招标投标管理论文范文1
我国公路工程的招投标制度以国外招投标制度以及国际惯例为基础，并结合本国国情做了一定的改变。虽然相似点较多，但自身特色也非常鲜明。
1.1招投标方式
与国外的公开招标与议标模式不同，基于《招标投标法》，我国法律承认的招投标方式也有两种：分别是与国外相同的公开招标，以及具有本国特色的邀请招标。议标曾经于我国实施过一小段时间，但鉴于其与本国国情不是非常适合，最终还是将议标予以排除。究其原因，是因为议标其实就是谈判性质的招投标行为，招投双方一对一谈判以达到招投标目的，不公开、无竞争，容易引起社会强烈的反响，实施效果极差，因此不再于我国实施。
1.2强制范围
国际上针对公路工程的招投标几乎全部采用统一的强制方式，尤其是资金来源自政府的财政拨款的相关项目，其招投标更是要严格遵守强制招标的相关规定。我国由于计划经济的长期影响，建筑于早期并不被认定为商品，进入市场经济时期后，招投标制度逐渐完善，国家也出台了关于招投标强制范围的相关规定，涉及到政府投资、世界银行贷款、外资等多个方面。对比国外招投标的强制范围，我国要更大一些。
1.3合同管理依据
国外招投标制度往往不局限于单个国家，在进行公路工程的发包时，多个国家参与竞争。由此，国际上产生了比较统一的招投标制度及相关国际惯例（如FIDIC），来实现竞争的公开与公平，也保证了日后对合同的管理与履行。我国于2009年更新了《公路工程国内招标范本》，这一文件就是基于国际FIDIC相关合同条款所作的改进，相关条款与FIDIC较为相近，但又结合具体项目特点进行了更加具体的修改。然而，尽管《范本》更加符合本国特色，但也破坏了发包承包双方原先较为平衡的权益，发包方享受到更高权益的同时，承包方却不得不承担更多的义务。由此得出结论，面对越加开放的市场，我国的招投标制度必须尽快与国际接轨，以使相关文件更加完善。
2招投标制度的改革建议
借鉴国外先进经验———美国模式。首先，做到招投标的完全公开，选择无标底招标以及最低价中标的方法，由企业根据市场信息进行投标。投标后相关审核机构进行复核与资信审查，以保证招投标的公开公平以及中标企业的合同履行力。其次，发展咨询业务，使招投标各方在招标评标以及项目实施各个环节都做到切实可行。最后，可以借鉴日本的招投标方式，将小部分工程交由小企业承包，既实现了利益的均衡，也保护了当地中小企业的生存。
3计量管理
3.1工程分包
在我国的公共工程建设上，经常发生无发包方同意，承包方就继续将自己承包的部分再进行分包的现象。对此，总发包方必须要进行严格的管理，在未取得发包方允许的情况下不得继续分包。若承包内容超过自身能力范围之外，则需要在投标书内注明分包计划，若发包方接受标书，则表示认可，这时承包方才可以继续分包。此外，即使承包方继续分包，也必须宇分包方签订合同，若工程出现问题，则承包方与分包方都要承担责任，承包方承担连带责任。
3.2工程变更
工程内容可能会在工程施工过程中发生变更，这时需要依据合同的相关程序办理变更手续才能实现最终的变更。变更的范围尽量不要超过合同规定范围。变更的提出人可以是承包方，也可以使发包方。若发包方提出变更要求，则由监理工程师提供设计变更通知给承包方以便其执行；若承包方提出变更要求，则要征求监理工程师的同意，经过发包方签字同意后再进行变更。变更涉及到价款的改变，必须征求监理工程师同意。
3.3索赔管理
发包方和承包方可以双向索赔，涉及到对工期和费用的索赔。前者一般是非承包方原因造成的进度延误，索赔结果一般是顺延合同工期；后者一般是客观条件导致的损失，这些损失不应该让承包方来承担，因此承包方可以向发包方进行索赔。索赔需要承包方在合同规定的期限内先后向发包方提出索赔通知书及索赔报告。需要注意的是，必须在规定期限内递交通知，否则发包方可以对索赔请求予以拒绝。监理工程师对于索赔事件要建立相关档案，并对索赔报告行以审核，调查其是否符合合同相关规定。若索赔成立，则由监理工程师和承包方进行协商，协商成功后进行支付。
3.4计量支付
招标投标管理论文范文2
关键词：行业；工程造价；计价方法
1成本价概念的内涵及在现实中的需要
建筑成本主要指企业为生产建筑品所必须耗费的人工、材料、机械、销售费用、管理费用、财务费用和不形成实物工程量等的费用。成本价也是企业生产建筑产品产生利润或亏损的临界点；在其他条件相同的情况下，成本价愈低，企业的竞争能力就愈强。因此，用成本价来确定投标报价的有效性和施工企业的赢利与否，使招标投标的操作更具科学性。
现在所通行的计价方式是：建筑工程造价由直接费、其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等构成。其中直接费由全省统一定额基价乘以按工程量计算规则计算的工程量而得，再以直接费为基础乘以费用定额的综合费率加上材料价差等，最终确定工程造价。到工程结算时，再根据有关规定计算材料价差和有关费用调整，得出实际工程造价。而招投标过程中，大部分地市则据此以确定工程造价，在计算标底和投标报价时依据同样的图纸，同样的工程量计算规则，同样的预算定额计算预算总价，并在标底的基础设置上下限，投标报价接近标底或在上下限范围内的各投标报价算术平均值为报价最高分，综合得分高者中标，超过上下限为废标。毫无疑问，这种计价方式和招投标方法所带来的弊端是不言而喻的：一是难以反映建筑产品的真实价值；二是现行预算定额某些子目消耗量的确定偏离于实际；三是现行取费标准与实际水平不一致；四是现行人工费偏低；五是信息价偏高；六是招投标过程没有充分体现市场竞争的原则，施工企业往往依赖于政府的保护价，甚至采用不正当的手段来探测标底以达到中标的目的。
因此，改革现行计价方式和招投标管理模式，使工程造价和招投标管理真正步入市场化轨道已是十分迫切。然而成本价的概念真正得到应用并在实践中产生的积极的效果，则还需要采取相应的改革措施。
2成本价的应用中急需抓好的几项工作
(1)编制全国统一的工程量计算规则。目前全国各地工程量计算规则不尽相同，随着《招标投标法》的颁布，各投标单位可以参加各地区的招投标活动，为适应这种形势，应编制全国统一的工程量计算规则。
(2)实行量价分离，编制行业成本消耗量定额。首先，由于各省的生产率水平、施工技术、施工方法、有所不同，所以应编制全省统一的成本消耗量定额，且在编制时要充分考虑各类施工企业的生产率水平，典型工程的选择面尽可能大一点。其次定额消耗量的编制原则应由从前的社会平均水平改为现在的社会平均先进水平，企业只有通过加强管理，提高技术水平，经过努力才能达到，因此社会平均先进水平的消耗量应是编制行业成本价的基础。
(3)实行综合单价编制成本价的取费费率。根据改革在先的地市的经验，笔者认为，综合单价应为完成工作项目所消耗的人工费、材料费、施工机械使用费、综合管理费、利润和风险金。因此在确定人工、材料、机械费以后，要编制成本价的取费费率，并将综合费率分摊到各个子目中去(改变以前编制上限费率的做法，转为编制下限成本价费率)。因此在编制取费费率时应扩大统计样本，根据全省各所有制主体所完成的工作量所占的权重进行取样，并对固定费用和变动费用进行区分，对变动费用这一块进行合理的分解，测算最低限及必须进入费率的费用，不考虑利润和风险金(利润和风险金由企业根据自身情况和市场竞争激烈程度，报价时自行决定)。
(4)改进工程造价信息的方法。当前由市造价中心安装、市政等专用材料价格信息和由各地建筑材料价格信息的方式，随着招标投标方法的改进，已不能适应形势的需要。材料价格地域性很强，一个全市统一的价格供各地参考，欠合理；各工种的人工单价信息、机械租赁价格信息等，也应由市地负责管理；一旦市场发育完善后，造价咨询机构也可如人工、材料、机械价格信息，造价指数，投标价格指数等供各投标企业参考；同时的信息价要尽可能与实际成交价相接近，而不是当前以的信息价打一个折扣作为成交价的做法。此外，应测算各种结构类型的参考工程成本价，以指导招标投标工作。
(5)取消以标底为基础的上下限额，由企业自主报价。随着《招标投标法》的贯彻实施，以标底为基础的上下限幅度取有效标的做法既不利于市场竞争，也不符合《招标投标法》的要求。为此，应建立由企业根据企业消耗定额、市场行情、管理水平、技术水平、综合实力自主报价的投标报价新机制，使业主通过招标竞争在确保工程质优的情况下，选择价廉的投标人。
招标投标管理论文范文3
一，招投标档案管理面临的实际问题
我们通过实际调查发现，目前我国企业的招投标档案管理依然存在着以下几个方面的问题。
问题一：招投标档案的数量庞大，给企业造成严重的管理负担。目前企业主要是依据《中华人民共和国招投标法实施条例》(以下简称《实施条例》)的五十六条所规定的“招标人或者其委托的招标机构应当妥善保管招标过程中的文件资料，存档备查，并至少保存十五年”之要求，来确定本企业的招投标档案的保管期限。由于每个项目所形成的招投标归档文件资料较多，尤其是那些未中标单位的标书数量很多，加之缺乏细化的保管期限划分，已经给许多企业的档案库房造成了巨大的压力。如果不能及时地解决这一问题，必然会给企业带来沉重的管理负担，增加企业的档案管理成本，影响企业的经营效益。
问题二：招投标档案的完整性不够。一般来说，招投标档案应该是每个招投标项目活动的完整的、系统的历史记录，是企业围绕着招投标项目的准备、开标、评标和中标等一系列业务活动形成的各种有保存价值文件材料构成的有机体系。但是，从目前一些企业的招投标档案管理的实际情况看，不完整的问题还是比较严重的。
问题三：招投标档案的管理模式落后，管理手段的信息化水平不高。据笔者的调查发现，一些企业的招投标档案管理依然延续较落后的手工管理模式，缺乏必要的检索工具，随意存放现象严重。所以，在查找利用时，只能凭管理人员的记忆，在库房里翻找。
问题四：招投标档案的管理规范和管理制度不健全。从调查的企业情况来看，招投标档案的管理基本上是无相关的制度可循，管理人员一般只是凭经验在管理。这种情形的存在，在一定程度上表明企业的档案管理制度建设还存在“死角”和“空白”，亟待清理和完善。
二、招投标档案管理问题的成因分析
1 法规制度规定的模糊性和粗放性
我国招投标档案管理的直接法律和法规依据就是《中华人民共和国招投标法》(以下简称《招投标法》)和《实施条例》，但这两个法律法规文件对招投标档案的管理所提出的要求和具体规定都比较粗放和模糊，甚至在这两个法律法规文件中都没有出现“招投标档案”的字样。这可以在一定程度上表明这两个法律法规文件的制定者的“档案管理意识”是比较淡薄的。《招投标法》只是在第二十八条中提到“招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启”；在第三十六条中提到“开标过程应当记录，并存档备查”。《实施条例》也只是在第三十三条中规定“招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，由接收人签字并存档备查”，在第五十六条中规定“[存档及书面报告]招标人或者其委托的招标机构应当妥善保管招标过程中的文件资料，存档备查，并至少保存十五年”。这样的规定，只是给招投标档案的管理提供了一个非常模糊的框架，并且存在着较大的主观随意性。
企业在招标过程中形成的文件资料不一定都具有保存价值，所以没有必要也没有可能保存所有的文件资料，否则就会陷入“有文必档”所造成的档案管理“陷阱”，大大增加企业的档案管理成本，降低企业档案管理的效益。按照一个招标项目至少有三方参与的法律规定，企业要为保存所有没有中标单位提交的“投标书”负担高额的管理费用，十五年以上的保管期限的规定，也会使企业难以克服档案库房空间不足的实际问题。同时，数量庞大的“招投标档案”也会使企业难以用相同的成本投入来切实提高企业档案的管理质量，招投标档案的信息化管理水平的提高，更会变得举步维艰。因此，这种粗放式的法律法规规定，是必须加以改变的现实，否则将会给有关企业造成更为严重的问题。
2 招标业务工作流程中关键性节点缺乏控制、归档范围不清
就目前而言，一些企业的招标项目档案之所以存在“挂一漏万”的问题，就是因为它们没有明确的全程管理思想，没有把握住招投标过程中的关键性“节点”，缺乏必要的流程控制，致使一些有保存价值的招投标过程文档没能及时“捕获”，并最终造成招标项目档案不齐全、不完整的不良后果。另外，一些企业缺乏对招标项目归档文件范围的必要制度规定，也是造成招投标档案完整性受损的重要原因。如果一个企业在开展招标活动中注意把握好招标活动过程的关键点，如登记、预审、开标、评标和中标等“节点”，注意做好相关文件资料的备案管理，确保招投标归档文件资料齐全、系统和完整的控制目标，还是可以顺利实现的。
3 招投标档案管理缺乏必要的理论支持和指导
在目前的档案学应用理论研究成果中，我们只能零星地找到一些研究招投标档案管理的文章，而且多数都是业务经验介绍层次的研究成果，很难对目前的国家政策制定和相关法律法规及管理制度的完善产生实质性的推动作用。有鉴于此，我国企业的招投标档案管理失范也就不奇怪了。缺乏科学档案管理理论指导的实践，包括法律法规、标准制度的建设，都会是相对盲目的。为此，强化档案管理理论的建设，充实能够指导企业招投标档案管理方面的思想内容，是我国档案学研究者必须直面的一个现实性问题。
4 缺乏成本控制意识，信息化管理水平低
成本／收益比，是每个企业在经营管理活动中都必须要考虑到的一个非常实际的问题。如果沿用现在的招投标档案管理的粗放式、高成本、低效益的管理模式，就无疑会给企业造成较大的管理压力，如若长期持续下去，也会造成有关企业管理积极性的下降，粗会最终损害国家利益、企业利益。但是，目前的“一竿子插到底”的管理规定，以及落后的文档管理理念和制度要求，不仅会造成招投标档案管理的整体质量下降，而且也会给目后的招投标档案资源的开发利用带来不良影响。
基于上述认识，笔者认为目前必须采取切实的改进策略，积极行动起来，才能真正找到解决问题的出路。各有关企业与其采取消极观望的态度和被动的行动方案，毋宁率先变革，积极探索招投标档案的科学、合理、有效的管理方式，并努力通过自身的管理实践加以验证。
三、解决招投标档案管理问题的基本对策建议
通过研究和分析目前现有的成功经验和有关新的政策和规定，我们提出以下几个方面的解决问题的对策和建议，供企业在管理招投标档案的实践中参考。
1 治标不如治本，国家有关部门应当立即着手修订《实施办法》，通过总结各部门和地区比较成功的经验、规定和做法，
进一步明确规定各种招投标档案的保管期限。目前，我国中央和地方又陆续出台了一些与招投标档案管理相关的政策、行政规章，其中的一些规定可以作为我们进行《实施办法》修订工作的重要依据。例如，《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》中所规定的国家电子政务工程建设项目招投标文件归档范围和保管期限，就比较明确具体。该文件规定：招标文件、委托招标文件的保管期限为30年，评标文件、评分标准及打分表、评标报告、中标通知的保管期限为10年；中标的投标文件(正本)的保管期限为永久；未中标的投标文件，终验后保存2年。政府采购文件保存10年。再如，《水利工程建设项目档案管理规定》规定的水利工程建设项目招投标文件材料归档范围与保管期限为：招标文件、招标修改文件、招标补遗及答疑文件长期保存，投标书、资质资料、履约类保函、委托授权书和投标澄清文件、修正文件保存期限为永久；开标、评标会议文件及中标通知书长期保存。《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》规定“招标、投标、租赁文件：由建设单位永久保存”。此外，《吉林省建筑工程招投标档案管理办法》规定：“大型基础设施、市政工程、公共建筑和市级以上重点工程的招投标档案保管至工程竣工后五年，其他建筑工程招投标档案保管至工程竣工后三年。未中标单位的投标文件保管期限为半年(自开标之日起计算)”。《湖北省建设工程招投标交易档案管理办法》规定：“招投标档案管理人员应遵守国家《保密法》，合理划分招投标档案密级和保管期限。原则上一般工程招投标档案应保存五年，重大工程项目招投标档案应保存五至十年，投标文件副本可保存半年至一年时间”。还有扬州市、宁波市、河北省、辽宁省等地都在投标档案管理办法中做了相应的规定。
根据上述有关规定的精神，企业的招投标档案的保管期限可以做如下划分规定：招标文件、委托招标文件的保管期限为30年；评标文件、评分标准及打分表、评标报告、中标通知的保管期限为10年，中标的投标文件(正本)的保管期限为永久，未中标的投标文件，可保存6个月到2年。
2 梳理招投标工作的业务流程，明确招投标档案的形成节点，实现对招投标档案的全程控制。各有关企业可以根据自己的招标工作的业务活动特点，认真梳理招标工作的业务工作流程，明确招投标档案形成的重要节点，标明各节点需要形成的文件种类，并实行全程管理控制，确保招投标文件资料的有序形成、积累和归档，避免缺失和失控，维护每个项目尤其是重大招标项目档案的完整性。
招标投标管理论文范文4
关键字：建设工程；招投标；档案管理；问题；成因Abstract:The bidding file is the real record of construction enterprises in bidding activity, is a key legal each bidding project according to the. On the current China's construction project bidding in the archives management of hidden problems, causes a detailed analysis of its formation of the problems, find out the corresponding measures to solve the problem and the basic scheme, plays a key role on the legitimate rights and interests of enterprises and maintain the normal operation of bidding management etc..
Keywords: Construction project; bidding; file management; problems; causes
中图分类号： TU761文献标识码：A文章编号：
一，招投标档案管理濒临的现实问题
经过现实情况的调查发现，当前我国建设工程企业的招投标档案管理中扔潜存一下几方面的问题：
1.1招投标档案数量巨大，给建设工程企业带来沉重的管理任务
当前建设工程企业大都是根据《中华人民共和国招投标法实施条例》(以下简称《实施条例》)中五十六条中规定的“招标人或其委托的招投标机构应该妥善保管招标中形成的文件资料，存档备查，并且最少将其保存十五年”的准求，以此确保中标的建设企业招投标档案的保管时间。
因工程项目产生的招投标归档文件资料错综复杂、数量较多，特别是一些没有中标的建设企业标书总量非常多，再加上这些企业在档案管理期限上年的划分不是特别细化，已然对不少的企业进行档案管理带来很大的压力。假如没能准时的处理好这一问题，一定会对建设工程企业造成巨大的管理负担，使得企业档案管理成本提高很多，以至于影响到企业的经济效益。
1.2 招投标档案管理不完善
通常来讲，招投标档案一定要是对工程各个项目活动进行的全部的、系统化的历史记载，是建设工程企业对招投标项目的准备、开标、评标及中标等所有业务活动的具有保存意义的文件材料有机系统。但从当前有的建设工程企业档案管理中的现实状况来分析，招投标档案管理上仍然存在不完善的地方。
1.3 招投标档案管理模式滞后，档案管理方式信息化水准低
根据本人的调查察觉到，有的建设工程企业在招投标档案管理中依然使用之前较为滞后的管理模式，缺少必要的检查工具，对档案随便存放。为此，在对需要的招投标档案使用的时候，仅仅能够凭借管理工作者的脑中记忆，从档案室里查找。
1.4 招投标档案管理相关规章体制不完善
从所调查的建设工程企业状况来分析，招投标档案管理大体上是没有规章体制可以遵守的，管理工作者通常是根据之前的管理经验开展工作的。这一问题的存在，将在很大程度上展现了企业在档案管理问题上有很多的“空白”“死角”，这些问题是急需加以解决的。
二 招投标档案管理问题成因分析
2.1 法律规章体制比较模糊，偏粗放型
我国招投标档案管理的主要法律依据是《中华人民共和国招投标法》(以下简称《招投标法》)和《实施条例》，但是，这两种条例对招投标档案管理方面所规定的准求是比较模糊的，更为严重的是，在上述两种条例中并没有提出“招投标档案”的任何信息。这种现象非常明显的说明了这两种法律规章体制文件对“档案管理理念”是非常模糊，极为浅薄的。
建设工程企业在招投标的过程当中并不是完全都是值得保存的，为此没有必要将所有的档案文件资料进行保管，不然就会造成只有有档案材料形成就一定要进行档案管理的错误理念形成，将在很大的程度上提升了企业档案管理成本，使得企业档案管理效益减少。与此同时，大数量的”招投标档案“会造成企业不能够用相同的成本来提升企业档案管理质量，招投标档案管理水准提升，将会是非常困难的事情。为此，这种粗放式的法律规章体制，是一定要进行更改的，不然将会对企业带来严重的损失。
2.2 招标工作过程中重要性的方面严重缺乏掌控、档案归类范围不清楚
针对当前的具体情况来讲，有的建设工程企业招投标档案有问题的存在，主要是由于企业中并没有明确的管理理念，未能掌握好招投标工作中的重要性方面，缺乏对招投标档案工作的掌控，这样就会造成那些具备招投标档案管理工作不会达到良好的效果，导致招标工程项目档案出现不完善的地方。
初次之外，有的建设工程企业缺乏对招标档案文件范围的相关体制规定，这同样是导致招投标档案完善性低的关键性因素。假如一个建设工程企业在进行招标过程当中注重对招标活动的重要性方面问题，比如，登记、预审、开标、评审及中标等关键性方面，注重对档案文件资料档案管理，保证招投标档案文件资料的完整性，这些是都能够完成的。
2.3 找投标档案管理不具备完善的科学理论指导
在当前的档案学运用理论探究成果中，我们仅仅能够察觉到很少的探究招投标档案管理内容，并且通常皆是业务经验介绍层次的探究成果。针对这一状况，我国建设工程企业招投标档案管理规范上不完善就是理所当然的事情。为此，当下我国所濒临的实际性问题是：需加强档案管理理论建设，丰富有关指导性招投标档案管理内容等，这些都是档案研究人员急需解决的问题。
2.4 欠缺成本掌控历练，信息化管理水平低
成本比上收益是任何一个建设工程企业在开展经营管理工作当中一定会兼顾到的现实性问题。假如继续使用目前的那种高成本、粗放式、低效益的招投标档案管理方式，必然会致使企业担负巨大的管理压力，久而久之，就会导致企业在管理问题上能动能大大减少，对企业效益造成巨大的损失。当前“一竿子插到底”的管理会顶，及滞后的档案管理理念及体制准求，不单单会诱使招投标档案管理质量大大降低，并且会对招投标档案资源的使用造成很大的影响。
本人认为，当前一定要进行行之有效的改良措施，积极的行动起来，这样才能够探寻到最佳的解决方案。建设工程企业消极性的对待或者不愿意加以改进还不如探索出一条全新的道路，积极的探寻出一条科学、有效的管理模式，经过在企业中的实施对其进行试验，证明该管理模式的可执行性。
三 消除招投标档案管理问题的对应解决方案
经过探究和浅析当前的有关成功性经验及新政策中的规定，针对招投标档案管理中潜存的问题提出以下对应性的解决方案。
3.1 治本最重要，国家相关部门一定要立即进行《实施办法》的修订，经过归总各个部门及地方较为成功的经验及相关规定，深入确切规定出各种类型的招投标档案保管时间限制。
当前，我国中央及地方逐渐颁布了有关招投标档案管理政策，其中有的方面的内容将当做我们开展《实施办法》修订的关键性根据。
依据相关规定的精神，建设工程企业招投标档案保管期限一般做出以下几方面的规定：招标文件、委托标书文件保管期限是30年;评标文件、评分标准及打分表、评标报告、中标通知的保管年限为10年，中标的投标文件的保管期限为无限期，对于没有中标的投标文件，可以保存6个月至2年。
3.2 梳理招投标业务流程，确定招投标档案发展的节点，实现对招投标档案的全方位掌控。建设工程企业能够依据自身企业的招标业务特征，对招标业务流程进行相关梳理，确定招投标档案发展的关键性节点，明确各个节点形成的文件类型，对其进行全方面的管理掌控，保证招投标文件的归档，预防失控或者缺失的情况出现，确保工程各个项目特别是关键性招投标档案的完整性。
3.3 加强成本管理理念，逐渐实现招投标档案管理的信息、数字化及网络化。严格按照国家电子文件管理的相关准求，凭借电子化方式代替之前的手工化管理形式，提升企业招投标档案管理水准，减少管理上的投入，提升招投标档案的信息检索水准，为企业相关业务的未来发展供应强有力的信息支持和证据保证。
3.4 加强档案学运用理念中招投标档案管理问题探究。经过对招投标档案管理之前成果经验的总结及失败的归总，去借鉴发达国家相关管理理念及成功经验，弥补我国档案理论方面的不足之处，以此为我国招投标档案管理供应科学的理论指导。
参考文献：
招标投标管理论文范文5
关键词：招投标管理；机电设备；评标；企业效益；方式
现阶段，企业招投标主要指招标人就货物的买卖、劳务分担、工程项目建设等交易业务，提前公布采购要求及标准，以吸引另外一方承接，诸多或一些投标方做出可投身于业务承接竞争的意愿与声明，招标人依据既定的法规及流程优先敲定中标人的行为。在市场经济高速发展的今天，招投标已然成为一类诸多经济活动的交易及竞争形式，同时也是引进竞争机制促进合同订立的法律手段。就机电设备来讲，其招投标活动固然具备一定的特征，然而，这项活动仍暴露出若干问题。本文首先论述机电设备在招投标阶段管理中的问题，接着根据其管理程序给出一些可行性的改进意见。
1.机电设备招投标管理中暴露的主要问题
伴随招投标管理制度运用范围的广泛，也逐步显露出若干突出问题，最集中地表现在以下方面：政出多门、行政监管缺失、管理制度不一致；市场竞争主体的诚信缺失、竞争的无序化、非法性加强，虚假招标问题明显；缺乏综合素质一流的人才团队，人才匮乏，人力队伍建设规划欠明确；行业垄断色彩浓厚，市场竞争机制存在一定程度的失灵等，上述问题若无法得以妥善地解决，则势必阻碍行业的健康快速发展。
作为一类竞争采购制度，招标在被应用伊始便扮演着调控采购价格的角色，然而，由于法律规范不完善，招标管理制度的缺陷加剧了投标人投机的隐患，特别是在机电设备招标过程中较为普遍。部分投标方的投标文件对招标文件所提的技术标准有所偏差，然而，这些偏差要素不足以构成废标的缘由，反倒能经由技术偏差来使投标价得以下降，在评标途中有助于价格评审的进行，进而获取中标的优势。这类投机方式的直接后果便是让业主陷于进退两难的尴尬处境，业主公共资金的效益无法得到有效保障，并使订立合同、谈判的难度异常增加。
2.机电设备招投标管理的主要流程
2.1.明确合格投标方的具体范围
机电设备的招投标管理需要投标方在国内合法注册，法人资格独立，企业性质为中外合资，投标方在五年内未出现影响恶劣的质量及违约问题，未处在财产
破产、冻结以及被停业的状态。除此以外，还要具备足够的能力依据招标文件的标准开展相应项目的服务、供应招标项目的货物，并能单独达到项目预期目标的投标方，需强调的是，在中标之后禁止转包或分包。
2.2.保障投标文件的真实性
投标方需仔细研究招标文件中事关格式、款项、规范和事项的相关标准，并以此为依据，编制投标文件，确保所有资料的精确性和真实性，以便于投标文件及时响应招标文件。在这期间所出现的风险，通常是投标方予以负担，不然投标会遭拒绝。投标的报价主要指供应招标项目的系列货物，开展项目服务的全部花销，重点包含：报关费、保险费、设备价格、安装费、运维费、税费、培训及售后各项服务花费等，但未包含项目施工配合费。
2.3.做好开标和评标任务
在这一流程中，评标管委会需紧密按照招标文件的评标原则及要求，细致严密地对比与评审投标文件，在评标途中，管委会如若发现投标方冒名投标、勾结投标、虚假投标或以经济违法途径中标等情况，则应及时做出废标处置。在宣布中标方以前，中标意向及评价、审查、明确投标文件等相应信息，均禁止外泄给投标方或同评标活动的无关人员。中标方接收通知书后，需根据通知书里标注的时间及地点，依照投标文件及招标文件同项目部门订立合同，如需必要还可邀请公证机构对合同加以公证。
3.机电设备招投标管理的改进策略
3.1.运用公开招标的方式，科学明确标底
因招标的邀请是相对简单的，所以需在审查招标申请的过程中严格控制，这不仅包含后续建设及附属的项目，还有新建设项目的招标申请，以便于而有效防范建设部门在新建设项目招标途中留置偏多的暂定项目。项目的主体成功招标后，后续建设及附属项目大都运用邀标或发包的途径避免参与市场竞争。
为使编制的标底合乎项目招投标管理的客观需要，需聘用技术精良、资质较好、信誉度高的咨询机构，在编制标底的同时也顺利编制工程量的清单，有效杜绝过度估算现象，避免工程产生超额利润，使围标的预期收益下降。
3.2.注重每一阶段的设备及相应系统的设备型号
在机电设备项目中，由于材料牵涉的规格型号及品牌异常繁多，其价格和质量差异相当大。在实际的投标阶段，承包方会设定若干陷阱，紧接着在执行合同时以种种借口要求转变材料设备的品牌、型号规格等方式获利，这便给业主的项目管理增添了难度。为杜绝该类现象的出现，可在合同款项中明文规定，费用的增加由承包方负担，节省下的费用则归属于发包方，并根据金额的大小收取相应比例的违约费，这样一来，投标阶段的承包方便要对材料、设备负责到底，以防患于未然。
3.3.明确标段划分时标段招标的具体范围
在划分标段时，每标段的招标范围需坚持全面记录的原则，主要包含：机电设备整套系统软件、硬件设备、应用软件、接口设计、接口协议、设备检验、包装、施工安装测试、竣工验收、质保服务等。
3.4.重视接口文件部分
在机电设备项目中，因不同专业借口的衔接偏多，因此就需通过合同附件的方式确定标段内容的界限，以防止执行合同中的责任不明晰、项目被漏掉的状况出现。在各个招标文件的接口处，业主要请专家开展科学论证，同时，该接口部分需遵循事先招标文件，并保障之后的招标文件与其在接口处的文件内容相一致。
4.结语
综上所述，在机电设备招投标管理的过程中，管理部门需革新观念，运用最为前沿的管理手段和方法做好招投标管理任务。营造平等竞争的市场环境，避免不正之风，为企业带来理想的效益。
参考文献：
[1] 赵媛. 水电厂设备招投标的问题剖析及应对措施[J]. 科技传播. 2011（17）
[2] 钱晓东，李志永. 论电力设备招标电子化与规范化、标准化的关系[J]. 中国市场. 2011（10）
招标投标管理论文范文6
[关键词] 高校 设备 招标
招标采购，是市场经济条件下社会资源配置的重要手段。随着高等教育改革的快速推进，高校的发展十分迅速，规模逐年扩大，在校学生数逐年增多,高校近几年仪器设备的投入也大大加强，高校设备购置的技术指标要求高、专业性强、种类杂、批次多、时效性高，这就对高校设备的招标采购工作提出了更高的要求。许多高校由于操作不够规范、管理体制不够明确以及经验不足等原因，在设备的招投标工作中存在一些问题。如何使高校的招投标管理工作法制化、制度化、规范化，如何在实际工作中规范操作，切实维护学校的利益，最大限度地发挥投资效益，是我们思考和探索的问题。
一、高校设备招标采购工作中存在的问题
1.教学专业设备的强专业性导致倾向性或排斥性意向
由于高校快速发展，需要购置大量各种类的贵重仪器和专业设备，较为突出的问题是在选择设备的方式上存在倾向性采购意向。客观上高校物资采购品种繁多、专业性强，同一种名称的仪器设备规格、技术指标等存在着一些差异，根据科研及专业教学的实际要求，以合理的理由作掩护，很容易使选择的结果变得无竞争性，即使招标也会出现虚假招标，甚至发生“暗箱操作”确定中标者。特别是设备使用部门的需求人既是设备经费使用人，又是学术或专业负责人，一旦存在倾向性采购意向，在公开招标时，会对标书内容的公开程度及评标结果产生影响，有可能造成投标人串标或围标，并且打击一些潜在投标人的积极性，给学校造成一些不良的影响。
2.低价竞标
低价竞标是把价格定在边际成本以下的定价行为，是生产能力过剩和过度竞争引起的。有的供应商为了能得到项目、打开局面，不惜以低成本的价格竞标，如果这样的供应商中标，很有可能在合同执行过程中出现如下问题：项目中途无法执行下去，不得不变更合同，追加预算；即使勉强完成，质量可能也有问题。
3.评标方法较为单一
一般采用的最低价评标法，从理论上讲，是一种完善的评标方法，能最大限度地节约采购资金，使招标人达到最佳的投资效益。但是最低价评标法造成中标人的利润小，有些项目甚至亏本，有些中标人在签订合同时才发现漏洞、缺项等错误，给中标人按要求签约、履行合同带来一系列的问题，如有的延误时间，有的甚至造成流标，这都会给学校工作带来负面的影响。
二、高校设备招标采购的具体措施
1.建章立制，明确职责
我校制订了《河北师范大学关于物资设备采购工作管理办法》，根据采购计划中物资设备的类别、性质、价格和需求情况，确定了几种采购方式：公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、订货会采购、询价采购。其中对招标采购的立项、开标、评标、定标、招标文件、评标方法、合同签定等做了具体的规定，明确了各部门和人员在采购工作中的职责，做到分工明确、责任到人，使招标采购的管理制度化、规范化。成立了河北师范大学设备招标小组，负责在校园网上招标信息，全程监督每次招标活动是否符合程序和规定，同时对工作中出现不符合程序的做法及时予以制止，让制度保证招投标工作置于“阳光”下，从根本上杜绝腐败现象的发生。
2.认真审核立项，科学论证
设备使用部门要对待购设备作充分的调查和论证，作出详细的项目可行性分析报告。主管部门要严格审核论证项目的科学性，充分考虑学校的实际情况，并做到资源的合理利用，考虑是否符合预算条件和经费要求，项目技术指标和参数是否带有倾向性和排斥性意向，以保证项目的可行性和招投标的公平和可操作性。
3.量化评标体系
尽量将评标内容或评标因素进行量化，以定量比较取代定性比较，避免因人为的主观因素造成评标尺度的偏差。在评标小组成员评标时要注意评标小组成员不能相互商量打分，要彼此独立评标，杜绝人为造成的评标不公平现象发生，切实做到优价中标，使定标价格既符合市场行情，又符合学校的效益目标。
4.规范招标档案管理
招标档案管理工作，是招投标过程的见证。招标档案管理工作有其特殊性和复杂性，是一项繁杂、细致的工作，档案记录着公开、公平、公正和诚实信用原则的真实情况，反映着招标工作的管理水平。招标档案应包括：设备使用部门的申请及领导的审批字，招标文件，补充材料，开标记录，合同变更的有关材料，验收报告单等材料。
5.提高招标管理人员的素质和业务水平
管理人员首先应认真学习研究政府采购的有关法规及财政部门有关物资招投标的实施细则，掌握政策法规，提高依法办事的能力和水平；其次要认真学习招投标的有关理论知识，懂得市场经济理论、价格理论和管理理论；还要加强事业心和责任心，把做好设备招投标工作和合理设定标底作为岗位的重要职责对待，做到尽心尽力；特别要加强廉洁自律、严格按章办事，力戒和腐败现象的发生。
设备的招标采购工作是一项政策性强、涉及面广、专业程度高的工作，需要学校领导的高度重视和全体教职员工的大力支持和配合。学校实行收支两条线的财政管理制度后，除了部分项目实行政府采购之外，仍有部分项目需要实行校内招投标，而且政府招投标也需要学校代表参加。这就意味着招投标的范围不断扩大，对采购招投标的监管将越来越严格，对招投标管理的要求也不断提高。设备招标采购对于提高学校资金的使用效益、促进教学和科研的发展、保证采购质量、遏制采购活动中的不良之风等方面都具有重要的意义。我们在实践中还要不断总结经验，提高招标采购的管理水平，保证招投标工作顺利进行，并发挥出实际效益。
参考文献：
[1]张又衡:浅谈高校物资采购中招标投标工作.经济管理论坛,2005(14）:119
