低碳经济论文范例

一、低碳经济和碳金融

1.碳金融

低碳经济的发展促进了碳交易的发展，而碳交易的成功又依赖于发达的金融体系。低碳金融，是由低碳经济发展来的，十余年来国际金融新兴的一种金融，即低碳金融是与碳有关系的金融活动，也可以叫碳融资。金融界有人从广义和狭义两个方面界定了碳金融的内涵：从狭义上讲，世界银行把碳金融定义为提供给购买温室气体减排项目的资源；广义的碳金融是指气候变化的市场化解决方案。同时，又提出碳金融的四大功能:减排的成本收益转化功能；能源连转型的资金融通功能；气候风险管理和转移功能；国际贸易投资促进功能。

2.低碳经济与碳金融的相互联系

碳金融具有很大的市场空间，要发展低碳经济必须走“碳金融”之路。金融以经济为核心，低碳经济的发展引导经济结构、产业结构发生转变，为与之相关的金融的发展和创新提供了机遇与空间，促使金融体系由传统金融向低碳金融发展。而低碳经济和其他经济活动一样离不开金融的支撑。金融机构资金的投入，能够引领低碳经济低碳经济领域技术的创新和发展。

二、我国低碳经济和碳金融发展的现状

1.我国低碳经济发展的现状

一、低碳经济的内涵

低碳经济的核心，在于创新，从根本上转变人们的陈旧观念，采取能源技术创新，推进能源制度创新。低碳经济的发展模式，有助于节能减排，推进循环经济，构建和谐社会，是建设节约型社会的有力实践，是实现我国经济可持续良性健康发展的必由之路。在此背景下，大力发展低碳经济，已经成为全球很多国家的共识，得到了全球各个国家领导人的高度重视。

二、低碳经济下煤制油实现可持续发展的措施

（1）大力发展清洁煤技术，加强煤、油、气等化石能源清洁化利用。

当前，节能减排和低碳经济发展的重要任务，是煤、油、气等化石能源清洁化利用，这样才能有力推进我国的新能源战略。煤制油要大力发展清洁煤技术，依靠科技进步，进行技术创新，大力推进煤炭加工、煤炭燃烧、煤炭转化、污染控制等清洁煤技术的道路。

（2）加强高能耗产业的技术改造和结构升级。

长期以来，煤炭都是我国能源消费的主体，以煤炭为主的能源消费结构，在短期很难得到根本的改变。在此种格局下，要发展煤制油低碳经济，就要在做深、做精、做细、做大能源化工产业上下功夫，提高化石能源综合利用的效率。

1.国际低碳经济发展概况

“低碳经济”概念是在应对气候变化和保障能源安全的背景下提出的。“低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。2007年12月，联合国气候变化大会正式制定了应对气候变化的“巴厘岛路线图”，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25％～40％，该“路线图”对全球迈向低碳经济具有里程碑的意义。2008年，联合国环境规划署确定“6月5日世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。2009年，哥本哈根气候大会主要缔约方通过小范围磋商达成了《哥本哈根协议》，协议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减排行动作出安排。2000年，英国颁布《气候变化国家战略》，把应对气候变化作为国家一项重要工作，是最早颁布应对气候变化战略的国家之一。2003年英国时任首相布莱尔发表题为《我们未来能源———创建低碳经济》的白皮书，宣布到2050年从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。欧盟把低碳经济作为未来发展方向，视其为一场“新的工业革命”，并效仿美国20世纪90年代抓住信息通信技术革命机遇的模式，制定了一揽子相应政策。日本制定了《低碳社会行动计划》，并将低碳社会作为未来的发展方向和政府长远发展目标。美国也大力推动向低碳经济转型。2007年7月美国参议院提出《低碳经济法案》，奥巴马政府上台不久也推出新能源战略，望其成为美国走出经济低谷、维护其世界经济“领头羊”地位的重要战略选择。

2．国际低碳经济发展对我国的启示

改革开放30多年来我国经济实现了前所未有的高度增长，各种能源和环境问题集中凸显，粗放型的发展模式越来越难以为继。低碳经济符合可持续发展的要求，也是国际社会长期发展的趋势，是实现社会经济与自然环境和谐共存的必由之路。但是，发展低碳经济关乎于能源结构、产业结构以及消费结构的调整与转变，而这些变化需要各国政策、技术创新和庞大的资金支持，因此发展低碳经济不能一蹴而就。近年来，各国纷纷将低碳经济列入国家战略，在产业政策、能源政策、技术政策、贸易政策等方面进行一系列大调整，并综合运用法律、行政、财税、金融等手段促进低碳经济发展，为各国发展低碳经济，应对气候变化取得了积极成效。我国发展低碳经济时，应该借鉴国际社会低碳经济的政策和措施并结合我国国情，提出我国低碳经济的发展战略，并逐步建立起我国低碳经济政策框架。国际低碳经济发展对我国的启示有以下几点。

2．1制定发展低碳经济规划与政策体系，引导低碳经济的发展

2．1．1制定与实施发展低碳经济的中长期战略规划

后金融危机时期，低碳经济作为一种新的发展模式，是世界经济增长的重要推力。西方发达国家政府凭借低碳领域的技术和制度创新优势，制定与实施发展低碳经济中长期战略规划，力图在新一轮的世界经济增长中获得强有力的竞争优势。英国是发展低碳经济的先行者，2003年的英国能源白皮书明确提出2010～2050年碳排放目标，2007～2009英国政府又先后颁布了《能源白皮书》和《英国可再生能源战略》，明确了实现低碳经济的能源总体战略；2007年，欧盟提出发展低碳经济的“三个20％目标”，并通过了欧盟能源技术战略计划，促进低碳经济发展，2010年欧盟提出“欧洲2020战略”，将温室气体排放量在1990年基础上削减20％；美国虽然没有加入《京都协议》，但近20年来美国也很重视节能减排，如2005年通过《能源政策法》，2007年提出《低碳经济法案》，以及奥巴马政府提出的“绿色新政”，美国政府在寻求一个综合、平衡和对环保有利的能源安全长期战略中，把低碳经济发展道路作为美国未来重要战略选择。2006～2007年日本先后出台了《国家能源新战略》、《21世纪环境立国战略》、《新经济增长战略》等一系列发展规划与战略，描绘了日本中长期低碳经济发展的国家战略，2008年日本首相提出的“福田蓝图”是日本低碳战略形成的正式标志，包括应对低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的转变，并提出了日本温室气体减排的长期目标：到2050年日本温室气体排放量比目前减少60％～80％。

一、循环经济低碳经济在国民经济中的现状

1.循环经济在国民经济中的现状。

1.1还未将循环经济放入实际的应用中。某些经济学者或专家则认为循环经济是需要等到我国国民经济有了一个全面的提升之后再考虑的问题。没有清楚认识到循环经济对于提高我国国民经济的重要意义。

1.2高能耗的经济架构制约循环经济的发展。我国虽然地大物博，各类能源的储量比较丰富，但是我国也是能源消耗的大国，这种经济增长伴随着能源巨大消耗的增长模式，已经在一定程度上制约了国民经济的发展。

2.低碳经济在国民经济中的现状。

2.1低碳经济的实行缺乏相应的技术支持。想要发展低碳经济，就必须改进以往一些落后的企业生产工艺，而技术含量较低的生产工艺很难起到减少温室气体排放的作用。在针对新能源的开发上，我国在这方面的起步相对于其他的西方发达国家较晚，技术也不成熟，所以在开发新能源的问题上就需要投入更多的人力、物力、财力，势必一定程度上影响经济的增长。在我国低碳技术的开发研究方面由于缺乏完善的政策支持体系，一些想要在低碳技术方面进行开发研究的相关机构或者企业无法得到资金的支持，研究的进度被限制。

2.2我国的经济架构局面难以在短期内实现扭转，低碳经济难以实现。目前我国经济增长中第二产业的增长，主要还是依靠一些能源消耗比较高的产业，使得我国能源消耗的数据一直降不下来。主要原因就是我国目前存在的一些中小型的企业，生产工艺技术含量不高，机械装备水平低，能源的利用率低下，很大程度上制约我国低碳经济的发展。

一、低碳经济的概念及形成背景

2008年6月5日“世界环境日”的主题定为：“转变传统观念，推行低碳经济”。“低碳经济”，是近年来国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。它的核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新。形成明确、稳定和长期的引导和鼓励，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用，并促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转变。进入21世纪，全球油气资源不断趋紧，保障能源安全压力逐渐增大，全球环境容量瓶颈凸现，同时气候变化问题也成为有史以来人类面临的最大的“市场失灵”问题。在此背景下，英国率先提出“低碳经济”的概念，并于2003年颁布了《能源白皮书(英国能源的未来——创建低碳经济)》。现在，欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行了重大调整，以抢占先机和产业制高点。日本作为推动“低碳经济”的急先锋，每年投入巨资致力于发展“低碳技术”：美国参议院2007年提出了《低碳经济法案》，美国政府制定了低碳技术开发计划。这一切对我国而言，已形成压力和挑战。

二、我国经济发展与低碳经济的矛盾冲突

（一）存在的问题；

中国正处于经济快速发展阶段，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力，应对气候变化的形势严峻，任务繁重。节能减排是中国政府落实科学发展观的重大举措之一，污染减排是中国“十二五”环境保护的重中之重且任务艰巨。中国经济翻两番面临能源约束；以煤为主的能源结构面临环境约束；能源结构转换任务艰巨。据预测，到2020年和2030年，中国的一次性能源消费总需求，将分别达到29．47亿吨标煤和42．49亿吨标煤。研究结果还显示，到2050年，在基准情形下，一次能源需求为64亿吨标煤；在政策情形下，一次能源消费为47亿吨标煤。政策情形相对于基准情形，减少能源消费27％，减少CO₂，排放39％。根据基准情形的计算结果，2050年，中国排CO₂放量为31亿吨。这就意味着，中国不仅将超过美国成为第一大排放国，而且中国未来几十年的中国温室气排放将持续快速上升。按国家发改委规定目标，我国单位国内生产总值(GDP)能耗降低率十一五期间累计职只能达到20%，每年在5%以下。据统计2008年单位国内生产总值(GDP)能耗降低率为5.18%，四川省单位国内生产总值(GDP)能耗略低于全国水平，达到4.45%。从节能来看，今年至少要降低4．5％，才能完成五年任务。环保方面，二氧化硫和化学需氧量(COD)还要完成减排总量的6％～7％的任务，节能减排任务相当艰巨。对于中国而言，由于能源消费结构中煤炭所占的比重较大，因此CO₂排放强度也相对较高。我国的一次能源消费结构中，煤炭的比重超过2／3，这与世界能源消费结构中以石油、天然气为主的格局大不相同。有数据表明，我国能源消费的CO₂排放强度比世界平均水平高出30％以上。中国以煤炭等化石燃料为主的能源结构在今后相当长的一段时期内不会发生根本性改变。随着中国经济的继续增长，能源需求和消费增加，中国的温室气体排放总量将在一个比较长的时期内保持持续增长的趋势。目前中国经济的“高碳”特征非常明显：中国正在加快推进工业化、城市化、现代化，能源需求也在快速增长阶段，“高碳”特征突出的“发展排放”难以回避；“富煤、少气、缺油”的资源条件，“高碳”占绝对的主导地位，决定了中国能源是以煤为主的“高碳”结构，国内优质能源不足，能源结构不利于节能；中国经济的主体是第二产业又加重了中国经济的高碳特征，国内工业化比重不平衡，高耗能、高污染行业占比较大；中国经济南“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限；中国节能减排的政策体系、绩效考核体系以及执法监管体系仍很不完善，在体制、政策、法规方面有待进一步健全。

（二）我国发展低碳经济的途径。

我国现在正处于工业化、城市化、现代化加快推进的阶段，基础设施建设规模庞大，能源需求快速增长。“高碳经济”特征突出的现实，成为我国可持续发展的一大制约。怎样走出一条既确保经济社会快速发展，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋求发展的老路，同时又不盲目让西方国家牵着鼻子走，是我们必须面对的课题。发展中国家的排放空间已被严重挤占，必须探索新型低碳发展的道路。发达国家历史，目前和未来相当长时期的高人均排放已经和持续过多地占用全球碳排放空间，全球已失去了按公平原则分配碳排放空间的机会。发展中国家不可能沿袭发达国家以高能源消费为支撑的现代化发展模式，必须探索低碳发展之路。因此，中国目前最需要的不单纯是规模更大的经济刺激计划，而是提高政策前瞻性，推动结构性改革，推进提高增长质量的深层次改革措施，其参照标准将不仅是GDP数量和股指，还应包含就业、收入、社会保障、环境、能耗等多重指标。对中国来讲，发展低碳经济可以提供很好的机会来实现经济结构转变，促进低能耗、高附加值行业发展。尽管目前我国进行二氧化碳绝对减排还不符合现实国情，但是结合国内的能源政策、产业发展政策和土地利用政策等，可以在一定程度上考虑减缓排放的效果及需求，实现国内经济发展模式的转变。发展低碳经济对经济的促进作用主要应通过以下途径：一是投资于新能源、洁净能源等能源基础设施等形成资本积累，通过资本增长率提高来促使产出增长率提高；二是新增投资于低碳能源技术促进新知识、新技能的产生，并外溢到其他经济部门，推动技术进步，从而产生内生增长；三是新增投资到低碳产业部门，往往会形成新的就业，于是通过劳动增长促进经济增长；四是新增投资用于改善碳排放产生的经济效益，通过碳生产力提高以促进经济增长并提高经济增长的质量。我国要坚持不同于发达国家的低碳发展道路。我国当前仍处于工业化、城市化快速发展阶段，未来相当长时期温室气体排放量仍会继续增长。因此，我国对于低碳经济的认识更应该强调发展过程和途径，通过低碳能源技术的开发和经济发展方式的转变，减缓由于经济快速增长新增能源需求所引起的碳排放增长，以相对较低的碳排放水平，实现现代化建设的目标。对发展中国家而言，发展是第一要务和目的，低碳是实现发展的途径和手段，也是未来可持续发展的主要特征和标志。低碳发展将成为中国应对两个全球危机的必然选择。在全球应对气候变化行动日益紧迫的形势下，我国应把低碳发展作为推动能源技术创新、转变经济发展方式、协调经济发展与保护全球气候关系的核心战略选择，实现全球应对气候变化与国内可持续发展的双赢。

一、低碳农业的含义

低碳农业目前在国际上还没有一个准确的定义，笔者觉得，低碳农业应当是运用农业生产方式以及生产工艺之变革与创新，从而以降低运用碳能源量为其主要目标，切实推动经济从原来的高投入、高消耗以及高排放的粗放式增长方式往低投入、低效耗以及低排放的新方式转型，从而实现农业可持续发展和良性循环。低碳农业的鲜明特点是低能耗、低污染以及低排放，高度关注碳减排、碳吸存，这样一来就能够让农业的多元化功能得到更加全面的发挥，在生产数量众多的产品时，更多地应当吸收与转化各类温室气体，让其为净化环境与维持生态平衡作出合理的贡献。气候恶化显然是低碳经济出现的最直接原因，而不可再生能源之减少与人类无法持续的生产与消费方式则是出现低碳经济的根本性原因。低碳农业十分关注农业总体上的能耗、排放上的降低，注重于保护环境以及节约资源，将农业发展建立于自然环境的良性循环前提之下，能够生产出无污染与无公害的各种农产品，以此来保障资源能够得到合理运用。积极发展低碳农业的终极目标在于有效降低农业温室气体排放量，从而实现人类社会和生物圈的不断发展。低碳农业作为新兴产业，在面对着世界气候变化的重大挑战情况下，低碳农业所具有的低投入、低能耗以及低污染等产业特性肯定能够推动农业实现长期而稳定的发展。

二、低碳经济时代农村节能减排的必要性

随着近些年来世界气候变暖趋势的增强，导致了诸多环境问题。如今，全球每年有18万至5.5万个物种成为濒危物种，每天都有150多个物种彻底地消失。低碳农业正是在积极应对气候恶化的情况下，针对目前农业领域的生产投资较大、能耗较高、污染较重等不足，这是从保护资源环境的视角所提出的。由于全球范围内的畜牧业以及种植业的大发展，加上农用机械、化肥、农药以及除草剂等大量运用，农业生产不仅得到了发展，而且农业源所排放的温室气体也在持续增加。据统计，全世界每年农业生产所释放的温室气体量达到了人为排放总量的30％左右，农业生产中所排放的CH4达到了人为排放量的一半左右，而N2O达到了大约60%。依据推测，一旦无法及时地控制温室气体的大规模排放，估计到了2030年，农业源CH4与N2O的排放量会比2010年分别提升60%与35%。因为我国能源生产大国与消费大国，而且同时还是农业大国，所以，积极发展低碳农业肯定具备了十分重要的意义。自从改革开放以来，我国农业建设已经取得了非常大的成绩，但还是未能从根本上改变粗放型经济发展方式。据统计，我国农业源排放中的CH4在我国CH4排放总量中达到了80%，而农业源排放中的N2O则达到了N2O排放总量90%左右。由于农业耕作力度的加大，对于耕地所造成的干扰变得愈来愈频繁，从而直接破坏了农田或者耕地的固有结构，导致土壤碳库的平衡受到了显著的影响，其对于大气CO2的贡献率有继续大幅提高之趋势。与此同时，农业还是最容易受到气候变化影响的一个产业，气候的变化导致水资源缺乏与燃料价格的波动均会直接造成粮食生产具有有效性以及稳定性。因此，世界粮农组织于2009年大力呼吁提升低碳农业的投资额度，认为低碳农业不仅能够遏制气候出现变化，而且还能提升发展中国家粮食的总产量。依据我国农科院的相关研究，证实温度一旦升高，农业用水就会减少，耕地面积也会下降，导致我国粮食生产水平不断下降。为此，国家号召各各业节能减排，而对于农业产业来说，必须发展低碳农业，这对于降低农业温室气体排放量，有效保护环境来说十分重要。

三、低碳经济时代下农村节能减排的主要途径

（一）更富效率地使用化肥

如果不再生产工业化肥，每一年都能为全球节省至少1%以上的石油能源。农业施肥则立足于影响植被生物量以影响到土壤中碳供应量以及微生物的活性，引发土壤碳库出现新的变化。运用对土壤增施相应的有机肥，能够切实减缓土壤中有机质的腐烂，有效缩短有机粪肥暴露的时间，从而减少土地耕作类活动，改进土壤水分的管理，可减少二氧化碳排放到大气中的量。同时，运用测土配方进行施肥，依据作物的需求进行施肥，能够较好地降低化肥使用量，切实避免农田的土壤当中出现氮肥的过剩；切实提升有机肥的使用量，改进农田土壤的通气性以及酸碱度；尽可能地降低农田土壤的耕作，积极栽培地面覆盖着的植物，从而降低碳的排放量。

一、发展低碳经济存在的问题及原因

(一)政府在低碳经济发展中存在的问题

1．政府对公众低碳意识教育不足。

人们并不清楚什么是低碳经济，它对人类的发展、社会的发展有什么意义，为什么要发展低碳经济，为什么要践行低碳消费，限制自己的消费，控制自己的欲望，公众对低碳经济的认识比较茫然，意识也较为淡薄。可见，政府并没有很好地对低碳经济予以宣传，更没有给公众渗透低碳的理念，才会出现公众对低碳经济认识不足，不知如何践行的问题。

2．政府制定的发展低碳经济的政策法规不健全。

首先，涉及低碳和能源的立法不够完善，涉及能源、消费和环境责任的单行法规缺失，而且也在内容上缺乏具体的规定，导致了在实际操作中，责任不明确，执法效果不佳，对于破坏生态环境的行为无法借助法律手段来予以制裁。另外，在鼓励公众和企业进行低碳实践方面虽然已有了相关的措施和政策，如税收优惠等，通过降低税率，定期免税等优惠措施，来激励企业或公众实行有利于低碳经济发展的行为。但是在具体的执行过程中不够细化，因此在现实中没有起到真正的作用。虽然目前有《循环经济促进法》、《中华人民共和国可再生能源法》等具体的法律在实施，但还是缺乏整体性的“大法”和围绕该“大法”的配套的“小法”，有关低碳经济发展的法律法规不完善，有些地方甚至不明确，出现问题时，法律只能袖手旁观，因此，亟待完善相关法律法规，使低碳经济的顺利发展有所保障。

3．政府对发展低碳经济管理体制不完善。

一、中国低碳经济困境

众所周知，我国正面向低碳经济转型，其过程中还存在不少困境，导致我国发展低碳经济的能力及目标间产生不少矛盾，而笔者通过研究分析，认为当前我国低碳经济面临的困境至少有以下三方面。

（一）技术方面

低碳经济发展模式要真正实现，还需要作为支撑的科技够发达先进。技术产出指标是衡量一个国家总体技术水平的关键，而衡量技术产出则可直接通过专利申请数和授权数来进行。因为，国家技术创新活动发展水平、方向及在技术市场的竞争能力皆可通过专利申请数来反映。作为衡量技术产出重要的指标，专利发明具有技术含量高国际可比性等特点。而通过美国专利商标局的统计，我国专利发明授权总数长期处于国际中较为低下的水平，同时美国专利商标局统计的数据具有较高的国际可比性。根据其数据的统计分析，可得出在与其他国家相比时，我国技术产出总体差距最为突出。并且，我国技术产出数量不仅处在末端位置，其质量更是处在末端位置，之所以如此说，是因为我国与国外专利发明授权中的比例指标。以前几年为例，在专利发明授权量中我国专利数拥有者仅占总专利数47.01%左右，但同年，在专利发明授权量中日本专利拥有者占总专利数比则高达87.93%，而俄罗斯、法国均有超过80%的占比，同时德国韩国也均有超过70%的占比。由此可见，和这些科技强国比较起来我国技术产出质量差距极大。此外，我国改革开放以来曾实施以市场换技术的计划，可此计划仅能得到少数的知识产权和核心技术，所以，造成不少高技术含量产品即汽车类等皆被国外公司占领主战场，无法用钱买到核心技术，促使很多核心技术被国外制约了。因此，我国总体技术水平不高，是影响我国低碳经济转型最关键的障碍。

（二）能源方面

我国是世界上为数不多的几个以煤炭为主作为主要能源消耗结构的国家，长期以来我国能源消耗比例中煤炭消耗比例高达68%左右，但全球能源消耗水平却仅占28%左右。同时，单位热量燃煤所排放的CO2排放量，比较起石油和天然气等能源分别高出大约40%和60%左右，因此，能源结构以煤炭为主所引起的CO2排放强度势必会很高，是我国长期处于高水平单位能源CO2排放强度的主要原因。以前几年为例，煤炭在我国能源消耗比例中占有高达70.2%的比例，比起世界平均水平高出了24.2%。正是因为诸多因素制约了能源结构的调整，我国在低碳经济转型过程中，所付出的代价要高于其他国家，将迎来更多的困难和挑战。

（三）经济方面