前言：中文期刊网精心挑选了财务管理制度体系建设范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
财务管理制度体系建设范文1
关键词：财务管理 标准化 实践
标准化管理是企业提升核心竞争力的重要手段，实施财务管理标准化，是提升财务管理水平的必然之路。经过近五年的艰苦努力，云南省烟草烟叶公司的财务管理工作从较为粗放的经验管理向制度化、精细化管理迈进，建立了较为实用的财务管理体系，实现了财务管理职能的“三个转变”，即财务管理从审批向管理转变、从事后监督向全过程控制转变、从手工作业向信息化、程序化管理转变。财务标准化管理工作取得了阶段性成果。
一、以财务管理体系建设推进财务标准化管理的基本做法
（一）确立财务管理总体目标：实现从核算型财务向管理型财务转变。具体包括：（1）进一步完善公司预算管理体系，抓好预算编制、审核、报批、执行、分析、评价与激励各环节的工作。（2）健全资金管理制度，把预算控制和资金收支审批相结合，有效防范资金风险，降低资金成本。（3）建立健全公司资产管理制度，加强和规范资产经营管理，不断促进企业提高资产收益水平。（4）严格执行国家和行业会计核算有关规定，确保会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
（二）财务管理体系建设工作重点。（1）对现有财务管理制度及其执行情况进行分析，对财务管理制度修订完善，进行分类整理并辑录成册，建立完善的内部管理制度体系。（2）从审批、执行、分析、控制、考核等环节，对公司内部控制能力、监督管理机制运行进行全面评估，对关键控制节点的制度和流程进行完善和版本升级，如资金管理控制、成本管理控制等。（3）严格执行国家和行业有定额和开支标准规定的成本费用项目；国家和行业无统一规定，根据日常发生频率和金额大小，结合实际制订定额和开支标准。（4）积极推进财务信息化建设，实现业务、财务信息的有效对接和充分利用。完善会计核算平台，提高会计信息质量；建立统一的预算管理IT平台，健全财务预警分析控制制度，提高预算执行管控效果，强化全面预算管理；建立统一的资产管理IT平台，加强资产管理；建立统一的财务分析平台，进一步完善财务分析体系。（5）对全面预算管理、成本费用管理、国有资产经营管理、会计信息质量管理等建立统一的考核评价机制，推行统一的考核评价分析平台。
（三）财务管理体系建设主要阶段。（1）前期准备：组建工作机构。由财务部门负责抽调人员组建财务管理体系推行小组，明确推行小组成员的具体工作职责。（2）调研：编制调研计划、调研提纲，开展项目调研，系统收集财务管理的基本信息，全面了解财务管理的基本情况，并对调研结果进行分析。编制完善《财务管理体系建设实施方案》并经财务管理体系推行小组讨论、确认。（3）流程梳理和优化：按《管理体系建设实施指南》要求进行流程识别、流程结构分析、流程描述、流程分析、流程优化，确定《财务管理体系流程文件结构清单》。（4）文件编制：由推行小组根据《管理体系建设实施指南》、文件清单要求，结合公司实际情况编制。（5）文件评审和：采用会议方式对财务管理手册、流程文件、工作文件及记录进行评审，并根据评审结果修订完善，增强体系文件的系统性、可操作性和有效性，形成完善的财务管理体系文件。财务管理体系建设推行小组将审批通过的文件交公司全面加强企业管理工作领导小组办公室进行文件。（6）体系运行：组织财务管理体系的实施单位（部门），做好新旧制度运行的衔接协调，解决财务管理体系文件在实施中遇到的问题，统一按新体系文件规定进行实施，并建立体系运行记录。（7）运行检查：由财务部门实施日常自我检查，对检查中发现的问题，由责任岗位、人员及时进行改进。由企业管理相关人员实施现场综合检查，并保持检查记录，由责任部门对检查中提出的问题进行改进。（8）体系评价：自我评价由财务部门负责，评价管理体系的运行质量、效率、成熟程度。体系评审由企业管理部门负责，分析管理体系的内外部环境和现状，发现改进体系的机会，提出并落实改进措施。（9）持续改进：财务部门负责对管理体系的持续改进进行系统策划、实施、检查和评价。
（四）工作机构及职责。由财务部门牵头，成立财务管理体系建设推行小组，并制定推行小组及相关责任部门工作职责。
二、财务标准化管理取得的阶段性成果
（一）建立了较为完善的企业财务管理制度及管理流程。如：《内部牵制制度》、《资金开支管理规定》、《财产清查制度》、《原始记录管理规定》、《现金管理办法》、《固定资产管理办法》、《权证管理规定》、《科技项目经费管理规定》、《会计档案管理制度》等一系列财务管理制度。根据每项财务管理办法建立了与之对应的财务管理流程，如《会计核算管理流程》、《发票管理流程》、《资金开支管理流程》、《财务收款管理流程》等，把每一个业务环节都进行流程固化，利用信息化手段实现节点控制，从而保障财务管理制度及流程得到规范执行。
（二）全面预算管理水平得到大幅提升，资金使用效益得以显现。通过几年的不断磨合，结合企业管理需要及运行情况，前后几次组织修订预算管理制度和流程，形成了较为适用的预算管理体系，具体做法是：各职能部门先制定工作计划，经公司审批后形成公司级计划，由公司预算委员会根据计划配套预算，项目计划和预算一一对应，使预算的编制和执行有了较为科学合理的基础。公司专门开发了预算管理信息系统，预算的申报、执行、汇总、控制等功能实现信息化管理，没有预算或超过预算的项目不能在信息系统中打印出纸质审批单据，也就不能支付款项。通过每月资金开支计划可以合理确定预算开支进度，对暂时不使用的资金合理运用理财手段提高资金使用收益，每年的财务费用均为利息净收入。公司制定了合理的预算考核办法，从预算的编制、执行、调整三个环节进行考核，从而确保完成公司下达的各项经济指标。
（三）会计核算较为规范，税收管理风险降至最低。我们认真对照会计基础规范标准，从会计人员配备、培训和轮换，岗位职责制定、内控制度建立完善、建立财务管理体系标准，组织编写财务知识查询手册等方面着手，切实提高了会计信息质量和会计核算的规范性。不断加强与税务机构的联系，及时咨询有关涉税事项，对潜在税收风险及时进行评估，诚信纳税，从而最大程度地降低税收风险。
（四）资产管理更为规范、高效。每年通过定期不定期组织实物资产盘点，做到见物就点，见账就查，通过清查发现资产实物管理中存在的问题，并及时建立完善资产从申报、采购、领用管理、报废、移交等各个环节的制度及流程，达到账实一致、管理规范，提高了资产利用效率。
三、持续改进财务标准化管理的思考
虽然云南省烟草烟叶公司在财务标准化管理方面取得了一些成绩，但在实施中也遇到了瓶颈，主要表现在：业务部门对财务工作不了解；财务人员的主动性不强；财务工作标准不够明确；一些管理流程不尽合理，考核不够严格等。针对存在的问题，经过几个月的调研，我们按照标准化管理及精益管理的思路进行持续改进，重新梳理和修订了财务管理制度及流程。
（一）提升财务管理工作的定位。由财务管理部门代表公司来制定和财务工作标准、工作流程和考核办法，代表公司行使财务管理职能，对公司财务管理规范达标负责。
（二）对财务标准化管理流程进行再造。重新梳理财务管理流程，将财务管理主要职能定位为：预算管理、核算管理、国有资产管理，并对应建立预算管理流程（预算编制、调整―预算审批下达―预算控制―资金管理）、会计核算流程（财务工作标准执行审核―账务处理―税收管理―报表管理）、国有资产管理流程（财务规范性检查―资产账实监管―国有资产基础管理―会计档案管理），针对每个部门都会涉及的预算申报和资金开支单独制定子流程，并将每个节点涉及的部门及岗位进行明确，从而形成了较为明晰的财务管理流程。
（三）对财务工作标准进行明确。针对每项财务工作制定了相应的财务工作标准，主要包括物资采购类支出财务标准、工程投资类支出财务标准、服务类支出财务标准、维修类支出财务标准、日常费用类支出财务标准、各类生产数据类财务标准等一系列财务工作标准。
（四）制定更为严格的考核办法并进行严格考核。财务考核采用100分制，按月进行考核，考核采取扣分制，每出现一项不能达到财务工作标准的扣2-5分，根据部门业务量大小规定不同的合格标准，业务量大的部门90分以上为合格，业务量小的部门95分为合格，达不到合格分数的相应扣减绩效工资。
（五）做好相关人员培训。正式实施前组织相关业务人员的培训，分采购及工程类、日常费用类、资产管理类分别组织培训，让相关人员做到懂标准、识流程、明考核。
四、财务标准化管理达到的效果
（一）思路更为清晰。通过财务标准化管理，工作思路更为清晰明了，责任更加明确，财务人员工作主动性增强。
（二）工作流程更为顺畅。将财务主要职能进行明确，形成了一个财务管理总流程及配套的子流程，只要是公司员工都知道财务部门的主要职能是什么，流程节点涉及到本人的地方是哪些，工作标准、考核办法是什么，保证了流程的顺畅。
财务管理制度体系建设范文2
【关键词】小型企业 内部控制 财务管理 建设
自2009年7月1日起《企业内部控制基本规范》及其配套指引陆续在我国上市企业和大中型企业广泛施行后，财政部于近期又了《小型企业内部控制规范（征求意见稿）》（财办会〔2016〕12号），正式对小型企业内部控制体系构建公开征求意见，究竟小企业如何做好财务管理制度的建设？本文就从财务管理体系建设的流程和内容两方面来探讨。
一、建立健全企业财务管理制度的背景和必要性
（一）国家法律法规的通知和要求
一是根据财会[2008]7号文的通知要求[4]，上市公司自2009年7月1日起开始施行《企业内部控制基本规范》，鼓励非上市的大中型企业执行。
二是财会[2010]11号文[5]：财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定了《企业内部控制应用指引第1号――组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》（以下简称企业内部控制配套指引），要求自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司施行，自2012年1月1日起在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市公司施行；在此基础上，择机在中小板和创业板上市公司施行。鼓励非上市大中型企业提前执行。
三是根据财政部关于征求《小型企业内部控制规范（征求意见稿）》意见的通知[财办会〔2016〕12号文][6]，为大力支持小型企业发展，保障广大小型企业持续运营，促进国民经济健康发展，财政部研究起草了《小型企业内部控制规范（征求意见稿）》，向各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）等单位，以及企业内部控制标准委员会委员和咨询专家征求意见，要求结合本地区（部门）小型企业实际情况提出修改意见和建议。
（二）企业经营管理的需要
尽管我国现在有《会计法》、《会计基础工作规范》和《企业会计准则》等法律法规对企业财务管理工作做出了一些规定，但这些法律法规多侧重于规范企业基础会计核算工作，并不能有效的防范可能面临的财务管理上的风险，且目前我国小企业面临的突出问题如责权不清、不相容职务没有清晰划分、岗位轮换机制的实施也比较困难，导致财务核算也存在多处不规范的地方，这就要求小企业必须建立规范化的制度、标准化的流程，确保企业财务管理工作的顺利开展，能与时俱进的进行创新和调整。
二、建立健全企业财务管理制度的流程
对于如何建立健全适合企业的财务管理制度，目前并没有标准的流程和方法，在开始实行内控规范的上市公司和大中型企业，多数委托风险管理咨询公司或者会计师事务所提供内控建设服务，小型企业如也采用委托的方式，必将导致实施成本高的问题。通过多方面的学习和经验积累，笔者总结了建立健全财务管理制度需要进行的如下六个步骤[1][2]：
（一）重大风险识别与评估
识别财务业务活动方面可能对公司层面产生影响的重大风险，多采用问卷调查的方法，根据调查结果建立风险数据库，评估重大风险发生的可能性和影响的重要性，对风险进行排序。
（二）全面梳理财务业务控制框架
通过访谈、审阅现行的管理制度，整理搭建企业财务制度框架。
（三）梳理财务范围内关键业务流程
编制会计核算、资金管理、预算管理、成本费用管理等业务流程体系文件。
（四）对财务流程层面可能存在的风险进行评估
结合流程体系，挖掘财务具体的业务风险，对财务业务流程的风险进行评估。
（五）通过制度匹配与控制评价
评价并优化财务活动关键控制点，评价现行的财务管理制度，并对制度进行修订。
（六）定期组织开展财务制度评价活动
通过评价活动，及时发现制度存在的缺陷，不断的进行优化。
三、小企业财务管理制度包含的内容
健全的财务管理制度，应能覆盖企业所有的财务活动，防范可能对企业财务报告产生重大影响的风险，而流程又是内部控制与全面风险管理的基础，因此，小型企业根据其性质和经营业务，制定的财务管理制度至少应当包含以下几项或全部业务流程[1][2][3]：基本财务管理、资金管理、预算管理、成本管理、财务报告和财务分析。
（一）基本财务管理
企业应以制度化的形式保证财务管理工作贯穿于经营管理的全过程，建立健全内部财务管理制度，夯实财务管理基础工作。基本财务管理类制度主要是为了规范企业的财务行为，加强企业的财务管理和会计核算工作，维护各方利益主体的合法权益，适应企业战略发展的需要，根据《中华人民共和国会计法》及国家统一的企业会计准则等财经法规，结合企业生产经营特点和管理要求来制定的，它至少应当包财务管理的体制、各部门各岗位的职责权限、财务管理的基础工作、预算管理、资金的筹集和管理、资产和负债管理、收入和成本费用管理、利润及利润分配管理、财务会计报告与财务评价、会计档案管理和企业清算管理等内容。
（二）资金管理
资金管理在企业财务管理中占有重要的地位，加强货币资金的内部控制和管理，可以保证货币资金的安全，提高资金的使用效益，制订资金类管理制度的依据有《中华人民共和国会计法》、《现金管理暂行条例》和《支付结算办法》等法律法规，企业同时需结合自身的实际来考虑。资金管理主要包含资金收支管理、资金计划管理两方面，资金收支管理覆盖资金审批流程管理、货币资金管理（现金、银行存款和其他货币资金）、票据和印章管理等，资金计划管理主要规范资金计划的编制、审批、执行和分析管理工作。
（三）预算管理
建立科学、高效、有序的预算管理体系，可以加强企业生产经营计划管理，进一步完善责任机制和考核机制，促进企业实现经营目标和发展战略。通常制定全面预算管理体系的依据主要是《公司章程》及企业的实际情况。全面预算，是指企业对一定期间经营活动、投资活动、财务活动等作出的预算安排，全面预算管理体系又可进一步分为以下三部分：业务预算，业务预算作为全面预算的有机组成部分，制定相关管理制度应考虑业务预算包含的业务范围、编制的流程和采用的方法。投资和筹资预算（小型企业如涉及），筹资预算是指企业在预算期内需要新借入的长短期借款、经批准发行的债券、股票及对原有借款、债券的还本付息、股票的股利支付等所编制的预算，其主要依据公司有关资金需求决策资料、期初借款余额及利率等编制；投资预算是指企业为了实现发展战略，获取更大的投资回报，针对企业长期投资决策编制的资本支出计划，包括但不限于固定资产投资预算、权益性资本投资预算和股票等交易性金融资产投资预算等。财务预算，是指反映企业预算期内现金收支、经营成果和财务状况的各项预算，主要包括现金预算、预计利润表和预计资产负债表。
（四）成本管理
成本管理应当加强成本核算和成本管控两项基础工作，包含成本的基本内容、成本核算方法和成本分配方法的确定，以及成本预测、决策、控制、分析和考核过程的管理，成本管理制度需要结合企业生产工艺、产品特点、成本控制的目标和所能采取的管理措施等方面综合考虑制定，规范的成本管理流程应能提高成本核算的及时性和准确性，有效降低产品生产成本。
（五）财务报告和财务分析
财务报告，是指反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件，财务报告和财务分析制度主要内容包括财务报告的编制流程、财务报告分析的工作流程和内容两方面。因小型企业多数不涉及合并财务报告的业务，财务报告的编制流程较为简单。财务分析制度依据企业管理和决策需求，可以对财务评价主要指标、财务分析方法等内容做出规定。
四、结束语
总体而言，小企业业务流程单一，机构和人员配置简单，只要能应用系统的流程和方法，以国家的法律法规和内控规范为依据，结合企业的实际情况，构建自身的财务管理内部控制体系实际并复杂，但由于大部分小企业不重视管理，对风险管理以及内部控制的认识不足，整体内控环境薄弱，内控建设还是存在一定的困难和阻力，小型企业在进行内部控制体系建设前，还需多进行内控基本知识的宣贯。
参考文献
[1]刘永泽，池国华.《企业内部控制制度设计操作指南》，大连出版社，2011.1.
[2]李三喜，须荣才.《基于风险管理的内部控制 设计流程 设计实务 设计模板》，中国市场出版社，2013.1.
[3]朱荣恩.《企业内部控制规范与案例》，中国时代经济出版社，2009.8.
[4]财会[2008]7号，关于印发《企业内部控制基本规范》的通知.
[5]财会[2010]11号，关于印发企业内部控制配套指引的通知.
财务管理制度体系建设范文3
一、企业财会风险的概念
财会风险一般是指在企业财务管理的过程之中，预算执行、成本控制以及人为或是非人为造成的资金管理与使用出现的相关问题，导致企业的实际收益与预期的收益相差幅度过大而促使企业的直接经济利益蒙受损失的可能性。对于企业来讲，之所以会产生财会风险的原因是受到的各种不定性因素的影响，内外环境的不确定性因素是直接促进企业财务管理发生的主要原因所在。
二、可能存在于企业财务管理中的风险
（一）企业财务管理中的财务管理人员的综合素养有待提高
在一个企业的运营中，员工是企业运营的主体，因此，企业财务人员的综合素养就是整个财务管理的主要表现，企业的资金运转受到其直接的影响。在当前我国的企业财务管理当中，财务的管理人员的一些观念与思想过于落后，导致其在工作中的自身的综合素养处在相当偏低的状态之下，在财务管理的过程中，只是注重对财务账目的核算环节，对于一些财务上的风险隐患起不到重视，甚至忽视财务管理中的风险管理，从而直接导致企业资金风险系数的增加。还有一些企业的财务管理人员，为了自身的利益而铤而走险，违背道德与法律，利用自己的职权从中使用不正当的手段为自己谋取私利，将企业的资金投向收益不高的项目之中，从而损害了公司的直接利益。
（二）企业中财务管理制度的建立与完善有待提高
在我国当前的企业中，都会建立符合自己自身需求的财务管理制度，对于企业的经营来讲，企业中财务管理制度建立的是否合理、是否足够的完善对于企业今后的健康稳步的发展起到了极大的作用。在企业中，一种是债务，一种是权益，这两种资金结构，是企业相关资金结构的两大组成部分。如果债务与权益两者的分配产生不平衡的话就会产生相关的财务风险的，这是企业中造成财务风险的根本原因所在。
（三）企业对投资认知性不全面的认识
对于投资项目来讲，科学的分析和规划是每一个企业决策者在对企业进行项目投资时都必须进行的一项重要的指标，但是在目前我国的一些企业当中，很多的企业决策者都没有对其进行深入的分析与规划就进行投资，这种盲目之举只会导致企业财务管理风险发生率的大大提升以及直接的经济损失。再者，在原有的资产基础上，企业的决策者急于扩大规模，没有完善的扩建体系方案与一套完整的扩建团队，再就是市场经济的不确定性因素、企业决策者的规划不准确等因素，从而导致企业的扩建投资的实际与预期的收益相差甚远，造成直接资金损失严重，由于资金的严重缺乏促进了企业财务管理风险的产生。
三、财务管理风险发生时企业所采取的相关对策
（一）完善财务管理制度
在加强内部融合的前提下，明确管理的目标，预算和成本控制结合的实现都是财务管理体系建设首要目标。财务管理体系的有效建设可以促进企业规范、科学、精细的对资金与资产管理进行有效管理。与此同时，企业在加强外部市场分析的前提下对企业的自身的财务状况也要时刻关注，对所投资项目与融资意向的可行性分析力度要重点加强。在融资工作中，资金后续使用的阶段性计划的制定和细则的确立尤其要更加的重视，从而就可以避免资金的滞留和无故的浪费行为的发生，让融资行为的实际价值的从而得到真正发挥，促使企业可以从而得到更多财富。最后还要做到对企业资金管理的加强，从而建立科学严谨的成本核算机制，从而提高增强企业的资金流动性，提高企业的经
营效益。
（二）建立财务预警机制
财务预警系统机制的建立，有效的减少了企业财务管理中的发生概率，与此同时也极大的改善了当前我国企业的经营状况。对于财务预警系统来讲，它的主要功能是可以及时的对出现的财务危机进行有效的措施防护，与此同时，对于那些所出现在财务风险中的当前没有涉及到的一些现有的投资资金，它可以及时的对其进行安全有效的处理，降低在财务风险当中的经济损失程度。
（三）对内部稽核管理进行强化以及内部审计机制的建立
对于企业内部财务管理制度的建立来讲，企业必须要根据自身的实际运作情况以及自身的实际条件进行合理的建立，只有这样，企业才可以根据其来进行有效的帮助企业财务部门减少财务管理风险的发生。企业的财务管理中的一些财会资料是必须要保证它的真实与准确的，因此，必需依照相关的法律与规定进行科学合理的建设会计账目，并要?M行会计核算。与此同时，改革创新公司的内部审计，将事后审计转变成事前与事中审计，财务风险的发生和会计差错的出现要从源头进行预防。并且要注重对内部控制制度评价、经济效益审计、工程项目预（决）算审计、管理审计、专项审计等领域的发展，从而促进整个企业的财务管理水平和决策水平的提高。
四、结语
财务管理制度体系建设范文4
关键词：工会财务管理；建议措施
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
在我国，工会属于社会法人团体，代表和维护着广大职工的利益，进一步发挥工会的职能，促进工会组织的有序健康运行，保障工会组织作用的切实发挥，对于维护单位职工的合法权益，保护、调动广大职工的参与积极性具有重要意义。
基于经济全球化的不断深化和市场经济改革的不断深入，当前工会组织所处的环境都发生了不少变化，工会组织强化自身财务管理，积极转变工会财务管理的内容、方式和模式，对于提升工会组织管理水平，强化工会组织职能建设，保证工会组织正常活动的运行，维护职工权益有着重要意义。下面，本文将从完善财务管理制度、加强资金和固定资产管理、强化预算决算、完善内部审计等方面来提升其财务管理水平。
一、强化对财务管理工作的重视，完善财务管理制度
在工会组织的实际管理过程中，不少管理层对其财务管理工作重视程度不够，或者仅仅认为工会财务管理只是走形式，根本无任何作用。工会管理层的这种意识阻碍了工会财务管理工作的发展，对于财务管理专门岗位，许多工会组织根本不设置，遇到迫不得已的时候，从会计岗位或出纳岗临时抽调人员进行财务管理的相关工作，业务上不了解，机构不健全，导致了工会财务管理工作的难以有效实施。因此，工会管理层首先应当认识到财务管理工作对于工会日常管理的重要作用，重视工会财务管理建设，并逐步完善财务管理制度。根据财务管理的要求设立相应的管理岗位，以此进行财务管理和控制。并严格强化制度的落实，提升制度的效力，重视制度的执行，明确责任，层层负责。
同时工会组织要实现对财务管理工作的合理科学评价，及时建立科学合理的财务管理评价指标体系。确定考核奖惩时，可以考虑实绩与管理目标的差异方向及大小。对于完成管理目标难度较大的部门奖励多一些，对于管理目标难度较小的部门奖励少些。以此鼓励员工尽可能编制科学准确的财务管理方案，通过财务管理指标评价体系健全来积极落实各项财务制度的建立。
二、工会财务管理要强化对固定资产的管理
工会组织固定资产管理事关工会组织的有序运转。固定资产作为工会组织日常运行的基础，加强管理有助于避免工会组织资产的流失，当前资产流失现象严重，严重阻碍了我国经济社会的发展，加强工会组织固定资产的管理，有利于实现单位资产实现保值增值。工会组织固定资产的管理水平高低直接影响着工会的效益效率，关系到其能否有效提供服务，完成职责使命，以此保障各项工作健康有序运行。为适应改革分流、精简机构，一些服务性经营性固定资产将分离出来，由此而带来了大量的非经营性资产转经营性资产的问题。加强固定资产的管理可以有序推进工会组织的改革。
工会组织在固定资产管理方面仍存在着不少问题，如固定资产管理松散，只重视采购环节、轻视管理流程。不进行及时的维护和保养，设备使用过程中也是违规操作，磨损严重。在资产的处置过程中，不通过公开招投标，或先售出再通过招投标走过场，严重低估了固定资产的价值，造成固定资产的流失。甚至存在帐外资产现象，不能够按时按规定将资产入账。
要盘活工会组织固定资产，提高固定资产使用效率和效益，进一步激活使用效能，需要对固定资产管理体制进行创新改革，强化政府授权管理，并引进市场化管理模式。通过资产存量与需求的合理匹配，实现预算编制的科学合理。并以此强化固定资产监管，杜绝资产使用效率低下甚至浪费的现象发生。通过强化固定资产监督管理，进一步规范管理制度和流程，可以有效降低非客观因素以及资产流失等现象的发生，同时也有助于固定资产管理改革的进一步深化。除加强审计等外部监督管理之外，工会组织自身强化对固定资产的日常管理，做到定期检查与不定期检查相结合，切实强化固定资产监管力度，提高使用效率和效益。
三、工会财务应积极运用财务预算、财务决算
工会组织应当强化预算编制制度体系建设，加强对监管体制的管理并加强约束财政收支，提高预算执行力度，以此明确预算管理的核心地位。做到积极落实预算管理体制，明确责任，细化分工，将任务明确到具体单位和个人。并积极监督预算编制后的执行情况，检查资金使用情况，以此减少财政资金的闲置浪费情况发生。
四、工会财务要积极实施内部审计
内部审计要结合工会组织自身的财务管理状况，要充分发挥经费审查委员会的作用，对财务管理工作状况、内部控制措施的执行情况、财务预算落实情况等一系列的财务工作效果进行审查审计，重点加强支出结构调整的审查力度，逐步增强财务管理工作的透明度；有效杜绝财务资金使用过程中的不合理现象。提高财务风险防范控制水平，重视经费审查委员会在防范财务风险管理中的作用。通过内部审计管理，可以确保会计信息的准确性，并督促工会组织严格按照财务管理制度高效规范的开展财务工作。通过审计，明确战略目标，保障财务管理的合理和准确。
总之，工会组织要不断强化自身财务管理，提升财务管理水平，强化工会组织职能建设，保证工会组织正常活动的运行，在维护职工权益方面发挥更有效的作用。
参考文献：
[1]刘向东.浅谈企业工会财务管理[J].商业经济，2009（09）.
[2]严小平.加强工会财务管理工作的一些探讨[J].中国科技、经济、产业论坛，2011，10.
[3]肖超苏.正确认识资金时间价值、努力提高资金使用效率[J].中国知网.
财务管理制度体系建设范文5
一、我国电力施工企业财务管理面临的现状
第一，电力施工企业财务管理能力有待提高。首先，高层管理人员缺乏对财务管理的重视程度，管理意识较为淡薄，这种情况致使电力施工企业的资金流动十分模糊，并且造成多种施工项目成本多于收益，还有一种现象就是财务管理工作落实难，内容过于简单，比如财务管理条例中与招投标有关的内容都没有涉及到，导致施工企业与许多施工项目擦肩而过，错过了企业增加经济效益的大好机会；其次，管理人员的施工水平和施工经验都是十分优秀的，但是缺乏财务管理意识，不知道财务管理工作应该从哪方面抓起，为电力施工企业的发展带来了许多阻碍。
第二，不合理的资金预算管理制约了财务管理。企业之所以对资金失去了掌握能力，主要是对资金预算缺乏科学、有效的措施。当前，我国电力施工企业对预算管理不够重视，预算评价也是随意而行，预算指标起不到制约作用，无法发挥资金预算的作用，使得预算工作变得可有可无；此外，电力施工企业对资金的流动情况掌握的不够清楚，欠缺相?P的管理机制和管理制度，资金应用和收账明细也没有做出有效规范，导致企业的资金利用率逐渐下降，外债过多、欠债难收，部分管理人员利用职权谋私，为企业造成了十分不良的影响。
第三，制度欠缺，监督不足。一个优秀的企业之所以能够稳步发展，靠的是运营效果和决策能力，而财务管理制度就是财务管理工作运营和决策的保障。我国电力施工企业缺乏科学、合理的财务管理制度，制度内容没有体现出激励措施和监督力度，财务人员对财务监督、管理以及资金预算的管理缺乏一定的重视，考核内容过于单一，财务管理工作往往伴随着较高的风险，这种情况不仅扼制了企业的发展，对员工的工作热情也是一种变向打击，电力施工企业的发展困难重重。
二、电力施工企业财务管理的优化措施
首先，加强财务管理意识，完善相关制度。无论任何企业任何单位，都需要一个行之有效的制度来规定各项条例，尤其在激烈的市场竞争环境下，企业的制度建设是企业赖以生存的重要手段。从电力施工企业来看，高层管理人员一定要在具备过硬的专业技术水平基础上，加强对财务管理的重视程度，提高相关意识，不断总结财务管理工作中出现的各种问题，并参考先进电力施工企业制定一套科学、合理、规范的财务管理制度，让财务管理工作和财务人员真正体现出自己的价值。财务管理制度建设的同时还要具备一个与之相匹配的监督体系，对企业成本进行严格控制与管理，将企业的收支情况做出详细规划，全面提高财务管理水平，使电力施工企业有条不紊的向前行进。
其次，重视资金的预算与管理。预算管理不仅仅是对企业资金进行控制，它也是企业内部管理工作的关键环节，尤其对于电力施工企业来说，资金预算和管理能够有效的帮助企业掌握资金流动情况。因此，一个科学、合理的资金预算管理体系是电力施工企业必须具备的，具体工作也应该落实到个人，并采取有效措施解决资金利用率不足等现象。同时，针对特级的电力施工企业来说，为了加强对分公司和子公司财务数据的集中控制和管理，有必要将科学技术纳入财务管理工作当中，利用现代化的管理模式对资金进行统一管理和调配，使企业随时掌控资金流动情况进而做出正确决策。总之，资金的预算和管理解决了电力施工企业长久以来的资金问题。
再次，加强对人才的重视，提高企业人员素质。人才是企业的灵魂和发展的保证，新时期下的我国电力施工企业更加要注重对人才的引进与培养。为了提高财务人员的专业水平和职业素养，采取定期培训的手段丰富财务人员的专业知识，并说明财务管理工作中风险防范的重要性，以培养一个高水平、高素质的财务管理团队为目的。同时，为了调动员工的积极性，可以建立一个符合电力施工企业发展情况的激励机制，完善各种奖罚措施，对有突出贡献的员工给予物质和精神双方面奖励，对消极怠工、玩忽职守的员工进行重点警告并记过处分，情节严重者予以开除。此外，电力施工企业在培养内部人才的同时，还要面向社会积极聘用现代化的财务管理专业人员，可以相应的提高薪金待遇和福利条件，如年终奖、购房贷款免息、带薪休假等，为全面提高企业财务管理水平打下坚实基础。
最后，重视财务风险，提高防范意识。随着经济水平的日益提升，电力施工企业的发展道路也出现多元化趋势，对于企业来说，它既是机遇也是挑战。为了保证电力施工企业在市场环境下占据有利先机，企业管理人员有必要对财务管理信息化加以重视，并提高财务风险的防范意识，建立一个与之呼应的预警机制，随时找出企业财务管理中的不安因素并进行解决，使企业在面临经济或是财务危机时可以做到收放自如，保证电力施工企业的正常发展。
财务管理制度体系建设范文6
关键词：“医联体”；财务管理模式；广西
引言
医疗联合体是指在同一区域内将不同级别、不同类别的医疗机构通过纵向或者横向的方式连接，使得相关的医疗资源进行整合所形成的医疗联合组织。医疗联合体对于促进优质医疗资源下沉，改善医疗资源分布不均，加快推进分级诊疗制度，形成高效、协同、连续的医疗体系有着重大的意义。在当下的医疗改革和“医联体”建设的背景下，广西将如何保障“医联体”这一新的医疗共享机制有效落地并发挥作用，改善医疗资源分布不均，形成高效、协同、连续的医疗体系是当下医疗系统所面临的主要问题。
一、广西“医联体”现状调查及问题分析
（一）现状调查
本文从参与形式、财务管理、激励机制、业务开展和遇到的问题5个指标，对广西区内14个地级市的44家“医联体”建设核心公立医院进行了问卷调查，发现广西区内“医联体”建设主要以对口支援和“三二医联体”为主，其中在财务管理制度的统一与整合上有较大的不足，没有形成统一的财务管理制度；在激励机制上，不同形式“医联体”的做法存在差异，绩效分配等问题没有厘清，使得“医联体”的发展受到一定的影响。
（二）广西“医联体”当下面临的问题
1.广西基层医院财务人员业务水平不高，执行力不强。从广西开展“医联体”的实际情况来看，会计主体过多，财务管理制度和工作流程不完善或欠缺，财务人员参与业务工作的观念不强，学习能力有待提高。2.缺乏“三医联动”政策。目前各个“医联体”建设单位的协议仅为医院双方协议，各地市的“医疗、医保、医药”三医联动机制不畅，新增或调整的医疗收费项目政策执行滞后。新的价格调整后，医保机构未及时将其纳入社保报销范畴，往往需要患者自费承担，这无疑增加了患者的经济负担，一定程度上阻碍了广西“医联体”的建设。3.缺乏地方资金配套支持。广西各个地市财政由于自身发展等客观原因，对公立医院的投入远低于全国平均水平，且对参与“医联体”建设的基层医疗机构亦无资金支持，导致“医联体”的上下联动功能受阻。4.基层医院运营成本较高，活力不足。一是基层医院运营机制结构不合理，运营成本相对较高，造成结余资金较少或负结余，导致了医护人员总体绩效较低，活力不足，科室引进人才的愿望不强，一线医护人员严重缺乏；二是上级医院派驻人员的绩效差额不能得到补偿，派驻人员前往基层医院的积极性较低。5.基层文化和制度的“同质化建设”进展相对缓慢。基层医院管理人员和财务人员不足，在重大发展问题的联动决策机制方面有待强化，现代医院管理制度改革和临床经营模式复制改革等工作推动较为缓慢。
二、广西“医联体”财务管理模式优化分析
（一）广西“医联体”财务管理现状统计分析
在我们调查的44家“医联体”建设医院中，只有4家医院建立了统一的财务管理制度，占调查样本的9%；在财务管理上下级医院的相互联动上，也只有少数的医院会派出财务人员帮助进行业务指导，在财务人员统一培训与定期检查监督方面做得不到位。
（二）运用SWOT分析方法寻找加强广西医疗联合体财务管理的路径
1.优势（strengths）分析。广西区位优势明显，自治区党委和政府高度重视医疗卫生工作，将卫生健康发展摆在社会发展全局的重要位置。加快和引进高级卫生人才在广西落户，大力推进“医联体”建设，不断推动区域中医药保健、养老产业、健康服务业的发展；用较短时间组织并完善了全民基本医保网络，基本实现区域全覆盖，为全区人民实现“病有所医”提供制度保障。公立医院改革和分级诊疗制度建设也在同时稳步推进，为“医联体”在广西区的落地及发展建设奠定了良好的基础。2.劣势（weaknesses）分析。一是广西公立医院缺乏运营发展战略的管理人才。医院对管理人才重视不够，财务管理人员业务水平较低，无法适应现代医院管理的需要。二是医院的骨干专业技术人员对“医联体”工作重视程度不够。对医院下达的工作任务不重视，管理工作分工不明，职责不清。三是广西区内医院整体信息化建设滞后。医院财务部门与业务部门之间信息不能共享，获取信息时间长，准确率低，制约了“医联体”各单位之间的信息交流。3.机遇（opportunities）分析。一是政策支持。报告提出“实施建设健康中国战略”，将人民的健康问题提到了一个前所未有的高度；自治区党委、政府提出推进健康广西建设的目标，不仅为广西医药卫生体制改革指明了方向，也为“医联体”建设提供了基础。二是资金支持。广西医保、财政等部门加快推进付费方式改革，加大医疗成本控制力度，规范诊疗行为，通过购买服务对医疗机构给予合理补偿。三是制度保障。自治区卫健委紧紧围绕医改，制定了一系列医改资金补偿、项目管理等制度，建立健全了医保资金补偿机制和管理机制，为“医联体”工作提供了制度保障。4.威胁（threats）分析。一是医疗服务价格政策调整的变化。随着公立医院制度改革的不断推进，取消药品耗材加成、降低大型设备检查价格，公立医院购置成本、人力成本不断增加等等。二是医疗卫生需求日益增加。人民群众日益富足的生活条件激发了多层次、多样化的健康需求，而自治区卫生资源总量不足、优质资源短缺、结构分配不合理、城乡居民日益增长的多层次多样化医疗卫生服务需求远未得到满足。三是自治区的“三名工程”建设有待加强。各专科、学科领军人物不凸显，在国内外有影响力的专家数量不多，医疗专业人才队伍建设工作亟待加强。
（三）广西“医联体”财务管理模式设计
1.构建广西“医联体”财务管理模式的目的。财务管理作为现代医院管理的重要组成部分，依据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西进一步加强医疗联合体建设工作若干措施的通知》（桂政办发[2019]84号）精神，通过设计研究来探究一套适合广西区“医联体”发展的财务管理模式，努力提高“医联体”建设带来的社会效益及经济效益，更好地为自治区卫生健康事业服务。2.广西“医联体”财务管理模式设计原则。充分发挥财务管理的集中管控作用，依照集中管理，分级分层负责的原则，按照“医联体”框架协议，以核心单位为龙头，各单位密切合作，努力做好财务管理工作，提高资金使用率，保证资产的完好率，为广西“医联体”事业添砖加瓦。
三、广西“医联体”财务管理模式的实施
（一）提供政策制度保证
政策制度的制定是推进医疗联合体工作的根本保障。为了全面开展和推进医疗联合体工作，国家及自治区先后出台了一系列政策，初步形成了较为完善的医疗联合体政策体系，如《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》《广西壮族自治区办公厅关于印发广西加快推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》《广西常见疾病分级诊疗双向转诊指南（试行）》，旨在推动分级诊疗和医疗联合体工作的开展。
（二）广西医疗联合体财务管理框架的建立
1.财务管理制度集中。统一“医联体”的财务管理制度，规范管理流程。按照国家和上级主管部门的要求，“医联体”单位之间签订发展战略协议，共同发展。各“医联体”单位根据自身发展战略并结合协议要求，建立健全财务管理制度，统一遵照执行，实行分级分类管理和考核，协同发展。2.全面预算统一。由“医联体”核心医院牵头，编制短期和中长期预算，实行“垂直式”预算管理，预算指标的下达采取“自上而下”方式，便于“医联体”建设单位有序推进各项工作。3.物资管理统一，逐步实现经济运行精细化。各“医联体”共建单位在战略协议的框架下，结合各个医院的发展需求，统一物资管理制度和流程，将基层医院的物资管理纳入整个“医联体”的管理中来，从而保证了财务核算的完整、准确，提高其管理水平，达到数据、利益共享。4.财务分析集中。由“医联体”核心单位财务部门对框架协议内医疗机构财务运行情况进行综合分析，编写分析报告，对“医联体”单位相关运营指标进行梳理，实行动态管控，各级医院相互沟通，提出改进业务与运营工作的合理化建议，进一步推动广西“医联体”工作的有效运行。5.信息系统集中。整合完善“医联体”财务管理信息系统，“医联体”内部实施动态监管。建立“三级医院—基层医院—专科”三级信息管理平台，按照建立现代医院管理制度指导意见的要求，让财务管理工作做到实时、动态、精确控制，运用大数据，实现各“医联体”相关单位财务管理过程的动态监管。6.激励政策统一。突出绩效指标可操作性，一是运用财务指标对“医联体”各单位分层管理，依据紧密程度建立分级次的财务管理责任制；二是按照政府会计制度要求，对财务管理基础工作和制度执行情况进行考核，以进一步推进医院财务核算的精细化，促进“医联体”管理工作制度化、规范化和信息化，提高广西的整体医疗水平。
（三）优化的财务管理模式
“医联体”按照战略协议内容，相互沟通和协调，加强医疗联合体的财务管控。一是利用预算管理手段，将“医联体”单位的财务管理、成本管理等紧密结合起来，把“医联体”的日常活动都纳入进来，进而提高自治区各级医院的财务管理水平。二是由上级医院下派具有高级职称的财务管理人员到基层医疗单位出任总会计师，全面指导下级医院的财务管理工作，提高其财务管理水平。三是从广西“三二医联体”形式的财务管理进行探索，以点带面、稳步推进，在已有的基础上逐步实现科学化、精细化的财务管理的优化模式。运用战略执行理论———平衡计分卡，从全方位多角度地对优化过程进行评价管控。
（四）广西“医联体”的综合绩效评价
为了让广西“医联体”财务管理模式平稳落地，建立健全“医联体”单位的绩效综合评价是“医联体”工作的重要抓手。以参与度、工作岗位性质、工作技术难度、风险程度、工作量与质量等工作业绩为主要依据，按照各单位贡献程度，在“医联体”内部建立起按量取酬、按业绩取酬和按影响力取酬的综合绩效评价机制。利用综合评价机制对参与到“医联体”工作的人员进行公正、合理的评价，既是三级公立医院能否被上级主管部门及职工认可的主要形式，又是激励和引导“医联体”工作有效推进，不断健全和完善管理制度的有效手段。建立参与“医联体”工作人员的综合绩效具体评价指标将从服务效率、服务质量和经济效率等几个方面来设置。一是服务效率指标，按参与人员在其服务期内，门诊、住院等业务量的增长比、上下转诊人次等指标；二是服务质量指标，根据开展新技术、新项目次数、基层医院投资收益率、专科影响率、治疗有效率等指标；三是经济效益指标，首先按预算和实际发生费用来评价，设置百元固定资产医疗收入、收支结余率等指标来评价；四是医德医风考核指标，通过对基层医院、临床专科医院的患者进行不定期的反馈调查，结合医生服务质量的评价保证医生的医风医德建设顺利开展。
结语
