供水企业管理制度范文1
关键词：供水企业；成本管理；问题；必要性；改进措施
供水企业成本产生主要有三个环节，即制水环节、输配销售环节以及管理环节。供水企业合理的实施成本管理是企业高经营管理水平和优化资金资源整合的基础。随着经济全球化的发展以及城市建设步伐的推进，供水企业的管理者和工作人员必须时刻意识到，企业若想在激烈的市场竞争中占有一席之地，加强企业的成本管理是一项迫在眉睫的必要工作。因此，结合当前的经济发展趋势，发掘出供水企业成本管理工作中存在的不足并及时采取切实有效的解决措施，实现企业成本管理的系统和完善，是当前供水企业面临的重要课题。
一、当前供水企业成本管理工作中存在的不足
我国供水企业一直以来都在开展成本管理工作，但是由于受到我国特水水资源供需关系的影响，导致供水企业的成本管理工作一直存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：
1、企业成本管理意识薄弱
我国供水企业具有垄断和公益的性质，因此，企业的管理者常常认识不到成本管理的重要性，缺乏对成本管理的缜密思考，是成本管理工作过于形式化而未落到实处。在市场竞争的不断刺激下，供水企业开始意识到成本管理工作的重要意义，但是受传统工作体制的制约，成本管理工作依然按照以往的成本核算方法，不适应现代化供水企业的发展步调，使供水企业的成本管理工作难以满足当前社会形势的发展。
2、供水设备控制成本较大
当前多数供水企业对成本管理工作的投入的资金较少，不能满足成本管理工作的正常消耗，致使供水设备比较落后，特别是供水的管网由于受到地理环境、酸碱腐蚀等多种因素的影响，老化速度非常快，再加上企业对供水管网更新改造投入的资金有限，导致供水管网不能及时的更新，管道断裂和漏水的现象时有发生，这就为企业增加了大量的管道检修维护成本，使企业的成本控制工作难度增大。据有关调查研究显示，供水企业的材料费及电费的成本占企业总支出成本的30%左右，而检修维护管道所消耗的成本也占据了企业总支出成本的35%左右，而且管道断裂、暴漏都是突发状况，管理的成本也没有具体的预算，施工现场的工作量也是未知的，这更增加了成本管理的难度。
3、企业成本管理方式老化
就我国供水企业而言，由于环境污染等诸多因素的影响，供水企业的成本消耗不断增加，企业获得经济利益的空间越来越小，而受到企业管理者成本意识不强或成本管理工作体系不完善等原因的影响，使企业只能通过单项提高水供水价格来增加经济收入，而忽视了加强成本管理手段是提高企业盈利额的主要手段。有些企业还没有将计算机技术引进成本管理工作中，没有使用先进的会计成本核算软件，使企业的成本核算信息传递和共享存在滞后性，导致了会计信息失真，影响了企业的决策方向。另外，缺乏完善的成本管理工作体系，使企业的很多部门认为成本管理工作只是财务部门和领导关心的事，与其他工作人员没有什么关系，进而导致成本管理工作陷入误区。
4、管理工作考核机制不完善
很多供水企业没有建立严格的成本管理工作考核机制，没有针对企业的各个生产环节制定固定的成本消耗指标，使成本管理工作未能落实到企业的生产一线上。另外，对班组工作人员工作的奖惩机制也不健全，供水企业现行的考核机制在风险收入分配环节中采取过于平均的分配制度，员工认识到自身工作的积极程度并不会给自己的收入带来太大的影响，员工工作的积极性和自律性没有得到最大程度的激发，因此，整个企业对成本管理工作的积极性和主动性被大大的削弱，使成本管理工作存在严重的缺失。
二、加强供水企业成本管理的有效措施
1、加强员工成本管理意识
企业形成坚定的成本管理意识是落实成本管理工作的前提，任何工作得以顺利完成都离不开人员的执行，企业领导是企业的带头人，首先要认识到成本管理的重要性，并加大对员工的培训力度，定期组织成本管理相关知识的培训课程，使企业成本管理人员在掌握先进成本管理业务的同时增强成本管理的意识，并适当的为员工提供计算机技术、风险管理、税收以及法律的那个知识的学习机会，试图将员工培养为当前企业发展需要的复合型人才，最大程度的激发他们工作的积极性和主动性，以实现企业的最低成本生产。
2、提高供水设备的质量水平
供水企业要注重供水设备的质量管理，积极引进一些国内外先进的科学技术，不断提高供水设备的质量，改善制水材料的工艺，使企业的水质得到改善，增加了企业的市场竞争力。虽然技术上创新会消耗企业较大的成本，但后续的运行工作将会为企业节省更多的成本。
3、引进先进成本管理方法
供水企业要积极打破传统的成本核算方法的束缚，要明确先进的成本管理方法不仅能够为企业带来更高的经济收益，更重要的是提升了企业的核心竞争力。供水企业可以引进当前被大家推崇的标准成本法或作业成本法等优秀的成本管理思想和方法，再结合自身企业的实际发展水平与特点，探索出最合适的成本管理办法，从以往的事后成本控制，发展到事前成本预算和计划、事中成本全程控制、事后成本分析的全方位动态监督管理。
4、完善企业成本管理体系
供水企业要建立完善的成本管理体系，制定出成本管理各环节的工作制度及规范，包括技术操作规范、管网等供水设备的维修制度、供水收费标准等等，是企业的各项工作都能有章可循、有据可依。与此同时，还要制定严格的工作考核制度，确保各项工作制度能够落实到位，为成本管理工作的有序进行提供制度保障。另外，供水企业应该明确成本管理工作的岗位职责，可设置专门的成本管理部门，部门由制水、供水、售后服务、设备管理等每个工作环节的负责人组成，由全体职工共同配合，将成本管理落实到各个工作环节，完善成本控制的程序。
结束语：在市场经济不断发展的今天，加强成本管理是供水企业改革创新的必要工作，供水企业应该树立明确的成本管理意识，结合新企业会计准则的内容，积极引进先进的成本管理方法，建立完善的成本管理体系，不断探索出最适合自身企业的成本管理方法，为企业带来更高的经济收益，使企业在激烈的竞争中立于不败之地。
参考文献
供水企业管理制度范文2
供水公司作为X地区唯一一家自来水生产企业成立于1993年10月，是一个以深层地下水资源勘探、开发、矿区生产、生活饮用水处理、输送为主，多种经营为辅的专业化生产单位。下设九个部室，六个水厂一个供水管理处、五个辅助生产单位。另外拥有水质检验中心、水表检测中心等两个检测机构，其中水质检验中心获得省级质量认证单位。公司拥有水源站11座、配水站两座，单井142口，集、供水管线270KM最大供水能力为19万m³/d，拥有固定资产3.02亿元。现拥有职工969人，其中技术人员207人，占职工总数的20%，是一支经验丰富、技术力量雄厚的大型专业化供水队伍。
供水公司在成立12年以来，坚持以“优质供水，满足地区生产和生活用水需求”为指导思想，以实现企业管理现代化、生产经营专业化、多种经营市场化为发展格局，坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指针，以社会主义市场经济为导向，以有利于地区利益、有利于企业发展、有利于职工增收的“三个有利于”为标准，对经营管理体制和经营机制进行改革、改造。不断完善生产运行和管理机制，把质量管理作为企业各项管理工作的中心环节来抓，坚持实施“以产品满足顾客要求赢得市场，以质量持续改进求得发展，以优质服务争得效益，以严格管理创行业领先”的质量宗旨。使企业管理水平得到进一步提高，各项基础工作日趋完善，不断满足地区生产生活对水质的要求.2004年实现销售收入9693万元，实现内部利润56.3万元，几项主要供水考核指标保持了较高水平，管网压力合格率达到100%，水源出口水质合格率达到了98%，服务客户满意率100%。
本文就地区改革的不断深化和承包政策的进一步调整，全局生产经营形式不断发生变化的今天，各单位都以节约用水为突破口降低成本，至使水量呈现下滑趋势；折旧补贴的逐年减少，再加上水资源费、物业管理费、人员工资不断增支的严峻经营形势。分别从强化企业制度管理、生产运行管理素质、技术管理、职工素质管理、质量管理，五个方面论述了供水公司提高服务质量的几点新举措。
一、建立科学的现代企业制度 加强企业管理
管理是企业发展永恒的主题。现代企业依其资本结构划分分为多种形式，现代企业就算建立起来了,企业必须在具备科学的组织形式的基础上，建立起与之相适应的科学的管理制度，才能建立起真正的现代企业制度。因此，科学的企业管理制度是现代企业制度的重要内容。强化企业管理，提高科学管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是提高企业市场竞争力的重要途径。
供水企业建立和完善现代企业制度的基本原则应该是：通过改制理顺公司外部各种经济关系，建立企业 法人财产制度，使之成为产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业，成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体；通过改制建立完善的经营机制、监督机制，确保国有资产保值增殖；通过改制正确处理好产权、经营权、人事权、分配权等关系；通过改制确立明确的经营方向和发展目标，向集约化、规模化、专业化方向发展。那么，如何建立完善的现代企业制度呢？
首先，从克服我国现有企业管理制度的弊端和提高企业经济效益出发，建立现代企业的管理制度，重点是对企业的机构设置，加强企业机构改革，建立严格的责任体制。
过去自来水行业想来被人们视为铁饭碗单位，从各种渠道进入企业的人员较多，使得机构臃肿，人浮于事，长期以来的行风与当今市场经济体制下的企业经济建设和精神文明建设都不相适应，必须进行改革。首先企业可以根据每位员工的素质和特长，以定岗定员，富余人员下岗分流等形式，在企业内部实行减员增效；其次成立主产业以外的股份制或各种形式的经济实体，这样即可以减轻企业自身的包袱又可以增加企业的活力，增加企业市场竞争力。供水企业根据其特点应制定“以水为主，多种经营”的发展战略。在深化企业改革建立现代企业制度的过程中，采取转让一部分给职工，构建国家、集体、个人利益相结合，产权明晰，风险共担的股份制公司，从而极大地调动企业员工的主人翁积极性，增强企业的凝聚力，在建立现代企业制度的探索中做出有益的尝试。
供水公司按照建立现代企业制度的要求，建立了“决策、执行、监督、”三大功能相互配合、相互制约的运行机制和动力机制，并按照“产权清晰，理顺关系，科学管理，精简高效”的原则结合实际，将机关原有30多个科室精简成14个，调整制定了一套合理的公司组织结构，还制订了相应的管理标准和制度打破企业生 产经营的旧模式，企业精神焕然一新，机制运行显示出新的模式，公司各部门、水厂按照新的工作职责和标准，各尽其能，有力保证供水生产经营各项任务的完成。
其次，科学的企业管理制度是现代企业制度的重要内容。在企业经营管理机制上，依据《公司法》制订公司章程、章程细则及内部管理的各项制度，通过建章立制，实行制度化、规范化管理，使公司的各项经济活动有法可依，有章可循。
在建立现代企业的过程中，供水公司在企业管理的各个方面都形成了一套规章制度，总数达22类50多项，使各方面的管理均有章可循。规范化制度体系的建立，形成了规范化的工作程序和工作机制，使公司内部运作有序，管理到位，形成严格按照制度管理的作风。
再次，供水企业具有垄断地位，在市场经济日益发展的今天，容易受到非议和责难如果不认识到这一点，供水企业做任何事情，谈任何发展都是举步维艰的。在建立现代供水企业制度之初，就要明确树立全体职工的服务观念，要使自来水企业内部人人都有服务市民得意识。不断提高水质，以对用户服务质量的好坏考核职工，以服务业绩的优劣考核管理人员，创造出一个人人重视服务的氛围。
服务是现代供水企业的生命线，而管理具有同等重要的地位，稳定而良好的供水经营业绩是受益于规范化、科学化管理的结果。在建立和完善现代企业制度过程中，除了理顺外部经济关系外，还要把主要工作归结一点：通过改革，深化管理。企业每年出台一系列改革措施，目的很简单，就是要使企业运作高效率、高效益。这些年，人们常常把地区副业同低效率、低效益联系起来。为了摆脱这种困扰，作为供水公司在建立和完善现代企业制度中要把规范化、科学化的管理摆在日常工作的首位。通过深化管理，使企业内部工作运作有序，管理严格到位，按规定程序办事，把职工工作表现同工资奖金与签订劳动合同直接相关，使每个职工养成良好的工作习惯。
二、强化生产管理工作 实现经济平稳运行
作为专业化的供水企业，抓好供水的生产运行管理，是始终不能放松的中心工作，无论从为社会服务还是确保企业效益的角度出发，实现经济平稳优质供水对于供水企业的生存与发展都有极为重要的意义。
一是采取措施，实现供水的经济平稳运行。要用最少的成本换取最合理的运行方式，实行以销定产。生产、技术及营销等部门要根据市场需求、水源规模及水质状况，制定经济合理的运行方案。实现供水的平稳运行，关键在于健全完善并严格落实各项规章制度和操作规程，加强对岗位工人责任心的教育，制定出明确的奖惩规定，确保各想制度规程真正得以落实。
二是要千方百计确保优质供水。质量是产品的生命，水质的好坏，直接关系到公司的声誉及生存发展。因此，要根据国家质量体系标准制订水质指标，认真做好水源站的日常管理工作，基层单位必须确保水质所要求的各项措施得到落实，全面开展以安全优质供水、节能降耗为目标的规范管理。为保证安全优质供水，制订系列规范化管理措施，加强班组日常管理工作，提高职工安全意识和水质意识。大力推行技术革新，积极开展设备改造，提高生产效率，有效降低故障发生频率。
三是优化供水调度。对于多水源、多水厂、多泵站格局的供水企业，输水管线状况复杂，对供水调度则提出了很高的要求，实行统一调度，以保障安全供水。
四是加大成本管理力度，实施低成本战略。不论何种企业，管理都可以出效益，特别是具有自然垄断性的供水企业，成本控制大有潜力可挖。通过抓管理，可以发展相关产业来分流人员，并寻找新的利润增长点重要工程可通过公开招标而达到物美价廉；另外对各科室、基层部门实施不完全成本核算，消除科室、基层部门生产经营中的不可控制因素，通过对可控制的成本因素进行定期核算，并采取横向、纵向的方法进行对比，为考核及决策提供科学的依据。
供水公司就是把成本控制作为管理的关键要素来抓，2001年根据生产实际，重点抓好成本控制，逐月考核，奖惩兑现，降低能耗、物耗、漏耗，大力节省管理费用、修理费用和财务费用，当年节约成本180余万元，2002年又将该方法推广到营业环节又节约营销费用30万元，2003年又在维修环节推广该方法又节约维修费用140万元。通过一系列的成本管理改革，公司的各项费用逐年降低。
三、加强技术管理 树立科学技术是第一生产力的思想
邓小平指出：“科学技术是第一生产力”。这一科学论断在实践中早已得到论证。供水企业不加强科学技术的投入是难以保证和满足其发展需要的，特别是当今水资源严重缺乏和环境日益恶化，合理地开发，科学地配置水资源显得尤其必要。第一，充分利用现有技术条件下的先进设备，大力提倡节能降耗，开源节流。积极引进消化先进的制水工艺，提高水质综合合格率，旨在提高整个城市的生活质量，杜绝以水为渠道的疾病传播。第二，建立供水管网压力的自动监测系统，准确掌握管网压力变化，努力实现从取水、输水、净水、配水的城市供水系统自动化管理，使水资源的优化配置更趋科学合理。第三，加强管网设施维护，完善服务。作为供水行业，保证合格的水质和供水管网的持续完好性，以及发生爆管后的抢修及时性都体现着服务质量的好坏。管网维护队应坚持二十四小时值班，加强管网的巡线，检漏，配备先进的专用抢修工具，车辆，通讯器材等，把损失降到最低限度，尽量缩短停水时间，减少水资源的流失。同时，加强用水管理的监察力度，成立一支水政管理专业队伍，查处市场上非法将生活用水用做商业，建筑用水，从中牟利的行为，坚决杜绝偷漏水现象，让供水管网良性循环，企业效益良性循环。
为保证安全优质供水，推动技术进步，作为供水企业还应有计划地更新陈旧老化、低效高能的设备设施，有计划地对沉淀池、滤池、清水池、泵房进行扩建改造，使制水能力更加安全可靠；采取多种措施，对加药、加氯方式进行改造。在进行制水工艺技术改造的同时，动员全体职工进行技术公关，广泛开展群众性QC小组活动，有力地推动技术进步，促进生产管理自动化。
供水公司按照社会主义市场发展和机构改革后的新情况及国家新颁发的企业标准，供水公司组织各类专业人员完善、修订了管理、技术、工作“三大标准”。并按照标准化、规范化、统一化的要求，建立了全面质量保证，优质服务保证，监督和安全生产保证三大管理体系。在此基础上，为实施管理手段现代化，供水公司还投资近千万元，按照先进、科学、适用的原则建立企业内部综合信息管理网络系统，在生产调度、水质化验分析、营业售水、计划统计、财务、设备、目标管理、工资管理、信息收集以及组织人事、档案管理等方面，广泛实行现代化管理。先后对各水厂进行了泵房机组的改造，收到的良好的效果。
四、强化职工素质管理 争创文明企业
提高职工素质是搞好服务的决定性因素。为此，把职工素质教育紧紧抓在手上，是建设文明企业的基础。首先，不断加强对职工的思想政治教育。一是结合地区供水生产经营特点，制定切实可行的职业道德规划。做到内外结合，有计划方案，有基本教材，有教育制度，有主题活动，有检查验收，有总结评比。二是加强了爱国主义教育，在职工中广泛进行了国家、企业、个人三者利益关系和企业发展史、企业精神等教育，把职工的思想凝聚起来，引导职工把国家、企业、自身的利益和命运融为一体，增强责任感。针对职工“保持现状，不求进取”的思想情绪，突出抓主人翁精神、服务宗旨和职业道德教育。通过座谈讨论、专题讲座等形式，引导职工认识到不断深化承诺服务制度。提高优质服务水平，是企业发展的需要，也是每个职工的职责，进而树立正确人生观、是非观和苦乐观，自觉能动的实践承诺服务内容。同时在全体职工中开展教育活动，通过学与议的结合，引导职工摆正作好本职工作与文明行业建设的关系，找准位置，自我提高。三是教育职工增强省会意识，服务意识，创建意识。以全心全意为人民服务为核心，以社会公德，职业道德，家庭美德等为主线开展活动，适时组织职工向希望工程和灾区捐款、开展青年志愿者等活动，引导职工自觉树立服务人民，奉献社会的思想。四是狠抓业务技术培训。根据不同岗位的技术要求，定期组织开展业务技术培训和岗位练兵活动，即能锻炼职工队伍，又能增强为客户提供满意服务和一次性解决问题的能力。
在加强领导班子队伍建设方面，要用社会主义市场经济理论为指导，引进竞争机制，居安思危。深入开展法纪教育，组织进行国家及行业法纪、法规学习，加强纠正“吃、拿、卡、要”等行业不正之风教育。采取多种形式，分层次、分类别地进行业务技术培训，全面提高干部职工素质。使领导班子具备较高的科学文化、专业知识、法律等综合素质，以适应企业在市场经济中，遇到的各种新问题，做出科学准确的决策，这是企业生死存亡的关键。水，是国民经济的命脉，对经济的发展举足轻重，因此，提高供水企业领导班子素质不仅对企业自身兴旺甚至对整个地区经济的发展都至关重要。
供水企业安全生产、优质服务水平的好坏，不仅关系到企业的效益，而且与社会稳定、党和政府在人民群众中的威望有着密切联系。因此，供水公司始终把抓职业道德建设，树行业新风作为创建文明行业的重点，把“群众满意、用户方便、社会称赞”作为检验创建工作成效的标准开展工作。
一是重视各级领导班子的作风建设和表率作用的发挥。供水公司强调各级领导即是各项工作的领导者、组织者、指挥者，更是直接实践者。供水公司先后指定并落实了《关于领导干部廉洁自律规定及处理办法》、《关于加强总公司领导班子思想作风建设的意见》等多项制度和措施，深化了领导干部的创建意识和服务意识，使他们在实际工作中身体力行，作好表率。
二是以活动为载体，不断提高创建和优质服务水平。供水公司根据形式的发展和企业的实际，先后开展了“敬业、爱岗、创优”，“爱中华，爱企业，爱岗位”，“爱企业，树好企业形象；爱岗位，树好工人形象；爱职工，树好干部形象；爱用户，树好行业形象”，“学《决议》，强化职工素质；创优质，树好企业形象；比奉献，争做文明职工”，“学决定，深化企业改革；学标准，强化企业管理；树形象，创建文明行业”等主题活动。通过努力工作，优质服务，保证安全供水，达到了领导放心，用户满意，对于推动公司各项工作的开展和供水事业的发展，产生了积极的影响。
通过对职工的教育和培训，广大职工的政治思想水平、安全生产意识和规范化优质服务都有了很大提高。
五、加强质量管理 提高供水质量
根据全局生产、生活用水的特点，满足用户质量标准，成为供水企业的历史责任。从自来水行业特点来看，用户对供水企业没有挑选的余地，也找不到可替代的产品，供水质量将直接影响到用户。所以供水质量方针、质量目标的确定不仅关系着地区职工和企事业单位用水情况，也是企业供水事业的自加压力，自我发展的需要。通过教育职工、提高职工、保证供水质量的责任感和使命感达成共识，确立“一切为了顾客、确保优质供水质量”的质量方针，把满足拥护需求作为企业的最高追求。
为了实现质量方针，不断提高职工队伍的整体素质。通过职工培训、调研等方式培养技术人员，形成人力资源的优势。为了充分发挥他们的作用还应建立相应的竞争激励机制和教育制度，把重点放在业务能力提高上，放手让人才发挥。
为了实现目标，不仅要有超前的规划和先进的设备，还必须有先进的质量管理手段作为保证。当前和世界接轨的质量管理体系就是在我国推行的ISO9000质量管理体系。供水公司以于2001年12月6日通过了北京三星质量认证中心的现场审核，标志着公司的质量管理工作以开始走上科学化、制度化的轨道。
按照ISO9000标准，根据行业的特点和生产实际，供水公司选择了GB/719000—2000idt ISO9001：2000标准，于2001年8月14日制定颁布供水公司《质量手册》以确保水质符合GB5749—85《生活饮用水卫生标准》在此基础上还组织编写了程序控制文件，其中包括程序文件14个以及相映的质量文件表格。
通过开展认证工作，供水公司建立了一个科学、完善的质量管理体系理顺了部门之间、生产过程中各环节之间以及各种经营活动之间接口关系，规范了 各种规章制度、工作程序和质量记录，以贯彻实施ISO9000认证为契机，把公司的基础管理工作提高到了一个新的水平。通过认证工作，供水公司确立了质量方针，在这一方针指导下供水将ISO9000工作与实际生产工作切实结合起来，以认证工作为主轴，使管理与生产两个轮子能够同步运转；通过认证工作，供水公司建立了一个体系，那就是质量管理和质量保证体系，保证了人员、技术、设备始终处于良好的状态；通过认证工作，供水公司培养了一批懂得质量管理的人才队伍，提高了全体职工的质量意识。
实践可以证明，ISO9000是高级管理工程师。在ISO9000的质量管理工作推动下，那种长期困扰企业的职责不清，推诿扯皮现象没有了；生产经营和对外服务水准都上了台阶；产品质量管理能力及应急处理恶劣水质的生产能力都有明显提高，出厂水浊度一般都控制在0.5NTU以下。
供水企业管理制度范文3
众所周知，供水企业在乡镇中是基础性的行业，它与政府部门存在很大的依赖关系。首先，供水企业的水源供给、设施建设、水价的调整等方面要依赖于政府部门;其次，政府为了维护社会的稳定发展，除了要求供水企业保证水源的优质外，还在一定程度上对水价等进行了摊派和干预，甚至有时不惜牺牲供水企业的利益来获取社会利益，这就严重影响到了供水企业效益水平的提高。对于上述出现的问题我们可以采取以下办法进行管理：首先，供水企业的领导者应将先进的管理模式引进到企业当中，通过加强制度建设提高企业管理的约束力。其次，对水价进行严格的管理，时刻关注供水成本的变动，适时的对水价进行调整。最后，供水企业在一定程度上应具备独立自主性，管理上不能完全听从政府的安排，应有自己的一套管理方案。
二、提高供水企业效益水平的措施
面对供水企业管理中存在的问题，供水企业必须采取相应的措施提高效益水平，确保供水企业的长期发展，具体可以采取以下几点：
（一）积极推进供水企业资产多元化和投资的主体的多元化
随着我国市场经济的不断完善，国民经济得到了很大的发展,供水企业的发展需要大量的资金投入.然而目前供水企业有很多是亏本经营,更别说有能力去创新改造和扩大经营了.因此,供水企业应按照国家的指导政策,努力使企业的资产和投资的主体多元化,这样不但可以完善供水企业的设施,而且还可以促进供水企业不断提高管理水平、服务水平。
（二）降低供水成本，从管理中提高效益
成本直接影响到供水企业的经济效益的提高，我们要从降低成本中来寻求效益。我们应注重管理的作用，应该以管理为突破口，加强成本管理，提高经济效益。例如：（1）严格规范抄表制度，杜绝估表的现象;（2）推行目标责任制，确定总目标后，将目标成本层层分解，并对目标成本的完成情况实施奖罚制度等。
（三）深化企业改革，转换经营机制
目前我国的供水企业的公益性和垄断性都很强，企业当中的闲置人员较多，员工思想较为落后，供水企业必须全面推行企业改革，以实现经济和社会的效益双盈。具体可以实施以下措施：（1）对企业管理体制进行改革，构建精简、高效、集团化的公司框架，在企业内部按照岗位需要配备员工，避免人员岗位设置繁琐与重复。（2）加大科技的发展，坚持科技是第一生产力，成立专门的研究中心，全面进行对供水企业的研究工作。（3）建立产权明晰的集团体制，来适应现代企业制度的要求，并严格按照“产权明晰、权责明确、政企分开”的原则，理顺企业内部关系，以适应各种挑战。（4）不断提高服务水平，充分认识到高质量的服务是占领市场、赢得消费者的武器。（5）加强对员工的绩效考核，按照员工贡献大小进行讲评，充分调动员工的积极性。
（四）制定合理的水价并形成机制
各个供水企业应该严格按照国家对供水管理办法的规定来制定水价，理顺水价成本、费用、利润，不断完善水的成本体系，确保供水企业能从水价成本收回营运的基本成本。同时供水企业应该明确水价的阶段性目标和总体目标，对水价进行阶段改革，实施不同乡镇、不同季节的不同水价的方法。
三、总结
供水企业管理制度范文4
关键词：供电公司 财务管理 提升 策略
一、影响电力公司财务管理水平提升的因素
财务管理作为供电公司的核心环节，直接影响企业的利润以及竞争力的构建。目前，大多数的电力公司财务管理是一个薄弱环节，由于多方面音速的影响，电力公司财务管理水平直接制约着企业自身的发展。当前制约电力公司财务管理水平提升的主要因素有以下几个方面：
（一）财务管理意识淡薄
供电公司凭借自身没有竞争对手的优势，导致供电公司的管理上根本没有财务管理的观念，通俗的认为财务管理就是最基本的资金收入来往。缺少财务管理观念，造成财务管理实施成效落空。有些供电公司潜意识的认为营业收入的增长才是财务管理的重要内容，从而忽视对次啊无支出的有效控制措施，建立了错误的财务管理目标，最终使企业财务管理水平落后。当前供电公司管理缺少对风险意识、成本意识等财务管理基本理念，这对于供电公司经营水平的提升极为不利。
（二）财务管理人员素养偏低
对于一个企业的财务管理需要具体的相关人员来实施和推动，所以大多数的供电企业财务管理水平不高，主要是由于财务管理人员专业素质较低，缺乏专业从业人员具备的专业技能和职业素养。很多供电企业用人问题之内部化，缺乏专业的财务管理人员，或者财务管理人员专业素养太差的成为一个不变的现象。财务管理人员的专业技能不能随着供电企业的发展改变传统的认识，对于财务管理的认识仍然停留在记账上，缺少对风险管理、投资管理运营管理的一系列的工作。
当前财务管理需要相关人才具有较高的专业知识才能胜任。所以，专业的供电企业财务管理人才匮乏已经成为供电公司提升财务管理水平必须解决的问题之一。
（三）财务管理制度不健全
企业财务管理的实施需要有完善的管理制度为依托，要想提升财务管理水平，需要有完善的制度保障财务管理的有效实施。目前，大多数的供电公司对于财务管理的建设与财务管理的实施不能相适应，不完整的结构导致财务管理面临各种新问题。财务管理制度的不健全，使企业管理者以及相关人员缺少有章可循的判断，限制供电公司财务管理水平的进一步提升。
（四）财务管理方法单一
目前大多数的供电企业在财务管理方法层面基本上还停留在粗放管理以及经验管理的阶段，既有的财务管理方法更本就不能满足企业发展的需要。供电企业既有的财务管理方法基本上就是事后管理，缺少事先控制以及全面预算管理、精益管理等先进的财务管理方法，由此导致财务管理效果不佳。供电企业长期以来财务管理方法都是以定型为主，全靠财务管理人员的主观判断来进行，而定性的财务管理方法无没有普及，这也一定程度上导致了财务管理水平的较低。
二、供电企业财务管理水平提升策略
（一）加强供电公司财务管理意识
为了提升财务管理水平，我们需要加强对供电公司财务管理的认识，重视财务管理的理念。从潜意识里全面加强自身对企业成本管理的认识，通过自身不断观念的转变，进而有效的实施财务管理工作。供电企业可以通过定期的培训来加强公司管理人员以及财务管理相关人员，对供电公司财务管理的培训，不断的强化财务管理意识单薄问题。
（二）提升财务管理人员素质
财务管理人员是实施供电公司财务管理的主要实施者，由此财务管理人员需要具备专业的财务管理技能和素质。我们可以加强对财务管理人员的培训，或者通过用人制度来公开招聘，选拔优秀的、专业的、职业道德高尚的财务管理人员。目前，我国供电企业的用人体制，还需要进一步完善和改革。由此加强培训是提升财务管理人员素质的最具有实际意义的途径。
（三）健全公司财务管理制度
企业的财务管理的实施基础是需要一个健全完善的财务管理体系，所以供电企业要根据自身的实际情况，并且借鉴相关施工企业财务管理制度的基础上不断的完善和创新自身财务管理制度。从而为财务管理的顺利实施提供有力的保障。由此，要确保财务管理制度的成效，主要有以下几方面：财务管理制度的制定应建立在科学的工作分析基础之上，通过对财务管理岗位进行工作分析，确定岗位的职责内容，并据此进行制度的构建，这样才能确保制度的针对性以及实效性；财务管理制度制定应充分的吸纳财务管理工作者的建议，制度的制定者应与财务工作者进行充分的沟通以及协调，这样一方面可以提升制度的正确性，另一方面也减少了财务工作者对制度的抵触心理；财务管理制度应具有一定的前瞻性，即财务管理制度能够对于未来要发生的各种情况能有一个相对准确的预判，这样可以避免新的情况出现时，财务管理人员因为没有既定的规章制度可循而出现的失误。
（四）创新公司财务管理方法
随着供电公司的不断发展，我们要结合供电公司发展的实际情况不断的应用新管理方法提升财务管理水平，寻找最为合适的财务管理方法。全面预算管理以及全过程控制是目前财务管理领域出现的两种新方法，这种方法改变了以往事后核算以及阶段性核算方法本身所不能克服的缺点，但是这两种方法对于企业的管理水平要求较高。与此同时，供电应企业建立一个核算、预算和业绩考核三位一体的科学管理机制。完善预算编制、下达、调整、控制、考核工作流程，提高预算执行刚性，实现企业预算管理全过程监控，较好地改变了以往重费用申请，轻过程控制的问题。
三、结束语
总而言之，供电企业财务管理是现代供电公司发展的重要环节，需要提升财务管理水平，使之与当前供电企业的管理模式相适应，从而促进供电企业的快速发展。企业财务管理水平的提升，对财务管理的实施具有重要实际意义，今后我们要根据供电企业的实际情况，不断的完善财务管理模式，在不断的摸索中前进。
参考文献：
供水企业管理制度范文5
关键词：供水企业；财务管理；探讨分析
中图分类号：F275文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01
供水企业的经营管理关系着居民的日常生活起居及企业的生产经营运转。而财务管理是供水企业各项工作的命脉，能够有效的控制成本，提高供水企业的经济效益，对供水企业的生存与发展起着举足轻重的作用。
一、供水企业财务管理工作的特点
供水企业财务管理贯穿于企业生产经营活动的全部环节，有其自身发展模式。其工作内容不仅要负责所属地区水费的收缴，还要对基础实施(管道设施、供水设备等)的维修使用承担责任。供水企业财务管理的来源主要是水费收缴管理、设施投资建设、运营创收三个方面。首先，征收水费是一项繁琐的工作，任务量大，涉及范围广，负责人员要确保水费收缴及时；其次，基础设施的维修和新建需要投入大量的人力、物力、财力，资金投入规模较大，要保证财务资金供给充足；最后，在市场经济条件下，供水企业在保持一定公益性的同时，也应该创造一定的利润，这些都是财务管理的重点。
二、当前我国供水企业财务管理的现状
(一)缺乏现代企业财务管理观念。在较长时期内，供水企业都带有较强的计划经济的烙印，主要表现在企业的直接经营管理者财务管理意识淡薄，成本意识不强，没有建立合理的财务管理体系。从而导致企业生产效率低下、成本与费用开销较大。虽然个别地方已经有民营或外资参与竞争的公用企业，但由于供水企业长期发展所形成的“天然垄断性”，企业的经营者与主管部门对财务管理不重视，缺少财务管理意识和忧患意识。
(二)缺乏财务管理工作的主动性。目前供水企业缺少严格的制度作为财务管理执行力的保障，其主要体现在预算环节——企业的预算和决算制度存在很大的被动性。供水企业在各项资金的投入和使用过程中，缺乏合理的分配和科学的执行方式，在资金的使用评估上无法到位，上一年度预算执行的结果直接成为本年度预算的依据，不能从实际上解决资金供给不足的问题。如企业在日常生产经营中对旧设备进行改造，需要投入资金；如遇自然灾害，还要实施供水管道及设施重建等。在建设过程中，供水企业往往陷入资金被动的僵局。
(三)财务管理工作人员专业性和综合素质参差不齐。供水企业在很多方面还在使用传统的财务管理方法，如日常收费、物资采购、经营收益的计算等，对现代财务管理手段缺乏合理的应用。这样不仅浪费时间，给财务管理人员增加了难度，还直接影响到财务核算的准确性。企业从事财务管理的工作人员学历基础参差不齐，专业素养比较欠缺。有的工作人员没有财务专业背景，有的业务经验缺乏，不能对公司的财务风险进行有效预期。
三、供水企业财务管理工作改革与发展途径探讨
(一)更新供水企业财务管理观念。财务管理是企业管理的核心，知识经济时代的到来，客观上要求企业财务管理人员必须树立新的财务管理观念。首先，作为企业的管理者要具有创新精神，提高财务管理的自觉性，结合供水企业当地实际情况，企业决策层、管理层应充分认识到企业现金流、净利润、净资产的稳定增长对企业长期发展的重要意义，树立成本观念、现金观念、资金时间价值观念。其次，财务管理人员要想供水企业顺利而有效开展财务活动、实现财务管理目标，还要树立竞争与合作相统一的财务观念、风险理财观念、信息理财观念和知识化理财观念。
(二)建立健全财务管理制度。供水企业要想改善财务管理状况，除了坚持观念创新外还有健全管理制度。财务预算是各项工作的起点，它在全面预算体系中起到重要作用。为保证预算的科学性，供水企业应让各部门树立责任意识，制定严格的预算制度。财务部门和各部门负责人共同组成预算决策小组，根据年度自来水销售、基础设施改造、自来水项目投资建设目标，系统研究预算资金的分配，并建立责任人制度，各相关负责人对要认真执行负责的预算工作。新的预算制度确立后，财务部门要对预算执行情况加以分析，对各项费用的收支情况严格控制，编辑财务报表，随时分析企业财务运营状况，监督考核预算的执行。
(三)积累人才和技术优势，提高财务人员综合素质。重视对人才和技术的培养是现代企业发展的趋势。因此供水企业要积极招纳具有专业学历基础和工作经验丰富的人才，培养一批专业过硬、综合素质较高的财务人员。培训是提升财务人员职业素养的关键，供水企业要在内部开展专业化和道德教育的培训，可以从专业理论知识、实务操作技巧、风险管理方法及综合素养积淀等方面来推进培训工作的顺利进行，提高财务人员的适应能力和创新能力，加强财务人员的道德素质。另一方面，随着信息技术的发展，互联网的投入使用，供水企业还应加紧落实财务信息化建设，提高财务人员的综合业务能力，实现企业内部财务资源共享，通过信息系统使财务管理的各项改革措施(如基本基本数据录入、财务信息分类和汇总、报表统计、财务预警等)都能得到体现，从而实现对财务的实时监控，提高财务人员的工作效率，降低财务风险。
四、结束语
在当今社会，在日趋激烈的行业竞争中，供水企业必须在财务管理工作上进行改进以适应时展的要求，加强财务管理意识，采用科学的管理方法，形成一套自己的管理体系，从而提高工作质量，促进企业不断向前发展，与时俱进。
参考文献：
[1]吴春.水利事业的财务管理[J].企业管理,2009(09).
供水企业管理制度范文6
摘要：本文主要分析了城镇供水管理工作的现状，发现我国城镇供水面临新的挑战，必须要切实加强诚征供水管理工作，进行改革和完善。本文对相关对策进行了探讨分析。
关键词：供水管理；对策探讨；城镇供水安全检测；
城镇供水事业随着经济的发展已经得到了长足的发展，通过大量的自己投入和政策扶持，使得城镇供水能力得到了很大的提高，基本解决了我国城镇供水需求状况。但是城镇供水面临新形势下新要求，面对经济转型发展与可持续发展的战略要求，实现城镇供水管理工作的改进就显得迫在眉睫。
1.供水企业现代化管理的现状及存在的问题
我国供水企业随着社会的进步与发展，人们的安全意识越来越强烈，而供水企业直接关系着广大用户的饮用水安全，并且具有战线长，工作连续性强，突发事件多，设备等级高的特点。如何保障供水的稳定性，水质的满意度及清洁度？加强生产安全和供水运行管理具有十分重要作用。虽然供水企业有了较大的发展，但是其管理还是处于相对传统的管理阶段，特别是现代化管理的方式方法战略策略都没有得到相对的认可。特别是党的十结束后，对于改善经济发展模式，实现经济转型发展，更好更快的发展经济对供水企业提出了更高的要求，这要求供水企业实现更加集约化，现代化的发展。面对市场经济和经济全球化的新形势，随着社会的进步和人民生活水平的提高，城市供水事业必须与时俱进，开拓创新，使供水企业的管理水平向国际水准看齐，实施管理的现代化战略成为供水企业刻不容缓的任务。供水企业合理的价格构成机制尚未形成，福利型水价代替了市场水价，水价尚不能反映其自身的价值关系，实现自来水价格商品化还有较大的距离。水费回收率有下降的趋势，部分城市拖欠水费现象严重，占用了供水企业流动资金的比重加大，使企业的再生产受到困扰。
2、加强安全生产，推动安全供水。
安全生产管理是安全供水的基础，是实现安全供水的动力。通过相关的途径和实践，确保安全生产的稳定尤为关。
（一）、严格制定和执行供水安全制度，严于管理是安全管理的根本途径，也是安全生产一个坚实基础。
（二）、推进标准化作业和行为安全监督来强化生产安全规范，而作业行为规范与否，标准与否，则直接影响到安全生产工作的成效，因此在设备安全技术标准完善和规章制度健全的基础上，按标准化作业要求，严格按操作规程的要求完成任务，让每一个员工都能深刻感受到安全生产的重要性。
（三）、加强员工培训是安全生产建设的有效手段，也是安全生产建设的核心。“内化于心，强化于行”，开展从法律法规及规章制度，标准化作业知识和技能，潜在危险的认识和控制等方面的学习和培训，并通过开展事故应急救援演习等活动，使员工更好地掌握安全知识和技能，使员工树立“安全是天”和“安全生产人人有责”的思想，实行群策、群力、群管的“三群”政策，预知发现进而消除安全隐患。
3、完善供水水质督察制度，健全水质安全监测体系
（一）加大投入，提高水质检测能力。
需进一步增加投入，完善监测站的检测设备，并对监测站人员进行技术培训，争取“十二五”期末前达到国标106项指标检测能力的要求。各城镇供水企业也应加强水质化验室的建设，提高人员整体素质和检测能力。
（二）完善供水水质监督检查制度。
继续开展每年2次城镇供水水质检查，市城市供水节水管理处会同市水协要按照省水质监督检查内容要求，对台州市辖区内城市供水企业以及较大乡镇供水企业进行严格的巡视和检查，并对检查结果进行通报。坚持供水企业自检制度，各县（市、区）供水主管部门（水务集团）对所辖供水企业的水质安全负责，应定期或不定期开展水质安全检查，结果报我局备案。各城镇供水企业必须建立健全水质化验室和检测制度，城市供水企业每月对水源水、出厂水、管网水抽样全分析检测，镇级供水企业每半年对水源水、出厂水、管网水抽样全分析检测，做到有检测、有原始记录。
（三）健全供水水质安全上报制度。
为规范和便于检查、交流，各供水企业应按统一规范的报表格式填写以及上报数据。今后对供水企业的各项检查、考核，也将以统一的报表格式为准。水质报表统一委托市城市供水水质安全监测站负责整理。
4、推行全面质量管理，完善制水各环节的质量控制和监督制度
（一）改善处理工艺，严格执行出厂水内控标准。
结合水质标准的提高，进一步明确水质目标，改善和强化水处理工艺，保证供水水质符合国标要求。特别是镇级供水企业要做好自来水浊度的内控工作，确保将出厂水浊度控制在1度以下。加强对加氯车间的监控，确保加氯设备正常运转。
（二）加大供水管网改造和建设力度，提高末梢水水质。
近几年城乡供水一体化步伐加快，各地供水范围不断扩大，管理要求越来越高，各城镇供水企业要千方百计争取和筹集资金，加快老旧供水管网改造，降低供水管网漏损和“黄水”现象。对新敷设管道必须按规范要求进行冲洗、消毒、化验后方可投入使用，不得在没有任何处理的情况下使用。积极推广应用先进管材和先进的管道施工技术，不断提高管道内防腐质量，完善从源头水到龙头水的全过程质量控制，以达到优质供水的目标。
（三）加强水质在线监控，确保检测数据准确可靠。
城市供水企业要求建有集中监控室，对原水、出厂水、加药、沉淀、滤池、泵房等工艺点全面监控，加氯车间等关键工艺有监控和报警装置。在线检测设备应基本配备，原水配置流量计、浊度仪、液位仪、PH计，加药配置液位仪和其它控制仪表，滤池配置浊度仪和液位仪，清水池及吸水井配置液位仪，出厂水配置流量计、压力表、浊度仪、余氯仪、PH仪，回用水配置液位仪、流量仪等，在线检测准确有效、数据自动生成。镇级供水企业要根据自身实力和实际需求，逐步配备在线监测设备，提高自身水质管理水平。
5.小结
各个供水行业主管部门要从老百姓健康、社会稳定的大局出发，充分认识供水水质安全的重要性，切实加强领导，强化督查指导，分级落实责任。在完善供水应急预案的基础上，制定供水水质突发事件应急预案，建立健全供水预警和应急救援工作机制，成立应急指挥机构，建立技术、物资和人员保障系统，抓好应急人员培训工作，并定期组织演练，以提高应急处置能力，切实保障老百姓饮水安全。 （作者单位：佛山市顺德区供水有限公司）
参考文献：
