了明显提高。在油漆涂料方面，我们也进行分类监管。对规模较大的企业，要求严格按已备案的企业标准组织生产3c产品，鼓励企业导入iso14000环境管理体系，列入宁波市名牌企业培育规划，进一步提高企业层次，对另一家小规模企业，要求严格按国家标准组织生产，帮扶企业规范标注标识。督促飞轿油漆企业按国家政策要求积极申领油漆涂料生产许可证。目前已上报,计划9月底领证.
2、省、市级重点产品。积极开展茶叶产业提升行动，实地走访18家茶叶生产企业，督促企业抓好基地建设，提升技术标准，加强行业自律，规范企业生产加工行为，提高基础管理工作水平，原1家qs认证企业生产加工面积只有300平方左右，现通过改造，搬迁至新厂房，生产加工面积达1000多平方。今年全县茶叶产品质量监督抽查实物合格率达100%，茶园实现无公害茶标准50%达标，30%茶园获得有机茶认证，全面实现厂区环境与过程清洁化，省定初制茶厂达标率达80%，取得qs认证13家，省名牌产品2家。查处了无证生产加工茶叶3家。
扎实开展“两豆”专项整治行动。认真贯彻实施县政府《全县豆类制品质量安全专项整治工作方案》，领会食安委会印发《__*县豆制品加工小作坊整顿规范验收基本要求》内容。一是全面清理整顿豆类制品生产加工小作坊，按照《浙江省非发酵豆制品生产企业卫生许可条件》和《__*县市场准入制豆芽生产基本条件》要求进行检查验收。会同食药、工商、卫生、粮贸等部门，对跃龙等四街道11家经生产条件改造要求验收的豆制品小作坊进行核查，责令6家不符生产条件豆制品生产加工小作坊限期整改或关停。二是引导、督促豆制品生产加工企业在规定期限内取得食品生产许可证，落实日常质量监管、强制检验等措施。目前豆制品已qs认证1家，并有3家豆制品生产加工企业缴请咨询老师现场指导，积极申报qs认证。三是积极扶持发展规模化企业，鼓励有实力的企业投资豆制品、豆芽行业，兼并小企业，鼓励小企业小作坊联合做强做大，形成龙头带动豆类食品健康发展。目前有1家投资380万元生产加工豆制品企业已投入生产，有1家投资400万元生产豆芽企业已开始试生产。
四、精心组织，综合执法，专项整治成效明显
按照《__*县部分重点产品质量专项整治实施方案》的要求，我局全面推进部分重点产品质量专项整治行动，加强组织协调，做到行动前有方案，行动后有总结，检查时做好巡查记录，切实完成安全产品专项执法行动。
1、安全类产品执法行动。一是组织“一号行动”，对本县境内人造板、家具生产企业进行了执法检查，立案查处1家无生产许可证生产人造板企业，对所生产的细木工板予以封存；二是牵头组织“二号行动”，对我县玩具生产企业和以及大型超市的玩具产品进行检查，要求按照标准组织生产，正确使用警示说明标识和认证标识，对不符合销售要求的玩具产品当即责令商家下柜，限期整改，并要求其建立进验货登记台账，向供应商索票索证，严格把关，杜绝采购不合格产品，并对1家销售无3c玩具商店立案查处；同时对验配眼镜单位和燃气器具生产企业进行执法检查，督促1家刚开业的验配眼镜单位及时申证，对2家的燃气调压器进行抽样送检。三是在“三号”行动中，除了对服装企业抽样检测外，组织力量对全县辖区内辖区内建筑防水卷材生产企业进行执法检查，目前仅一家，该企业基本能按生产许可证实施细则组织生产，未发现超范围生产等违法行为；但还存在产品出厂记录、产品生产记录未及时登记、计量检定小标签未加贴等问题，执法人员要求及时整改落实。
2、部门联动综合执法。注重部门联动，与工商、卫生、药监、贸粮等部门联合开展“两豆”专项整治工作。率先在跃龙街道、桃源街道、梅林街道、西店镇实行豆芽产品市场准入制管理，取缔了17家无证照豆芽产品生产加工小作坊，杜绝了不合格豆芽产品进入市场销售。目前，我局共出动执法人员250多人次，捣毁三个豆芽加工“黑窝点”，取缔了30家无证照豆制品生产加工小作坊，发出责令整改通知书60多份，立案11起，涉及货值达20多万元。同时，我局还开展桶装饮用水整治“回头看”行动。7月份对全县饮用水生产企业进行突击检查，重点对企业的环境条件、生产设施、人员资质、检测能力、质量管理和包装等方面进行认真检查，并对企业的生产水源和饮用水产品进行了监督抽查，对1家存在问题较重的签发了责令限期整改通知书。8月份，会同稽查大队对水产制品等5家生产企业进行执法检查，重点检查在生产加工过程中非法使用农药、亚硫酸钠、甲醛等，对1家存在问题企业签发责令整改通知书。
3、“民生计量”执法行动。根据《关于开展集贸市场电子秤专项整治行动的通知》文件精神。我局于4月份开始在全县范围内开展了集贸市场电子秤专项执法行动。首先是调查摸底，掌握基本情况。对辖区范围内的集贸市场的分布情况、电子秤数、公平秤设置和使用情况进行了一次全面摸底，全县约有1350余台在用电子秤，其中有860台已检，一次检定合格率为97.4%,受检率为63.7%。其次是加强宣传，增强全民计量法制意识。在普查器具的过程中，向集贸市场主办者积极宣传计量相关法律法规，增强市民自我保护和参与监督意识，形成质监部门、市场和市民共同监督的良好局面，再次是制定了详细的强检计划。计划分3个时间段对18个乡镇26个集贸市场的在用电子秤开展强制检定工作，确保市场公平交易。
4、重点产品监督抽查工作。严格实施产品质量监督抽查制度。对重点产品监督抽查豆制品59批次、茶叶18批次、水产品8批次、饮用水23批次。21家获证企业年审时实施检测结果比对，以核查其质量控制能力状况。二是督促企业严格执行认证时的质量管理制度，并加强监督检查，严格执行原辅材料进货检验制度和产品出厂检验制度。强化日常监督、定期监督、督促指导等证后监管制度，确保企业持续保持和提高质量安全保障水平。三是建立企业诚信制度，加强企业产品出厂流向登记制度，对已售出的危及人身健康的不合格产品确保能按有关召回规定与《特别规定》进行追溯与召回。
