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旅游开发培训范文1
我国大力发展乡村旅游，使其成为中国独特乡村文化的承载体，也进一步推进旅游业的进一步发展。并通过农业与第三产业的融合，开创新型农村建设模式，进一步促进农村经济的发展，增加农民收入。随着乡村旅游的不断发展，问题也逐渐显现，其中社区居民对旅游发展的认知水平偏低阻碍乡村旅游发展的问题成了亟待解决的问题之一。
一、现状
（一）乡村旅游普遍存在经营不善的状况
当地经营者主要靠门票维持经营，将其做为主要收益方式，结果却越办越差。更有甚者，大兴土木建设，过度搞人文景观，失去了乡村旅游的初衷，以致经营惨淡。经营者没有进行充分的市场调查和分析，没有掌握客源类型、客流规律等经营的相关因素，盲目开发经营，导致经营失败。
（二）乡村旅游开发缺乏规划
地方政府急于追求经济效益，缺乏科学规划。造成旅游布局不合理，功能雷同，使得乡村旅游巨大的潜力不能有效发展；农民急于致富，不懂得做相关的市场调查和产品设计，只简单地利用现有资源直接开发旅游项目。导致市场定位不明确，只利用资源的原始价值，没能创造资源的再生价值，导致经营不善甚至停业。
（三）产品缺乏特色及品牌
我国现阶段乡村旅游项目主要有观光、采摘、垂钓等项目，产品单一且雷同。旅游项目普遍缺乏体验性、缺乏内涵、缺乏当地特色。难以满足游客的深层次需求，缺乏吸引力，造成游客重游率低。
（四）服务设施落后
因缺乏合理规划，许多景区没有相关配套的基础设施。有些景区连最基本的道路交通问题都没有妥善的解决，可进入性极差；有些景区村户面貌落后，卫生及住宿条件极差，甚至达不到游客最低限的标准。
二、原因
（一）乡村旅游社区居民缺乏科学经营意识，文化素养普遍偏低
中国在农业发展的进程中始终存在一个问题，即占中国大多数人口的农民接受的教育相对城市居民要少，这直接导致农民的文化储备偏少，文化素养偏低。该问题也直接影响乡村旅游的发展。乡村旅游的开发与经营离不开社区居民，且社区居民的参与程度直接关系到乡村旅游的发展。由于社区居民文化素养偏低致使社区居民对旅游发展的认知水平偏低，使其在自主经营过程中没有正确的经营意识和经营方法，阻碍乡村旅游的发展。
（二）相关主管部门和开发单位缺乏对乡村旅游社区居民的培训与指导
相关开发单位没有充分意识到社区居民对于乡村旅游开发的重要性。在开发之初缺乏对当地居民进行旅游开发与经营方面的相关培训。使得当地社区居民没能及时获取旅游开发与经营的相关信息，没能理解乡村旅游开发的意义等关键问题。也因此导致他们对于旅游开发与经营的参与度不高，甚至发展过程中一些错误意识和经营理念阻碍了乡村旅游的发展。
（三）乡村旅游开发过程中缺乏专业人才的引进
乡村旅游的开发需要有专业的带头人，社区居民的参与需要有专业的引领者。不论是开发初期，还是经营管理全程都需要专业人才的指导与引领，然而现阶段乡村旅游的发展却最缺乏相关人才的支撑和保障。
三、解决对策
（一）政府相关部门和开发单位应积极合作，加强对乡村旅游社区居民的培训
乡村旅游开发前期，开发单位要发觉乡村旅游与其他类型旅游开发的不同，要考虑到乡村社区居民与乡村旅游开发的关系及相关的问题。在开发之初，充分了解当地社区居民的文化素质水平，制定适合当地社区居民的培训目标和培训方案。政府相关部门和开发单位合作，对社区居民进行相关培训，提高其文化素水平。也要确保在发展过程中定期对社区居民进行相关培训。
（二）建设乡村文化基础设施，积极推动提高乡村旅游社区居民的文化素养工作
各地政府要做好相关工作，为社区居民营造大众学习的环境，培养主动提高文化素养的意识。要在乡村里进行文化基础设施的建设，进一步推动提社区居民文化素养的工作。乡村政府应积极投入文化基础设施的建设工作，同时多举办相关的文化活动。
（三）积极引进相关专业人才，促进乡村旅游的科学发展
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论文摘要：近年来，我国乡村旅游快速发展，但从总体上讲仍处于发展的初级阶段，由于经验和理论认识上的不足，也存在一些问题。本文主要分析了我国乡村旅游社区参与方面存在的问题，同时进一步提出了加强社区参与的方法，以期对我国乡村旅游的健康有序发展提供借鉴。
乡村旅游社区参与的内涵
1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社区方法》一书引入了“社区参与”的概念，1997年6月，世界旅游组织、世界旅游理事会与地球理事会联合颁布了《关于旅游业的21世纪议程》，明确提出将居民作为旅游业发展的关怀对象之一，并把居民参与作为旅游业发展过程中的一项重要内容，突出了社区参与在旅游业发展中的重要性。社区参与是指居民参与社区公共事物与公共活动的规划、决策、执行、监督与评估等环节的过程。因此，乡村旅游社区参与应理解为在乡村旅游发展中，社区居民通过各种方式和行为，积极、主动地参与乡村旅游发展的环节和相关层面，并且在其发展中获取相应的利益，以保护当地环境和维护传统社会文化，促使旅游地和旅游地旅游业的可持续发展。
由此可以看出，乡村旅游社区参与的核心体现在参与的内容和目的两方面：居民获得参与社区旅游发展决策的权利和公平获得旅游收益的机会。乡村旅游社区参与是体现社区因素和居民意志的有效机制，包括了旅游规划、旅游经济活动、环境保护以及社会文化维护等多方面内容，它更强调把社区作为旅游规划和管理的核心，是一种新型的旅游发展模式和开发理念。
乡村旅游社区参与的积极意义
近年来乡村旅游在我国快速发展，尤其是2006年国家旅游局推出“2006中国乡村年”，更掀起了乡村旅游开发的热潮。在乡村旅游深度开发过程中，社区参与是实现其良好发展的保障，同时也符合国家发展乡村旅游的初衷。
乡村旅游社区参与的积极意义在于：第一，乡村旅游之所以对城市居民具有很强的吸引力，关键就在于它具有和城市景观完全不同的“土生土长”的乡村自然、人文景观。就自然景观而言，当地居民是它们的拥有者、保护者，所以绕开当地居民参与而进行的乡村旅游资源开发是没有生命力的；就人文景观而言更是如此，如田园风光、农事活动、风土民情等，这些都是当地最生动、最鲜活的乡村旅游资源，而当地居民则是它们的重要载体，通过当地居民的参与，才能使这些无形的精神资源得以展现。第二，当地居民通过参与乡村旅游的开发经营、决策管理，获得旅游收益。收益的提高会极大地促进居民对发展乡村旅游的热情，这种支持与友好的态度，是乡村旅游可持续发展的动力和源泉。第三，当地居民通过各种形式对乡村旅游的参与，会无形中提高他们的文化水平、生态保护观念和环保建设的意识。为了更好地发展当地的乡村旅游，他们会自觉保护当地的生态景观，美化环境，同时会更注重保护当地的乡土文化，使其得以传承和发扬光大。
当前乡村旅游社区参与中存在的问题
（一）各地社区参与发展不平衡
少数地理位置优越、经济开放的地区，乡村旅游起步较早，乡村利用本地的旅游资源，引导社区居民全面有效地参与到旅游开发、管理、规划、经营中去，实现了乡村旅游的可持续发展。还有一些乡村处于摸索阶段，采用的是组织参与的模式，部分居民参与其中，主要从事的是以盈利为目的的经营活动，如为游客提供手工艺品和土特产品等。但是目前我国大部分乡村地区，旅游的发展完全是一种政府行为，社区参与乡村旅游发展的进程较为缓慢，在比较偏僻落后的地区，乡村旅游更是毫无社区参与可言。可以预见，这些地区的旅游业，最终会随着环境问题和社会问题的不断加剧而逐步衰落。
（二）社区居民参与乡村旅游的程度偏低
社区全面有效地参与乡村旅游体现在以下几方面：在参与的规模上，应是全部居民，起码是大多数居民的参与；在参与的内容上，指当地居民全方位地参与到当地旅游业发展中，包括旅游业发展的规划、决策、管理、经营和当地的环境保护及文化的维护与传承；从参与的目的来看，居民不再仅以就业、增加经济收入为单一目的，考虑到他们今后的发展，居民还视环境保护、维护传统文化为己任，最终达到自身、社区、当地旅游业三者的共同发展。
目前从我国乡村旅游发展的总体来看，社区参与程度和层次普遍偏低，多数地区主要表现为少数居民开展以盈利为目的的经济活动，真正在旅游决策、管理等方面的参与少之又少。造成上述问题的原因有：第一，政府部门一些拥有决策权的各级领导，对乡村旅游开发过程中社区参与的积极意义认识不足，理解不透。认为只是简单的农民个体经济行为，没有充分考虑农村居民的利益、需求，在旅游开发决策中多采用“一言堂”的作风，未采取任何措施调动当地居民的积极性，引导他们全方位参与。第二，从当地居民角度分析，由于旅游管理者或规划人员在制定一些对社区产生重大影响的旅游规划时，常将社区居民排除在外，强化了社区居民不愿参与乡村旅游的意识。他们认为开发旅游是政府行为，是为公司谋利，进而有意无意将自身与旅游发展隔离开来。第三，由于农村居民文化知识水平有限，整体素质较差，客观上限制了他们的参与。
（三）乡村旅游开发中社区居民的利益得不到保障
1.当地农民直接利益受到损失。乡村旅游开发中居民最关心的莫过于利益分配，尤其是经济收入的分配。但由于农村居民参与程度低，目前存在以下问题：
首先，在资源利用上，包括土地资源在内的可利用资源，在旅游开发以前是当地社区居民赖以生存的生产生活资源，其使用权归农民所有。当旅游区进行规划后，这些资源即变成景区管理部门所有，而景区在经营中所得经济利益没有或很少分配给当地居民，直接损害了他们的利益。同时在将这些资源使用归属权转让给旅游企业时，政府或村委会未能使农民获得最大利益，甚至个别地方出现权钱交易等损害农民利益的现象。
其次，在就业机会上，目前在乡村旅游开发中，各地大多数旅游项目是以委托经营、承包、经营权转让或租赁承包的形式委托给一些外地开发公司开发与经营，而不是以社区居民为主体。大量外地人的涌入与参与，使乡村旅游区的旅馆、餐馆及纪念品经营等被外地企业所垄断。这样的结果，造成当地居民被排除在经营决策之外，就业机会大大减少，并使部分旅游收入通过工资和商业利润等方式流向外地，致使当地居民丧失了在旅游活动中应得的直接经济收益，同时也削弱了“旅游扶贫”的效果。
2.当地居民间接利益的丧失。社区居民参与乡村旅游所获得的利益除了经济利益外，还包括环境利益和社会文化利益。环境是当地居民长期生活、生产的场所，一旦遭到破坏出现生态问题，会首先危害到他们的生活和健康；乡土文化是当地居民在情感和心理上的归属，然而随着旅游的开发会被城市文化所同化。没有了良好的环境和独特的文化，便失掉了发展旅游的“灵魂”。当地居民不是参与的主体，甚至根本无法涉及旅游开发的规划、决策等工作，由于开发者指导思想和管理上的原因，旅游开发中往往存在着重经济利益，轻环境和社会影响的行为，进而使当地居民间接利益得不到保障。
（四）社区居民对参与旅游活动的态度淡漠
由于当地居民在乡村旅游开发中利益得不到保障，却还要承受环境破坏、正常生活秩序受干扰和价值观念受冲突等不利影响，目前乡村旅游开发中社区居民对参与乡村旅游活动的态度淡漠甚至产生不满抵触情绪。社区居民对发展旅游的态度研究表明：一旦社区居民产生这种消极情绪，会极大地影响到当地旅游业的发展，甚至导致当地旅游业的发展失败。例如印度海岸旅游地Goa，因当地居民不满旅游者带来的种种不便，向游客散发敌意传单，并演变成向政府施加压力的消极行动。可见居民参与的态度直接关系到当地乡村旅游发展的成败。
保证乡村旅游社区参与有效性的措施
（一）政府应在乡村旅游开发中转变职能
如果政府在乡村旅游开发过程中，既是利益的主体，又是政策的决策者，必然造成乡村旅游收入不科学合理的分配等一系列问题，最终会大大降低乡村居民的“参与度”。所以政府要由包揽一切的主导作用，转变为在以当地居民为主体乡村旅游开发中发挥引导、协调、监督等作用。政府应在乡村旅游开发中处于中立地位，积极营造发展的良好环境，保障居民的参与权，规范居民参与的行为及过程，处理好开发商与当地居民之间的矛盾，成为他们联系的桥梁和纽带。
（二）进一步加强政府的推动作用
当地各级行政主管部门应充分认识乡村旅游社区参与的内涵及重要意义，提高重视程度。政府通过制定实施各项鼓励扶持政策，例如通过贷款、补贴、税收刺激等措施，调动广大居民参与的积极性，并给他们创造多层次的参与机会和就业岗位。当乡村居民在经济收入和就业等方面得到平等的利益分配，就会极大地激发他们参与旅游开发的积极性和热情，乡村旅游才能真正持续健康地发展。
（三）加强培训以提高乡村居民参与的能力
如前所述，乡村居民受教育程度低，文化素质及综合素质差是造成他们参与程度不高、参与意识淡漠的另一重要原因，所以必须加大对当地居民的培训和教育的力度。通过整体培训，普遍提高乡村居民的环保意识、参与意识、商业意识、竞争意识；通过多层次、有针对性的培训，提高当地不同类别、不同人群参与乡村旅游的能力，从基本的旅游服务和经营到高层次的旅游管理与决策，保证人人都有一技之长参与到乡村旅游活动中去，使当地居民真正成为旅游业的主体。
综上所述，社区参与乡村旅游目前在我国乡村旅游发展中仍处于初级阶段，还存在着许多不足与欠缺，但随着我国乡村旅游的深度开发，要确保当地旅游、经济、社会文化及环境的可持续发展，社区参与必将起着不可估量的作用。
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一、相关研究进展
国外学者对居民旅游影响的感知和态度的研究始于20世纪70年代，很多研究涉及居民对旅游经济影响的感知，经济利益是最明显和重要的方面，存在积极和消极的影响。StylidisD和BiranA专门对目的地居民的态度做了研究，并指出目的地居民对旅游的支持度的重要意义。国内学者对旅游影响的研究起步较晚，近10年来关注比较密切，研究呈多元化趋势，实证研究成果逐渐增多。刘振礼和野三坡的研究发现，旅游发展对当地社区和居民的经济状况、经济意识和文化观念上都有不同程度的影响。王琼等运用社会交互理论和道科西旅游发展阶段理论，通过问卷调查和实地访谈的方法，从四个维度研究了禾木景区社区居民对旅游影响的感知和态度，结果表明当地居民对旅游经济的影响大都持乐观的支持态度，居民与游客的双向交流很少，旅游感知目前还停留在经济层面，缺少对传统文化、自然生态、环境保护等感知的关注。汪芳等认为良好的乡村旅游社区参与是乡村旅游的可持续发展的保障，能延长乡村旅游目的地的生命周期，塑造良好的旅游地形象。
二、研究区域对象与方法
（一）研究区域对象本文的研究区域为四川绵竹年画村，绵竹地处四川盆地西北部，属于四川省辖德阳市代管。1993年成为与天津杨柳青、苏州桃花坞齐名的“中国年画之乡”。绵竹年画村位于四川省绵竹市孝德镇射箭台村，地处成（都）-德（阳）-绵（阳）经济带腹地，2008年地震后，为了灾后重建，恢复当地经济和人们生活的信心，在江苏苏州的对口援建下，政府将地处绵竹市南大门孝德镇的由大乘村和射箭台村合并建成年画村，打造了总面积7.5平方公里，核心区域1750亩，总人口6164人，以乡村旅游、年画商品生产、加工基地建设为主，结合新农村建设的精品型乡村民间工艺文化旅游景区。
（二）研究方法本课题先后于2015年1月15日至22日和2015年8月5日至12日随机抽取了年画村的近100名村民参加调研，回收有效问卷87份。访谈中涉及的村民涵盖老人、小孩、中年、青年等各年龄层次，以及当地旅游从业者（包括餐厅工作人员、老板、农家乐主、年画经营者等）及非旅游从业者村民。为了减少被访者的后顾之忧以及为了得到更真实的回答，事先没有让被访者看到问卷，而是笔者根据问卷内容，在实地亲身感受当地的吃住行中采用半开放聊天的形式和村民进行面对面的访谈并录音，随后对录音进行统一整理、填写。
三、研究结果
（一）被访者基本信息资料如表1所示，被访者男女各占样本总数35.6%和58.6%，接近2:3。年龄可划为青年、中年和老年，其中中年人数较多，比例为59.8%，而青年和老年所占比例较少。另外，被访者所从事的职业主要是旅游方面，涵盖了餐厅服务员、年画工作者、农家乐（包括住宿）经营者、停车场管理员、村委会工作人员、景区管委会工作人员以及村民等，少部分是在离家不远的工厂而无业者主要是老人和在读学生。在访谈中发现，被访者99%均是本地人，谈话间带有本地口音，并且大部分旅游从业者均是因为地震后开发年画村旅游区由原来务农的农村妇女转为旅游从业者的，并且都会基本的普通话，热情大方开朗，服务态度好，乐于与人交流。
（二）年画村开发旅游以来对当地村民的经济影响自年画村景区开发以来，年画村村民依托景区大力发展第三产业，年画村农家乐从零发展到2015年的28家，农家居6家，从事旅游纪念商品销售15家，年画培训学校1所，现代农业合作社2家，乡村旅游得到蓬勃发展，累计接待国内外游客261.75万人次，景区旅游综合收入从2010年的不足300万元增长至2013年的5460万元，直接受益农户615户，占年画村总户数的22.65%，带动年画村年人均纯收入从2010年8616元增长至2013年12362元，收入中因旅游带来的收入占总收入的62.41%。而依托景区的各种培训，年画村从事年画制作的人员从2010年的200余人增长至2013年的1050余人，占景区各年画企业和现代农业观光园区员工总数80%以上。
（三）年画村村民对旅游开发的态度和感知通过访谈我们发现，99%以上的村民都赞同和积极支持政府开发年画村，并表示年画村的旅游开发给他们的家庭生活环境、住房条件、收入等都带来了极大的改善，其中“年画村旅游给我们带来了经济收入的增加”，“旅游给我们提供了更多的就业机会”，“旅游让我们生活水平得到了提高”，“旅游改善了村里的整体面貌”，“政府为我们办了件好事”等话语多次出现。而谈及开发旅游是否对他们的生活有何不良影响时，旅游从业者、年画工作者均表示对接待旅游者感到十分欢迎和高兴，希望游客更多，并表示愿意一直从事旅游和年画相关工作。对于一部分没有直接从事旅游行业的村民，他们表示，年画村的旅游开发极大改善了他们的住房条件以及福利，让他们生活得十分舒心和开心。
（四）年画村村民对旅游开发的态度和感知的影响因素分析1、年画村旅游相关从业者以及当地村民对旅游开发的态度和感知与年画村刚开发旅游不久，还处于旅游发展的初期阶段有关，因为在这个阶段，旅游发展带来的利大于弊，比如在旅游开发过程中，村民的物质需求得到了满足以及他们的基本利益特别是经济利益得到了保障。他们的住房条件、就业问题、经济收入、生活水平、生活环境、交通、基础设施乃至福利待遇等都在旅游开发中得到了提升，这些都得益于年画村的旅游开发，所以此时人们的态度比较积极和肯定。2、村民的热情与灾后重建的大背景分不开，当时人们迫切希望自己的家园能够得以重建和改善，所以年画村的村民在当时的旅游开发中积极参与和投入，年画村的旅游兴旺应该是大部分村民的殷切期望。3、在政府相关优惠政策的大力支持和的支持下，加上苏州的对口援建，以及旅游局和景区管委会的规范管理、引导，村民参与旅游开发没有什么后顾之忧。年画村的品牌打出去后，还能增加村民的自豪感，村民对旅游开发的态度当然是积极的。4、村民的态度和感知还与村民的文化水平和当地的文明程度有关，因为目前村民只看到了旅游开发给他们带来的各种利益，却没有意识到旅游发展可能会带来的交通拥堵、人满为患、出行困难、物价飞涨、治安问题、环境污染破坏等问题的出现。
四、结论与建议
（一）结论经过上述分析可知，年画村村民对旅游开发以及旅游所带来的经济影响持较为肯定的态度，对旅游的积极作用较为肯定。其中，“改善了村里的整体面貌”、“提高了生活水平”、“提供了更多就业机会”等评价较高。绝大多数村民处于对经济收入的考虑非常欢迎旅游者的到来，并不认为旅游开发带来了任何不良影响。凡事皆有两面性，也许旅游发展带来的交通拥堵、人满为患、物价飞涨、环境污染等负面影响因为景区知名度还不够高或者村民还未意识到等原因还未体现出来。同时，政府和村民过分看重旅游开发带来的经济效益忽视了社会效益和生态效益，在借助“绵竹年画”这张名片开发乡村旅游的时候忽略了对绵竹年画这一非物质遗产的保护和传承。
旅游开发培训范文4
关键词：旅游开发；当地社区；影响分析
一、引 言
上个世纪八十年代中期，西方学者墨菲（Murphy）提出了从社区参与的角度来研究区域旅游业的开发和规划，社区与旅游开发的问题，就成为了旅游规划与开发的热点问题。社区居民对旅游开发的态度与感知、社区居民态度对旅游开发的影响，旅游业的发展对社区经济的影响、社区参与旅游开发的模式与政策等问题，一直是国内外关于社区旅游研究的焦点。我国从上个世纪90年代，也从旅游开发对区域经济的影响以及旅游开发对当地社区的影响，宏观和微观两个方面进行了大量的研究。
由于我国大量的旅游景区处在经济落后的山区和欠发达区域，因此，从微观的角度分析研究这些地区旅游开发对当地社区的影响，从政策和开发模式的角度研究社区居民参与旅游开发的模式，对这些地区居民的生存和发展，其社会意义和现实意义就显得更加迫切和必要。特别是在新时期我国建设和谐社会的发展理念下，此类实证研究，对于促进落后山区社会经济的协调发展和当地社区居民的脱贫致富，保障旅游业的可持续发展都具有较强的现实意义。本文选取一个具体的山区景区的旅游开发，来分析其旅游开对当地社区的影响，并试图建立一个旅游开发与当地社区发展的良性互动机制。
二、研究对象及方法
华蓥山大峡谷风景区位于四川省东北部风景秀丽的小平家乡广安市邻水县甘坝乡境内，紧临华蓥山石林旅游区也就是天然大盆景，属于邻水县管辖。景区距邻水县城有16公里，距小平故居有40公里，距重庆市渝北区仅有50公里，成都有300余公里，重庆市区有85公里，并且现在已经建成景区旅游公路至大峡谷景区，形成了便捷的旅游交通网络。华蓥山大峡谷风景区就座落在华蓥山的主峰高登山南麓。风景区以峡谷景观、瀑布、溶洞景观为其特点。
华蓥山大峡谷风景区周边有苏家岩，邱家湾，易家曹，陆家岩，斜岩，瓦房子和马家湾等村的居民，旅游开发前马家湾地区居民多以经商为主，从事煤炭交易，或开车拉煤或直接从事炼焦煤，由于马家湾客运站的存在，马家湾、瓦房子、邱家湾公路两旁开有一些小商店、还有饭馆，算是比较富足了。苏家岩，易家曹，陆家岩，斜岩都是以农业生产为主，喀斯特地区的矿产资源较丰富，就苏家村地区就有两个煤矿，周边居民都以从事挖煤为生。
本研究采用问卷调查及访谈的方式获取原始的资料及信息。调查对象以景区周边的村民为主，一些统计数据和发展政策等方面的信息，主要从当地政府以及景区管理部门获取。
三、华蓥山大峡谷旅游开发对当地居民的影响分析
（一）旅游开发对当地居民经济方面的影响
1.当地居民经济收入的增加
在经济收入的增加方面，从事旅游经营的业户是最直接的受益者。根据本次对当地居民的调查统计，当地居民在开展旅游接待之前家庭年平均收入最集中的人群为1-2万元，占78%，在开展旅游接待之后家庭年平均收入最集中的人群层次为1.5-2.5万元，占28%左右。在“平均每年能够为业户带来的收益”的调查中分析得出，业户从事旅游接待平均每年获得收入在1.5-2万元的占58%，2-3万元占12%，3万元以上的占10%。
2.为当地居民尤其是农村妇女创造了更多的就业机会
华蓥山大峡谷地区从事旅游接待活动的业户88%为女性，由于她们的文化程度普遍比较低，其中小学学历人数占76%，初中文化占24%，所以大部分农村妇女都是在家干农活或打一些零杂。开展旅游经营活动为这些农村妇女提供了更多的就业机会，实现了农村剩余和闲置劳动力的就地转移。在调查中我们发现，当地居民支持“旅游将提供更多工作”的占21%，支持“由于旅游我有了更多的收入”的人占24%。
3.其它影响
华蓥山大峡谷发展旅游业以来，社会环境和自然环境以及经济环境发生了很大的变化，这些为其他外部企业的参与提供了良好条件和契机。本次调查华蓥山大峡谷在开展旅游经营业务后，当地居民认为旅游业对其家庭以及村庄所带来的积极影响中，支持家庭生活得以改善的居民占5.8%，支持知识有所增加或视野得到开阔的人数占45%，支持家庭成员素质得以提高的居民占7.9%，支持生活节奏加快的占1%。
4.负面影响
在调查选项中认为“旅游只对少数居民有利”这一观点的人数占总人数的35%，认为“旅游导致了物价的上涨”这一观点的人数占全体人数的19%，这说明华蓥山当地居民已经意识到旅游会对经济产生一些负面的影响，一是旅游开发造成了当地贫富差距进一步扩大；二是一定程度上造成了物价上涨。
（二）旅游开发对当地居民生活方式方面的影响
靠近华蓥山大峡谷风景区的马家湾和邱家湾地区居民主要从事商业经营和店面出租等，其中大部分居民的生活方式会随着旅游的淡旺季变化而变化，在旅游旺季时期就从事自家的餐馆经营，到淡季时候就从事其他与旅游无关的事物。外来游客生活方式的长期渗透必然会引起旅游地区居民的追随，这其实就是旅游者的文化示范效应。游客的谈吐举止、衣着打扮等对于当地人的审美情趣和穿着习惯都会是一种冲击，久而久之当地人的着装开始跟随潮流，当地农耕传统的简朴随在性的衣着打扮逐渐受到都市风的侵袭。人们传统的饮食结构没有什么变化，仍以大米为主，人们的娱乐休闲生活主要是打牌、下棋、打麻将、看电视等。现在学着城里人也唱起了卡拉OK，办起了茶坊。而与旅游景区直线距离较远的苏家村、斜岩等地区仍然是以前的农耕生活，几乎没有什么变化。
（三）旅游开发对当地居民思想认知方面的影响
1.语言方面
在与外来游客进行语言交流的时候，45%的人们懂得用普通话进行交流，56%的居民懂得使用简单的日常交际英语（主要是从事旅游服务业的一些人员和学生们）。许多当地居民在被问及是否愿意花费一定时间和金钱让自己和子女学习外语时，回答都是十分肯定的而且是相当的迫切。
2.比较理想且健康的工作
在调查中发现，当地年轻人都把从事旅游行业作为工作首选，希望能作为景区讲解员或导游，就算是已经有了稳定工作的当地人也是愿意经常性的从事兼职导游工作。当地人都非常渴望能有政府或组织重视对他们的旅游相关教育，使其快速成长，为家乡旅游业发展贡献自己的力量。
3.对外来游客的态度
随着旅游开发的逐步完善以及政府和景区管理的联合宣传，该旅游区的知名度不断提高，越来越多的游客前来旅游，这给当地人带来很大的经济收入同时也带来了外地的奇风异俗。在调查中58%的居民十分愿意为外来游客提供热情的帮助，34%的人选择要尽可能多的了解外国文化，增添生活的乐趣和自身的见识。
（四）旅游开发对当地居民生活环境方面的影响
1.当地的“硬环境”进一步改善
在旅游业中硬环境是指自然生态和基础设施环境。华蓥山大峡谷景区是由其开发业主四川易园集团委托四川省旅游规划设计院按照4A级景区标准进行规划编制的，景区的交通设施完善，进出便捷，与景区环境相互协调的专用停车场已经修建。在“旅游对环境的影响方面”调查中，支持“由于旅游交通改善了”观点的居民占44%，支持“旅游带来了更多的娱乐机会”观点的居民占23%，支持“由于旅游当地公共设施得到改善”的观点占26%。
2.当地的“软环境”进一步提升
旅游业中的软环境指的是旅游从业人员的文化活动的质量水准和服务水平。景区从业人员都会定期的接受岗位培训，这为从业人员的接待服务水平的提高提供了一定的保证。在调查当地开发旅游业后，居民认为其对家庭和村庄等带来的显著变化中，赞同“知识和视野有了变化”的居民占总人数的23%。
3.对生态环境的影响
我们在调查中也发现，由于乡村地区基础设施的改善，道路的扩展带来交通方便的同时也带来了大气污染和噪声污染等；随着旅游区游客接待量的不断增加，旅游活动的频繁又引起了固体污染物的增多。另外，景区一些人造景观、贸易接待点在修建设置时使自然风景区受到了破坏，当前已成为旅游区发展的不利因素；为了迎合旅游时尚而造成了旅游景区的过度使用：华蓥山大峡谷的旅游开发季节性差异非常明显，在旅游旺季时节大量的游客涌入景区，造成旅游接待设施的恶性高速运转。
三、结论：社区参与旅游开发良性互动关系的构建
（一）意识层面：强调以当地居民为核心的开发理念
华蓥山大峡谷旅游开发与当地居民的互动关系中，只是停留在少数人参与发展阶段，而没有充分意识到当地居民的主导作用。到目前为止，“社区参与发展旅游业”的观点只是作为一种改良方案引入到旅游界中的。张文（2007）认为：当地社区居民参与旅游开发或者介入旅游业管理，或者旅游业能够真正成为旅游目的地社区的活动，应该是理论界同实业界应当真正关注的重点。社区参与旅游开发的理念强调的是旅游目的地在发展旅游业的时候应该以当地居民为核心的理念。其基本特征就是关注并满足旅游目的地的社区居民自身发展需求，从而使旅游带给旅游目的地的负面影响降低到最小，并且推动旅游地社区同旅游业的可持续发展。
在研究当地居民在旅游业发展中的地位时，大多数研究者认为：当地居民只是旅游业的参与者而不是主导者，认为当地居民没有“能力”来主宰旅游目的地旅游业的发展。墨菲（1985）对社区参与的本质做了阐述，他认为“旅游从其一产生，就有含有巨大的社会效益和经济效益，如果能将它从纯粹的商业化的运作模式中挽救出来，从当地居民和生态环境的角度出发，将旅游业考虑成一种当地居民的活动来进行管理，那么这一定能够获得更好的效果”。墨菲的将旅游业作为一种当地居民的活动来进行管理的期望，是对当地居民发展旅游业的权利的一种认可。在旅游业的发展中，仅仅是将当地居民的权利停留在“参与”的层面上，这对旅游地居民来说是十分不公平的。
（二）制度层面：实行均衡的利益分配机制
在制度层面上特别是利益分配的机制方面，当地居民与利益相关者博弈失衡。旅游业发展中的利益相关者包括：旅游经营者，旅游者，政府，当地居民，社会媒体等。旅游业之所以不能实现可持续发展，其主要原因在于利益相关者的利益分配存在问题，归根结底就是旅游资源的产权以及收益问题。由于旅游资源的特殊性，产权界定存在着难题，所以华蓥山大峡谷旅游开发中无法形成有效的激励机制。在旅游环境的投入中，客观上会使周边的环境得到美化，提高游客的满意度，出现积极的表面效益。但是旅游改善环境的投入，从客观上来说受益更多的是旅游经营者，因为这给他们带来了稳定的客源和更高的游客满意度，然而旅游目的地居民不但得不到相应的激励和回报，还要承受由于游客的涌入而带来的社会环境压力和自然环境的破坏。而且，在传统的旅游景区开发模式中，旅游投资商和旅游开发商往往是外来的，旅游所带来的就业机会和商业机会通常被发达地区的工作人员和客商抢占，他们要和当地居民争夺就业权利，使当地居民的生活传统严重地受到干扰，他们甚至会歪曲地传播当地文化，往往造成旅游目的地的过分商业化，对旅游目的地的传统文化造成不利影响。此外，政府和旅游规划部门也通常是把本地居民作为利益分配的最终环节，居于产业链的末端，在某种程度上扮演的是被动的接受者，认为旅游规划不需要去考虑当地的产业链问题。因此，相对于旅游经营商、政府和旅游开发商等其他旅游利益相关者而言，当地居民在利益分配上就处于弱势地位了而且在整个旅游产业链当中所扮演的角色仍然是被动的。
在利益分配机制方面，建议实行均衡的利益分配机制，保障各方面的利益能够充分地得到关注，在以往的大众旅游开发模式中，当地居民的利益往往只是从属于外界旅游企业以及投资者的利益，当地居民只是旅游业的廉价劳动力，这种经济增长战略是将普通民众排除在发展进程之外，当地居民通常被视为旅游规划、开发、管理的局外人和旁观者，他们所居住的地区也是仅仅被看做开发的客体而不是主体。
旅游地居民是旅游发展中的最关键群体，是旅游发展能否实现可持续发展的决定因素。那么，旅游地居民如何才能成为旅游发展的关键呢？居民的所有物及其行为习惯构成了旅游地的核心资源，所以，旅游景区居民凭借地方文化知识及其技能专用性资产而且作为社区的核心旅游资源的所有权主体，理应成为旅游景区中最关键群体，参与到当地旅游的发展决策和收益分配中，获得应有的社区旅游经济体的剩余控制权和索取权，而非政府安排下的被支配这或旅游发展的边缘群体。
（三）发展模式上：发展乡村旅游成为景区旅游开发的重要补充
发展乡村旅游能够很好地把农业、农民和农村的发展高度地结合起来，使旅游业成为农村地区重要的产业。在发展乡村旅游的过程中当地居民具有不可忽视的作用，为了把乡村旅游做活、做好、做大，我们就必须要加大当地居民的参与力度，努力激发农民朋友们办旅游的积极性；要加强对当地农民的培训和引导，提高他们办旅游的能力；要努力挖掘华蓥山大峡谷地区的本土特色，增加旅游收益，使广大农民朋友们成为真正的受益者。
根据华蓥山大峡谷当地实情，可发展休闲娱乐农家乐、食宿接待农家乐、农事参与农家乐、乡村酒店以及休闲农庄等乡村旅游产品，走出一条特色化、规范化、一体化、规模化和品牌化的道路，从而最终实现乡村旅游业的可持续发展。
参考文献：
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旅游开发培训范文5
乡村旅游的兴起和开发，为久居都市而又逐渐厌倦都市生活的人们提供一个相对悠闲和轻松的环境，另一方面又极大地促进乡村基础设施的完善和社会经济的发展，对当地的社会经济发展起着十分重要的作用。但在开发进程中，又存在许多问题，有成功有失败。本文主要就乡村旅游开发过程中存在的问题以及研究对策。
1、乡村居民追求长远利益与近期利益上矛盾凸显
1.1景区粗放开发、乱收费现象严重影响形象
由于实施旅游开发的地区技术水平和经济基础的相对落后，以及急于摆脱贫困的心态，有些把景点一圈就对外收费，盲目地、过度地、简单粗放地开发旅游资源，并使得旅游成为一锤子买卖，旅游者乘兴而来，结果败兴而归，难以形成良好的口碑，昙花一现，难以保持其可持续发展。
1.2服务项目的盲目扩展降低了平均利润
服务项目的盲目发展更使得竞争加剧，竞争的形式也基本上是价格竞争，结果使村民收益普遍减少。某村旅游景区，一些村民经营户为吸引客源，不但要投入大量资金改善条件，还要进行价格竞争。有些虽然统一规定家庭旅馆一律每人每天吃住五十元，村集体也采取各种限制村民乱降价，但各种方式的“明不降暗降”成了公开的秘密，有人给导游小费，有人给客人免费送土特产等等，村民对这种“自损做法”显得极不情愿又无可奈何。
1.3低水平配套服务设施影响旅游景区持续发展
某村旅游景区的旅游发展仍然处于初级阶段，旅游业的六大要素吃、住、行、游、购、娱，其实仅仅解决了“行”的问题，而其他方面还远远不够，比如吃的方面还不够营养美味、卫生条件还不够，难以满足游客饮食的要求，目前多数是只能填饱肚子；购物方面，村内购物多是没有任何包装的土特产品，不但自身难以增值，也不符合旅游购物的美观性、实用性、纪念性的要求；娱乐方面更是欠缺，游客游玩一天以后，晚上村里没有举办什么娱乐活动，没有可玩的项目，电视频道也很少；住宿方面也没有统一的设施和要求，还没能达到全村统一厨房、统一被褥、统一厕所的标准，农家宾馆的档次仍是因陋就简，游客洗澡和厕所问题仍没有很好地解决。如果这些问题不解决，该村旅游可持续、快速发展将受到很大地制约。
2、旅游景区开发与生态环境破坏问题日益尖锐
我国的贫困地区大多处于生态环境较为脆弱的地带，由于生计的需要，一些地区对自然资源采取掠夺性开发，使自然资源造成严重破坏，形成了贫穷---开发---破坏---更贫穷的恶性循环。影响环境的因素由贫困衍生出来，而环境恶化又加剧贫困，两者相互影响。在这样的地区发展旅游业，环境问题会更突出，环境的压力会更大。
2.1景区建设盲目，缺乏科学合理的规划
在景区开发建设的过程中，也存在对旅游资源及其文脉把握不准，随意嫁接、改造，失去了资源固有的品位和内聚力的问题。另外，盲目地建设和投资开发，极大地破坏景区的资源和以后长远规划，它所带来的影响是不可逆转的。
2.2旅游者不良行为对景区环境破坏严重
旅游景区对外开放就意味着必然要受到一系列旅游者直接或间接的负面影响。可能对旅游景区造成负面影响的旅游者游览行为主要有采摘、践踏、涂鸦、恶意毁损、偷窃、乱扔废弃物等行为。虽然不会对景区环境造成非常明显的伤害，但是当个别的伤害在时间和空间上达到一定密度时，却能对环境构成实质性的改变。例如，某景点，尽管有禁止采摘的告示，但是游客在看到艳丽芬芳的玫瑰，常常还是会情不自禁地去采摘，这种采摘行为虽然对环境的影响是非常小，但采摘的人多了，后来的游客就看不到美丽的野玫瑰了，这个景点也就失去了观赏的价值。
3、乡村旅游开发的思路与对策
通过对某村旅游开发的调研，在与大量相关的文献资料相对照就发现，旅游开发中存在一些共性的问题，如何解决这些问题，不仅是某村旅游开发能否健康持续发展所面临亟待解决的问题，也是我国乡村旅游开发工作能否向纵深方向发展的关键。
3.1充分发挥政府主导的职能作用
由于旅游开发的特殊目标和市场机制在达成这一目标的自身局限性，决定了乡村旅游扶贫开发应该坚持政府主导型发展模式。
在政府规划指导下，采取各种措施，对旅游开发给予积极引导和支持，营造旅游环境，有意识的发展旅游业，以带动社会经济的全面振兴。国内外旅游发展的实践证明，凡是实行“政府主导型”发展战略的国家或地区旅游业就上得快、效益好。法国、西班牙、新加坡等都是实施“政府主导型”发展战略的国家，他们的旅游收入均占国内生产总值的10%以上。广西的龙胜各族自治县，原是国家重点扶持的贫困县，通过发展旅游业，目前已经脱贫，其成功的主要经验之一，就是充分发挥了政府的主导作用。
3.2健全旅游开发制度体系，维护旅游市场秩序
目前，我国农业旅游开发的法规体系还不是很健全，这直接导致了旅游市场的混乱和许多非市场化行为的出现。因此，完善法规体系，做到有法可依，加强执法力度，做到有法必依，是贫困地区在发展旅游开发的过程中非常紧迫而重要的任务。现代市场经济是一种法制经济。只有先用法律界定出制度，管理主体才能运用经济手段和行政手段对经济活动进行有效而公平的调控。
3.3探索创新旅游景区经营管理新模式
乡村旅游开发的政府主导型战略并不排斥市场机制的作用，由于行政权和资源产权的粘连，设租和寻租行为不可避免，难以确保获得旅游开发利用旅游资源权利的公平与旅游资源的有效配置。因此，对于像某村这样的自然资源类的旅游景区，政府应该大胆地将旅游资源的所有权与经营权相分离，鼓励集体和私人参与经营开发，即“国家所有、政府监管、企业经营”的全新模式。这种模式能够实现国有资源与企业资本的优化组合，促进资源的优化配置和有效利用，为充足的资本和现代企业管理手段打造旅游品牌创造条件，从而达到“村民致富、地方发展、企业创利”三个方面的最佳结合，实现旅游开发地?^的“经济效益、社会效益和生态效益”三个效益完美统一。
3.4加大旅游景区基础设施投资力度
旅游景区落后的基础设施及配套服务设施建设一直是制约贫困地区旅游开发发展的一大障碍。而这些设施也大多属于乡村公共设施，由于建设投资大、回收期长、收益低，而且关系到国计民生，民间资本不愿涉足，应主要由政府来提供。值得注意的是，公共设施可能是为适应旅游开发的发展而建，但绝非为旅游开发所独享，而是会推动贫困地区整个经济、社会的发展。因而，政府在财力允许的情况下，应优先考虑发展旅游所急需基础设施投资。
3.5满足客源市场需求，提高旅游服务水平
针对像某村这样处于初步发展阶段的旅游开发区，应该加快规模化管理，力争旅游六要素吃、住、行、游、购、娱的服务配套。同时，集中整顿景区秩序，加大对欺诈、漫骂、追堵游客等不良行为的打击力度，为游客营造一个轻松、和谐的休闲、渡假、游乐环境。同时，加强导游和服务人员的培训和选聘工作，提高旅游服务质量。加强农家宾馆从业人员培训，规范经营管理秩序，全面提升景区服务质量和形象。
3.6加强景点保护力度，注重景区形象宣传
旅游开发培训范文6
关键词：乡村旅游民族地区开发模式
一、前言
我国是一个多民族聚集的国家。共有56个少数民族自治区，26个少数民族自治州，少数民族大部分分布地处偏远山区、牧区以及高寒地区。这就为乡村旅游的发展提供了其赖以存在的基本物质基础，即范围广阔的农村，而其原始秀美的自然环境、传统的农耕文明、自然与历史遗存相结合的农业和农村景观以及淳朴厚重的民族风情的存在，又进一步为乡村旅游发展提供了有利条件。所以，一方面少数民族地区在经济、社会等诸多领域存在着较大的劣势，但另一方面，其在开发乡村旅游方面却是具有显著优势，而如何把这种潜在优势转变咸现实的经济优势和市场优势，是我国民族地区旅游业发展亟待解决的问题。因此，本文首先分析民族地区旅游开发的制约因素，在此基础上借鉴汉族地区发展乡村旅游的经验，提出了民族地区乡村旅游发展模式及保障措施。
二、民族地区乡村旅游开发的制约因素
1．经济发展水平滞后。目前少数民族地区由于受到技术落后、资金紧缺、人才奇缺的情况下，旅游业的发展所要求的服务档次、接待规模以及施标准很难达预期的标准，旅游业运作过程卜分艰难。在民族地区经济发展水平的滞后的条件下，民族地区旅游产业发展面临如下问题：旅游开发所需资金不足，接待能力和开发规模有限；当地产业结构不合理，产业体系不健全，旅游业产品供应不足，市场经济发展落后；旅游基础设施投入不足导致配套接待设施条件难以达到规定标准；民族地区自我积累能力不足，人均收入水平低下导致商品流通滞后；教育培训严重缺乏，导致旅游人才缺U较大，旅游接待和服务的质量难以向国际标准看齐；旅游管理水平有待提高。
2．政策依赖性强。少数民族地区的旅游开发过程中，政府起到了主导的作用。无论是基础设施投资建设还是旅游产品的对外宣传等-系列工作，都需要政府来主导参与。近年来我国旅游业发展迅猛，对地方经济增长起到了很大推动作用。因此旅游业才被很多地方政府列为优先扶持产业或主导产业。为了尽快开发民族地区经济，当地政府制出台了很多优惠政策来吸引外资参与旅游开发经营，以出让土地、景点等资源和各类优惠政策作为对外引资的条件，而对当地少数民族具名的补偿主要采用核算的土地出让金的形式的方式，同时也忽视了当地少数民族居民自身发展能力的培养。
3．乡村旅游内需不足。目前我国比较成熟而且市场效益较好的一种旅游发展模式是利用大都市客源优势发展乡村旅游，主要是考虑可以充分利用了都市郊区相对城市良好的独特的人文环境、自然生态环境和和便利的交通条件。一般学者认为，乡村旅游目的地的位置应以旅游者自驾车大约l小时能到达的范围为准，那么这种距离是最优的，比较适宜采取城乡互动的旅游开发模式。但少数民族地区大多处于偏远的山区，城市化水平比较低，依托周边大中城市的庞大旅游市场开发乡村旅游不具备条件，缺乏有力的市场支撑。基于以上原因，造成少数民族地区乡村旅游发展的内需不足，难以吸引足够的外地游客。而少数民族地区往往具有较多的较高级别的风景旅游区和流量相对集中（向游客，依托景区发展乡村旅游具有一定的优势，即使没有景区的支撑，少数民族地区也可以依托原始秀美的自然环境、传统的农耕文明、自然与历史遗存相结合的农业和农村景观、靠边疆（或边区）的特殊区位以及淳朴厚重的民族风情，开发特色乡村旅游，形成相对独立的乡村旅游区，吸引游客。
4．出游成本高。从地理位置上看，城市居民旅游和休闲出游目的地随着与大中城市距离增加而逐步衰减，大部分的出游目的地市场集中于距大中城市500公里以内的范围。而我国少数民族地区大多处于牧区、边疆和高寒山区，自然条件恶劣，交通不便，难以进入。这是自然条件形成的。而且从历史上来考证，几个世纪以来，中国境内各民族很少进行迁徙，除了因扩张和征战而进行迁徙从而与汉民族发生融合的部分少数民族，这是这种自然文化特征，从而形成了较为封闭的地理人文环境。所以少数民族地区远离中心城市，加上交通和通讯不便，游客出游成本相对较高。
三、民族地区乡村旅游的开发创新模式
1．产业链本地化。根据乘数理论，旅游目的地旅游业乘数效应大小决定了区域旅游产业链的发育程度。产业链越长，则旅游业与其他产业之间的关联度也越大，旅游业通过产业关联能带动更多的部门，从而推动当地经济的发展。反之，则旅游业对当地经济的影响就比较小。所以，以旅游业作为龙头产业，优化配置上下游产业，充分利用当地资源，在本地生产和销售产品，形成完整的产业链，最大限度地使旅游收益留在本地，有效安置当地居民的就业，是提高旅游效益的重要手段。在乡村旅游开发的时候，最大化当地群众的利益是第一原则，只有遵循这一原则，将旅游开发与当地居民的利益作为共同体，才能为当地居民所接受。所以，只有实施乡村旅游产业链的本土化战略，才能有效地带动当地乡村经济的发展，并最大化当地群众的利益。
2．经营者共生化。经营者共生化模式分为两种，一种是分工共生模式，在该模式中，本地经营者和外来经营者同时提供不同类别相等级的旅游产品吸引不同（阿旅游市场，他们之间相互竞争，相互依存，避免了同质化的恶性竞争，共同推动民族地区乡村旅游的可持续发展。另一种是合作共生模式，本地经营者和外来经营者合资合作开发乡村旅游，利益共享，比如天龙堡的合作模式。广西上林县新东村是实施“经营者共生化”模式的典型代表。上林县新东村开发乡村旅游的成功的关键在于很好地处理了外来者合本地业户的关系一以互补代替竞争。新东村的“鹅和鸭农庄”的投资者是外来户，其目标市场是在广西的中高档次入者。“鹅和鸭农庄”占地二干多亩，是广西富有特色的名胜农庄休闲处，它的“鹅和鸭”取名来自英国著名的“鹅和鸭”酒吧，其投资者融合了迪斯尼风格和中国苏州园艺以及广西为代表的南方风格，是高档乡村俱乐部的雏形。该农庄里有迷你高尔夫球场、跑马场、卡丁车场、游泳池、彩弹射击场、射箭场、沙滩排球场、棒球发射场，以及儿童游戏的蹦蹦床、攀岩、滑梯等游乐设施，还将建成保龄球馆、壁球馆、儿童乐园馆。由于“鹅和鸭农庄”的成功经营，提高了新东村的知名度和吸引力，给新东村带来了滚滚客流，特别是“鹅和鸭农庄”开展大型活动时，当超过农庄的接待能力时，很多客人被分流到新东村当地民俗户进行接待。“经营者共生化”是一种本地业主和外来者互惠双赢的安排。
四、民族地区乡村旅游开发的保障平台建设
1．健全政府管理机制。乡村旅游可持续发展的关键在于政府采取有效的行政、经济、法律等相配套的宏观调整、监督、指导和管理手段和方法，乡村旅游地政府要明确各自的工作责任，把乡村旅游的管理纳入政府的行政管理职能，切实有效制定出乡村旅游相关管理制度或条例，在规划审批、安全管理、经营管理、环境卫生等方面进行规范、监督，引导其逐步走向行业协会自律管理。虽然在内部，乡村旅游是由一家一户独立经营，自负盈亏。但从游客市场和社会的角度来看，乡村旅游地是一个有机整体，具有全局利益和整体形象。这就需要当地政府和职能管理部门西欧那个广大游客的利益、当地经营户的利益出发，合理规划，积极引导，制定相关法令法规，使乡村旅游的运作向法制化、规范化健康发展。同时还可以成立行业自律组织，如成立乡村旅游协会等，保护乡村旅游资源，避免旅游资源遭受生态环境和景观开发性的破坏。
2．强化服务规范。要提高乡村旅游接待的整体服务水平，就必须强化旅游服务意识，提高相关人员的整体素质。首先加强对旅游知识的培训。旅游从业人员的知识储备反映了当地旅游接待的征途服务水平。增强旅游知识培训，有利于旅游从业人员更好地了解当前旅游业发展的形势和趋势，有利于与游客进行直接交流。二是加强对服务规范的培训。乡村旅游能与其他类型的旅游产业向区隔的原冈在于它以“特色”吸引人，但这种特色的前提条件是规范服务：因为没有标准化和规范化的服务，特色也就不复存在。目前乡村旅游市场上存在诸多不规范的现象，各地政府部门要针对当地实际情况，强化这方面的培训，以规范的服务来引导和促进乡村旅游的发展。三是强化经营知识的培训。可以采取“走出去、请进来”的方式，组织从业人员外出学习、考察，扩大他们的视野，另一方面聘请有经验的专家加强对全体农民的旅游经营知识的培训，促进乡村旅游的可持续发展。
3．提高旅游产品文化含量。民族地区乡村旅游文化开发可以结合实际从以下几方面着手：一是树立鲜明的乡村意象，乡村意象是乡村在常期的历史发展过程中在人们头脑里所形成的“共同的心理图像”，其主要表现为乡村景观意象和乡村文化意象。其次注重产品性和知识含量，提高产品安全性，提高旅游活动的参与性和知识含量是吸引游客的重要手段，也是留住游客，延长其逗留时间的最好方法。乡村旅游经营者要充分利用当地特有的农家气氛及农事活动，使旅游项目贴近农家生活，营造出一种真正的“农家乐”。通过提炼民俗文化和农耕文化，使旅游者体验返朴归真和乡野的乐趣，通过收获劳动成果使旅游者从中获取一定的知识，满足旅游者寓教于乐的需要。再次是挖掘乡村资源的文化内涵。民族乡村资源的文化内涵丰富，有着反映人与自然的依存和延续、形态独特的乡村聚落；有着反映我国千年的传统文化、社会组织形式和家庭关系、古朴雅的乡村建筑；有着浓厚文化底蕴的乡村节庆、农作方式、生活习惯、趣闻传说。将这种文化内涵挖掘出来，深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品，才能增强乡村旅游产品吸引力，提高市场竞争能力。
