基层财务工作的重要性范文1
关键词：消防部队 基层单位 财务规章制度
中图分类号：F234 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）03-102-01
2015年以来，随着的“财务规范年”活动的进一步深入开展，笔者对所属各基层单位就财务规章制度的落实、健全完善财务规范化管理、提高经费使用效益等方面进行了调研，对如何提高基层财务管理的工作水平进行了梳理。论述如下：
一、严格制度落实，增强财务管理的规范性
目前，基层部队经费紧、来源少、任务重、供需矛盾突出，各级后勤财务部门要严格执行基层财务管理的各项规章制度，才能有效地实施正确管理，提高经费使用效益。只有严格认真地、经常持久地坚持各项财务管理制度，才能保持基层财务活动的正确方向，才能切实把基层经费物资管理使用好。对明文规定的制度坚决执行，不打折扣，不走样，坚持原则不徇私情。各级后勤财务部门落实财务规章制度要经常，要定期组织广大官兵学习，使其做到知法、守法，自觉用财务规章制度规范自己的行为。对新形势下出现的新情况、新问题，要及时解决，不断健全完善防止出现漏洞。同时，要严明奖惩制度。对不执行制度或明知故犯者，或因责任心不强造成失误的，要给予相应的纪律处分，对优秀的司务长和报账员则给予相应的奖励，以强化基层财务人员落实制度的自觉性。
二、明确工作目标，提高财务管理的协调性
上级财务部门在抓基层财务管理时必须要有一个明确的目标。根据部队建设的需要，上级的指示、规定、条令条例的要求，结合本单位基层财务工作的实际，明确需要解决的主要问题，所要达到的工作目标。目标一经确定，便要统筹安排好各项工作，对基层财务活动实施系统有序的管理。
基层财务工作是一项综合性的经济工作，是各项后勤保障的前提。各级后勤财务部门要相互配合，按照职责抓管理，防止出现越俎代庖的现象，影响基层抓管理的积极性。各级后勤财务部门在抓基层财务管理工作时，除了认真履行自身的职责外，还必须和其他机关业务部门搞好协作，步调一致，做到分工不分家，形成合力，全面提高工作效率。对上级下发的各种文件、指示、规定，凡是涉及到经费标准、财务规章的，除了自己学习外，还要主动向有关业务部门传达，使他们对财务管理各阶段的工作有所了解，密切配合，形成合力，使基层财务管理工作能得以健康有序的开展。
三、充分利用典型，为财务管理树立示范
各级后勤财务部门要善于发现利用典型，促进财务规范化发展。在对基层进行管理的实际工作中，要关于发现、培养和推广典型，用典型来促进规范。树立一个好的典型，往往能带动一批人、一批单位及时改进工作方法，提高工作效率。因此，在选典型时，要遵循群众推荐、上级审核的原则，把具有广泛的代表性、先进性，操作性强，效益性显著的经验做法，推广到其他单位和管理人员的工作中，为基层正确开展正规化建设提供示范和样板，以带动或促进部队财务正规化建设水平的全面提高。
另一方面是要建立健全考评制度，运用激励机制奖勤罚懒，激发基层主官的管财热情和财务人员的工作干劲。机关有关部门应坚持定期考评制度，并将考评结果建立个人政绩档案，把个人进步与工作实绩紧密结合起来。对成绩突出的财务人员、司务长在调职、晋升方面给予优先考虑，坚决纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”的不良现象，定期组织评比，并使之成为经常化、制度化，以充分调动与提高后勤财务人员的工作积极性。对于违反规章制度的人员，应当及时教育引导，对问题比较严重的，除进行严肃处理外，应及时调离后勤财务管理岗位。
四、加大科技含量，全面提升管理水平
基层财务是军费供应保障的末端，在管理中产生的基础性数据是各级研究经费使用效益，发现倾向性问题，了解待遇落实情况，实施经费作用全程监控，改进供应管理方法的重要依据。根据资料表明，美军通过网络传输实现数据共享，当日工作结束即可对总体经费开支情况进行汇总，及时分析经费的支出结构、开支进度和资金需求，经费供应与管理的针对性、时效性较强。这为研究财务管理信息化建设，建立起具有部队特色的财务信息网提供了良好的启示，而基层财务就是基础数据的重要来源渠道。近年来，基层财务电算化建设方面已经做了大胆尝试，在提高基层财务管理的科技含量上积累了很多成功经验，如：有的单位运用IC卡结算解决机关人员在营区食堂就餐不按标准交费的问题等，从而进一步提升基层财务管理水平。
五、改善工作环境，加强统一规范化管理
基层财务人员业务工作环境是基层财务人员开展业务工作的条件和基础。良好的环境会促进基层财务工作，提高基层经费物资的使用效益。不良的环境会影响基层财务工作和基层财务管理。为适应新时期开展财务工作的要求，要进一步加强基层财务统一规范化管理，改善基层财务人员的办公条件，为基层财务人员创造拴心留人的工作环境，各级后勤财务部门必须坚持把基层财务基础设施建设作为财务管理的“基础工程”来抓。具体来讲，基层财务人员的工作环境主要是基层财务人员的办公条件和业务辅助重要条件。办公条件包括办公室布置和办公设备，包括防盗门、窗、保险柜，应保持齐全、简单、安全、严肃的状况。业务辅助条件包括业务资料和学习参考资料。
总之，基层财务是部队财务工作的基础，是基层后勤工作的重要组成部分，基层财务工作应在支部（党委）及首长领导下和上级财务部门的业务指导下，认真履行职责，组织好经费物资供应的管理和核算，更好地为基层官兵服务，促进基层全面建设，使财力迅速有效地转化为部队战斗力。
参考文献：
[1] 王爱国.军队资产管理须以全局视野统一调度、合理摆布.经济研究参考，2010（10）
基层财务工作的重要性范文2
关键词:基层事业单位;出纳工作;财务管理;作用;优化对策
随着我国财务会计改革的不断深化，对基层事业单位会计系统建设提出了新的更高的要求。作为基层事业单位财务管理重要组成部分的出纳工作，对财务管理工作具有十分重要的作用，因而必须将出纳工作上升到更高层面，并运用科学的方法和策略，大力推动出纳工作改革和创新，努力提升整体水平。
一、出纳工作对财务管理工作的作用
在基层事业单位财务管理当中，出纳是一个重要组成部分。只有做好出纳工作，才能使基层事业单位财务管理更具有规范化，有的基层事业单位出纳制度不够完善，特别是管理工作不够严格、科学、到位的问题比较突出，这就直接导致出纳工作受到较大的影响，进而制约了财务管理工作的整体水平，因而需要不断优化和完善出纳工作，才能使财务管理工作步入规范化轨道。只有做好出纳工作，才能使财务管理工作效能更强，特别是通过对现金收付、银行账目处理以及报销审核等进行深入的研究，才能使出纳工作与会计工作形成有效衔接，进而促进财务管理工作的系统性建设。
二、提升基层事业单位出纳工作有效性的策略
(一)完善出纳工作制度。要想更有效地提升基层事业单位出纳工作质量和水平，一定要在优化和完善出纳工作制度方面狠下功夫，特别是要严格按照相关法律法规的要求，制定科学、完善、具体的出纳工作制度，努力使出纳工作更加规范有序，同时，也能够引导出纳人员照章办事。这就需要基层事业单位应当将出纳工作上升到更高层面，特别是要从促进出纳工作有效性入手，将其纳入基层事业单位财务管理当中，对出纳的各项工作都要制定明确的制度，并且强化制度的执行力建设。要大力推行“账款分管”的财务管理制度，对出纳人员和会计人员的工作职责以及岗位分工进行明确，只有这样，才能使基层事业单位财务管理工作更具有科学化。(二)拓展出纳工作职能。随着基层事业单位财务管理制度改革的不断深化，对基层事业单位财务管理工作提出了更高要求，也需要不断拓展出纳工作职能，努力提升出纳工作的整体性和战略性。这就需要基层事业单位在开展财务管理工作的过程中，除了要强化出纳基础性工作之外，也要积极探索推动财务会计工作拓展性的有效举措，进一步提升出纳工作的整体水平。这就需要基层事业单位赋予出纳工作更多的岗位职责，比如，可以赋予出纳参与货币资金计划定额管理的权力，进而使他们在这方面能够发挥更加积极的作用;再比如，还应当强化出纳工作的风险管理能力，比如，在资金使用的过程中，提出合理化建议等等。要注重明确出纳工作目标和任务，比如，可以建立出纳与会计分工合作的运行机制，使出纳与会计之间既独立工作又相互配合。(三)提高出纳人员素质。人是生产力中最活跃的因素。要想使基层事业单位出纳工作取得更大的突破，一定要在提高出纳人员综合素质方面狠下功夫。这不仅需要基层事业单位要大力加强出纳人员教育和培训，更是在当前信息技术已经广泛应用于基层事业单位财务管理实务中的新形势和新任务入手，要在提高出纳人员信息素养方面取得突破，切实加大相关方面的培训力度，使出纳人员能够在应用信息技术、网络技术等方面发挥积极作用。要切实加大优秀出纳人员的引进力度，使他们能够在推动出纳工作改革和创新方面发挥引领作用。要大力加强出纳人员职业道德建设，除了要独立负责地开展工作之外，也要在工作的过程中养成认真严谨的习惯和态度，对于工作过程中发现的问题能够及时处理和解决。
三、结语
出纳工作对基层事业单位财务管理工作具有很强的基础性、支撑性和衔接性作用，因而应当更加高度重视出纳工作改革和创新，特别是要积极探索更具有创新性的出纳模式，重点要在完善出纳工作制度、拓展出纳工作职能、提高出纳人员素质等诸多方面取得突破，推动基层事业单位财务管理出纳工作步入健康发展的轨道。
参考文献:
［1］刘靖惠，刘靖萍．新形势下如何发挥出纳工作对财务管理的作用［J］．现代经济信息，2019(17):245．
基层财务工作的重要性范文3
关键词：基层医院 财务 内部控制
财务控制对于基层医院的建设具有重要意义，其决定着基层医院的发展方向与水平，尽管我国针对医疗机构提出了一定的医疗政策与文件，基层医院在财务内部控制方面仍旧存在着诸多的问题。针对此项问题，应强化基层医院的财务管理，要保证会计相关资料的真实性与准确性，提高医院资金的使用效率。为了探究基层医院财务的内部控制策略，了解其财务内部控制现状是首要任务。
一、基层医院财务内部控制现状分析
（一）财务内部控制机制不健全
通过对基层医院财务内部控制现状的分析，了解到其在财务内部控制机制建设方面不够完善，控制机制建设力度不够，一方面是财务控制意识不足，一方面是财务管理工作不全面。在财务控制意识方面，一些基层医院认为财务控制工作的开展，只要建立相应的管理规章制度即可，并未意识到财务内部控制工作的重要性。在财务管理方面，账目混乱、相关医疗信息记录不规范，很多财务信息存在失真的情况，财务相关的手续不够全面等等。此外，基层医院内部财务收支情况核对不清，药品存放不善，导致大量的药品出现实效的情况，都是财务内部控制机制缺失的重要体现。
（二）缺乏专业性的财务人员
财务人员是财务管理工作开展的执行者，就目前人员素质的表现情况来看，很多财务人员都是临时的、兼职或非专业性的人员，其在财务、账目管理等方面的专业执行能力有所缺失，是其存在的主要问题。部分财务人员缺乏法律知识，在财务管理方面出现做假账的情况，或受他人蛊惑从中捞取钱财，在工作开展过程中出现诸多的违规操作行为，是财务人员职业道德缺失的重要体现。
（三）对财务的内部审计力度不够
财务审计是各组织、机构进行财务控制的必要手段，是保证财务良好运行的重要条件。但是，就目前财务内部审计现状来看，审计力度不足，审计流程缺乏规范性，审计部门只将财务数据审计作为一项程式上的内容，审计工作流于形式，只为应付上级领导，是制约财务内部控制水平的关键。
二、基层医院财务内部控制措施
（一）健全财务内部控制机制
为了提高基层医院内部控制水平，应对医院的财务状况予以全面的分析与控制，分别从不同层面来对财务部分予以考虑，制定严格财务内部控制机制。首先，基层医院的相关领导应予以高度重视，意识到财务控制的重要性，强化对财务问题的控制，让全体人员都能意识到财务控制的关键性。在内部控制方面，应强调各个岗位的相互监督，对基层医院的财务出现的与贪污情况予以举报，对各部分人员的职责、权利予以全面的明确与规划，明确各个岗位的职责，禁止出现职责相互融合的情况。此外，应加强对库存部分的规范，能将大量的药品放置在规范的场所，根据药品的储存条件选择合适的存放条件，避免发生药品实效的情况，否则对于基层医院来说是一项巨大的损失。同时，对库存物资进行及时的清点、保管与登记，当相关人员提取相关药品时，需要及时对取药人员的信息及时登记，防止药品的流失，保证基层医院的公共财产。库存管理部门应及时对库存进行不定期的保管，禁止出现财产物资缺损的情况。为了实现对医院财务的全面管理，应建立专项财务控制部门，针对基层医院人员支出、医疗器械支出、药品支出等方面的财务控制，提升财务管理水平。
（二）提高财务人员的专业性
作为财务内部控制的执行者，财务人员扮演着重要的角色，提高财务人员的专业性是关键。基层医院财务内部控制工作的开展，应积极培养的专业人才队伍，提高财务人员选拔的门槛，提高对财务人员的专业要求，强化对财务人员的专业性培训，在具备财务专业知识的同时，还要具备相应的计算机操作能力。现如今，财务管理工作是建立在信息技术之上的，财务信息化控制与管理系统逐渐建立，财务管理人员在必须将财务管理的相关知识与信息技术相结合，能将各部分的财务支出录入到财务信息化系统之中，能通过电子平台实现对财务信息的全面整合，进而提高财务管理质量。
（三）加大对财务的审计力度
财务管理工作的开展，离不开财务审计工作，审计流于形式，导致财务内部控制力度不足，是当前面临的主要问题。为此，在基层医院内部，应成立财务审计队伍，针对基层医院日常的开支、消费与支出情况予以审核与计算，通过审核其各部分单据、发票以及清点药物数量和设施等来确认财务运作的规范性，保证资金的合理应用。建立较为严格的审计制度，对各项财务报告、报表等予以严格的审计，严格控制医疗成本，一旦发现违规或违法操作的情况，应予以及时的上报与惩处，提升审计的威严，提高审计水平。
三、结束语
综上所述，基层医院的财务内部控制难度相对较大，其涉及到多方面的问题，人员、医疗设施、医疗技术等等是财务数据的重要支出，由于多方面的因素导致财务控制工作缺失，是当前亟待解决的关键问题。针对此项问题，加强基层医院的财务内部控制工作，应建立更为健全的财务内部控制机制，提高财务控制人员的专业性，加大对财务控制的审计力度，强化风险预警与控制等，为财务内部控制提供重要保证。
参考文献：
[1]马淑玲.新形势下做好医院财务内部控制的途径分析[J].企业改革与管理，2015，02：121
[2]黄华.新财务制度背景下的基层医院内部控制研究[J].现代经济信息，2012，11：213-214
基层财务工作的重要性范文4
关键词：基层医疗卫生机构 财务管理工作 财务管理重要性
一、充分认识到加强基层医疗卫生机构财务管理的重要作用
（一）加强财务管理有利于医疗卫生机构整体管理水平提高
对于基层医疗机构的财务部门而言，在基层单位中是一个必不可少的部门组织，并在医疗机构的发展中起着重要的作用。由“短板效应”我们可以看到，影响事物发展的因素体现在各个方面，不可忽略了整体中的任何一部分。由于在医疗机构内部，基层单位的财务管理部门不直接参与到基层单位的日常工作中，因此部分基层单位领导管理团队对基层单位财务部门没有引起必要的重视，这就会直接影响基层单位的整体管理水平的提高。随着社会的不断发展，基层单位之间的竞争力也在日趋激烈，不断提升的基层单位整体管理水平有利于基层单位竞争力的增强。只有有效的财务管理，才能给基层单位的各部门工作提供经济支持，才能保证基层单位各部门有条不紊的进行日常工作，同时也有利于基层单位进行正确的管理工作。
（二）加强财务管理工作能够维持医院正常运转秩序
对于医疗机构的正常运转秩序而言，是离不开医疗机构的财务部门以及财务管理工作的。首先分析基层医疗卫生机构的收入问题，对于一般的基层单位而言，当病人进入到基层单位的时候，最先接触到的并不是医生或者是护士，而是我们基层单位的财务管理工作人员。因此，有效的财务管理体制保证了医院日常工作秩序的稳定与正常运转的开始。然后随着病人看医生的步伐，基层单位的财务也在不断的跟进，可以说没有基层单位的财务部门，病人们就不能将看病进行到底，那么基层单位也就会彻底的瘫痪。在医生建议病人需要做身体检查的时候，病人最先要接触到的当然还是基层单位的财务人员，需要对检查费用划价缴费。在病人看医生完毕之后，还会按照医生开出的药单抓药，这同时也需要到交费处进行缴费。
（三）有效财务管理促进医疗机构经济效益提升，为基层单位发展提供动力
在社会发展的新形势下，“理财”成为社会中各行各业所都会熟知的一个词汇。同时对于基层单位这一个有着复杂运行结构的经济体来说，理财更是必不可少的。基层单位的财务部门与财务管理对于基层单位的正常运转与长远发展都是非常重要的。基层单位只有通过财务部门，清晰的看到基层单位的经济运转情况，才能够做出利于基层单位发展的决策。尽管基层单位有着服务人民的特殊性质，然而没有经济利益的支持，在当前的社会发展情况下，还是举步维艰的。因此，有效的基层单位财务管理，有利于基层单位的经济效益提升，有了足够的经济效益，才能够为基层单位的发展提供持久的动力。
二、加强基层医疗卫生机构财务管理的具体措施
（一）提升医疗机构财务管理的相关从业人员的综合素质
对于医疗机构而言，财务管理工作都是由专门的工作人员负责，因此相关工作人员的素质情况，将直接的影响到医疗机构的财务管理工作。为了保证医疗机构财务管理工作的准确性，应该着力于提高基层单位财务管理人员的综合素质。对于财务管理人员素质的分析主要包括两个方面，首先是关于工作人员的专业技巧的提高。对于医疗机构的财务管理工作，相关的从业人员应该拥有过硬的专业技巧。只有专门的会计专业的人才，才能够很好的完成基层单位的财务管理工作，因此医疗机构在进行财务工作管理人员招聘的时候，应该注重工作人员的专业技能。另一方面关于财务管理工作人员的综合素质就是工作人员本身，工作人员能不能认真的对待财务工作，在工作中是否会出现的状况等等。因此，应该定期的进行财务管理人员的素质提高培训，不断的提升财务管理人员的综合素质。
（二）评析基层单位审计的内部控制制度是否健全和完善
在基层医疗卫生机构的财务管理问题的分析中，首先应该明确应收账款审计的工作流程，这样才能牢牢的把握该工作中的每一个环节，避免在某一个环节出现问题，影响到整个应收账款的处理工作。在财务管理的审计过程中，首先要看的就是内部控制体制是否完善和健全。完善健全的内部控制机制是保证应收账款审计工作顺利进行的基础和前提，因此应该首先注意到这一环节。在应收账款内部控制体制的分析中，主要从以下几个方面着手。首先是在应收账款的审计工作中职责的分配问题，应该给予工作人员以明确的分工，大家各司其职才能顺利的完成应收账款的审计工作。接着就是分析应收账款的记录和备份情况，为了防止一些别有用心的单位对应收装款做手脚，就应该对应收账款的具体数目和信息及时的做好记录以及必要的备份，以确保应收账款的准确性。最后还应该注意到内部控制体制中是否具备了关于坏账的审批系统，坏账是应收账款中常会出现的情况，因此在内部控制体系中，应该完善这一环节，建立和完善坏账处理体制。
（三）核查末期款项的真实以及准确程度
为了保证医疗机构的财务管理处理工作不出现问题，核查末期的应收项款的真实以及准确性就是必要的工作，应该高度重视和正确对待。医疗机构应收账款的末期核查的形式主要是核对工作，就是将应收账款的总额与日常工作中应收账款的明细展开对比和核查，以确保整个应收账款的审计过程中不会出现问题。对于医疗机构而言，在每一阶段的末期都应该做好财务管理的核对工作，只有保证了财务管理的清晰与规范，才能够为基层单位的远行提供强有力的动力。对于基层单位的财务管理而言，核查末期账款的真实性与准确程度是非常重要的。财务管理是一项非常重要的工作，不能仅仅看字面的数据，而是应该做好严格的核查工作，确保财务管理款项的真实性与准确性。
（四）核实应收账款的增减的真实与准确程度
为了保证医疗机构的财务管理工作不出现问题，还应该审查应收项款的增减是否真实，以及增减的准确度如何。在此项工作的审查工作中，主要从以下几个方面展开分析和调查。首先，应该查清应收账款的赊销记录是否经过了应有程序的严格审批，只有经过审批的赊销才是合理的，不能出现对应收账款的不明赊销，否则对于整个单位的财务管理来说都会是一项巨大的损失。另外就是核查时间的准确性，关于时间的准确性主要是核查销售收入的应收账款在具体入账的过程中，时间是否与记录一致，以确保应收账款的审计工作不会出现问题。然后就是核查一些已经收到的账款的记录情况，是否存在虚帐的情况，一些已经收到的账款没有及时的记录。然后就是一些长期没有归还的账款的处理情况，在账款核查的过程中，还应该完善账款催收的情况。最后就是关于坏账的处理情况，一些已经确定无法收回的账款应该做好完善的坏账处理，这样才能有效的保证医疗机构应收账款的审计工作顺利进行。
（五）从多方面入手，建设节约型基层卫生医疗机构
节约型社会的建设已经成为的当今时展的潮流，对于医疗机构的发展而言，应该积极的顺应这个时代大潮，积极的打造节约型的社会。在医疗机构财务管理制度改革的过程中，更加应该注重节约问题。对于医疗机构而言，主要从开源、节流、可持续发展三个方面进行。首先在基层医疗机构的公共设施方面，应该结合实际情况，在满足医疗机构正常运转需求的前提下，尽可能减少能源资源的浪费，比如在一些医疗机构的公共场合内，应该人走关灯，并注意水资源的节约利用，全面的推动节约型医疗机构建设。医疗机构的财务管理工作应该将功夫用在平时，从身边的小事做起，推动节约型基层卫生医疗机构的建设，做好医疗机构的财务管理工作。
三、结束语
财务管理工作对基层医疗卫生机构的发展起着重要的推动作用。本文主要从两个大的方面浅析了如何加强医疗机构的财务管理工作。首先应该认识到医疗机构的财务管理工作对于医疗机构发展的重要性作用，加强财务管理有利于医疗卫生机构整体管理水平提高，能够维持基层单位正常运转秩序，同时促进医疗机构经济效益提升，为基层单位发展提供动力，其次应该采取有效的措施，加强财务管理工作。
参考文献：
[1]梅紫群.基层医疗卫生机构财务集中核算管理探讨[J].行政事业资产与财务. 2013（14）
基层财务工作的重要性范文5
关键词：新财务会计制度；基层医疗卫生机构；财务管理
基层卫生机构是我国最为基础的医疗卫生单位，在广大基层担负着重要的责任和义务，其经营管理水平直接影响着其卫生水平的进步与发展。但是很长一段时间以来，基层卫生单位并不重视经济管理工作，导致财务工作中存在较多的问题。随着市场经济的不断完善以及医疗改革的不断进步，新财务会计制度的出现为基层医疗卫生机构的财务管理带来了全面的改善。
一、分析新财务会计制度对基层医院财务管理工作的影响
在新的财务会计制度下，国家及政府相关部门加大了对基层医疗卫生机构的资金补助力度，为基层医疗卫生机构的日常运转提供了更加充分的资金保障。一方面，这有助于调动相关工作人员的主动性和积极性。另一方面，基层医疗卫生机构有更充足的资金完善自身的医疗卫生服务，从而提高基层医院的医疗服务质量和水平，为基层人民带来更多的便利。其次，新财务会计制度的实施，有助于基层医疗卫生机构不断优化内部绩效管理，提高医院整体管理水平。从目前情况来看，很多基层医院的财务管理素质并不完善。在医疗改革不断进展的过程中，这种问题的弊端充分暴露出来，影响了基层医院发展的进程。在新财务会计制度下，医院财务管理将会进一步实现公开、透明化，资金的流向和使用更加的清晰和明确，提高了医院内部的公平性，更有利于基层医院各项工作的开展。与此同时，基层医疗卫生机构的公益性也能够得到更有利的维护，财务管理水平的提升，使得基层医院有更加充足的资金完善医疗环境、基础设施、人员团队等，继而提高了基层医院的医疗服务质量，切实为百姓服务。
二、新财务会计制度下基层医院财务管理的具体策略
为保证财务管理工作质量水平的提升，需要让基层卫生机构的相关工作人员充分意识到财务管理工作的重要性，了解财务创新对医疗改革与业务能力提升的重要意义。一方面，基层单位需要积极招收具备财务管理经验和能力的专业人才，突出财务管理工作在医院工作中的重要地位。对于本院的财务管理者，需要加强理论与实践能力的培训，提高其财务管理的专业性，打造高素质的财务管理团队。另一方面，为保证医院财务管理，需要建立完善的财务考核制度，定期对财务人员的工作能力、业绩成效进行考核与评估，并设立相应的奖惩机制，优秀的财务管理人员需要予以相应的奖励，反之则要接受适当的处罚。其次，基层卫生机构需要进一步加强对财务预算的管理，确保财务的收支平衡，尽可能扩大盈利空间。预算管理主要包括预算的前期编制以及后期执行两方面，而编制的合理性也直接影响了预算的执行度。为此，财务人员在编制预算的过程中，需要充分考虑基层卫生机构在运行过程中所面临的复杂因素，包括基层的经济水平、国家政策、市场状况、医院业务水平等。同时，预算编制者需要结合医院今年内的基础设施使用情况，科学预测阶段内医院人力和物力资源的使用情况，并套用人事部门工资定额标准和日常公用经费定额标准计算生成，提高预算编制的准确、严谨。在预算执行阶段，财务管理者需要严格把控各种资源的使用情况，如果实际支出与预算不符，需要及时找到具体原因并进行记录，提高下个阶段内财务预算编制的准确性。再次，基层卫生机构需要进一步提高对收入、支出和结余的管理水平，确保医院资金的充分利用。财务人员可以将这部分工作分为财务支出、财务收入、财务收支结余三方面管理内容。基层卫生机构的收入主要包括财政补助收入、医疗收入、上级补助收入及其他收入，财务人员需要严格按照新财务会计制度的标准，对这几项内容进行分别的核算，为保证准确性，每天都要进行收入清算，并在月底对收入情况进行总体的分析。财务支出同样需要在新财务制度的框架下展开，基层医疗卫生机构的支出主要包括医疗支出、公共卫生支出两部分，进一步明确阶段内医院的成本及收益情况。收支结余的计算需要充分遵守国家的相关法律法规，遵循新会计制度的相关标准。当收支结余为正的情况下，需要按规章制度提取专用基金。当收支结余为负的情况则需要通过事业基金弥补，不可以进行其他分配。最后，基层医疗卫生机构财务管理人员需要充分的做好对负债资产的管理，主要从负债和净资产两方面展开，为确保基层医院的正常运行，财务人员需要定期对医院的资产状况进行清查，并将负债情况调节到可控制的范围之内。在新财务会计制度下，基层卫生机构需要进一步完善关于固定资产的报废手续，尽量减小医院面对的财务风险因素。同时，需要对医院的专用基金、事业基金、财政补助结余加强管理和统筹，将其应用到适当的地方，保证基层卫生机构的正常、顺利运行。
三、结语
综上所述，新财务会计制度的实施为基层医疗卫生机构的财务管理工作带来了全新的改变与活力，文中重点讨论了现阶段内基层医疗卫生机构展开财务管理工作的有效措施，望与同行工作者一同交流探讨。
参考文献：
[1]杨玉敏.新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理浅析[J].财经界，2016(06).
[2]李洪波.新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理[J].经营者，2016，30(11).
[3]吴会淑.浅谈新财务会计制度下基层医疗卫生机构财务管理[J].城市建设理论研究，2014(15).
基层财务工作的重要性范文6
关键词：基层医疗卫生机构；财务管理；问题；对策
一、基层医疗卫生机构财务管理的重要性
1.促进医疗机构经济效益提升基层医疗卫生机构收入来源是有限的，主要有财政拨款、上级补助收入、医疗业务收入等。因基层医疗卫生机构医疗业务中药品、卫生材料实行零加成销售，而药品收入在基层医疗卫生机构业务收入中的比重仍然很大。如何通过建立高效的财务管理制度，降低支出成本，提高资金收支结余，对于基层医疗卫生机构经济效益的提高至关重要。如何利用企业的管理模式发展基层医疗卫生机构，财务管理工作对单位资金分配起着决策和计划的重要作用。建立健全财务管理制度，发挥资金的最大经济效益，是基层医疗卫生机构最终目标。基层医疗卫生机构建立健全采购制度、资产管理制度、成本管理制度、预算管理制度、运营管理制度、绩效评价制度等，依法依规规范经济活动，提高经济管理水平，发挥经济管理的服务、保障和管控作用。2.促进基层医疗卫生机构管理水平提升财务管理在促进基层医疗卫生机构的发展中扮演了重要角色，如财务管理水平低，将导致医疗资源的浪费、医疗服务能力下降、职工节约意识薄弱、工作沟通协调不畅等。从2020年起全面实施“公立医疗机构经济管理年”活动，并将其作为常态化工作，这是一项全面提升医疗机构管理能力、规范医疗行为的工作，其中财务工作最重要的内容是建立财务管理制度及内部控制等各项制度并有效实施。各项财务管理制度的建立与实施，提高了各项资金支出的绩效目标，从而促进了基层医疗卫生机构的整体管理水平。同时，对财务管理提出了新要求和新挑战，使其充分发挥财务管理的作用，达到业财融合的新目标。3.保障资金安全，降低财务风险在当今社会，电信诈骗手段无奇不有，为了单位资金安全，加强单位财务管理已是刻不容缓。建立健全财务管理制度，可以有效规避控制财务风险，避免因为财务问题危及医疗卫生机构运行的稳定性。在法律法规的监督下运行财务管理，避免基层医疗卫生机构财务人员、其他重要岗位人员、单位领导超越工作权限，甚至触犯法律底线，保障单位资金安全，降低财务人员及其他人员违规违纪风险。我国多数基层医疗卫生机构入不敷出，财务管理问题层出不穷，为降低基层医疗卫生机构财政风险，提高自身的财务管理水平已迫在眉睫。
二、基层医疗卫生机构财务管理存在的问题
1.专业财务人员紧缺人才问题是困扰基层医疗卫生机构发展的一大难题，不论是财务专业人才还是卫生专业技术人才都非常紧缺。基层医疗卫生机构按照“一机构一专业财务”的配备都很难做到。财务人员的紧缺或财务管理力量薄弱导致基层医疗卫生机构未建立财务管理制度或财务管理制度建设不完善。基层医疗机构的财务人员目前大量的时间和精力都用在数据核算，部分基层医疗卫生机构的财务人员还兼任人事或其他办公室工作，削弱了财务人员的管理职能。基层医疗卫生机构无财务管理人才，缺少在发展和管理方面的建议和意见，对单位的健康长远发展形成阻力。2.对财务管理工作不重视财务管理工作在基层医疗卫生机构不受管理人员重视，缺乏财务管理意识，不了解财务管理的政策法规。基层医疗卫生机构都存在一个普遍的问题：“重业务收入，轻财务管理”，将财务工作列为普通的后勤工作，忽视了财务管理人员的管理职能。单位主要负责人对财务工作的认识仍停留在“核算和记账”职能上，对财务管理的内容、价值以及财务管理疏漏带来的风险认识不足。3.内部控制制度不健全财务管理工作正常运行需要健全的内部控制制度支撑，内部控制制度不够完善，是大部分基层医疗卫生机构普遍存在的问题。内部控制制度大部分从网上下载后直接作为单位的制度文件，未结合单位实际情况进行细化和完善。内部控制制度不具有可行性、可操作性，无法落实落细，导致财务管理制度的建立与执行存在差距。基层医疗卫生机构未建立往来款管理制度，未定期开展往来款项清理工作，不能及时对长期应收应付的款项采取有效措施，导致呆账、坏账的发生。固定资产管理不规范，未定期开展固定资产盘点工作，未建立固定资产台账，对单位的固定资产使用状况不清楚。基层医疗卫生机构内部控制制度的不规范，导致一系列的财务管理工作不到位，内部控制制度建设必须作为重要工作来抓。4.未有效开展内部审计工作区（县）级财政部门工作繁多、人员不足，对基层医疗卫生机构的相关财务管理工作未开展培训、督查和指导。本级审计部门未定期对基层医疗卫生机构组织开展工作，导致单位领导不重视，职工财务管理意识淡薄。大部分基层医疗卫生机构未建立内部审计制度，未成立内部审计领导小组，不能有效开展内部审计工作，导致财务管理工作中存在的不足不能及时发现，财务管理存在的缺陷不能及时整改完善。各级政府及卫生健康部门组织财务管理方面的培训少，且具有针对性的财务管理几乎为零。主管部门财务人员有限、财务管理能力匮乏，未有序开展对基层医疗机构的财务管理指导工作，不能达到预期目标。主管部门对基层医疗卫生机构的培训力度不够，基层医疗卫生机构的财务人员参加培训的机会少、学习能力不足。基层医疗卫生机构财务人员遇到自身不能解决的财务管理问题，无处咨询、无人指导，对推进财务管理工作造成一定影响。5.对上级安排的财务管理工作落实存在差距通过提高资金使用效益促进基层医疗卫生机构财务管理水平提高。国家下达全面实施绩效评价工作方案及“公立医疗机构经济管理年”活动，这两项活动与财务管理工作都密切相关，但在基层医疗卫生机构执行不好。“经济管理年”活动有助于医疗卫生系统加强财务管理与监督，不断规范医改新形势下医疗卫生机构经济行为，进一步建立财务管理和运行新机制。但基层医疗卫生机构执行该工作流于形式，将工作停留在报资料、报报表上。在医疗改革不断发展下，对基层医疗卫生机构的绩效评价工作也做了相关规定，但基层医疗卫生机构未建立健全绩效考核机制，未有效落实绩效评价对单位的发展目标。
三、加强基层医疗卫生机构财务管理的对策
1.加强财务管理人才队伍建设（1）必须配备专业财务人员，财务人员具备一定财务法律法规、财务政策基础，是开展财务管理工作的基本要求。（2）加强财务人员财务管理能力的提升，培养品德合格、专业素质扎实，具有良好的职业道德、良好的人际沟通能力和一线岗位适应能力，且具有一定创新精神和较强实践能力的高素质技能型人才。（3）财务管理人员对基层医疗机构各项工作内容均要有所了解，这样财务管理人员制定单位的财务管理制度才能符合单位实际，具有可执行性。（4）财务人员在提升财务管理理论与制度水平的基础上，同步提升信息化水平。（5）加强财务管理人员的培训。新《政府会计制度》实施以来，出台了一系列的会计准则，加强对相关政策法规的培训和学习，保证财务管理工作与政策同步更新。（6）建立基层医疗卫生机构财务管理人员的激励机制，将职称名额留一定比例给财务管理人员，绩效分配上也要积极考虑财务管理人员的贡献，让管理层从思想上重视财务管理人员。加强财务人员考核工作，建立财务人员的继续教育管理制度，促进财务人员进行学历提升，提高财务人员的理论基础水平。2.建立培训和考核机制（1）定期组织基层医疗卫生机构管理人员进行财务管理相关培训，使管理者的财务管理能力得到有效提升。（2）主管部门建立基层医疗卫生机构财务管理运行的考核机制，将各单位财务管理制度的建立与运行纳入工作考核指标，考核结果直接影响各项经费的分配，督促各医疗卫生机构将财务管理工作落实落细。（3）建立基层医疗卫生机构班子奖惩机制，在院班子提拔使用时，将单位的财务管理制度的建立与运行状况作为重要考核标准。对财务管理制度不健全、运行不畅的班子进行相应惩罚。（4）基层医疗卫生机构建立管理者带头，全员参与的财务管理氛围，管理者积极带头参加财务管理的相关培训和学习，使财务管理工作变被动为主动，从事后监督转化为全过程管理。3.建立健全内部控制制度基层医疗卫生机构健全内部控制制度，促进财务管理规章制度建立与执行，使各项财务工作有据可查、有章可循。财务管理的整个过程离不开内部控制建设，内控制度规范财务管理流程，促进财务管理目标的实现，提高管理水平，实现财务管理与内部控制制度相互融合。强化内部控制约束机制，促进财务管理更加规范、更加有效。建立健全内部控制制度，重点完善以下方面。（1）建立全面预算管理制度，不论是收入还是支出都应进行预算管理，根据各收入来源及影响收入的各项指标等综合评估各项收入的全年收入情况。针对单位各科室成本费用产生的类别，根据科室收入合理设置支出限额。（2）建立健全采购制度，设置资产采购流程及审批程序，合理资产配置，提高资产使用效益。（3）建立债权债务管理制度，建立债权债务台账，及时研究到期债权债务的处置方案，减少呆账、坏账的发生。（4）建立健全资产管理制度及物资管理制度，建立资产、物资管理台账，全面掌握资产的管理、使用、维护情况，物资出入库管理规范、使用合理，定期开展固定资产、物资盘点工作，定期对固定资产、物资的使用进行评估，对资产使用不合理，物资消耗超标准的科室和人员责令整改。（5）建立成本管理制度，加强成本管理制度执行的考核，提高单位职工成本管理意识，提高成本管理能力。（6）建立健全审批制度，完善各项支出的审批流程，保障资金安全，各项支出合规、合法，预防出现各岗位的廉政风险。内部控制制度的建设内容很多，还有“三重一大”制度、财务监督制度、合同管理，等等。4.强化内部审计，加强财务监督与指导内部审计工作是财务管理工作运行监督的有效手段，一方面基层医疗卫生机构应建立健全内部审计制度及内部审计领导小组，单位主要领导亲自抓内部审计工作，充分发挥内部审计的作用，强化审计问题的整改效果，促进内部审计制度的不断完善。主管部门对基层医疗卫生机构的财务内部审计工作进行督导检查，保障内部审计工作的有效运行。另一方面，政府部门及主管部门建立基层医疗卫生机构的财务培训和指导机制。基层医疗卫生机构管理者积极参加相关部门组织的财务管理的培训，强化管理人员的财务管理意识和财务管理能力。建立上下联动的财务管理指导机制，对基层医疗卫生机构财务管理运行中存在的困难，及时进行研究解决，为基层医疗卫生机构财务管理工作保驾护航。5.有效落实上级安排的相关工作上级安排的各项工作，不仅需要提高完成时间效率，更需要提高工作完成质量。提升单位管理水平是提高工作质量的有效途径，而财务管理水平的高低，直接影响单位整体管理水平。将“公立医疗卫生机构经济管理年活动”和全面绩效评价常态化工作制定目标任务分级表，拟定完成时限，有效落实上级的有关工作任务。（1）“公立医疗卫生机构经济管理年”活动方案中涉及财务管理工作内容很多，结合基层医疗卫生机构财务管理现状，对财务管理中存在的问题进行全面梳理，完善财务管理制度，提升人员素质，努力实现管理质量、管理能力、管理水平和管理效益的综合提升。（2）基层医疗卫生机构全面落实绩效评价工作机制，建立个人品德、工作态度、工作能力、工作绩效的评估机制，同时建立各项管理制度运行的绩效评估机制，建立各项工作完成效益的绩效评估机制，建立资金使用效益的评估机制。（3）落实医疗改革有关措施，提高医疗服务质量基本公共卫生服务水平，促进基层医疗卫生机构高质量发展。
四、结语
财务管理在基层医疗卫生机构提高内部管理、推动医疗卫生体制改革、提升财务质量及长远发展中发挥重要作用，本文从保障资金安全，降低财政风险，通过财务管理影响提高基层医疗卫生机构经济效益、管理水平。其在发展过程中存在专业财务人员紧缺、单位领导对财务管理工作不重视、内部控制制度不健全、未有效开展内部审计工作、缺乏财务指导，未有效落实上级安排的财务管理工作等问题进行分析，探索加强财务管理的有效措施，提升基层医疗卫生机构的财务管理水平。
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