招标公司工作总结范文1
关键词：企业；人力资源管理；招聘；现状分析；对策研究
Abstract: In today's market economy continuously enhanced, enterprise's competition in the final analysis, is the competition of talents. Staff recruitment is related to the key of enterprise's survival and development, is an important work for HR department, is the premise and foundation of human resources management.
Keywords: enterprise; human resource management; recruitment; current situation analysis; countermeasure research
中图分类号： C36文献标识码：A文章编号：
本文以桂林市市政工程总公司为研究对象，从招聘的一般理论入手，阐述了该企业招聘的基本情况，分析了招聘管理工作存在的规划性、科学性和专业性不足的问题导致公司招聘工作无法有效开展，招聘管理工作有效性差；并提出改善公司招聘管理工作的措施，即根据公司的实际情况，确立合理的招聘规划、完善岗位说明书、界定招聘岗位标准，以及进行有效的招聘结果评估和反馈，以实现整个招聘工作的系统规划、准确控制和有效实施。
一、招聘理论概述
招聘，即企业通过劳动力、人才市场或其他方式获取人力资源的活动。 作为人力资源管理中的重要环节，其主要包括招聘准备、招聘实施和招聘评估三个阶段，招聘实施又包括招募、选择、录用三个步骤。招聘活动的发生一般是由现有的职位因种种原因发生空缺、企业业务的扩大、调整不合理的职工队伍等多种因素造成的[1]。
（一）招聘的原则
公开原则：即需要把招聘单位、职位名称、数量、入职资格等信息向可能应聘的人群或社会公告周知，公开进行。这样一则有利于防止不正之风，二则有利于广纳贤才；竞争原则：即通过简历分析、结构化面试、心理和行为测验、业绩考核、资信调查等一系列方法手段来确定申请者的优劣和决定人员的取舍，而不是靠个别人的直觉、印象、与己关系亲密程度来选人，这样有利于增强选、录的科学性；公平原则： 即一视同仁，不人为地制造各种不平等的限制或条件和各种不平等的优先优惠政策；级能原则：即因职选能，因能量级，级能匹配；择优原则：即好中取好，差中取优[2]。
（二） 招聘渠道
招聘渠道包括内部招聘和外部招聘两种方式，其中内部招聘又分为工作公告、主管推荐、档案法；外部招聘则分为报纸和杂志广告、网络招聘、猎头公司、校园招聘、公共就业机构、推荐与自荐等。两种招聘渠道各有优点和不足（表1），企业在招聘的时候一般也会根据招聘职位的不同选择不同的招聘渠道（表2）。
表1 内部招聘和外部招聘的优缺点对比
表2 招聘职位与招聘渠道的选择
（三） 招聘评估与反馈
招聘评估是招聘流程中必不可少的环节。通过对录用员工质量的评估，检验招聘结果和招聘方法的成效，从而改进整个招聘活动。传统的招聘评估方法以定性为主。随着人力资源市场竞争日趋激烈，为更精确地评估招聘渠道的吸引力和有效性，改进招聘的筛选方法，降低招聘成本，提高招聘工作绩效，提高新聘员工的质量，企业更趋向于关注招聘定量评估。招聘定量评估包括招聘结果的成效评估和招聘方法的成效评估[3]。
二、 桂林市市政工程总公司简介与员工招聘现状分析
（一） 公司基本情况介绍
桂林市市政工程总公司是国家市政公用工程施工总承包二级、堤防工程专业承包二级、公路工程施工总承包三级、房屋建筑施工总承包三级施工企业，成立于1950年11月，隶属桂林市市政公用事业管理局。现有职工545人，其中在职职工256人，各类专业技术人员125人。主要承担城市道路、桥梁、给排水、堤防、房屋建筑工程施工，是桂林市市政建设的主体单位。现总公司科室共设七个部门，即办公室、行政后勤部、财务部、经营部、工程部、人力资源部和党群工作部；基层部门有第一、二、三公司，南宁公司；设有十九、二十、二十一项目部；设有直属工程公司和建筑工程公司，还有租赁站、医务所和天泰试验室，对外投资有桂林市新鑫混凝土有限责任公司，占股份55%。
公司技术力量雄厚，设力精良，一贯信守承诺，认真履行合同，在区内外承建市政道路、公路及桥梁的建设，大部分工程获区、市级优良工程。1998年，总公司通过了ISO9002质量体系认证。2002年，总公司又获得了环境、职业健康安全管理体系认证证书，形成了“三位一体”管理体系，公司管理迈入了国际化、正规化的轨道。
（二）公司人力资源结构分析
市政工程总公司现在属于国有老企业，下面主要从员工的学历、年龄分布来显示该公司的人力资源结构状况。
表2-1：学历分布情况
图2-1：公司职员学历分布图
表2-2： 公司员工年龄分布情况
图2-2：公司员工年龄结构图
以上资料表明，市政工程总公司大中专生不到一半以上人数，且年龄处于46岁以上的占46%之多，人员文化程序不高，员工趋于老龄化，人员结构构成不合理。
（三） 公司员工招聘现状分析
招聘是人力资源管理工作的前提和基础，也是人力资源管理中重要的环节。市政工程总公司的招聘工作主要由人力资源部负责，通过各个部门提交的人力资源需求表开展落实招聘工作。
1、 招聘渠道选择
桂林市市政工程总公司大部分人员招聘通过现场招聘，一部分人员招聘倾向于公司领导亲戚的推荐。在近些年开始开拓新渠道：网络招聘。
公司在选择现场招聘时并没有对网络招聘和现场招聘做任何方案的比较，只是出于网络招聘一时无法满足大规模的人员扩张，且现场招聘都是临场安排，没有与人才市场进行长期合作项目，甚至出现招聘人手紧缺、面试安排仓促的混乱局面。
2、 桂林市市政工程总公司招聘流程
图2-3：招聘流程结构图
三．、 市政工程总公司员工招聘中存在的问题
在市政工程总公司人力资源部工作多年，对本公司招聘有较为深入的了解、研究和认真的个人思考，认为本公司目前在员工招聘管理中主要存在以下几个方面的问题：
（一） 公司缺乏人力资源规划
总公司成立于1950年底，企业未进行改制，还是国有企业，总公司组织机构经过几次调整，在2008年才组建了人力资源部，虽然各种制度建立较完善，但是缺乏人力资源规划，没有统一的用人标准，更谈不上年度用人计划。
招标公司工作总结范文2
第一条为了加强集团公司招标管理，进一步规范招标行为，确保招标工作的公平、公正性，根据《中华人民共和国招投标法》和××集团公司有关管理规定，结合××实际情况，制订本办法。
第二条本办法所涉及的管理范围，包括××集团公司范围内的工程、物资（含设备）、药品招标活动。
第二章机构设置及职责
第三条集团公司成立招标管理委员会，招标管理委员会设立专业组；招标管理委员会办公室（以下简称招标办）设在企业管理部，具体负责招标的日常管理工作。
第四条招标管理委员会职责：
(一)负责招标工作的领导、决策、监督和协调工作；
(二)审定集团公司招标管理的各项规章制度；
(三)审批评标委员会的评标结果。
第五条专业组职责：
(一)贯彻落实招标管理委员会关于招标的各项管理规定；
(二)参加本专业的招标预备会，参与研究招标方式，投标范围，开标日期及相关事项；
(三)审定由招标办提出的本次招标评标委员会，主持本专业的评标活动。
第六条招标办职责：
(一)依据国家政策法规要求，广泛开展调查研究，制定集团公司招标管理的各项规章制度，监督检查落实情况，定期招标信息。对违反规定不通过集团公司招标而擅自签订合同的行为，进行责任追究；
(二)根据集团公司计划安排和招标管理规定，在每次招标前，筹备招标预备会，拟定招标方式。依照预备会决定的意见，办理招标委托事宜；
(三)牵头召集纪委、工会、宣传等部门，全过程监督开标、评标活动，确保招标活动公平公正，科学合理；
(四)负责集团公司准入供应商和准入建筑商管理。通过经常性的市场调研，定期组织评审准入供应商和准入建筑商，并通过动态化管理不断筛选，优化准入商结构（《准入商管理办法》另行制定）；
(五)负责组建集团公司内部评标专家库，对专家库实行规范化管理；
(六)负责监督、检查招标公司的招投标活动；
(七)对招标后续工作中的合同执行情况进行全过程监督管理。
第七条招标公司职责:
(一)××招标公司、××招标公司、××工程造价中心，分别是集团公司指定的物资、药品、工程招标的中介机构，依照国家法律法规和集团公司有关管理规定，独立从事招标活动；
(二)接受集团公司招标管理委员会及招标办的业务领导，按照招投标法》和集团公司的管理规定，负责承办集团公司内部物资、药品、工程招标工作；
(三)负责招标资料档案管理，对委托书、技术资料、发标文件、投标文件、评标报告（或评标记录）、中标公告等招投标资料，及时分类整理归档，妥善保管，以备查询。
第三章招标范围
第八条物资类：
(一)集团公司内部各类资金渠道投资的固定资产设备；
(二)集团公司各医疗单位的医疗器械；
(三)凡纳入集团公司集中供应物资和一次采购单件价值5万元以上或单项物资年累计采购10万元以上的物资；
(四)凡安全生产急需或不具备招标条件的特殊物资，由使用单位出具书面申请，报请集团公司主管领导同意，招标办备案，可作比价或议标采购。
第九条工程类：
(一)凡投资在30万元（安装10万元，装修5万元）以上的工程建设项目，包括项目勘察、设计、施工、监理等；
(二)特定专利或专有技术等有特殊要求的工程，由工程业主单位提出申请，经集团公司主管领导同意，招标办备案，可以不进行招标。
第十条药品类：
(一)《城镇职工基本医疗保险用药目录》规定和政府定价的药品；
(二)国家有特殊管理要求，急救病人临时急需的药品不列入招标范围。医疗单位采购后，须报招标办备案。
第四章招标程序
第十一条国债资金项目、国补资金项目以及国家规定的其它专项资金、重点工程项目，计划处下达专项资金计划后，由业主或主管业务部门及时向招标办提供图纸、技术参数和其它相关要求，招标办按照国家有关规定，请示招标管理委员会主管领导后，委托具有国家资质的招标公司组织招标。
第十二条集团公司内部专项资金（包括维简、折旧和各单位自有资金）项目发生的物资采购和工程业务，由招标办委托相应招标公司组织招标。具体程序如下：
(一)设备类（含医疗器械）：
集团公司资金计划下达后（含计划联系单），使用单位或业主根据生产需要和计划安排，会同有关部门做好设备的技术论证和设备选型，经业务主管部门审查后，提前设备生产周期一个月，将采购计划报送招标办。
招标办分类汇总，提出招标意见报请专业组组长审批，组织召开招标预备会，并根据预备会确定的招标方式、付款办法和开标日期，委托××煤炭物资招标公司招标。
(二)材料类：
使用单位根据年度、月度需求计划，及时将材料需求计划报集团公司物资供应部门；物资供应部门汇总、初审、利库后，将需求计划调整为采购计划，及时上报招标办。
招标办提出招标意见报请专业组组长审批，组织相关部门召开招标预备会，并根据预备会上确定的招标方式、付款办法和开标日期，委托××煤炭物资招标公司招标。
(三)药品类:
各医疗单位按照规定的药品招标目录，每个月制定一次药品采购计划报卫生福利处,卫生福利处审查后汇总上报招标办。
招标办提出招标意见报请专业组组长审批，组织相关部门召开招标预备会，并根据预备会确定的招标方式、付款办法和开标日期，委托兴达招标公司招标。
(四)工程类:
集团公司资金计划下达后，业主单位及时将立项审批、工程设计等相关文件，报集团公司业务主管部门审核,并将审核后的资料报送招标办。
招标办受理工程项目招标后，对有关资料进行审查分析，提出招标意见报请专业组组长审批，组织相关部门召开
招标预备会，并根据预备会确定的招标方式、付款方法和开标日期，委托相应中介机构组织招标。
第五章开标、评标
第十三条招标公司应按照集团公司书面委托的时间、地点准时进行开标。开标时应邀请所有投标人参加，并做好记录。
第十四条投标人少于3个的或特种情况不能公开开标的，招标公司请示招标管理委员会后，在评标委员会内部开标或比价定标。
第十五条评标委员会由5人以上的单数组成，其中技术、经济等专业人员不得少于2/3。评标专家原则上从专家库中抽取，邀请使用单位、技术主管部门和管理部门专家或领导参加。
第十六条每次招标前，招标办根据招标的类别，从专家库中随机抽取专家评委，经集团公司招标专业委员会专业组长审核确认后，组建评标委员会，评标专家名单在开标后、评标前宣布。评标活动由主任评委主持。
第十七条评标委员会应根据招标、评标要求，坚持公平、公正、科学的原则，对投标厂商的设备质量、技术、价格、服务、信誉等综合评审，推荐出技术先进、质量优良、信誉好、价格合理、服务到位的中标候选人。
第十八条招标公司将评标委员会的评审结果上报集团公司招标办审核后，及时公示。招标公司依据评委会意见编制评标报告，报招标办备案。
第十九条在招标结果公示期内，投标人有异议的，招标公司应给予答复，答复时不得透露评标委员会的有关评议情况。公示期满后招标公司可向中标人发出中标通知书。
第二十条中标通知书发出7天内，有关单位与中标方签订技术协议和商务合同。并将合同执行情况及时报招标办。
第六章专家库管理
第二十一条为了保证评标的科学性、公正性，集团公司实行专家评标定标制度。
第二十二条专家库成员采用个人申请，组织推荐，集团公司招标管理委员会研究决定的办法，从集团公司工程、机电、医疗、物资等战线选聘产生。
第二十三条招标办负责建立招标评标专家总库。有关部门可根据其业务范围，分别建立工程、设备、药品、材料专家分库。专家库成员要定期组织学习和自学招标方面的专业知识及文件规定，提高自身素质，确保评标工作的圆满完成。
第七章准入供应商管理
第二十四条为了优化供应商结构，确保采购物资质量可靠、技术先进、证件齐全、价格合理、售后服务优良，保障安全生产物资的正常供应，集团公司逐步实行物资市场准入供应商管理。
第二十五条集团公司招标办是准入商的管理部门，对准入供应商实行动态管理，定期对准入供应商的质量、价格、售后服务、配件供应、信誉等进行调查研究，每年组织评审一次，不断优化供应商结构，合格的准入供应商由招标办下文公布。
第二十六条供应部门及其他单位采购物资时，必须从准入的供应商中选购，特殊情况需要在准入商以外采购的，必须报集团公司招标办批准备案后方可办理，任何部门和个人无权指定供应商。
第八章监督管理
第二十七条凡违反本办法规定，需招标而不招标或将招标项目化整为零规避招标的，有关部门不予签订合同，财务部门不予付款，计划部门年终不予决算。
第二十八条招标管理委员会监督组对开标评标全过程监督，发现问题及时纠正，确保招标工作的公正、公平及严肃性。
第二十九条招标办组织相关部门，每半年对各单位招标执行情况进行监督检查，对违反文件规定的行为，按照有关规定追究单位和个人的责任。
第三十条招标办定期对招标公司进行监督检查，对在招标过程中违反招标规定的行为进行责任追究，对违反法律条款的，移交司法部门处理。
第三十一条招标办负责将招标的有关情况作为集团公司厂务公开的一项内容，定期公布于众，接受各单位，各部门的监督。
第九章附则
第三十二条本办法与集团公司原有文件规定相抵触时，按本办法执行，解释权属集团公司。
招标公司工作总结范文3
关键词：招标；协调沟通；招标人
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）03－0103－02
所谓工程招标，是指将工程招标作为对象的。它涉及到工程建设项目整个过程的方方面面，主要内容为各类工程建设项目的勘察、设计、咨询、监理，还有与工程建设相关的设备、材料等的采购，以及附带的相关服务等。招标投标活动的重要特点之一是参与的相关方面较多，涉及的利益相关人主要有招标人、投标人、招标机构、专家评委和监管机构等。所有参与招标投标活动的各方都从不同阶段、不同角度或不同方式影响着招标投标活动。其中，招标人作为提出招标项目、进行招标的组织，自始至终影响着招标投标活动。因此，招标项目管理人员不仅要做好招标环节的基本工作，更要加强与招标人的协调沟通，以促进招标投标活动的顺利进行。
1 协调沟通的目的
招标项目管理人员在提供招标服务时，从接受委托至招标结束，在各个阶段都要与招标人进行协调沟通，其主要目的如下：
1.1 构建良好的合作关系
在遵守公正、公平、公开原则的前提下，与招标人进行必要的沟通，能促进双方形成良好的合作关系，加强双方的协作与配合，保证各种必要的招标程序得以顺利实施，最终实现招标目标。
1.2 明确责任
与招标人进行适当沟通可以明确双方的责任与义务，增进彼此间的了解，促使双方认真履行职责，进而最大限度地保证有关各方的合法权益。
1.3 保证招标质量，提高招标效果和效率，为招标人提供更好的服务
与招标人适当的沟通可以使招标项目管理人员获取更多的相关信息，利于正确分析各种疑难问题，作出合理判断，在不违背原则的条件下，为招标人提供更多、更好的服务，增加服务附加值，从而降低招标风险，确保招标服务质量。此外，有效的协调沟通还能避免一些不必要的麻烦，从而节约招标成本支出，提高招标效率。
2 协调沟通的主要内容
招标项目环节多，程序性较强，在每个对应的环节中，对应着招标与招标人进行必要沟通管理的内容，具体如表1所示。招标项目管理人员应依据招标环节内容，就涉及的要点与招标人加强沟通。
3 做好协调沟通关系的方法思考
3.1 理解招标人建设工程的总目标及意图
招标项目管理人员要同时了解项目构思的基础、起因、出发点，尤其是政策性、意义性重大的国有投资项目，否则，可能会因对目标及任务完成有不完整的理解，给工作造成困难。
3.2 编制切实可行的招标方案
招标方案是以招标项目的技术经济、管理特点、条件和功能、质量、价格、进度需求为基础，依据有关法律法规、技术标准规范编制的招标项目的实施目标、方式、计划和措施。招标项目管理人员在与招标人沟通的基础上形成招标方案的初稿，需涵盖以下内容：①工程建设项目背景概况；②工程招标范围、标段划分和投标资格；③工程招标顺序；④工程质量、造价、进度需求目标；⑤工程招标方式、方法；⑥工程发包模式与合同类；⑦工程招标工作目标与计划；⑧工程招标工作分解；⑨工程招标方案实施的措施。
3.3 招标方案的审核与确定
招标项目管理人员通过与招标人讨论、审核招标方案，做好机构的宣传工作，增进招标人对工作的理解，特别是加强对工作及招标法定程序的理解。主动帮助招标人增强对《招标投标法》等一系列法律法规的认识，以自身标准化、规范化、制度化的服务去影响和促进双方工作的协调一致。合理的招标方案是提高招标工作质量的前题，同时也是招标人认可招标工作的一次契机，通过对方案的讨论，加深了相互了解与认同，为后续工作打下了良好的基础。
3.4 拟发出的成果文件必须得到招标人的确认
招标机构必须依法，在招标人授权范围内行使职能，其在法律意义及授权范围上与招标人是等同的主体。招标机构应在尊重招标人的前提下，双方共同投入招标工作的全过程中。在发出一切成果文件前必须与招标人进行研究，并得到其确认。成果文件包括：招标方案、招标公告、资格预审公告、招标文件、招标答疑、评标报告、中标通知书等。对招标人在成果文件中提出的可能违反法律法规、违反三公原则性的问题，要及时向其进行解释。可采取书面报告、提供法律依据等方式说明原委，尽量避免发生误解，以使工作顺利实施。
3.5 加强招标结束后的协调沟通
一般而言，招标机构在中标人确定并发出中标通知书后，招标人与中标人签订经济合同，该招标项目即告完成。为更好地服务招标人，在完成招标工作后，招标项目管理人员还应与招标人加强协调沟通：①监督合同的执行，协调合同执行过程中的矛盾。工作中，招标项目管理人员应主动回访招标人，沟通招标人与中标人合同执行中是否出现问题，若有，应尽最大努力解决。并对合同执行过程中出现的问题进行收集、分析、整理，若合同执行过程中出现的问题是因为招标文件本身不完善或存在缺陷，应将这种不完善或缺陷及时总结和反馈，并指导后续其他项目的招标。②做好顾客满意度调查。招标人对招标服务满意既是招标机构服务的出发点又是落脚点。招标项目管理人员应主动与投标人沟通，为招标人提供良好的条件和渠道来提出意见及建议，以判断招标服务中存在的不足，改进招标服务水平，进而争取更多的客户。
4 案例分析
某招标机构受某公司委托，承接其驻外分公司招标属地管理的项目。因几乎每个城市的建设招标管理部门都有针对该地区特点而制定的具体监督管理条例和执行办法，因此为促进该项目的顺利进行，必须了解该地区工程建设的有关规定。对此，招标项目管理人员A（以下简称A）在项目计划别制订了详细的沟通计划，列出了项目关系人及他们各自需要的信息、何时需要、如何得到等。首先，该项目的出资单位专门派出负责人去当地了解项目情况，A主动要求一同前往。在A的沟通计划中，此行的目的如下：①了解项目本身情况；②了解该项目在当地分公司的主要参与人员和负责人员；③了解当地建设招标管理部门的有关规定。
第一轮沟通执行过程中，通过项目介绍会议，前两个方面的任务圆满完成。分公司主要参与人员和负责人员在项目前期工作中也走访了当地的建设招标管理部门，介绍了项目本身及当地一些管理办法和有关情况，特别提出了当地规定在招标文件中不能出现具体的建材型号。
问题1：因A忽视了在沟通过程中的过滤和障碍情况，将它们都当成了有效信息，因而在和当地建设招标主管部门的沟通中忽视了对部分信息的核对，造成在招标文件的材料清单中重要建材没有具体参考型号。
A根据在当地购买的招标标准文本和管理手册等相关文件，编制招标文件。文件制作完成后，A再次赶赴项目地点，经过审批，开始正式发售文件。在此过程中，A通过和当地建设管理部门以及其他当地招标公司沟通后，发现招标文件中可以通过“参考”字样写出建材型号。若无供参考的建材型号，各个投标厂商一般都会报上参考品牌中较低档的材料，以降低报价，提高中标率，而这种建材装修出的效果很有可能达不到设计要求。对此，A立刻作出关于项目状态及预测信息的绩效报告，并和项目委托方分公司负责人沟通了该情况，但此时再添加建材型号已来不及了。
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问题2：此时，A未将此重要信息汇报到项目委托方总公司负责人，信息中的项目关系人和时间控制发生了遗漏。
评标结束后，最低报价的厂商中标，A按照当地规定将结果进行了网上公示，公示期结束后，A通知中标厂商领取中标通知书，并进行下一步的签约工作。至此，招标工作告一段落。然而由于沟通工作中的疏漏，在该项目的签约工作中，项目委托方分公司和中标厂商就建设材料及价格出现了较大分歧，总公司也对该价格和中标价格间出现的差额提出异议签约一度搁浅。A协同专家和总公司负责人再次前往该地进行情况核实。在这次的情况调查和核实工作中，A将所有过程做了详细的说明，专家进行了实地论证，总公司同意将该部分差额按照设计变更计算。在收尾工作中，A将此次沟通的完成记录和遗漏部分，作为沟通范围变更进行记录并保存，为完善以后类似项目的沟通计划做参考。
5 结束语
我们可以设想，A如果在不出现任何遗漏的情况下，项目应如何进行。首先对第一次遗漏，若A重视了沟通中可能出现的过滤和障碍信息，就会考虑到该项目组成人员转述的要求不一定非常准确，进而可以和主管部门进行证实。证实后，A应就此事向委托方总公司和分公司的负责人进行声明，并给出合理化建议：为避免以后和中标厂商就建材类型产生分歧，而细化招标文件中的有关条款。如此，虽然前提准备工作时间会有所延长，但节省了后期工作成本且可避免委托方总公司因此对招标结果产生的疑虑。当A第二次通过有效沟通了解到实际情况时，若将信息传达给总公司，即使最终未能更改招标文件，总公司也会对此情况有所了解并知道可能引起的后果，提前做出准备，使最终的签约顺利进行。A在这两次沟通中虽然在事后都采取了补救措施，但因时间因素，不但影响了招标项目的顺利进行，还导致了招标成本的增加。
参考文献：
［1］程艳霞.管理沟通［M］.武汉：武汉理工大学出版社，2003.
［2］戴革胜.投标师如何做好与利益相关人的协调沟通［J］.中国招标，2010（42）：21～23.
The Exploration of Coordination and Communication
Problems in the Project Tender Agency
Tang Haoguang
Abstract: The effective coordination and communication is the premise and key for the success of the bidding activity. Based on the author’s own practice, on tender objectives, contents and methods of effective communication process to explore, and an example to illustrate the importance of coordination and communication.
招标公司工作总结范文4
招标办公室工作总结
2016年，投资公司总经办主要围绕三个服务、四个标准化、五个一工程开展工作。加强了对日常行政工作的规范化管理，在制度化建设方面突出了重点，在对各事业部行政工作规范化方面起到积极推动作用，对公司信息化建设做了一定的努力。总结教训，积累经验，现将xx年工作总结如下：
一、加强制度建设，做好基础管理
1、确立严密的管理制度，是达到有序运行的保证，总经办做为制度的执行和监督管理部门，结合国际大公司制度建设的经验和自身条件，从细微之处入手，从员工文明行为规范等小节做起，重建并完善了如《办公室电话接待服务规定》。《员工识别证使用规定》。《5s管理》。《临时出国人员费用开支标准和管理办法》《长期出差人员管理办法》《机关服务人员劳保用品发放规定》等八个制度，对信息化建设的制度与流程进一步充实。新增 个流程。下半年，又根据公司总体要求明确了投资公司管辖范围到番茄事业部机关，对已有的制度进行了全面的、系统的修订，明确了层级，确保了制度建设的严肃性和可控性。
2、今年，我们根据公司整体要求，对行政制度进行了全面、系统的修订(行文格式、流程、表格、公司的ci规范等)。以期形成统一、规范和相对稳定的管理体系，通过对该体系的实施和不断完善，达成公司管理动作的井然有序、协调高效的目的。为此，在总结公司近几年行政工作的同时，借鉴了一些好的经验，汇编了一套《行政总务管理规程实务》。 汇编从工作职能、规章制度、工作流程、常用表格、考核办法五个部分对办公室日常工作做了较为全面的规范。重点对办公室常用文书格式及常用管理表格进行了规范及汇总。并对常用公文(如通知、报告、纪要等)制作了模板，方便推广应用。设计规范表格56个。)逐步将公司的行政管理工作纳入法制管理的轨道，减少工作中的盲目性、随意性
3、企业制度是企业员工的行为规范，企业的制度文明不但体现在有良好的制度建构上，还应体现于良好的制度得到良好的执行与遵守上。总经办如何对公司的规范化管理起到积极的指导作用。在做好服务的同时，如何对公司制度化管理起到监督推动作用，对公司制度的执行起到监督推动作用。带着这样的思考，我们在对各分公司检查过程中，积极给大家宣讲了《屯河制度与屯河文化》，并加强了公司的制度监督管理，使公司的违纪行为大福度减少。
今年，自8月份，我们强化了对机关组织纪律的检查，重点对考勤进行了约束，每天，由保卫人员严格按制度进行认真检查，对不按时打卡的，每天张榜公布，月底统计汇总到各公司办公司，与薪资严格挂钩，严格执行了两个月，起到了较好的效果。
对公司的其它各项制度如《出差管理制度》《车辆管理制度》《信息管理制度》等是否保证严格按工作流程执行。
二、内部管理做到精细化、表格化、流程化、科学化
今年，近一年来，我部在重建完善相关制度的基础上，依托制度与流程，着重做好了精细化管理工作。不论是费用控制、资产管理、外联接待、还是工作纪律、办公秩序，我们一点一滴地小事抓起，逐步完善，渐进式推进，力求使各项内部管理工作精细化。
1、总经办各项费用开支较大，如何确保支出保持在一个合理的范围内，须加强费用开支前的控制。年初，我们制定了《总经办费用控制》，对车辆费、通讯费、办公费、绿化费、物业费进行分解明细，建立数据库并引入到年初预算中，使部门费用额度和月度支出计划更加清晰透明。增强了部门实施费用自我控制的积极性。
2、建立车辆、办公固定资产台账，编制编码，使管理规范化
对公司所有车辆进行建档，了解何时购置、价格、维修情况、车辆费用情况、各种证件统一管理，以便对车辆情况了如指掌，做到心中有数。对办公固定资产全部进行清理，编制编码、认真登记、建立电子台账，并按责任人进行贴标登记，由使用者对物品进行负责，做到物物有人管，总账不漏项，使公司正常办公运行过程中所有的物都处在控制网络内，确保体系完整、无漏项。
三、增强服务意识，提高保障能力
(一)档案管理工作
文档工作是办公室的一项基础性工作，1)今年4月，顺利通过国家二级档案管理自治区级复审2)根据档案管理要求，将公司机关xx年形成的文件资料整理、立卷、归档、入库，共立卷 卷。3)今年事业部刚成立，对事业部的档案管理员进行了相应的培训、指导，依照《档案管理考核细则》定期对各分公司档案工作进行了考核。
(二)收发文工作
今年，累计发红头文件120余份，二万四千余字，撰写了在董事会、股东大会上的xx年度总经理工作报告、xx年度第一季度、第二季度总经理工作报告，累计处理外来文件70余份，逐一登记编目，及时送达有关领导和部门传阅，并认真落实领导有关指示。办公室在核稿时注意严把行文关，保证了公文尤其是上行文的规范化，对树立良好的公司形象起到积极的作用。
员工是互动的主体，每一个班组、每一个车间、每一个部门、每一个企业如果能建成小的互动型团队，那么企业就会成为一个大的互动型的学习型团队。只有每个员工都动起来，每个人才可能逐渐变大，每一个部门才能变大，整个企业的竞争力才能变大，才能创造出由小到大的美。
以上是总经办xx年的工作总结，我们将不断总结经验，找出差距，戒骄戒躁，为公司的各项管理工作做好服务。
招标办公室工作总结
xx年度，我办以机关效能建设为契机，积极开展政府采购和工程招投标的深化改革。一年来，采购规模增长迅速，工程招投标工作健康、稳步发展，取得了明显的经济社会效益。政府采购和工程招投标的政策规定体系已基本形成，招投标办法不断完善，有形市场的作用得到充分发挥，招投标监管的力度逐步加强，腐败现象明显减少。全年累计政府采购共322次，预算金额5.50亿元，实际采购资金4.33亿元,比去年同期增加1.01亿元, 节约资金1.17亿元， 节资率达21.27%;完成工程招投标项目413项551个标的，预算造价31.4亿元，中标价23.83亿元，节约资金7.57亿元，平均综合节资率24.1%。两项合计共节约政府投资资金8.74亿元。
一、20xx年度主要工作如下：
(一)强化机关效能建设，增强服务意识，提高服务效能
认真贯彻落实《关于开展机关效能建设的实施意见》精神，严格执行四条禁令，以强化效能建设，提高办事效率为契机，增强服务意识，公开办事程序、办事制度。先后下发了《考勤与请假制度》、《政治业务学习制度》等内部管理文件，强化内部管理和政治业务学习，不断提高工作人员的自身素质。落实经办人责任制，简化和合并办事程序，明确办事流程和承诺时间，对招标公告、招标文件备案、直接发包确认、中标通知书核备等手续实行即时办结制，将招投标法规规定的23个步骤压缩合并为14个，大大缩短了招投标周期。
(二)及时调整工作思路，改进监管方式，查处违法违规行为
经过一年半左右的探索和实践，我市的招投标秩序已日趋规范，一个公开、公平、公正、健康有序的招投标环境已基本形成，为此，我办及时调整工作思路，把工作重心从建立招投标秩序向切实履行监管职责，重点查处违法违规行为转变。今年十月，我办下发了《 关于调整政府采购和工程招投标办事程序的通知》，监管办不再参加政府采购和工程招投标资格预审、评标专家(供应商)抽取、开标、评标的现场监督，主要对政府采购和工程招投标双方、中介机构在招投标过程中的违法违规行为以及招投标过程中的投诉举报情况进行查处。
采取日常监督检查与重点检查相结合的方式，对镇街购买的消防车、20xx年度部分协议供货项目进行了专项检查。今年共查处政府采购违规供应商4家，分别给予记入供应商黑名单、暂停2-3年进义乌政府采购市场投标的处罚;工程招标人规避招标或肢解发包行为3起，均得到了及时纠正，查处投标人弄虚作假行为55起，取消投标资格55 例，取消中标资格2例，其中2项工程进行了重新招投标。
(三)进一步健全和完善各项规章制度
采招监管办成立以来，经过一年半左右的运作，基本形成了一整套完善的政府采购和招投标监管规章体系，对招投标活动从信息到投标、开标、评标、定标每道环节予以规范，保障了招投标活动依法有序进行。我办在巩固和完善去年下发的各项制度并确保执行到位的基础上，针对目前招标文件中对评标办法制定存在问题较多的实际情况，出台了《政府招标采购评标办法补充规定》、《义乌市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标细则(试行)》，统一评标标准，减少了评标人员的人为影响。同时针对投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错、投标报价高低悬殊过大等情况，下发了《关于加强对评审法施工招标项目招投标管理的通知》，采用工程量清单招标，规范、引导企业合理报价。
下半年在全省实行新的《计价规则》的形势下，与财政等部门密切配合，联合下发了《关于印发〈关于新老定额衔接和工程招投标管理有关问题协调会纪要〉的通知》、为顺利过渡到新定额打好基础。同时还制定了《关于规范政府采购供应商报名和资格审查有关事项的通知》、《关于加强义乌市建设工程招标公告管理的通知》、《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》、《评审专家抽取管理办法》等一些配套的规定。在制度上为确保公正、科学合理评标夯实了基础。
(四)进一步深化政府采购和工程招投标计算机系统管理和信息网站建设
今年以来，进一步深化了政府采购管理系统和义乌采招监管网的建设和完善。政府采购的计划申报、资金审核、招标文件至合同备案等各环节，工程项目(包括直接发包项目)信息以及投标企业、人员的信息分别纳入政府采购管理系统和采招监管网进行管理，减少人为管理漏洞;实现了投标报名网上同步资格审查，方便了投标企业，杜绝了投标报名及入围环节的人为因素干扰;通过网上操作并实行招标公告、开评标通知、政策法规、中标结果公示、网上报名等信息公开，为招投标各方主体提供了公开、透明、高效、便捷的信息服务平台。
(五)进一步加大法律法规、政策的宣传力度
年初以来，我办就一直将宣传工作作为深化工作内涵，提高工作质量的重要手段来抓，充分畅通宣传渠道，利用多种形式加强宣传。
一方面采取印发《政府采购和招投标》内刊，发放《政府采购和招投标管理文件汇编》等1500余册，全面介绍政府采购和工程招投标工作，宣传政府采购和招投标的政策意义。另一方面，通过开门纳谏，召开招标人、采购人及供应商代表座谈会，利用网站、报纸、电台等多种媒介系统，介绍政府采购和工程招投标的工作动态、操作程序。《中国纪检监察报》、《中国财经报》等国内、省、地有关报刊也大幅宣传了义乌的工作经验。
(六)坚持合理低价中标，积极稳妥推行工程量清单招标，引导企业合理报价
严格遵循公正、公平、科学合理的评标原则，坚持合理低价中标，推行工程量清单招标，规范企业报价行为，引导企业合理报价。为防止串标、抬标、围标等违法违规现象，政府投资工程一律设置投标上限，超过上限的报价均为无效标;同时为防止企业以低于成本价等不正当竞争，根据工程性质和投标情况，设立工程成本底限，低于成本底限的报价视为无效报价。到目前为止，已有9家投标企业三次以上出现低于报价底限，被列入不良行为记录。按照国家规范，积极稳妥推行工程量清单计价，逐步纠正投标企业编制预算质量不高、缺项、漏项、差错较多，投标报价不规范等现象，进一步规范招标人和投标人的计价行为，合理确定工程造价，确保工程质量和施工安全管理，营造公平、健康、有序的市场竞争环境.
(七)加强对招标人(采购人)的管理，规范招标(采购)行为
今年下半年，我办制定了《政府采购和招投标招标人(采购人)不良行为认定和处理办法(暂行)》，加强对招标人(采购人)的管理，惩处规避招标、暗箱操作等违法违规行为，推进廉政建设，对招标人(采购人)三十种违反招投标有关规定的不良行为加以约束，并规定考核与业主单位全体员工奖金挂钩，对招投标实行业主黑名单制度。到目前为止，已有2家采购人因规避采购而被列入不良行为黑名单。另外，在各采购人自查的基础上，从11月下旬至12月上旬，与监察、财政联合组成检查小组，重点对各镇、街等24个采购人的《政府采购法》执行情况进行了检查。
(八)继续培育发展中介，从严管理招标机构。
采招监管办成立一年多时间，招标得到快速发展，目前在我市从事政府采购业务的中介机构已有5家(其中市内3家，市外2家)，从事工程招标业务的中介机构已有10家(其中市内3 家，市外7家)，根据我办下发的招标管理制度，建立了机构和专职人员的记分考核制度，对违法违规以及质量差等行为实行扣分考核，对累计扣分达到一定数额的机构或专职人员予以暂停资格。到目前为止已有6家机构的7人次受到了通报批评和扣分处罚。
(九)进一步开放招投标市场，严格执行法人卡、交易员卡制度，有力遏制挂靠行为
到目前为止，经我办备案的各地建设工程施工监理等企业606家，其中市内企业154家，市外企业452家，企业取得各类上岗资格的工程管理人员12697人，并对进入义乌招投标市场的企业及其法人代表、交易员统一核发投标身份识别IC卡，企业法人代表(总经理)卡、交易员卡。有力遏制了挂靠行为的产生。
(十)加强对评标专家的管理，规范专家评标行为
今年下半年，我市政府采购和工程招投标评标专家库的建立已基本完成，评标专家经过严格的审核把关，实行培训、考核、评价和动态管理，对在评标工作中有不公正评标、索贿、受贿、暗箱操作等违法违规行为的，一经查实，取消评标专家资格，并依法从严处理。制定《评审专家抽取管理办法》，评标专家采取计算机随机抽取方式，严格实行封闭评标，加强评标保密管理，进入评标区均凭证出入，除评标委员会人员之外，其他人不得随意出入，并做好评标专家名单的保密工作，对泄露专家情况的，要追究有关人员的责任。要求评标专家要严格执行有关法律法规和规章，按照规定的程序和招标文件载明的评标办法进行评标，评标工作应严谨、客观、准确，并达到应有的深度。对投标人提供的投标文件要认真核查，全面评审，评标中提出的扣分情况告知投标人扣分的分值和依据，避免无端猜疑，提高评标环节的透明度。
二、存在的主要问题
(一)评标专家缺乏，影响和制约评标质量的进一步提高。评标专家是政府采购和工程招投标活动的主要技术力量，其专业技术水平和职业道德将决定政府采购和工程招投标活动的成败。虽然目前已初步设立了评标专家库，但义乌政府采购和招投标工作量大面广，涉及到货物、工程、服务各个领域;评标深度要求和难度不断增加，所以对评标专家需求不仅专业范围广，而且要求技术水平高。而根据目前的专家数量和质量，很难满足专家随机抽取，高质量评标的要求。我办正着手扩大评标专家库，积极争取与周边县市乃至全省专家的联网，但是尚存在一定的难度，评标专家评标综合素质的提高还需一定的过程。
(二)一些采购单位对政府采购认识不够。由于采购人的不了解和不重视，产生对政府采购工作的不理解。往往存在今天下计划，明天就给我供货的思想，不顾政府采购中必要的程序规定。更有个别单位甚至有意指定品牌或设置倾向性技术障碍，违反了政府采购的公开、公平、公正原则。
(三)采购预算的准确性有待加强。目前因采购人预算偏低、超预算而招标失败的现象时有发生。而有的预算则明显偏高，如某些采购项目预算价比实际采购价超出50%以上。
(四)投标企业的素质有待进一步提高，诚信意识有待进一步加强
国家推行工程量清单计价规范，实行经评审最低投标价法招标，由企业根据市场行情和自身实力自主报价。多数企业长期依赖定额编制投标预算，对新的计价规范不能适应，同时，合理低价中标使得中标价趋低，企业利润空间减少，风险增大，尤其在目前材料价格变动幅度大的形势下，企业内部没有建立成本核算机制，公司管理部门和项目班子里众多的管理还处于不懂新市场游戏规则的要素阶段，企业对风险预测能力和综合竞争能力有待提高 。
招标公司工作总结范文5
1.1外部环境分析
电网企业主辅分离加剧了电力行业设计、施工一体化的进程，加快了企业战略转型，为企业向工程公司发展创造了良好的环境。随着两大电力建设集团的组建和发展，下属企业纷纷调整自身发展战略，提出向工程公司转型。电力设计市场的行业规模与行业设计能力缺口较大，未来竞争十分激烈，新能源及智能电网将是重点竞争领域。在国内市场竞争日趋激烈的同时，部分电力设计企业也已经将海外市场列入开拓重点。随着电力行业对工程总承包的认识越来越深入，设计企业总承包执行能力的逐步提升，未来电力行业工程总承包的模式也将普及，工程总承包市场空间巨大。由于受整个大行业垄断的影响，原有电力设计企业具有明显的区域性特征，企业对人力资源的薪酬等各项政策具有较高同质化，同时电力勘测设计工作本身具有专业化，人才的流动意愿不强，整个行业人才流动性较弱，企业招聘优秀人才有较大难度。
1.2内部现状分析
电力设计企业长期从事勘察设计业务，有较强的技术优势，有利于今后开展以设计为龙头的总承包业务，但许多企业开展工程总承包业务时间较晚，企业总承包项目管理还有待提高，总承包业务所需要的各类管理人才较少，无法满足业务发展需要。传统电力设计企业对工程公司认识还不够全面，战略目标还处于调整阶段，实现战略目标的途径还处在不断探索和调整阶段。企业员工的思想观念有待进一步转变，部分人员对走工程公司道路还有一些疑虑和抵触情绪，多数技术人员有一种希望一直从事设计工作的情结，不愿意从事工程总承包管理工作，这在一定程度上不利于企业向工程公司转型。企业职能管理还无法满足工程公司需要，企业国内和国际市场经营、人力资源、财务、科技、信息化等管理还有待提高。
2传统电力设计院向工程公司转型过程中的人力资源需求
随着电力设计企业向工程公司转型，企业对人才的需求也越来越迫切：①企业各项业务的发展壮大及人才队伍建设，要不断引进优秀的高素质人才，形成人才梯队，为后续发展提供人力资源保障；②为适应战略发展，企业需要调整和完善现有组织架构，强化战略规划、市场经营、海外市场开发、项目、客户服务、财务、风险、信息化等管理职能，提升内部整体管理，组织架构调整后除从技术部门调配相关人员从事管理工作外，部分管理岗位还需从外部引进专业人员，如企业战略目标、财务、信息系统等管理人员；③企业承接工程总承包项目后需要组建相应总承包项目部，聘任项目经理，配备商务、采购、物流、财务、税务、造价、质量、安全等管理人员以及电气、土建、汽机、调试等各专业工程师，涉及国外工程还需要配备翻译人才。
3人力资源招聘工作的现状及存在问题
3.1人力资源招聘工作的现状
传统电力设计企业作为知识密集型的高新技术企业，随着电力工业的发展，近年来已取得巨大成就，企业规模也越来越大。当然企业的发展离不开优秀人才的支撑，企业每年都要进行人员招聘，以满足业务发展的需要。由于企业业务主要以电力勘测设计为主，行业本身也具有较强的专业性，同时按上级主管单位管理要求，现有招聘主要以校园招聘为主，部分人员通过社会招聘引进，招聘专业主要以电气、土木工程、测量地质、热能动力为主，少量招收其他专业，招聘来源主要为国内综合类大学以及具有专业优势的工科大学，其他招聘来源主要为电力类专业招聘网站以及国内知名综合性招聘网站。公司每年9月初会根据公司战略规划、人力资源规划、现有业务发展、人员流动情况、各部门上报下年度招聘需求情况，编制下年度人力资源招聘计划，待公司讨论决定后上报集团公司进行审批。招聘计划上报以后公司人力资源部会提前编制年度人力资源招聘实施方案，由于社会招聘人员较少，实施方案编制以校园招聘为主。近年来，各类企业为吸引优秀人才，开展校园招聘的时间越来越早，公司招聘的工科类专业市场需求较大，为了能完成招聘计划，公司每年10月中旬都会按实施方案安排的行程计划组织用人部门赴高校开展宣传以及毕业生招聘面试活动，根据面试情况确定录用毕业生后，人力资源部会按要求向集团公司上报拟录用毕业生的基本情况进行审核，待集团公司下发审核批复以后办理录用手续，集团公司下发招聘计划以及审核录用人员的时间较长，整个招聘活动一般会持续到下年7月份。
3.2招聘工作中存在问题和不足
（1）公司招聘工作与人力资源规划的衔接还有待加强。作为企业一项基础管理工作，招聘管理已成为现代企业的一项战略性、持续性和经常性工作。招聘工作作为一项前瞻性的活动，应该与企业人力资源规划有效结合，才能为企业实现战略目标服务。公司根据发展战略规划和目标，对未来的人力资源需求进行了预测，编制了人力资源规划，确定公司在相当长时期内用人的计划，如果公司的年度招聘工作与人力资源规划脱节，只是解决了公司短期人力资源需求，长期将不利于公司战略转型以及战略目标的实现。
（2）公司对招聘工作的前期基础性工作重视仍不够。工作分析作为现代人力资源管理的基石，也是整个招聘工作开展的前提与基础，通过空缺岗位的工作分析才能准确地界定岗位所需岗位职责及任职要求，为招聘工作前期活动的开展提供了基本条件。此外，工作分析为招聘过程中的简历筛选、面试工具的选择提供了依据和基础信息。但是，公司现有工作分析等人力资源基础性工作还有待加强，公司用人需求部门在提交招聘申请时，对招聘岗位未做全面的工作分析，对所需要的人提不出明确具体的要求，在一定程度上使招聘工作不能充分的开展，应聘者对招聘岗位的认识不够，招聘工作的效率和质量不高。
（3）公司现有招聘渠道较为单一，宣传力度不够，品牌影响力有待提高。公司目前招聘渠道为外部招聘，每年公司都会通过国内各高校毕业生就业网招聘信息，开展校园招聘。针对需要工作经验的招聘岗位，公司也会开展社会招聘，选择专业性的电力招聘网站招聘信息，内部招聘渠道较少选用。公司每年的校园招聘都会进行校园宣讲会，对公司进行介绍和宣传，其他宣传方式较少，公司外部网站各版块设置还需要进一步完善，更新也较少，公司的品牌影响力有限，对应聘者吸引力还有待提升。
（4）招聘过程中用人部门参与度有待提高，招聘工作人员较少，缺乏必要的培训。在招聘实施过程中，一方面用人部门急需用人，但另一方面参与度却不高，许多用人部门认为招聘工作只是人力资源部的工作，与它们联系较少，对招聘的重视程度不够，不愿意或者较少参与招聘面试工作中，或者指派对招聘工作了解较少人员参与其中，整个招聘协作性有待提高。由于人力资源部人员较少，负责招聘工作人员还兼有其他人力资源工作，招聘工作实施不够全面细致，同时缺乏必要的专业培训，招聘工作的专业性有待提高。
4对人力资源招聘工作的一些思考建议
4.1加强工作分析，做好人力资源基础性工作
工作分析是现代人力资源管理所有职能工作的基础和前提，只有做好了工作分析与设计工作，才能据此有效地完成人力资源管理的各项工作。良好的工作分析能为招聘工作最终录用提供了可靠的依据，由于工作分析对各个职位所必须的任职资格条件作了充分的分析，因此在招聘录用过程中就有了明确的标准，减少了主观判断的成分，有利于提高招聘录用的质量。
4.2拓宽招聘渠道，加强公司宣传，提升品牌影响力
现今的招聘渠道众多，有校园招聘、网络招聘、内部招聘、熟人推荐、报纸广告、人才市场、中介机构、猎头服务等等。每一种招聘渠道都各自有自己的优缺点，需根据招聘岗位的工作难易程度和级别的高低，选择不同的招聘渠道。公司当前的招聘渠道主要为校园招聘和网络招聘，随着公司人力资源招聘需求的增加，公司可根据招聘岗位特点，选择其他招聘渠道，以提高招聘的针对性，减少招聘的盲目性，从而提高招聘的有效性。在公司宣传方面，除了校园宣讲会、网络招聘专栏介绍外，公司还可以加强外部网站建设，开辟人力资源招聘专栏，借助集团公司品牌影响力加强自身宣传。
4.3加强招聘工作人员培训与招聘过程的沟通协调
在招聘实施前，对招聘人员进行的专业培训，包括招聘流程、面试方法、回答问题技巧等，给应聘者留下好的印象，提升公司招聘效果与企业形象。在招聘过程中，注重与用人部门的沟通，在面试前应该先沟通好，与直线经理商定录用标准，即录用侧重点，良好沟通可以使招聘人员与用人经理保持良好的合作关系，使招聘工作能顺利进行。
5结语
招标公司工作总结范文6
关键词：最低价评标法 存在问题 实施对策
Pick to : with the bidding market development, the most low price bid evaluation method has been generally adopted for owners and agents. This internationally accepted evaluation methods, because our country is current market mechanism, credit system on some shortcomings, so that the actual operating process more or less there will be some problems. The article is aimed at " evaluated-lowest-quotation-as-bid-winner in" the problem that exist in executive process undertook discussing, offerred corresponding countermeasure and proposal.
Key words : the lowest price bidding method problems countermeasures
中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号
近年来，各地城镇和新农村建设快速发展，工程建设日新月异，工程建设市场竞争激烈，工程建设活动也逐步纳入法制化、规范化的轨道。随着招投标市场的发展，最低价评标法已普遍为业主和公司所采用。这种国际上通行的评标办法，却由于我国目前市场机制、信用体系上的一些不足，使得实际操作过程中或多或少地会存在一些问题。招投标工作限于人力、物力、时间限制，而各投标人又囿于经验和水平，在招投标过程中仍存在不少值得思考的问题。
低价评标法的优势
建设工程招投标过程中采用的评标办法包括经评审的最低投标价法、综合评分法或法律、法规允许的其他评标办法。
经评审的最低投标价法，是以投标文件是否能完全满足招标文件的实质性要求和投标报价是否低于成本为大前提，以经评审的、不低于成本的最低投标价为标准，由低向高排序而确定中标候选人。技术标部分一般采用合格制评审的办法，在技术可行的基础上，最终以投标价格作为决定中标人的因素。经评审的最低投标价法的优势有：
1、业主选择报价最低者作为中标人，体现了公开、公平、公正的原则，最大程度的节省了工程投资、降低了工程造价。
2、评标标准客观、过程简便，减少了主观因素，防止暗箱操作，有利于杜绝招投标过程中的违法行为，节约招标过程中各个环节发生的交易成本。
3、促进“优胜劣汰”竞争机制的形成，承包商要想在市场竞争中形成一个良性循环，必须依靠加强管理、提高效率、降低成本，提高工程质量和企业信誉。
由于上述一系列无可争议的显著优势，使得经评审的最低投标价法成为建设工程招投标过程中首选的和最有生命力的评标方法。
投标文件中存在的问题
在实际招标过程中，有许多投标单位为了取得低价中标，往往无视招标文件的规定，出现投标函报价与汇总表不一致、随意改变清单工程数量、将不可竞争费用有意无意地低取或干脆不取，在评标过程中如不仔细甄别并加以修正，将有悖于招投标活动公平竞争的原则。
某亮化工程，招标文件规定，采用经评审的最低价评标法，按照2008工程量清单计价规范报价，其中安全文明施工措施费、暂列金额、规费（包括工程排污费、建筑安全监督管理费、社会保障费、住房公积金）、税金为不可竞争费用，必须按规定费率足额读取，工程采用固定单价法结算。本次招标经网上公告，共有A、B、C、D、E、F六家符合资质条件的公司参与竞标，其投标报价分别为54万、61万、57万、62万、68万、67万，六家公司的技术标皆合理可行，按总价高低排列，报价最低的三家分别为A、C、B三家公司。经过详细评审，发现A、B、C、D、E五家公司均未计取安全文明施工措施费；B、E两家公司未计取其他项目清单中的暂列金额；B、C、D、E四家公司均未计取规费；C、D两家公司改变了招标文件的清单数量；B公司未计取税金。而招标文件规定，清单数量不得调整，不可竞争费用必须足额计取，评标委员会决定按照招标文件规定，在各投标单位报价的基础上，按照足额计取上述费用后的修正后投标总价作为评标总价。
经修正，A、B、C、D、E五家公司的投标总价分别为55万、69万、66万、73万、74万、67万，按总价高低排列，报价最低的三家则分别为A、C、E三家公司。由于A、C、E公司技术方案均合理可行，总价最低，各单价组成基本合理，虽有个别分项工程单价与标底价相比，属于偏低价格，但经过评标委员会质询，并未低于企业成本。因此评标委员会推荐A、C、E三公司分别为第一、第二、第三中标候选人。经过总价修正，原报价最低的A公司仍作为 第一中标候选人，但中标价格提高了1万；原报价第二低的C公司仍作为第二中标候选人，但中标价格提高了9万；原报价第三低的B公司报价提高了8万，退出了前三名之外，失去了中标候选人的资格；原报价次高E公司报价经评审，已经足额计取招标文件规定的各项不可竞争费用，无须修正，并取得了第三中标候选人的资格。
上述修正，提高了中标价格，也改变了投标报价的排名次序，但是严格遵守了招标文件的规定，维护了招标文件的严肃性，使得各投标单位的报价更趋合理，为各投标单位提供了一个公平公正的竞争平台，避免了将来在工程实施过程中和后期结算时可能发生的一些争议和矛盾，得到了建设单位、投标单位和各监督方的支持和认可。
如何判定企业成本也是一个很关键的问题。由于大多数施工企业普遍未能建立自己的企业定额，而现行的计价定额又与市场实际脱节较多、企业的个别成本很难确定，这就使得对投标报价是否低于成本的判定成为一个难题。
当然，除了上述问题之外，串通投标、围标等现象也不同程度的存在，为谋求中标，投标企业从不计成本的竞争逐渐理性化，但少数投标人却无视招标管理规定，投机取巧，“合作围标”，破坏了公平公正的市场秩序，损害了招标人和其他投标人的利益。
对策和建议
针对以上存在的问题，要完善建设工程交易的市场机制，建立参与方行为的信用体系，应该做到：
1、目前各地都已基本建立建设工程交易的有形市场，建设行政主管部门要加大管理力度，加强对招投标过程的监督管理，确保建立公平有序的竞争环境。
2、提高招标企业的准入门槛，加强其管理水平，最大限度的公开招标信息，吸引更多的有实力的企业进入本地招标市场，强化竞争机制，避免出现由少数投标人串通投标、轮流坐庄的书面。
3、实行工程监理和履约保证金制度，对施工过程中的质量、进度、造价实行严格的监理；利用交纳履约保证金制度来约束中标单位的质量和工期行为，避免工程中标后出现“低价低质”的隐患，或存在“低价中标、高价索赔”的侥幸心理，促使投标人合理报价、理性竞争。
4、引导企业加强自身管理，节约管理成本，提高劳动生产率，建立自己的企业定额，扩大自身的竞争优势。
四、结论
随着我国市场经济机制日益完善、各项法律法规和监督保障机制的日益健全，最低价中标法必将以其显著的优势和旺盛的生命力得到更加广泛的应用，在建设工程招标领域发挥更大的作用。
参考文献：
1、中华人民共和国招投标法[M]. 北京：法律出版社，1999
2、中华人民共和国住房和城乡建设部. 建设工程工程量清单计价规范GB50500---2008[S]. 北京：中国计划出版社，2008
