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消防安全管理责任制度范文1
1、坚持“以防为主，防消结合”的方针，按照“谁主管谁负责”的原则，切实搞好消防工作，杜绝火灾事故。定期对师生进行消防安全教育，加强师生消防安全意识。开设学生消防知识等安全课堂。
2、建立消防安全监督管理责任制，对违反消防安全制度的有关人员将追究责任，并视情节给予处理，直至追究法律责任。
3、加强用电管理，安装电器，布设电线要符合规定。定期检查电线、电器，不得违章用电和使用明火。
4、学校的重要部位要配备齐全相应的消防器材，并保持性能良好有效，存放位置合理。
5、对易燃易爆物品、剧毒物品等危险物品要单独存放保管，按相关安全管理规定实行特殊管理。
6、新建、改建、扩建建筑项目，严格执行安全“三同时”制度。
消防安全管理责任制度范文2
[关键词]歌舞娱乐场所 火灾危险性 防火措施消防管理与监督
中图分类号：X928.7 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）21-0299-01
随着社会经济的发展，人们生活水平不断提高，歌舞厅、酒吧、卡拉OK等歌舞娱乐场所用电量大、可燃物多、财产集中、人员混杂难以管理等诸多方面的原因，加上消防安全达不到要求，就极易引起火灾，并造成人员和经济的重大损失。在全国上下高度重视不断加大治理整顿工作力度的情况下，如何进一步加强公共娱乐场所消防安全工作，是我们必须认真思考并应迅速加以解决的重要问题。
一、歌舞娱乐场所火灾危险性
从近年来公共娱乐场所不断发生的大火灾中不难看到，歌舞娱乐场所发生火灾的主要原因是由于其在新建或改建过程中，未执行国家有关防火安全规定，加上用火用电管理混乱造成的。具体表现在：
1、设置位置不当。有些单位为了创收，将本来不是公共娱乐场所的宾馆、办公、商场甚至博物馆等房间、楼层出租开办歌舞娱乐场所。这些场所与原有建设没有采取防火隔断措施，成为独立的防火分区，一旦发生火灾，就会火烧连营。有的歌舞娱乐场所设在建筑物的地下室或半地下室内，火灾发生后扑救困难，且人员难以疏散，易造成重大伤亡。
2、内部装修大量使用可燃、易燃材料。部分歌舞娱乐场所，为了美观，大量才有可燃、易燃材料装修，使场所本身火灾荷载量增大，火灾发生后蔓延速度快，并易产生大量的一氧化碳等有毒气体，顺着窗户、门缝、楼梯间迅速蔓延，扩散到整个房间，使人不到几分钟就会中毒窒息而死。据了解，火灾中死亡人数的80%是窒息而死。
3、电气设备不符合安全规定。从各类火灾调查中分析发现，因电气设备造成的火灾占总数的20%，歌舞娱乐场所尤其。这些场所内使用各种照明、音响及空调用电设备较多，不按规定安装；大功率照明灯具靠近可燃材料；电气线路不穿管，使用时间长、线路老化、接触电阻过大、超负荷运转等等，均能导致火灾的发生。
4、安全疏散通道和标志不符合规范要求。从众多的火灾案例来看，造成歌舞娱乐场所人员伤亡大的一个主要原因是安全疏散条件极差，疏散通道不畅或出口数量少。有的虽然设了足够的出口，但多数出口常常封闭，实际能利用的只有一个。有的歌舞娱乐场所无火灾事故照明及疏散指示标志，一旦发生火灾断电后一片漆黑，人员混乱，难以及时疏散。
5、用火用电管理不严，消防设施不配套。有的歌舞娱乐场所没有严格的用火用电管理制度，烛火、吸烟普遍存在，乱拉线路现象严重。有些歌舞娱乐场所经营者重效益轻安全，舍不得投资安装自动报警、自动灭火设施，有的甚至连起码的消防器材、消防用水都解决不了。
6、人们的消防意识淡薄，逃生能力差，面对火灾惊慌失措，有的甚至从十几层楼上往下跳。据民意测验结果，能正确回答火灾报警器材使用、逃生常识的不足10%。
二、歌舞娱乐场所防火措施
根据《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》、《人民防空工程设计防火规范》等四项国家标准，歌舞娱乐场所应执行的规定有：
（1）在选址布局上，歌舞厅应独立设置，特别是不能设在古建筑、博物馆、图书馆等重要建筑内，当与其它建筑毗邻时，必须按规范做好防火分隔。尽可能不在地下建筑内设歌舞厅，必须设置时，应满足规范规定要求。
⑵在耐火等级上，歌舞厅耐火等级不应低于三级，内装修应严格执行《建筑内部装修设计防火规范》规定，采用难燃、非燃材料，禁止采用易燃可燃及燃烧时能产生有毒气体的材料。
⑶在电气上，歌舞厅的电气设备必须严格按国家有关电气设计和施工安全验收标准规定，预留用电负荷，不乱拉乱接电线，并定期进行检查，对线路老化、接触不良、绝缘性差的线路应及时维修更换。
⑷在安全疏散上，歌舞厅的出入口数量不得少于2个，并应保持畅通。其疏散宽度指标不得小于规范标准，严禁采用转门、侧拉门、卷帘门等妨碍紧急疏散的设施。应按规范要求设置事故照明及灯光疏散指示标志，并应保持完整好用。
⑸在消防设施及安全管理上，歌舞厅应严格按照规范标准配齐有关自动报警、自动灭火装置或相应的灭火器材及消防给水设施。同时，应加强歌舞厅的用火用电管理，建立防火安全责任制。
2、强化消防管理及监督
对歌舞娱乐场所的消防监督检查主要应当执行《消防法》和《公共娱乐场所消防安全管理规定》中的具体规定。对歌舞娱乐场所进行消防监督检查应针对歌舞娱乐场所的消防管理责任制度、消防安全管理等规定依照有关法律法规进行监督检查。
⑴对消防安全管理责任制度的监督检查
①歌舞娱乐场所应当在法人或主要负责人中确定一名本单位的消防安全的责任人。在消防责任人确定或者需要表更时，应向当地公安消防机构备案。
②歌舞娱乐场所的房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包关系后，该场所的消防安全由经营者负责。
③歌舞娱乐场所应当制定防火安全管理制度，制定紧急安全疏散方案。在营业时间和营业结束后，应当指定专人进行安全巡视检查。
④歌舞娱乐场所应当建立全员防火安全责任制度，全体员工应当熟知必要的消防安全知识，新上岗的职工必须进行消防安全培训。
⑵检查中应当重点检查的情况
①安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得使用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。
②营业时必须确保安全出口和疏散走道畅通，严禁将安全出口上锁、堵塞。
③地下建筑的歌舞娱乐场所，只允许设置在地下1层；通往地面的安全出口不应少于两个。严禁使用液化石油气；应设置机械防排烟设施、火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统。.
④严禁带入和存放易燃易爆物品。
⑤营业室严禁检修设备、电气焊、油漆粉刷等施工维修工作。
⑥演出、放映场所的观众厅内禁止吸烟和明火照明。
⑦场所内应按照《建筑灭火器配置设计规范》配置灭火器，设置报警电话，保证消防设施、设备完好有效。
消防安全管理责任制度范文3
1 络化在社会消防安全管理中的作用
1.1 推动消防安全管理的社会化
网络化的消防安全管理可以及时有效的收集各种信息，一旦在区域范围内发生违规和火灾隐患等情况就会被立即的发现，然后相关区域内的负责人就会立即采取相应的处理措施。并且实施网络化的管理模式是属于一种区域责任制，所以可以有效加强区域内消防人员的巡查效率和执行力度，同时还可以有效促进消防安全常识的宣传工作以及消防隐患的改进工作的落实[1]。此外，通过后续的消防安全执行中也能够让相关人员充分了解各项改进工作的效果和质量，并及时发展改进工作中出现的一系列问题，采取针对性的措施进行适当的调整，力求用最低的成本，实现高效的消防安全管理工作。
1.2 有利于加强消防安全管理力度
网络化的管理模式主要就是将各区域划分为多个不同的小单元，而且每一个单元内都会相应配备消防管理小组，这个小组主要就是负责这个单元内的各项消防安全常识的宣传、巡查和执行等工作，并将所了解到的情况定期向上级汇报，方便相关管理人员做出正确有效的处理方案。而且区域内的各个小组在工作中是相对独立的，没有受到过多的约束和限制，只需要定期对管辖区域进行消防安全检查即可[2]。这样不仅可以有效提高小组成员的自主性和能动性，同时还可以及时有效的检查出区域内存在的各种火灾隐患，极大的提高了区域的消防安全管理力度。
1.3 增强了消防安全管理水平
网络化管理模式在消防安全管理工作中的应用，其主要形式就是以区域责任人制度进行具体的实施，所以，可以充分的保证这一区域内各项安全消防管理工作的有效性，减少这一区域内发生火灾的机率，降低火灾隐患。通过对各种实际情况的有效处理，不仅可以提高区域消防团队的业务水平和工作能力，同时还可以有效提高区域内消防安全管理工作的效率和质量。
2 网络化在社会消防安全管理中的实施策略
2.1 明确区域消防安全管理责任单位
通常情况下，建筑物区域的消防安全管理都是由建筑物的所有权单位负责的，而对于那些没有归属单位的建筑物区域的消防安全管理则是由相关物业费的收取机构负责的。但是，当前还存在一些老旧的小区建筑不需要交物业费，那么这一区域的消防安全管理工作就交由相关的社区街道的办事处负责。只有明确各个建筑区域的消防安全管理单位，才可以保证区域内消防安管理各项工作的有效落实。
2.2 多方联合实现统一管理
由于消防安全管理工作极其重要，如果只通过建筑物区域内负责单位进行管理是不够的，所以，为了提升建筑物区域内的消防安全管理力度，该单位应该与建筑物所在辖区的相关单位进行相互协调，明确各相关单位的具体管理在指责[3]。例如，公安机关主要负责消防安全的各项指导工作，它不仅可以保证区域内消防安全管理工作的顺利实施和进行，同时还可以有效监督区域内消防安全管理的各项资金的使用，确保经费可以及时发放；而辖区内的消防委员会可以对建筑物区域内的各项消防设备进行不定期的检查和更换，有效排查建筑物内存在的消防安全隐患，并且结合建筑物区域的环境和实际情况建立相应的检查制度和管理措施，在加上一定的责任实施奖惩制度，有效提升区域消防安全管理工作的整体效率和质量，促进建筑物区域的健康、安全发展。
消防安全管理责任制度范文4
2010年，我院根据上级的要求，认真落实综合治理责任制，结合平安医院的创建工作，以维护医院政治稳定，治安消防安全为目标，为临床一线服务，立足基础，深化创新，进一步加大工作力度，先后开展维护医院稳定，五五普法教育，治安防范，消防安全教育，安全生产管理，医疗质量管理，纠纷调解等一系列工作，为医院的平安创建、安全生产管理年及医疗质量万里行等活动做出了一定的贡献。现将2010年的工作总结如下：
一、社会治安综合治理
1、建立建全了管理和责任制度，落实领导责任制，医院强化了以邵敏书记为组长，各职能科室负责人为组员的社会治安综合治理领导小组，各组员职责明确，责任到人。
2、落实目标责任制，为把医院的社会治安综合治理目标真正落到实处，医院同各科室（病区、班、组）的负责人签订了综合治理目标责任书，明确科室负责人为第一综合治理责任人，同时落实月（季）度例会制度。
3、进一步深化和完善治安防范措施，有效降低医院的刑事发案率，改变医院的政治面貌。医院是公共场所，我院又地处繁华的新华街，进出人员杂，每天有1000多人次进出医院，在如此多的人员中做好安全防范工作，确有一定的难度，根据这一特殊情况，我院充分利用现有的硬件设施进行24小时监控，并加强制度建设，要求每个值班保安做好巡逻登记工作，做到谁上班，谁负责。增强保安人员的工作责任心。
4、针对“打开围墙办医院”的方针，我院实行开放式管理。人员流动量大、杂，在病区、门诊容易发生钱包、手机被窃这一现象，我们采取了相应措施。①专门请婺城分局反扒能手在门诊、药房、抽点巡逻（特别是单人病房和电梯口病房），使我院失窃率大大降低。②对门诊楼各楼层的电子监控设备进行了改造，优化了监控设备，并在门诊药房、付款窗口粘贴防盗警示标牌。组成人防和技防的双重防范，使我院门诊发案率明显降低。
5、抓好普法教育工作，用法律保护自己，用法律手段来处理医疗纠纷。在医院的医疗服务中，特别是病人死亡，造成医院与病人家属的纠纷，是医院最头痛、最棘手的事情。病人家属寻衅滋事，大动干戈，有时影响到其他病人的治疗和正常办公。我们一方面用法律来教育病人，一方面利用与派出所共建警务室的便利关系，请公安机关提早介入给予调解，医院出现的许多纠纷都能及时平息。
10年我院进一步深入开展了社会治安综合治理工作，并取得了较好的成绩，10年我们将再接再励，按照上级有关部门的要求，为医院的安全尽职尽责努力工作，争取有更好的成绩。
二、继续深入开展平安医院创建工作
医院的治安、消防安全是平安医院创建的重要组成部分，我院贯彻以“安全第一，预防为主”的方针，结合医院平安创建实际工作，认真学习上级有关部门的文件精神发动和依靠全院干部职工，为维护医院正常的医疗秩序和平安医院的创建工作发挥了重要作用。
1、思想重视，认识到位
医院治安安全工作是一项重要工作，关系到患者、家属及广大医护人员。医院始终将治安安全工作列为医院工作重点来抓。每年都将此项工作列入义程，我们每季组织一次安全教育活动。上级的有关文件通知，在院长办公会、院周会上反复传达学习，以邵敏书记为主任的“综合治理委员会”专门负责此项工作。安全警钟要时时敲、月月响。医院利用横幅、黑板报、宣传窗、信息网络，开展宣传教育活动。如围绕医院的医疗质量安全、“医患纠纷安全”、“信息网络安全”、“治安安全”、“科室外出活动安全”、“车辆停放安全”、“消防安全”等开展学习讨论。人人重视治安安全工作，发现不安全因素及时排除，发现不安全事件及时报告，及时整改。一年来医院未发生刑事案件、重大医疗事故和治安、消防责任事故。全院874名职工，100多名临时工均无违法违纪记录。
2、明确职责，责任到人
“谁主管、谁负责”这是个很好的制度。医院的治安安全工作也是一样，根据医院工作需要，成立了“消防工作管理委员会”和“综合治理委员会”及“安全生产管理委员会”，定期对全院的安全生产工作及消防工作和治安安全工作进行全面检查。发现问题，及时开出“要事督办单”，限时整改。院领导每季度要对全院的医疗质量安全、消防安全和治安安全进行大检查。保安部做到月月要检查，小问题及时解决，大隐患及时上报。
保安部与各科室、病区签定了“治安、消防安全责任书”明确科主任、护士长为第一责任人，同时落实月（季）度例会制度。年终院部对各科室（病区）进行考核，对消防、治安安全工作不合格病区（科室）实行“一票否决”。
3、以制度化管理，保障医院治安稳定
“没有规矩，不成方圆”建立必要的安全制度是提高医院治安安全的保证。确保医院财产和医护人员安全，维护医院正常的医疗秩序，建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《门卫制度》、《临时工管理制度》、《车辆管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡逻制度》、《危险品，（麻醉品）保管制度》、《财会人员现金保管制度》、《安全生产目标管理责任追究制度》、《市人民医院消防应急预案》、《市人民医院急救长铃规定》，医院在节假日安排院领导和职能科室负责人双值班制度。由于有了以上一些制度，门卫白天把好人员进出关，晚间各楼道按时上锁。保安人员严格执行《治安消防巡逻制度》做到每二小时全院巡逻一次，巡逻病房后由值班医护人员签字，保证在第一时间掌握病区不安定因素及消防安全系数。医院财务科、药库、总务仓库、计算机房等重点部们均安装了110防盗报警系统，病案档案室及有贵重医疗设备的科室均安装了防盗窗、防盗门。门诊楼、新病房大楼、内科住院楼、均安装有电子监控设施，有效增强了医院的安全系数。
4、警民共建，齐抓医院治安
我院与婺城公安分局城中派出所建立共建关系，在医院建立警务室。城中派出所对我院的治安安全和普法教育工作给予了大力支持。每周二、四、派民警到警务室值班，所领导每季一次到医院为医护人员上普法教育课，分析当前社会治安形势，使医护人员的法律意识明显增强，让医护人员懂得如果用法律武器来保护自己，用法律手段来处理医疗纠纷。同时我们还利用警民共建关系。请城中派出所民警（反扒能手）指导在门诊、病房开展反扒窃专项行动，使门诊、病房钱包、手机失窃率大大降低，得到了病人及医护人员的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不胜防，火灾事故也一样。多年来我院十分重视消防安全工作，医院成立有义务消防队。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年进行了一次消防演练。邀请消防队参谋到医院来讲课培训，使队员个个懂得消防知识，人人学会使用灭火器材。我们还组织全院职工分批进行消防培训，让全院医护人员的消防意识得到有效提高。医院的十五层病房大楼配有温度探测器、烟感、喷淋系统，紧急逃生缓降器等先进消防设施。设消防控制中心一个，由专业人员持证上岗，24小时值班。在每个病房门上设置了应急疏散路线图，让住院病人及家属知道自己所处的位置，紧急情况下怎样离开。为确保防火安全医院今年先后更新了部分干粉灭火器。更换烟感探测器30只，消防安全出口标志牌10块，并在门诊检验科加挂了2只应急灯、4块安全出口标志牌，急诊输血科、急诊化验室各增加了1只应急灯，病房大楼的230只干粉灭火器已在请示更换当中。在此基础上保卫科还制定有火灾应急预案和消防知识宣传资料，在每个病区（科室）进行宣传学习。保卫科经常对全院各病区（科室）进行消防检查，通过检查整改，彻底排除了安全隐患。
6、加强安全检查，及时落实整改
绷紧安全工作这根弦。勤查勤检不放松。院领导根据医院工作特点，在每周的院长查房时，对全院的消防，治安安全工作都认真细致的检查，发现问题，会同相关部门及时解决。重视出租房管理，保卫科将租房户的详细情况登记造册，并与租房户签订《治安、消防安全责任书》，定期对出租房检查，发现隐患及时整改。保卫科每周对各病区（科室）进行全面检查。查门窗、查电器使用、查消防设施，同时宣教病人及家属，不要在病房吸烟和使用电器。教育工友不在配电房使用电饭煲、微波炉，把事故苗头消灭于萌芽状态。
医院新区的安全保卫工作保卫科也非常重视，为新区设立24小时门卫值班制度，定时对宿舍区进行巡逻检查（2小时一次），晚上大门定时上锁，自行车、摩托车入库有序停放，谢绝外来车辆过夜停放。积极协助辖区派出所创建“平安小区”。
7、加强周边社区治安整治
医院的周边治安整治不容忽视。我院地处繁华的新华街，西靠市区最大的“兰溪门菜场”，外来人员过多，治安状况复杂。根据这一情况，医院保卫科请城中派出所协助指导，每天中午、晚上到四周巡逻。如发现围墙、栏杆有缺口破损，及时通知有关部门整改维修。发现违章摊贩占道经营及时给予整治清理，若发现外来不法可疑人员能不畏，依法盘问查询。
8、规范院内车辆管理，确保车辆停放安全有序
“螺蛳壳里做道场”是我们施长春院长对外常说的一句话。医院因地理环境及历史原因，占地面积不大，供车辆停放的面积不多，这就给车辆管理工作带来一定的难度。保卫科制定了《停车须知》制度及职工车辆停放通行证，车管人员24小时值班，对进出库车辆认真指挥，并做好登记工作。为确保停放安全，医院给汽车停放处划定标准车位，安装了减速块，定位器等车库设施，并且利用监控设施进行24小时监控。车管人员加强巡逻，做到谁上班谁负责。
医院治安消防安全是医院发展的根本，医院治安消防安全工作必须长抓不懈。
三、开展安全生产目标管理责任制活动
开展安全生产目标管理责任制活动也是社会综合治理和平安医院创建的重要组成部分，我院根据上级卫生主管部门的部署，结合我院的实际情况，在医疗安全，生产安全方面做了大量的工作。
1、医院专门成立了安全生产管理委员会，制定了《市人民医院突发性事件应急预案》并与各职能科室、临床科室签订了安全生产目标管理责任书，把生产安全、医疗安全、防火、防盗、社会治安等具体工作分解并落实到科室及个人。
2、医院定期组织院长行政查房，通过走访病人，现场查看等形式及时发现存在问题，并及时通知相关科室或个人限期整改，对整改不力的人或事进行处罚，并做到考核有标准，检查有尺度，奖惩有依据。
3、生产安全的防范要做到，人防、物防、技防相结合，强化特种设备及水、电、气、交通、通讯、信息网络等重点部门的安全管理，责任落实到人，并与奖惩相结合。
4、为确保医院安全，医院增加了安全设施、保安人员的投入，今年在原有监控设施的基础上，又新增加了部分摄像机，有效增强了医院治安安全的系数。
5、10年医院对一批老化的消防设施、设备进行了更换，对全部烟感进行了全面清洗，更新烟感探测器30只，消防水带、水枪头若干只，更新干粉灭火器若干只，更换消防安全出口标志牌10块，增加消防安全出口标志牌4块，应急灯4只，更新了消控主机，有效增强了消防安全系数。
开展安全生产目标管理责任制活动，有利于创造一个良好的就医环境，有利于构建和谐的医患关系，让患者安全、满意起到了积极的作用。
虽然，我们在2010年度的各项工作中取得了一定的成绩，但离市局及上级有关部门下达的目标还有一定的差距，我们将在2011年的工作中，按照市委、市政府、市卫生局及上级相关部门提出的要求，严格管理，落实责任，把医院的各项工作做得更好、更扎实。
2011年保卫科工作计划
一、参照消防部门意见，2月底前完成对婺城大厦行政楼消防设施改造工作。
二、1月底前通过“市级治安安全单位”考评，做好“省级治安安全示范单位”的申报工作。
三、编制保卫科2011年度工作计划，与临床科室签订“2011年度综合治理目标责任书”、“2011年度消防安全责任书”，重新修订《单位内部治安防控工作规范》、《医疗纠纷突发事件应急处置工作预案》。
四、继续做好“平安医院”创建工作资料收集工作，逐项完成迎接省“平安医院”创建考核准备工作。
五、落实普法教育工作，充分发挥院报、宣传专栏、橱窗等的宣传阵地作用，利用信息网络宣传，举办讲座，知识竞赛等职工喜闻乐见的形式，营造学法用法的氛围。
六、继续在全院深入开展“平安医院”创建活动，不断完善治安安全设施，强化各项制度落实，确保继续深化“平安医院”创建活动，力争年内通过省级“平安医院”创建考核验收工作。
七、加强消防安全管理工作，以多种形式宣传新《消防法》，结合医院实际情况，年内进行1—2次消防演练。认真组织消防知识培训，力争年内全体医务人员都能正确掌握消防器材的使用方法。继续加强消防重点部位的监管力度，确保年内无重大安全事故发生。
八、做好医患纠纷的调处工作，及时妥善处理医患纠纷，利用与城中派出所共建警务室的便利关系，请公安机关提早介入，防止矛盾激化，保证医院正常的医疗秩序。
九、认真落实禁毒工作责任，完善各种制度、措施，强化剧毒、品管理，协助辖区派出所开展“无毒社区”工作。
消防安全管理责任制度范文5
【关键词】在建工程 消防安全管理
随着我国现代化建设的发展，城市建设进入新一轮发展期，一栋栋建筑拨地而起。然而，由于建设方、施工方、监理方等建设施工人员素质参差不齐、流动性大，缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识，思想上麻痹大意，消防安全防范措施落实不到位，建筑工地存在较大的消防隐患和管理漏洞，以致施工现场屡屡发生火灾，严重的甚至造成重大财产损失及人员伤亡。2010年2月9日晚，央视新大楼北配楼发生火灾，大火足足燃烧了近6小时，导致1名消防队员牺牲，7人受伤。2010年11月15日下午2点15分，上海静安区胶州路一栋28层公寓楼发生特别重大事故，共造成58人死亡。经国务院上海市静安区胶州路公寓楼“11?15”特别重大火灾事故调查组调查认定，该公寓楼在装修作业中，施工脚手架搭建时，两名电焊工违规电焊作业引燃施工防护尼龙网和其它可燃物，在极短时间内形成大面积立体火灾，造成大量人员伤亡和财产损失，是一起因违法违规行为导致的特别重大责任事故。这些火灾暴露出施工现场消防安全管理责任不落实、管理不规范、施工人员缺乏消防安全意识和防火安全常识等诸多问题，因此强化建筑施工现场的消防安全管理，健全防火安全管理制度，消除潜在的火灾隐患，已成为当前和今后我们开展消防工作的紧要任务。
一、建筑工地施工现场造成火灾的诱因
一是可燃、易燃物多。施工现场由于使用性质和装修进度需要，往往存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及其装饰装修材料，遇明火及电焊火花极易引起燃烧。
二是电焊违章操作。在诸多建筑工地，由于工艺需要电焊作业，但经作者多年监督检查发现，工地现场大多数电工并没有经专门培训，有的虽然经过培训，但施工中缺乏动火用电严格管理，违章作业现象相当普遍，加之建筑工地平面管理混乱，易燃可燃物品混杂堆放，这些物品一旦遇到灼热电焊熔渣极易引起火灾。
三是火种管理不严。经监督检查发现，工地上吸烟的人员为数不少，这些人员的基本不具备防火意识，有的在危险气体场所吸烟，有的在可燃物品堆场吸烟，抽完烟后烟蒂不做任何处理到处乱仍，这些遗留火种一旦遇到可燃物，极易引起火灾事故。另外，工地员工宿舍对蚊香、蜡烛等火种管理不善，也是引起工地火灾的原因之一。
四是生活用火不慎引发火灾。例如工地食堂做饭时，炉火从烟囱飞出落在可燃棚罩上引发火灾；做饭后炉火余烬未处理好引发火灾；北方冬季工棚采用火炉取暖，火炉铁皮烟囱烤燃附近可燃材料发生火灾等。工地食堂和民工使用液化气生火做饭的情况也十分普遍，由于不懂消防知识，乱倒残液、不正确使用液化气钢瓶等原因，经常引起火灾。
五是用电设备多且负荷大、电气线路铺设不规范。随着当前施工机械化水平的提高，施工现场机械化操作和用电量大幅度增加，加上工地大多为临时性用电，特别是在工人宿舍和食堂，电线私拉乱接现象严重，安装极不规范，电线接头随处可见，加上电线插座移动频繁，致使电线绝缘层破坏较厉害，易引起短路引起火灾，此外较多严重的还有许多配电箱随意安装在木质等可燃构件上。
六是熬炼沥青不慎起火。沥青在加热熔融过程中容易因温度过高或加料太多，使沥青沸腾外溢接触炉火火源而引发火灾。
七是随意降低建筑防火技术标准、违反消防法规现象突出。少数建筑工程未经消防部门审批，擅自施工；有的虽然经过消防审批，但施工单位按着建设单位的意图擅自改变经审核合格的设计；还有一些单位为节省成本，擅自选用低价位的可燃材料，严重降低了建筑物的耐火等级，增加了建筑的火灾荷载；有的单位偷工减料现象严重，选用的电线、吊顶、龙骨、室内家具、地面铺设材料、墙布等根本不采取防火措施；有的建设工程装修时遮挡消防设施、擅自减少消防安全，疏散出口和疏散走道的数量和设计宽度，从而遗留了先天性火灾隐患。
二、建筑工程施工现场消防安全管理的现状
一是建筑物密集且耐火等级低。
由于受施工现场用地局限性的影响，多数施工现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻，并且这些建筑大多为临时性，结构简易，且耐火等级多为三、四级。另外，一些职工宿舍与集体食堂重要仓库及危险品库房防火间距不足，甚至在同一幢建筑物内仅用三合板等易燃可燃材料进行分隔，加之通常只设置一个安全出口，一旦失火，人员难以疏散，又极易造成火烧连营的局面。
二是施工人员消防安全意识淡薄。
在建筑工程中，分包单位众多，其中大多数分包施工队人员文化水平偏低，消防安全意识淡薄。作为工程管理人员往往为了赶进度，而忽略消防安全。如进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员无证上岗，不遵守消防安全操作规程，而一旦建筑施工过程中发生火灾，这些人不懂基本的防火、灭火常识，缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警电话，发生火灾时不能及时报警。在生活区宿舍内使用电炉、煤油炉；违章用电，不按电气安装使用规定，私自乱拉乱接电线的情况也屡见不鲜。
三是消防安全管理责任制不落实。
在施工现场消防安全检查中发现，许多施工单位没有制定消防负责人防火责任制度、施工现场的消防安全管理制度以及灭火疏散应急预案，没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。一旦发生火灾造成严重后果后，就相互推卸责任。无施工现场动用明火审批制度，建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。
消防安全管理责任制度范文6
**县2007年上半年安全生产目标管理责任制落实情况及下半年工作打算今年以来，**县认真贯彻“安全第3、下降66.97、下降30.00、下降67.5（一）安全责任制得到层层落实。县政府把完善和落实安全生产目标责任制管理作为安全生产的重要基础工作来抓。一是进一步完善责任制考核办法，调整责任书签订对象，将去年未列入的几个相关单位列入责任制考核单位；二是及时分解签订安全生产责任书，年初专题召开全县性安全生产工作会议，对县主要部门、单位及各乡镇全面签订安全生产责任书；三是各主要部门、单位及各乡镇层层签订落实安全责任书，把安全责任贯彻落实到各企业、各单位；四是继续实行安全生产一票否决制，实行安全生产目标管理与各乡镇、部门政绩、评先评优、领导升职等直接挂钩制度。
（四）深入开展安全隐患整治工作。严格按照《安全生产法》的有关规定，按照属地与产权归属相结合的原则和“政府统一领导，部门协调监管，企业全面负责，各方联合行动”的工作要求，有关部门和乡镇、村（居）密切协同配合，对全县的地质灾害和非煤矿山、危化品、民爆物品、特种设备、消防隐患、道路交通、旅游、学校、山塘水库、防雷设施等安全隐患进行了专项整治，取得了较好的效果。
其中⑴山塘水库整治情况。水利部门组织对全县523处山塘、电站水库进行了全面检查，投入资金290万元对4座列入千库保安的水库进行整治，目前已完成2座；投入40万元进行百塘保安工程，目前已完成6座；投入10万元对其余10余处病险水库进行了整治。
县2007年上半年安全生产目标管理责任制落实情况及下半年工作打算⑶矿山整治情况：县安监局组织对全县4家矿山企业进行了专项整治。暂扣2家矿山企业的生产许可证，一家矿山企业已自动暂停生产，对继续生产一家矿山企业存在的两处安全隐患发放了限期整改指令书。同时县安监局积极开展非法矿山的打击工作，发放函件3封要求有关部门进行取缔。
⑷在建工程专项整治情况：县规划建设部门组织对在建建筑工程进行了专项整治，共检查在建建筑工程33个，总计建筑面积372844m2，发现安全隐患109条，发放限期整改通知书19份,其中5个工程项目被责令停工整改。
6消防安全整治情况：公安消防部门对全县消防安全情况进行了专项整治，排查整治的重点是人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、居住出租房，打击假冒伪劣消防产品等。共出动检查人员39人次，检查94家单位（企业），同时根据省、市统一部署，县安委办牵头组织消防、工商、文化等部门分别对宾馆、酒店、网吧、茶吧、超市、娱乐场所等进行了专项整治，取得了较好的效果。
（五）全面开展安全生产“执法年”活动。
一是抓好安全生产“执法年”动员部署阶段工作。全县上下高度重视，精心制订了“安全生产执法年”工作方案、建立了县“安全生产执法年”活动领导小组，各乡镇和有关部门分别成立了领导小组，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门分头落实，结合实际，明确目标和工作重点，分解细化执法工作任务，落实责任，做到目标到人、责任到人；依法督促企业建立健全安全生产管理机构，配备专兼职安全员。在监督检查中，以生产经营单位安全生产基础管理和矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的安全为重点，依法查处县、乡镇两级重大事故隐患单位，依法查处未经许可生产、经营、储存、使用危险化学品等违法行为，依法查处安全生产教育培训不到位、规章制度和操作规程不健全、不依法设置安全生产管理机构和不依法配备专兼职安全管理人员等行为。在开展对企业ABCD重新评定工作的同时，特别突出对发生生产安全事故的生产经营单位以及C、D类企业安全生产违法行为的查处。
（六）认真抓好安监队伍建设。针对近期乡镇机关人员变动频繁的现状，对我县15个安全生产监察中队的兼职安全生产管理人员及安委会成员单位联络员等进行了调整，完善了县、乡镇、村三级和县、行业主管部门、企事业单位三级安全管理机构，形成了一个全县统一协调的安全生产管理网络。
二、存在的问题及下步工作思路
我们要清醒的看到，在过去的一年里，我们的工作还存在不少问题和困难：一是全民安全意识有待进一步提高；二是安全基础设施投入有待进一步加大；三是乡镇、部门安全生产监管力量有待进一步加强；四是安全生产综合监管手段有待进一步创新。特别是火灾事故死亡人数已经超过了国控指标。
针对以上问题，我们要时刻保持清醒头脑，切实增强工作的紧迫感和责任感，务必引起高度重视，着眼长远，深入研究，采取措施，在下步工作中认真加以解决。
第一，突出重大隐患治理和专项整治。
从2004年以来，我县连续三年开展了“铁网系列行动”，消除了一大批安全隐患，全县安全生产环境有了较大的改善，但是重大安全隐患治理是一个动态的管理过程，旧的隐患消除了，新的隐患又不断的产生，这就要求我们要根据形势的不断变化，不断地调整工作重点，坚持不懈地开展各类专项整治。今年，按照市政府的要求，结合“安全生产执法年”活动，突出道路交通、消防火灾、中小企业、旅游、渡口渡船、建筑施工和特种设备等十大重点行业和领域，集中精力、物力和财力，开展集中整治。各有关责任单位按照已经制定的实施方案，迅速采取措施，认真抓好落实，集中打好一场整治重点行业和领域安全隐患的“攻坚战”，切实扭转当前重大事故多发的形势。
第二，进一步加强安全生产基础工作。
抓好安全生产工作，重心在基层，源头在企业，必须下大力气夯实基层基础，才能极大地提高我县安全生产工作的水平。一是进一步加强基层安全监管网络建设。充实必要的监管人员，完善乡镇、村居监管网络，确保基层安全生产工作有人管、有人抓。二是深入推进和实施企业安全管理标准化工作。研究制订相关行业的安全生产地方性标准及推动企业安全管理标准化活动的政策措施，全面推行企业标准化安全管理台帐，规范企业各项安全管理制度，加强企业安全生产基础工作。三是加大安全生产宣传教育和培训力度。以宣传贯彻实施《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故报告的调查处理条例》为重点，深入开展普法宣传工作，认真搞好“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“保护生命、平安出行”和交通安全生“五进”等活动，充分发挥广播、电视、网络等媒体的宣传作用，加大安全生产宣传报道力度，积极推进安全生产宣传工作的经常化和制度化。进一步深化全员培训工程，按照“统一规划，分级实施，分类指导，步步推进”的要求，将培训任务层层分解到基层和企业，并将培训对象由工矿企业为主向商贸旅等行业延伸，因地制宣，因人施教，以实用管用为标准，进一步扩大各类从业人员安全教育培训面。
第三，认真抓好“安全生产执法年”活动。
“安全生产执法年”活动分动员部署、组织实施和考核总结三个阶段。在第一阶段工作中，我县各项工作有所滞后，和兄弟县市区存在一定的差距，在下一步工作中，我们将引起高度重视。切实加强组织领导，广泛宣传发动，严格落实制度和责任，采取日常执法检查和开展集中行政执法相结合，综合监管和专项执法相结合的办法，严厉查处各类安全生产违法行为。强化建立“安全生产执法曝光台”、实行死亡事故单位挂牌和停产整顿措施、完善安全生产违法行为举报制度、开展强制性安全教育培训等四项措施，以铁的决心和铁的纪律，采取切实有效的措施，坚决完成既定的工作任务和目标。
第四，结合“作风建设年”活动，抓好安监队伍建设。
