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低碳经济发展体系范文1
2目前体育经济发展的现状体育经济是指从生产和经营的角度出发，把大众的体育生活和与此相关的经济行为有机地融合在一起作为一项特殊的产业来发展[1]。体育经济的发展主要有两种模式，市场主导型和政府参与型。它主要具有两大方面的效益，包括社会效益和经济效益。体育经济虽然起步较晚，但是发展很快。目前，中国的体育经济已经形成了一定的产业规模和市场规模，成为了一个独具特色的产业门类。近阶段来，我国体育经济发展的具体表现为以下几点。
2.1体育产业的比重逐渐提升改革开放30多年来，我国的体育经济取得了快速发展，目前我国体育产业正以年均20%以上的速度增长，其中经济发达地区增加值已占我国GDP比重的0.7%左右[2]。根据《中国体育产业发展报告（2008~2010）》的可知，从体育产业对经济的贡献来讲，目前我国体育产业对GDP的贡献与欧美、日本相比还有较大的差距，我们的体育消费品占30%左右，而欧美国家达到60%，这是令人遗憾的。但从另一角度说明了我国体育产业的发展空间是无限的，潜力是巨大的。
2.2体育产业的不断拓宽和延展我国体育产业开发的领域不断拓宽，并从海外吸纳，既包括有形资产的经营，如各种体育用品的销售、体育场馆的建设，也包括无形资产的开发和利用，主要体现在各类重大体育赛事的运作过程当中，同时对商标的使用权、电视的转播、体育赞助以及体育明星广告的开发和利用都在逐步发展和完善。此外，NBA在中国的成长，促进了中国体育经济的发展，打开了一个庞大的市场，丰富了体育的无形资产；另一方面，冲击了中国的CBA职业篮球联盟，引起了国人的关注和反思。
2.3体育市场形成了一个基本的框架目前，我国体育市场的框架是由健身娱乐市场、竞赛表演市场、技术培训与咨询市场、体育无形资产市场、体育旅游市场、体育场馆建筑业、体育会展业等组成的并逐渐发展形成了一个以体育产业为主体的市场。近年来，我国各大城市的国际马拉松尤为盛行，并且受到上万群众的青睐。其中，北京马拉松、上海国际马拉松、大连国际马拉松以及厦门国际马拉松合称为国内四大城市马拉松，这一赛事的举行，不仅拉动了地方健身娱乐市场，还促进了地方旅游业的发展，同时也带动了体育无形市场的发展。
2.4国家政策及管理制度的日趋完善2003年5月，国家统计局对国民经济行业分类进行了重新调整，修订后的3次产业划分将体育产业与文化和娱乐业一起组成文化、体育和娱乐业，其中体育产业包括体育组织、体育场馆和其他体育3个门类[3]。由此可见，体育产业的地位明显得到提高。2008年6月18日，国家统计局和国家体育总局正式颁布了《体育及相关产业分类（试行）》，这是迄今为止我国体育行业首个具有约束力的国家统计标准，体育产业再一次被重视以及地方各种体育市场管理条例的颁布，如《重庆市体育市场管理条例》，是根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规的规定，结合重庆市实际，制定的条例。另外，作为行业内的第一本学术研究报告——《中国体育产业发展报告（2008/2009）》的诞生，也凸显出了体育经济在国民经济中的重要位置。这份报告是以党和国家政策方针作为指导，描绘了未来中国体育产业发展的宏伟蓝图。有了国家政策的扶持，体育经济的发展也就有了保障，发展的步伐也将加快。
3低碳时代对体育经济的影响
3.1“低碳生活方式”进行体育健身休闲运动等到2008年，全国体育健身休闲活动从业人员15.03万，实现增加值74.49亿元，增长幅度连续两年超过20%，发展已经初具规模，是体育产业最具活力的部分之一[4]。这是一个相当大的群体，且规模会越来越大。低碳生活是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化。以低碳生活方式进行体育健身休闲主要表现为：（1）“走出去”健身而不是开着空调和跑步机在室内流汗，而是选择快走或者骑单车的方法来取代跑步机；（2）选择低碳的交通工具，即在去健身的路上少开甚至是不开汽车，而是选择骑单车或者电动车或者乘公交车，还可以步行；（3）选择低碳的运动装备。耐克、乐卡克、李宁等品牌的部分服饰采用了相对较“低碳”的有机棉、竹纤维、彩棉等材质制成，不仅减少了二氧化碳的排放量，而且也防止了化学剂的二次污染；（4）走“泛轻体育”的发展道路。“轻体育”是欧美体育界提出的一种体育运动方式，较为适合大众的健身。轻体育相对于大强度、高能耗的体育活动而言，具有能耗低、强度小的特征，更为重要的是，它不仅在负荷上的“轻”以愉悦身心、增强社会适应能力，还能以实现自我价值、实现个人和环境的可持续发展为目标[5]。提倡低碳生活方式下的“低碳健身运动”，如爬楼梯已经成为一种有效且时尚的健身方式，在国内外都有相当大规模的爬楼梯比赛了：美国纽约号称“爬楼梯的奥林匹克运动会”的帝国大厦爬楼梯比赛；英国伦敦金融城的“42塔”大楼爬楼梯比赛；国内的重庆CBD城市爬楼比赛以及深圳市的“地王大楼”爬楼梯比赛等，这样的“低碳健身运动”是低碳生活方式的一种演化，是低碳发展的需要，理应大力提倡，予以重视，并且得到政府的支持与鼓励。
3.2“低碳模式”发展体育用品制造业、体育场馆建筑业等到2008年，全国体育用品从业人员为234.13万，实现增加值1088.31亿元，体育场馆建筑业从业人员3.35万，实现增加值49.16亿元[6]。目前，我国已经成为世界最大的体育用品制造业，体育建筑业的前景更是被看好。如此看来，这既是我国体育经济发展的机会，但也是体育经济发展的挑战。因为在低碳经济发展的模式下所酝酿的产业革命，就是一个“高碳时代”向“低碳时代”转变的革命。这就要求体育用品制造业的产业升级和技术进步，首先是开发和采用减少二氧化碳排放的新技术和新材料，如棉、麻等天然织物，它们不像化纤那样是由石油等原料人工合称的。因此消耗的能源和产生的污染物相对较少；其次是生产过程的技术改进，这就要求在整个生命周期中都要把产品的二氧化碳排放程度作为最终的设计目标，要充分考虑产品在原料获取、生产加工制造、运输销售、使用及回收处理等对二氧化碳排放的各种影响；最后是要提升体育用品制造企业技术开发和创新能力。由于在产业的全球化发展中，几乎所有的发达国家，如美国、日本、德国等都是从产业链条中附加值低、科技含量少的劳动密集型环节起步的。这就决定了仅仅依靠简单的组装加工产业，是无法实现技术进步和产业升级的，更无法获得充分的竞争能力。因此，要求体育用品制造企业必须加快技术研发步伐，加速产品升级换代。此外，对于体育场馆建筑业，应该科学统筹体育场馆布局，合理规划体育场馆规模。主要体现在两方面，其一是合理规划不同规模体育场馆建设布局。2008年底，我国体育场地设施数量将达到104万个，每万人拥有体育场地7.9个[7]。在如此低的个人拥有体育场地比例的情况下，我国很多地方都把体育场馆的建设作为城市标志性建筑，致使场馆建筑规模过大。不仅造成了大型运动会后观众看台的长期闲置，而且还给政府造成了财政负担，一定程度上也造成了资源浪费。因此，体育场馆的规划、建设要处理好与城市的发展相适应、与经济发展相适应、与全民健身体系的建设相适应的3个关系。其二是降低体育建筑能耗，引导培育并规范体育场馆建筑节能市场。目前我国建筑能耗是十分惊人的，建造和使用直接、间接消耗的能源已经占到全社会总耗能的46.7%，这一严重的体育场馆建筑耗能问题值得反思，所以提出场馆的环保节能是正确的，是符合时展需要的，这就要借助政府宏观调控的作用，推动规范性建筑节能市场的形成，促进节能产业健康、有序的发展。
3.3“绿色渠道”规划体育旅游业、体育会展业等由体育健身休闲业、体育竞赛表演业以及体育培训业带动起来的体育旅游业，作为一种新兴的健身休闲方式，受到越来越多人的喜爱。在博鳌国际旅游论坛上，国家体育总局局长刘鹏介绍，所谓体育旅游，就是参与体育活动的旅游，或者是观看体育比赛的旅游，或者是寻访体育文化景点旅游[8]。体育旅游业是旅游业的一部分，因此体育旅游业与旅游业一样在其生存和发展上要依赖于自然、社会、经济、政治等多种因素。在《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，提出了有关旅游业发展的基本原则，其中包括坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展和坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展两条原则。这就要求了体育旅游业同样要以“绿色规划，绿色开发，绿色利用”的模式来发展自身。例如，海南的体育旅游业，它依靠自身山、水等优质自然环境，拥有了“亚洲顶级、国际一流”美称的国际自行车环岛赛。此外，它还依靠良好的沙滩资源，举办了世界沙滩排球巡回赛和亚洲沙滩排球锦标赛；加上近阶段举办的国际冲浪赛、海钓赛等休闲体育赛事，引起了社会各界广泛的关注，吸引了众多的旅客。这些举措不仅促进了海南旅游业的发展，也带动了海南体育经济的发展。现有运动项目，对体育场地的调查范围较为广泛。如果以后开展新项目只需添加专项指标即可，因此指标体系的发展性很好。
低碳经济发展体系范文2
随着工业化和城市化进程的加快，全球二氧化碳等温室气体的排放量不断增加，致使极端天气气候的频繁出现，威胁了全球经济的可持续发展。为此，各国政府积极改变粗放型的经济发展方式调整产业发展结构，形成了新型的技术和产业发展模式――低碳经济。碳金融作为应对降低碳排放量的金融解决方案，能够有效推动低碳经济的发展。2009年哥本哈根会议上，中国所面临的气候压力得到了全面体现，在这一背景下，探索碳金融的发展有利于中国扭转当前的粗放型经济发展方式，通过金融在环境保护中的作用，更好地支持中国发展低碳经济。因此，本文将对中国碳金融发展的现状及影响因素进行分析，并在此基础上提出中国碳金融发展的政策建议。
一、碳金融的产生及涵义
当前，学术界对气候变化问题的关注越来越高，有关发展低碳经济的研究也越来越多，在这一过程中，必然要求作为现代经济调节和配置的核心的金融加入之中，并发挥其至关重要的作用。将环境和温室气体排放因素开拓性地引入到金融学中，并使学术界开始关注金融在环境保护中的作用的是以马赛尔?杰肯为代表的经济金融学家。20世纪末期，出现了环境金融这一概念。环境金融的一个重要分支――碳金融，其作为一种新型金融运作模型的只要作用是规制碳排放。确切地说，碳金融的兴起源于国际气候政策的变化。
目前，学术界贵碳金融涵义的界定没有统一的标准，大体来看，有以下几种：（1）碳金融泛指所有服务于限制温室气体排放的金融活动，包括直接投融资、碳指标交易和银行贷款等[1]。（2）碳金融是环境金融的分支，主要指创造基于市场的、用来完成环境目标和转移环境风险的金融工具[2]。（3）所谓碳金融，是指由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动，或称碳融资和碳物质买卖，亦即服务于限制温室气体排放等技术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动[3]。（4）所谓碳金融，是指服务于旨在减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，主要包括碳排放权及其衍生品的交易和投资、低碳开发项目投融资以及其他相关金融中介活动[4]。（5）碳金融是指与碳特别是与限制温室气体排放有关的金融活动，也可以叫做“碳融资”，主要包括银行贷款、直接投融资和碳指标交易等[5]。
由上述几种定义可以看出，碳金融泛指与限制碳排放有关的金融活动。
二、中国碳金融发展的现状及影响因素
中国作为全球温室气体的主要排放国之一，对碳金融的认识较晚。2007年以来，国务院、中国人民银行和国家环保总局等监管部门，先后出台了节能减排的总过方案，加强节能环保领域的金融服务的指导意见，并推出了一系列绿色金融服务，如针对节能减排的绿色信贷服务指南等。
目前，国际市场上，中国的碳交易主要是在CMD框架下进行，且根据世界银行的数据显示，中国的CMD交易份额已经成为全球最多的卖家，同时也是CMD项目的主要开发者，其涉及的交易内容包括CMD项目开发及减少碳排量的CERS交易。此外，国内关于碳金融的金融活动主要集中在绿色信贷领域，所谓绿色信贷是指金融机构根据国家环境经济政策对绿色经济给予扶持，而对污染经济给予贷款额度限制等政策手段的信贷方式。2007 年7月，国家环保总局和银监会联合颁布的《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》标志着“绿色信贷”这一经济手段全面进入到中国减排领域[6]。
就目前的状况来看，中国碳金融发展仍处于探索阶段，碳金融发展迟缓，业务模式较为单一，这与中国碳交易市场的潜力严重不符，造成这一现状的影响因素主要有：
（一）碳金融的重视度不够
2012年前，中国不需要承担碳排量的减排义务，且在中国，碳金融尚属新生事物，中国政府、金融机构及企业对其还不够重视，对碳金融的作用还没意识到。国内大多数金融机构对碳金融的发展空间不看好，对其运作模式和社会效益等方面的认识水平较低，国内只有部分商业银行开展了碳金融业务，其他金融机构大多处于观望状态。
（二）碳金融的交易程序复杂
碳金融不但具有经济效益，而且具有社会效益，由于经济利益涉及国内减排单位和国外购买企业，社会效益中涉及政府部门和环保企业，因此，在协调多方利益的前提下的碳金融交易程序就比一般的项目交易复杂的多。同时，金融机构开展的碳金融业务主要针对的是高污染、高耗能企业，这使得环保风险评价程序变得复杂，项目审查的难度和交易成本增加了。以CMD项目为例，项目的开展需要经历项目设计、项目审定。项目实施等步骤，这一开发程序的过程复杂且交易规则严格，故而项目开发和执行不是专业机构难以实现。
（三）碳金融面临的风险较多
碳金融除了面临市场所带来的风险外，还面临政府所带来的政策延续性风险，以及产业可持续发展的风险。2009年，哥本哈根的国际气候大会的失望落幕，使得《京都议定书》的实施将于2012年结束，因此，碳金融的发展将面临最大的政策延续性风险，当前的各种政策制度，在2012年后是否延续具有不确定性，这使得碳金融的发展面临巨大的压力。此外，中国低碳产业还处于发展初期阶段，各项规章制度还不完善，生产技术也不成熟，产业的可持续发展问题严重，这给碳金融的发展带来可持续发展风险[7]。
（四）碳金融的配套政策不完善
碳金融作为一个新生事物，涉及诸多领域和部门，其发展需要政府、环保及监管部门等的大力扶持，并出台各项配套政策，然而，就目前的情况来看，中国碳金融的相关政策不完善，无法起到支持作用。例如，2007年7月，国家环保总局、中国人民银行和银监会联合的《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》是中国目前与碳金融发展有关的主要政策法规，但是其环境风向评价指标等政策，缺少具体的指导政策，可操作性不强。此外，中国的宏观政策对低碳经济和碳金融发展的引导作用有限，国内还没有形成对这些项目支持的政府投入机制。
三、中国碳金融发展的对策建议
低碳经济作为当前全球可持续发展的必然产物，需要在政府部门和金融机构的共同努力下，才能实现中国碳金融的健康发展。
（一）政府部门：加强碳金融的宏观政策引导
碳金融发展的特点是政策性强、参与度高以及涉及面广，不但要在碳金融认知程度达到一定高度的情况下才能充分开展碳金融业务，而且要加强企业对碳金融需求的培育，因此，发展碳金融是一项艰巨而复杂的系统工程。首先，政府应根据国际通行的环保标准，建立统一的碳金融交易规则，并在此基础上，根据中国的实际情况，建立符合中国特点的碳金融指导目录和环境风险评价标准。同时，在有关低碳经济的国际谈判和国际规则的制订过程中，中国政府要积极参与其中，以期在国际碳交易过程中，中国的话语权和定价权有所提高，为中国碳金融的发展创造有利环境；其次，政府应将碳金融的发展纳入到低碳经济的整体规划中，制订专门的扶持政策。例如，可以对碳金融业务提供税收优惠，碳金融贷款利率浮动范围扩大和贷款本金要求降低等。此外，在进行国际碳交易时，中国政府应抓住机遇，鼓励人民币结算，以提高本币在国际货币体系中的地位。
低碳经济发展体系范文3
关键词 低碳经济 欠发达地区 森林碳汇
中图分类号：F260 文献标识码：A
近年来，随着人类生产生活的不断深入，环境问题日益突出。其中，气候变化已开始逐渐影响到人类的生存和发展，成为当今世界必须共同面对的挑战。国际舆论越来越一致的认为，二氧化碳等温室气体的过度排放是全球气候变暖的重要原因。因此，以提高能源利用率，改善能源结构，降低能源消耗和转变经济发展方式为标志的低碳经济发展之路成为人类应对气候变化的最基本、最现实的方式（孙桂娟等，2010）.以英国为代表的西方国家率先开始了低碳经济发展模式的探讨，与此同时，中国作为一个负责人的大国，也在努力引领低碳经济的发展。2007年亚太经合组织（APEC）会议上，总书记郑重的提出四项建议，明确主张“发展低碳经济”。哥本哈根会议上，总理代表中国做出承诺，到2020年中国碳排放强度在2005年基础上下降40%至45%（熊焰，2011）。在当今国际国内经济发展的潮流下，探讨中国中西部欠发达地区低碳经济发展道路变得很有意义。
一、中西部欠发达地区低碳经济发展现状分析
“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。在国家实施西部大开发战略和实现经济可持续发展道路的指导下，中西部欠发达地区借机完成了一定程度的可持续发展的规划和建设，大力发展清洁能源和新兴产业，为今后大力发展低碳经济提供了基础。以甘肃酒泉为例。曹诚等人（2010）在《西部欠发达地区发展低碳经济调查——以就全为例》中指出，近年来，酒泉市借助国家大力发展可再生能源的政策机遇，从发展风电产业入手，着力建设酒泉新能源基地，地谈经济发展取得了一定成效。到2008年，酒泉风电总装机达到51万千瓦，2009年我国首个千万千瓦级风电基地项目在酒泉开工建设，按照规划到2015年达到1271万千瓦，建成千万千瓦级风电基地。2020年产能达到2000万千瓦，2020年以后逐步开发4000万千瓦。然而，我国低碳经济的发展整体处于试验摸索的起步阶段，尚未建立起完善的高能源利用率、能源结构改善和低能源消耗的低碳经济发展模式，中西部欠发达地区节能减排压力较大。
二、中西部欠发达地区发展低碳经济的相对优势
（一）欠发达地区发展低碳经济的成本低。
与发达地区比较，欠发达地区发展低碳经济就具有一定的成本优势。在欠发达地区，工业化、城市化的基础薄弱，总量小，因而也同时传统的东西少，少有甚至没有转变和改造的负担，也就省去了转变和改造的相应成本。这就像一张白纸一样，没有负担，好写最新最美的文字，好画最新最美的画图。四川广元市在2008年汶川特大地震中遭受重创，几近废墟。他们以灾后重建为契机，变地震灾害为经济结构调整和转型的机遇，走上了发展低碳经济的道路。
（二）欠发达地区发展低碳经济的阻力相对较小。
欠发达地区由于传统工业基础相对薄弱，传统工业的利益相关者少，因此，由于改造转变传统工业增加成本而一时利益受损者就少，这样，发展低碳产业人为的阻力就小。不仅如此，由于低碳经济节约能源、减少污染物排放，能够提高生产效益和生活质量，还可以享受国家的优势资源和政策支持，在一时利益受损者比较少的情况下，更容易得到人们的热烈支持和积极参与。
（三）欠发达地区发展低碳经济的行动快。
发展低碳经济，传统工业需要改造、转变，这是一个时间的过程。传统工业的基础越是厚实，这个过程越长。在欠发达地区，传统工业基础薄弱，这个过程就比较短，就可以直接建设符合要求的低碳工业。因此，欠发达地区发展低碳经济动作快、起点高的优势。
三、中西部欠发达地区发展低碳经济的困境分析
（一）资金和物质资本约束。
发展低碳经济离不开先进的生产技术和现在理念的支持，比如，二氧化碳的捕集与封存技术（CCS）、森林碳汇等，他们的建设成本很高，离不开充足资金的支持。中西部欠发达地区普遍物质资本欠缺，使得导致技术模仿和制度学习的动力不足（王必达，2004）。王必达教授在《后发优势与区域发展》（2004）一书中提出，基于1998年的统计数据，我国东中西三大区域GDP对资本来源的弹性生别为0.792、0.973和1.275。即中西部地区资本来源增加1%，GDP相应分别加0.973%和1.275%。而对于东部地区而言，资本来源增加1%，GDP仅增加o.792%。这说明与东部经济相对发达地区比较下，我国中西部的资本更为稀缺。物质资本的匮乏严重制约了我国中西部地区发展低碳经济后发优势的发挥。
（二）人才资源约束。
我国人才东中西分布不均，中西部地区人才匮乏进一步加剧了欠发达地区的知识贫困，使得低碳经济在该地区的发展困难重重。西部地区占国土面积的 60%左右，但各类专业技术人才仅为全国总量的 15.5%；东部地区占国土面积的 11%，却集中了占全国人才总量 43.2%的各类专业技术人才（潘晨光，2006）。人才资源在东、中、西部的分布特征为：东部地区优于中部，中部地区优于西部。
（三）产业结构约束。 （下转第287页）（上接第171页）
相对单一落后的产业结构不利于西部欠发达地区的技术承载能力的提高，主要表现在：首先，西部地区传统农业比重过高，使得整个产业技术引进的选择余地比较小；其次，工业总量小使得整个产业承载技术的领域和范围受到极大的限制；再次，工业增长之后使得技术扩散的动力不足；最后，西部地区因区际主导产业与技术的传递受阻而无法在整个产业结构调整与升级中获得“后发利益”。
四、中西部欠发达地区发展低碳经济的对策研究
第一，充分利用低碳、无碳资源，优化能源供给结构，同时寻求节约能源的生产技术。优化能源供给结构，对欠发达地区发展低碳经济有着非常重要的意义。在欠发达地区，低碳、无碳资源的广泛性，是其发展低碳经济的希望所在。与改变能源供给结构相比较，寻求和推广节约能源的生产技术更具有现实性，在新能源供给占主导地位以前，应用节约能源的生产技术是发展低碳经济的基本途径，并具有广阔的空间。
第二，将循环经济、绿色GDP和森林碳汇有机结合。与绿色产业、循环经济相结合，寓生态保护于经济发展之中。低碳经济、绿色经济和循环经济等，都是可持续发展思想背景下的经济模式，虽然各有其重点，但本质上是相融相通的，并且是从不同方面对可持续发展方式的完善和补充。因此，这些经济模式不仅是并行不悖的，而且是互为基础和依托的。而生态则是所有经济模式的环境和平台性条件，也是可持续思想背景下所有经济模式的基本主题，因此，保护和修复生态是低碳经济的应有之义。
第三，储备低碳人才，培育地区技术创新能力。人才和技术是低碳经济发展的两个必备条件。发展低碳经济的技术（比如CCS技术）壁垒较高，需要专门的低碳人才和高科技人才。联合国开发计划署的一份报告称，中国实现未来低碳经济的目标至少需要60多种骨干技术支持，而在这60多种技术里面有42种是中国目前不能掌握的核心技术。对于欠发达地区而言，这种技术的缺口将更大。与东部发达地区相比，中西部欠发达地区在引进人才方面处于绝对劣势，不管是硬件条件还是软件条件，都无法与东部地区相提并论。这需要地方政府制定一套具有强力吸引力的人才引进计划。
（作者单位：王峰，兰州商学院经济学院区域经济学专业；娄思，兰州商学院国际经济与贸易学院产业经济学专业）
参考文献：
[1]孙桂娟等，低碳经济概论 山东人民出版社，2010
[2]熊焰，低碳转型路线图，中国经济出版社，2011
[3]曹诚，西部欠发达地区发展低碳经济调查——以甘肃酒泉为例.西部金融，2010年4月
[4]潘晨光，中国人才前沿 No.2，社会科学文献出版社，2006
低碳经济发展体系范文4
关键词 低碳发展；环境保护；问题；解决对策
中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）04-0124-01
自改革开发以来，我国的社会主义市场经济也得到了快速发展，但是在经济发展的过程中，我国的环境问题也日益突出，这不仅不利于社会主义和谐社会建设，还给人们的日常生活造成了严重的影响。因此在当前我国社会发展当中，对环境的保护有着十分重要的意义，为此我国就将低碳经济理念应用到其中，以确保我国社会经济建设的可持续性和稳定性。
1 我国环境保护面临的问题
1.1 公众参与环保的积极性低
在我国社会发展的过程中，环境保护是每个公民应尽的义务和责任，它和每个人的切身利益都是息息相关的，因此提高社会公众的环境保护意识，是当前我国环境保护的基础内容之一。不过，从当前我国环境保护的实际情况来看，我国大多数社会工作的环境保护意识比较低，这就使得我国在环境保护的过程中缺乏积极性，这样很难对环境起到一个良好的保护作用，这对当前我国社会经济的可持续发展有着一定的影响。
1.2 环境管理偏重于末端治理
在当前我国环境管理的过程中，人们还是传统的末端治理方法，而忽视了资源、经济的循环利用，这就造成了大量自然资源的流失，而且很难起到一个很好的环境保护作用。而且从当前我国循环经济理论上说，对环境问题采用先污染后治理的方法来对其进行处理，在后期质量工作中，不仅质量技术难度加大，而且还提高了其经济成本，从而使得社会、经济和生态效益无法协调发展。
1.3 农村环境保护工作滞后
由于我国幅员辽阔，不同的地方，其经济、文化等方面也都存在着较大的差异，尤其是在农村环境问题保护工作中，农村条件比较差，而且经济效益和文化素质都比较低，这就使得农村环境保护工作无法正常的开展。从而使得人们在农村环境保护工作一直处于一个比较滞后的状态，这样就很难达到我国当前环境保护的相关要求。
1.4 环境规划落实不到位
目前我们在环境管理之前，必须要对其环境规划的相关内容进行详细的了解，其中环境规划的内容主要就是将各个地区、行业以及部门环境管理的相关措施有机的融合在一起，从而有效的解决当前我们在环境保护过程中遇到的相关问题。然而，环境规划在实际应用的过程中，其自身的管理内容并没有落实的实处，这就使得环境问题并没有得到很好的改善，这样不仅使得环境管理的效果得不到充分的发挥，还加大了环境保护成本的消耗，这就对当前我国社会经济的发展有着不利的影响。
1.5 基层环保部门监管不力
近年来，在我国许多地区发展的过程中，都将环境保护的问题都已经成为其社会经济建设的主要内容之一。但是在一些基础环保部门中，有法不依、执法不严的现象还是时有发生，这就使得基层环保部门在对当地环境环保的监督力度存在着严重的不足，这就使得人们在环境保护的过程中无法取得良好的效果。
1.6 环保技术创新能力薄弱
在我国环境保护的过程中，除了需要大量的经费和管理规范以外，还需要科学技术的支持，尤其是在一些环境保护的重点地区当中，我们只有通过对其环境保护技术的不断的创新和完善，来能使得环境保护的力度得到进一步的提升。
2 环境保护的对策
2.1 提高公众参与环保的积极性
在低碳发展视域当中，社会公众作为我国环境保护的主要动力，对其环境保护意识和积极性的提升有着十分重要的意义。因此这就许多我国在环境保护的过程中，大量推广和宣传环境保护的重要性，从而使得社会工作和环境保护工作之间有着密切的联系。目前，在我国环境保护的过程中，相应提高社会工作对环境保护的积极性，我们首先就要做好环境保护的宣传工作，从而对让人们对当前我国环境保护的相关内容有着一个比较全面的了解，其次实现环境保护现象的透明化，使得对环境保护工作的措施和当前我国环境问题的实际情况有着一定的认知。另外，我们在环境保护的工作中，也要注重民间组织团体的作用，使其在当前环境保护工作中一定的宣传效果和实际作用。这样不仅使得环境保护的效益得到明显的增强，还充分的调动了社会工作对环境保护的积极性，从而保障了我国社会经济的可持续发展。
2.2 实行产业结构化调整
要想从根本上治理对环境的污染，只有迟早实行产业结构化调整，由于各不相同的产业的生产品种不同，其对环境产生的污染也是不一样的，在当今社会下，同处在一样的社会背景和经济大环境下，我们通过科学手段测试可以得知：第二产业产生的污染物和排放强度排在首位，而第三产业对环境的影响是最小的。在正常的经济发展情况下，要使经济保持平稳增长，不能急功近利，只有对产业结构逐步地进行调整，由知识密集型和清洁产业来取代资源消耗型、污染密集型的产业，才能达到一劳永逸的效果。
2.3 推进农村环境保护工作
政府要重视农村的环境保护工作。首先，要加大农村环保经费的投入，每年安排一定的农村环保财政预算；加大对重要流域和水源地的区域污染治理的投入力度。其次，国家应采取政策倾斜，对于注重环保的企业优先考虑资金补助。再者，引导社会资本对农村生态环境保护公益事业的投入，探索资源有偿使用，建立和完善多元化投资渠道。
2.4 严格执行环境管理制度
环境管理是一项复杂的工作，不能顾此失彼。在运用环境管理手段时，不能只偏重于传统的行政手段、经济手段，更应该将其与法律手段、信息化手段、科技手段等综合使用，充分发挥各种手段的优势，以达到最佳环境管理效果。要加大环境保护工作力度，重点落实环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度、环保目标考核和责任追究制度等环保制度。从源头上控制污染源，以促进产业结构、区域结构的优化。
3 结束语
总而言之，在低碳发展视域下我国所面临的环境保护问题十分的严峻，因此我们就要采用相应的环境保护技术和措施来对其进行处理，这不仅使得我国的环境保护问题得到了很好的处理，还保障了我国社会经济的可持续发展。然而从目前我国环境保护的实际情况来看，在许多地方还存在着一定的问题，为此我们还要在不断的实践过程中，对其管理理念和技术进行创新和改进，进而提升我国环境保护的效益。
参考文献
低碳经济发展体系范文5
关键词：低碳经济；研究；述评
一、 引言
2003年英国以政府文件的形式在《英国能源白皮书》中首次提出了低碳经济的概念，认为低碳经济是一种消耗资源少、环境负担低、产出效率高的经济发展模式，这种新的经济发展模式会比“高能耗、高污染、高排放”的传统经济发展模式更有利于经济、社会、能源和生态环境的可持续发展。这样一种全新的经济发展模式也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时会创造出新的商机和更多的就业机会。2006年10月30日，英国政府又了由尼古拉斯·斯特恩（前世界银行首席经济学家）牵头完成的《气候变化的经济学》（简称《斯特恩报告》）。该报告以气候科学为基础，运用分解手段来分解气候变化对人类社会、经济以及生态环境的影响，并建立涵盖经济、环境和能源的宏观经济模型来对低碳经济的社会成本与收益进行比较分析。结论显示：推动低碳经济发展越早越好，并且越早推动成本也越低。报告的这一结论也呼吁各国政府要迅速采取切实可行的行动，尽早向低碳经济进行转型。该报告一经，就引起国际社会的强烈反响，美国、日本、德国等发达国家更是制定了一系列发展本国低碳经济的相关计划。
可以说低碳经济已经成为国际社会构建全球“责任共同体”的重要途径和世界发展的导向标，并成为涉及能源使用、产业调整、技术革新、环境治理、公众意识提高、国家间博弈等各方面的综合性问题，将逐步成为规制世界发展的新规则。
而发展低碳经济是一个涉及到能源、经济、社会和生态环境等诸多影响因素的动态系统工程，在推动低碳经济发展的进程中，对低碳经济发展现状的客观准确评价有助于更好的解决低碳经济发展中所存在的问题，使低碳经济的发展步入一个更加健康稳健的轨道。因此，一个好的低碳经济评价体系则显得尤为重要，在这方面政府机构和学者们都进行了一些有意义的实践与理论研究工作。本文就对近年来关于我国低碳经济评价体系方面的文献按照其应用层面来进行分类梳理并进行评述。
二、 国家及省级层面的低碳经济评价体系研究
中国环境科学研究院气候变化影响研究中心（2009）提出了一个包括低碳生产指标、低碳消费指标、低碳资源指标、人文发展指标和低碳政策指标等五个一级指标和若干二级指标的低碳经济发展水平的衡量指标体系。付加锋等（2010）构建了以低碳产出、低碳消费、低碳资源、低碳政策和低碳环境为维度衡量中国低碳经济发展的多层次评价指标体系，以期为定量评估中国低碳经济发展的潜力提供参考依据。胡大立等（2010）从产业链的初始资源到最终消费市场这一路径，构建了包括低碳能源指标、低碳消费指标、低碳产业产出指标、低碳废物处理、低碳社会环境、低碳科学技术6个维度内含20个统计指标的低碳经济评价指标体系。李晓燕（2010）选取了经济发展系统、低碳技术系统、低碳能耗排放系统、低碳社会系统、低碳环境系统、低碳理念系统六个维度来构建省区低碳的经济评价体系，并选取了我国典型的省份进行比较。牛凤君等（2010）构建了由经济发展系统、低碳技术系统、低碳能耗排放系统、低碳社会系统、低碳环境系统、低碳理念系统六大类的新疆低碳经济发展评价指标体系，并对新疆低碳经济发展水平进行了评价。许涤龙等（2010）通过构建低碳经济指标体系对中国低碳经济发展情况进行分析，发现很多指标数值都超出临界范围，说明我国的低碳经济发展任重而道远。同时对国内30个省市进行综合评价、比较发现，中国在积极发展低碳经济方面分三个层次：东部沿海城市发展得最好，中部城市次之，西部靠后。唐笑飞等（2011）构建了一套针对中国省域尺度的低碳经济发展水平评价指标体系和指数。并对中国大陆30个省（市、自治区）的低碳经济发展水平现状进行了评价，并对其进行类型划分，得出了4种类型的低碳经济发展水平包括低碳区、相对低碳区、相对高碳区和高碳区，并分析了影响省域低碳经济综合发展水平的相对优势指标和相对劣势指标。
可以看出，在国家及省级层面的低碳经济评价体系研究文献中，虽然研究的视角和采用的分析方法有所不同，但大多数的研究都抓住了低碳经济评价体系不仅仅是对经济发展的评价，也必然包括对于能源和环境的评价，在构建指标时不仅包括经济指标也涵盖了能源和环境指标。
三、 城市层面的低碳经济评价体系研究
Turnpenny等学者（2004）、（2005）设计了应对气候变化的区域低碳发展模型，该模型假定该地区的人口、工业产出、交通需求等指标都是不变的。他们应用此模型来对英国西部地区的降低碳排放问题进行应用性实验。他们假设了4种情景，其中3种假定通过不同的方法实现了降低60%碳排放的目标。Shimada等（2007）认为衡量地区低碳经济发展的状况，应该首先考虑本地区的经济发展水平、社会发展阶段以及本地区的对外部环境的依赖度，然后在此基础上计算各部门的能源消耗，最后来设计适合本地区情况的可量化的低碳经济发展评价指标体系。Gomia等（2009）分别设计了区域低碳社会经济发展模型，他们通过设立三种假定，分别为减排30%、40%和50%，将他们的模型用于研究日本京都地区的碳排放水平。Sovacool等（2009）从交通工具、建筑和工业能源使用、农业、废弃物四个碳排放来源计算了北京、纽约、伦敦等12个城市的碳排放量，同时分析了人均收入、人口密度、运输方式以及电力供应四个主要因素对不同国家碳足迹的影响。吴未等（2011）从社会经济发展、资源低消耗、污染减排放和低碳自然环境4个方面构建了山东省惠民县低碳经济评价指标体系，选取1996年、2000年、2005年数据，采用综合指数法对其低碳经济发展水平进行评价。熊青青（2011）选取能源、交通、科技环境、经济和生活消费6大系统的24个具体指标来构建城市低碳发展水平评价指标体系，并对珠三角9大城市的低碳发展水平进行了量化研究。刘竹等（2011）以经济发展、碳排放、污染物排放与经济发展为准则层，CO2排放等8个具体指标为指标层建立低碳城市评价指标体系，定量描述经济发展过程中单位GDP污染物排放降低的态势，进而表征城市发展过程中的经济、资源、环境变化的历史趋势并反映城市低碳建设现状。通过对沈阳市的案例研究表明，沈阳市2001年～2008年总体的生态效率与资源利用效率呈现逐渐提高的态势，沈阳市现阶段的低碳城市建设水平处于“相对脱钩”阶段，与目前中国经济宏观发展态势相符合。
相对于国家及省级层面的低碳经济评价体系研究，城市层面的低碳经济评价体系的研究更加微观和具体，这一点从该层面的低碳经济评价体系的指标选取上就可以看出。由于城市层面的相关指标数据更加细致以及各指标间的关联性更强，从而城市层面的低碳经济评价体系研究的结论会更加客观准确。
四、 产业或行业层面的低碳经济评价体系研究
贾宏俊等（2010）从环境、社会和经济3个维度构建了建筑业低碳经济政策绩效评价体系，分析了建筑业实施低碳经济政策的绩效目标并提出了环境、社会、经济指标及其测算方法。姚晓艳等（2010）选取从能源消耗、资源消耗、污染物排放等6个方面构建了热电行业低碳经济评价指标体系，综合评价了热电行业低碳经济的发展水平。蒋惠园等（2010）在对城市轨道交通方式能源消耗和排放量的比较以及对城市环境质量和生态影响的分析的基础上构建了轨道交通低碳经济评价方法，并以武汉市轨道交通2号线为例，定量测算了城市轨道交通在节能、减排方面的贡献，在城市环境质量和城市生态方面的影响，并提出相应的政策建议。吴晓山（2011）在借鉴国家旅游局颁布的生态旅游评价指标体系的基础上，运用层次分析法构建了由目的地旅游资源环境、旅游企业低碳服务环境、社区及旅游消费者认知程度、低碳旅游行政管理四大类指标组成的低碳旅游评价指标体系。李菽林（2011）构建了由1个目标层、5个准则层指标和20个指标层指标组成的工业企业低碳经济综合发展评价指标体系。
相对于国家、省级以及城市层面而言，产业和行业层面的低碳经济评价体系研究所要考虑的影响因素会少一些，关系也相对简单一点，而且各产业和行业自身所具有的规律性的东西也更加容易把握。因此，在产业和行业层面的低碳经济评价体系研究中，其体系架构和指标选取所存在的争议性会少一些，体系的理论基础和指标间的内在逻辑性会更强一些。
五、 结语
通过前面的文献回顾与梳理，在我国低碳经济评价体系研究的趋势上呈现出以下三个特点：第一，低碳经济评价体系的研究由单一指标或指标体系的构建向综合指标或综合评价体系研究转向；第二，低碳经济评价体系的应用逐步由宏观层面向微观层面渗透；第三，由简单借用国外指标体系向设计适应中国国情的低碳经济评价体系转变。
在低碳经济评价体系研究所采取的研究视角上，基本可以归为三大类：第一，技术路径视角，通过技术创新来提高能效，清洁技术减少染物排放等；第二，结构路径视角：通过调整能源结构来降低高碳能源的使用。调整产业结构来，降低重化工高污染行业的比重以此减少碳排放等；第三，制度路径视角：通过碳交易机制、碳税以及节能减排机制等手段来实现经济低碳化。
当然，通过对我国低碳经济评价体系研究文献的梳理与回顾，也发现了该研究领域中存在的一些不足之处：
（1）对于低碳经济所包含的几个维度，如经济、能源、社会和生态之间的内在逻辑关系及各个维度对于如何实现低碳经济发展目标的内在机理未作具体而深入的分析。
（2）对于不同发展阶段的国家，其低碳经济的内涵是否应该反映这一差异，这个问题也被很多学者所忽视或论述不够清楚。
（3）理论与实践联系不够紧密。评价体系构建大多从概念框架到指标选择，体系庞杂，不易操作，同时所选取的指标有一些又同目前统计资料口径不符，致使很多详细的分项计算难以进行，从而影响了低碳经济的评价体系的实际应用价值。
（4）指标选取有些随意，体系构建的理论基础有些薄弱。有些学者在构建低碳经济的评价指标体系时，往往很主观的选取一些容易量化易于获取的统计指标，而不太重视这些指标对于低碳经济评价体系的适用性问题，同时在构建评价指标体系时，所依据的理论基础过于薄弱。
（5）重排名评价，轻预警与调控。国内的低碳经济发展评价体系，往往非常重视综合评价排名问题，往往会给出具体得分和排定位次，而忽略研究和寻找那些对现实状态及其变动趋势进行有效预警与调控的相关指标，不太重视分析指标评价能否解释预警信号，以及如何依据指标解释的信息去进行科学调控。
参考文献：
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5. 中国环境科学研究院气候变化影响研究中心.低碳经济的概念辨识及衡量指标体系.研究与发展，2009，（6）.
6. 李晓燕.基于模糊层次分析法的省区低碳经济评价探索.华东经济管理，2010，（2）.
7. 牛凤君，刘文翠.新疆低碳经济评价体系初探.新疆财经大学学报，2010，（4）.
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9. 唐笑飞，鲁春霞，安凯.中国省域尺度低碳经济发展综合水平评价.资源科学，2011，（4）.
10. Turnpenny，J.，Carney，S.， Haxeltine，A.，D- eveloping regional and local scenarios for climate change mitigation and adaptation.Part 1：A framing of the East of England，Tyndal Centre for Climate Research，2004.
11. 吴未，路平山.县域低碳经济发展评价——以惠民县为例.安徽农业科学，2011，（22）.
低碳经济发展体系范文6
低碳环保型社会建设中，农业经济发展模式作为当下农业经济过程中不可回避的重要问题，本文通过文献资料法与逻辑分析法相结合，对低碳经济环境下农业经济发展模式的现状进行一系列探索，并对低碳经济环境下农业经济发展模式问题的具体措施进行了一系列的探讨，提出创新农业生产体系、引用相关科学技术、健全低碳农业经济发展的相关制度等措施的研究。
关键词：
低碳；经济；农业；经济；发展
低碳环保型社会建设是当今社会建设发展的一种主流模式，在低碳经济的环境下，要求现代化农业经济朝着低消耗、低污染的方向进行发展。相对于我国而言，农业经济是社会经济的重要部分，农业经济发展模式不仅可以调整产业结构，还有助于社会经济的建设。但是，当前在低碳经济环境下，农业经济发展模式出现了很多问题，影响了整个农业经济的稳定发展。以下本文针对低碳经济环境下农业经济发展模式的现状进行分析。
1低碳经济环境下农业经济发展模式的现状
1.1低碳农业经济发展模式应用的体系不适用目前，我国农业经济发展模式应用的体系依旧是承包责任体系，由于这种体系缺少接耐、创新，导致我国农业经济的发展基础并不结实。以往的农业经济体系无法满足低碳农业发展各方面的要求，并且以往的农业经济发展模式过于分散，特别是注重农业发展过程中的短期效益，但是，在当今社会所倡导的低碳农业经济，需要投入的人力和物力比较大，而且取得经济效益的周期相对较长，这就造成了部分群众对低碳农业经济发展模式不认可和支持。
1.2农业经济生产理念过于落后因为我国各个地区农村的知识普及性比较差，获取相关信息也不够及时，导致目前在农村里许多人对低碳农业经济发展认识不足，也没有形成良好的低碳农业经济发展理念，当得知低碳农业经济发展模式投入的人力和物力比较大，而且取得经济效益的周期相对较长时，很多人都难以接受这种事实，由此产生了抵抗心理。
1.3缺少科学技术的辅助在当前低碳农业经济发展过程中，因为缺少科学技术有效的辅助，导致低碳农业经济发展所获得的成果并不理想，对形成规模化的生态农业经济还有一定的距离，不能很好的满足社会发展各方面的需求。因此，在发展低碳农业经济的过程中，应该合理地引入先进的科学技术作为发展的基础，强化农业生产的科学含量，这样才有利于低碳农业经济模式的发展。
2针对低碳经济环境下农业经济发展模式问题的措施
2.1树立低碳农业理念和创新农业生产体系在分析了我国目前低碳经济环境下农业经济发展模式的现状后，发现这些问题都影响了农业经济的稳定发展，因此，本文结合相关资料提出以下几点措施，希望能够促进我国农业经济的稳定发展。低碳农业经济发展模式之所以不能在农村顺利开展，其根本原因在于人们对低碳农业的作用和价值并不了解，以及生产理念过于落后。因此，政府有关部门应该加强低碳农业方面的宣传，让人们正确地认识到发展低碳农业的作用和价值，可以安排专业的团队到当地农村每家每户进行宣传，也可以把当地农村的群众组织起来进行培训，从而帮助人们树立良好的低碳农业理念，促进低碳农业经济发展模式在农村的顺利开展。另一方面，还需要对农村的农业经济体系进行创新，在承包责任体系的基础上结合社会发展的需要，合理地制定出有利于发展低碳农业经济模式的生产制度，促使低碳农业经济能够取得实质性的发展。
2.2合理地引用相关科学技术根据低碳经济环境下对农业经济发展低污染、低消耗等要求，所以在建立的低碳农业经济发展模式中提到要节约水电、合理地用药施肥以及科学地进行农业生产等内容。首先，在农业生产环节里，应该选择效果较好的肥料和农药，并且减少对化肥农药的运用，根据低碳农业的要求调节农业化肥的使用结构，在保证杀虫和育肥功能的前提，尽可能地降低农药和化肥对土壤结构的破坏；其次，是化肥和农药的应用，在化肥方面应该大力地推广农家肥、有机化肥以及复合肥等，从而提高土壤中有机物质的含量，在农药方面政府应该加快生物农药的研发，可以使用科学的病虫害防治技术，或者通过选择抗病植株等手段来降低对农药的使用，合理地满足低碳农业有机发展和绿色的要求；最后，在农业经济发展过程中，要重视节约资源和保护生态环节的相关科学技术的应用，目前，人们研发的“养殖-沼气-种植”这种农业循环经济模式，能够有效地实现农业资源的循环运用和废物的回收，满足了低碳农业低污染、低消耗的要求，所以，应该在我国各个地区大力地进行推广。
2.3健全低碳农业经济发展的相关制度相关制度不完善也是一个影响低碳农业经济发展模式在农村顺利开展的重要因素。因此，政府有关部门应该从多个角度合理地健全低碳农业经济发展的相关制度，针对我国低碳农业发展起步较晚的原因，政府可以借鉴一些发达国家的低碳农业经济发展制度，再结合我国的国情合理地制定。另外，低碳农业经济发展需要投入的人力和物力较大，政府可以鼓励发展融资，通过相关途径为低碳农业经济的发展提供充足的资金来源，为低碳农业经济的稳定发展提供保障。
3结语
综上所述，在低碳经济环境下，我国的农业经济发展模式还存在许多问题，应该从树立低碳农业理念和创新农业生产体系；合理地引用相关科学技术；以及健全低碳农业经济发展的相关制度这几个方面出发，促进低碳农业经济的稳定发展。
参考文献：
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