前言：中文期刊网精心挑选了安全分析制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
安全分析制度范文1
定期分析稳定安全形势分析例会制度 下面是我们提供的制度文章供您参考：
为进一步明确建设和谐社会的责任，提高应对各种复杂局势的能力和调处矛盾纠纷、化解不稳定因素的效率，经研究建立定期分析稳定安全形势分析例会制度，将工作力量下放，构建起定期分析源头信息、全程督导、全程参与维护社会稳定安全的工作体系。
一是建立定期例会制度。每季度一次召开社会稳定形势分析例会，领导小组每月定期召开碰头会，对当前政治稳定、社会治安、经济运行秩序和公共安全等总体形势进行全面的分析，针对问题提出对策。
二是建立不稳定因素定期排摸制度。为保证及时有效地掌握社会稳定形势的源头信息，定期对各类苗头性、倾向性问题和不稳定事件进行排查摸底，重点排查社会稳定安全形势的要情信息、重大隐患和突出性问题、工作中存在的不足和薄弱环节。相关材料经收信整理和研究分析后，形成阶段性稳定工作形势报告，提交办党组会议研究讨论。
三是建立不稳定因素整改督促制度。根据办党组会议定期分析研究结果，分解任务，抓好整改，整改执行完成情况以书面形式向办党组进行汇报。
安全分析制度范文2
2005年7月21日，中国人民银行了汇率改革政策，由此我国开始实行以市场供求为基础的、参考一篮子货币进行调节的、有管理的浮动汇率制度，即人民币不再盯住单一美元，而形成了更富弹性的汇率形成机制，同时人民币一次性升值2%。正如Frankel(1999)曾指出，没有任何一种汇率制度在任何时候、任何地方都是最优的，汇率制度是随着一国的经济发展而调整的。这次汇率改革是在当时国内外双重压力的情况下作出的一次重大调整，这次改革使人民币恢复了灵活性，对改善我国的金融安全状况产生了积极的影响。本文试图详细分析这次汇改对我国金融安全产生的影响。
我国的诸多学者从不同角度定义了金融安全的概念，一是从金融实质的角度出发，认为金融安全实质上就是货币资金融通的安全，凡是与货币流通以及信用直接相关的经济活动都属于金融安全的范畴(王元龙，1998)。二是从国家关系学的角度出发，把金融安全定义为“核心金融价值”的维护，包括金融本身的核心价值及其对国家核心价值的影响程度，以及金融(梁勇，1999)。王元龙在综合其他学者观点的基础上，在2004年将金融安全表述为：金融安全是在金融全球化条件下，一国在其金融发展过程中具备抵御国内外各种威胁、侵袭的能力，确保金融体系、金融不受侵害，使金融体系保持正常运行与发展的一种态势。陆凯旋(2005)则从保证金融体系高效的角度定义了金融安全，他认为金融安全是在保持一国金融体系高效运转的前提下，能够采取各种手段抵御来自国内、国外的各种威胁和侵袭，确保金融不受侵害、金融体系保持稳定运行，并以此促进经济快速发展。由上述对金融安全概念的阐述可见，影响一国金融安全的因素来自国内外的各个方面，而对金融安全的维护却必须站在国内的立场之上，它包含于经济安全之中，甚至涉及到国家安全；并且金融安全应当是一种动态均衡，它应当是面对不断变化的国际金融、国内金融环境，应具备“应对”能力的状态。
二、汇改后人民币汇率的走势分析
中国之所以要实行人民币汇率制度的改革很重要的原因就是长期以来人民币汇率事实上就是单一钉住美元，而人民币对其他主要货币的汇率波动频繁。2002年至2005年3年期间，人民币对美元的汇率波动幅度仅为0.0109%，标准差为0.000254。而人民币兑欧元的波幅则要大得多，在3年的时间里从100：728.77跳跃到100：1108.16，波幅达到52.06%，是人民币兑美元波幅的4776.1倍。人民币兑日元的波幅也不小，达到41.2%。这样的局面一方面使人民币汇率对美元缺乏弹性，造成中国的外汇政策受制于美元政策；另一方面人民币对其他主要货币汇率的频繁波动不利于中国不断多元化的贸易和投资稳定。
2005年7月汇改后，人民币不再单一钉住美元，而是参考一篮子货币进行调节。在2005年7月至2008年6月的3年时间里，通过对人民币相对美元、欧元，日元走势的观察，即能够从大体上获知人民币汇率在汇改后的弹性变化情况。图1、图2和图3分别是汇改后12个季度内，人民币兑美元、欧元和日元的汇率走势。
图1 人民币兑美元的汇率走势
图2 人民币兑欧元的汇率走势
图1 人民币兑日元的汇率走势
由以上系列图表可见，人民币汇率相对美元呈现明显的单向升值态势，而相对欧元与日元而言，则是有升有降地波动；因此，不能片面地认为汇改后人民币大幅升值，而应该从更全面的角度看，相对于主要货币，人民币表现出灵活波动的态势。
三、汇改对我国金融安全状况产生的影响
此次汇率制度改革对我国的金融安全状况产生了一定的积极影响，如汇改后我国宏观经济保持平稳运行，经济增长率连续3年保持在双位数以上；随着人民币汇率的逐步趋于灵活，货币政策也取得显著效果；国有银行改革也因为此次汇改而加速进行，不良贷款率逐年下降。
此次汇改的目的是实现汇率形成机制的市场化，使汇率能够根据市场供求得到有效调节，然而汇率制度改革并非一朝一夕而成就的，此次汇改的确对金融安全产生了诸方面的积极影响，国家也适时推出了大量政策措施与之搭配执行，然而若要进一步深化汇制改革，目前国内金融体制仍存在几方面的制约因素。
第一，缺少汇率风险规避机制。新的汇率体制下，汇率将具有更大幅度的弹性，从而市场主体将不可避免地遭遇到汇率波动带来的风险。但从我国现有的外汇市场体系来看，无论在交易品种上，还是在交易规模上都远不能满足市场需求，发展人民币外汇衍生品市场迫在眉睫。外汇衍生品规避风险的理论机制在于，市场主体可以根据自身对风险的偏好与承受能力进行交易，实现市场风险的有效配置，从而达到保障金融安全的目的。
第二，资本项目管制阻碍货币政策的有效性。资本项目开放是一个国家经济发展到一定阶段，与世界经济、贸易进一步融合所必须面临的问题，是全方位参与世界竞争的必然要求。但目前在国际货币基金组织划分的资本交易项目中，我国有一半左右的交易项目受较多限制甚至严格管制。根据“三元悖论”原理，如果我国选择了汇率弹性与资本自由流动，那么仍可以保持货币政策独立性，对我国这样一个经济大国来说，保持货币政策的独立性尤为重要。因此，在汇率灵活性扩大的情况下，有必要稳步推进资本项目开放，与汇改紧密配合。
第三，巨额外汇储备无法有效运转。截至2008年3月，我国的外汇储备已经达到16821.77亿美元，由于我国目前的外汇储备中很大比例是美元以及美元面值的债券，随着人民币兑美元汇率的不断升值，我国的外汇储备严重“缩水”，人民币兑美元的汇率在2008年7月初已达到6.84元/美元，相对于汇改时的8.27，已累计升值17.29%，由此，我国外汇储备管理体系改革的问题浮出水面。在目前的外汇管理体制下，中国人民银行依靠发放央行票据来勉强维持外汇供给平衡，而吸纳外汇储备却造成了金融系统的流动性过剩。当商业银行不断吸收外汇的同时，不仅增加了流通中的人民币数量，也造成了人民币单向升值的压力。因此改革外汇储备管理模式、科学管理外汇储备资产成为外汇储备体系改革，以及汇率制度改革的当务之急。
四、深化汇率制度改革，保障金融安全
(一)进一步增加汇率制度弹性
扩大人民币汇率制度弹性，形成汇率机制的市场化，应从以下两个方面进行改进：
第一，要弱化央行在外汇市场的主导作用。2005年汇改之前，人民币之所以能够钉住美元，其原因在于央行对外汇市场的干预，尽管央行成功维持汇率的稳定，但是货币政策的独立性却面临巨大挑战。因此，央行应弱化自身在外汇市场的主导作用，允许汇率在一定范围内按照市场的外汇供求进行调整，而央行则应只在汇率波动频率过高或波动幅度过大时进行干预，以维持正常的经济秩序，保障国家的金融安全。
第二，要强化市场力量对汇率水平的影响。一套完善的外汇系统应由中央银行，经纪商，做市商，客户等组成，而在我国的外汇市场，中国人民银行是最大的买方做市商，而外汇指定银行中四大国有股份制银行则占据了交易总规模的90%，是最大的卖方，在这种汇率形成机制下，市场力量无处施展，也就谈不上汇率形成机制的市场化。因此，若要增强市场力量在汇率形成过程中的影响，必须扩大市场参与者，包括引入各种有外汇需求与供给的公司企业客户，培育成熟的商业银行成为外汇市场的做市商，形成真正意义上的汇率机制市场化。
(二)发展完善外汇衍生品市场
此次汇改意味着人民币汇率将更加灵活，更加富有弹性，同时也意味着汇率波动幅度的扩大和不确定性的增加。在汇率波动愈加不确定的背景下，如果没有完善的汇率避险工具，汇率制度改革将会对相关主体的决策行为产生负面影响，这将直接影响到整个经济运行的平稳以及我国的金融安全。因此，汇率制度改革需要有效的汇率避险工具及市场保障。国际外汇市场的发展经验证明，外汇衍生品市场在抵消汇率变动对经济的负面影响方面发挥重要作用。通过外汇衍生品市场中的远期、期权、期货互换等交易，既可以实现套期保值，又可以进行套利活动，使汇率形成更加市场化。
(三)逐步推进资本项目开放
推进资本项目的逐步开放，对于搭配汇率制度改革，保持汇率稳定、资本自由流动、货币政策独立性三者的动态平衡，具有非常重要的作用。我国汇率制度改革的最终目标是汇率形成机制的市场化，为此，在保持货币政策独立性的前提下，只有逐步开放资本项目，才能使资金的真实需求与供给得以释放，才能保证汇率形成机制市场化的稳步推进，我国的金融安全也才能在三者的动态平衡中得到实现。
五、结语
本文的目的在于论证人民币汇率制度改革对我国金融安全产生的影响，进而为深化我国汇率制度改革，保障金融安全提出了一系列的政策建议。
安全分析制度范文3
随着社会经济的高速发展，电网规模不断的扩大，电力系统的运行与服务也都站上了一个新的台阶。但也由此引发一系列的新的问题，电力事故时有发生。在电力调度中也就存在着极大的安全隐患，这是关乎着电力相关人员的生命安全的大事。与此同时，电力故障时，一般都伴随着经济的损失。因此，做好电力调度的安全风险控制，于国于民都具有重要的现实意义。对电力调度的风险因素进行分析，并做出科学评估、制定有效的防范措施是十分有必要的。做好电力调度工作，才能提升电网运行效率，使之更好地为社会服务。
2电力调度中存在的安全风险因素
我国电力调度系统分为一级（国家）、二级（区域）、三级（省级）、四级（地市）和五级（县级）5个层级，并且各级发电厂和变电站也包括在内。它们之间相辅相成，既有统一也有分层。国内实行的就是如上图所示的四级调度系统。近年来，通过认对国家电力调度安全的现状的调查，发现其安全情况并不十分乐观，在其运行中，总是存着这样或那样不安全状况———人的不安全、设备的不安全、环境不安全等。由于种种因素导致电力的安全稳定运行无法得到保障，电力事故时有发生。目前来看，电力事故中，由于电力调度失误引起的事故，占了很大一部分比例，所以必须采取有效的安全防范措施，尽可能地防止此类事故的再次发生。那么电力调度运行中的安全风险因素主要有哪些呢？下面文章将逐一进行分析。1）运行风险因素。在电力运行过程中，由于电力系统自身存在一系列缺陷而造成在电力调度过程中安全事故时有发生。在电力系统中，电力设备的设计缺陷或者安装操作失误等因素，使得该设备在运行时存在一定的安全风险隐患；同时，电力系统中存在大量的垃圾信息，这些没有价值的信息有可能遮挡了一些重要信息，从而带来了一系列安全隐患；一些年久失修的旧的电力设备，来不及更新换代，在运行中难免由于故障引发事故；再有就是电力本身现有的运行模式也存在诸多问题，也给电力运行带来一系列的安全隐患。2）环境风险因素。这里所说的环境因素主要包括电网运行自身的环境及外界的自然环境因素。随着电网规模的极速发展，对于电网运行的相关维护工作还跟不上步伐，这就使得很多设备来不及进行维护，“疲劳”运行从而引发电力事故。再有就是，科技信息的迅速发展，很多设备及数据都是通过电脑计算机来控制，一旦网络遭到黑客病毒的攻击，那将给电力系统带来巨大的灾难。此外，一些天灾如水灾、台风、暴雨等自然灾害，也同样会是电力系统存在的一个安全隐患。3）管理风险因素。关于电力调度在管理方面的风险因素，主要可以概括为以下几种：第一，人员因素。首先，电力调度人员对风险控制的意识不足。在电力调度工作中，由于这些工作人员自身缺乏安全意识，难免会发生操作失误的情况，从而给供电还有电力调度带来很多不利影响。还有就是，一些调度人员不能严格按照调度规程操作，导致调度工作发生混乱，从而使得电力事故发生的概率增大。其次，电力调度人员专业水平及责任意识还有待进一步提升。电力调度工作，工作量大、情况复杂多变，因而，专业的技术能力及高度的责任感是缺一不可的。而目前来看，这支队伍中的很多人员还不能满足快速发展的电力系统的需要，由于其水平有限、责任意识不足导致在实际工作中存在很多的问题，从而加大电力运行的风险。第二，制度因素。在电力运行与实施的过程中，由于缺乏一套完整的调度管理制度，致使其在诸多环节中人员操作无章可循、无规可依，从而极大地影响了电力调度的工作成效及质量。第三，由于人们习惯了有问题解决问题的模式，对定期检修工作往往执行不到位，调度检修等无计划性，并且检修工作的协调也存在一些问题，使得在电力运行中的不安全因素增加。
3电力调度安全风险的防范措施
3.1人员培训方面
电力调度系统的工作人的管理是电力企业管理的实质。首先，系统调度部门领导要认清新形势，严格要求电力调度人员时刻不能松懈，改善当前管理欠佳以及无章可循的混乱局面；其次，要重视对电力调度人员的技能培训及综合能力培训工作，提高调度人员的从业能力。最后，通过一系列的激励措施，增强电力调度人员责任感，如工作分配到个人，责任也分配到个人，提高从业人员的风险安全意识。
3.2技术方面
由于一些设备自身就存在设计或者质量上的缺陷，所以一定要加强技术投入，以应对设备自身的缺陷问题，从而防范电力事故的发生。定期对设备进行检修及维护，定期排查运行的安全隐患，及时发现及时处理。对于一些运行中的旧设备，也要及时地进行更新换代或者升级，研发技术含量更高的新设备，保障电力调度的安全运行。在信息技术方面，由于工作中产生的大量数据，为了防止意外情况的发生，要定期地对数据进行网络备份，以备不时之需。
3.3事故处理及预防方面
由于以往的一些电力调度事故，从业人员也掌握了一些对事故原因的基本判断及分析方法，从而一定程度上可以准确判断出事故发生的原因，通过推论找到解决问题的办法。虽然如此，电力调度人员也要充分考虑和注意事故发生可能引起的运行方式等发生的变化，防止设备超极限运行引发安全事故。另外，对于存在安全隐患的重要区域的设备，要对其进行适当的隔离保障，消除事故发生的根源。同时，在事故发生时，工作人员要保持冷静，结合自身专业知识，准确无误地记录事故发生的情况及处理情况，对于一些突发的紧急情况要尽可能地做出一些补救措施，降低损失。处理事故的同时，也必须做好一系列善后工作。在预防方面，最好建立预警机制。正在电力设备的使用中，必须科学调度，避免产生超负荷工作引起安全事故。同时，建立科学的预警机制，对于一些可能会出现的电力安全事故，进行预判，制定应急办法。这就要求工作人员，要不断地搜集各种调度信息，以便为科学地掌握电力运行服务。一旦发现问题，及时通知相关部门，进行调查及处理。
4结语
安全分析制度范文4
关键词：建筑工程；质量安全监督；问题；要点
1 建筑工程质量安全监督的重要性
对于建筑工程施工项目来讲，其质量安全直接关系到整体项目的成败，同时与项目的社会效益和经济效益息息相关，一旦质量安全监管存在漏洞，则会带来严重的经济损失和重大的社会影响。在实际建筑工程施工过程中，不仅存在诸多环节，而且各环节之间相互作用，再加之其他一些影响因素，很容易导致工程质量安全无法达到设计的标准要求。这就需要强化建筑工程质量安全监督工作，以项目主体质量安全为基础，在抓好核心工程的质量安全的同时，还要对建筑施工的质量和质量安全进行有规划和全方位的控制和管理，有效的避免施工过程中安全事故的发生，确保施工项目的整体效益，更好的推动建筑企业的健康有序发展。
2 建筑工程质量安全监督中存在的问题
2.1 施工监理单位监督不到位
在当前建筑工程施工过程中，部分监理单位对于施工设计和施工方案把关不严格，不能及时发现施工设计时存在的质量安全隐患，从而导致质量安全事故发生。同时在施工过程中，由于监理不到位，没有对施工过程进行定期复查，极易埋下质量安全隐患。另外，对于建筑单位没有完善的惩罚制度，这就导致部分建筑单位在施工过程中缺乏责任意识，对自身的建筑行为缺乏自觉性和有序性。
2.2 建筑企业过度追求利益而忽视工程的质量安全
2.2.1 多次分包，施工计划规划不合理
当前建筑行业具有非常好的发展前景及可观的收益，这也导致大部分承包单位都会承包大量的工程来获得较好的收益。但随着承包工程数量的增多，私下工程项目会存在多次分包的现象，这对工程质量安全控制带来了较大的影响，施工设计和规划都无法达到精细化和专业化的水平，建筑工程质量无法保证。
2.2.2 用料和设备上的质量隐患
建筑材料是建筑工程质量的基础保障，一旦建筑企业在施工过程中采用不合理的建筑材料，或是建筑机械设备配备达不到标准的质量要求，不仅会影响工程施工效率下降，而且还会在施工过程中埋下较大的安全隐患。
2.3 施工单位工程质量安全管理不完善
2.3.1 工程质量安全管理方法缺乏科学性
当前建筑工程在选择施工企业时，往往并不重视施工水平，更多关注的是施工费用，但一些施工费用较少的施工单位，其在施工技能和管理方法上都存在许多问题，施工质量安全管理更不到位，这就导致整个工程质量安全问题频繁发生。
2.3.2 施工人员整体水平较低
当前建筑施工企业多雇用一些农民工从事施工作业，这些人员不仅自身文化水平较低，而且施工技能和质量安全意识缺乏，在施工过程中存在较大的随意性，不严格按照施工规范和纪律进行操作，这就给工程质量安全带来了较大的隐患。
3 建筑工程|量安全监督要点分析
3.1 提高施工企业主要负责人的安全意识
建筑行业自身具有较高的危险性，这就对员工施工过程中安全意识具有较高的要求，以此来有效地防范施工中存在的危险。因此需要全面提升施工企业负责人及相关施工人员的安全意识，从而使各项安全措施落实到实处，为整体工程的顺利开展奠定良好的基础。
3.2 强化安全监督执法措施和手段
项目建筑过程中各个环节的安全监督工作要做到位，加强日常安全巡查和跟踪监督，及时发现安全隐患，并采取有效措施加以处理，对于不依法整改的行为要从严从重进行处罚，情节严重时吊销其安全生产许可证或是停业整顿，确保安全监督执法工作要做到位。
3.3 完善工程质量安全管理体制
严格按照建筑市场健康发展要求，进一步完善工程质量安全管理体制，强化对建筑工程的核查，各建筑单位要做好建筑工程的设计和规划工作，同时采用统一、规范的管理标准和规范来强化对施工单位的管理，同时工程从计划至施工全过程都要严格按照标准和要求进行监管，监管人员要履行好自身的职责，避免徇私枉法情况的发生。
3.4 建筑单位依程序办事，严控严审质量安全
3.4.1 施工方案的设计与规划控制
依程序认真做好施工方案的设计与规划，反复检查实验，确保施工计划的质量安全。工程管理人员和相关的设计人员做好施工方案的交接与沟通工作，强调计划中的不安全因素并极力避免和排除，有效设计好建筑施工过程中的各个环节及直接的承接工作，有效利用人力物力。
3.4.2 施工的物料和设备质量控制
做好施工的物料和设备质量控制，加强施工资料管理与利用，确保施工过程的质量安全。施工单位应该向具有较高声誉的原材料生产商购买施工需要的标准材料和标准设备，备案材料的合格证和质量鉴定书。此外在材料和设备的选择上还需注意：严格控制材料的进出；选用较为环保安全的设备和材料；做好各类物资的分类、储存和保护工作，以保证材料和设备的安全有效性。
3.5 提高施工人员的整体素质
建筑工程项目中存在较多的高空作业，因此在施工开始之前，需要做好施工人员的岗前培训，提高施工人员的安全意识和专业技能，这样可以有效避免施工过程中安全隐患的发生。同时还要重视质量安全监管人员的考核和测试，质量安全监管人员不仅要具有强烈的法律意识，同时还要具有较强的管理能力，这样才能及时发现问题并对其进行解决。
3.6 加强安全巡查，消除事故隐患
在施工现场管理工作中，需要建立健全安全巡查制度，定期不定期对施工现场进行安全巡查，及时发现现场安全防护设置情况，掌握各方责任主体需要履行的重要职责，并随时监测工程的安全动态。针对巡查过程中发现的安全隐患，针对隐患的实际情况来采取有效的措施加以解决。这样通过安全巡查，不仅能够有效地督促施工单位落实好安全防护措施，而且能够促使建筑工程各方责任主体履行好自己的职责，及时消除安全隐患，确保整体工程的质量安全。
4 结束语
建筑工程质量安全生无论是对于工程项目还是建筑业的发展都具有非常重要的意义。建筑工程质量安全监管作为工程项目管理的重要内容，同时也是工程项目得以顺利实施的关键所在，因此在实际工程项目实施过程中，需要掌握质量安全监督的要点，重视日常监管和安全巡查工作，以此来有效消除质量安全隐患，避免质量安全事故的发生，使工程项目获得良好的经济效益和社会效益，为建筑行业的健康、持续发展奠定良好的基础。
参考文献
[1]吴玉忠.浅谈建筑工程安全监督管理[J].科技创新与应用，2012（01）.
安全分析制度范文5
关键词 ：电网 ；运行 ；安全 ；调度 ；控制
中图分类号：U665文献标识码： A
Abstract: with the development of electric power system reform and electric power technology, electric energy topromote China's social and economic development, has brought convenience to people's life, power customer to use electricity the continuity, reliability and power andneeds and requirements of power quality is high, and the network in real time, secure, reliable, continuous stablerunning of Power Dispatcher unified scheduling, adjusting the operation mode, in accordance with the schedule to overhaul and repair and rapid isolation of fault equipmentwork items and contents, power dispatching work process,how to use electric power technology, security measures to avoid risks, to ensure network security, reliable, stable operation, launches the research, from the analysis of the corresponding safety measures and safety awarenessscheduling personnel to meet the application.
Keywords: power system; operation; safety; scheduling;control
中图分类号：F426.61 文献标识码：A
1．引言
电力系统在运行的过程中，其变电设备、输电线路、配电线路、配电变压器等环节，受到外部环境干扰的影响及系统潮流分布趋势不同原因，电网的任一环节随时出现故障。因此，作为电力调度员，就要实时把握电网运行的动态信息、了解并掌握设备、线路的运行状态、工况；根据负荷的峰、谷时段，来实调整电网的运行方式。作为电力调度运行管理的安全控制主要是研究、分析扰动电力系统正常运行的因素和的扰动电力系统的程度，如何提高电力系统承受各种扰动的能力？如何削弱和预防种种扰动因素带来的不利影响？
2．电力调度运行中风险因素的研究与分析
电力系统出现扰动因素与扰动的严重程度是没有规律的，怎样识别风险严重程度，电力调度运行管理如何把控，则需要对可能出现的不安全性因素建立进行量化分析，以确定危险系数的一个过程。危险系数决定了一旦出现风险，风险的严重程度定性后；其安全管理就是运行中不安全的风险种类、因素一一罗列出来，从判定的风险种类和不同的因素，由重到轻来操控、规避、消弱风险给电力系统的正常运行带来不利、不安全问题。
（1）电力调度运行的风险表现
①裕度的风险：长葛电网随着社会经济的快速发展，电力负荷也呈快速式地增长，虽然风能、太阳能等新型能源的应用，填补了一部分的电力缺口，但小型发电厂的发电装机受国家宏观调控，其电力供需形势呈现是紧张的趋势，电网缺乏相应的备用发电容量，度夏、冬季时段其电网承载过重，大部分线路、设备承受重载的考验，个别的线路和设备的输送能力达到了极限，缺乏必要的备用裕度。但供电企业为了满足当地的电力需求，电力调度运行采取满负荷运行，使得电网设备、线路满负荷、过负荷的条件下运行，给电网的安全、稳定运行带来了及的威胁，电力调度员在当值期间其稳定电网运行被迫向关注负荷潮流分布情况、负荷实时变化数据上转移，其工作压力很大，安全调度受到极大的考验和威胁。
②随机性故障的风险：由于负荷波动幅度大、季节性气候、恶劣天气等因素的影响，其发电机组设备、电力架空输配电线路、电缆线路、变、配电设备等出现随机性的缺陷或故障；由于发生的时间和位置具有不确定性的原因，其安全调度的也受到风险性威胁。尤其是夏季、冬季用电高峰时期，线路、主变随时都可能出现过载，电力调度的安全、可靠调度更为困难。
（2）电力调度安全风险防范与控制措施
电力调度员是保障电力系统实时安全、可靠运行的指挥员，在某种程度上说其岗位承载着安全、生产；电力调度员如何下达正确、规范的命令，来进行防止误调度、误命令和误操作是风险防范的有效控制措施。
我们从电力系统的事故案例中分析、统计的数据来看，电力调度员出现的失误是电力调度员的习惯性违章造成后果，如交接班时，对执行中的工作票、设备运行状况、检修工作设置的接地线的位置和数量等没有进行具体的交待；值班的过程中，对线路、输、配电线路运行的数据没有进行观察等等；输、配电线路，变、配电设备发生随机性故障没有制订具体的应对措施；电力调度员如何严格执行下达命令前的 “三核对”；正确下达操作命令、录音和汇报制度，并按照调令票的顺序对操作做好全面监督，应该从以下三个方面来进行规范：
①检修工作办理的第一、二种工作票的审核
调度员每天受理电力线路的第一、第二种工作票，变电检修的第一、第二种工作票，在审核过程中：计划检修的工作时间是否与计划一致；针对检修工作的内容审核停电范围（即应断开的断路、隔离开关）是否正确；应做的安全措施是否包围检修工作地点（在工作中，有没有可能挪动（或临时拆除）接地线），线路或设备检修的工作地点有无突然来电的可能；带电部分是否填写清楚。这些内容根据一次接线图必须逐一审核清楚。
对于合格的工作票，按照调度规程的规定和工作流程来严格执行；对不合格的工作票必须由工作负责人重新办理，直至合格。拟写命令票时，应由有资格，并熟悉检修设备接线方式和操作程序的调度员来拟写操作命令票。拟写之前应当认真地核对一次接线模拟图和现场设备状态。如果涉及到双许可的工作内容，应将电力系统的运行方式、设备状态以及下达命令的程序等内容详细写入命令票中。
②预审和审核操作命令票
审核的内容主要包括：操作命令的术语规范、正确性，下达操作命令的步骤、程序与设备的“五防”顺序一致性，运行方式调整的合理性，安全措施的布置与工作票所载的安全措施一致性，有没有增加安全措施的必要性，保护装置的“软、硬”连接压板是否列入“退出”，上述内容必须进行逐条核对，直到确认无误；还要关注天气的变化情况，如果出现大风、雨雪天气、寒流降温、高温等天气情况时，要提前终止工作票的执行。
③电力调度操作命令下达与复诵的核对工作
电力调度员下达操作命令的过程中，特别要注意操作的作业环境，尽可能地错开用电高峰时段，要避开大风、雨雪天气、寒流降温、高温、打雷等恶劣的气候环境；电力调度员在下达操作命令之前，应掌握电力系统事故应急处置预案，根据应急处置预案电认真做好危险点的分析与控制和事故预想；每项命令执行后，操作人员必须向调度员复诵操作的项目和操作后的设备状态；调度员实时掌握操作项目的执行情况。
（3）电力调度应对突发事件事故的控制策略
①事故预防性与状况的判定
调度员应当根据电力系统的负荷潮流的分布、季节气候变化以及设备（线路）检修现场的实际情况，做好危险点的分析和事故预想；应全面收集电网运行的实时信息，做好实时调整电网运行方式和快速隔离故障设备的准备，对电网运行过程中出现的不正常因素、随机性故障设备、保护装置以及安全自动装置的动作情况和状态，实时向有关领导进行报告。
②事故处理
根据线路或设备出现随机性故障的情况，在考虑调整运行方式或隔离故障设备时，准确定位电网的解环点；要全面考虑事故处理过程中，因运行方式发生变化而引起的电压、潮流、相关设备的运行运行条件的改变；严格按照电力调度规程中所规定：“电压和频率异常、供电系统的振荡等多种安全故障事故处理原则”，防止事故的漫延扩大；在处理电网设备的事故时，应当严格的执行下达命令、复诵、录音和汇报制度，认真做好事故从发生到处理的全过程记录。
3．结束语：
应用先进的调度自动化管理系统，可以实时掌握全网范围内线路、设备的运行数据，根据状态变化情况来判定电网运行情况。按照潮流分布的特点进行负荷预测对重要输电线路或联络线路的运行状况做实时性的分析。并通过对不利于安全、经济运行的因素进行排除，来达到最佳的运行方式，如网架结构发生变化或电流、电压发生急剧性的变化时，对电网安全运行的影响提出相应对策；有组织、有重点、有针对性地消弱、排除影响电网安全运行的不利因素；当然组织开展事故预想和反事故演习，细化防范措施，全网的运行状态可以更直观在线监测中来实现。
参考文献：
安全分析制度范文6
【关键词】交通工程；质量安全管理；质量安全监督
1引言
随着我国国民经济的发展，交通工程基础设施项目不断的增多，交通工程的建设规模也逐年增大，这也对工程质量安全监督提出了更高的要求。因此，探讨通过转变交通工程质量安全监督管理工作，进一步提高工程质量、安全监督的成效，更好地保证工程质量，已经成为了当前的研究焦点。
2交通工程的主要特征
交通工程具有以下三个方面的主要特征：
（1）交通建设工程具有周期长、投资大、部分工程跨行政区域、涉及专业多、原材料多、结构形式多样、工艺工序复杂、常常交叉施工、地质条件多样、工程难题较多等特点。
（2）交通工程具有显著的天然的垄断特性和公共属性。其天然垄断性体现在使用方的出行必须依赖于相关的交通工程；其公共属性体现在当地的所有群众都是潜在的使用者，而且使用者具有个体不确定性的特点。
（3）交通工程在本质上仍然是一种产品，其卖方（生产方）由《建设工程质量管理条例》（国务院令[2000]第279号）（以下简称“条例”）第一章第三条所规定的“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责”的五大责任主体组成；买方是使用该交通工程产品的人民群众。当前交通工程产品的支付方式主要有：1）政府相关主管部门审定的收费年限许可；2）车辆年费转移支付；3）全部或部分财政性资金等，则其产品价格是相对固定的。
由于买方的个体不确定性，买方事实上不具备产品的议价能力和工程质量的产品验收所需的专业判断能力，同时考虑到交通工程产品的天然垄断性和公共属性，相关政府主管部门事实上同时扮演了“买方代表”和“裁判员”的双重角色。
3现阶段需要解决的几个关键问题
3.1交通工程质量越好利润便越少，当前激励机制存在负面影响
本文笔者将交通工程的生产方的利润定义为产品的价格与生产总成本之间的差值。一般来说，随着工程质量的提高，生产总成本（如管理、研发、机械设备、原材料、工期等）会相应增加，如果其产品价格又相对固定，则利润就越少。此时，利润与工程质量之间存在单调减函数关系。
在利益驱动下，各参建单位会进一步结成追求利润最大化的利益同盟，在交通工程能够通过竣（交）工验收的前提下，尽量地降低工程质量，减少安全生产管理的投入而获得利润最大化就成了理性的选择。导致诸多工程乱象和质量安全隐患的产生，主要表现为：
（1）为应付日常质量安全监督检查或最终通过竣（交）工验收，参建单位尤其是施工单位资料造假，“真公章假数据”、“对发现的质量问题少记录或不记录”等成为惯例。
（2）建设单位对从业单位和从业人员的资质、履约等审查管理工作流于形式，大量实际情况不满足相关法规和招投标文件资质要求的从业单位和从业人员得以进入交通建设工程领域，造成了一系列的诸如层层分包、违法转包、肆意压价、从业单位的项目管理架构不全、挂靠或借用其他单位资质、人员证件造假等乱象。在局部地区甚至已经形成了“劣币反过来驱逐良币”的市场格局。
（3）施工单位的“偷工减料”、所用原材料“以次充好”等工程质量的不良行为屡禁不绝。
（4）工程监理单位对施工单位的不良行为视而不见，或虽下达过监理整改指令，但对整改落实情况未闭合检查，当施工单位拒不整改时也不及时上报有关部门处理。“监理不作为”在当前大量的交通建设工程中已经成为常态，工程监理单位在保证工程质量安全中的实际作用受到了社会广泛的质疑。
3.2交通工程质量安全监督人员的行政执法资格证件
对于行政执法，其结果的合法性需要程序的合法性予以保证。在我国多项有关工程质量安全监督管理的法规中，明确规定了对交通工程实施质量安全监督是一种行政执法行为。交通工程质量安全监督机构必须在相关交通主管部门委托的执法权限内，依法对在监的交通工程行使行政执法权，日常的监督检查也属于行政执法行为。
交通工程质量安全监督既然属于行政执法，必须由持行政执法证的监督工程师去具体完成监督检查工作。根据相关规定，行政执法人员须经相关的法律、法规培训考试并考核合格后，才能申领行政执法证。但对属于行政委托执法类别的交通工程质量安全监督机构，则面临着到哪里培训、由哪个部门主持培训、由谁来考核等实际困难。事实上，当前浙江省很多县区级交通工程质监机构虽有相关交通主管部门委托的行政执法权，但很大一部分监督人员却缺乏行政执法证。无证执法本身就是非法行为，这将会极大地影响交通工程质量安全监督的权威性和严肃性。
3.3对于农村公路建设工程相关法规中的罚则难以执行
原则上，法律或法规中“过和罚应对等”才是合理的，例如，法律不宜规定将骂人者判处极刑，要么会因为无法实际执行丧失其部分权威性，要么会激起普遍民愤而成为“法逼民反”的恶法。
当前，在交通建设工程的相关条例、办法等监督管理法规的罚则中，对于某些工程质量不良行为都规定了动辄数十万的罚金。这些罚则对于投资巨大的高速公路、跨海大桥等重大工程，能够有效地起到“惩前毖后、治病救人”的效果，但对于由县区级监督机构在监的概算额较小的农村公路项目而言，如此巨额的罚金就显得“过和罚”不对等了。事实上，当前在县区级交通工程质监机构中很少能够依据这些罚则对农村公路桥梁建设工程中的违规行为进行处罚，严重影响了质量安全监督工作和相关法规的权威性。
4对策与建议
（1）从法律角度来讲，为保障工程质量安全的日常监督检查的合法性，相关政府主管部门宜早日解决县区级交通工程质监机构的监督工程师行政执法证问题。
（2）考虑到我国地域发展水平存在巨大的差异，建议县区交通主管部门根据当地实际情况，依据相关交通工程质量监督管理的法规，制定更利于具体操作的工程质量安全监督管理实施细则。例如，参建单位的单次违规行为的处罚金数额可以适当缩减。
（3）在继续大力推行以政府为主导、带有奖励色彩的“优质优价、优监优酬”的基础上，及时总结成功经验。在一些条件允许的交通建设工程中，可以试行更加符合市场经济规律的“按质付费”的动态挂钩办法。
（4）严把施工、监理单位准入关
施工、监理单位是交通工程建设的重要实施主体，对交通工程质量的好坏起着决定性的作用，极大地影响了交通工程质量水平，同时也给交通工程建设质量安全管理工作带来了很大的难度，因此，必须加强源头管理，严把施工、监理单位准入关。
（5）为避免部分“资质优但现场质量行为差”的从业单位和从业人员继续扰乱市场秩序，宜加强交通建设工程的“入口”管理。建议将“条件审查”进一步拓展到“诚信审查与准入”，可由相关交通主管部门或下属的工程质量监督机构，根据从业单位和从业人员在过往工程中工程质量行为的诚信记录与诚信扣分情况，对那些质量行为能够达到基本要求的从业单位和从业人员给予相应的工程建设准入证件。而对于屡屡发生工程质量不良行为的从业单位和从业人员禁止其市场准入。
（6）加大工程质量保证金的额度和保质年限，便于工程质量问题的责任追究。
参考文献：
