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财务部门存在的问题和不足范文1
关键词：医院；科研经费；科研经费管理
近年来，医学研究投入不断增加，科研经费来源日趋多样化，其管理和使用存在的问题越来越突出[1]。科研经费管理是医院科研管理的重要环节并在整个医院管理中占据着重要的地位，如何进一步规范科研经费使用和管理是各大医院的重要工作。本文总结了医院科研经费管理存在的主要问题，并结合某三甲儿童医院的实际情况，科研部门联合财务部门引进信息化管理系统以解决管理过程中的问题，并对其效果进行讨论。
1.1预算编制不合理，难以控制其准确度 科学合理的制定预算是项目正常开展的第一步，如何保证预算编制合理成为项目组及管理部门的一大难题。在编制预算时往往只有项目负责人或项目组成员参与，科研部或财务部并未参与，造成预算评审评估不够严肃、专业[2]。项目负责人对其研究的内容了如指掌，但对预算编制遵循哪些专项经费管理办法和财务管理的规章制度并不熟悉[3]。由于缺乏合理编制预算的意识，编制出的预算简单、笼统、缺乏科学依据，最终可能导致项目经费高比例的结余或严重不足，从而影响项目的完成或经费使用效率[4]。
当前，我国有关部门出台相关项目经费管理办法及编制预算说明，如上海市科学技术委员会于2013年11月的《关于印发的通知》沪财教[2013]67号文件，其中附件要求项目组编制时细化经费预算并准确编制预算内容。但实际编制预算过程中，项目负责人和项目组成员未按照相关项目经费管理办法及编制预算说明的要求合理编制预算。由于专业的限制，以及科研项目的不确定性，给编制准确科研项目带来了较大的困难，会导致出现经费预算内容与预算科目不符以及超出相关规定的费用标准，造成项目经费执行差、财务审计不过关等问题[5]。
1.2科研经费使用不规范，缺乏监督反馈机制 由于医院科研项目管理大多实行"项目负责人制"，项目负责人负责项目的立项、经费使用、项目验收、财务审计等的管理[5]。据了解，目前，仍有部分研究人员认为科研经费是自己争取得到的，其所有权归项目组所有[6]。一般医院为鼓励医务人员开展科研工作，某些类别的项目按照一定比例给予配套资金，这些资金也由项目组自由分配，其中还有科研人员认为这笔资金由我支配，几乎成为其私人资产[7]。这些都会造成科研经费使用不规范，比较随意。如现金业务支出占的比例较高，专家咨询费、研究生劳务费、以劳务支出的调研及病例收集费等等，甚至包含了个人的市内交通费、招待费等。
当然，科研部门、财务部门和项目负责人之间缺乏有效的监督和反馈机制，也会造成一部分项目实际支出与经费预算不相符，造成科研经费使用不规范，给科研项目验收和审计工作带来很大的麻烦[8]。现阶段，科研部门缺乏对经费使用情况的跟踪与有效管理，财务部门缺乏对科研进展情况的整体把握，所做的只是简单的会计报销工作，难以形成对科研经费使用的有效监督。
1.3科研经费核算不规范，结题不结账现象严重 旧的《医院会计制度》和《医院财务制度》对科研会计核算未作明确规定，从而造成医院科研经费会计核算口径不一，有些医院放在"往来科目"中核算，有些医院放在"基金"中核算，还有些医院放在"往来科目"中核算等等[6]。随着2012年1月1日新的《医院会计制度》正式施行，虽然新的《医院会计制度》新增了"科教项目收入"科目，并在"科教项目收入"科目下设了"科研项目收入、教学项目收入"两个明细科目，在一定程度上统一了会计核算口径，提高核算准确性[7]。走访某三级医院得知，科研经费的明细核算是按照项目负责人设置，再细化至项目本身，做到科研经费"专款专用，单独核算"。但是，实际核算时不规范且过于简单，不能细化到科研经费支出所涉及到的设备、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、国际合作交流、会议费、劳务费、间接经费等，导致经费决算时各项收入归口不明晰，无法通过财务信息对科研经费收支结构的合理性做出评价，不易发现经费支出中存在的问题[9]。
一直以来科研项目结题，但却没有按规定结账，"结题不结账"造成了大量科研经费结余。有些医院对科研结余经费的处理态度较为宽松，一是可能由课题研究负责人决定剩余经费的用途；二是作为医院科研基金的一部分，被继续用于医院的科研活动[10]。也有些医院管理部门对结题管理不够重视，一是财务部门因为没有参与科研项目的前期、中期及后期管理工作，对科研项目信息缺少了解，二是科研管理部门也没有及时提供各个科研项目的相关情况，两部门之间缺乏有效的沟通，财务部门对于科研经费的使用只是按照常规进行支出报销，可能在科研项目已经结题，财务账面仍有余额，形成科研经费结余[11]。大多数课题都存在课题结题后不及时结转剩余经费的情况，课题长期闲置或用做其他与原本科研课题无关的研究费用支出，也有一些项目负责人是研究生导师，课题虽然结题，但由于需要经费继续研究生带教，为保证账面有足够的经费，故而不急于经费的结转[9]。结题不结账使得课题中的许多固定资产未能得到清理，结余资金未能进行分配，使得有限的资金和固定资产不能发挥应有的作用[7]。
2实践与对策
针对各个医院科研经费管理现状结合某三甲儿童医院现状存在的问题，该医院科研部门联合财务部门及信息部门引进科研管理系统（简称电子报销系统）解决该医院的科研经费管理过程中存在的问题，以规范科研经费报销、实时动态监测为目的，加强科研经费管理，提高科研项目验收和财务审计的通过率，使得科研经费充分利用并发挥最大的作用。
2.1加强科研部门与财务部门的交流，合理编制经费预算和及时结题结账 经了解，引进电子报销系统前，科研部门和财务部门对科研经费管理的全部过程进行仔细的整理，包括预算编制、科研经费的报销、验收与审计等的过程整理。科研部门致力于科研经费的管理，通过与财务部门的多次交流，财务部门不仅仅可以参与到科研项目经费预算的编制，也可以及时的了解项目的相关信息，并及时反馈项目经费的使用是否规范。
从项目申请开始，项目负责人及项目组成员首先编制经费预算，科研部门依照相关项目经费的管理办法及预算编制说明反馈预算调整意见至项目负责人，修改后交至财务部审核是否符合相关规定，例如：《因公临时出国经费管理办法》（财行[2013]516号）、《上海市市级机关培训费管理办法》（沪财行[2014]35号）、《上海市市级机关差旅费管理办法》（沪财行[2014]9号）、《上海市市级机关会议费管理办法》（沪财行[2014]14号）等。考虑到科研活动的不确定性，留有弹性空间的预算也是有必要的。经费预算就可以由固定性预算与非固定性预算组成。这样，经费执行过程中，原先未预计到的支出就可计人不可预见费。项目立项后，批复的预算经费录入电子报销系统，暂不可更改。一旦预算需要更改，根据经费管理办法的要求，可在一定范围调整预算，科研部门和财务部门经讨论并上交医院院务会讨论，通过后方可调整预算，电子报销系统提供修改预算的功能，确定最终经费预算。因此，医院科研部门、财务部门、项目负责人不但要做好本职能范围内的工作，还要加强联系，密切配合，共同做好科研经费的编制预算管理工作[12]。
科研部门掌握各个项目的研究进展，通过电子报销系统，可提示即将结题的全部科研项目的列表。科研部门既可以提醒项目负责人尽快使用全部经费，也可以将列表发给财务部门相关人员，在结题后做好结账工作。在过去很长的一段时间里，某三家儿童医院财务存在结题不结账的情况，例如有些离职、退休、过世的医院科研人员的科研经费仍存在医院财务账目中等。为了更好地做好结题及时结账的工作，必须加强科研部门和财务部门的联络，按照医院财务制度严格执行。
2.2规范科研经费报销流程，完善科研经费管理办法 某三甲儿童医院首次结合信息管理系统进行科研经费报销，实现报销登记、报销审核均在系统进行，突破原有财务审核流程，形成一套具有某医院院科研和财务管理特色的科研经费报销流程。
新的科研经费报销流程较之前的流程最大不同之处，在于规范使用科研管理系统。它也成为了整个科研经费报销流程最重要的一个环节。
新的科研经费报销流程在每一个环节都是由上至下，若有一处审核出现问题，必须重新报销。严格按照新的科研经费报销流程执行有利于科研人员提升科研经费管理思维，有利于科研管理人员加强科研经费管理、提高工作效率，有利于财务管理人员加强财务审核管理，提高报销一次成功率。
但是，目前该医院现行的是原有的科研经费管理办法，已不能适应当前的科研经费管理现状，不能满足现有的需求。该医院之前推行科研项目经费实行专款专用与项目负责人制原则，以《科研经费使用手册》为报销手段，通过科研部门、分管院长、院长以及财务部门对支出报销的签字和审核，缺乏电子报销系统与《科研经费使用手册》结合的具有规范性的报销流程规定。当然，医院要针对当前科研经费使用和管理中出现的问题，根据国家有关规定并结合医院实际情况完善科研经费管理办法。只有建立一套完善的、可行的科研经费管理办法，才能使医院的科研经费管理有法可依、有章可循[6]。从长远的角度上，规范报销流程、是非常有必要的，对推动科研经费管理、实践科研经费管理，有非常重要的意义。
2.3规范使用科研经费，建立动态监管机制 在科研部门、财务部门和课题组（负责人）之间建立电子报销系统，科研部门录入项目经费预算，财务部门添加新增到款经费，科研部门及时将到款经费一一对应到项目中。科研部门首先可审查支出报销材料是否齐全、合理，还可通过电子报销系统随时查看预算经费的实时使用情况，对于已出现的或可能出现的问题，积极采取相应的措施；财务部门可以通过最终环节的审核，严格遵照财务制度，把控报销质量，若报销环节出现问题财务部门具有一票否决权，退回重新报销。项目负责人或项目组成员可以通过查询在系统上查看某一项目科研经费使用情况和结余情况，做到心中有数。既然动态监管是本系统最有特色的，从科研经费开始使用到结题，无论是科研人员还是科研和财务部门，此系统可以使科研经费的管理更加科学化、透明化和高效化，减少科研管理人员与财务人员的工作量，加强课题负责人的科学使用科研经费意识，有利于提高科研经费的使用效率，有利于控制科研经费的使用范围，也有利于上级科研管理部门的检查和审计[13]。
因此，建立科研部门-科研人员-财务部门为一体的动态监管机制是该医院科研经费管理的趋势所向。动态监管机制主要分为两个部分，使用经费监管和结题审计监管部分。第一部分是使用经费监管，就是对科研经费使用的合理性的管理。科研人员不得超出预算范围开支经费，也不得提前预支经费，不得支出科目与预算科目不符。经了解系统可以做到百分之百保证项目负责人合理使用经费。第二部分是结题审计监管，就是项目经费决算及经费使用进度的监管。科研人员可查询支出明细，财务管理人员可直接提供经费决算表，以便用于项目年度考核、中期考核、财务验收、财务审计等情况。在整个经费使用过程中，有效的动态实时监管可以查找系统自身存在的问题并解决问题，可以查找出科研管理人员的工作差错并及时更正，可以查找出科研人员报销时遇到的操作问题并咨询解决问题，也可以满足财务的所有需求。
3讨论
伴随着我国医疗事业的蓬勃发展、医院改革的不断深化，医院科研经费管理的模式逐步专业化和精细化，对医院科研经费的管理工作提出了更高的要求[4]。某三甲儿童医院首次引进电子报销系统，系统运行良好、效果显著，获得项目负责人、科研部门人员和财务部门人员的一致好评。该系统可以督导项目负责人科学的管理科研经费，项目负责人可以实时了解经费使用进度，通过项目序时进度调整经费使用进度，也可帮助其顺利通过财务验收及审计等上级检查。该系统也可以协助科研部门和财务部门进行科研经费管理，科研部门和财务部门可以动态监管经费使用情况和项目进展情况，可提醒项目组调整经费使用进度和项目结题做好验收工作。
参考文献：
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财务部门存在的问题和不足范文2
关键词：高校 纵向科研经费 财务管理
伴随高校科研活动的日趋活跃，科研经费也呈大幅增长趋势。以笔者所在的省属综合性高校为例，十二五规划以来，纵向科研经费每年均以10%以上的比例增长，2015年更是比上年增长了34%。近年来，国家及各级政府主管部门对纵向科研经费的管理出台了一系列相应的政策法规和实施细则，体现了纵向科研经费管理在整体科研经费管理中的标杆作用。针对目前高校普遍存在的科研经费管理问题，如科研管理部门与财务部门管理上的脱节、经费预算管理薄弱、经费使用监督力度不足以及经费使用效益低下等，从财务角度出发，对高校纵向科研费的全过程进行管理显得尤为重要。
一、高校纵向科研经费管理存在的主要问题分析
（一）预算编制不科学，导致预算约束力不足。目前大部分高校的科研经费预算是由项目负责人与项目组成员自行编制的，学校科研部门与财务部门基本未参与其中。科研人员虽然最能掌握项目所需的经费开支，但由于缺乏相关的财务知识，容易对经费预算中一些概念和制度的理解产生偏差，从而导致预算编制的不科学，如实际所需的开支与填报的预算开支不符，预算中刻意降低劳务费导致实际开支不够或刻意增加材料设备费导致经费结余等。
缺乏科学合理性的预算难以作为实际支出的约束标准，容易导致支出偏离预算。到了结题决算阶段，为了使经费决算表中填列的支出数与预算表中的数额接近，往往进行大规模调账，一方面增加了财务人员的工作量，降低了学校财务核算和监督的质量，另一方面使得科研经费支出的真实性和经费负责人的诚信度受到质疑，也是对科研经费管理制度规范性和严肃性的冲击。
（二）科研部门和财务部门对科研经费管理的沟通不足。高校对纵向科研经费的管理一般作如此分工：科研部门负责项目的申报、立项、合同及预算的备案；财务部门负责项目经费的设卡、入账、经费报账及决算审核。两部门在科研项目的预算管理、经费使用的监督上几乎没有进行沟通。这种缺乏整体性、综合性的管理模式常常导致经费实际开支与预算支出不符，超支或大量结余，科研和财务部门容易在一些经费审批的管理和权限上产生争议，互相推诿，使得科研经费的管理要么过于宽松、监管不力，要么过于呆板、缺少灵活性。
（三）未进行全成本核算，导致经费使用效益难以准确衡量。由于高校要向主管部门上报全校综合性财务报表以及要接受上级部门的各种例行财务检查，因此对科研经费支出的明细会计科目设置通常是参照教育事业支出的明细科目。这样的会计科目设置对科研成本的核算往往只体现了项目发生的直接费用，其间接费用如从事科研活动所占用学校的水电费、房屋等资源使用费几乎都没有在项目中分摊，而对于大部分没有绩效支出核算的项目，只能从学校的教育事业费中安排科研人员的津贴补贴，即没有真正做到全成本核算。直接造成挤占高校教育事业费而科研经费仍有大量结余的现象，客观上也使科研成本没有得到真实反映，无法准确地衡量科研经费的使用效益。
（四）结余经费管理不规范。部分科研项目存在结题不结账的现象。除了按相关规定需要原渠道返还的项目，大多数项目在结题后，账面上剩余的经费仍保留在原项目中由项目负责人支配。由于结余经费不再属于在研项目的经费，基本不再进行审计，因此高校对这部分科研经费的管理较为宽松，这种做法不仅增加了管理成本，而且影响科研人员对经费科学合理使用的意识。
二、国外高校科研经费管理模式的借鉴
（一）经费预算的管理上。国外高校科研经费的预算一般分为直接成本和间接成本，例如，美国高校科研项目成本中的直接成本一般根据实际需要预测，间接成本则根据预先协商的科研间接成本率分摊，同时详细界定了高校可能发生的54项成本的含义、费用范围及其允许性，并通过四个成本会计标准对成本划分的一致性、不允许成本的识别及处理的一致性等进行了规范。这种规范性、严格性、科学合理性的预算管理方式，大大加强了预算的约束力，也使财务人员从科研经费报账到结题验收决算的工作量都得到了一定程度上的减轻。
（二）项目实施过程的管理方式上。国外很多高校都设立专门的财务岗位负责从科研预算到中期检查到决算报表全过程的管理，使科研经费财务管理的工作更加专业化，从而为科研人员分担了其所不熟悉的业务，为其专心地投入科研工作提供了有力的保障。同时，在经费报账环节上公开透明，例如，在美国，通过项目负责人的个人账户可以查询其科研经费和研究情况的细节，科研用品可以通过网上订货，由专人送货报账，科研人员不必使用现金自己购物或报销，这样既方便了科研人员，又防止了财务漏洞。
（三）经费监督机制上。国外政府对高校科研经费的监督从国家立法、外部监督到内部控制等各方面都比较完善，已经形成了一套完整而成熟的监督机制。政府对科研经费的监督范围很广泛，凡是政府的财政投入都要受到监督，而且实行从经费申请、分配和使用到绩效评估等全过程监督。经费监督的内容包括经费分配、使用，以及科研人员的科学行为不端和学术腐败行为。
三、完善高校纵向科研经费财务管理――构建财务全过程管理模式
（一）项目立项阶段――科学编制经费预算。
1.强化科研人员对预算编制的责任意识。首先要改变只由项目组科研人员自行编制预算的局面，要彻底打消项目负责人“经费私有化”的错误观念，要从科研工作的实际需要出发，科学合理地做出科研相关费用的预算。同时，高校财务部门应设立专人专岗在科研项目立项编制预算时就介入进行财务管理和监督。
2.预算编制的流程。首先项目负责人要根据项目的研究方案以及阶段性目标，提出总体预算方案，然后高校财务部门应协同科研部门，在充分掌握各类纵向科研项目经费管理办法和相关政策法规的前提下，本着“目标相关性、政策相符性和经济合理性”的预算编制原则，从财务角度上根据项目研究的实际需求，同时按照相关经费管理办法核定部分费用的比例，经反复讨论、调研测算、调整数据，最后编制出支出结构合理、可行的科研项目细化预算。
（二）项目实施阶段――加强预算执行和财务管理力度。
1.对科研项目进行归口管理，实时监控。高校财务部门应针对不同类型的科研项目，分别按照相应的科研经费管理办法进行分类管理。对于同时进行多个项目研究的科研人员或高校内部科研项目繁多的科研机构，应区分好各个项目的经费，严禁随意混用和挪用。同时，财务部门应结合科研部门提供的科研进度等相关信息，定期对科研项目支出数据进行汇总整理，以便及时发现其各项支出是否偏离预算，并分析其偏离原因，若属项目执行过程中因客观原因导致偏离预算的且属于允许调整的支出，应协同项目负责人按规定程序申请调整预算；若属非正常偏离的，应及时提醒项目负责人，对项目支出进行调整。
2.尽可能地进行科研费用全成本核算。按照2015年下达的《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》以及部分省级科技项目经费管理办法，对科研项目经费均分为直接费用和间接费用，使得科研费用的核算逐渐转向既核算直接费用又核算绩效、资源占用费等间接费用的全成本核算模式。这就要求高校财务部门应配合科研、资产、后勤管理部门，对科研经费占用的教学资源、科研津贴、水电费、实验室折旧和设备折旧等费用进行科学合理的测算，并做好费用上缴的会计处理，从而确保部分占用教学资源的费用在科研经费中得到真实合理的反映。
3.运用财务软件和科研管理软件，建立科研项目财务管理控制系统。在互联网信息技术和软件开发高速发展的新时期下，高校财务部门可以将财务软件与科研管理软件相结合，在现行的账务系统中引入预算额度控制模块，利用预算额度控制系统平台，实现科研部门和财务部门的数据共享和对接。首先由项目组将批复的预算明细数据填报进系统，接着科研部门对此数据进行接收，再传递给财务部门，然后，财务部门通过已绑定好的会计科目和科研项目预算科目来实现预算额度的控制。这样，不仅可以简化财务人员对预算的审核工作程序，为每一笔费用的合理支出提供有力的保障，而且可以帮助项目负责人经费的预算执行情况实现实时监控和预警，在一定程度上解决了科研人员“无暇看账”的后顾之忧。
（三）项目结题验收阶段――加强结余管理和绩效考核。
1.针对普遍存在的项目结题不结账的现象，除了按相关科研经费管理办法的规定，需要将结余经费以原渠道上缴外，高校财务部门和科研部门应制定出科学可行的管理办法，将结余经费在学校、院系和项目组之间按一定比例进行合理分配。
2.高校财务部门应与科研部门、人事部门联合制定科研经费绩效考核指标体系，对科研项目的绩效支出进行科学合理的分配，既满足科研人员对劳动付出的回报需求，又能体现一定的激励机制，有利于提高科研经费的使用效益。
四、结语
随着高校高水平建设的深入发展，作为财务工作者，我们应该拓宽管理思路，对工作流程进行科学合理的创新，引入先进有效的工作方法，深入纵向科研经费全过程的每一个阶段，探索财务管理的方法和对策，加强事前、事中、事后的财务管理和监督，促进科研经费管理的科学化、规范化发展，从而切实保证高校科研工作的顺利开展。
参考文献：
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财务部门存在的问题和不足范文3
【关键词】房地产公司；财务管理；问题；具体对策
财务管理是公司为了获取经济效益最大化，在组织企业的财务活动、处理财务关系过程中所进行的科学预测、决策、计划、控制、协调、核算、分析和考核等各类经济活动中管理工作的总称。房地产公司在现代经济社会中占有重要地位。在丰厚的利润驱使下我国涌现了大量的房地产公司，楼市行情上扬速度极快。为了防止房价的上涨，我国政府部门颁布实施了诸多的宏观调控政策对国内房地产公司予以调整。针对此情况，房地产公司内部财务管理怎样实现现代市场经济的需求，不断提高自身竞争实力，这是目前的核心课题。笔者就房地产公司财务管理特点为切入点，指出了房地产公司财务管理中存在的问题，并提出了相应的解决对策，以保障房地产公司持续健康发展。
一、房地产公司财务管理的特点
1.资金筹集数额大、资金周转周期长
由于房地产公司开发对象的特殊性，使得房地产开发时需要投入庞大的资金。在庞大的土地价格与房屋工程造价下，房地产公司一次将投入高额的资金，对于此情况，要求房地产公司应采用各类有效的途径和渠道开展资金的筹集工作。同时，由于房地产公司的开发经营过程存在长期性、资金周转困难等现象，所以要想短时间内收回资金还具有很大难度，致使资金周转不灵。
2.投资决策困难，存在较大开发风险
由于房地产开发公司具有较长的开发周期，不可避免的会发生诸多的不可确定因素，而这些因素很有可能会影响到开发企业投资项目的成败及效益，所以，明确指出房地产公司进行投资决策过程中必须对项目的可行性加以论证，而这样一来使得投资决策难度提高。由于房地产公司不具备高的调整能力，变动性差，只要项目开始施工，就无法再把资金抽回，这无疑给公司的投资带来了巨大的风险隐患。
3.存在多样化的财务形式，财务管理存在较大难度
众所周知，房地产开发会经过征地、土地开发、房屋建设到竣工交付使用等各环节，开发活动涉及方方面面，所以，呈现出了多样化的财务形式。此外，房地产公司活动参与者一般包括了房地产公司及其投资者、债权人、债务人、被投资单位以及内部各单位和各上级管理部门，给财务管理带来了较大的难度。
二、房地产公司内部财务管理中存在的问题
1.不重视全面成本及费用管理
这里所说的成本及费用管理指的是针对房地产公司日常开发经营时所有费用与开发产品成本的产生而实施的涵盖预算、计划、控制、分析、评价等在内的各种有效的管理活动，其主要职责是将房地产公司内部潜力充分挖掘，贯彻节约目标，合理控制开发产品成本和其他费用的支出，保障企业在竞争激烈的市场中具有较高的竞争实力。房地产公司内部成本与费用管理在公司内部管理中属于核心内容，全面成本管理明确指出房地产公司要求做到全员、全过程、全方位的成本管理，贯穿于房地产公司开发、生产、经营全程。
2.缺乏完善的财务管理制度
国有企业与民营企业在制度建设过程中有着一定的差异性，这就使得房地产公司起步运行时，大部分的工作都难以有相匹配的制度依据，特别是财务管理工作上，房地产公司中常出现资金不集中、多头开户、财权分割等各类对公司发展极为不利的情况，大部分款项支付过程中均不具备相关的经济合同备案，财务部门无法全面获悉款项的来源、发生细节，也没有针对资金设置专门的归口部门，这样就使得房地产公司领导层难以及时的了解项目资金的实际运转情况。
3.各部门间的协调性差
在房地产公司内部财务管理工作中，财务部门与经济部门和工程部门接触中还存在一些矛盾问题，比如，在实施的制度中指出各部门每个月三十号前要将用款申请递交到财务部门中，然后，财务部门再对月份用款计划进行科学的汇总与合理的编制，报经理办公会批准后，由财务部门进行所需资金的筹集，同时根据已经确立的用款计划办事。然而实际情况是，经济部门和工程部门常由于诸多因素而无法根据此规定办事。在房地产公司财务管理部门中最难解决的问题就是资金的计划性执行力度不强，引起该问题发生的根本原因是各部门没有认识到财务管理的重要性，认为控制属于财务部门管辖范畴，不按照相关制度办事。在和经济部门合作时，财务部门的任务是为经济合同支付费用。根据上述例子，经济部门作业过程中，经常不根据相关规定提交申请，虽有相关的制度但未得到有效执行，而财务部门与经济部门是同等级的，没有权力管理经济部门，对于经济部门的拖后行为，只有领导层方可予以处理。
三、强化房地产公司财务管理的具体对策
1.推行全面成本及费用管理
成本及费用管理涉及房地产商品寿命周期各环节阶段，房地产公司内部成本管理工作具体涵盖了成本及费用的预测、计划、控制、核算、检查、分析这些内容，要想保证成本及费用管理具有高水平，房地产公司就应有效管理所有成本费用，并且还应全面调动员工参与成本及费用管理工作的热情，促进公司经济效益最大化，严格根据国家明确规定的房地产公司成本及费用开支范围与标准，保障房地产公司各环节经济水平，落实全面成本及费用管理。
2.创新财务管理制度
实际工作中常有一些问题无法根据以往的工作经验有效解决，所以需要通过制度创新来及时处理。比如，在货币资金控制的安全问题中，因无法获悉准确的审批权限而导致财务管理难以有序运行，要想通过以往的标准规范来解决此问题难度较大。所以，房地产公司应贯彻落实三级审核制度，以此提高财务部门的管理水平，摒弃传统中看见有领导签字就立即付款的行为。比如，某个项目运行时，发生了严重超过预算的现象并有领导的签字，财务部门应根据这个情况，结合三级审核制度提出相应的异议，认为高出财务预算，最终款项被放置到下一阶段中支付，从而推动财务预算的有效运行。
3.处理好各部门间的关系
在对房地产公司财务部门和其他部门间的矛盾冲突进行处理时，必须先充分了解财务预算的具体内涵，财务预算工作的完成其实就是全员运行的过程，而并非财务部门自身能够完成的，所以，要求财务部门在协调和各部门间的关系时，各部门也要与财务部门良好的配合以实现预期的财务预算目标。领导层也必须对财务预算管理工作予以足够的重视与支持，设置专门的预算管理组织、预算执行部门与审计部门，推进财务预算正常运行。此外，房地产公司财务部门实施财务预算体系时应将自身具有的财务核心作用全面发挥，充分了解财务预算的阶段性目标，如果存在预算目标范围以外或者预算目标严重不足的情况，第一时间汇报给领导层，财务部门在财务管理工作中具有主导与核心作用，应该承担起对各部门间关系的有效处理。
4.加强财务定期检查与考核
房地产公司不仅要做好投资回收衔接、增强资金运用水平，同时还必须做好投资项目的风险分析和方法性研究工作。科学合理的财务预测能够降低财务风险，将各类风险抵制在萌芽之中。对资金利用率、开发成本、销售价格、费用支出等实施财务指标分析，加强财务监督，节约成本费用，提高经济效益。
四、结论
综上所述可知，财务管理在房地产公司中属于重要部分，对房地产经营与管理起到了重要的保障作用。房地产公司要想持续健康发展，一套完善的财务管理体系不可少，该体系能够保证房地产公司有效筹资、投资及用资等，所以，房地产公司应积极构建一套行之有效的财务管理体系。
参考文献：
[1]吴彩珍.浅谈我国民营房地产企业财务管理中的问题及治理对策[J].经济师，2009（8）
[2]李晓梅.浅析房地产企业的财务风险管理[J].现代商业，2009，（2）
财务部门存在的问题和不足范文4
与企业相比，行政事业单位财务体系力量相对比较弱小，这一方面是行政事业单位业务比较单一，会计核算比较简单；另一方面也和单位领导对会计工作的重视程度有关。当前行政事业单位财务体系存在的问题有以下几个方面：
一、财务部门地位不高
在我国行政事业单位，财务部门和会计人员地位不高、会计工作不受重视是普遍现象。中央单位的机关财务部门不少是设置在办公厅里，有些是在机关事务管理局，财务部门不是一级组成机构，虽然不少地方单位的财务部门是一级组成机构，但常被列为后勤部门而不受重视。内部控制建设和实施是一项关系全局的综合性工作，以财务部门目前的地位，很难胜任这个角色。
二、财务部门人手不足
行政事业单位普遍反映财务部门人手不足，不少单位只有一个会计、一个出纳，个别单位甚至由不具备会计从业资格的人员出任会计、出纳，或者聘用外单位、临时工担任会计、出纳。之所以出现这样的现象，往往和会计工作不受重视、财务部门地位不高相关。这样的人员配备导致财务部门自身很难建立内部控制，部分不相容岗位无法分离，更无法进行轮岗。会计人员普遍反映日常工作繁忙，无法额外再承担内部控制建设和日常管理的任务，使得单位的内控建设无人可用、没人负责。
三、会计人员的整体业务素质不高
与企业的会计人员相比，行政事业单位会计人员在学历，职称、专业等方面处于明显劣势。会计人员整体学历偏低，不少是初中，高中学历，全日制本科相当少；拥有中级职称的会计人员比例偏低；科班出身的很少，不少会计人员是半路出家，没有经过专业化的教育培训，年龄偏大，对新知识、新技术的学习掌握能力较差。这些问题都导致财务部门难以胜任推动内部控制建设的使命。
四、会计基础工作薄弱
行政事业单位会计基础工作薄弱主要表现在：内部财务管理制度不健全，填制会计凭证未按规定取得有效的原始凭证，登记会计账簿随意性大，编制财务报告不合法，不真实等，会计工作交接不规范，会计工作信息化程度低。会计控制本身是内部控制的一个重要方法，单位会计基础工作薄弱，这个方法就会失效。
财务体系面临这些问题，有些是我们无法改变的，有些是我们可以改变的，对于无法改变的，只能采取替代措施。对于可以改变的，则应采取相应的方法，狠抓落实。
1.建立健全的财务部门。单位负责人要按照会计法要求，确实承担起会计责任，根据会计法的规定建立会计机构，配备具有相应资格和能力的会计人员；财务部门负责人应当具备从事会计工作满3年以上或者中级会计师以上的职称。单位应当优先保障财务部门的人员编制，以便财务部门能够实施必要的不相容岗位分离和轮岗。
2.理顺财务管理体制，适度集中管理。按照事权和财权统一的原则，理顺财务管理体制，对于规模较小或财务管理比较混乱的单位，上级单位可以考虑收回财务管理权，只在这些单位设立报账点；规模较大的单位应尽量实施财务集中管理，确保全单位财务管理政策统一，会计核算集中，这样有助于壮大财务部门的力量，实施不相容岗位的相互分离，建立比较完善的财务部门内部控制。
3.完善财务管理制度。除了遵照上级部门完善的内部管理制度外，单位还应制定完善各项财务管理制度。我国行政事业单位一般应当制定包括财务管理办法、经费支出标准、差旅费报销管理办法、会议费报销管理办法、库存现金管理办法、采购管理办法和内部控制实施办法等内部管理制度。
4.建立岗位责任制，确保不相容岗位相互分离、制约和监督。按照不相容职务分离的原则，合理设计会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。应为每个岗位编写岗位责任书，明确每个岗位的权利义务，并由相应会计人员签字确认，以明确各自的权利义务。严格约束各单位内部涉及会计控制的所有人员，保证单位内部涉及会计机构的岗位合理设置及其职责权限的合理划分，真正做到不相容职务相互分离，相互制约，相互监督，从源头和制度上保证经济活动的有效进行和资产的安全完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整，提高会计信息质量。
财务部门存在的问题和不足范文5
我国的物业管理公司随着房地产开发企业的兴起而兴起，其内部控制建立的时间更是十分短暂。尤其在财务管理方面，物业管理公司的内部控制更是存在着财务人员意识不足，体系不够健全、内部控制的有效性存在缺陷等诸多的问题。针对这些问题，对症下药，加强物业管理公司财务管理的内部控制的有效性，实现企业内部控制的现代化。
关键词：
物业公司；内部控制；财务管理
企业的财务内部控制对于企业的内部控制工作来说是一个重要的组成部分，也是企业能够在各方面实行有效管理的重要保证。近年来，我国物业管理公司迅速发展，整个行业也是处在一个快速成长的阶段。但是，较快的发展也会给企业的管理带来一定的挑战，尤其是在财务内部控制问题上，更需要企业的重视。我国房地产企业的迅速发展带动了物业管理公司的发展。由于物业管理公司业务性质的特殊性，其收入呈现出少次多量的特点，支出呈现出零且杂的特点。这就给公司的内部控制带来了极大的难度与挑战。同时，因为物业管理公司的收入只占集团总收入较少的一部分，因此其内部控制更是很难得到重视，从而给企业的财务管理带来巨大的风险。通过对物业管理公司发展中财务内部控制中所存在的问题进行分析，可以考虑建立财务内部控制中需要注意的关键点，才能促进物业公司财务内部控制的发展，保证企业更加稳步的发展。
一、我国物业管理公司财务管理存在的内部控制问题
(一)财务人员的内部控制意识不足物业管理公司有两种主要的建立模式，一种是独自成立的公司，与所管理的小区、商场等的所有方没有直接的联系，另一种是由房地产开发企业集团建立的公司，与所属的房地产企业共同归属于集团公司管理。在前一种模式下，物业管理公司的规模一般比较小，因此对于公司的财务管理，管理者并不能够给予足够的重视，这就使得财务管理中存在着诸多漏洞，给公司的财务活动带来风险。后一种模式下，由于物业管理公司是从集团企业的房地产项目中剥离出来的，其财务管理多于房地产企业挂钩。且物业的收入只相当于整个收入的很小的一部分，因此许多企业集团会将整个财务部门中专业技能较为薄弱的财务人员分管物业公司的财务，并且相对于房地产企业的财务管理，对于物业管理公司并不会给予足够的重视，也造成了物业管理公司财务风险的增加。物业管理公司财务人员的内部控制意识不足，一方面是由于企业上层对于财务管理不够重视，另一方面也是由于财务人员本身的内部控制的意识薄弱。
(二)财务管理的内部控制体系不够健全正是由于物业管理企业的对于财务管理的内部控制不够重视，所以在大多数物业管理企业并不能制定出完善的财务管理的内部控制体系。一方面，传统模式下的房管部门转变为物业管理公司的这一情况，大多公司都难以适应市场的激烈竞争,开发商下所附属的物业管理公司大部分由开发商决定,加上市场竞争的意识薄弱,造成了亏损较为严重的情况；另一方面，自主经营的物业管理公司的经营状况较好一些,但是盈利状况仍然不是很理想。这些问题的出现还是要归于物业管理公司的财务内部控制并不完善,使得企业丧失了进行激烈市场竞争的能力在近年来频发的出纳等财务人员通过各种手段盗窃公司财产的案件来看，归根结底都是由于财务管理的内部控制体系不够健全导致的。对于这些已经发生的问题，许多物业公司并没有引以为戒，仍然执行原有的内部控制体系，更有甚者，甚者完全没有内部控制体系，整个公司的财务仅有一名或两名财务人员负责，而企业股东只会过问企业的利润等综合数据，这些漏洞给财务人员留下了较大的操作空间，给公司的财务安全造成极大的威胁。
(三)内部控制措施执行的有效性不足在企业现代化的过程中，也有一些物业管理公司认识到了了内部控制对于财务管理的重要性，并且给予重视，编制了本公司较为健全的内部控制体系，这些内部控制措施并没有得到有效的执行。一方面是由于物业管理公司的财务部门的规模较小，而内部控制能够完成存在的一个重要条件就是能够有足够多的层次来实现相互监督。较小的财务部门的规模就导致内部控制层级之间的相互制约难以实现，内部控制的措施难以执行。另一方面是因为财务部门人员并不会严格按照内部控制的措施进行财务管理活动。许多物业管理公司由于规模较小，因此股东具有很大的发言权，公司的大股东向公司借去数额不菲的借款，同时从不偿还等现象时有发生。或者大股东挪用公司的资金为自己或家人添置汽车等物件，导致公司资产的流失。这些都是财务管理的内部控制未能有效执行的表现。仅仅建立内部控制的体系是远远不够的，更为重要的是能够有效的执行内部控制的措施，才能真正实现对公司财务的管理与保护。
二、物业管理公司财务管理的内部控制完善建议
(一)提高财务人员的内部控制意识财务人员的内部控制意识是企业内部控制能够有效执行的重要因素。提高内部控制意识，物业管理公司主要有两方面需要加强。一是物业管理公司在招聘财务人员时，将其内部控制意识作为考察的一个重要方面，提高财务人员的工作要求。企业不能因为自身的业务较为简单或者其他原因就降低招聘财务人员的要求，而应对财务人员的整体素质进行审核。招聘具有较高专业素养的财务人员，这样从一开始就能够将整个财务部门的内部控制系数保持在较高水平。二是不具备较高专业素养财务人员的物业管理公司，在日常的工作中不断的贯彻内部控制的思想，将内部控制的思想贯彻到企业生产经营的各个方面。同时企业还应经常召开公司内部的内部控制学习交流会，让整个企业的各个部门都参与到内部控制的活动中来，在全公司养成内部控制的风气，在提高整个内部控制水平的同时，一并提高财务部门的内部控制水平。只有将财务人员的内部控制意识常抓不懈，企业才能真正的将内部控制一直贯彻下去。
(二)建立健全内部控制体系内部控制系统的完善是实现企业内部控制现代化的重要基石。企业内部控制体系的建立对于内部控制的有效性的作用不言而喻。对于企业的内部控制体系的建立，尤其是财务部门的内部控制，国家已经出台了许多的指导文件对我国企业的内部控制给予指导。物业管理公司应当根据国家已经出台的文件，结合本企业经营活动的实际和特点，针对本企业的真实情况与存在的问题，制定适合本企业财务部门的内部控制措施，并且在日常的经营实践中不断的加以完善。同时，物业管理企业还应借鉴其他内部控制体系制作较为完善，贯彻较为彻底类似企业的内部控制的措施，并且加以学习利用，能够将其消化吸收，为己所用。此外，物业管理公司在制定内部控制体系时，应当将财务部门的内部控制与本公司其他部门实现联动，通过加强企业内部的内部控制的综合应用，在企业内部各部门之间形成一个较为完整的内部控制体系，加强各个部门之间的相互监督力度，推动企业财务部门的内部控制迈向一个更高的台阶。
(三)加大内部控制的执行力度具备了完善的内部控制体系，同时财务部门拥有较高专业素养的财务人员，更为重要的是内部控制的贯彻实施，这样企业的内部控制才能真正的发挥作用。年度预算是企业进行财务管理的内部控制的一个重要方面。首先，物业管理公司在年末制定了下一年度企业的预算，并且确保预算的合理性，符合本企业经营活动东的实际。其次，在新的一年中，企业应当以此年度预算为蓝本，严格执行企业的年度预算。最后，企业在预算的执行过程中，应当及时发现问题，并且对预算适时做出调整，以便于以后年度预算制定的更为合理。除了对于预算的执行中加强内部控制的执行力度，还应当在财务工作的各个方面对企业的内部控制进行贯彻。
三、结语
财务管理的内部控制是公司实现经营活动现代化的重要保障。物业管理公司也应顺应时展的需要与国家政策的要求，制定出适合本企业的财务管理内部控制体系，同时将内部控制能够有效的实现。
参考文献：
[1]翁建.试论物业管理企业财务内部控制[J].企业导报，2015(01).
[2]向茂琳.浅探物业管理公司的财务内部控制[J].新经济,2015(05).
财务部门存在的问题和不足范文6
关键词：资产；计价；核算；管理
资产计价核算管理是指运用专门的方法，以价值为主要确认形式，对资产进行连续、系统、全面、综合的计价、核算、监督等一系列的管理活动。2000年实行资产计价核算以来，管理工作受“重钱轻物、重供轻管”观念的影响，仍存在资金管理和资产管理“两张皮”现象。“钱”变成“物”之后，资产流失现象未得到根本的解决，降低了经费的使用效益。加强财务监督控制，推进军队资产计价核算管理,充分利用资产这一重要的军事经济资源，提高经费使用效益有着重要的现实意义。
一、加强资产计价核算管理的现实意义
（一）有利于完善财务规章制度体系。在现行财务管理体制下，财务规章制度体系有规范纵向财务管理活动的制度，也有规范横向财务管理关系的制度；从规范的内容上看，既有综合性的财务制度，也有单项的规章制度。2000年下发的《关于对全军部队实物资产进行计价核算管理的通知》及2001年颁布实施《军队实物资产计价核算管理暂行办法》，已明确把资产计价核算管理作为一项重要的内容，但随着国家经济不断的发展变化，现行的管理制度已明显不能满足部队在资产管理顺利实施资产计价核算管理活动的需要。因此，有必要对资产计价核算管理制度实行以来的成果进行梳理，找出存在问题与不足，进一步修订完善的单项制度，使规章制度更具针对性、操作性、指导性，通过完善制度、资产财务规范管理工作，促进资产计价核算管理工作健康发展。
（二）有利于进一步提高经费的使用效益。资产经费管理和使用效益是衡量各级各部门资产财务管理水平高低的一个重要标志。军队现有资产，是我军建设和发展的重要物质基础。虽然已实行了计价核算管理制度，取得了一定成果，但由于资产管理机制不够完善，仅限于将后勤财务中的资产底数、分布、结构和效益进行统计，没有包含装备财务不够全面准确，客观上仍存在资产流失，使用效益不高等问题，装备财务占资产比重较大，也给各级加强资产和财务管理，进行宏观决策带来了一定的困难。因此，进一步完善资产计价核算管理，对各级动态、全面的掌握资产增减变化情况，有效防止资产闲置、毁损、流失等现象，挖掘资产潜力，堵塞流失漏洞，真正把管钱与管物有机结合起来，充分发挥资产的整体效益，提高财务保障能力具有相当重要的意义。
（三）有利于完善资产会计核算体系。会计核算是以货币为主要计量单位，全面、连续、系统的核算和监督会计主体各项资金及其运动全过程的一项军事经济管理活动。资产是会计要素的重要组成部分，保护各项资产的安全与完整是会计的重要任务之一，但由于种种原因，目前资产财务管理，虽然将会计核算重要内容的资产纳入会计核算的范围，但主要集中在经费分配、使用管理上，而缺乏统计分析，在把管钱和管物结合起来，统筹安排经费、物资，充分利用闲置和积压物资，充分发挥资产的整体效益方面，还远远不足。因此进一步完善资产计价核算管理，为深化财经改革服务、为军队各级党委科学谋划建设大局、合理确定经费投向投量提供决策依据，具有重大意义。
二、军队实行计价核算存在的问题
军队实行资产计价核算以后, 在资产的管理上取得了一定的成效, 但当前仍存在一些突出的问题, 主要体现在“五个结合不紧”上:
（一）资产核算与预算结合不紧,经费开支反映不实。一是现阶段,从会计核算的视角看,资产计价核算工作改变过去入库核算为出库核算,采用历史成本进行计量,帐目只能反映资产的初始价值。因而,计价核算只是实现了计价挂账,并没有实现资产账面价值与实际价值的真正统一。所以,在实际中出现了资产账面价值大,但实际能够使用的资产却数额有限的问题,即账实不符。二是由于一些单位的事业预算,只针对当年上级分配的经费定额和本级掌握的财力及事业任务进行编制,没有将单位资产全部纳人年度预算,导致财务部门因不掌握上级事业部门所供应的实物和库存物资数额等情况,难以对各事业部门的预算进行严格审查,更谈不上严格控制和认真监督检查其预算的执行。这样,会计核算所反映的事业经费开支数就不是实际支出数,提供的经费节超数也就不真实。财务部门依据其可靠性和真实性不足的实物资产财务数据,将很难对资产管理进行有效决策,不能实现真正意义上的资产与预算相结合和“钱物一体”的综合管理，直接影响了预算的控制作用和财务部门职能作用的有效发挥。
（二）资产核算与实物管理结合不紧，资产监控力度不足。受重钱轻物、重供轻管思想的影响,一些单位在物资使用管理上缺乏健全、严密的管理制度,对当前国有资产的购置和报废处理较为随意, 表现在盲目购建、不按规定使用、不能合理配置等方面,而负责核算的职能部门又没有建立一套科学完整行之有效的资产报批购置报废制度。这就导致一些部门在资产的管理使用上出现钱变物后就脱钩、物变钱后就失控的现象。
