前言：中文期刊网精心挑选了新型工业化意见范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
新型工业化意见范文1
一、设立“加快工业发展专项资金”
1．设立“加快工业发展专项资金”。专项资金实行总量控制和预算管理。
2．在本市区域内注册、生产的工业企业，不分所有制以及隶属关系，均属专项资金支持范围。
二、鼓励投资工业项目
3．建立《**市工业性固定资产投资项目库》。凡符合我市产业发展政策和投资导向目录、属国家支持、省“861”计划、市“1346”行动计划和市重点的工业项目，均可列入《**市工业性固定资产投资项目库》。
4．列入《**市工业性固定资产投资项目库》的项目，均可申请项目前期费用补助，每个项目前期费用补助最多可达200万元。投资额在1亿元以上（含1亿元）的项目，按实际支付的项目前期费用给予全额补助；投资额在3000万元---1亿元（含3000万元）的项目，按实际支付的项目前期费用70%给予补助；投资额在3000万元以下的项目，按实际支付的项目前期费用50%给予补助。
项目前期费用是指项目的可行性研究报告、环境评价报告和相关论证的费用。
5．列入《**市工业性固定资产投资项目库》的项目，属企业利用自有资金或引进外来资金购置设备的，按当年实际完成投资额的6%在年终一次性给予补助，每个项目补助期不超过3年。
企业利用银行贷款进行固定资产投资的，在建设期内，按不超过同期银行贷款基准利率给予30－100%的贴息。单个项目贴息最长期限为3年。
鼓励企业综合利用资源，推行循环经济模式。企业购置循环经济综合利用的专用设备、专有技术，经相关部门认定后，按当年实际完成投资额的10％给予补助。
6．获得国家或省无偿补助的工业项目，按国家或省实际到位资金的30%给予配套或奖励，专项用于企业发展。
7．在2年内完成生产性固定资产投资总额5亿元以上的工业项目，由市统筹给予法定代表人重奖。
8．境外投资者投资总额在600万美元以上的新建工业项目，所得税除享受国家减免优惠政策外，在减半征税期间，企业缴纳的所得税地方留成部分奖励给企业。
市外境内投资者投资总额在5000万元以上的新建工业项目，5年内企业缴纳的所得税地方留成部分，奖励给企业。
9．市外投资者投资总额在5亿元以上或对全市经济带动力强、科技含量高的新建工业项目，以及跨国、跨省、跨市工业企业将公司总部、生产基地及研发中心入驻我市的，可采取“一企一议”、“一事一议”的办法，给予政策支持。
实行“一企一议”、“一事一议”的境内外企业、项目，不再重复享受本意见上述扶持政策。
三、鼓励工业企业加快发展
10．设立大企业上台阶奖。年销售收入10亿元以上、增幅超过当年全市规模以上工业企业平均增长水平且当年盈利的工业企业，其销售收入绝对值较上年每增长1亿元，奖励管理团队5万元，其中法定代表人为40%。年实现利税5000万元以上且当年盈利的工业企业，其利税绝对值较上年每增长1000万元，奖励管理团队5万元，其中法定代表人为40%。
同时符合上述两项条件的，按其中最高金额进行奖励。
11．鼓励工业企业从市外引进或在本地培育新办配套企业。配套企业自投产之日起3年内，每年新增的所得税、增值税地方留成部分，70%奖励主导企业，30%奖励配套企业。
12．新办或从外地整体搬迁来肥的中小工业企业，竣工投产后，在3年内实现年销售收入5000万元以上时，按其当年实际缴纳增值税和所得税市级留成部分的1%一次性奖励给企业法定代表人，最高奖励金额不超过20万元。
13．新获得中国名牌或中国驰名商标的企业，奖励管理团队50万元，其中法定代表人为40%；新获得“国家免检产品”的企业，奖励管理团队20万元，其中法定代表人为40%；新获得省级名牌产品、著名商标的企业，奖励管理团队10万元，其中法定代表人为40%。
14．新获得全国质量奖的企业，奖励管理团队20万元，其中法定代表人为40%。新通过ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业安全健康管理体系三合一标准认证的企业，奖励管理团队5万元，其中法定代表人为40%。
15．主持制定行业标准、国家标准、国际标准并获得认可和实施的企业，每项分别给予法定代表人10万元、15万元、20万元的一次性奖励。
16．列为国家级新产品的，奖励管理团队20万元，其中法定代表人为40%；列为省级新产品的，奖励管理团队10万元，其中法定代表人为40%。
17．获得“商务部重点培育和发展的出口名牌”工业企业，给予法定代表人10万元的一次性奖励；获得“安徽省出口名牌商品”的工业企业，给予法定代表人5万元的一次性奖励。
四、鼓励工业企业推进技术创新
18．鼓励工业企业建立技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心。新认定为国家级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心的企业，给予50万元的一次性奖励；新认定为省级企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心的企业，给予20万元的一次性奖励。开展市级企业技术中心认定工作，认定为市级企业技术中心的企业，给予10万元的一次性奖励。上述奖励资金专项用于企业技术研发。
19．对建立的中小企业技术研发、信息服务、人员培训等公共服务平台给予总投资的20%补贴，补贴最高不超过100万元。公共服务平台建成后，每年度为本市中小工业企业培训各类技术人才发生的费用，按费用支出的50%给予补贴，补贴最高不超过10万元。
20．工业企业购买大专院校、科研院所科技成果，在本市实现产业化的，给予企业科技成果实际购买费用的30－50%专项补助。购买科技成果在本地实现产业化的工业企业，从项目获利年度起3年内，每年因科技成果转化而产生的新增税收地方留成部分奖励给企业，用于企业技术研发投入。
21．列为高新技术产品的，该产品3年内上交的所得税地方留成部分奖励给企业，增值税地方留成部分按50%的比例奖励给企业。奖励资金用于企业技术研发投入。
22．鼓励企业加快信息化建设。新列入国家级、省级企业信息化试点的工业企业，按信息化项目投资额的10%给予奖励，最高奖励额不超过50万元。
五、加快开发区、产业园区发展
23．城区产业园区土地出让收益返还。对各城区产业园区范围内的工业项目土地出让收益扣除国家和省规定的相关费用后，由市财政通过区财政返还各产业园区，用于产业园区建设。
24．基础设施建设贷款贴息。市财政每年安排3000万元用于对县、区产业园区基础设施建设贷款贴息。贴息资金实行“总额控制，按季结算，先报先贴”。
25．新引进市外企业税收返还。对城区产业园区内新引进的市外投资的工业企业，当年实际缴纳的税收中市级分成部分，全额返还各产业园区。外来投资者与本市范围内企业共同投资在城区产业园区内新设立的工业企业，其税收市本级分成部分按外来投资者投资占企业注册资金的比例返还各产业园区。
26．多层标准化厂房建设补助。为鼓励开发区、产业园区集约利用土地，市财政每年安排专项资金，用于开发区、产业园区多层标准化厂房的以奖代补。按各区当年实际建成多层标准化厂房投资的建设资金的30%补助给产权单位。
27．鼓励开发区、产业园区加快产业集聚步伐。各开发区、产业园区引进的工业项目不符合本区产业集聚发展要求的，可按我市工业布局的要求推荐到其他开发区、产业园区落户。该项目的招商引资指标由引荐县、区和落户县、区按7：3的比例分享；由此而实现的税收，5年内，由引荐县、区和落户县、区按3：7的比例分享。
六、其它
28．奖励政策涉及地方税收留成部分，市与县、区按现行分税制比例承担，由同级财政负责落实。
29．申请上述政策的企业或单位，按规定向市工业经济领导小组办公室申报；市工业经济领导小组办公室会同相关部门2周内一次性审结，报经市政府批准后，由市财政部门直接拨付给相关企业或单位。
各相关部门要加强对专项资金使用的审计监督，严肃财经纪律，确保政策的贯彻执行。任何单位和个人不得弄虚作假，，敷衍塞责，否则，将严格追究单位负责人和直接责任人的责任。
新型工业化意见范文2
根据区委、区政府的统一部署，最近，我们以科学发展观为指导，就如何结合浦口工业发展的实际，坚持走新型工业化道路，实现工业经济的可持续发展等问题，进行了认真的调研和分析。现简要报告如下：
一、全区工业经济现状分析
近年来，特别是新区成立以来，全区上下紧紧围绕“两个率先”的战略目标，全力实施工业第一方略，工业经济保持良好的发展态势，实现了速度、质量和效益的同步增长。主要有以下几个方面特点：
1、发展速度较快。20__年全区实现工业总产值112.6亿元、销售收入93亿元、增加值21.8亿元、利税总额9.3亿元，分别比20__年增长25.1、24.3、24.6和41.5。今年1-5月份，全区工业经济继续保持较快发展速度，工业总产值增幅达36.8，其中规模工业增幅43.9。在南京市十三个区县中，我区的工业增幅已连续三年位居第三。
2、规模工业支撑作用日益明显。20__年，规模工业产值占全部工业的比重为55.8，20__年比重上升到64.4，今年至5月末这一比重又上升了一个多百分点。20__年末，全区共有工业企业975家，其中规模以上企业163家，当年实现产值或销售收入过5000万元以上的企业33家，其中过亿元的企业有16家。这33家重点规模企业数占全区的3.38，当年实现产值49.7亿元，占全区工业总产值的44.2；净增产值16.4亿元，占全区净增产值的73.4；实现利税5.2亿元，占全区工业利税总额的55.7。因此，无论是工业总量的增加，还是经济效益的增长，规模企业均起到了决定性作用。
3、初步形成了相对优势产业。通过多年的扶持发展，我区工业已经形成了机电制造、生物医药、纺织服装、特种车辆等四大具有相对优势的产业。机电制造业，企业总数近60家，已有大吉铁塔制造、伊凯科技、电力变压器厂等6家过亿元企业，产品市场占有率、行业整体经济效益较高，去年该行业实现工业产值20亿元。生物医药业，主要集中在区经济开发区，入驻企业超过10家，高新技术产品集聚，发展潜力很大。纺织服装业，这一行业企业数量众多，容纳劳动力多。经过持续多年的产品结构调整，纺织服装业正向新的产业高度发展跨越，已经出现了象中脉科技、华脉保健品、道吉面料这样的技术含量高、产品附加值高的强势企业。特种车辆业，大多集中在顶山街道和珠江镇，以浦镇车辆厂的城市轻轨及天印公司的专用汽车为龙头，企业数近90家，其中有10多家由铁道部许可为定点生产企业。
4、工业载体建设取得明显成效。截止去年底，区经济开发区建成面积达2.2平方公里，基础设施累计投入3.5亿元，入区企业263家，实际利用外资1.7亿美元，民营企业注册资本金累计超过18亿元。镇街工业集中区累计规划面积33平方公里，基础设施累计投入6亿元，建设标准厂房11.6万平方米，累计入区企业168家，去年园区产出占镇街工业的45。
5、工业贡献份额大幅提高。我区近60的财政收入来自工业的贡献；各类工业企业从业人员超过5.5万人，成为城乡居民就业的主渠道；提高城市化率，工业是主要推动力；工业的加速发展，带来了更多的人流、物流、信息流，推动了一、三产业的快速发展。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，工业经济发展还存在不少困难和问题。主要是：一是总量偏少。我区工业经济总量在南京市7个郊区县中居第4位，与我区的地位不相称。二是重量级的企业不多。过5亿争10亿的企业还没有；从产业带动上看，对行业具有较强带动作用的龙头企业不多。三是高新技术企业偏少，优势产品不突出。高新技术企业数仅占全区企业数的1.23，高新技术企业和高新技术产品的产值仅占全部工业的10，远低于全市30的平均水平。四是受资源性因素制约。工业征地难度加大，对重点项目的建设、完成全年工业投入将产生一定影响；银行资金供应收紧，企业日常生产经营面临考验；随着夏季用电高峰的到来，电力供需矛盾日益突出。
二、大力推进新型工业化的思路和对策措施
面对宏观经济环境的新变化，我们将把科学发展观贯穿于工业经济发展的全过程，以工业布局和工业结构的战略性调整为抓手，坚定不移地走新型工业化道路，努力实现速度与结构、质量、效益相统一，使我区工业经济在新的起点上持续快速协调健康发展。主要思路和对策措施是：以科学发展观为指导，围绕一条主线，加大"五化"力度，坚持三个不减，确保工业经济继续保持快速、平稳的增长势头，为全区"两个率先"作出更大的贡献。
（一）围绕"一条主线"
围绕党的十六大提出的"坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。"
（二）加大"五化"力度
1、大力推进企业规模化，以此为支撑带动工业经济总量快速扩张。通过多年的发展，我区已形成了一批具有较强竞争力的工业规模企业，抓住了这些规模企业，就抓住了工业经济的发展大局。要抓紧制定规模工业企业培强做大规划，加大对规模企业运行情况的分析与预测，加大生产要素 的协调力度，及时解决和缓解规模企业生产经营中的矛盾和问题；同时，制定优惠政策，引导规模企业提高科技水平，挖掘技改潜力，扩大生产规模，提高市场占有率，用最小的成本来换取比较大的增值空间。到20__年，全区力争培育出1个年销售收入过20亿元的企业，4个过10亿元的企业，50个过亿元的企业，规模工业产值占全部工业的比重超过80，带动工业经济总量快速扩张。
2、大力推进产业集群化，以此带动工业特色产业的形成。根据产业集聚、工业化带动城市化和可持续发展的原则，结合我区产业发展的基础优势和布局现状，以实施沿江开发为契机，着手进行全区工业布局、工业结构的战略性调整和优化工作，通过优化布局和结构调整，努力形成具有鲜明特征的产业集聚和企业集群优势。重点抓好生物医药、机电制造、纺织服装等几大产业的布局战略调整和优化，建立有利于对我区经济起支撑作用的产业链网络。针对生物医药和机电制造行业企业集聚的优势，引导做好产业链延伸组合工作，在区内实行产业的社会化分工，做长做粗产品链；同时，使相关行业内的企业既有互相竞争，又有互相协作，信息共享，资源共享，以此做大做强优势主导产业。力争通过3-5年努力，生物医药产业销售收入超100亿元，机电制造、高档纺织、专用汽车等三大产业销售收入分别超50亿元。
3、大力推进高新技术产业化，以此带动新兴工业的发展。大力发展高新技术产业，是优化经济结构、转变增长方式的重要途径，是落实科学发展观的重要体现。加快发展高新技术产业，我区有基础、有优势、有潜力，要集中力量，重点突破，使我区的高新技术产业比重有一个较大发展，成为带动我区经济高起点发展的新亮点。一是努力提高高新技术产业对经济的贡献率。目前，全区高新技术产业对工业增长的贡献率只有10，与先进地区有较大的差距。我们要加快高新技术产业化步伐，力争用3-5年时间，使高新技术产业的贡献率达到30以上。要大力发展生物医药、电子信息、软件研发等重点产业，特别是要紧紧依托科学城优势、国家级高新技术开发区优势、生态品牌优势，集中力量发展软件产业，力争成为国内知名的重要软件产业基地。二是努力提高高新技术产业在支柱产业中的比重。要以支柱产业为重点，大力引进世界500强和跨国公司大项目，以及知名研发机构，切实提高支柱产业的技术含量和质量档次。同时，坚持以信息化带动工业化，以高新技术改造机电制造和纺织服装等传统产业，走质量和效益相统一的新型工业化道路。三是努力提高科技自主创新能力。要发挥我区高校院所众多的优势，突出企业的主体作用，加快拥有自主知识产权的技术、产品的开发，加快拥有自主知识产权知名企业和知名品牌的培育，使我区科技成果转化有一个大的突破。
4、大力推进工业集约化，以此带动工业的可持续发展。一是加快经济开发区和工业集中区建设，推进企业向园区集中、产业集聚发展和土地集约利用。加强土地资源整合、调配和管理，鼓励企业建多层厂房，推广企业合建、共建模式；在符合消防安全和环境保护要求的前提下，尽量提高建筑密度和容积率；着力提高投资强度，区开发区每亩土地投资强度至少达20万美元或160万元，市级重点乡镇工业集中区每亩土地投资强度至少达15万美元或120万元，区开发区进一步凸现生物医药、高档纺织等产业集群优势；市级乡镇重点工业集中区突出主导产业，实行集约开发。今年，各类园区的基础设施投入确保超过2亿元，园区总产出占全区工业经济总量力争达50以上。同时，在长江三桥附近规划建设三桥经济区，争取纳入全市制造业重点发展布局。目前，初步规划方案已报市政府待批，力争下半年实施产业启动区。二是推进资源集约利用。在当前宏观经济紧运行的形势下，要进一步提高资源、环境、能源等要素的集约化利用水平。在土地上，不等增量，用活存量。用好已批的，做到能少用的不多用，能统一建多层标准厂房的不分散自建厂房，能向空中发展的，不向地面扩张。清理未用的，合理调剂，力保重点项目用地。盘活闲置的，对全区关闭的企业、撤并[！]的学校、村部以及各园区内的存量土地，加大盘活力度，"腾笼换鸟"，"变闲为宝"。开发后备的，加大土地开发和复垦力度，以地换地，自求平衡。在电力上，不等宽松，自我调控。坚持科学调配，实行错峰用电，积极引导企业多用夜间电、自发电，确保限电不拉路，确保重点项目、重点企业用电需要；同时抓紧变电站建设，力争早日投入运行。三是积极探索发展新兴工业业态。大力发展循环经济和环保型产业，推广清洁生产和清洁能源，相应提高污染控制标准，严格控制大用地量、大用水量、大用电量、大运输量的企业进入我区，从源头上杜绝新污染项目出现，力争在每一次循环中投入最少量的补充，把经济发展对生产资料消耗的依赖性降低到最低程度。区开发区和有条件的镇街，要结合实际，转变思路，大力发展都市工业、楼宇经济、商务经济、总部经济、税源经济等新型业态，为工业可持续发展培育巨大潜力、积蓄发展后劲。
5、大力推进工业外向化，以此为主要途径带动多元化投入。没有投入就没有产出，没有大投入就没有大产出，没有有效投入就没有有效产出。当前，尤其要拓宽思路，大力吸引民资和外资投入，努力构筑工业多元化投入的新局面。突出民营工业经济发展，走工业内生型发展之路。创新城乡资源对接的思路和办法引进一批，全年力争引进投资额100万元以上的内联项目不少于100个，实际到位资金不少于18亿元，主要投入工业领域；鼓励民资、社会法人资本参与区属和镇街企业改制重组催生一批，以实现低成本扩张，引导1-2家规模大、市场前景好的民企推进资本运作，迅速做大做强；通过政策扶持培育壮大一批，对具有品牌优势、实力雄厚的民营企业集团实行挂牌重点服务，积极引导其向技术型、规模型、外向型发展，增强技术创新能力，提升发展层次。加大对外开放力度，走工业外源型发展之路。调整招商引资策略，把着眼点由侧重上新项目向结合现有企业嫁接改造、技术升级转变，筛选一批重大项目向外推介，鼓励与大企业、大集团合作，实行资产重组，促进优化升级；把项目引进由片面追求数量向提高门槛、注重质量转变，围绕生物医药、机电制造、纺织服装等具有一定规模优势的产业，做强龙头，拉长产业链，提高竞争力；把招商对象由广招博引向主攻境外大公司大集团转变，精心组织好赴外招商引资活动，力求取得更大成效，确保完成全年工业开放型经济目标任务，实现工业经济发展的新跨越。
（三）坚持"三个不减"
在当前宏观经济环境趋紧的新形势下，我们必须创新思路，采取针对性措施，破解发展难题，力求加快发展，坚持"三个不减"，力保工业经济良好的发展势头。
1、坚持有效益和质量的发展速度不减。积极应对煤电油运等生产要素供应趋紧的情况，一着不让，加大对工业生产的协调服务力度。鼓励企业开发和推广应用先进适用的节能、替代技术和产品，节约原材料、节约能源消耗；指导企业大力开拓市场，积极落实合同，压缩两项资金占用；积极扶持新经济增长点，对列入监控的新增长点，要做好服务保障工作，给予重 点扶持使其尽快达产达效。全年确保实现工业总产值136亿、增加值26.5亿元的目标。
新型工业化意见范文3
摘 要 面对知识经济浪潮和电力改革走向纵深的新形势，供电企业必须高度重视企业文化建设，结合社会主义市场经济和供电企业实际，坚持以人为本，加强企业文化“五统一”建设，加快构建富有时代精神和行业特点的供电企业文化。
关键词 供电企业 企业文化 企业文化建设
一、供电企业文化的行业背景
建设统一的企业文化，是国家电网公司党组落实党的十七届六中全会精神，全面实施文化强企战略所做出的重大部署。实现企业文化“五统一”目标，是国家电网公司系统各单位企业文化建设及管理中最为重要的工作任务。在推进“三集五大”体系建设的新形势下，如何通过推进“五统一”企业文化在地市供电企业和一线班组的有效落地实践，充分发挥优秀企业文化对体制机制创新和企业科学发展的积极作用，是当前深化企业文化建设的一项重要课题。
二、“五统一”企业文化建设的途径
实现企业文化“五统一”在地市级供电企业的深化运用，需要在推动企业文化科学发展与促进公司科学发展相统一、企业文化整体运作与多样性实践相统一的基础上，进一步明确好四个方面重点内容：一是要立足公司科学发展需要，统筹推进统一的企业文化建设，确定统一的企业文化建设任务和工作措施；二是要集约公司系统统一的企业文化建设各种资源，提高公司企业文化建设工作效率，显著提升公司企业文化管理科学化水平；三是要将统一的企业文化建设与企业各专业管理实践相结合，与公司重点发展任务相结合，促进公司创新活力和发展动力进一步增强；四是要加强整体协调，鼓励文化创新，推广先进经验，实现企业文化建设管理工作制度化、规范化和标准化。
（一）加强文化传播，以优秀企业文化凝聚合力
一是建设“五统一”企业文化同步传播平台。通过统一设计制作、统一传播内容、统一宣传展示，搭建覆盖全部班组和集中办公区域的同步传播平台，通过动态滚动播放的视频、图片和文字，及时传播企业文化理念、成果、典型，加强企业文化核心价值理念的学习宣传。结合办公场所环境整修，在各工区和班组设立统一的企业文化宣传栏，规范形象、规范内容、规范管理，营造统一的企业文化环境。将“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观的宣传，与班组规章制度、工作流程、岗位职责等有机结合，制作不同专业不同侧重点的企业文化展牌并在班组内部公开展示。如“大营销”班组和服务窗口突出诚信要求，“大检修”班组和急修抢修部门突出“责任”要求。
二是加强“五统一”企业文化基本内涵培训。将企业文化核心理念融入日常学习教育，融入“三集五大”知识培训和岗位适应性培训。针对“三集五大”机构重组和岗位调整后的不同员工群体，分别组织不同侧重点的“我与‘三集五大’大讨论”、“三集五大”知识问答、企业文化知识竞赛等活动，引导员工积极理解改革、参与改革、支持改革。
三是构建“五统一”企业文化四级求知阵地。在企业层面，以党员之家建设为依托，建立“自助图书馆”；在车间层面，每月定期联系图书馆，将“流动借阅车”开到各个车间和工区，为广大员工送知识、送文化；在班组层面，建立“企业文化图书角”，由供电企业党委根据当前形势任务与员工思想动态，为员工精心挑选配备相关书籍；在员工层面，资助广大员工建立“个人书箱”，不断帮助员工提升综合素质。
（二）注重专业导入，以优秀企业文化提升实力
结合“三集五大”建设，坚持统筹推进企业文化落地工程，把统一的企业文化理念融入改革发展稳定全过程，渗透到生产经营管理各环节，内化于心、固化于制、外化于行，与企业管理相融共进，与企业发展相得益彰。
一是完善“五统一”企业文化融入专业制度。贯彻执行公司统一的管理标准、技术标准和工作标准，把统一的企业文化融入企业标准和规章制度建设全过程，健全专业管理的操作手册、工作模板和作业指导书，做到用制度管人和管事，靠优化流程提升效率和效益，将统一的企业文化理念转化为专业管理落实“两个转变”要求和加快推进“两个一流”的实际行动，发挥企业文化柔性管理的功能，促进管理水平整体提升。
二是健全“五统一”企业文化约束行为规范。组织员工提炼工作格言、安全警句、廉洁感悟、道德准则，推行同一专业统一的管理模式、班组文明生产标准和党员工作手册，引导员工自觉恪守国家电网员工守则、基本礼仪规范和“三个十条”等规章制度，用统一的企业文化全面规范员工行为，使其成为广大员工的道德基础和行动指南，自觉维护国家利益和企业利益，建设和谐企业。
（三）探索文化管理，以优秀企业文化激发活力
结合“三集五大”建设，坚持统筹推进企业文化评价工程，把统一的企业文化理念转化为有影响的活动、看得见的成果、能考核的指标，支撑内质外形建设，促进企业素质提升。
一是强化“五统一”企业文化组织领导体系。结合“三集五大”机构调整，同步规范党工团组织设置，健全企业文化领导小组和工作小组，加强企业文化人才培养，加强企业文化组织体系建设，加强企业文化专业协同工作机制建设。
新型工业化意见范文4
国务院日前出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见。指导意见指出，中原经济区是以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、中原城市群为支撑、涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，粮食优势突出，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》强调，河南省是人口大省、粮食和农业生产大省、新兴工业大省，解决好工业化、城镇化、农业现代化协调发展问题具有典型性和代表性。积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的路子，是中原经济区建设的核心任务。
根据《指导意见》，支持河南省加快建设中原经济区，是巩固提升农业基础地位，保障国家粮食安全的需要；是破除城乡二元结构，加快新型工业化、城镇化进程的需要；是促进协调发展，为全国同类地区创造经验的需要；是加快河南发展，与全国同步实现小康社会目标的需要；是带动中部地区崛起，促进区域协调发展的需要。《指导意见》明确了中原经济区的战略定位，即：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。《指导意见》确定了中原经济区发展目标：到2015年，粮食综合生产能力稳步提高，产业结构继续优化，城镇化质量和水平稳步提升，工业化、城镇化、农业现代化发展协调性不断增强，基本公共服务水平和均等化程度全面提高，居民收入增长与经济发展同步，生态环境逐步改善，资源节约取得新进展，初步形成发展活力彰显、崛起态势强劲的经济区域。到2020年，粮食生产优势地位更加巩固，工业化、城镇化达到或接近全国平均水平，综合经济实力明显增强，城乡基本公共服务趋于均等化，基本形成城乡经济社会发展一体化新格局，建设成为城乡经济繁荣、人民生活富裕、生态环境优良、社会和谐文明，在全国具有重要影响的经济区。
《指导意见》全文约15000字，共分10个部分，包括：总体要求；着力提高粮食生产能力，积极推进农业现代化；加快新型工业化进程，构建现代产业体系；积极推进城镇化，促进城乡一体化发展；加强基础设施建设，提高发展保障水平；加强资源节约和环境保护，大力推进生态文明建设；全面提升公共服务水平，切实保障和改善民生；弘扬中原大文化，增强文化软实力；推进体制机制创新，扩大对内对外开放；保障措施等。
新型工业化意见范文5
一我市新型工业化的基本情况
1.产业结构进一步优化。至6月底，全市实现高新技术产值86.28亿元，同比增长94.4%，占规模工业的比重达21.72%；装备制造业产值154.8亿元，同比增长1*.7%，占规模工业的比重达39.1%。全市实现服务业增加值41.94亿元，占地区生产总值的33.3%。到20*年底，三次产业结构比为12.1：54.6：34.3，与20*年的三次产业结构比15.5：51.5：33相比，二产增加3.1个百分点，三产增加1.3个百分点。工业经济对国民经济的贡献份额显著增加，20*年，工业增加值占地区生产总值的44.6%，而20*年工业增加值占地区生产总值的34.2%，同比提高了10.4个百分点。
2.自主创新能力进一步增强。20*年，全市研究与发展经费占国内生产总值的比重达1.11%。连续五年六次获得省重大科技成果转化专项基金扶持。现有工程技术研究中心73家，其中省级工程技术研究中心4家，南通市级工程技术研究中心34家。今年上半年，全市申报科技项目363项，申请专利1228件，同比增长177%，其中发明专利申请量、增幅、占比均居南通第一；涌现了像熔盛、英田、九鼎、神马、力星钢球等一批在国内同行业中有相当影响的排头兵企业。今年上半年，获省级以上科技扶持资金11*万元。全市现有中国名牌产品3只、中国驰名商标3个。神马科技、九鼎新材、力星钢球、超达科技等一批企业已成为国家行业标准的主制定者或参与制定者。
3.企业信息化建设初见成效。到20*年底，全市规模以上企业信息技术应用面已达70%，一半以上骨干企业建立了内部信息管理网络，如高高压电器、江苏思源电器前后投入200多万元建立了集团财务管理、进销存管理、人力资源管理、决策支持办公自动化等信息化系统，公司内部实现了无纸化办公。昌升、九鼎、泰慕士、钢球等骨干企业也都建立了ERP系统，企业的管理水平明显提高。
4.产业集中度进一步提高。至6月底，船舶制造及配套、汽车及配件、石化及精细化工三大主导产业实现应税销售收入57.02亿元，占全部规模工业应税销售收入的31.2%，同比增长53.82%；新能源、新材料、电子电力电器三大高新产业实现应税销售收入18.26亿元，占全部规模工业应税销售收入的12.27%，同比增长9.*%。龙头企业带动能力明显提高，上半年，目标销售超亿元的135家企业完成销售收入284.93亿元，同比增长97%，占规模工业销售的72.9%。长江镇（*港区）、经济开发区、如城镇等三大主体功能区规模工业应税销售收入占全市规模工业应税销售的66%。
5.资源集约利用水平得到提升。上半年，全市万元工业增加值电耗同比下降13.4%。近两年来，丁堰纺织、南天化肥、双马化工、长寿集团、如兴纺织等耗能大户，通过实施节电项目，年节电1751.9万千瓦时。水资源集约利用扎实推进，上海制皂集团*公司、南天集团化肥公司、双马化工有限公司等一批用水大户通过技术改造，实现了生产用水全循环，年节约用水1000万立方米以上。泰慕士引进先进设备对染整工艺进行技术改造，浴比只有原来的50%，吨产品耗水降低55%，能耗降低20%。土地集约化程度有所提高，20*年，工业用地产出率，即工业增加值与工业用地的比值为2.33万元/亩，同比增长20.1%；土地产出率，即当年地区生产总值与土地面积的比值为1468.7万元/平方公里，同比增长20.4%。
6.人力资源集聚能力逐步加强。企业人才整体素质不断提升，至20*年底，我市企业经营管理人员、专家和高级工程师以及个体私营企业业主等各类工业企业人才达15381人，其中高技能人才1128名。*、*年，劳动和社会保障部门评定高技能人才649人，其中技师419人、高级工230人。人事部门评定的高级工以上人才479人。学科领军型人才引进取得进展，目前共有熔盛集团总裁陈强和神马集团王黎明、朱曦等三名省级高层次创业创新人才，另有海外留学人员10人、海外专家8人。20*年江苏沿江开发人才市场落户*，共引进各类人才1200名左右。
7.环境保护初见成效。开展化工、电镀、肠衣行业专项整治，关闭企业134家，113家肠衣企业进入肠衣城，统一污水处理，实现达标排放；长江（*港区）、经济开发区、桃园等镇区污水处理厂已投入运行，林梓、如城、袁桥等镇污水处理厂基本建成，丁堰、东陈、磨头、搬经等镇污水处理厂及同源二期污水处理工程相继开工建设；通过清洁生产审核的企业达到50家，同比增长20%；切实加强重点耗能企业监管，积极做好省级循环经济试点工作，万元GDP能耗同比下降4.01%。
二我市推进新型工业化的主要做法
1.坚持将大沿江开发作为引领全市经济发展、优化产业结构的重要引擎。2003年以来，我市在全省率先编制沿江开发总体规划，科学安排“一区三园”空间布局，沿江基础设施和功能配套日趋完善，港区承载能力明显增强，初步形成了以投资近百亿元的熔盛造船和海工平台为代表的船舶修造及配套，投资2.5亿美元的德源高科为代表的精细化工和投资1.2亿美元的公用码头为代表的现代物流等支柱产业。充分放大沿江开发优势，共享沿江开发成果，20*年底，市委市政府为及时作出了大沿江开发的决定，经济开发区着力培育汽车轮胎及配件、电子电力电器等产业，如城镇着力培育汽车及配件、新能源、装备制造和新材料产业。今年上半年，大沿江地区重大项目占全市的80%以上、投入占全市的70%。大沿江地区主导产业的培育对优化全市产业结构、推进全市新型工业化发挥了助推和加速作用。
2.坚持将招商选资和载体建设作为集聚外来生产要素、推进新型工业化的强劲动力。近年来，全市始终走增量型、吸纳式发展道路，坚持规划招商和产业招商理念，外资和民资都实现了新突破。仅今年上半年就分别完成工商注册外资8.3亿美元、到帐外资6亿美元；引进市外民资注册资本54.22亿元。随着招商引资的深入推进和招商选资理念的逐步确立，一批“高科技、高附加值、低消耗、低污染”项目的相继落户，有力地优化了我市的投入结构。熔盛重工已被国家发改委正式批准为国家级造船基地，手持合同订单突破1700万载重吨，跻身全国前三强，今年有望实现销售超百亿元，从而实现南通地区销售超百亿元企业零的突破；沙钢物流项目已完成规划设计，正在报批之中，将为*港区再造一个*经济总量奠定坚实基础。精心打造承接优质项目的平台载体，围绕规划修编、基础设施和功能配套、投资强度和产出强度、产业集聚、节能减排、科技创新等方面开展分类竞赛活动，对达到创建生态高效示范工业集中区（园区）竞赛要求的进行奖励，有效调动了各镇区推进工业集中区、园区基础设施和功能配套建设的积极性，为新型工业化提供了载体保障。
3.坚持将政策引导和行政推动作为增强经济发展活力、激发基层动力的重要举措。市委、市政府成立了新型工业化推进领导组，20*年底出台了《关于加快新型工业化进程促进工业经济又好又快发展的若干政策意见》、《关于加快工业产业集聚发展的意见》，鼓励新上符合新型工业化要求的项目、鼓励企业技术改造、提升效益和规模、加快上市、创名创牌、自主创新、产业集聚，并于20*年一季度召开了全市新型工业化专题推进会。加大政策考核兑现的力度，切实调动镇区、企业推进新型工业化的积极性，20*年度全市企业科技创新和新型工业化考核奖励达2800多万元。今年又相继出台了《关于进一步调整工业经济结构提升产业层次转变经济发展方式的意见》、《关于加快新型工业化建设的若干激励意见》、《关于增强自主创新能力加快科技进步的意见》、《关于节能减排工作的实施意见》、《*市工程技术研发中心管理办法（试行）的通知》、《关于创建*市生态高效示范工业集中区(园区)的意见》、《关于加快开发开放主体功能区发展提升区域竞争力的意见》等政策性文件，对经济结构调整、产业集聚、集中区建设、企业自主创新、节能减排等继续加大鼓励和扶持力度。分别召开了亿元企业科技创新和技术改造、销售超3000万元以上企业建设技术研究中心、土地拆迁整理、生态高效示范工业集中区等现场推进会和“质量兴市”创建动员大会，收到了明显效果。仅拿企业技术改造来说，今年上半年，技术改造投入占规模以上投入的54.9%以上，比上年同期提高了3个百分点。
4.坚持将深入推进节能减排作为保护生态环境的重要抓手。近几年来，全市着重抓住生产和建设两个环节，加快生态*建设进程，努力实现可持续发展。一是严格环境准入。在项目引进中，严把产业政策关口，坚持环保安全一票否决。近5年来，因为环保不符合要求而被“一票否决”的项目达17个。二是依靠科技进步。积极引进吸收先进技术、先进设备、先进工艺，大力发展循环经济和清洁生产，推进企业通过引进先进技术、加强自主创新、实施技术改造等手段，实现节能降耗、减排增效。上海轮胎投入5000多万元用于节能减排和环境保护工作，污染物的排放远远低于国家规定的标准。工业用水循环利用率达到65%以上。三是加大治污力度。三大主体功能区的污水处理厂已经建成并投入使用，各镇污水处理厂建设工程全面启动，至目前，我市已形成日处理7万吨污水的集中处理能力，位居南通六县市之首。自20*年10月份起，开展了化工行业专项整治工作，*港化工园区区域环评通过了省环保厅批准。加快肠衣产业集聚，通过中国肠衣城项目的实施，使生产废水得到集中处理、达标排放。四是加强资源综合利用。工业固体废弃物综合利用率连续五年保持在95%以上。城市规模工业增加值能耗20*年、20*年分别为1.1吨标煤/万元和1.09吨标煤/万元，低于全国、全省平均水平。
5.坚持将强化服务要素保障作为策应宏观调控、高效突破各种发展难题的坚强保障。项目建设是推进我市新型工业化的重要基础，而强化要素保障是项目建设高效推进的前提。一是建立重大项目绿色通道，凡达到重大项目入库标准的项目，由市重大项目办公室提供审批服务。对在我市范围内能够审批的项目，实行快速、限时办结；对有前置审批程序的，需要向上沟通争取的项目，则明确责任部门和责任人，力争高效突破。先后开展10多次重大项目集中会办和现场办公会，共协调解决难题50多件。二是通过盘活存量、加大技改投入、争取点供指标等途径，努力化解用地难题，特别是抢抓城镇农村建设用地增减挂钩周转政策机遇，大力推进农民进城进镇和关闭砖瓦窑厂工作，推动建设用地向工业集中区和集镇整合流转。三是坚持每季举行一次银企洽谈活动，组织金融机构深入重点企业进行面对面交流对接。大力推进企业上市工作，熔盛重工年内有望上市，南通锻压、江苏力星钢球、神马科技可望进入上市轨道。
三我市新型工业化推进过程中的存在问题
虽然我市经过“九五”时期的爬坡和“十五”前两年的恢复，工业经济逐步驶入了健康、快速、协调发展的快车道，但是与发达地区相比，我市工业化水平仍然不高。就新型工业化来说，我市提上议事日程仅有两年多时间，因此无论是从发展水平、还是组织方式等方面都还处于初级阶段，存在如下几个具体问题。
1.产业结构优化进程不快。虽然近年来，我市产业结构调整已经取得了一定成效，但纺织服装、食品加工、机械制造、钢铁冶炼等传统型、耗能型、劳动密集型产业总量规模仍占据半壁江山。现代服务业特别是直接为先进制造业配套的工业研发设计、现代物流等生产业发展没有取得根本性突破。
2.高新技术占比不大，区域不够平衡。上半年，我市高新技术产业产值仅占规模工业产值的21.76%，无论是与先进县市相比，还是与江苏省十一五规划中提出的高新技术产值占比达28%的目标相比，都存在不小的差距。全市高新技术产业企业数只占规模以上工业企业数的16.69%。从区域布局看，如城镇、长江镇（*港区）、丁堰镇、白蒲镇、林梓镇、开发区等6个镇占全市高新技术产业产值的61.23%，其余15个镇总计仅有49家高新技术产业企业，占全市高新技术产值的38.77%。
3.企业信息化程度不高。目前我市企业在信息技术运用方面与新型工业化要求尚有较大差距。有的企业电子商务系统平台建设还是空白，深层次的决策支持系统、企业建模、业务流程重组优化系统尚未应用，计算机辅助绘图、柔性制造等技术应用很少。不少企业没有实现全部设备的网络化与管理系统的信息化，企业设备的自动化智能化程度低。有的企业数控系统闲而不用。
4.储备项目不多，投入质量仍需提高。固定资产投资存在储备项目不足，高新技术、高附加值项目不多，世界及全国知名企业投资项目偏少等结构性问题。2008年上半年核准、备案项目199个，比上年同期下降31.6%；计划总投资154.8亿元，仅比上年同期增长24%，项目个数减少，增幅回落。
5.节能减排面临较大压力。去年我市工业用电量的增幅已超出GDP增幅，今年上半年工业用电量同比增长16.8%，而GDP可比价增长15.4%。因此，要完成全年单位GDP能耗降低4%的目标任务十分艰巨。企业“三废”治理工作仍需加强，偷排泄漏现象时有发生。化工行业、肠衣行业专项整治虽然取得阶段性成果，但与高要求相比，还存在不小差距。
6.各类人才总量偏少，行业分布不合理。我市的高级人才基本集中在百强企业，大专以上人才占从业人员的8.38%，与苏州市20*年12月份公布的大专人才占从业人员70%相比差距较大；而高技能人才只占从业人员的0.96%，与国内企业高技能人才占从业人员5%的标准相距甚远。领军型人才奇缺。人才在行业分布上不合理，服装行业是我市传统行业，占百强企业数量的34%，人才占比仅为3.12%。
7.单位土地投入、产出和贡献水平不高。虽然我市早就提出了投入强度、产出强度及税收强度的导向性目标，但在实际执行过程中，少数镇区为了推进项目的落户，对单位土地的投入产出率及税收贡献率把关不严，导致单位土地的利用率不高。
分析上述存在问题，既有客观原因造成的，也有主观原因造成的。从客观原因分析：1.我市历史上是一个经济欠发达地区，纺织服装等传统产业曾是我市的经济支柱，在我市占据着主导地位，导致我市的产业层次总体偏低。虽然近年来，我市也引进了一批优势企业和优势产业，但产业结构调整是一个循序渐进的过程。2.由于我市工业正处于加速发展期，特别是重工业发展加快，一批耗能大户相继落户，给节能减排带来较大压力。3.我市的高新科技产业企业数量不少，但规模不大，而熔盛这样的大体量企业虽然产出很大，而且技术含量较高，但不能列入高新技术产业统计，导致我市的高新产值与规模产值占比一直徘徊不前。4.宏观形势趋紧，企业生产成本增加，项目用地难、融资难、审批难，从而造成签约项目难落户，导致储备项目特别是重大项目储备不足。从主观原因分析：1.招商选资的力度还有待进一步加强。2.虽然制定了一些好的政策，但宣传的力度还不够大，一些企业甚至是骨干企业对市政府的扶持激励政策还不够了解。3.组织推进的力度不大，少数镇区和部门对新型工业化重视程度不够，氛围不浓。4.部分企业对人才重视不足，导致引进人才层次不高、人数不多。5.企业信息化投入普遍不足。
四我市下一步推进新型工业化的工作举措
今后，我市将继续深入贯彻落实科学发展观，推动经济又好又快发展，加快调整产业结构和转变发展方式，加大企业自主创新力度，加强环境保护和资源节约，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，全面提高工业发展的质量和效益，实现粗放型发展向集约型发展转变、资源依赖型向科技创新型转变。
一、提高认识水平，加大组织程度。经过多年的发展，我市工业经济的总量规模、产业结构、经济效益都上了一个新台阶，为我市推进新型工业化奠定了基础。一是加大宣传力度。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大张旗鼓地宣传推进新型工业化的重大意义、发展方向、政策措施等，形成实施新型工业化战略的共识。适时加大对推进新型工业化进程中的先进经验、先进典型人物的宣传报道，大力表彰有突出贡献的企业家、科技人员和经营团队，努力营造全社会共同推进新型工业化的浓厚氛围，引导各镇区和重点骨干企业真正把推进新型工业化摆上重要位置。二是建立考核体系。按照江苏省新型工业评价指标体系的内容，结合我市实际，建立我市新型工业化统计评价指标体系，设计专门的、量化的统计和评价指标，把新型工业化的各项目标任务分解量化到责任单位和责任人。建立科学的目标考核办法，制定有效的产业引导机制、创新激励机制和新型工业化逆指标的约束机制，严格考核、兑现奖惩。三是完善推进机制。严格按照新型工业化的要求，充分发挥政府的引导、组织、调控和推动作用，切实理顺工作思路，量化阶段性目标，明确工作重点，制定扎实举措，提升组织推进水平，形成推进新型工业化的合力。
二、坚持集中集聚，优化产业结构。一是迅速发展壮大船舶修造及配套、汽车及轮胎配件、石化及精细化工等主导产业。目标至2010年，在十大产业板块中的占比达45%，推动先进制造业和成套装备制造业向规模化、集约化、专业化发展。积极采用高新技术、先进适用技术和国内外先进装备，通过技术创新和品牌经营等，加快优势产业国际化步伐，通过引资嫁接、强强联合等途径，进一步创新体制，打造产业优势，扩大产业规模，提升产业水平。二是培育发展高新产业。加快培育高新技术产业，重点推进已具有一定基础的新材料、电子电力电器、新能源环保等新兴产业领域，支持重点骨干企业加快发展，形成产业链，实现量的扩张和质的提升。突出特色招商、主题招商，有选择地引进国外先进技术和管理经验，同步发展配套产业，实现挑商选资质的突破。至2010年，在十大产业板块中的占比达15%。对于储备项目偏少的问题，鼓励优势产业和优质存量企业围绕产业链的前延后伸、技术改造、产学研合作，积极挖掘潜力，储备一批项目。三是加快改造提升纺织服装、特色食品、特钢冶炼、机械制造等传统产业。围绕提升竞争力的目标，积极引导传统企业调整产品结构，引进先进设备，提高生产效率，瞄准高端客户，生产高档产品，提高产品附加值和企业综合效益。大力实施品牌战略，年申报国家级、省级、南通市级名牌产品和商标分别达到3只、5只、20只以上。名牌产品产值占规模工业产值比例在20%以上。努力建成江苏省质量兴市先进市。四是加快发展现代服务业。大力促进服务业发展提速、比重提高、结构提升，到2010年服务业占GDP比重、生产服务业占服务业比重、服务业从业人员占全社会从业人员比重均达到40%以上。重点发展生产服务业。抢抓国际服务业加快转移的机遇，积极发展为制造业配套的生产服务业。加大财税、土地、价格、人才等政策支持力度，促进金融、现代物流、科技服务、信息服务等生产服务业加快发展，形成规模优势。加快发展服务外包。到2010年，初步建成2-3个服务外包园区。五是加快集中区(园区)建设。加快形成以开发开放主体功能区为龙头的集中区空间布局，目标至2010年，主体功能区经济总量占全市的比重和财政贡献份额均达到70%以上。继续加大基础设施和功能配套建设力度，推进产业集聚、经营集约。
三、加快自主创新，提高核心竞争力。一是强化企业在技术创新中的主体地位。大力实施自主创新工程，重点培育具有自主知识产权并且具有一定规模实力的企业。认真落实自主创新产品政府采购、研发投入税收优惠等政策，引导企业增加研发投入。加大财政对企业建设工程技术研究中心的奖励扶持力度，对建成国家级工程技术研究中心一次性奖励500万元、省级工程技术研究中心奖励200万元、南通市级工程技术研究中心奖励20万元。推进年销售超亿元企业和超3000万元企业建立研发中心和工程技术研究中心，开展研发活动，到2010年企业研发投入占全社会研发投入的比重达85%以上，力争建成国家级工程技术研究中心2家、省级工程技术研究中心3家。二是大力推进产学研更紧密结合。充分发挥省内高校和科研院所众多、人才集中的优势，鼓励和支持企业与大学、科研院所共建产学研基地。实施知识产权保护战略，加强知识产权保护，力争全市专利总量处于南通六县市领先地位。三是加强科技服务平台与载体建设。加强技术公共服务平台建设，力争用3年左右时间，建成5个南通市级示范孵化器和一批科技创业园。大力引进各类创业风险投资资金，支持科技型企业上市，加大信贷支持力度，拓宽企业创新创业的融资渠道。加强社会化人才服务平台建设，完善人才培训、交流、咨询、法律等配套服务，调动创新创业人才的积极性。四是加强高层次人才队伍建设。深入实施人才强市战略，加强科技人才的培养、引进和使用。大力实施“科技创新创业人才工程”，建立高层次创新创业人才引进专项资金1000万元；目标到2010年，引进100名高层次科技创新人才。优化人才发展环境，完善人才激励机制，激发科技人才的巨大潜能，加快形成一批引领产业发展的领军人才和创新团队。五是坚持以信息化带动工业化。鼓励运用高新技术和先进适用技术改造提升制造业整体水平。在机械、纺织、化工等行业普遍应用计算机数控技术和信息化技术，提高生产装备和管理水平。
新型工业化意见范文6
同志们：
刚才，我们到恒丰集团、华源生态科技公司进行了实地调研，查看了生产车间、详细了解了企业经营情况。座谈交流中，各位企业家、各成员单位负责人都讲了很好的意见，分析了存在的问题，也提出了很多好的建议。下面，就做好新型纺织产业链有关工作强调三点意见：
01
高度重视，增强做好新型纺织产业的责任感和使命感
市委、市政府高度重视产业链发展工作，今年市政府工作报告明确提出，实施新型工业化强市三年行动。6月11日，全市召开了实施新型工业化强市三年行动计划动员大会暨培训会议，市委、市政府主要领导对做好有关工作提出明确要求，提出坚持以打造新时代活力德州、智造名城为目标，以构建“541”现代产业体系为抓手，做大战略性新兴产业，做优传统优势产业，做强生产业，推动工业经济链条化、市场化、智能化、资本化、协同化发展。我市实行产业链链长制，全市33个产业链每个产业链由一名市级领导任链长，相关部门为成员单位，合力推动产业链高质量发展。新型纺织产业链由我担任链长，市民政局为牵头单位，投资促进、市科协、电信、威海银行、金控集团等部门、单位为成员。我市新型纺织产业发展基础较好，在德城、陵城、夏津等县市区初步形成了纺织产业集群。但链条过短、产品附加值低、品牌影响力不高、产品竞争力不强，有企业无龙头等是我市新型纺织产业发展的突出问题。各级各有关部门要高度重视新型纺织产业链的发展工作，要进一步增强做好新型纺织产业的责任感和使命感，特别是德城、陵城等有较好发展基础的县市区，聚焦“建链、强链、补链、延链”，坚持按图索骥、有的放矢，集中优势力量、抓住重点环节，大力招引产业头部企业来德投资发展，持续把优势产业做优、把骨干企业做强，全力推进我市新型纺织产业高质量发展。
02
坚持问题导向，扶植培养现有企业成长壮大
一是推进问题化解。刚才，各位企业家提出了制约发展的各种问题，市新型纺织产业链各成员单位要主动认领，主动帮企业想办法、解难题。请市民政局牵头负责，各成员单位配合，建立全市新型纺织产业链发展台账，主要内容包括：全市新型纺织产业有关企业有哪些、企业现有规模有多大、主要产品是什么、有无进出口业务和资质、存在的问题和困难有哪些、希望市、县两级帮助的事项有哪些等等。
二是经常深入企业。要建立新型纺织产业链成员单位联系县市区或企业制度，请市民政局负责落实，每个成员单位联系3—4个县市区或联系若干家企业，制作为企服务联系卡，明确联系人、联系方式。要坚持“无事不扰、有求必应”的原则，经常深入企业走访调研，摸清我们的“家底”，全面了解全产业链情况；加强与企业负责人联系沟通，随时掌握企业情况、实时了解企业困难、及时为企业排忧解困。
三是用足用好政策。全市实施新型工业化强市三年行动计划动员大会上，印发了《德州市支持新型工业化强市20条意见》，在鼓励企业提质增效方面、鼓励企业智慧赋能方面、产业集约集聚方面、强化企业负责人培训等多方面提出了明确措施、拿出了真金白银扶持企业发展。各成员单位要认真梳理国家、省、市各个层面涉及企业发展，特别是新型纺织产业有关企业发展的扶持帮助政策，主动向企业送政策、送服务；各企业要组织精干力量认真研究各级出台的政策措施，能申请的及时申请，切实用足用好政策帮助自身做大做强。
03
抓好双招双引，持续做优做强新型纺织产业链
《德州市新型工业化强市三年行动计划》明确了我市新型纺织产业发展目标：到2022年，纺织产业规上企业数量增至90家，营收突破135亿元，形成以纺纱为基础，产业链完整的新型纺织产业集群。要完成这个目标，要不遗余力抓好双招双引工作。
一要加强专业人才引进。人才是企业长久发展的源泉，这方面企业要落实主体责任，从自身实际出发，加大人才引进投入，大力培养管理型人才、全力吸引高技能型人才，瞄准国内专业型大中专院校开展专项招聘，汇聚更多纺织方面人才来德州就职就业。要充分利用市里出台的人才政策“黄金30条”和县市区的一些人才政策，真正吸引懂技术、善管理、能经营的人才来到德州、留在德州。
二要建立协会组织。请市民政局牵头负责，尽快组建德州市新型纺织产业协会，吸纳骨干企业为会员，建好组织，认真分析研究我市新型纺织行业发展目标方向，帮助企业解决发展中遇到的问题。
