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安全监督管理的重要性范文1
【关键词】建设工程；安全监督；管理
1 建设工程施工安全监督与管理的必要性
随着现在经济的逐步发展，目前我国建筑工程安全监督的管理任务也越来越大。原因之一是现阶段建设工程施工周期时间长，工程涉及的工种多、材料设备多，工人流动性强导致，如何克服这一严重问题。笔者经过多年的施工经验逐步探讨出了一条适合目前我国现阶段的办法，这就要求我们每个施工人员树立正确的科学发展观，全面落实法律法规及各项防范措施，在实际的工程安全政府监督管理中要严防死守。另外，工程建设与国家发展和人民生活密切相关， 关系到人民群众的生命财产安全，所以在整个施工期内必须保证施工安全，保证和提高施工安全的重要措施和有效手段。
2 建设工程安全监督管理影响因素分析
上文浅述了建设工程的质量安全直接关系到国民的生命财产安全，所以对于建设工程的安全监督管理是非常重要的。那么影响建设工程安全监督管理的因素都有哪些，下面笔者将对其进行重点阐述.
2.1 安全监督管理体制
建设工程安全监督管理的影响因素，最主要的就是要实行严格的管理体制，如果不执行就无法达到建设工程需要的安全监督效果。目前的安全监督工作仍然是对施工现场安全问题进行监督，无法起到有效的监管作用。部分安全监督机构存在经费来源问题， 特别是在财政保障能力较弱的县， 这势必影响到建设工程安全监督队伍的稳定。
2.2安全监督管理监督工作人员
随着工程建设投资规模的快速增长，监督的内容越来越多，监督的工程技术含量越来越高。各种新问题、新情况的出现，使我们的监管力量更显薄弱。据不完全统计，笔者认为我国的安全监督工作是一项系统的管理科学，在工作中要提高安全监督管理的能力，最重要的是人才。这个人才就是既要熟悉电气、消防等方面的法律、法规、技术标准，又必须是管理领域中的行家。所以来说，安全监督管理监督工作人员是个很重要的角色。
2.3安全监督管理法律法规体系不完善
政府主导部门在发展中虽然意识到安全监督管理工作，对于建设工程领域及社会的重要性，但是当前建设工程安全监督管理法律法规在建设中依旧没有完善，例如，当前该领域的法律法规针对违法行为的处罚条款不够具体，以及不同职能部门之间存在交叉和重复执法、管理等弊端，无法将安全生产责任制落实到每一个责任人身上，尤其是当前安全监督管理法律法规执行力度过于薄弱，导致安全监督管理工作无法更好的服务于建设工程领域的健康发展。
2.4建设工程单位的责任意识淡薄
市场经济体制下建设单位过于注重市场经济效益，在建设工程项目具体实施阶段一般都是以经济效益最大化为主要目标，而在生产过程中也严重忽略了安全监督管理责任意识的重要性，这也是当前大部分建设单位安全监督管理制度建设不完善，施工现场管理工作出现混乱等诸多问题的根本原因，监理单位在监理工作中也没有将安全监理责任制有效落实，最终导致部分建设工程项目在具体实施阶段，以及使用阶段存在较多的安全隐患等一系列不良问题。
除此之外，笔者还认为建设工程安全监督管理自身定位存在一定问题，没有得到社会的认同。这主要是历史遗留下来的问题。据资料显示，我国的工程安全监督管理机构大概是上个世纪90年代出现的。再有就是我们的安全监督人员只停留在现场检查、验收、评定方面上，第三是有一部分人认为安全监督管理机构是进行宏观控制与管理的，认识不到位。这些都导致了我国的工程安全监督管理存在现在诸多的问题，如何消除或者改进这一方面的工作，需要的不仅仅是我们工程施工人员，施工企业，监理单位等共同担负起责任来，更重要的还需要当地政府相关部门出台相应的法律法规，严加约束，对在工程施工过程中出现的问题及时采取措施加以解决。
3加强建筑工程施工安全监督与管理的对策
加强建设工程安全管理工作的好坏它是代表政府在工程安全管理领域的延伸和细化，是把好安全关的重要保证。同时我们还看到，我国的建设工程安全监督管理工作存在的问题还比较多，比较普遍，并且是一个周期较长且复杂的过程；同时涉及到我们施工人员的各项工作还比较艰巨。这就要求我们每一个施工人员结合实际，不断提高在工程安全生产管理工作中的水平，从根本上解决当前建筑工程安全生产管理的严峻形势。除了影响建设工程安全监督管理的诸多因素之外，还要做好建设工程安全监督管理的措施。
3.1准确定位，加强工程建设的监管工作
加强建设工程安全监督管理的有效措施，首先要有一个明确的定位。换句话说，建设安全监督管理就是确保工程安全生产，保护人民群众生命和财产安全；同时还代表我们对建设工程安全生产进行监督检查、管理和执法的行为。建设安全监督机构对建设工程安全生产进行监督，我们有权对参与工程建设的各设计单位、施工单位、监理单位等进行定期的安全检查。笔者建议，建设安全监督机构不仅要有正确的工作导向， 还应加强安全监督队伍的法制教育，提高监督人员依法办事，站在企业的角度帮企业解决安全管理中的困难，进一步得到全社会的理解和支持。
3.2对于工程开工前的监督管理
首先是对设计阶段的监督管理。建设工程的设计环节在整个工程中起着至关重要的作用，无论是工程的质量、成本，还是效益等均直接受到设计的影响，因此加强勘察设计工作监督管理对保证工程质量安全颇为重要。其次是对建设单位的监督管理。对于未办理施工许可证的建设单位，其擅自开工等违法违规行为的处理要严格按照 《建设工程质量管理条例》 执行。再者，在工程开工前要认真进行施工图审查。在施工前进行严格的图纸会审，从而及时发现问题并进行纠正与修改。设计图在经过省建设厅审查并加盖合格施工图文件审查专用章，方可用于施工。
3.3对于施工过程中的监督管理 检查施工单位是否存在转包与违法分包等行为，现场施工作业人员是否持证上岗，施工单位的质量保证体系与安全保证体系是否完善，施工过程是否严格按照施工图审文件进行，以及是否严格按规定对设计结构安全的试样、试块等有关材料进行见证取样检测。
结束语：
为了促进我国建设工程安全有序地进行，保障人民的生命健康和企业的财产安全，一定要不断发展和完善建设工程的安全监督管理制度。政府作为工程建设安全监督管理中最重要、最核心的监管环节，一定要总结过去的经验，分析事故原因，提出有效的应对措施，真正做好工程建设的安全监督管理工作。
参考文献：
安全监督管理的重要性范文2
电力建筑工程包括工程的新建、改建和扩建，在工程施工的过程中，由于电力建筑工程所涉及的范围较广，施工周期较长，施工较为复杂，这些都给电力建筑工程施工的进度和施工人员的人身安全带来一定影响，这些问题通过施工中的安全监督管理可以得到有效解决。
1 电力建设工程的主要特点
1.1 复杂性
由于电力施工工程的重要性，在施工的过程中会存在许多关于技术上的难题，而且每个地方的施工条件都不相同，在不同的地方进行电力建设工程的施工都要考虑当地的社会经济、技术管理和施工规模等方面的问题，在一些地势较为复杂或者海拔较高的地区进行施工的时候，还要考虑由于地形问题带来的施工中的各种问题，或者是由于海拔过高给施工人员带来的高原反应[1]。电力建设工程的复杂性体现在这个地方。
1.2 密集型
这种特点是大型电力建筑施工中的显著特点，主要表现在这样三个方面：施工的规模较大体现了建筑工程的资金密集型；由于现在我国科技的迅速发展，应用在电力建设工程的自动化等高科技技术越来越多，这就体现了施工的技术密集型；大型的电力建设施工涉及到多个方面的施工，需要的施工人员较多，这体现了施工的人员密集型[2]。
1.3 流动性
电力建设工程因工程自身的特性，有着较高的流动性，这样的特点主要体现在作业的流动性和施工地点的流动性：电力建设工程中在同一种设备中可能包括着多种施工技术，这就需要不同的施工人员轮换交替着来进行施工，这就体现了工程的作业流动性；施工地点的流动性体现在整个电力工程的规模和跨度较大，施工单位要根据施工项目的不同而改变施工地点，而且这种施工地点众多且杂乱，在施工的过程中因为这种流动性的特点可能会产生许多可变因素[3]。
1.4 多变性
这种多变性体现在电力建设施工中的各个部分，除了在上个部分所讲的施工过程中因为施工地点的流动会产生多种可变因素，具体在电力施工尤其是线路施工的时候，因为施工的地点一般处于室外高处，受外界环境因素的影响较大，具有一定的多变性[4]。
1.5 危险性
电力建设工程因其本身的规模程度和施工时间，在施工的过程中施工人员处于高空中进行施工作业，劳动强度大，施工环境差，这些都造成了施工的危险性。
2 电力建设施工的安全监督管理
2.1 安全监督管理的重要性
作为项目管理中的一部分，安全监督管理在其中具有重要的作用，其重要性具体表现在以下几个地方：首先建立施工安全监督管理能够保证施工人员的人身安全和施工的效率，体现了社会发展中“以人为本”的重要指标。安全监督管理可以改善在电力工程的施工中的一些不良情况，比如施工的安全制度不完善、没有科学合理的施工管理等管理制度上的问题，通过对这些不良情况的改善能过提高电力施工企业的施工安全性，保证电力施工的顺利进行；电力工程是在我国发展建设中的重要工程，电力工程往往覆盖面广，如果在施工的过程中发生安全事故，这个局部的安全事故就有可能影响到整个电网系统事故，由于电力工程项目所建设的电网是一个公用系统，电网事故会影响人们的正常生活和企业的正常生产，具有严重的后果；电力建设工程由于工程的规模较大，具有多个建筑施工地点，相关单位的安全监督难以全面把握，实施监理安全监督管理，可以全面的对每一个施工地点的安全情况进行把握，使整个安全监督管理变的更加持续有效，有利的加强了工程的安全施工[5]。由此可见，电力建设施工中的安全监督管理具有较为重大的责任。
2.2 做好电力建设工程施工中安全监督管理的有效措施
在电力工程施工前做好准备工作。电力工程前期的安全准备工作对于整个工程是至关重要的，可以对整个项目工程进行一个全面的规划，这些准备工作主要包含这样几个方面：首先要对施工的具体方案进行研究，要保证施工方案的可靠性，对于电力工程施工中的每一个项目，都需要都相关负责人安排好施工人员进行相关工程的实施；做好施工人员的安全意识教育，电力工程由于施工难度大和施工环境差等特点，在施工的过程中具有一定的危险行，所以在施工前对施工人员进行安全意识教育是非常有必要的；安全监督管理人员要组织相关技术人员对施工的具体现场进行考察，分析施工地点每一处可以发生安全问题的地方，并且提前做好英规措施[6]。
在电力建设施工中加强安全监督力度。在电力工程施工的过程中，要组织其专门的安全管理小组，严格对施工现场的每一个地方进行监督，结合电力工程施工的特点，对于那些容易发生安全事故的施工现场，要进行有效的实时监管，避免安全事故的发生，对于进行每一个不同项目施工的工作人员，都要求有过硬的专业知识和丰富的施工经验，对于特殊岗位的施工人员，必须要求持证上岗[7]。在安全监督管理中，要制定一个完整的安全管理制度，并且要求每个施工人员严格按照制度进行施工，安全监督人员应该记录每天的安全监督情况，以加强对安全监督的控制。
在电力建设施工完工之后仍要做好安全监督工作。在整个电力工程项目完成之后，对于安全监督工作仍旧不能掉以轻心，要把整个安全监督工作贯穿于整个施工当中。安全监督人员应结合相应的电力工程特点，组织专门的技术小组，对于电力建设工程中的一些隐患进行一一排查，对于一些裸露在空气中并且容易受到环境影响的重要设备，更要进行仔细的检查，确保工程的质量问题[8]。
安全监督管理的重要性范文3
关键词：建筑工程；安全监督管理；问题；对策
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
目前，我国的建设工程规模不断扩大，施工安全监督工作者最大限度地控制与排除安全隐患，应如何发挥政府的监督职能，遏制生产安全事故的发生，是我们施工安全监督工作者长期探索的重要难题。本文依照《建筑工程安全生产监督管理工作导则》的精神，针对我国安全工作现存主要问题，分析施工安全监督管理应坚持“以人为本”的理念，贯彻“预防为主、安全第一、综合治理”的方针，依靠技术进步与科学管理，转变以重复企业专职安全管理人员的低效传统监督模式、监督工程实体防护为监管企业安全保证体系，施工安全执法运行与突出为主的原则为指导思想，通过分析施工安全监督存在的主要问题，探讨创新监督工作模式。
一、新形势下建筑安全监督工作概况
在新形势下，建筑安全生产取得了不菲的成绩，打开了建筑业发展的新局面，建筑生产形势平稳发展。但建筑行业安全问题仍是仅次于煤炭行业的高危行业，安全事故发生率高居行业第二位，因而建筑安全生产还有待加强，安全形势不容乐观。建筑安全事故的特点主要有事故多，事故大。尤其在建筑旺季，安全形势相当严峻。由于我国处于计划经济向市场经济的转型期，部分行政领导的思想观念尚未转变，不能意识到安全生产的重要性，对国家施行安全生产的政策、法律法规不能实施到位，抓生产，轻安全的思想意识没有改变，对安全事故多发的薄弱环节缺少应急预案，制定的安全预防措施缺乏针对性与适用性。从而造成安全保障体系不成熟，多发事故现象得不到改善。
二、存在的主要问题
（一）、政府监管部门的工作失职
首先，政府监管部门的安全监督管理人员后备力量不足，加上现有的人员自身素质不高都是当前函待解决的问题；在一些二、三线城市的偏远地区，甚至都没设立相关的安全监督部门及管理人员，这也给建筑单位和施工单位违法乱纪提供了可乘之机，也使后续补充人员和管理经费显得力不从心；在一、二线城市的较大地区，即使配备了安全监督管理人员，但素质不高、对法律法规和标准要求做不到了然于心也是一个不容忽视的原因。其次，安全监督管理部门的执法犹如隔靴搔痒，起不到丝毫威慑力，对建筑工程的安全检查多是流于形式的走过场，并未进行仔细深入的安全检查。最后，缺乏典型的样板工程，例如不会针对哪一家的建筑工程安全问题进行社会公示及通报批评。
（二）、安全管理体系不完善
受到计划经济的影响，建筑企业领导对安全工作认知存在各种问题和不足，导致建筑工程安全监督管理工作的缺位，没有建立起具有可操作性和可执行性的安全管理体系，出现安全监督管理责任落实不到位，安全监督工作效率不高，对建筑工程施工中安全管理问题处理不力，导致违章、违规、违法的行为经常出现，不能够从根本上制止不安全行为和避免安全事故的危害。
（三）、监理工作不到位
当前建筑市场还存在监理工作体系不完善的地方，普遍存在监理人员的职责履行上的问题，经常出现一个监理人员监理数个工地，一个总监指导几个工程的现象，这会导致监理人员监理职能的下降，属于监理的建筑工程安全监督职责就无从谈起。当下还存在一个普遍性的问题，监理人员对建筑工程安全技术规范、安全法规、相关技术存在着不熟悉和不了解的问题，导致他们对建筑工程施工的安全隐患不能够及时确定，也不能快速纠正，还不能迅速排除，极易将隐患积累，进而爆发更大的责任事故和安全事故。
（四）、安全的资金投入不足
在市场经济条件下，建筑工程企业是建筑工程安全监督管理资金投入主体，企业必须要对自身的安全负责，加大资金和精力的投入。而实际情况却是，很多建筑工程企业盲目降低安全资金投入，没有建筑工程安全监督管理必要的经费，出现安全措施得不到资金保障，一些区域甚至缺乏必要的安全保护装备，还有些企业使用伪劣安全保护装备，这些都会严重威胁到施工人员和技术人员的人身安全，为重大安全事故埋下祸根。
三、相应的解决对策
（一）、严格管理求实效
安监站按照安全工作部署认真贯彻落实安全生产责任制，通过地毯式检查，彻底检查所有在建施工现场，发现存在重大隐患的施工现场要立即查封，并责其停工整改。检查过程中要本着“从重从快、绝不姑息”的原则，坚决不让工地带着安全隐患施工。施工现场漠视安全管理、企业领导轻视安全投入、农民工忽视自身安全是造成隐患大量存在的主要原因。针对检查发现的诸多问题，例如，施工单位挂靠资质情况普遍存在;无施工手续或手续不全的特殊工程较多等问题，要在整改处理阶段出重拳予以综合治理，彻底纠正企业“重效益、轻安全”的行业陋习。
（二）、健全建筑工程安全监督管理体系
建筑工程安全监督管理部门和人员应根据工程的特点和施工项目的实际，从工种、工序、作业和环境等因素出发，真正建立建筑工程安全监督管理体系，以事先预防的措施及时在建筑工程施工时期排查安全故障，治理安全隐患，将问题控制在萌芽状态，达到建筑工程安全监督管理工作的综合目标。
（三）、建立安全管理活动的保障机制
要以保障机制为基础实现对安全管理活动的支持，都会影响工程的安全监督管理工作施工人员的安全意识、综合素质、业务能力等因素，因此很容易在实际工作中出现形式化管理、多岗位兼职以及消极怠工的现象。为了提高其责任意识和安全意识，应定期进行对施工单位的安全教育和安全宣传的检查，从而提高施工人员进行生产操作的主动性和积极性。另外，为提高其管理水平和规范作业的能力，还应进行安全培训相关人员的工作。在实际施工的过程中，进行单项工程以及分项工程的交接工作或者施工班组轮换时，技术交底工作和质量验收工作必须按照要求进行，加大质量病害和安全事故的排查力度，从而施工中真正保证不出现任何安全隐患。
（四）、做好安全防护工作
建筑工程达到安全生产的目标，必须要使施工单位充分认识到安全生产的重要性。施工单位要重视建筑工程安全监督管理的价值，提高对安全管理工作的重视，加大对建筑工程安全监督管理工作的投入，以扩大对安全防护工作的支持，实现建筑工程的安全。建筑工程施工时，管理人员应依据施工图纸和施工组织设计等内容掌握各工种和各工序的安全防护要求和危险系数，购买足够的防护用具和防护设备，在重点施工部位应设置防护设施和警示标语，负责特殊工种和危险工序的人员必须持有相应的资格证才能上岗，佩戴好防护用具后方可施工。
（五）、明确安监工作的社会地位
鉴于安监工作人员从事的是受人委托责任重大，较为复杂的脑力劳动，应明确安监不是工地专职安全员，安监机构有限的编制又约束了其不可能也不应该对工程实施全方位的检查工作，“工程保姆”式的监管方式保不住工地的长久安全，安监工作者超负荷工作只为保命，《建筑工程安全生产监督管理工作导则》及《建设工程安全生产管理条例》早已明确工程各方参与主体是安全生产责任主体，为何安监员在工地有事故发生时又会被列为司法对象呢。这与部分地区把工程项目落实到安监员个人的做法及要求安监员对工程实体进行巡查以及各阶段都要求进行实体检查等过份的工作模式有关。
结束语：
综上所述，通过对存在问题和改进措施的研讨，加深了对建筑工程安全监督管理工作的认知，对于提升建筑工程安全监督管理的价值，改变建筑工程安全监督管理的现状有更深入的了解。应在此基础上，通过对建筑工程安全监督管理人才的培养形成对建筑工程安全监督管理工作的支持，进而更好地实现建筑工程安全监督管理工作的价值，达到在新时期促进建筑工程安全的整体目标。
参考文献：
安全监督管理的重要性范文4
关键词 : 安全监督管理；政府；施工企业；建设工程
中图分类号：TU714 文献标识码：A文章编号：
0 前言
近年来，我国正进行大规模的基础建设，在建筑业高速发展的背后，更容易忽视建设工程诸多的危险因素，从而导致建设工程安全事故频发，给人民的 生命和财产安全带来了巨大损失。虽然我国的建设工程安全监督管理已步入法制化进程，但建设工程安全监督管理工作也日益复杂化，给政府建设工程安全监督管理带来巨大的机会与挑战。因此，为了充分发挥政府管理的优越性与特性，本文认为应从加强落实对施工企业的监管责任、建立顺畅的监管信息交流渠道、建设高素质的政府建设工程安全监督管理队伍三个方面出发，加强建设工程安全监督管理，提高建设工程安全生产管理 水平，以扭转当前建设工程安全的严峻形势。
一、建设工程安全监督管理面临的新情况
（一）建设工程安全监督管理法制化
为了有效预防和控制建设工程的安全事故，我国自1998 年开始，推行了大量有着建设工程安全生产的法律法规、技术标准，如《建筑法》、《实施工程 建设强制性标准监督规定》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑安全生产监督管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等，无疑将建设工程安全监管工作纳入了法制化轨道。此外，各级地方政府也针对建设工程安全生产中出现的新特点，及时出台一系列文件，以落实和消除监管“盲区”，真正让监管工作落到实处。由此可知，面临建设工程安全监督管理法制化的新情况，意味着我国建设安全监管体系日益完善，将给建设工程安全监管工作提供很强的指导性与操作性。
（二）建设工程安全监督管理复杂化
建设工程项目的建设周期通常较长，往往需要几年，而不同的项目，用途不同，结构不同，技术标准与施工方法也会不同，所以不同的建设工程项目往往便有不同的危险因素，致使安全监督管理工作复杂化。此外，我国各地区建筑水平发展不平衡，各建筑企业的规模与实力参差不齐，或采用不同的施工标准，或采用更先进的施工技术或设备，都将导致建设工程出现许多难以预见的复杂的新情况、新问题。由此可知，随着建设工程的复杂化，必然导致安全监督管理的复杂化， 给建设工程安全监管工作带来较大的难度。
二、建设工程安全监督管理存在的问题
（一）对施工企业的监管责任 落实不力
我国的《建设工程安全生产管理条例》提出，政府监管部门的安全监督工作应由实物安全监督转向各责任主体的履职情况的行为监督，以增加各责任主体的安全生产意识。实际上，我国建设工程安全事故的发生，也大多是由于施工企业管理者对安全生产的重要性认识不足，项目安全责任制流于形式，致使违章作业行为层出不穷，工程安全事故频频发生。然而，由于目前政府监管部门对施工企业的监管责任落实不力，安全监督工作仍是对施工现场的用电、防护、施工机械安装等实物安全监督，代替了本应是施工企业应负责的工作，致使检查次数虽多，但检查深度不够，耗时耗力，根本不利于施工企业落实其自我安全管理的责任。此外，政府监管部门对施工企业违章指挥、违章施工、监控不力等问题的调查与责任追究不力，存在“查而不处、处而不严、重案轻罚”的现象，使存在重大安全隐患与发生事故的施工企业和责任人认为违法成本比安全投入的成本还低，从而抱着侥幸心理，无法真正吸取教训，难以认真履行安全监督职责。
（二）政府监管信息交流不畅
政府建设工程安全监督管理是对从工程开工到竣工交付使用的全过程的监管，是一个动态而复杂的过程。因此，政府对建设工程的安全监督工作必须及时了解建设工程的施工与安全监管情况，并与其他相关管理部门互通信息，以提高监管效率。然而，目前政府监管部门的监督管理方法不科学，大多仅靠传统的电话、纸质文件等方式获取建设工程的安全监管情况，根本跟不上现在建筑业发展的步伐，从而导致安全监管信息交流不畅，大大降低了监管效率。
（三）政府建设工程安全监管人员素质较低
建设工程安全监督管理工作所涉及的范围广、情况杂，要求监管人员必须对建设工程的相关政策与法律，以及新标准新技术都有着较深入的了解。因此，政府监管部门内部监管人员的素质水平，直接影响着安全监督管理水平。然而，目前政府建设工程安全监管人员的整体素质较低，业务水平不高，对建设工程安全的各项法律法规、技术标准、操作规程掌握不全，从而无法做到监督管理工作的规范化、标准化，致使政府监管力量薄弱。
三、建设工程安全监督工作的对策
（一）加强落实对施工企业的监管责任
政府监管部门应加强落实对施工企业的监管责任，认真贯彻执行相关法律法规，通过“实物监督向行为监督” 的转变，提高施工企业做好安全生产工作的主动性，落实其自我安全管理的责任，以避免安全事故的发生。具体而言，监管的主要内容有：一是《安全生产许可证》办理情况；二是各项安全生产管理制度的建立与落实情况，如安全生产检查制度、特种作业人员管理制度、安全事故应急救援预案等；三是施 工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况。此外，为了不让监督检查流于形式，政府监管部门应加大对存在重大安全隐患与发生事故的施工企业和责任人的查处力度，对各类违法、违章、违规行为和事故都应提出针对性的整改措施，责令施工企业限期整改，若没有整改效果则应让企业支付高昂的违法成本，以便从根本上控制与消除建设工程安全事故隐患。
（二）建立顺畅的监管信息交流渠道
随着建设规模、建设力度的不断加大，建设工程的复杂程度也越来越高，监督工作的任务量比以前有了很大程度的提高，因此，需要一个强有力的管理信息 系统对之进行监督管理。
（三）建设高素质的政府建设工程安全监督管理队伍
只有建设一支高素质的政府建设工程安全监督管理队伍，才能不断提高监管人员的知识水平、工作能力、业务素质，以应对复杂的建设工程安全监督管理工作，提高监管的水平与效能。因此，为了提高监管人员的业务素质水平，就必须强化建设工程安全监管人员的法律法规、专业理论等方面的业务知识培训，并建立健全的资格培训、业务培训、任职培训等制度。为了及时了解监管人员的培训成效，还应对监管人员进行季度考核。考核的形式有两种，一是知识体系的考核，主要以试卷的形式进行；二是服务效果考核，主要是将监管人员的考核标准以问卷调查的形式发放到监督单位。若季度考核若不合格，监管人员就须进行再培训，直至考核合格方能上岗，从而保证监管人员具备过硬的技术素质与业务水平。
安全监督管理的重要性范文5
关键词：软件工程；火电厂；监督管理系统
中图分类号：TK323 文献标识码：A文章编号：1007-9599(2011)07-0000-02
Software Engineering Application in the Thermal Power Plant Safety Supervision Management System
Li Qian
(Huaneng Jinan Huangtai Power Company Limited,Jinan250100,China)
Abstract:The thermal power plant safety supervision and management system (SecurityMIS) application software development problems,outlined a system of software engineering development process,pointing out how the software engineering applied to Security MIS system development,and software engineering for Technology integration point of an analysis of its integration framework and propose specific implementation of the program methods,focused on the SecurityMIS system requirements management process,combined with software engineering developed SecurityMIS much better than in the actual run-time management system in general,reduce the system Development cycle,improve the system and feasibility of practical application.
Keywords:Software engineering;Thermal power plant;Supervision and management system
一、火电厂安全监督管理系统（SecurityMIS）
安全监督管理系统以信息技术和现代网络技术为手段，以目标设置理论为目的，以系统工程原理和方法、职业健康安全管理体系和企业内部已实现的局域网为基础，构建了以程序化、数字化、信息实时化的安全生产管理信息系统，将安全管理工作的各个环节、各个部门形成一个有机的整体，使企业内外的各种安全信息得到及时的交流和反馈，纵向的上下层之间，横向的工作环节之间形成了既相互促进又相互约束的管理机制。安全监督管理系统采用先进的B/S（服务器/游览器）信息技术，三层分布式体系结构，实现对安全信息的共享、实时收集、分析、查询和监督。
二、软件工程的理论方法
（一）软件工程的重要性。随着计算机软件的发展，科学的采用软件工程理论的方法来开发一个软件是至关重要的。实践证明，应用软件工程可以在一定程度上解决以下突出的问题：1.开发的软件正确反映用户要求；2.正确评价软件质量；3.控制开发成本和进度；4.日后的维护和升级。
目前软件工程已成为信息社会高科技竞争的关键领域，而随着软件系统结构变得越来越复杂,软件开发和维护的复杂性在不断上升,软件系统的可控性却在下降，因此运用软件工程的思想来进行火电厂安全监督管理系统的设计，具有深远意义。
（二）火电厂安全监督管理系统开发需要解决的几个重要问题。SecurityMIS系统的结构体系和内容体系的设计：现代安全生产管理一是要体现安全信息综合集成化，借助企业内部局域网，实现办公、管理、控制、监测以及决策等多功能综合；二是要体现安全信息处理与利用的高效性，对安全隐患能及时发现和分析，能迅速提供给安全管理决策部门。企业安全管理信息化要与企业的安全生产管理过程和模式相适应，构建企业安全生产管理的核心内容要从“对具体对象的管理”和“采用的管理制度与方法”方面进行。
下面将详细介绍应用软件工程思想进行火电厂安全监督管理系统的设计。
三、火电厂安全监督管理系统的开发
（一）软件的实现目标。操作界面基于Web，软件安装和维护只在服务器端进行，客户端实现零维护，优化人机交互界面，建立可靠稳定的安全监督管理系统模型，采用三层分布式体系结构，不仅提高了系统的安全性，减少了网络数据流量，提高了数据库响应速度，实现火电厂安全监督信息化管理，针对安全监督管理中的重点和关键点，进行数据存储模型和管理。
（二）选用技术。依托火电厂MIS网，采用数据库、业务逻辑、用户界面的三层架构体系，业务逻辑层由Webservice完成，直接操作数据库。用户界面层采用HTC技术，同步调用WebService，后台服务器数据库SQL Server2000。
（三）系统的开发阶段。1.需求分析。需求分析是开发人员对系统需要做什么和如何做的定义过程。从系统分析的经验来看，这个过程往往是个循序渐进的过程，一次性对系统形成完整的认识是困难的。只有不断地和客户领域专家进行交流确认，方能逐步明了用户的需求。2.功能模块的功能实现。功能模块的实现在整个项目开发过程中是至关重要的，SecurityMIS系统涵盖了各级用户对安全管理日常工作与定期工作的规范实施，增强了用户之间的透明度，实现了安全工作在线监督与检查。通过对危险点、异常情况分析，评价出安全生产中的安全隐患和薄弱环节，实现了安全生产管理的超前预防和控制。实现了安全文件及时下发，职工可以随时了解厂内外的各种安全信息，对强化职工安全意识培训和文件精神的落实，起到了促进作用。并且通过对全厂消防器材、消防设施、安全工器具、起重机械和厂内机动车辆在线控制和定检，增强了设备、设施的安全可靠性。
图1：SecurityMIS系统结构框架图
（四）系统测试维护。软件测试是软件质量保证(Software Quality Assurance)的重要手段。SecurityMIS系统经过一段时间的试运行，火电厂各级用户根据自己的工作需求和对软件系统的使用情况反馈得到了设计的缺陷和不足，例如查询方式的完善，安全报表的细化，打印格式多样性等等问题，开发人员对系统进行分析改进，形成火电厂所需要的安全监督管理系统。
四、结束语
在火电厂安全监督管理系统（SecurityMIS系统）开发中，遵照软件工程项目管理体系机构方法，从用户需求满意度、开发成本、工期、人工投入都有了可观效果。软件工程方法的应用，不仅使SecurityMIS系统的编制效率大大提高，还提高了软件系统的工作效率，软件系统质量提高，后期维护工作量简化易行，SecurityMIS系统在火电企业可推广性很强。随着火电厂安全监督管理系统的实施，促进了企业的安全生产，设备健康水平明显提高，设备非计划停运、事故次数大幅度下降，不仅为企业内部创造了可观的经济效益，而且为社会的稳定和可持续发展提供了有利保证。
参考文献：
安全监督管理的重要性范文6
【关键词】建筑工程;安全监督管理;问题;对策
1.前言
随着我国经济的快速发展，建筑工程出现了大规模的投资。施工技术的持续改进与更新引起了许多新材料、新工艺及新设备的出现，从而在各方面增加了施工的危险系数，一些危险源（如机械伤害、高空坠落、土方坍塌、物体打击、触电以及火灾等）极易使人员的生命财产安全遭受不同程度的损失，给建筑工程及施工人员的安全造成了严重的威胁。虽然在建筑工程安全监督管理这方面，我国制订了一系列相关的规定，但是在实际建筑工程施工中，该规定并没有得到有效的实施。因此，加强建筑工程安全监督管理工作是非常有必要的。
2.建筑工程安全监督管理中存在的问题
2.1.安全资金投入不足
在市场经济体制下，我国建筑工程行业内存在非常激烈的竞争，绝大多数施工单位为了获取竞争优势以及良好的经济效益，在招标时恶性的对建筑工程项目的报价进行压低，在这种情况下，施工单位就可以减少安全生产的投入，从而降低了施工成本。安全资金投入少，那么相应的施工现场就会缺乏完善的安全措施及安全防护设备，在没有安全保障的情况下，一线施工人员就极易发生安全事故。此外，一些施工单位通过购买劣质的安全设施来降低安全资金的投入，这类安全设备不能为施工人员的安全提供很好的保障，甚至会引发重大的安全事故。
2.2.安全管理体系不健全
目前，我国大部分施工单位的领导的安全意识相对薄弱，绝大部分施工单位不具备较为系统和完善的安全管理体系，在没有健全体系指导的情况下，建筑工程的安全监督管理工作的顺利开展及完成就无法实现。此外，相应的施工监管人员往往存有一定的侥幸心理，不会认真的将自身的安全责任落实到位，监督工作“稀里糊涂”，那么安全监督的功能作用就无法得到有效的体现，因此建筑工程中安全事故时有发生。在一些施工现场，只有施工员一个人来负责现场安全措施的实施，而安全人员却无法发挥自身的作用，从而导致建筑工程施工中违规、违章甚至违法行为及操作的出现。
2.3.监理工作不到位
到目前为止，我国建筑工程监理市场发展不够成熟，仍旧存在许多地方有待进一步的提高和完善。比如，监理人员在履行管理职能时，通常会出现一人负责多项任务的现象。在这种情况下，监理人员没有足够的时间和精力来充分的履行监理职责，无法对施工单位提供的施工方案进行认真仔细的审查。此外，一些监理单位盲目的追随建设单位，按照建设单位追求较快进度的要求来执行监理工作，从而忽视了施工中一些安全隐患的存在。另外，监理市场中往往会存在一批“不专业”的监理人员，这些人员的专业素质及责任感都比较差，往往在没有熟练掌握建筑工程施工安全法律法规及技术规程的情况下就进行监理工作，不能及时的发现和消除施工现场存有的安全隐患，对施工方的违规行为及一些违法行为也不予与及时的纠正和上报，在不采取任何措施的情况下，隐患不断地积累，从而引发重大的责任和安全事故。
3.加强建筑工程安全监督管理的对策
3.1.加强施工现场的安全防护
要想实现建筑工程的安全生产，施工单位就必须提升对安全生产重要性的认识程度，不仅要加强对安全监督管理工作的重视，同时还要加大相应的资金投入，给予安全监督管理工作足够的支持。在具体施工过程中，管理人员首先要根据施工的组织设计以及图纸等内容对各个工序及工种的危险系数及相应的安全防护要求进行了解和掌握并制定各切实可行的专项方案，并以此为依据，购买足够数量的防护设备和用具。其次，在施工过程中的重点部位需设置相应的警示标语和防护设施，对于负责危险工序及特殊工种的工作人员，必须要求其施工时佩戴安全防护用具，并且需持证上岗。最后，为了确保施工现场内安全防护设施的正常及有效使用，还应该对场地的临时设施进行仔细的检查。
3.2.健全安全管理体系
在建筑工程项目实际施工过程中，一方面，相关部门应认真贯彻落实安全管理条例及标准，加强执法力度，杜绝施工中违规行为的出现，对施工违法作业人员严惩不贷。施工企业管理及技术方面的相关人员在掌握施工组织设计要求之后，就应该找出影响安全生产的因素和施工中较为薄弱的环节，并在此基础上制定行之有效的安全管理制度。根据项目的实际作业情况及特点，将安全管理的责任具体落实到各级各个岗位中相应人员的身上。对于劳务工人尤其是新招的施工人员，在从事具体劳务之前，一定要求其接受三级安全教育培训。另一方面，应采取事前预防的方式而不是应急的方式来进行安全监督管理工作。所谓事前预防即通过采取有效措施及时的对施工中存在的安全隐患进行排查，控制或者消除一切不安全的因素，避免潜在安全事故的发生，从而提升安全监督管理的工作效率，促进项目的顺利完成。比如，根据建筑工程项目实际施工经验来看，支模架的承重存在问题就极易导致安全事故的发生。因此，在建筑工程的实际安全监督管理工作中，要加强对支模架立杆间距、扣件紧固力矩及水平杆步距的重点监督，做好事前预防工作。
3.3.充分发挥监理职能
为了实现建筑市场的规范化管理，我国构建了相应的监管体系。然而实际上，监理单位在建筑工程施工整个过程中并未发挥并展现其作用。目前，使安全监督管理的效率得到有效提升的手段之一就是要充分发挥监理单位的监管职能，采取安全生产的责任制度，一旦发现质量问题及安全隐患，监理人员就需及时向施工单位发出通知，并给予整改意见责令其限期进行整改，待监理单位再次确认整改合格后，下一道工序才可以进入施工状态。只有这样，监理方的作用才能得到真正意义上的发挥，从而避免安全事故的发生。
3.4.构建完整的安全保障机制
现实生活中，影响安全监督管理工作的因素很多，如施工人员的业务能力、安全意识及综合素质等。也正因如此，消极怠工、多岗位兼职及形式化管理这些不良现象极易出现在实际工作中。第一，为了增强施工人员的责任及安全意识，应积极的组织开展以安全宣传和教育为主题的活动，并定期的检查施工人员的学习效果，提高其劳动的主动性和积极性。第二，为了提升施工人员规范化操作的水平和能力，应该注重对其进行相应的安全培训。在交接单项工程及分项工程或者轮换施工班组时，必须严格按照施工要求对工作进行技术交底以及质量验收，加强对质量病害以及安全事故的排查，确保实际施工中不会出现任何安全隐患。
4.总结
建筑工程施工既系统又繁杂，经常需要多个工种协同作业。此外，现场施工人员流动频繁，工序复杂。只有加强建筑工程的安全监督管理，完善施工现场的安全监督管理体系，才能保证项目施工的安全性和有序性。总而言之，在具体施工中，施工单位应该结合实际的施工情况和特点，制定出合理的安全管理制度，加强施工各个环节的安全监督管理工作，采取科学有效的措施来加强安全防护，将安全责任具体落实到每一位人员身上，加强对相关人员的教育培训，保证安全施工，从而促进我国建筑业的可持续发展。
【参考文献】
[1]赵灵建.建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科学， 2014，5（01）：48-50.
