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教育综合改革方案范文1
高等教育综合改革就是按照建设现代一流大学要求，以建立和完善具有中国特色的现代大学制度和治理体系为目标，对我国高校开展的全方位、整体性改革，从而提高高校的整体办学实力和水平。本次高教领域综合改革的“深水区”和“突破口”是人事制度改革，通过改革传统人事管理制度，实施“分类考核评价制”“竞聘上岗制”“非升即走制”“准聘长聘制”“预聘―长聘制”“教师分流制”“一人一议专门人才引进制”等适应现代高等教育发展的人事管理制度[2]，打破高校人事管理“铁饭碗”，建立能上能下能进能出、分类分层管理，广纳贤才、激发广大教职工活力的现代大学人事管理制度。人事档案管理作为高校人事管理工作的重要组成部分，为高校人事改革顺利进行起到保驾护航的作用，必须适应高校人事改革需要，配合人事管理制度改革，及时调整人事档案管理模式，在管理人员素质、软硬件配置、制度调整与完善、管理方法、手段与模式改革等方面尽快建立完善有利于教职工管理、人才引进与分流适应高教改革的现代人事档案管理新体系。
二、高等教育综合改革背景下的高校人事档案管理改革
1、加强学习，提高综合素质。高校人事档案管理人员要深入学习领会高等教育综合改革的背景、意义和内涵，尤其要透彻理解人事管理制度改革的精神实质和改革方向，把握综合改革对人事档案管理的新要求。要加强理论学习转变传统档案管理理念，从档案是约束人、管理人理念转变为服务人、了解人[3]；人事档案管理是为全校教职工保留个人信息，为人才流动提供便利，为学校任用提拔干部提供参考；高校档案管理人员要定期出外考察学习外校人事档案管理工作的先进经验和好做法，不断加强业务学习，提高业务管理能力，尤其是教育管理信息化环境下的人事档案管理能力。
2、搭建适应人事制度综合改革档案管理新体系。本次高校人事综合改革力度大、变化多，特别是机构撤销、院系合并，人员分流与分类评价，人才引进条件变化等，这就对高校人事档案管理提出了新要求。需要重新搭建人事档案分类体系、调整档案归类、精简档案内容、增加新的档案项目，扩充新信息，设立引进人才专门档案库等，以适应人事综合改革需要。
3、加强信息沟通及时收集整理人事档案材料。高校综合改革人事变动大，作为档案管理部门要及时与学校各院系及有关机构部门如组织、人事、教务、科研、后勤等部门加强联系与沟通，及时收集整理人员调整、引进、调入调出、职务职称变动、教学科研成果、获奖证明、资格证书等方面的变动文件、材料，及时收集归类上架，确保不漏一人，不失一证，不缺一件。
4、改革传统档案管理模式，提升档案管理利用效率。高校人事档案管理不仅仅是保管档案，更重要的是如何利用档案，充分发挥人事档案在人员考察、干部任免、评优评奖、出具证明、工作绩效考核评估、人才引进推荐、职务职称提升、工资待遇变动乃至调动退休、离世评价等方面的作用。高校干部人事档案在符合保密原则前提下，应尽最大限度向外公布有关可以公布的信息（如个人的职称职务变动情况、学历、获奖、工作业绩、加入组织、特长优势等），为有关单位机构了解、掌握引进人员提供充分的参考信息。
5、加强信息化建设提高人事档案信息化管理水平。随着教育管理信息化不断向前推进，如何基于网络平台和学校OA（办公自动化）系统等各种信息化平台，建立高校人事档案数据库，以提高高校人事档案管理效率，是当前高等教育综合改革对高校人事档案管理工作提出的新要求[4]。为此，要尽快向学校提出申请搭建基于校园网的人事档案管理计算机网络系统软硬件平台，购买或自建适合本校使用的人事档案数据库，管理人员要及时培训学习掌握档案管理信息化技术；将原来的纸质人事档案逐步电子化、数据化、网络化，为学校每个教职员工建立个人数字化档案库，便于查询、更新和反复使用，以提高档案信息利用率。更好地为学校各有关部门提供多角度、多功能、全方位的人事档案信息服务。
教育综合改革方案范文2
关键词：高等教育改革;教育机制;发展思路
一、新一轮高等教育改革的背景
高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，明确了我国高等教育的主攻方向。党的十、十八届三中全会和系列重要讲话为综合改革指明了方向，中央政府加大简政放权力度为综合改革创造了空间，深入开展党的群众路线教育实践活动等一系列举措激发了推进高等学校内部治理的呼声和热情。要求高校在人才培养规格、专业设置、高层次人才储备等方面，以开放的全球化视野进行改革，从而充分激发自身的创新活力。
二、我国目前的高校教育模式和教育机制现状分析
我国目前的高校教育办学体制单一，多元化办学还在发展中;高校管理体制有计划经济的烙印，弊端突出，需要政府转变职能，协调好各级部门和高校的关系，办学自有待加强;招生和就业制度还处于初创期，需要积极稳妥地完善人才市场运行机制;投资机制是国家统一计划的，办学经费几乎完全依靠国家财政拨款。
高校目前的教育培养目标定位过程中出现了狭隘、功利性强等严重问题，不注重培养学生的创新精神和怀疑的态度，在科学教育和人文教育的比重上有不平衡的现象存在;在教学内容和课程体系上，观点陈旧落后，基础性和综合性、多样性、国际性的课程设计得不到保证;教学管理制度逐步建立，形成自己的特色。
三、构建基于高校发展改革的新思路
为了贯彻落实党的十八届三中全会关于深化教育领域综合改革的决策部署，坚持依法办学治校，以立德树人为根本任务，着力培育和践行社会主义核心价值观;坚持目标导向与问题导向相结合，全面提升教育教学质量。构建起以人才培养为中心，提高科学研究、社会服务和文化传承创新能力的新型高校。
1.发展和改革的原则
（1）问题导向原则
广纳师生意见，直面现实问题，把改革的着力点放在解决现阶段制约学校改革发展面临的瓶颈难题和师生反映的突出问题上。
（2）协同推进原则
综合改革方案的起草和各分项改革方案编制要同步推进，不断完善各分项改革之间衔接配套、相互支撑的推进机制，充分释放学校各方面活力。
（3）风险管控原则
既要积极推动各项重大改革，又要配套建立综合改革风险评估机制，促使改革的时机、力度、节奏三者有机统一。
2.发展和改革的举措
（1）加强组织领导
高校教育的价值取向应该与素质教育、经济与社会效益相结合。高校应成立综合改革工作领导小组，由主要领导牵头，加强统筹领导、战略性谋划，做好综合改革方案的顶层设计，明确责任分工。编制相应领域的改革方案。
（2）完善工作机制
制定具体的实施方案，明确各项改革任务完成的时间表、路线图。建立改革的激励机制，并注意协同推进、分阶段推进。利用现代化管理手段支持与保障综合改革的目标达成，打造面向综合改革目标的信息化综合服务平台。
（3）形成长效机制
及时总结综合改革的经验成效，建立健全成效持续产生的体制机制，固化改革成果;切实保障综合改革任务的顺利推进、实施。建设重点学科，坚持科研反哺教学，探索不同层次水平学生的人才培养体系，发展交叉学科的人才培养环境，重视教师水平的提高，教学相长。
（4）加大经费投入
要对重点改革任务设专项财政预算，同时优先配备相应的人力、物力等资源，切实保障综合改革任务的顺利推进、实施。建立完善家庭经济困难学生资助政策和研究生收费资助政策。提高经费使用效率，建立经费使用绩效评价制度，提高预算执行效率。
参考文献：
[1]刘宝存.高等教育强国建设与我国高等教育改革的政策走向[J].河北师范大学学报，2012（01）.
[2]周建松.关于高等职业教育改革与建设若干问题的思考：基于高职教育的类型特征[J].中国高教研究，2010（11）.
[3]杨德广.浅议高等教育改革的动因、历程、原则、内容及趋势[J].大学教育科学，2007（05）.
教育综合改革方案范文3
关键词：基础教育 改革方案 教育体制改革 课程建设
0 引言
基础教育改革是全面落实素质教育的基本要求，有利于更好指导基础教育教学各项工作，提高人才培养质量。为促进这些目标顺利实现，必须采取有效对策，提高基础教育改革方案的科学性与合理性，全面落实基础教育改革各项工作，为整个社会培养更多的优秀人才。下面将对这些问题进行探讨与分析，并提出基础教育改革相应的方案，希望能够为实际工作提供指导。
1 基础教育改革方案的方向与目标
1.1 全面落实和推进素质教育
素质教育的有效推进能促进人才培养质量提高，为学生健康、全面发展创造良好条件。而当前教育教学工作中存在不足之处，一些学校过分强调升学率，过分注重学生的学习成绩，影响素质教育全面落实和推进。而采取有效的改革方案，能促进这种方式的转变，全面落实和推进素质教育。
1.2 培养实用型和创新型人才
社会的不断发展与进步，对基础教育人才培养质量的要求越来越高，采取有效措施，培养实用型和创新型人才是整个时代的呼唤。为此，教学中应该结合时展和整个社会对人才的需要，综合采取有效对策，提高基础教育改革方案的科学性与合理性，从而促进人才培养质量提高。
1.3 推动教学效果和质量提升
基础教育改革方案对人才培养质量的影响是十分直接的，如果方案不完善，未能适应教学工作需要，势必影响教学效果提升，对人才培养质量的提高也带来不利影响。而综合采取有效的基础教育改革方案，能促进人才培养质量提高，推动教学效果提升，对基础教育教学各项工作的顺利开展产生积极作用。
2 基础教育改革方案面临的挑战
2.1 教学方法落后
一些任课老师在开展教学的过程中，仍然采用传统教学方式方法，未能有效落实素质教育的各项要求。教学中常常采用以老师讲解为主的方式，学生学习局限于做笔记、听课的方式，忽视调动学生学习的积极性和主动性，影响人才培养质量提高。
2.2 教学方案不完善
对教育教学缺乏完善的规划方案，没有明确的教学目标，影响教学活动顺利开展，对全面落实素质教育，提高人才培养质量也产生不利影响。
2.3 师资队伍建设有待增强
一些学校的师资力量薄弱，忽视教师队伍建设，影响教学活动顺利进行。因此，为促进基础教育教学活动顺利进行，提高人才培养质量，今后应该加强师资队伍建设，提高基础教育师资队伍的整体素质。
2.4 课程开发不到位
教学中对课程开发不重视，或者课程开发工作不到位，未能建立完善的、有特色的课程体系。影响基础教育教学活动的顺利进行，对人才培养质量提高也带来不利影响。
3 基础教育改革方案的对策
3.1 转变传统教育教学方法
结合时展、素质教育的基本需要，改变传统的教学方式方法，促进人才培养质量提高，为学生全面发展创造良好条件。第一、培养学生学习兴趣。教学中要注重综合采取有效的教学手段，促进人才培养质量提高。例如，重视多媒体技术应用，调动学生视觉、听觉等多种感官更好投入学习当中，注重游戏教学法、合作学习法、参与式教学法、项目教学法等现代教学方式方法的应用，激发学生学习兴趣，促进人才培养质量提高，为教学活动顺利进行奠定基础。第二、调整学生学习心态。转变学生思想观念，让他们端正自己的学习态度，调整好自己的学习心态，克服烦躁、失落等不良心理因素。更好投入学习当中，掌握科学文化知识，为以后发展和进步创造良好条件。第三、转变学生学习方法。注重劳逸结合，改变学习方式方法，探索适合自己的学习方式，促进自身综合素质提高。
3.2 推进教育体制改革
任课老师、家长要转变自身的观念，推进素质教育体制改革，为人才培养质量提高奠定基础。第一，改变评价方式方法。在评价学生的时候，不能片面的只看学生学习成绩，而应该综合全面考查学生综合素质、品德等内容。注重培养学生良好的思想品德，促进学生德智体全面发展，让学生在学习中感受到快乐，全面提高自己的综合素质。第二，注重素质和能力培养。基础教育教学中不能只关注学生的学习成绩，更为重要的是提高学生综合素质和实践能力，为学生的健康、全面发展创造良好条件。要注重组织各类课堂和课外活动，提高学生动手操作能力，让学生积极参与各类活动，促进自身综合素质提升，这也是落实素质教育的基本要求。
3.3 完善教学改革方案
在基础教育工作中，要重视德育工作，加强对学生的才艺教育，促进学生身心健康和全面发展。要重视对学生的启蒙教育和基础教育，借鉴和学习国外先进的教学模式和人才培养模式。并根据实际工作需要，综合采取有效的教学方式方法，促进学生德智体全面发展。同时，教学中要注意营造良好的学习氛围，缓解学生心理上的压力，为学生更好学习提供动力。从而有效落实素质教育的各项要求，促进人才培养质量提高。
3.4 注重师资队伍建设
为全面落实素质教育，推动基础教育教学工作顺利进行，加强师资队伍建设是十分必要的。学校要注重提高教师队伍综合素质，引进技术先进、基础知识扎实的工作人员，为素质教育顺利推进准备师资力量。要做好素质教育、基础教育改革的宣传工作，为各项教学活动顺利开展奠定基础。另外，任课老师也要加强自身学习，转变教学观念，采用新的教学观念和方法指导基础教育各项工作，全面落实素质教育各项工作的要求，提高学生培养质量。学校也要注重利用自身资源优势，建立骨干教师团队，设立名师工作室，发挥学科带头人的作用，推动教学活动顺利进行和人才培养质量的提高。注重组织任课老师交流教学和学习经验，开展集体听课和评课活动，促进任课老师相互提高和进步。教学中还要重视多媒体等信息技术的利用，提高任课老师信息技术的应用水平，确保他们能结合教学需要有效利用信息技术开展教学活动。从而促进课程教学质量提高，全面落实素质教育各项要求。
3.5 重视课程开发与建设
根据素质教育基本要求，结合基础教育改革的时代背景，开发具有特色的教学课程体系，从而有效指导教学活动顺利推进。要提高课程设置的特色，重视课程教学规划工作，并做好课程的实施和评价工作，对存在的不足要采取有效的改进和完善对策。进而提高学校的办学能力，促进人才培养质量提高，全面落实素质教育的各项要求。
4 结束语
总之，为推动基础教育各项工作更好开展，促进人才培养质量提高，采取合理的基础教育改革方案是十分必要的。今后在实际工作中，应该根据素质教育的基本要求，推动教育改革方案有效落实。从而更好指导基础教育各项工作顺利进行，促进人才培养质量提高。
参考文献：
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教育综合改革方案范文4
《通知》要求，深化教育体制改革要立足基本国情，遵循教育规律，解放思想，勇于实践，大胆突破，努力形成有利于教育事业科学发展的体制机制。要坚持以人为本，着力解决重大现实问题；坚持统筹谋划，确保改革协调有序推进；坚持因地制宜，鼓励各地各校大胆试验。要以改革推动发展，以改革提高质量，以改革增强活力，使教育更加符合时展的要求，更加适应经济社会发展的需要，更加顺应人民群众对接受更多更好教育的新期盼。
国家教育体制改革领导小组办公室负责人介绍，国家教育体制改革试点的基本内容为三大类，即专项改革试点、重点领域综合改革试点和省级政府教育统筹综合改革试点。专项改革包括十大试点任务：基础教育有3项，分别是加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和探索减轻中小学生课业负担的途径；高等教育有3项，分别是改革人才培养模式、改革高等学校办学模式和建设现代大学制度；另外4项是改革职业教育办学模式、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度和完善教育投入机制。
重点领域综合改革试点，包括基础教育综合改革试点、职业教育综合改革试点、高等教育综合改革试点和民办教育综合改革试点。省级政府教育统筹综合改革试点，旨在深化教育管理体制改革，探索政校分开、管办分离实现形式。统筹推进各级各类教育协调发展。统筹城乡、区域教育协调发展。统筹编制符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编制、招生规模等基本标准。统筹建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。总的来看，试点任务涵盖了各级各类教育的重点领域和关键环节，每项任务在确定试点地区时统筹考虑了东、中、西部的布局。
重大政策由点及面推广
国家教育体制改革领导小组办公室负责人指出，为了尽可能地少走弯路，避免折腾，使改革的收益最大化，改革的风险最小化，必须积极稳妥地推进教育改革，做到统筹谋划，系统设计，循序渐进。今后将从三个层面系统推进教育改革：一是重大标准、重要制度的改革以及复杂、敏感、系统性强的改革，由国家层面进行统筹谋划，在做好整体设计的基础上统一组织实施；二是对一些重点领域和关键环节的改革，由省级人民政府和中央有关部门在国家指导下开展试点，取得经验后，再总结推广；三是各地各校结合自身实际，根据规划纲要的要求，自行组织改革试验。
这位负责人强调，凡是涉及面广的重大政策，应该在一些地区和学校先行先试，取得成功经验后，再由点及面推广。“这样做可以减少改革成本，使改革收益最大化。”
据了解，从2010年年初开始，教育规划纲要工作小组办公室就结合规划纲要提出的重大改革，研究确定了近期启动实施的重点任务，并将这些重点任务公开，请愿意先行先试的地区和学校，选择一项或几项申报国家改革试点，按照“自愿申报、专家评审、协商论证、综合平衡、统一部署”的原则，制定国家教育体制改革试点总体方案。
试点要在四方面取得突破
着眼于破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍，着眼于解决人民群众关心的重点难点问题和突出矛盾，国家教育体制改革试点力争在4个方面取得新突破。
一是在人才培养体制改革上取得新突破，着力推进教育教学内容和方法、课程教材、考试招生和评价制度改革，探索减轻中小学生课业负担、推进素质教育的有效途径和方法。二是在办学体制改革上取得新突破，着力推进落实高等学校办学自，改革职业教育办学模式，改善民办教育发展环境，提高中外合作办学水平。三是在管理体制改革上取得新突破，着力建立健全加快学前教育发展的体制机制，全面推进义务教育均衡发展、多种途径解决择校问题，深化高等教育管理方式改革、建设中国特色现代大学制度。四是在保障机制改革上取得新突破，着力健全教师管理制度、加强教师队伍建设，完善教育投入机制、提高教育保障水平，推进教育信息化进程、提高教育现代化水平。
试点方案须咨询委员会评审
教育综合改革方案范文5
(一)改革原则。坚持育人为本，遵循教育规律，促进学生全面发展。坚持公平公正，强化整体设计，完善规则程序，健全中考制度。坚持普职并重，实现协调发展，为学生提供适合的高中阶段教育。坚持因地制宜，加强省级统筹，全面推进与先行试点相结合，积极稳妥推进中考改革。
(二)总体目标。到2020年左右形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生模式，形成既体现全省统筹又兼顾地方改革创新的管理机制，形成具有江苏特色的规范有序、监督有力的高中阶段学校考试招生运行体系。
二、主要任务
(一)全面推行初中学业水平考试
1.统一考试性质与科目要求
初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。目前全省各设区市已全部实行的初中毕业、高中招生“两考合一”，自2018年起，统一规范为“初中学业水平考试”(简称“中考”)。
初中学业水平考试的科目，应完整包括国家、省《义务教育课程设置实验方案》所规定的初中阶段全部科目或内容，具体包括：语文、数学、外语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理、音乐、美术、体育与健康、信息技术教育、劳动技术教育、理化生实验技能等。综合实践活动的其他相关情况(包括研究性学习、社区服务、社会实践)纳入综合素质评价内容。
2.合理确定学业水平考试的形式、成绩呈现方式和结果运用
学业水平考试应根据考试科目和内容的特点，合理确定考试形式，具体包括地方组织的纸笔考试(开卷或闭卷)，计算机考试(机上作答或人机对话)，现场测试，作品或成果鉴定(个人作品、成果或小组作品、成果);学校组织的过程性测试或考查等。
学业水平考试的结果，应根据不同学科的性质和特点，合理确定成绩呈现方式，包括原始分数、考试等级、合格与不合格等。学业水平考试的组织形式、成绩呈现方式和结果运用，由各设区市根据课程教学改革要求、高中阶段考试招生改革方案的整体设计自行确定。要将初中毕业生艺术素质测评纳入学业水平考试，合理使用测评结果。
3.合理确定计分科目和分值
各设区市在制定高中阶段学校考试招生改革方案、确定作为录取计分的科目时，要根据“夯实基础，文理兼顾、负担适度，稳妥推进”的原则，除将语文、数学、外语、体育与健康的考试成绩计入总分外，至少要将道德与法治、历史、物理和化学4科的考试成绩纳入录取计分科目。鼓励采取4(语数外体)+6(政史地理化生)模式进行试点，现已采取4+6模式的不再减少计分科目。在考试方式上，可以根据学科性质和特点采取适当的方式，文化学科可以采取各科分卷或相近科目合卷的方式。各计分科目分值的确定，要坚持以国家、省颁布的课程方案为依据。
4.统一学业水平考试的时间安排
为保障全省义务教育课程计划的统一实施，加强考试组织的协调性，自2018年起，在充分调研和协商的基础上，根据各设区市高中阶段学校考试招生改革方案和不同考试科目的特点，制定指导性时间安排表，推进改革的平稳实施。
(二)全面完善初中学生综合素质评价
1.进一步明确综合素质评价的性质、内容和要求
综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。进一步完善综合素质评价，对于实施发展性评价改革，激发学生主动发展，改变以考试评价简单代替课程教学管理的现状，具有重大意义。
各地要指导初中学校根据义务教育性质、学生年龄特点，结合教育教学实际，细化和完善思想品德、学业水平、身心发展、艺术素养和社会实践等方面的内容和要求，充分反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生日常行为规范的养成和突出表现。
各地要积极完善客观真实、方便适用的综合素质评价办法，扎实开展评价工作,将综合素质评价结果与高中阶段学校招生录取挂钩。初中学校和教师指导学生做好写实记录，整理遴选具有代表性的活动记录和典型事实材料。充分利用写实记录材料，对学生成长过程进行指导，促进学生发展进步。初中学校要将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立综合素质评价档案，提供给高中学校招生使用。
2.建立综合素质评价电子平台
制定全省初中学生综合素质评价指导方案，参考普通高中学生综合素质评价电子平台，建立初中学生综合素质评价电子平台。设区市或学校的综合素质评价电子平台可根据自身实际在省级平台基础上进一步细化，并对教师、学生提供平台使用的具体指导。通过电子平台，建立完善的综合素质评价材料的遴选、公示、审核、监督和使用制度。
(三)推进招生录取改革
1.坚持普职招生规模大体相当
切实做好普通高中和中等职业学校考试招生统筹工作，促进普职协调发展，做到普职招生规模大体相当，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育，为培养高素质技术技能人才奠定基础。
2.坚持指标生分配制度
完善热点公办普通高中学校招生计划分配到区域内初中的制度。根据初中毕业生数和办学情况，按不低于70%的比例将热点公办普通高中招生名额合理分配到初中学校，分配名额适当向农村初中和城市薄弱初中倾斜。要采取指标生优先录取、设置最低录取分数线等有效措施，保证指标数量总体完成，引导初中学校提高管理水平和教学质量。
3.严格自主招生政策
根据高中学校的类型和特色，给予一定数量的体育、艺术、科技等特长生自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动普通高中多样特色发展。特长生招生计划原则上不得超过学校当年招生计划总数的5%。
高中学校严格规定自主招生的原则、程序和录取标准。要结合学校实际认真制定自主招生工作方案并经设区市教育主管部门审核批准后执行。自主招生的方案、程序和录取结果要向社会公布，接受社会监督。
4.严格招生管理
取消体育、艺术、科技等竞赛类高中招生加分项目。各设区市要合理设置加分项目及其分值，保持中考加分政策与高考加分政策基本一致。每年考试招生前，各设区市将本地招考政策中的加分项目、分值、范围等，在规定时间内报送省教育厅审核、备案，并面向社会公开。加强考生加分资格审核，严格认定程序，做好公开公示，强化监督管理，确保公平公正。
严禁违规招生。各地要加强招生计划管理，完善招生计划编制办法，健全招生管理工作规定，明确学校的招生范围、招生规模等基本要求，严禁超计划招生、违规跨区域招生、擅自提前招生和招收已被其他学校录取的学生，防止恶性竞争，维护正常的招生秩序。
完善考试招生信息公开制度，及时公布考试招生政策、计划和录取结果等信息，接受考生、学校和社会的监督。完善违纪举报和申诉受理机制，建立责任追究制度，加大监管力度，严肃查处违规违纪行为。
(四)开展综合改革试点
在全省整体稳步推进高中阶段学校考试招生制度改革的同时，省教育厅选择部分设区市开展高中阶段学校考试招生制度改革综合试点，重点在完善初中学业水平考试、改革录取计分科目、健全学生综合素质评价与使用、加强考试招生管理等方面进一步深化改革、先行先试。试点地区要积极开展将综合素质评价结果作为招生录取依据的探索，使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用，克服唯分数论，促进学生全面发展，促进素质教育深入实施。没有作为计分科目的学科，要在综合素质评价中予以反映和体现。
综合改革试点地区从2018年秋季入学的初中一年级学生开始实施新的考试招生改革方案，其他地区从2021年秋季入学的初中一年级学生开始全面实施新一轮考试招生改革方案。从2018年开始，各地都必须做好初中学业水平考试、初中学生综合素质评价和规范高中学校招生等工作。
三、保障措施
(一)强化组织领导
1.各设区市高中阶段学校考试招生制度改革由市招生委员会统筹领导，设区市教育局负责。具体工作的落实由相关行政处室牵头，考试部门组织实施考试，教研部门负责命题等业务。
2.各设区市在现行方案基础上形成的高中阶段学校考试招生制度改革方案要预先提交给省教育厅专家组审核，完善后报省教育厅备案方可实施。
(二)提高全省统筹和支持水平
1.省教育厅依据课程标准，统一制定初中阶段语文、数学、外语、物理、化学、生物、道德与法治、历史、地理等科目的学业水平考试命题指南，规范命题工作，提升命题水平，引导课程教学改革。
2.完善对各设区市考试招生组织及命题质量的评估。进一步加强评估队伍建设，改进评估程序，及时公布、反馈评估结果，促进各地不断提高考试招生组织水平和命题质量。
3.加强对各设区市考试招生的组织人员、命题及相关人员的专门培训，促进全省高中阶段学校考试招生改革的顺利实施。
(三)加强经费保障
各地要确保高中阶段学校考试招生所需经费，切实保障考试招生改革的平稳推进。
教育综合改革方案范文6
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，从有利于促进学生全面而有个性发展，有利于维护教育公平，有利于中考、高考改革的衔接出发，深化高中阶段学校考试招生制度改革，为普及高中阶段教育、培养适应山西经济社会发展的各类人才提供有力保障。
二、基本原则
坚持育人为本、能力为先。遵循教育规律，深入推进素质教育，促进学生德智体美全面发展，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，为初中毕业生进一步发展打好基础。
坚持统筹规划、普职并重。统筹规划普职招生规模，整体设计课程改革、学业水平考试、综合素质评价、招生录取机制改革，为初中毕业生提供适合的高中阶段教育。
坚持完善规则、促进公平。发挥考试招生的正确导向作用，健全体制机制，完善政策措施，保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正，为初中毕业生创造平等升学的机会。
坚持试点先行、稳妥推进。加强省级统筹，以市为主，试点先行，把握改革的力度、速度和社会可承受度，循序渐进，积极探索，确保考试招生制度改革稳妥实施。
三、总体目标
2017年启动高中阶段学校考试招生制度改革试点，2020年全面推进，2023年整体实施。通过深化改革，初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的考试管理机制，促进学生全面健康成长，维护教育公平。
四、主要任务
(一)全面建立初中学业水平考试制度
将初中毕业、高中招生“两考合一”，统一规范为“初中学业水平考试”。初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度，是学生毕业和升学的基本依据。
考试科目：涵盖《义务教育课程设置实验方案》规定的全部科目，包括语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育、音乐、美术、综合实践活动中的信息技术等13科。其中外语包括听力，物理、化学、生物包括实验操作。
综合实践活动的其他相关情况(包括研究性学习、社区服务、社会实践、劳动与技术教育)纳入综合素质评价内容。
考试方式：语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物采取书面考试;体育采取现场测试;信息技术和物理、化学、生物实验操作采取操作考试;音乐、美术可采取过程性与终结性考查相结合的方式。
成绩呈现：学业水平考试成绩以分数呈现为主，鼓励有条件的市改进成绩呈现方式，探索“等级”呈现，克服分分计较，避免过度竞争。
各科目分值如下：语文120分、数学120分、外语120分、物理80分、化学70分、生物50分、道德与法治75分、历史75分、地理50分、体育50分、信息技术10分、理化生实验10分，共830分。
音乐、美术可用等级或“合格”“不合格”呈现，也可用分数呈现。具体形式由各市确定。
初中学业水平考试具体实施办法由各市按照省统一要求制定。
(二)完善初中学生综合素质评价
根据义务教育的性质、学生年龄特点，参照高中学生综合素质评价办法，完善初中学生综合素质评价制度。综合素质评价主要反映学生的全面发展情况和个性特长，注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现，是学生毕业和升学的重要参考或依据。
评价内容：
1.思想品德。主要考察学生在践行社会主义核心价值观、传承优秀传统文化等方面的成长表现，包括爱党爱国、理想信念、诚实守信、仁爱友善、责任义务和遵纪守法等。重点记录学生参与党团社团活动、参加公益活动和志愿服务等情况。
2.学业水平。主要考察学生在课程学习过程中反映出来的兴趣和毅力、学科特长和优势、基础知识和基本技能掌握情况以及运用知识解决问题的能力等情况。重点记录学生各门课程修习、学业水平考试成绩、研究性课程学习经历与创新成果、优势学科学习等情况。
3.身心健康。主要考察学生的健康生活方式、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质的发展表现等。重点记录学生《国家学生体质健康标准》测试结果、参加体育运动的经历和表现水平等情况。
4.艺术素养。主要考察学生对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力等。重点记录学生在音乐、舞蹈、戏剧、戏曲、影视、绘画、书法等方面表现出来的兴趣特长，参加艺术活动的经历和成果等情况。
5.社会实践。主要考察在社会活动中的动手操作能力和社会实践体验经历等。重点记录学生参加社会实践活动的次数、持续时间、形成的作品、调查报告等情况。
市级教育行政部门根据以上评价内容制定科学规范的评价体系，制定统一的初中学生综合素质评价档案。积极探索以全国中小学生学籍信息管理系统为基础，建立区域内统一的初中学业水平考试和综合素质评价电子化管理平台。初中学校按照写实记录、整理遴选、公示审核、形成档案等基本程序，为每位初中学生建立规范的学生综合素质评价档案，客观记录学生成长过程中的突出表现。
初中学生综合素质评价具体实施办法由各市制定。
(三)改革招生录取机制
1.减少和规范考试加分。大幅减少、严格控制考试加分项目，取消省优、省三好、科技创新、电脑制作、体育特长等各类加分项目，相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。中考政策性加分严格执行《山西省招生考试委员会关于做好2016年山西省高中阶段教育学校考试招生工作的通知》(晋招考委〔2016〕2号)。
2.严格规范自主招生。指导各市给予有条件的高中学校一定数量的自主招生名额，招收具有学科特长、创新潜质的学生，推动高中阶段学校多样化有特色发展。严格控制自主招生学校数量及招生名额，将特长生招生纳入自主招生管理。普通高中学校自主招生具体办法、招生程序、招生数量由市级教育行政部门制定，报省级教育行政部门审核同意后向社会公布。各市进一步完善招生程序，合理确定考核内容和形式，严格规范自主招生办法和程序，将自主招生的各个环节和录取结果向社会公开，接受社会监督。
3.严格规范招生行为。完善招生计划编制办法，各市按照普职招生规模大体相当的要求，根据区域内初中毕业生数量、高中阶段学校布局、适宜的学校规模和班额科学合理确定高中学校招生计划。
建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，严格规范招生时间和程序，所有普通高中学校招生均需通过统一招生平台，按照考生网上自主填报志愿、网上统一录取的程序，在各地教育行政部门的统一部署下，在规定的时间内有序进行。严禁教育行政部门、招生考试部门及学校无计划、超计划招生;严禁违规跨区域和擅自组织招生。
坚持素质教育导向，规范中考成绩发布，严禁教育部门、招生考试部门及学校公布学生中考成绩，宣传、炒作“中考状元”等强化应试教育的行为;严禁教育行政部门和学校以中考成绩、升学率排名排队、表彰奖励。
做好中等职业学校招收初中毕业生工作，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育。中等职业学校(除公安、师范类专业外)，继续实行注册入学制度，由招生学校自主组织生源，招生部门备案录取，使有意愿的初中毕业生都能进入中等职业学校学习。
做好中等职业学校面向其他人员的招生工作。中等职业学校要积极面向符合条件的青壮年农民、企业职工、进城务工人员、退役士兵等各类人员开展招生工作，通过工学结合、半工半读、弹性学制、学分积累、送教上门等非全日制的教学形式完成教学任务。
4.落实特殊优惠政策。落实优质高中阶段学校招生名额合理分配到区域内初中政策，招生名额向区域内农村学校倾斜。各市优质普通高中招生指标分配比例不低于60%，完成率不低于90%。加大优质中等职业学校招收贫困地区学生的比例。进城务工人员随迁子女在当地参加高中阶段学校考试招生享受与当地常住户籍人口子女同等待遇。积极创造条件支持高中阶段学校招收残疾学生。
(四)深化中考命题改革
1.改革考试内容。初中学业水平考试命题聚焦“立德树人”，以义务教育课程标准为命题依据，以必备知识、关键能力、学科素养、核心价值为考查内容，着力提升考试评价的育人功能，发挥积极导向作用，助力推动素质教育。命题体现基础性、综合性、应用性、创新性：增强基础性，考查学生必备知识和关键能力;增强综合性，关注学生综合素质和学科素养;增强应用性，注重理论知识与生活实际的紧密联系，注重考查学生综合运用所学知识分析问题和解决问题的能力;增强创新性，减少单纯记忆类、机械训练类试题，加大开放性、探究性试题的比例，带动教师教学手段和学生学习方法的变革。
2.加强命题能力建设。统筹研究和推进命题改革，提高教师的命题能力和考试评价工作的现代化水平，切实发挥考试的正面导向作用。加强考试机构、考务组织、招生录取等方面的基本能力建设，加强初中学业水平考试题库建设，做好试题试卷保密工作，确保试题试卷安全。
学业水平考试命题工作由省教育厅确定统一要求，各市可自主命题，也可委托省教育科学研究院命题(信息技术考试可委托省电化教育馆命题、理化生实验操作可委托省教育技术装备中心命题)。
(五)推进中考综合改革试点
从2017年秋季入学的初中一年级学生起，确定晋中市、阳泉市为中考综合改革试点，实行基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。重点从改革中考计分科目、将综合素质评价结果作为录取依据等方面进行探索实践。
1.改革中考计分科目。在现有中考计分科目基础上，将生物、地理纳入其中。鼓励试点市将音乐、美术纳入中考计分科目，成绩可采用分数、等级等多种形式呈现。
2.探索综合素质评价结果的使用办法。综合素质评价是中考招生录取的依据或参考，试点市要将综合素质评价结果作为中考招生录取依据之一。
3.分步推进试点。按照“统筹规划、试点先行、分步实施、有序推进”的原则，鼓励其他市在2018年、2019年提前进入中考综合改革试点。试点之外的其他地区，可以继续按照现行的招生录取方式进行招生。
晋中、阳泉两市制定的中考综合改革试点工作方案，已于2017年报省教育厅备案，施行过程中的进展情况和问题等及时报省教育厅。
(六)改革监督管理机制
1.加强信息公开。深入实施中考“阳光招生”，实行严格的公示制度、诚信制度、监督制度和考核评估制度。加大信息公开力度，中考招生政策、加分项目、加分名单、高中学校招生计划、招生范围、录取条件、录取分数线、录取结果、违规处理结果等由教育行政部门和考试招生部门及时向社会公开，公布监督举报电话，主动接受学生、学校和社会监督。
2.强化制度保障。加强对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等各个环节的监督检查，加强考生诚信教育和诚信档案建设，加大学校招生诚信机制建设，构建科学、规范、严密的考试安全体系，提高考试招生法制化水平。
3.加大违规查处力度。加强对招生考试机构和考点(学校)考试招生行为的监管，完善违纪举报和申诉受理机制，畅通举报渠道，建立责任追究制度，严肃查处各种徇私舞弊、弄虚作假事件和普通高中超计划招生、违规跨区域招生及乱收费等问题，严肃查处“中介”机构的非法招生和各种形式的有偿招生，严肃查处乱宣传、乱招生、乱收费、乱办学等违规违法行为。
五、保障措施
1.加强组织领导。高中阶段学校考试招生制度改革是考试招生制度综合改革的重要组成部分，省级统筹规划，各市组织实施。省教育厅成立中考改革工作领导小组，领导和指导试点工作，研究制定推进全省中考改革的政策措施和实施意见。各地要高度重视，建立有效工作机制，积极学习借鉴试点市经验做法，提前做好改革准备，结合实际制订本地实施方案，2018年8月底前报省教育厅备案，并及时向社会公布，确保改革稳妥积极推进。
2.强化条件保障。各级政府要落实主体责任，加强初中学校师资、实验室、计算机教室、体育、音乐、美术器材等设施设备方面的条件保障，适应中考改革需要，保障正常教学需求。要加强教师校长培训，创新人才培养模式和教学方法，提升教师的教书育人水平。要加强考试条件建设，全面完成标准化考点建设任务，切实维护“平安考试”的良好环境。
