技术交流会议方案范文1
PBB-TE源于运营商骨干桥接(PBB)技术。采用在内层的用户媒体访问控制(MAC)地址之外封装外层的运营商MAC的结构，取消MAC地址学习、生成树和泛洪等无连接特性的功能，使其具有面向连接的特性，并提高了网络可扩展性。
MPLS-TP是面向连接的分组交换技术，具有流量工程能力，能控制和使用网络资源。MPLS-TP的数据转发平面是因特网工程任务组(IETF)定义的MPLS的子集。MPLS-TP是既具备MPLS的特性又满足传送需求的技术。它具有可靠的保护机制、保障业务的服务质量(QoS)、具有扩展的运行维护管理(OAM)等特性。
从目前产业化的角度来看，MPLS-TP技术相比PBB-TE技术拥有更多的厂商和运营商支持，未来在网络上规模部署的可能性也更大[1-4]。
1PBB-TE技术
IEEE802.1QayPBB-TE技术的基础是IEEE802.1ah定义的运营商骨干桥接(PBB)技术，通常又称为MAC-in-MAC，是一种基于MAC堆栈的技术。用户MAC被封装在运营商MAC内，通过二次封装对用户流量进行隔离，增强了以太网的可扩展性和业务的安全性。PBB的关键是在MAC-in-MAC封装中引入了24比特的业务实例标签(I-TAG)标志业务。
PBB-TE可为以太网提供面向连接的转发模式，使服务提供商能够提供专用以太网链路，实现有保证的确定的性能。即PBB-TE能够在城域以太网上提供严格的QoS。PBB-TE的主要特征是关闭了MAC地址学习、广播、生成树协议、组播功能等传统以太网功能，从而避免广播包的泛滥。PBB-TE具有面向连接的特征，通过网络管理系统或控制协议进行连接配置，并可以实现快速保护切换、OAM、QoS、流量工程等电信级传送网络功能。
PBB-TE技术采用IEEE802.1ag作为PBB-TE隧道维持的信令协议以持续地监视网络中的隧道状态。当主用隧道失效时会把业务自动转移到预先建立的备用电路上，增加了隧道必要的弹性。
2007年3月，IEEE批准了PBB-TE项目立项授权申请，并成立了IEEE802.1Qay项目开发任务组。2007年4月，IEEE802.1组确定开始PBB-TE(IEEE802.1Qay)的数据平面标准制订工作。2008年1月，Draft1.1通过了工作组投票。2009年1月，IEEE推出了802.1Qay项目的D5.0版本草案，随后进行了发起人团体投票。2009年8月，IEEE正式了IEEE802.1Qay-2009标准。
尽管IEEE802.1Qay已经正式了，但在保护方面其只是规范了流量工程服务实例(TESI)的端到端保护。为了提高PBB-TE的可靠性和灵活性，许多公司在2008年7月的全会上提出了关于PBB-TE段保护(一种局部保护)的立项申请，并对是做基础架构的局部保护还是TESI的局部保护进行了激烈的讨论。当时的结论是目前项目做基础架构保护，如果后续有对TESI进行局部保护的需求，则再对该项目做改善。在经过了1年的讨论之后，最终PBB-TE分段保护的立项申请在2009年7月的全会上获得了通过，其项目编号为IEEE802.1Qbf。在2009年9月，802.1工作组推出了该标准的第一版本D0.0草案，并进行了第一次任务组投票。在2009年11月全会上，主要讨论热点是关于重叠的保护组问题。
关于PBB-TE控制平面，目前有两种可用于动态配置PBB-TE隧道的技术：提供商链路状态桥(PLSB)技术和通用多协议标记交换(GMPLS)技术。其中PLSB技术是IEEE802.1工作组正在制订的802.1aq协议；而GMPLS是IETF通用控制与测量平面(CCAMP)工作组正在制订的PBB-TE的相关内容，此工作需要和IEEE在数据平面的标准化工作相协调。目前IETFCCAMP工作组中关于PBB-TE控制平面的文稿主要有使用GMPLS控制以太网的需求、架构、控制协议等几篇草案。
2MPLS-TP技术
2.1发展历程
早在2005年，国际电信联盟电信标准部门(ITU-T)SG15就开始了T-MPLS的标准化工作。T-MPLS即传送多协议标记交换，是在MPLS技术的基础上，基于传送网的网络架构。T-MPLS对MPLS进行了简化，去掉了与面向连接无关的技术内容和复杂的协议族，增加了传统传送网风格的OAM和保护方面的内容。
2006年，ITU首次通过了关于T-MPLS的架构、接口、设备功能特性等3个标准建议，随后OAM、保护方面、网络管理等方面的标准建议相继制订。
2007年9月份，在德国斯图加特举行的ITU-TSG15Q12+Q14中间会议上，IETF派出的代表小组指出ITU-T目前已有的和正在发展的T-MPLS标准仍存在许多问题。例如使用了MPLS协议的保留字节、保留编号等，但是没有和IETF协商，造成冲突，而MPLS协议的核心是由IETF定义的。2008年2月份，在日内瓦举行的ITU-TSG15全会上，Q12和Q14小组报告了关于T-MPLS协议的争论。大会为此专门成立了联合工作小组(JWT)，由ITU-T的T-MPLSADHOC组和IETF的MPLS互操作性设计组(MEAD)组成，专门做T-MPLS的评估工作。JWT的主席由Q12的报告人MALCOLMBETTS和IETF代表DAVIDWARD共同担任。HP-sg-$rd=M:$''''Nc@2;J2Z)=T#`#''''数学论文N9+dQJ3K=Y1 ]Z[43O3
2008年4月JWT经过一系列的电话会议讨论，决定ITU-T与IETF合作开发相关标准。ITU-T将传送的需求提供给IETF，并通过IETF的标准程序扩展MPLS的运行维护管理、网络管理和控制平面协议等，使之满足传送的需求。技术名称更改为MPLS-TP，由IETF定义MPLS-TP，MEAD负责。
2008年7月，IETF72次会议上MPLS-TP相关个人草案首次，包括MPLS-TP需求、MPL-TP框架、MPLS通用随路信道、MPLSTP网络管理需求、MPLS-TPOAM分析、MPLS-TP可生存性框架、MPLS-TPOAM需求等。
2008年12月ITU-TSG15全会上，WP3公开讨论了T-MPLS/MPLS-TP的相关文稿及联络函。为了统一认识，消除偏差，WP3主席使用JWT提供的PPT中的7到10页的内容来进行解释。MPLS-TP标准由IETF和ITU-T联合开发。图1所示为IETF和ITU-T在MPLS-TP方面的关系。ITU-T暂停T-MPLS的标准工作，已的T-MPLS标准保持不变，直到IETF相关标准稳定后，ITU-T再据此进行相关标准的修订或开发新的标准，并更名为MPLS-TP。
2009年3月IETF74次会议前MPLS-TP需求、MPLS-TP框架、MPLS-TP网络管理需求、MPLS通用随路信道、MPLS-TPOAM需求等草案成为工作组文稿。
2009年5月ITU-TSG15Q9、Q10、Q12、Q14举行联合会议讨论MPLS-TP相关标准的修订工作。编辑者(EDITOR)们提供了G.8110.1、G.8110.1AMD1、G.8112、G.8121、G.8131、G.8151、G.8101标准的修订版本及G.8132草案、G.MPLS-TPOAM草案。会议同意按照G.8110.1、G.8101、G.7712、G.8112、G.8121、G.8131、G.8151的顺序进行标准的通过。新晨
2.2标准进展
2.2.1ITU-T标准进展
2009年9月28日至10月9日在瑞士日内瓦召开了(2008—2012年)研究期第二次会议。开展Q9、Q10、Q12和Q14关于MPLS-TP的联席会议，讨论了多份IETF联络函，且产生了多份联络函。
技术交流会议方案范文2
关键词： 电子政务； 提案； 系统开发； 结构范式
中图分类号： G203 文献标识码： A 文章编号： 1673-9973（2013）04-0048-04
Research on the Structure Paradigm for Government Online Suggestions & Proposals
WANG Xiao-qi ， ZHAO li-wei ， HUANG Yuan
（Computer Application Department， Shaanxi Academy of Governance， Xi’an 710068， China）
Abstract： After examining the proposals of members of the CPPCC and suggestions of deputy to National People’s Congress and putting them on record， the government can handle them effectively and answer their proposers timely at low cost， reflects directly the efficiency of the people’s government. In the conditions of modern information technology， learning from the developing experiences of online proposals system from both at home and abroad， and building the structure paradigm for proposals and suggestions on the net of government affairs at basic level have great practical significance to building an effective， economical， law-based， clean-fingered and service-oriented government and realizing the innovation management of the society.
Key words： electronic government affairs； proposals； system development； structure paradigm
民主政府、透明政府、高效政府、服务型政府建设的主要途径是电子政务，电子政务是政府信息化建设的重要组成部分。电子政务建设的指导思想坚持“以需求为导向，以应用促发展”的原则，突出政务公开、为民办事和公众参与三大功能，积极推进信息技术在公共行政领域的应用，促进行政管理与服务方式方法的不断创新，提高人大（政协）机关工作效率和政府（两院）公共服务水平。遵循这一指导思想，构建基层政务网上建议、提案办理在线系统，将成为推进电子政务建设的重要内容之一。
一、基层政务网上建议提案结构范式构建的必要性
政协委员提案和人大代表建议（批评、意见）提出后，分别由政协提案审查组和人大建议审查组审查立案后交有关单位（一府两院，大部分为政府）研究办理，并及时答复委员、代表提案者。
建议提案系统作为委员（代表）、提（议）案办、承办单位、承办部门的中心枢纽，主要功能包括提案撰写（以往提案检索、相关政策查询、提案草稿暂存等）、提案提交（初审、立案审核）、立案交办（交办承办单位、批办处理、交办承办部门）、立案办理（沟通、督办、催办、办理答复、办复征询）、提案结案、提案办理绩效评估、提案办理信息统计等。
基层政协委员、人大代表信息处理操作能力不强，在提供信息内容上更偏重于相对直接的社会现状、民生焦点，信息集中、信息量大就成为基层政务网上建议提案信息的主要特点。因此，针对其不同于省级以上系统用户端的复杂，如何提纲挈领地收集、传递、处理、反馈这类信息将是基层政府网上建议提案系统建设首要考虑和重点强调的主要功能。
围绕这样特点鲜明的要求，基层政务网在系统数据的建立工作中，要有的放矢地征集、筛选实现主要功能基础上的必要数据，通过这些必要数据直观反映基层政务网上建议提案的倾向性，为基层政府决策提供最具价值的信息和参考。
党的十对推进信息化提出了新的要求，要求紧紧围绕发展社会主义民主政治来推进政务；通过信息化在社会各个领域的发展为公民知情权、参与权、监督权、选举权的实现，为社会主义民主发展构造信息化平台。
在这样的背景驱动下，政务网上建议提案的数字化模式呼之欲出。此外，其相比传统人工处理模式而言还具备诸多优势——对外可以更加直观反映民意社情，通过互联网直接提交建议和提案，及时跟踪了解办理情况；对内可以更加高效连接人大、政协、政府和两院，借助网络平台，实现人大建议、政协提案的网上传输、办理、反馈和监督。
随着电子政务建设的不断深化，基层政府还能有效提高公共行政绩效，降低公共行政成本，促进政府职能转变，提高公共决策质量，增加公共管理透明度。政府服务素质和水平将随着工作人员综合素质的逐步提高而上升至新的平台。
通过对陕西省三地六县的深入调研及相关资料的收集归类和互联网上调查，可以看出：
1. 省级以上政府（包括省级及计划单列市）已基本上建立了与政协和人大的网络在线系统，而市、县、乡（镇）基层政府则基本上还处在人工处理阶段，也有实行人工加网络文件传输，或简单复制省级的模式。但如何构建符合基层政务自身职能特点和工作内容的、实用的网上建议提案办理方式还是空白。
2. 随着我国政府在信息化基础设施建设方面的大力投入，互联网已经辐射至乡（镇）一级基层政府，电子政务内网已延伸至县级政府。基层政权机关运用网络在线系统条件已基本具备。
3. 基层人大代表和政协委员基本具备信息素养和信息技术操作能力。
以上表明，改变基层政务提（议）案办公手段，再造提（议）案业务处理流程，以方便与委员（代表）沟通方式，对建立透明、民主、高效、低成本、服务型政府十分必要，也正当其时。
二、发达国家信息化基础建设经验可资借鉴
科学构建基层政务网上提（议）案系统，发达国家信息化基础建设的相关内容和政府系统开发与运行的经验值得我们借鉴。
（一）美国电子政务经验
美国从1993年开始，经过二十余年的发展，电子政务已经日趋成熟和稳定。
1. 立法先行，有完善的立法体系。美国相关法律法规的制定总是先于电子政务的发展，以技术进步为支撑，电子政务在强有力的法律保障下得以顺利实施。[1]部分立法是针对网上提（议）案工作，提高了工作效率、优化了工作流程、规范了提（议）案办理制度、保证了提（议）案处理。
2. 以权威的管理体制为保障，制定以客户为向导的服务体系。美国的总统管理委员会（PMC）为最高管理机构，负责全国的电子政务建设工作。它以客户为导向，提供G2C、G2B、G2G、IEE四种不同类型的服务。[2]
3. 科学的绩效评价体系。美国有绩效参考模型，是一种“以公民为向导、以结果为目标”的全方位评估，以网上服务为出发点，重点用于网上业务处理能力的全面评测。此绩效体系针对技术、人力、其他资产、流程与活动、使命与业务成果、顾客成果六个领域进行度量，保证了电子政务处理事务的效果。[3]
（二）电子政务建设中其他相关经验
政务网上建议提案办理在许多发达国家已经进入了相对成熟的阶段，对我国基层电子政务建设具有重要启示。
1. 电子政务发展领先的国家一般都有良好的顶层设计，它在电子政务发展中发挥了重要作用，在不断提升政府外部服务绩效的同时，最大限度降低内部消耗，避免一些无序、无效建设。[4]
2. 重视电子政务的基础设施建设。电子政务服务是以不断发展的信息技术和良好硬件设施为保障，例如，加拿大的电子政务之所以后来者居上，与其良好的基础设施关系密切。是目前全球上网率最高的国家，全国主要城市都有高速数据网联通，而且资费便宜。新加坡现在一般公民在家中使用政府提供的“电子公民中心”网可以完成基本的日常事务，访问量已达全国总人口的三分之一以上。
3. 与大型信息技术企业合作，共同开发适合本国国情、本地民情的绿色、可持续发展的电子政务系统。电子政务系统投入大，周期长，提供的服务要求专业度高。近些年来，美国、加拿大、韩国、英国、澳大利亚等国各级政府都在雇佣专业IT公司承担专门的系统集成项目，将最新型的“云计算”等融入到电子政务中，政府筹措巨资打造“绿色电子政务”借助网络为民众和各级部门提供便捷、廉价的服务，从而降低成本，加强政府和民众的联系，提高民主建设。[5]
4. 利用先进信息技术做保障，集成各类异构数据。新加坡等国采用了Internet语言XML，集成各类异构数据源，如关系数据库、Web数据库、XML文档、文本文件等，给异构数据源存在的不同系统间数据的互访提供了上一层统一的、标准的数据格式和访问接口。
三、基层政务网上建议提案结构范式及构建
（一）提（议）案结构范式概念
提案是政协委员、各人民团体和政协各专门委员会（以下统称提案者），向政协全体会议或常务委员会提出的经提案审查委员会或提案委员会审查立案后，交承办单位办理并答复的书面意见和建议。建议是指人大代表向人大提出的对政府工作的评价、建设性意见或批评。
政协委员提案和人大代表建议（批评、意见）处理过程基本相似，办理方法基本相同。人大代表建议由人大代表个人或联名提出，建议的内容和时间没有限制，提出后由人大常委会的办事机构交有关单位研究办理。政协提案是参加单位、专门委员会、委员或委员联名向全体会议或常委会提出，经提案委员会审查立案，交有关单位研究办理。
范式的概念及理论是美国哲学家托马斯·库恩阐述的，指常规科学所赖以运作的理论基础和实践规范，是从事某一科学的研究者群体所共同遵从的世界观和行为方式。范式从本质上讲是一种理论体系。按既定的用法，范式就是一种公认的模型或模式。范式的特点是在一定程度内具有公认性，还为科学研究提供了可供模仿的成功先例。
本研究所指的结构范式是一个系统所涉及的全部数据项、数据结构（联系）及数据类型。
本研究所指网上提（议）案结构范式是基于计算机网络平台上的提（议）案在线系统，在各外部实体职权范围内处理政协委员提案（人大代表建议）的撰写、提交、立案、交办、办理、答复、征询意见、统计、归档等一系列过程中涉及的所有数据项、数据结构和数据类型。
作为提（议）案结构范式研究的结果，可为基层政协、人大和政府（市、县、乡）在实现网络上政协委员提案和人大代表建议的提交和办理系统开发时，提供一个数据字典全集，根据实际系统需求，迅速、科学、完整地从中裁剪出适合自身的数据字典子集，以保障系统在满足规定功能前提下数据项的完整，内在数据结构的科学合理及数据类型设定的规范恰当。
（二）提（议）案结构范式构建
1. 从数据结构和数据项着手。数据结构有外在结构和内在结构之分，外在数据结构（联系），它是系统用户真实需求的表现。调研、资料收集、归类与分析，是认识用户需求的主要途径。系统内在数据结构，是实现外在数据结构（联系）要求的内部存在形式。它的存在形式完整与优劣直接关乎系统能否满足用户需求，也关乎系统开发的难易和复杂程度。我们采用司外揣内的策略，通过需求分析、组织结构与功能分析、数据与数据流分析的手段，实事求是地了解并领会用户的客观要求，在认识现行系统（人工和基于计算机网络）所处的组织机构环境基础上，理清系统内的各种联系，摆脱系统中除信息以外要素，抽象出信息及信息流部分，构建系统逻辑模型。该模型仅表达系统应该完成的功能和任务，并不表现这些功能和任务是用哪些具体方法或技术手段来实现，但它却清晰准确地展示出系统的所有数据项及内在数据结构。
2.数据类型的界定从需求和提供两个端点展开。即从前面数据结构和数据项分析中，明晰系统（用户）对数据类型的需求，再通过对主流的若干个数据库管理系统（DBMS）软件所能提供的数据类型进行分析、归纳、提升出符合范式要求的类型集。
（1）数据结构（联系）推理。根据对陕西省抽样调研和相关资料的分析，以用户需求为原则，按照国家对人大代表建议与政协委员提案的办理方法的规定，并参照基层政协、人大和政府的实际，整理出在计算机网络平台上的提（议）案在线系统的主要业务流程，见图1。
鉴于人大代表建议与政协委员提案的办理过程基本相似，在主要业务流程图的基础上抽象出基于计算机网络平台上政协委员提案在线系统的数据流程图（DFD），见图2。
从图2的左下角开始顺时针方向清晰地刻画了系统的六个相对独立的处理单元：1）政协委员个人信息数据库维护；2）政协委员提案撰写与提交；3）政协委员提案审查与交办；4）提案承接与批办；5）提案办理、答复与征询；6）提案办理统计。从而得出系统联系的主要用户（外部实体）有：政协委员提案者、提案审查委员会、两办督察室、承办单位（一府两院）、承办部门（一府两院职能部门）、政协常委会等；并结合调研和资料收集整理出系统对用户应该提供的相关需求信息（文、表、信、函等）。
该图对系统本质的元素—数据进行了生命周期全过程的描述。即数据的来源、流动、存储、加工及应用（去向）的表达。根据系统数据的外在结构（联系）需求，图中数据从什么地方（外部实体）来、朝什么方向流动、在何处存储和做什么变换加工处理均抽象、概括地表示出系统内在数据结构（联系）。
（2）数据项确定：在抽象的数据流程图（DFD）的基础上，识别出所有的实体和实体间的联系，见图3。
数据项来源主要分为：提（议）案文本的数据化、用户（外部实体）信息、提案提交及办理过程所需标识、状态、控制数据等三个方面。
（3）数据类型界定：数据类型在数据结构中的定义是一个值的集合以及定义在这个值集上的一组操作。也就是说数据类型规定一个变量数据的所有可能值存放的空间及规定了它能进行的相关运算。变量是用来存储值的空间；它有名称和数据类型两个方面。变量的数据类型决定了如何将代表这些值的位存储到计算机的存储器中。所有变量都具有数据类型，以决定能够存储哪种数据。
本研究中的数据项均为变量，不但要确定每个数据项的名称，还要为每个数据项规定类型，这样，数据才能在基于计算机网络平台上的系统中输入、传输、存储、加工处理和输出。
鉴于是结构范式建立的研究，不能没有数据项的数据类型规定探讨，也不能运用某种具体的数据库管理系统（DBMS）软件对数据项作数据类型规定。我们应从多个方面综合考虑数据类型，给出一个既来自多个现行主流具体数据库管理系统软件所共有，也能满足提（议）案在线系统对每个数据项的数据类型要求。
1）现行应用的数据库管理系统软件。在选择数据库管理系统时应从以下多个方面加以考虑：a. 构造数据库和程序开发的难易程度；b.系统的性能高低；c.并行处理能力强弱；d. 数据完整性约束是否健全；e. 并发控制功能有否；f. 容错能力强弱；g. 安全性控制是否健全；h. 数据恢复的能力强弱；i. 可移植性和可扩展性有无；j. 是否对分布式应用的支持等。选用现行主流应用的数据库管理系统软件主要有SQL Server、Microsoft Office Access、Sybase、My SQL和Oracle Database。它们的特点及数据类型见表1。[6]
2）基层政协、人大和政府的现实需求情况。以西安市同其他地区市人员信息化素质和基础设施相比，差异就较大。前者基础设施基本健全，系统已开发运行，相关人员系统操作熟练，后者基础设施尚未健全，相关人员还处在手工运行阶段；中央和省级每年提（议）案数量大，而基层（市、县、乡）每年提（议）案数量相对较小，所以基层提（议）案在线系统的开发及应用须本着“简洁、易用、高效、低成本”的原则来实施。
从需求方面考虑，提案的数据项随多媒体技术的普及而产生对大数据对象类型要求外，其他数据项对数据类型无特殊要求，对所选五种数据库管理系统软件作为提供方均能完全满足用户的系统需要。经过以上两方面对数据类型的分析，归纳、提升出符合范式要求的类型集如下：字符、数值、日期、大数据对象（满足声音、图形、图像、视频、长文本、等大数据需要）、逻辑。
至此，基层政务网上提（议）案结构范式已建构起来，可为基层（市、县、乡镇）政协、人大和政府实现网络在线提（议）案系统开发时，提供一个数据字典全集。
四、相关建议
1. 我国在电子政务相关立法方面相对滞后，阻碍了电子政务的发展，应尽快完善这方面的立法。立法应具体到网上建议提案所使用的技术、数据库设置、网上建议和提案提交、网上办理等方面的法律法规体系的建设，以确保技术指标的统一，规范信息开发、利用和管理，保护政府信息，促进政务信息的公开并保障政务信息的安全性。
2. 我国电子政务发展不平衡，缺乏统一规划，存在着不少的误区和盲区，组织机构反复调整。应建立统一、对口、专业的电子政务管理组织机构，具体负责规划和协调统一标准的提（议）案网上在线系统，本着“服务于民”[7]的理念，统一规划，加大宣传、加强培训力度。
3. 我国很多评价体系仅停留在技术层面，评价实施过程不够科学、规范。要逐步完善由公众占主导地位的绩效考核体系，根据网上提（议）案业务特有的规律和发展惯性，制定其评价体系，统一到全省，乃至全国。
4.我国电子政务总体框架国家标准的概念模型，带有显著的规划性思维，可操作性比较差，指导性差，导致我国网上提（议）案系统各自为政，基层电子政务没有统一建设标准，形成了信息孤岛，重复建设，共享程度低，发展不平衡，绩效评价不到位，浪费人力、财力等资源。应该根据自己的实际国情和业务需求制定适合、实用、规范的系统构架。
5. 我国“十二五”时期，国内通信行业将迈入高速网络时代，可以借鉴先进国家的软、硬件建设经验，快速有效地建设电子政务网。重点发展四通八达、技术先进、宽带高速、接入方便、安全可靠的骨干传输网、有线和无线高速接入网、资源丰富的公众数据中心，实现高速率、交互式、多媒体入户接入。[8]发挥网络的最大作用，实现各部门、各单位与公民的信息共享，建立各种专业数据共享库，同时做好提（议）案在线系统的基础设施建设，实现网外受理，网内办理的目标。
6. 在系统开发完善的过程中按照统一标准，根据数据的范式构建，合理采用先进的信息技术。比如可采用主动推送信息服务（电子邮件推送、网页式推送），通过分析系统用户之间的差异性，建立相应的用户描述文件，满足不同系统用户的差异化需求；为了保证系统数据的安全性，也可采用数字水印等先进的信息安全保护手段保证系统数据的安全性；可采用数据挖掘等技术方便新闻媒体、民众、地方政府提（议）案部门查阅提案和处理结果，使民众了解代表、委员反映民意情况，深入了解政府、部门承办落实情况，从而进一步提高办理工作的透明度和公众参与度。
为了顺应全球信息化的浪潮，建立高效、节约、法治、廉洁、服务型政府以及实现对社会的创新管理，基层政务网上提（议）案的数字化建设势在必行。在此基础上提出数字化的标准构造范式，可实现网上提（议）案的数字化和标准化，解决网上提（议）案系统中涉及的部门众多，资源形式繁杂，数据内容及语义相对分散的问题，尤其是数据描述形式、格式、接口、流程等技术层面标准的制订，能够提高系统的科学性、兼容性、可靠性。从实践角度来看，基层政务网上提（议）案的数字化建设利用其标准构造范式，建立逻辑集中、物理分散的信息资源库，以此规范信息资源，对信息资源进行集中管理，有利于突破电子政务应用尤其是跨部门应用和深层次决策应用所遇到的数据瓶颈，有利于从数据资源底层消除信息孤岛现象，实现信息资源的良性循环。[9]
参考文献：
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技术交流会议方案范文3
电子商务的组成
在电子商务的运作过程中涉及到企业或个人的消费者、网上的商业机构、CA认证中心、物流配送体系和银行。它们通过Internet网络连接在一起。
电子商务中的安全
Internet是一个开放的公网,基于Internet的电子商务给商家、企业和个人带来了新的机会,同时也给别有用心者留下了广阔的“施展”空间。在新型的交易环境下,安全是一切交易行为的基础,所谓安全,是指安全策略、安全标准、安全制度及安全流程的结合。
我们认为“安全=管理+技术”,安全是一整套体系,单点的安全防范技术都不能很好的解决问题。有效管理和采用完善的技术手段相结合组成了安全的体系,该体系安全程度的高低取决于体系中最薄弱的环节。我们常用的安全防范技术有防火墙技术、CA认证技术、数据加密技术和帐号口令技术。
1.防火墙技术
对于外部恶意攻击,针对“黑客”入侵,采用防火墙(Fire Wall)技术来防护。要使防火墙技术有效,所有接收和发送到Internet的信息都必须经过防火墙,接受防火墙的检查。防火墙必须只允许被授权的通讯业务通过,并且防火墙本身也必须能够免渗透,即系统自身对入侵是免疫的。
(1)数据包过滤技术
路由器是网络内外通讯的必须端口,因此,我们连接时采用包过滤路由器。它是一个检查通过它的数据包的路由器,限定外部用户的数据包。其原理是监视并过滤网络上流入流出的IP包,拒绝发送可疑的包。其实现方式是运用IP地址和端口号来进行限定处理。
(2)应用网关技术
建立在网络应用层上的协议过滤、转发功能,它特定的网关应用服务协议指定数据过滤逻辑,并可根据按应用服务协议指定数据过滤逻辑进行过滤的同时,对数据包分析的结果及采用的措施做登录和统计形成报告。
(3)服务技术
服务器是设置在Internet防火墙网关的专用应用级编码。这种服务器由网络管理员决定允许或拒绝某一特定的应用程序或特定功能。服务器像一个内部网络与外界之间的边界检查点。两边应用可以通过服务器相互通信,服务器检查并确认这一通信是否授权通过。
2.CA(Certificate Authority)认证技术
为了保证秘密的信息不能被人非法获得,同时保证信息传输过程不能被篡改,交易的不可否认性、身份识别、网站不受非法攻击,通常还要采用CA认证和信息加密技术。常用的包括SET协议和PKI认证体系。
(1)SET:安全电子交易(Secure Electronic Transaction)
SET协议是由VISA和MasterCard两大信用卡公司于1997年5月联合推出的规范。SET主要是为了解决用户、商家和银行之间通过信用卡支付的交易而设计的,以保证支付信息的机密、支付过程的完整、商户及持卡人的合法身份、以及可操作性。SET中的核心技术主要有公开密匙加密、电子数字签名、电子信封、电子安全证书等。
(2)PKI:公共密钥基础结构(Pubic Key Infrastructure)
PKI(Pubic Key Infrastructure)是一种易于管理的、集中化的网络安全方案。它可支持多种形式的数字认证:数据加密,数字签名、不可否认、身份鉴别、密钥管理以及交叉认证等。PKI可通过一个基于认证的框架处理所有的数据加密和数据签名工作。PKI必须具有认证机构(CA)、证书库、密钥备份及恢复系统、证书作废处理系统、客户端证书处理系统等基本成份。
(3)SSL:安全套接层(Secure Socket Layer)
SSL协议是由网景(Netscape)公司推出的一种安全通信协议,它能够对信用卡和个人信息提供较强的保护。SSL是对计算机之间整个会话进行加密的协议。在SSL中,采用了公开密钥和私有密钥两种加密方法。SET协议比SSL协议复杂,因为前者不仅加密两个端点间的单个会话,它还可以加密和认定三方间的多个信息。
三、电子商务业务模型及解决方案
1.商业机构对消费者的电子商务(B2C)
商业机构对消费者(Business-to-Customer)的电子商务,指的是企业与消费者之间进行的电子商务活动。这类电子商务主要是借助于国际互联网所开展的在线式销售活动。最近几年随着国际互联网络的发展,这类电子商务的发展异军突起。例如,在国际互联网上目前已出现许多大型超级市场,所出售的产品一应俱全,从食品、饮料到电脑、汽车等,几乎包括了所有的消费品。
开展商业机构对消费者的电子商务,障碍最少,应用潜力巨大。就目前发展看,这类电子商务仍将持续发展,是推动其他类型电子商务活动的主要动力之一。
商业机构对消费者(B2C)电子商务解决方案的基本组成部分为: (1)动态的HTML页面; (2)储存会员(客户)的信息,用其来进行会员认证及提供其他管理工具;
(3)实现“购物篮”功能; (4)服务器和管理的安全性; (5)客户信息安全管理; (6)管理和处理定单,应用商务规则来与客户完成交易; (7)进行其它产品和服务的宣传,并对该过程加以控制; (8)支持直销功能; (9)提供Cross-Selling销售和Up-Selling的机制和规则;
(10)方便储存数据(分类、定单、库存、日志等等)并且能够实现动态的访问;
(11)商品、交易以及商务系统的管理;
(12)价格促销的工具;
(13)分析流量和购买数据,获得商务智能和建立客户行为模型。
2.商业机构之间的电子商务(B2B)
商业机构对商业机构(Business-to-Business)的电子商务指的是企业与企业之间进行的电子商务活动。例如,工商企业利用计算机网络向它的供应商进行采购,或利用计算机网络进行付款等。这一类电子商务已经存在多年。特别是企业通过私营或增值计算机网络(Value-Added Network,VAN)采用EDI(电子数据交换)方式所进行的商务活动。
商业机构对商业机构的电子商务从未来的发展看仍将是电子商务的主流。商业机构之间的交易和商业机构之间的商业合作是商业活动的主要方面,企业目前面临的激烈竞争,也需要电子商务来改善竞争条件,建立竞争优势。企业在寻求自身发展的同时,不得不逐渐改善电子商务的运用环境。
供应链集成,也叫作价值链集成,利用了Internet的低成本来实现供应商,生产商和发行商之间的更紧密的结合。许多关于建立网站,处理定单和接入原系统的基本要求和操作都可以包括在直销和销售方案中,而在供应链方案中产生了一些新的要求,如确认过的登入,为关键用户生成用户类,根据用户协议采取定价和支付的形式。
商业机构之间的电子商务解决方案的核心平台非常相似于商业机构对消费者解决方案。在商业机构之间的电子商务解决方案中,商家在向商家销售,而不是向个人销售。
商业机构之间的电子商务解决方案的基本组成部分为:
(1)动态的HTML页面;
(2)储存一个会员(客户)的信息,用来进行会员认证以及提供管理工具;
(3)实现”购物篮”功能;
(4)服务器和管理的安全性;
(5)客户信息安全;
(6)管理和处理定单;
(7)进行其它产品和服务的宣传,并对该过程加以控制;
(8)支持直销功能;
(9)提供Cross-Selling销售和Up-Selling的机制和规则;
(10)方便储存数据(分类、定单、库存、日志等等)并且能够实现动态的访问;
(11)商品、交易以及商务系统的管理;
(12)价格促销的工具。
3.企业采购 商家希望利用Intranet和Internet的杠杆作用使现有的业务进行的更加有效。这种商业模型的核心就是商务解决方案,它使得购买低成本的大量商品的过程更加容易,并且保证了一项业务的维持,修复和操作(MRO)。
企业采购解决方案的基本组成部分
(1)企业采购解决方案设计成一个商业组织的成本结构,而供应链集成解决方案是在向着商品的直接贸易和生产方向努力;
(2)企业采购解决方案一般来说设计成一个基于Intranet的解决方案,而供应链集成解决方案可以包含基于Intranet的组件,但是大部分应用程序或者是基于Internet的或者是基于Extranet的;
(3)申请人能够在浏览器上被标准化;
(4)诸如象ActiveX控件和DHTML的技术能够被用来实现图形化和功能化的传输丰富的Web应用程序;
(5)集成采购到公司现有的安全和邮件的基本结构中,这样有助于消除额外的管理费用和加速Routing/Basic工作流;
(6)各种规模的公司无论大小和地点如何,都能交流购买定单信息,进行交易支付和传送产品;
(7)购买定单的输出形式可以多样化,这样参与的商家就可以选择一种与他们现有系统可以协同工作的共同形式;
(8)企业采购应用程序可以在一个站点内支持多个供货商;
(9)对企业的供货商的结构进行合理化,来获得更大的折扣率。
4.技术方案
根据用户的不同需要可以选择不同的主机平台和开发技术。
(1)技术方案1 操作系统:Windows NT 4.0(Service Pack 4) 数据库平台:MS SQL Server 7.O WEB服务器:MS Internet Information Server 4.0 Web Site Server 3.0 开发技术:ASP、DHTML、COM组件技术等 (2)技术方案二 操作系统:SUN SOLARIS 数据库平台:ORACLE 8.0
技术交流会议方案范文4
近日，Delcam China在贵阳航天酒店举办贵州区域高效加工及自适应加工技术研讨会。此次会议邀请了中航工业和航天科工下属多数企业参与，包括林泉电机、红林机械厂、风华精密设备厂、航天电器、天马机电、枫阳液压、华阳航空、航天实业等多家单位近60人代表出席了此次会议，会上参会代表热烈交流，会议取得了圆满成功。
Delcam China副总监张启翼先生分享了高效加工解决方案及应用案例，包括Delcam革命性加工技术Vortex旋风铣及MachineDNA；DelcamChina PowerINSPECT产品经理王嵬先生介绍了Delcam面向高端制造全过程质量控制解决方案，包括针对航空航天企业复杂工件的在线检测OMV及自适应装夹技术，同时介绍了Delcam最新叶片修复技术。Delcam愿与航空航天企业一道，为客户提供世界先进技术，一流专业服务。
与会代表认真听取了Delcam解决方案，对高效加工及在线检测表示出了浓厚的兴趣，不少代表邀请去现场交流。目前，Delcam在贵州地区同黎阳航空发动机，贵州红林机械厂、贵州航天电器、贵州风华精密设备等一批重点企业建立了合作关系，希望持续推进在贵州地区的客户开发及战略合作工作。
此次会议不仅介绍了Delcam产品及解决方案，同时为参会来宾提供了一个相互探讨、学习交流的机会，来宾们获益良多，2015年，希望Delcam公司能再相聚!（Delcam供稿）
技术交流会议方案范文5
【关键词】无线传真 T.30 3G 分组域
1 引言
无线传真技术打破了传统PsTN传真有线接入的束缚，为用户提供了一种更加方便和快捷的传真手段，被广泛的应用于政府机关、军队、公安、农林牧和移动商务等领域，并被作为山区、湖泊、近海和偏远地区等区域传真业务覆盖的有效解决手段。
现有无线传真技术主要基于2G／3G移动网络提供的电路域传真业务。受限于网络设备厂家和芯片厂家对传真功能的支持，目前只有GsM和cDMA2000网络提供正式商用的无线传真业务，且在实际使用中存在成功率低、速率低、不支持语音和传真交替等问题。
2 无线传真技术的基础――G3传真
ITU-T定义了4类传真，其中G3(Group 3)传真由于传真质量高、速度快、传真机成本低，已成为PSTN和PLMN中被最广泛应用的传真技术。
G3传真技术遵循ITU-T的T.4和T.30规范。T.4规定了G3传真文件编码格式；T.30规定了G3的通信规程，该通信规程是上层传输协议，协议本身不保证数据可靠传输。
完整的G3传真通信过程分为五个阶段：A阶段：呼叫建立，B阶段：报文前过程、C阶段：报文中过程，D阶段：报文后过程，E阶段：呼叫释放。在传真通信过程中，信令和数据传输交替进行。信令采用HDLC格式，采用V.21第二信道300bps调制信号；传真数据使用传真终端协商的调制解调方式进行传输，包括V1 7、V.29、V.27和V.34。
3 现有无线传真的实现技术
现有无线传真业务利用移动通信网电路域数据传输能力实现对G3传真的承载，及与PSTN网G3传真的互通。
3.1 系统结构
对于不同移动通信网络，无线传真实现技术的系统结构基本一致，如图1所示。
无线传真终端支持G3传真机和PC传真客户端的，接入，主要由无线Modem模块、主CPU应用、传真Modem模块和SLIC接口电路等组成。无线Modem模块通过空口建立传真业务的数据传输通道，并负责与网络侧T.30信令交互和传真数据的收发。传真Modem模块与本地传真机遵循T.30通信规程，实现与本地传真机之间传真数据的收发。主CPU与无线Modem模块和传真Modem模块之间，采用串口通信，主CPU应用通过AT指令控制两个模块实现传真业务流程的控制。
移动通信网络提供对G3传真业务的承载通道，并通过IWF完成与PSTN网之间数据格式和传输协议的转换。
3.2业务流程
以FAX CLASS2 AT指令集为例，无线传真业务流程如图2所示。
(1)本地传真机摘机，拨号；
(2)主ECPU应用向无线Modem模块发送ATD指令，模块向网络侧发起传真呼叫；
(3)被叫传真机应答，无线Modem模块与网络侧建立传真通道，PSTN侧传真机V.21 flag和DIs帧通过网络传到无线Modem模块；
(4)传真通道建立后，主ECPU应用向传真Modem模块发送ATA指令，对本地传真机的呼叫进行应答，完成A阶段和B阶段协商；
(5)EiECPU应用向传真Modem模块发送AT+FDR指令，接收训练序列，并准备接收传真数据；
(6)=kCPU应用向传真Modem模块发送AT+FDT指令，向PSTN传真机发送DCS帧和训练序列，完成B阶段协商，并准备发送传真数据；
(7)主CPu应用通过传真Modem模块接收本地传真机的传真数据，并通过无线Modem模块发送给网络。并通过IWF将数据传送至PSTN传真机。
3.3 移动通信网技术对无线传真的支持情况
(1)GSM
GSM 03 45和03 46分别定义了透明和非透明两种传输模式下的传真技术，提供自动传真业务和话音／传真交替传真业务。透明模式只提供无线信道前向纠错机制；而非透明模式下，除了无线信道前向纠错机制外，无线链路层还采用了RLP协议，引入了差错重发机制，提升了传输的可靠性。由于受网络设备和终端芯片对传真功能支持的限制，目前国内只开展了透明模式下的自动传真业务。
(2)TD-SCDMA和WCDMA
3GPP TS 23.146定义了在两种网络中的非透明模式传真技术，提供自动传真业务和话音／传真交替传真业务。基于非透明传输通道，传真终端与1wF之间采用E-T 38协议承载传真信令和数据。由于受网络设备和终端芯片对传真功能支持的限制，目前国内TD-SCDMA和WCDMA的无线传真业务尚未商用。
(3)CDMA2000
3GPP2 C S001 7-004-A和3GPP2 C.S001 7-007-A定义了CDMA2000 1x传真技术方案。CDMA2000 1X传真业务无线链路层采用RLP协议，传真终端与IWF之间采用TCP协议保证传真信令和数据传输的可靠性。目前国内CDMA2000网络提供商用的无线传真业务，但不支持话音／传真交替传真。
4 现有无线传真技术的问题
现网中使用的GSM和CDMA2000无线传真技术主要存在以下问题：
(1)成功率低
影响成功率的主要因素包括：
无线信道误码引起传真信令和数据信息错误，导致传真失败；
硬切换引起传真信令和数据信息丢失，导致传真失败；
传真机、无线传真终端和IWF等网元在传真过程中，因处理时序和重发定时器长度的适配问题，导致传真失败；
端到端网络时延如果超过重发定时器长度，可能引起收发两端同时发传真协议帧，而传真的协商阶段采用半双工方式，如果2个同时都是发送，则2个终端都无法收到需要的帧，从而导致协商交互失败。
cDMA2000传真虽然采用TCP保证传输可靠性，但在TCP重传机制引起了协议帧的更大时延，从而也增大了网络时延导致传真失败的几率。现网实际使用中，CDMA2000传真成功率与GSM相比并没有明显改善。
(2)速率低
只支持9.6kpbs的速率，而对于现网中大量采用的14.4kbps传真机，只能采用降速的方式发送。
(3)无法实现语音和传真交替
只支持自动传真方式，不支持传真语音和传真交替的业务能力。
(4)依赖于移动网技术
无线传真方案与移动网传真实现技术及传真功能支持情况紧密相关。受网络设备和芯片对传真功能支持的限制，国内尚未在TD-SCDMA和WCDMA网络中开展无线传真业务，无法充分利用3G网络带宽的优势。
5 无线传真技术演进方向
面对电路域无线传真技术的这些问题，利用分组域数据承载发展无线IP传真成为了无线传真技术新的演进方向。无线IP传真技术主要有以下优势：
(1)无线传真应用层与移动通信网技术无关，能够在不同的2G／3G网络中部署和开展无线传真业务，而不再受网络设备和芯片支持情况的限制。
(2)基于IP的无线传真方案更加灵活，既可以通过将T.30传真信令和数据封装成IP报文的方式在IP网中承载实时传真业务；也可以结合互联网技术开展非实时传真业务，并与其他丰富多媒体通信手段进行融合。
(3)能够充分发挥3G以及未来LTE技术的带宽优势，承载更高速率的传真。
(4)无线IP传真可以采用更多的手段提升传输可靠性：
提高端到端业务承载质量；
实时传真的报文采用UDPTL协议前向纠错机制，在提高传输可靠性的同时避免了重发机制引起的时延问题；
在无线网络环境较恶劣的条件下，终端发送到网络的传真数据可以采用非实时方式，避免误码或时延导致T 30通信失败。
目前无线IP传真技术方案处于研究和试验阶段，按照实现方式主要分为无线实时1P传真方案和无线非实时IP传真方案。
5.1 无线实时IP传真方案
该方案基于ITU-T T.38定义的实时IP传真技术，由无线传真终端充当T.38传真网关的角色，完成T.30传真协议到基于IPI的T.38报文的转换，并具备传真信号检测功能。
T.38传真供选择的控制协议包括H.323、H.248和SIP等，软交换网络和1MS网络都可以提供T.38传真的解决方案。对于软交换网络，无线传真终端采用H.248协议注册到媒体网关控制器(MGC)，在会话过程中支持传真开始和传真结束事件的上报，配合MGC实现传真和语音之间的媒体切换。对于IMS网络，无线传真终端采用SIP协议注册成为IMS用户，支持呼叫建立过程中的媒体协商，以及呼叫过程中传真和语音之间的媒体切换。
图3是基于IMS网络的无线IP实时传真的方案。
无线传真终端除了需要传真Modem模块实现与本地传真机T.30协议适配，以及无线Modem模块建立与网络的分组域连接，还需要实现IMS用户功能，并支持T.30信令和数据到T.38格式报文的转换。
IMS核心网实现用户注册、认证鉴权、路由和会话控制等功能，SIP AS实现传真的业务逻辑和计费，MGCF／IM-MGW负责与PSTN信令面和媒体面的互通。
图4描述了IMS网络环境下无线IP实时传真方案发送传真的业务流程：
(1)无线传真终端PDP上下文激活通过分组域连接至IP承载网，并注册到IMS网络；
(2)发端传真机通过无线传真终端发起语音呼叫，双方进入语音通信；
(3)发端传真机发送带内CNG信号音，准备发送传真；
(4)无线传真终端检测到CNG信号音，发送relNVITE请求将媒体更新为T.38传真；
(5)IM-MGW检测到收端传真机发送的CED应答单音和V.21 flags，上报给MGCF；
(6)MGCF通知IM-MGCF将媒体切换到T.38传真，并向无线传真终端返回200 OK(relNVITE)响应；
(7)无线传真终端和IM-MGW建立T.38传真业务用户面，进行传真通信。
接收传真流程与之相反，是一个IMS用户的被叫流程，由MGCF发送relNVlTE请求将媒体更新为传真。
基于T 38的协议的无线IP实时传真方案与移动通信网技术无关。可以充分利用3G分组域数据承载通道以及软交换、IMS网络，实现无线实时传真在TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000网络中的部署，并支持语音和传真交替功能。在传输可靠性方面，T.38的IFP封包(封装T.30控制和数据信息)可以采用UDPTL协议，通过前向纠错机制实现纠错和丢包恢复，并一定程度上避免了TCP重发机制时延而导致传真失败的问题。
5.2 无线非实时IP传真方案
基于T.38的无线实时IP传真能够为用户提供实时的传真体验，但是对无线带宽有一定的要求，经过测算，速率为14.4kbps的传真约需要64kpbs的带宽。在2G网络和3G网络条件较差的环境中，将难以承载无线实时IP传真。
为了解决以上问题，采用存储转发机制的无线非实时IP传真是一种以时延换可靠性的方案，实现方案图5所不。
无线传真终端除了需要传真Modem模块和无线Modem模块，还需要实现基于SMTP／POP3协议或WebSe rvice接口与电子传真平台进行传真页面收发交互的传真应用。电子传真平台采用ISUP或SIP协议连接PSTN.实现平台与PSTN传真机之间G3传真的收发，同时采用SMTP／POP3协议或Web Service接口与无线传真终端连接，实现无线传真终端传真数据的收发。
无线非实时IP传真方案的发送传真流程为：
(1)无线传真终端接收传真机页面数据，保存为TIF格式文件；
(2)无线传真终端采用SMTP协议或Web Service接口将TIF格式文件发送给电子传真平台；
(3)电子传真平台通过T.30协议将传真数据发送给PSTN传真机。
接收传真的流程与之相反，电子传真平台接收到PSTN传真数据后，采用数据短信方式通知无线传真终端激活PDP连接，无线传真终端采用POP3协议或WebService接口从电子传真平台上获取传真数据，再通过T.30协议将传真数据发送给传真机。
由于无线传真终端和电子传真平台之间采用TCP直接传输传真页面数据，即使在低带宽和网络质量较差的环境下，也能保证传输的高可靠性。而传真机与无线传真终端之间、电子传真平台与PSTN传真之间，能够保证T.30协议的可靠传输。因此，无线非实时IP传真方案能够提供端到端高成功率的无线传真业务。时延方面，经过测试在网络正常负荷下，无线非实时IP传真方案会比无线实时传真方案延迟约1～2分钟，适合对传真时延敏感度不高但成功率要求较高的客户。
6 结束语
相比现有电路域无线传真技术，基于分组数据承载的无线IP传真技术在可靠性、速率、灵活性和移动网技术无关性等方面具有较为明显的优势。业内一直在积极探讨和研究无线IP传真技术的解决方案，并推动产品的开发、试验和商用。相信随着3G无线宽带业务的普及，基于IP的无线传真技术将逐步发展成为未来无线传真的主流技术方向，并实现与其他IP多媒体通信方式的融合，让传真业务变得更加简单、方便、快捷和可靠。
参考文献
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[2]ITU-T Recommendation T.30. Procedures for Document Facsimile Transmission in the General Switched Telephone Network[S].
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[5]3GPP TS 23.146. Technical Realization of Facsimile Group 3 Non-transparent[S].
[6]3GPP TS 24.229. IP Multimedia Call Control Protocol based on SIP and SDP[S].
[7]3GPP2 C,S0017-004-A. Data Service Options for CDMA Spread Spectrum Systems,. Async Data and Fax Services[S].
[8]3GPP2 C.S0017-007-A. Data Service Options for CDMA Spread Spectrum Systems: Anolog Fax Service[S].
技术交流会议方案范文6
自治区质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好，开成了求真、务实、高效的大会，开成了热烈、团结、鼓劲的大会，达到了预期的目的。
在本次会议上，通报表彰了XX州局、XX州局等8个法制工作先进集体，表彰了XX局、XX局等8个宣传工作先进集体，表彰了XX、XX等8名法制工作先进个人，表彰了XX、XX等8名宣传工作先进个人，表彰了XX、XX等14名优秀执法人员。借此机会，向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！（掌声）全系统质监部门及广大干部职工，要向受表彰的先进代表学习，以他们为榜样，努力工作，开拓创新，为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。
XX局长对这次会议非常重视，在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话，充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩，对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。
法规处XX处长做了一个全面系统的工作报告，实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验，深刻分析了当前工作面临的形势和任务，查找了存在的问题，剖析了存在问题的根源，全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务，阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考，提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力，具有很强的指导性和操作性。
14日上午大会进行了经验交流，XX局、XX局等5个单位代表做了交流发言，分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会，提出了许多很好的意见和建议。同时，会议还印发了XX州局、XX州局等8个单位的法制工作经验交流材料，XX局、XX局等14个单位的宣传工作经验交流材料，XX局、XX局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验，可供大家相互学习借鉴。
14日下午，在XX州质监局法制庭召开的XX质监系统行政执法案件公开审理现场演示会，是本次会议的一个十分重要内容，其目的是在XX、XX、XX三地州取得“开门审案”试点经验的基础上，向全XX质量技术监督系统推行以XX州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全XX质监系统形成“强化法制监督，公开透明审案，让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功，达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发，全区质监系统要借鉴XX州局“开门审案”的经验做法，全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州（市）局要结合各地实际，进一步完善“公开审案”的各项制度，提高执法水平，提升行业形象，规范执法行为，加强内外监督，不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。
今天上午，参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了XX州局现场依法行政考核，观看了XX州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通，大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识，明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤，为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。
昨天上午和今天下午前两个小时，与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和XX处长的报告，就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际，畅所欲言，献计献策，提出了许多很好的意见和建议。归纳起来，有以下几个方面的问题和意见：
一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为，领导重视是做好质监法制工作的关键。因此，在今后的工作中，我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持，要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核，进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。
二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议，希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式，近年来，区局在学习培训方面下了一定的功夫，力度还是比较大的，去年与自治区政府法制办联合办班，对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训，有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后，将根据形势任务的需要，有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时，希望大家通过在职自学，不断充实自己，提高能力素质，真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。
三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议，应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况，我们将进一步量化目标责任制考核指标体系，增加对各单位负责人的目标考核要求；同时进一步做好行政执法监督检查工作，加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。
四是关于落实依法行政考核办法的问题。大家感到依法行政考核是行政执法责任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起来有一定的难度，并提出了许多很好的修改建议，我们将根据大家的意见，进一步修改完善，重点突出针对性和可操作性。我们认为，依法行政考核办法是通过考核管权、管事、管人的办法，是加大内部监督力度的有效形式，符合党的十七大报告提出的“行政机关要完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行”的要求。这个办法落实好了，就会减少和杜绝违法行政、不作为、乱作为的现象，树立质监部门的良好形象。
五是关于创新“开门审案”机制的问题。有的同志对推行公开审案存有一点顾虑。我们认为，公开审案只是案件审理的一种方式，并不要求所有案件全部实施公开审理，根据XX等地州局试点的经验，只对重大案件、疑难案件和社会关注的案件公开进行审理。各地州局可以根据具体案件选择不同的审理方式，区局将进一步总结推广经验，指导大家学习借鉴。大家一定要认识到：“开门审案”不仅仅是改变了案件审理的方式方法，而是对落实《依法行政纲要》、优化行政执法机制、规范行政执法行为、体现公平公正原则、提升行政执法效果、打造法制政府、创建和谐社会的探索和尝试，在全系统推行后，产生的社会效应将会得到充分体现。
同志们：
自治区质量技术监督系统法制暨宣传工作研讨会即将结束了。这次会议开得很好，开成了求真、务实、高效的大会，开成了热烈、团结、鼓劲的大会，达到了预期的目的。
在本次会议上，通报表彰了XX州局、XX州局等8个法制工作先进集体，表彰了XX局、XX局等8个宣传工作先进集体，表彰了XX、XX等8名法制工作先进个人，表彰了XX、XX等8名宣传工作先进个人，表彰了XX、XX等14名优秀执法人员。借此机会，向受表彰的单位和个人表示衷心的祝贺！（掌声）全系统质监部门及广大干部职工，要向受表彰的先进代表学习，以他们为榜样，努力工作，开拓创新，为质量技术监督事业的不断发展做出新的更大的贡献。
XX局长对这次会议非常重视，在百忙之中亲自出席会议并作了重要讲话，充分肯定了近年来法制宣传工作取得的成绩，对新形势下进一步做好质监法制宣传工作提出了新的更高的要求。
法规处XX处长做了一个全面系统的工作报告，实事求是地回顾总结了近三年来质监法制宣传工作取得的成绩和积累的经验，深刻分析了当前工作面临的形势和任务，查找了存在的问题，剖析了存在问题的根源，全面部署了2009年质监法制宣传工作、地理标志产品保护工作的任务，阐述了建设法治质监的深刻内涵和战略思考，提出了当前和今后一段时期法制宣传工作的奋斗目标和具体措施。任务明确、目标具体、重点突出、措施有力，具有很强的指导性和操作性。
14日上午大会进行了经验交流，XX局、XX局等5个单位代表做了交流发言，分别畅谈了做好质监法制、宣传和地理标志产品保护工作的做法和体会，提出了许多很好的意见和建议。同时，会议还印发了XX州局、XX州局等8个单位的法制工作经验交流材料，XX局、XX局等14个单位的宣传工作经验交流材料，XX局、XX局等3个单位的地理标志产品保护工作经验交流材料。这些单位的材料都从不同侧面介绍了他们严格依法行政、积极做好法制宣传和地理标志产品保护工作的情况及经验，可供大家相互学习借鉴。
14日下午，在XX州质监局法制庭召开的XX质监系统行政执法案件公开审理现场演示会，是本次会议的一个十分重要内容，其目的是在XX、XX、XX三地州取得“开门审案”试点经验的基础上，向全XX质量技术监督系统推行以XX州质量技术监督局为代表的“开门审案”的先进经验。尽快在全XX质监系统形成“强化法制监督，公开透明审案，让行政执法案件自由裁量权在阳光下运行”的案件公开审理机制。演示会开得圆满成功，达到了预期的效果。演示会的全部过程资料将录制光盘下发，全区质监系统要借鉴XX州局“开门审案”的经验做法，全面推行质量技术监督行政处罚案件公开审理工作。各地州（市）局要结合各地实际，进一步完善“公开审案”的各项制度，提高执法水平，提升行业形象，规范执法行为，加强内外监督，不断提高全区质量技术监督依法行政整体水平。
今天上午，参加会议的地州市局局领导和法制科科长观摩了XX州局现场依法行政考核，观看了XX州局依法行政专题汇报片。通过观摩和互相学习、交流、沟通，大家提高了对依法行政重要性、必要性的认识，明确了依法行政考核的目的意义和方法步骤，为今后推进依法行政考核工作奠定了基础。
昨天上午和今天下午前两个小时，与会代表紧紧围绕区局领导的讲话和XX处长的报告，就依法行政考核办法修改完善、自治区质监系统如何全面履行职能、执法疑难问题、法制工作制度修订、行政处罚案件公开审理办法、当前质监法制工作存在的问题以及新形势下如何做好质监法制工作等问题分组进行了热烈、积极、深入的讨论。大家结合本地区、本部门的工作实际，畅所欲言，献计献策，提出了许多很好的意见和建议。归纳起来，有以下几个方面的问题和意见：
一是关于加强对法制工作的领导问题。大家认为，领导重视是做好质监法制工作的关键。因此，在今后的工作中，我们尤其要争取单位主要负责人的重视和支持，要注重对领导干部的法律培训和目标责任制的考核，进一步增强领导学法用法、依法行政、依法决策的意识和能力。
二是加强对骨干培训和组织考察学习的问题。部分代表建议，希望能组织法制工作骨干到内地发达地区学习取经。学习有走出去、请进来、集中培训和个人自学多种形式，近年来，区局在学习培训方面下了一定的功夫，力度还是比较大的，去年与自治区政府法制办联合办班，对全系统1728人进行了为期两个多月的行政执法培训，有1587名执法人员取得了“自治区行政执法证”和“中国质量技术监督行政执法证”。选派34名执法优秀骨干到内地高校进修学习。今后，将根据形势任务的需要，有计划、分步骤地组织法制工作骨干到内地学习取经。同时，希望大家通过在职自学，不断充实自己，提高能力素质，真正成为领导的参谋助手和质监法律专家。
三是关于进一步落实好执法责任制的问题。大家建议，应当继续把执法责任制作为各单位的一把手工程来抓。这个建议符合国务院依法行政的总体要求和我局的实际情况，我们将进一步量化目标责任制考核指标体系，增加对各单位负责人的目标考核要求；同时进一步做好行政执法监督检查工作，加大对各单位负责人依法行政工作情况的监督检查。
