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环境调查制度范文1
一、我国环境统计制度的缺陷
（一）污染源的污染物排放量无法准确核定
在环境统计工作中，重点调查单位的污染物排放量可以说是其最为关I的调查指标之一。但是，由于环境统计调查所涉及的范围非常广泛，不仅包含了食品、电力等所有行业，而且也涵盖了化工、市政工程等专业技术领域，这就使得污染物排放量的核定难度大大提升。在环境统计中所应用的三种核算方式中，尽管检测法的应用难度最低，但是环境统计中并没有对重点调查单位的检测频率做明确规定，所以无法得到推广。物料衡算与排放系数法的应用较为普遍，在这两种核算方式中，必须明确污染源的生产步骤、污染治理等相关状况，但是注意到污染源类型的多样化这一特征，统计人员面对多种生产工艺、污染治理等设施，无法快速准确地对各污染源排放量进行核定。而且，受到环境统计人员专业知识水平这一因素的限制，使得污染物排放量的核算工作真正开展起来困难重重。
（二）统计误差的存在使得统计结果缺乏准确性
在调查中，统计部门一般采用的是85%的重点调查方法，也就是将占排放量85%比例的企业当作重点调查单位开展调查工作，而采用排放系数法等对非重点调查单位排放量进行估计。然而，由于实际调查工作中，各重点调查单位采用同样的调查表，他们无法得知自身企业的何种项目正在参与调查，在填表中也就将所有相关信息都写进去，使得重点调查的范围与精确度都发生了变化。在环境统计筛选原则中，对于重点调查单位的筛选做了规定，省、地、县级都应该选取相关企业，为了确保基层环保部门统计重点范围的排放量在85%的范围内，要求下级筛选的调查单位必须包含上级单位名单中位于本辖区内的企业，这种筛选方式使得市、省以及国家级统计中重点调查范围所占比例呈现逐级增大的趋势。倘若在对非重点调查单位的排放量估算中仍然以15%的比例计算，无疑会导致统计数据偏大。同时，对于县、市级的重点调查单位而言，虽然它们的数量较大，但是从整体局势来看，排放量相对较低，这在无形之中不仅增加了国家及环境统计人员的工作量，同时也增大了数据分析的难度。
（三）基层统计工作监督力度不够
对于环境统计工作而言，要想确保统计结果的科学性与真实性，有效的统计监督工作是必不可少的。关于统计监督的重要性，《统计法》曾经明确做了界定，指出这是统计工作的基本任务。众所周知，环境统计的专业性极强，所以其统计、上报与管理工作都是由环保部门负责的，将部分数据报统计局备案。对于国家级、省级以及市级部门而言，各级别的统计局能够对同级别环保部门进行监督，但是乡镇基层的统计工作一直由上级环保部门负责监管，统计部门的监督缺失。特别是在污染源统计方面，由于企业对环境统计了解程度不够，误以为这是收取排污费的依据，因此在统计表的填写中经常隐瞒、少报等，这些问题的出现都源于统计监督的乏力。
（四）对环境统计的重视程度不够
与其他类型的工作最大的不同之处在于，环境统计工作的周期性较为显著，只有在固定的月末、季度末或者年末定期开展，统计人员往往是由其他工作岗位的人员临时抽调过来，能够专门从事环境统计的人员数量非常少。尽管环境统计工作难度大、要求高，但是仍然无法得到管理者的重视，也限制了环境统计工作对于人才的吸引。换个角度来看，在环境统计工作中，由于涉及面大、涵盖知识范围广等原因，该工作向来具有熟悉环境管理工作的“入门课”之称，导致环境管理部门一旦有新人加入，首先安排其做环境统计工作，使得无证上岗现象颇多。这种统计人员的专业性与连续性缺失，也大幅降低了统计结果的可靠性。
二、完善环境统计制度的建议
（一）完善环境统计指标体系
根据我国的环境管理现状，把我国的环境统计指标体系进行分类，包括自然资源、生态破坏、环境管理、区域污染及防治等等。然后从环境要素与污染源的具体状况出发，完成对专业指标的设计。在专业指标的确认过程中，应该注意到不同指标之间的联系与区别，保障环境统计指标体系和经济社会相关联，对企业可持续发展的标准与进行量化反映，从而能够在此基础上判断出经济、社会与环境可持续发展的可能性及程度。
（二）改革现有的统计报告制度
应该对不同城市实施不同的环境统计制度，尤其是加强对重点城市的环境统计。对于那些环境保护重点城市以及污染问题突出的城市，可以把本地区污染排放量的相关数据和生态破坏情况通过年报快报的形式直接报告给环保总局，环保总局在此基础上，推算出全国年度污染物排放量。此外，这一数据也应该同时向省级环保部门报告，由该部门负责对数据的审核。保留现有重点污染源半年报的前提下，开展季报制度。
（三）健全统计机构与人员设置，推动各部门之间协调发展
在这一方面，我国可以充分借鉴国外环境统计的做法，成立专门的统计机构，负责环境统计工作的协调性。在环境统计内部关系的基础上，做好统计工作的职能分工。对于环境总局规划司归口管理与协调工作而言，由各专业司负责实际的统计工作，而环境统计业务与技术支持方面则由环境监测总站负责指挥。省级、市级与县级环保部门都应该设置专门的统计岗位，做好人员配备工作，由省级监测站成立技术支持机构。完善人员变动通报与岗位衔接制度，为了确保环境统计工作交接顺利，人员离岗之前应该上报主管部门批准，服从主管部门意见。
（四）加强对环境统计工作的监督
环境调查制度范文2
【关键词】环境影响评价；制度；问题；对策
目前我国环境污染较重，各地频繁出现雾霾现象，工厂废水、废气偷排等环境污染事件也屡见不鲜，对自然环境和人类生活造成严重影响，因此环境保护刻不容缓。环境影响评价制度有利于环境污染的防治，促进我国社会的可持续发展。近年来，虽然我国环境影响评价制度逐渐完善，但是在推行过程中仍然面临许多问题，无法充分发挥环境影响评价制度的作用，所以应提出有效的措施，推动环境影响评价制度的落实。
1现行环境影响评价制度面临的主要问题
1.1相关人员的职业素养不高
一方面环境影响评价从业人员的缺乏责任心，降低对环境影响评价报告的分析标准，以此达到高效完成评价工作的目的。另外一些环境影响评价人员自身技术水平有限，欠缺一定的专业技术能力，不能科学、合理的进行对项目进行环境影响分析，进而评价结论不全面或不正确。
另一方面，政府环境影响评价报告审批人员未严格按照环境影响评价制度的执行，导致某些不能达到审批条件的建设项目也通过审批，从而导致项目运营过程中产生环境污染。
1.2公众参与流于形式
在环境影响评价过程中，公众参与非常重要，这样能够加强对环境影响评价的全面性。但是实际工作中，公众参与未充分的进行落实。一方面，建设单位对公参材料造假，虚拟参与调查人员资料，公众调查结论不可行；另一方面，审批过程中，审批人员没有核实公参调查表的真实性，默认了公众调查结论可行。这两方面导致公众参与流于形式，公众监督功能无法充分落实。
1.3环境影响评价缺乏有效监督
在环境影响评价过程中，一些地区过于重视事前审批，忽略了事中和事后的环境影响评价监督，建设单位认为只要完成了影响评价报告的审核就可以，这样导致建设项目虽然通过了环境影响评价审批，但是没有严格按照环境影响评价报告的要求建设，使得环境影响评价报告失去了实际意义。
2完善环境影响评价制度的有效措施
2.1提高环境评价工作人员的综合素养
由于工作人员的综合素养对环境影响评价工作由直接影响，所以为了保证环境影响评价工作制度的有效落实，建议我国环境影响评价制度应对工作人员专业能力作出明确的规定，进而从整体上提高环境评价工作人员的整体素养。因此想要成橐幻合格的环境影响评价工作人员，应通过教育培训的方式，不断提高自身的专业能力水平，同时还加强素养，强化责任意识，使得环境影响评价人员不受任何因素的影响，能够对环境影响评价报告书做出公平、公正决策，进而充分发挥环境影响评价报告书的作用。
2.2建立完善的公众参与监督制度
对于我国公众应有权参与到环境影响评价工作的权力，因此了为了保证这一权力，环评审批部门应核实公参调查材料的真实性，避免建设单位造假，确保建设单位严格按照相关要求开展公众参与调查，听取公众意见，接受公众建议，完善项目建设方案，减少建设建设、运营过程对周边群众的影响。
2.3建立完善的环境影响评价监督管理制度
为了充分发挥环境影响评价工作的作用，还应建立完善的环境影响评价监督管理制度，要对环境影响评价进行全过程的监督管理。首先应明确环境影响评价的重点，一方面应对环境影响评价机构进行监管，另一方面对环评人员的监管，使得环评工作更加的规范。其次对于技术评估单位，应增强其业务能力，同时对专家要求对评审的项目负责，要对被评估项目给出专业、公平、公正的评估意见。三是应成立专门的环境影响评价事后监督管理，以此实现环境影响评价水平的不断提升。
总结：
总之，环境影响评价工作在我国环境保护工作中具有不可替代的作用，所以不断提高环境影响评价工作，对促进我国社会的发展也具有重要的意义。近年来随着我国环境保护观念的不断深入，环境影响评价工作水平逐渐的提升，但是仍然存在环境影响评价制度问题，对环境保护评价工作的顺利进行产生不利影响，因此应采取合理的措施，解决环境影响评价工作中的问题，从源头上治理环境污染，实现真正的环境保护，进而为人们建造一个美丽的家园。
【参考文献】：
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环境调查制度范文3
一、环境经济指标纳入我国环境统计的迫切性
环境经济统计是指有关环境保护投资、产出和环境保护产业情况的统计调查、分析和预测。构建环境经济指标统计制度是我国社会经济发展具有重要意义。环境经济指标纳入我国环境统计是坚持可持续发展观的需要。可持续发展是21世纪各国共同遵循的发展战略，其中最基本的命题是要处理好发展与环境的关系，以保证发展的可持续性。为了将环境纳入传统经济核算框架之中，为可持续发展管理提供可靠的数据基础，非常有必要进行环境经济核算。中国近20年来是世界发展最快的经济体。在经济发展的同时面临着严峻的环境问题。中国政府已经开始将可持续发展观贯彻到实际管理步骤之中，为此需要建立起环境经济核算体系，为现实管理提供数据基础。这就要求在我们进行环境统计时，必须考虑到环境经济指标的各个要素，进行合理的统计调查的制度和方法的设置。
环境经济指标纳入我国环境统计是发展循环经济的要求。循环经济要求统计工作在基础和制度方法上适应循环经济发展的客观要求，彻底改变重生产、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP增长，忽视资源和环境的倾向，用循环经济概念指导统计工作，建立科学的循环经济评价指标体系。这就要求统计工作建立一套能够准确、快速地反映循环经济发展过程和水平的有效机制，优化统计的经济指标，增加统计的环境指标，扩大经济社会对日的影响和人对经济社会发展的影响等以人为本的指标。增加节约能源、节约用水、节约原材料和资源综合利用等方面的统计指标，以充实和丰富有关发展循环经济、进行环境投资的统计信息。至少应包括这样几个方面：环境保护投资状况：资源节约状况；环保产业状况；技术创新状况。其中前三个指标是环境经济统计的内在要求。通过对指标的设定和统计，综合反映和评价循环经济的进程和水平，以及建设节约型社会的情况。
环境经济指标纳入我国环境统计是进行绿色GDP核算的需要。我国从2004年开始绿色GDP核算的全国试点，北京、湖州等地已将绿色GDP作为衡量社会发展的主要目标，推行绿色GDP核算是我国落实科学发展观的必然要求。计算绿色GDP必须要有环境经济统计数据，以考量环境成本投入和环境经济发展状况。我国多年来片面追求GDP的高速增长，忽视了保护环境及节约自然资源，经济增长的同时，给环境和资源造成了极大的破坏和损失。因此，改革目前以GDP为核心指标的国民经济核算体系，开展环境资源、经济综合核算指标的重要性和迫切性就更为突出。所谓绿色GDP，就是从GDP中扣除环境资源成本和对环境资源进行保护的费用，得到的经过资源、环境因素调整的国内生产总值。绿色GDP直接要求将环境经济指标纳入统计体系，以得到合理的核算数据。绿色GDP通过将资源的损耗及环境污染与生态恶化造成的经济损失货币化，使人们认识到经济开发活动给生态环境和自然资源带来的负面效应，从而使人们寻求经济增长、社会发展和环境保护协调的方法和措施。
环境经济指标纳入我国环境统计是环境统计体系完善的现实需要。我国的环境统计指标体系分为废水排放及治理、废气排放及治理、工业固体废物排放及利用、环境污染治理投资、工业污染治理、自然生态保护、环境管理、环境系统能力建设。虽然有环境污染治理投资的指标，但没有明确环境经济指标的全部内容，不能准确的反映环境与经济发展的内在联系和相互作用，不能反映可持续发展的要求。随着我国经济的快速发展，环境问题越来越受到重视，对环境统计数据的需求越来越多，对环境统计在全面性、及时性、准确性以及综合分析等方面提出更高的要求。现行的环境统计已不适应形势发展的需要，必须进行改革，客观地反映经济发展与环境形势的变化，真正为环境管理和决策服务。目前的指标体系只对工业企业污染源和城镇生活污染情况进行调查，缺少环境经济指标。这要求在提高经济效益、环境效益和社会效益成为环境管理工作的中心任务时，作为环境管理基础性制度的环境统计应当扩大统计指标范围，其中最主要的应将环境经济指标纳入体系，以更好的进行环境管理，更好的为环境与发展综合决策机制服务。
环境经济指标纳入环境统计是环境统计的发展趋势。由于环境问题是全人类共同面临的问题，世界各国尤其是发达国家在环境统计框架的设计中，都开始考虑和进行环境经济统计。目前各国使用较多的环境统计指标体系主要是联合国统计署（UNSD）开发的环境统计框架（FDES）和经济与合作组织开发的压力—状态—反应框架（PSR）。在1995年，环境统计进步政府间联合工作组根据FDES框架，提出了“环境和相关经济指标序列”，将环境经济纳入环境统计的序列。而最近，欧盟的统计部门根据FSR开发出的环境压力指数的权衡指标就包括环境经济指标。而联合国现在大力推荐的环境与经济一体化核算体系（SEEA），要解决就是如何把环境资产、环保投入如何纳入国民帐户体系的问题，该体系分离国民帐户中所有与环境相关的流量和存量，特别是环境保护费用，因而在环境统计中，环境经济自然成为重要的指标要素。在德国，1996年就开始环境经济统计，其法律依据是《环境统计法》。
在德国的环境统计指标体系中，其统计内容是环保投资、环境保护经常性支出、环境保护产品及服务，主要在以下四个领域进行：固体废物、水、大气污染控制和环境经济。在环保投资调查方面，德国从1997年开始实施末端治理投资调查，2001年首次进行了污染预防投资调查。在环境保护经常性支出调查方面，每年进行一次，由联邦统计局以抽样调查的方式进行，从4万家企业中抽取1/3，因为环境统计法规定，调查最多只能调查15000家企业。在环保产品和服务方面，从1997年开始进行调查，每年进行一次。环保产品及服务调查主要调查环保产品和服务的营业额，相关产品均有编号，企业只需填入相应的号码即可。
二、环境经济统计的框架
环境经济指标纳入环境统计体系，即将环境经济指标与污染排放、生态保护的指标并列，其基本框架和运行体系包含以下因素：环境经济统计的对象。它包括三个方面的内容，即环境保护投资，环境保护支出、环保产业。环境保护投资主要指政府和企业的污染治理投资和生态建设投资，前者包括大气、废水、固体废弃物、放射性物质和其他污染治理投资，后者包括土壤整理、退耕还林、自然保护区以及其他生态恢复和保险的投资。环境保护支出主要指企业的日常性环境保护费用支出和发生突发性环境事故的支出。环保产业主要包括环保产品的市场与经营、资源的综合利用、环境服务三大领域，如环保设备、环保服务和清洁技术与清洁产品。其提供者可分为指提供环保产品的生产性企业和提供环保服务的服务性企业。环境经济统计的机构与协调。环境经济统计涉及环境保护主管部门，经济主管部门和统计主管部门，做好环境经济统计工作必须协调好三者关系，确立合理的环境经济统计工作机制。这个统计工作机制，应当以环境保护主管部门为主体，统计主管部门为指导，经济主管部门协助。环境主管部门的环境经济指标同时报告给统计部门，作为环境与经济协调发展指标体系的重要参数。当统计环境对经济的贡献以及经济对环境的影响，还需要增加相关的经济部门如海关、能源等部门配合时，这些部门负有协助之责。#p#分页标题#e#
对缺口性指标进行统计时，队部分指标涉及到象环境资产（包括流量和存量）定价、数据精确性等技术性问题，需要由具有相关专业知识的统计人员处理。环境经济统计调查方法。首先，国家环保行政主管部门应每省选择一到两个市开展环境经济数据统一采集和核定的试点。其次，实施重点城市环境经济统计快报制度。环境保护重点城市应将本辖区内环境经济数据以年报快报形式报送国家环保行政主管部门，国家环保行政主管部门再将其作为推算全国年度环境经济指标的基础。最后，在进行试点的基础上，逐步向季报过渡，筛选企业实行季报制度。直接调查和抽样调查将是环境统计调查方法的重要组成。在原有调查的基础上，各级环保部门集中人力、物力做好抽样调查，通过代表性强的抽样数据协助判断客观规律，统计结果更准确。环保投资调查的主要调查对象为政府和生产性企业，调查的领域包括大气、废水、废物和其他污染治理投资，同时还按部门和就业人员进行分类。要区分污染预防投资和末端治理投资，因为污染预防投资很容易被忽略。环境保护支出调查的对象主要是企业，调查的领域是企业的日常性环保支出和紧急支出的预算和执行情况。环保产业调查主要调查环保产品和服务的提供情况，不仅包括生产企业，还包括服务业。主要是有关产业结构、产业分布、产品和服务的比值、收益等情况。
环境调查制度范文4
【关键词】大学生；生态观；生态观培育
十报告中明确的指出我们应该树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，要求我们在社会主义建设中树立生态环保的理念，践行生态环保行为。当然，作为未来中国社会主义现代化建设主力军的大学生也不例外。因此，在高等教育不断发展的今天，高校的生态观教育应该引起十分的重视。然而在对天津市5所高校的大学生近300名大学生所做的“大学生生态观现状”的调查中发现，当代大学生的生态观现状很不乐观。
一、当代大学生生态观现状
此次调查针对天津市5所高校――天津理工大学、天津师范大学、南开大学、天津大学、天津工业大学的300名在校大学生进行了调查。共发放问卷300份，实际收回291份，回收率97%，问卷内容真实可靠具体有效。
（一）大学生对生态知识有一定了解，但是也有所欠缺，不够全面。在问卷第一题 “您知道世界环境日是哪一天”仅有49.8%的被调查者知道世界环境日是6月5日，竟然有一半的被调查者不知道这个常识，令人吃惊。在问卷第二题中提问“对PM2.5和绿色GDP的了解程度”。仅有32.3 %的被调查者对PM2.5和绿色GDP的内容有所了解，而41.6%的被调查者仅对PM2.5和绿色GDP这两个词有所耳闻，却具体不知道什么意思。另外，当代大学生获取生态环保知识的渠道丰富，如59.11%的被调查者通过广播电视等新闻媒体来获得相关知识，现如今随着科技的迅猛发展，在校大学生几乎人手一台电脑，在被调查者中有69.07%的被调查者是通过网络来了解生态方面的新闻报道，其他的还有报刊杂志（27.15%）、学校教育（23.71%）、政府部门的宣传活动（12.71%）、实习或者参加社团等社会实践活动占到22.34%。调查结果表明，由于多种媒介的共同参与，大学生对生态方面的常识有一定的了解，但是存在不足的是他们只是知道一些皮毛，对具体的内容知之甚少，对生态常识的掌握更多停留在感性的层面，不全面、不系统、不深入，与他们应该具有的综合知识储备、知识素养水平不相称。
（二）生态意识水平有所提高，但是仍然比较淡薄。调查显示，只有19.24%的大学生表示经常关注我国的生态问题，55.67%的被调查者则偶尔会关注我国的生态问题，很少关注的大学生占到21%。当问及“环境保护和经济发展之间的关系”时，调查者都认为环境保护是一件非常重要的事情，59.11%的被调查者认为环境保护经济发展二者同等重要，必须同时兼顾。9.62%的被调查者认为经济发展一定会会导致环境污染。而25.09%的被调查者认为在当前我国环境污染严重的情况下，我们应该把保护环境放在首位。87.29%的被调查认为环境保护是一件非常紧迫的事情，因为它和我们每个人的生活息息相关，但是也有2.75% 的大学生认为我国的环境还没有到必须要保护的地步。另外，在被调查者中几乎所有的被调查者表明自己会切实响应国家的号召，积极参与到环境保护的行动中。可见，总体而言大学生认为人与自然、经济发展与生态保护要和谐，实现人口、资源、环境、经济发展的协调发展，应当抛弃工业文明时代单向度的掠夺自然、破坏生态系统的理念。在日常的生活中，相当一部分大学生愿意积极的投入到环保行动中来。但是概括而言，大学生刚刚萌发了保护生态的意识，对生态环保事业缺乏更开阔的视野与胸怀。
（三）生态行为失范。大学生的生态行为习惯尚未养成，仍然存在一些不合理的生态行为习惯。生态文明不仅仅是一种理论，更多的是一种实践行为。大学生生态意识超前于生态行为，也就是大学生的生态意识还没有内化为生态行为。在“公共场所如何处理垃圾”在回答这一问题时，90.72%的被调查者表示自己会暂时先拿着，找到垃圾桶时再扔，有2.06%的被调查者表示会随手扔掉垃圾。在另一个关于生态行为的问题中“当您最后一个离开教室或者宿舍时，是否会留意教室或者宿舍有没有关灯？”46.74%的被调查表示当自己最后一个离开教室或宿舍时，会经常留意有没有关灯，大约6%的被调查者从来不关注有没有关灯的现象。另外，值得注意的是当代大学生在公共场所的时候，显示具有较高的生态素养，但是在日常的生活中，大学校园中我们随处可见垃圾袋，餐厅吃剩的饭菜，外卖送餐的一次性筷子，随意践踏草坪，不注意节约用水用电的现象随处可见。可见，大学生的生态理念与生态行为之间还有一定的差距。大学生的生态行为需要不断的提升，使生态行为成为一种习惯，为整个社会的生态文明建设做出自己的一份力。
二、当代大学生生态观现状的原因分析
我国教育体制的落后，政府主管部门并没有引起足够的重视。一方面，当前我国正处于社会转型期，政府片面追求经济利益，对生态环保的工作只是停留于形式上，生态工作没有的到足够的重视，对高校教育的资金投入较少，具体到生态工作方面更是少之又少。另一方面，教育部对生态课程的设置不完善。虽然将生态的环境科学作为一级学科，设立了环境科学教学指导委员会，但是在高校中生态环境科学没有被列为所有专业学生的公共基础课，以环境科学为主的生态环境教育没有得到应有的重视，专业的设置、基本培养规格的设定、课程内容的安排都需要进一步的完善。
高校生态观培育的内容比较零散比较单一，没有形成科学的理论体系。由于历史的原因，我国高等教育长期以来“形成了以专业科目为主，综合为辅”的办学格局。这就从宏观上导致了学科之间的割裂，纵向的系、室建制从微观上对学科的交叉渗透起到了抑制作用。”高校生态观教育的实施中，单纯的从自然科学技术的角度出发忽略了从美学、生态学、伦理学、哲学多角度的学科角度出发，忽视了生态环境教育与其他学科之间专业知识教育的结合。生态教育与各学科个课程的渗透局面没有完全打开，在其他学科、课程教学和实践重的渗透仍然停留在理想化的层面。这种僵硬的教育形式显然不利于生态学理论课程跨学科、跨专业教育，在教育的过程中也只是片面强调生态知识和技能的传授，忽视生态意识和态度的培养。其结果导致大学生因缺乏关注环境的意识而不能自觉地将自己掌握的生态知识技能运用到实际的保护环境的行动中变为实实在在的生态保护行为。
大学生自身生态修养欠缺。大学生正处在生理和心理发展的时期，再加上信息不断更新的时代，大学生获取信息的渠道是多元化的，而他们的获取的信息是多种多样的。当各种观念错综复杂的交织在一块儿时，缺乏一种核心的生态理念的指导，导致他们的生态意识是极其不稳定的。社会学家鲁宾・威廉姆1951年对美国社会的描述：“美国人目前正面临这样一个时期：没有什么制度、信仰或价值再被认为是天经地义的，一切都处于张力之中，所有的东西均受到挑战。任何社会的基本转型现在都在进行，许多极其重要的价值必须做出选择。”这种情况恰好与我们现在的中国相吻合。如大学生缺乏辩证思维的能力、片面的看待问题、冲动等等这些都使大学生在环境问题的价值取向上发生冲突，在日常生活中，对人与自然的关系以及环境保护问题关注度不够，没有养成良好的生态行为习惯，不仅没有将环境保护作为自身的责任和义务，反而还存在破坏花草树木，破坏公共设施、浪费资源的现象。忽视自己对未来所应当承担的义务，这种生态观往往是形而上学的。整体而言，目前就我国高校大学生而言，他们具备基本的生态意识，但不能形成一种心理自觉，不能从自身做起，从小事做起。在行为上表现生态环境保护的参与意识较为单薄，对自己作用以及所承担的责任感意识不清，在“知”和“行”上差距较大。
三、提升当代大学生生态观的对策建议
在对天津市高校大学生生态观现状了解的基础上，有利于对大学生的生态观教育有针对性的对症下药，使其达到良好的效果。主要从理论教育、实践教育、制度教育3个方面来阐述。
（一）理论教育――加强大学生生态理论知识的培养，提高大学生的生态意识水平。纵观西方发达国家，许多国家将学校开展生态教育放在了一个极其重要的位置。从上个世纪60年代中期以来，英国、法国、德国、澳大利亚、瑞典、日本等发达国家对学校开展生态教育就给予了足够的重视，要求在中小学、大学、要开设相关生态教育的课程，在各科教学大纲中充实了生态教育的内容，并通过各种各样的活动使得学生获得保护和改善生态环境的知识、价值观、态度和技能。而且现如今国外的高校已经为培养具有广博专业知识的专门人才建立了单独的科研中心，成为培养从事生态环境保护人才的重要阵地。因此，我国的高校应该充分的发挥高校传播生态理论的主要通道，进行生态理论知识的传播和生态环保科研人才的培养。
首先，发挥思政理论的主渠道作用。在“两课”的教学中，通过课堂的载体将生态教育的知识融入到思想政治教育的课程中。通过丰富多彩的活动内容将生态理论的内容移到课外，户外，因地制宜的对大学生进行生态理论的教育。使大学生明确自己的责任和义务。其次，学校开设环境保护的公共基础课程，在学生的专业知识中融入生态理论的教育。这就需要学校鼓励各科教师积极的挖掘教材中的内容，着力寻找相关知识的结合点和渗透点，不断的创新教学模式，根据具体教授内容采取不同的教学形式，有计划、有针对的展开生态理论的培育。
（二）实践教育――加强大学生的生态实践行为能力。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。一方面，充分发挥校园社团的作用，在“植树节”、“世界水日”、“国际湿地日”等特别的日子里，开展生态环保的宣传、举办一些生态讲座、生态演讲、生态绘画多多种形式的活动，使大学生了解我国生态环境的方针政策和环境管理制度；积极的组织学生参加学校和社团组织的各种集体活动，将“低碳环保” 的观念融入到大学生日常生活中，注意节水节电，平时选择公共交通出行，生活资料尽量做到回收利用；鼓励大学生严格要求自己，选择绿色生活方式，组织大学生参观优秀环保基地建设，组织大学生在环保日清理公共垃圾，回收废旧电池，减少一次性用品的使用，从生活中点滴做起，通过以身作则的行动来增强自身的生态意识养成良好的生活习惯和消费习惯，用自己的实际行动作宣传。另一方面，学生积极志愿参加社会公益组织的活动。从课堂上走向社会，增强大学生的社会责任感，另外，学生可以利用寒暑假，深入基层，开展环保调研，通过这种方式一方面增强了大学生社会实践能力，也能收集到自己身边环境问题的第一手资料，为之后的分析研究做好准备，加深大学生对环保的认知认同，开展生态调查，形成调查报告，对此地区的生态状况有一个清晰的认知。提升自己的生态实践行为能力。
（三）制度教育――建立高校的生态文明体系建设。学校对学校管理制度、教师管理制度、学生管理制度上建立一套完整的从上而下的完整体系，学校应该建立和完善相关的生态制度，使其与大学生的日常生活相融合在一起。如将节约用水、用电、节约资源等列为大学生管理制度建设，用制度来规范大学生的行为，促进大学生养成节约资源爱护环境的意识。对教师采取奖惩结合的管理制度，将生态文明的理念灌输到教师的业绩考核中，规范教师的行为，为学生作一个好的榜样。学生管理制度方面，可以制定相关管理方法。如践踏草坪、随地吐痰、随手扔垃圾等不文明行为一经发现给予教导，屡次冒犯者给予严厉惩罚，从源头上杜绝不文明行为的发生。另一方面，可以运用评比的方式，进行文明宿舍、文明班级、文明学生的评比，对表现优秀的班级、学生、宿舍给予物质和精神的双重奖励。这样从“学校――教师――学生”构建三位一体的管理体系，促进学校制度的完善与发展。
总之，生态观教育是一个全方位、多角度的教育，须从理论和实践上同步进行，提升大学生的生态意识和生态实践行为，培养大学生的生态责任感和义务感，使大学生的全面发展，适应未来社会的需要，成为未来社会主义生态文明建设道路上的中坚力量。
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环境调查制度范文5
环境监察档案是环境保护档案的重要组成部分。环境监察档案是指各级环境保护行政主管部门及其所属的环境监察机构在环境监察及与环境监察紧密相关的工作活动中直接形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。它是环境监察活动历史的真实写照，是重要的信息资源，是国家的宝贵财富，在为国家经济建设和环境保护工作服务中发挥了重要的作用。
环境监察档案管理中存在的问题（1）认识不足，管理不规范。某些部门领导存在“重工作轻档案”的现象。没有认识到档案工作在环境监察及环境管理中的重要性。在较多基层环境监察部门，大部分档案是由承担某项工作的人进行收集归档，而不是由单位的档案管理部门进行统一负责。只有少数监察机构的部门把档案交给了本单位的档案管理机构。多数的基层环境监察部门没有制定档案管理制度，因此制约了当前环境监察工作的顺利发展。（2）档案管理制度不够健全。在基层环境监察管理工作中，根据环境监察工作的实际情况制定了一系列管理制度和工作人员职责等，但大部分基层环境监察部门没有制定与档案管理有关的制度，即使有也是敷衍了事。（3）环境监察档案现代化管理水平有待提高。目前在县区级环境监察工作中还存在有部分由手工抄写的纸质档案。这部分纸质档案，一方面容易出现人为的抄写错误，易损坏笔迹不统一，字迹易模糊，还有一部分纸质档案还是有圆珠笔书写等情况，另一方面纸张的规格颜色很难达到一致。（4）环境监察档案专业人员素质有待提高。有些档案管理人员，在档案理论知识、实际技能以及管理水平上都有吃老本的现象，缺乏知识创新的意识。
为加强环境监察档案的科学管理，国家环境保护总局于2006年颁布了《环境保护档案管理规范 环境监察》（HJ/T 295-2006）。该标准规定了环境监察档案工作的基本要求，环境监察文件材料的形成、积累、立卷归档和档案的管理，开发利用及环境监察常用文书种类、制作等要求。
环境监察档案经过系统整理、归档后，档案人员应按档案内容和形式等特征，进行信息分类标引、著录和实体分类。环境监察档案的分类标引、著录依照《中国档案分类法》和《中国档案分类法 环境保护档案分类表》（HJ/T 7-1994）、《环境保护档案著录细则》（HJ/T 9-1995）、《环境保护档案数据采集标准》（HJ/T78-2001）进行。
环境监察档案的范围包括：（1）环境监察机构和人员的资料；（2）环境监察政策、法规及规划等文件；（3）环境监察各项管理制度；（4）污染源监察档案（5）环境管理制度监察档案（6）排污费征收、管理、使用档案（7）环境执法的档案。
环境执法的档案包括：
（1）环境保护行政处罚工作中形成的违法案件立案审批表、调查询问笔录、听证笔录、陈述申辩笔录、调查报告和给予处罚建议、行政处罚告知书副本及其送达回证、行政处罚决定书、送达回证、罚款收据副本、解缴国库的票据、复议和诉讼的有关材料、申请法院强制执行回执、结案说明等。
（2）环境污染与生态破坏事故调查和处理工作中形成的事故调查报告、调查取证材料、处理建议、处理结果等文件材料。
（3）环境民事纠纷行政调解工作中形成的立案审批表、调查报告、双方协议书、调节处理结果、旅行情况、结案说明等文件材料。
（4）来信来访登记、回复的记录、环境举报登记、回复的记录、来信来访和环境举报的调查、处理文件和调查取证的有关资料。
（5）环境监察稽查工作中检查下级政府及其职能部门时形成的现场调查、询问笔录、监理稽查报告等有关文件材料。
（6）环境执法处罚环境复议和环境行政诉讼的有关文件和资料。
环境监察档案的管理包括：
1.环境监察档案的鉴定与销毁
包括档案的鉴定、档案的销毁、环境监察档案的补充与调整。
2.档案的保管
保管是档案工作的一项经常化的工作，其基本任务是保护档案的完整与安全，最大限度地延长档案的自然寿命和保证档案的有效利用，提供条件并实施监督。应按照《档案库房技术管理暂行规定》《环境保护档案管理办法》执行。包括档案库房、档案装具、档案保管方法。
3.环境监察档案信息资源的开发和利用
环境监察档案信息的开发与利用，是对环境监察档案信息进行采集、加工、存贮和输出的整个过程；是把档案信息由静态转化为动态，为利用者所接受的过程；是实现环境监察档案价值，充分发挥档案作用，为环境保护工作和国家建设服务的关键性的工作。环境监察档案的开发利用，是开展环境监察档案工作的目的；是档案工作生命力之所在；也是环境监察档案工作直接服务于环境保护事业的表现形式。
4.环境监察档案归档范围、保管期限
其主要内容包括：加工和处理档案信息，建立各种目录和数据库；对环境监察档案信息进行加工、编研、编写综合性参考材料；采取多种形式直接提供档案信息服务。
凡是在环境监察工作中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的材料，都必须按照分类准确、系统完整、方便实用、编排有序、目录清楚、装订整齐的标准进行鉴别、分类、排序、编号、技术加工和装订成卷。环境监察档案分为污染源监察、污染防治设施监察、建设项目环境监察、限期治理项目监察、排污许可证监察、排污费核定征收、行政处罚、环境污染纠纷、事故及投诉调查处理、环保专项行动、在线监控和环境应急等十一大类。对每一大类规定了必须收集、整理和归档的内容并对材料的排序进行了细化。
严格按归档内容和时限抓好材料收集工作，做到收集整理经常化，不拖延、不积压。声像资料应主题鲜明、影像清晰、画面完整并应按时间和活动分类，一个活动一个文件夹并用电子文档说明活动的内容。对收集到的每一份材料要仔细鉴别，对系列或成套材料要查漏补缺，不属于归档内容或没有保存价值的材料不予归档。案卷整理完后，各业务分管领导、办公室主任及档案管理人员联合对案卷进行审验，发现有材料不符合环境监察稽查验收工作要求、相关材料缺失等情形一律退回各大队、室进行补充、完善。坚持高标准、严要求，对一些纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料应进行技术加工，确保档案的整洁、美观。采取以下措施完善档案管理工作：
（1）定人定岗定责，确保档案安全。明确了一人专门负责档案的收发与管理，并制定了一系列管理制度，确保档案管理工作的安全。
（2）严格记录备案工作。建立了监察大队会议记录、投诉举报与来信来访记录。
（3）加强基础建设，强化规范管理。统一购置了档案盒，购买了档案柜，确保了档案归档存放安全有序。
（4）注重分类汇总，统一管理，做到一企一档一册。将辖区内企业根据地区分类，按照企业的环评、试生产、竣工验收申请、监察报告、批复文件、情况及相关资料全部归档。
（5）严格查询借阅登记制度。对档案进行系统的归纳登记，文件资料的收进、移出、保管、查阅等情况及时进行更新记录，有效的提高了查阅效率也规范了文书、卷宗的管理。
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面对严峻的资源环境形势，云南省2007年成立了农业与资源环境审计协调领导小组，设立了办公室，形成了农业与资源环境审计协调机制。近年来国内外学者对资源环境审计做了很多研究，但是专门针对云南省资源环境审计的调查分析并不多见。通过本项研究探究云南省资源环境审计的发展现状，指出其发展中存在的问题并提出相应的对策，以促进环境审计工作的科学发展。
一、研究对象与方法
1.研究对象
以云南省内15个政府审计部门，20个内部审计部门以及8个社会审计部门为研究对象。其中政府审计部门主要是云南省审计厅，昆明市审计局及其下辖的5个区审计局以及大理、曲靖市审计局和红河县、永胜县等6个县审计局;内部审计部门主要是云南铜业、云南锡业等20家大型企业的审计处;社会审计部门是亚太会计师事务所等8家会计师事务所。主要内容包括对资源环境审计的认识、资源环境审计队伍建设、资源环境审计内容、资源环境审计方式与方法、资源环境审计工作制度、资源环境审计理论研究等6个方面。
2.研究方法
“云南省完善资源环境审计的思路和对策”专题调研从2010年6月开始，历时3个月，经历了工作筹备、问卷编制、调查与访谈、数据汇总、数据处理、分析总结六个阶段。(1)文献资料法根据研究的目的和方向，通过西南林业大学图书馆以及中国知网、维普资讯等电子检索工具查阅了大量有关资源环境审计的文献资料，为研究奠定了坚实的理论基础。(2)问卷调查法设计了“云南省完善资源环境审计的思路和对策专题调研”调查问卷，问卷分为7个部分56题，采取由调查员携带问卷联系相关部门，由相关部门负责人填写问卷的方式进行调查，共发放问卷43份，收回问卷43份，有效问卷40份，有效率93%(见表1)。(3)访谈法根据研究需要，访谈了资源环境审计方面的专家和资源环境审计工作者，重点访谈了云南省审计厅农业与资源环境审计处和昆明市审计局农业与资源环境审计处等单位的相关负责人，就云南省资源环境审计工作方面的问题进行咨询，以获取更加全面、准确的信息。(4)数理统计法将调查问卷数据运用excel进行处理，并将各项数据进行比较分析以发现其中存在的问题。
二、云南省资源环境审计发展现状
1.审计类型以财务审计为主
最高审计机关国际审计组织(INTOSAI)的《从环境视角进行审计活动的指南》指出，政府审计中的财务审计、合规性审计以及绩效审计应应用于环境审计。经过调查，云南省资源环境审计类型以财务审计为主，财务审计在全部被调查单位的资源环境审计工作中所占比例达到了55%，其次为合规性审计，所占比例为25%，绩效审计为22.5%。此情况与我国传统的审计观念有很大关系。长期以来，我国的审计工作局限于财务、财政方向，审计工作人员认为资源环境审计只是传统的财务、财政审计在资源环境方面的应用和延伸，其实财务、财政审计只是资源环境审计系统下的一个审计方向，是资源环境审计众多内容中的一项，资源环境审计不应是资源环境审计外表下的传统审计。
2.审计对象以环保资金使用和环保法规执行为主
资源环境审计的对象应当包括很多方面，如资源环保政策法规的执行和战略规划的实施情况，资源环保资金的征收、分配、使用和管理情况，资源环境相关项目的建设和运营效果等。目前云南省资源环境审计对象以环保资金的使用和环保法规执行为主，合计占到全部被调查单位审计对象的45%，而资源环境相关项目的建设和运营效果所占比例不到18%。由于我国现行法律法规、传统观念的制约以及资源环境资金的投入和使用具有自身的特点(投入数额大、管理部门多、使用分散)，故云南省资源环境审计对象出现了以上述两方面为主的情况。
3.审计实施方式以自主实施为主
根据审计实施方式不同，可将资源环境审计划分为强制实施和自主实施两类。云南省资源环境审计实施方式以自主实施为主，占全部被调查单位的57.5%。但在对重大资源环境开发利用管理、环保工程以及重大资源环境政策进行审计时，根据上级要求进行审计的强制审计占到了37.5%，自主进行定期审计的仅有12.5%。国家在对资源环境实行宏观管理时完全依靠自主审计是不现实的，由于地方保护主义等一系列因素，只有实行强制审计才能确保资源环境的科学管理。
4.审计项目确定以重大环境问题为主
调查显示，云南省资源环境审计项目以流域水环境污染防治、五年计划目标责任、九大高原湖泊水污染防治、资源环境重点建设项目、重点行业节能减排、生态和地质环境等为主，2009年参与了审计署组织的长江上游水环境审计。
三、云南省资源环境审计存在的问题
1.资源环境审计相关认识不足
数据显示，在被访单位对其所属地区资源环境状况了解程度的调查中，65%的被调查单位选择了不了解或不太了解，非常了解的仅有2.5%。其中68.42%的内部审计部门和100%的社会审计部门选择了不太了解或不了解，政府审计部门稍好，为46.7%(见表2)。同时有5%的被访单位认为节约资源、保护环境是环保部门或其他部门的事情，审计部门发挥不了什么作用;75%的被调查单位认为群众对其开展的资源环境审计并不关注，主要原因是群众的素质(65%)、审计报告的可懂性(55%)、审计报告的可信度(52.5%)以及审计报告的公告制度(52.5%)。审计部门和社会群体对资源环境审计较低的认识及关注程度已成为开展相关工作的严重障碍。
2.资源环境审计内容单一
调查显示，被访单位主要审计的资源环境领域为:水资源(45%)、土地资源(40%)、生态环境建设(37.5%)、大气污染防治(35%)，对生物多样性、土壤污染防治、固体废物等资源环境领域审计力度明显不够(见表3)。虽然审计了经济活动是否遵循现行法律法规，却并未涉及资源环境审计更深层次的内容，资源环境审计仍局限于消极防范，远未起到积极的制约和促进作用。
3.资源环境审计投入较少
“十一五”期间，云南省安排中央预算内投资813亿元、中央财政资金1305亿元支持节能环保能力等建设，但在对这些资金使用的经济性、效率性、效果性、环境性和公正性进行监督检查的资源环境审计上的投入却不大，有90%的被访单位资源环境审计投入占其审计工作总投入的比例少于5%。资源环境审计支出在审计工作支出中所占比例较小，且越到基层越为严重，投入不足已经严重制约了云南省资源环境审计的发展。
4.缺乏法律支撑和明确的工作标准
资源环境审计法律法规可以约束社会各部门的行为，为资源环境审计工作提供法律支撑，而相关的工作标准则可以为资源环境审计工作提供必要的操作依据和衡量指标。到目前为止，我国已颁布一系列有关资源环境的法律法规，但调查显示，被访单位工作中引用最多的是《中华人民共和国审计法》(60%)、《环境保护法》(62.5%)和《水污染防治法》(42.5%)，对其他的相关法律法规则很少用到甚至并不了解。92.5%的被访单位认为目前的法律体系不能或不够充分以规范资源环境审计工作，97.5%的被访单位认为国家没有具体的资源环境审计实施办法和评估标准。现行法律法规覆盖面不够，很多细则有待明确，且与实务操作有一定差距。而由于没有具体的、量化的、可操作的审计程序、审计方法和审计评价标准，审计人员难以实施、报告和落实责任，审计风险大，这都给开展资源环境审计带来了很多不便。
5.资源环境审计工作制度不健全
资源环境审计工作制度应该包括审计部门内部组织协调机制、审计部门之间以及审计部门与主管部门间的组织协调机制、审计部门与社会其他部门间的组织协调机制、资源环境审计工作报告和通报制度等很多方面。调查显示，95%的被访单位没有设置专门的资源环境审计部门;在开展资源环境审计工作时75%的被访单位没有明确的工作职责和任务划分;80%的被访单位从来没有和其他审计部门开展过联合审计。在开展过联合审计的部门中，审计结果分别提交给人民政府并进行互相通报的仅占12.5%;87.5%的被访单位没有建立资源环境审计工作协调机制;审计中得到的数据从不或者很少与相关主管部门(如环保部门)数据进行对比的占到了全部被访单位的62.5%;从未与其他单位合作研究资源环境审计理论及实务的单位占到了87.5%;65%的被访单位从不或很少将资源环境审计纳入平时的传统审计工作中。制度上的缺陷降低了资源环境审计工作的效率，造成了资源的浪费并且影响了审计结果的科学性和权威性。
6.资源环境审计队伍建设落后
资源环境审计与传统审计相比要求更高素质的工作人员。因为除传统审计知识外，资源环境审计还要求工作人员具备一定的资源环境知识，如环境法学、环境经济学、环境管理学、工程学、社会学和统计学等学科知识。被访单位从事资源环境审计的工作人员具有本科学历的占45%，专科以下的占35%，学历构成不高，这种趋势越到基层越为严重(见图1)。70%的被访单位没有配备资源环境相关专业的人才(见图2);77.5%的单位没有对现有工作人员进行资源环境审计培训;42.5%的被访单位对国际常用的资源环境审计信息技术与方法不熟悉;有50%的单位在审计过程中从来不参考国外先进经验;87.5%的被访单位没有与科研单位、高等院校或者行业主管部门协调共同使用专业人才。现有审计人员素质不高，缺乏环境资源审计相关专业人才，对自有审计人员没有进行必要的资源环境审计培训，不了解国际资源环境审计方法和经验等原因，造成云南省资源环境审计队伍建设远远落后于审计实务的需要，资源环境审计效率低、绩效差、覆盖面窄，阻碍了资源环境审计向纵深发展。
四、云南省资源环境审计发展对策
1.扩大宣传，增加资源环境审计的影响
通过开展资源环境审计扩大其影响。各级政府和有关部门、单位应树立科学发展的观念，将资源环境方面的指标纳入领导干部政绩考核机制，提高其对资源环境审计在促进社会科学发展上重要性的认识。通过对资源环境项目和有关资金的审计，促使项目实施单位和管理部门合法、合理、合规地使用资源环境资金。对资源环境项目实施和管理单位履行职责过程的经济性、效益性和效果性进行审计，促使其承担责任、改进管理、提高效率。对企业的生产经营行为进行资源环境审计，评估其对资源环境造成的影响，促使企业从社会和自身长远利益出发，注重资源环境，树立良好企业形象。通过审计过程中与被审计单位以及群众的接触，宣传资源环境审计，同时完善审计结果报告制度，提高审计报告的可信度和可懂性，提高全社会对资源环境审计的认识和关注程度。
2.审计内容上加强重点项目的专项审计
由于目前云南省资源环境审计资源有限，资源环境审计队伍建设落后，故应强化对重点项目的专项审计，例如节能减排专项资金审计、地质审计、生物多样性审计等。通过对这些关系国计民生，对资源环境有重大影响的重点项目进行审计，保证资源环保政策法规的贯彻执行和战略规划的实施，规范资源环保资金的征收、分配、使用和管理，提高资源环境相关项目的建设和运营效果。
3.加大资源环境审计方面投入
发达国家资源环境审计的成功都建立在雄厚的经济实力和大量的环保投入上。云南省资源环境审计尚处于起步阶段，此时在投入上应对资源环境审计做适当的倾斜，建立资源环境审计专项资金，在保证传统审计投入的基础上增加资源环境审计投入力度，同时应建立资源环境审计投入长效机制，保证资源环境审计投入的持续性，定期对资源环境审计投入资金进行审计，保证资金使用的合规性、效益性和效果性。
4.尽快建立资源环境审计法律体系和工作标准
应建立具有中国特色的资源环境审计法律体系和工作标准。首先要通过法律明确政府审计机关在资源环境审计上的监督权利，规定社会各部门在资源环境审计工作中的地位、权限和职责。修订现有资源环境法律法规，使其适应目前资源环境审计发展的需要。以法律的形式确立资源环境审计在监督、执行和处理过程中的权威性、强制性。其次要加紧制定资源环境审计操作准则和审计标准。参考国际标准化组织(ISO)ISO14000环境体系标准，最高审计机关国际审计组织(INTOSAI)《从环境视角进行审计活动的指南》、《环境审计与合规性审计》以及联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组(ISAR)《环境会计公告》，依据国家现行法律法规、制度准则和国内有关行业规范，制定适合中国国情的资源环境审计操作准则和审计标准。制定过程中应注重定性指标和定量指标相结合并突出其可操作性，使工作人员在资源环境审计过程中有法可依、有据可凭，并在实际工作中对其进行修改和完善。
5.建立完善的资源环境审计工作制度
首先，建立审计部门内部组织协调机制。建立专门的资源环境审计部门，并针对资源环境审计的特点设置资源环境审计工作协调机构，实现资源环境审计部门内部的资源合理配置，加强部门内部沟通，保证人才、信息、设备等的充分、合理利用，缓解资源环境审计资源不足的现状。其次，建立资源环境审计部门之间以及资源环境审计部门与主管部门间的组织协调机制。促进跨区域资源环境审计部门之间、资源环境审计部门与主管部门之间加强合作联系、协调配合与信息沟通，建立合作审计工作制度、工作联系会议制度和工作信息通报制度。第三，建立资源环境审计部门与社会其他部门间的组织协调机制，充分调动一切资源为资源环境审计工作服务。第四，建立资源环境审计工作报告和通报制度，使上级单位及时了解资源环境审计工作情况，并让全社会参与到对资源环境审计工作的监督中，扩大资源环境审计的社会影响。同时还应建立责任制和激励机制等等。
6.强化资源环境审计队伍建设
强化资源环境审计队伍建设首先要建立专门的资源环境审计机构。队伍建设主要有三个途径。
第一，外部招聘。招聘熟悉环境法学、环境经济学、环境管理学、工程学、社会学、统计学等学科和审计实务的复合型人才。外部招聘可以在短期内解决资源环境审计部门人才缺乏的问题，且能保证队伍业务素质。但是目前资源环境相关人才缺乏是一个普遍的现象，没有足够的相关人才，且容易造成成本上升和机构臃肿，对原有审计人员工作积极性也有消极作用。
