前言：中文期刊网精心挑选了新型农业经营体系建设范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
新型农业经营体系建设范文1
根据《__市供销合作社关于推进新型农资供应体系建设实施方案的通知》精神，我县有序推进新型农资供应体系建设，各项工作初见成效。
一是规范完善农资经营服务网络体系，大力发展连锁经营方式，形成"公司总部+配送中心+直营店"的营销网络，增强对网络终端的掌控力；二是建立相对稳定的农资货源渠道，拓展与____集团、____集团等名优品牌化肥生产企业合作，打造品牌营销形象，净化流通市场，引导农民购买放心农资产品。
一是建设联采直供平台。突破传统经营模式，由过去的农资供应中间商向现代农业的物流商和服务商转变，农资公司对接种植大户、专业合作社、家庭农场及农业企业等新型农业经营主体，签订农资联采直供协议，采取"点对点"直供，减少中间环节，降低流通成本，让利于农，新型服务方式引导销售；二是搭建科技服务平台。积极发挥庄稼医院科技服务作用，推进按需配送、科技咨询、科学用肥、配方施肥、统防统治等"一站式"服务创新；三是创建信息共享平台。建立县城为中心，乡（镇）为骨干，村为基础的电子商务经营服务体系，及时传输商品供求信息。今年初，县供销社在任市供销社召开新型农资经营服务平台建设暨科技下乡推进会，任市供销社由过去单一的农资供应中间商向现代农业的综合服务商转变，积极培育新型农业经营主体，大力发展种粮大户、家庭农场、专业合作社和农民企业，天元农资公司采取"点对点"直接供肥给新型农业经营主体，开展科技咨询、配方施肥、科学用药及统防统治"一站式"服务创新。上半年，任市供销社签订化肥直供合同26份，数量近3000吨，其中：碳铵2000吨，尿素1000吨，多效肥1000吨，在服务对象中，提供配方施肥、防病治虫等农技服务面达90%以上，减少了中间环节，大大降低农业生产经营成本，有效地促进了农民增收，农业增效。三是农资配送网络体系建设取得较快发展。全县已建庄稼医院55家，新网工程网点70个，配送中心6个，配送站4个，配送面覆盖全县194个行政村，1467个村民小组，配送率达100％，年配送化肥等农用物资2.6万吨，占市场需求的 ％。
诚信经营是农资服务的前题，产品质量是保障农民利益的生命线。为确保农资服务到位利好，一是配合有关部门开展农资打假专项活动，建立农资质量监控机制，配合工商、质检每年"3.15"开展"农资打假"专项活动，有效杜绝假冒伪劣农资品进入供销流通市场，保护农民合法权益，维护农资市场正常秩序；二是春耕时节，扎实开展"两放心、三到户"送科技下乡、农资诚信经营活动。
新型农业经营体系建设范文2
一是创新农业生产经营体制。培育壮大股份合作社、专业合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体，发展多种形式的适度规模经营。引导和规范龙头企业与农民股份合作社建立紧密型利益联结机制。
二是深化土地管理制度改革。实行支持现代农业发展的差别化用地管理政策。规范准进集体经营性建设用地流转，逐步建立统一的城乡建设用地市场。严格农村集体土地征收管理，完善节约集约用地管理制度，创新耕地保护机制。完善农村宅基地有序退出机制。
三是创新农村金融服务。建立农业信贷投入稳定增长机制，鼓励引入多元化资金，规范发展多种形式的农村金融组织。完善涉农贷款抵押担保、农业保险等机制。探索加强农村金融监管的有效办法。
四是健全农业科技创新和服务体系。增强农业科技自主创新能力，完善农民培训体系，强化农业科技等公益。
五是创新农产品流通方式和流通业态。完善农产品市场体系，建设现代农产品物流网络，创新农产品交易方式。加强农产品质量安全监管。
六是推进水利建设与管理体制改革。实行最严格的水资源管理制度，切实落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线。积极推进农业水价改革。深化小型水利工程产权制度和管理体制改革。
七是完善粮食主产区利益补偿机制。建立健全农业投入增长、生态补偿、粮食产业发展保护等机制，增加中央财政对粮食大县的奖励资金，新增农业补贴向主产区和优势产区集中。
八是整合涉农资金，把专项资金集中起来由试验地区的地方政府统筹使用，以提高使用效益。各部门要保证支持力度不减，地方政府要确保资金不用于非农领域。
九是加快城乡一体化发展。加大对农村公共服务设施和社会保障体系建设投入，注重保护我国农业文明和农村文化特色，探索城镇化与新农村建设协调发展的新模式。
（据中国政府网）
陈晓华：创新农业经营体制机制增强农村发展活力
最近，农业部副部长陈晓华出席2013年第三期全国农牧渔业大县局长轮训南方产粮大县农业局长班开班仪式，并作了主题报告。
陈晓华要求，要创新农业经营体制机制，增强农村发展活力，要着力做好三方面工作。一要稳定农村土地承包关系，做好土地承包经营权确权登记颁证，按照依法、自愿、有偿的原则引导农民开展土地流转，加强土地流转管理服务。二要培育新型农业经营主体，积极培养新型职业农民，扶持专业大户和家庭农场，引导农民合作社规范健康发展，壮大农业产业化龙头企业。三要构建新型农业社会化服务体系，完善公益体系建设，发展多元服务主体，鼓励引导工商资本发挥积极作用。
新型农业经营体系建设范文3
【关键词】新型农业经营体系；内涵解读；农产品流通；合理化建议
文章编号：ISSN1006―656X（2014）09-0040-02
一、引言
十报告明确提出：“培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”随着工业化、城镇化的快速发展以及现代农业建设的快速推进，农业生产经营、流通等面临着一些新情况新问题：农村空心化、农民老龄化的问题日益凸显，“谁来种”的问题越来越紧迫；小生产与大市场不能有效对接，“种什么”的问题亟需回答；经验种地效率低、分散经营规模不经济、小农户与大流通不能有效衔接，“怎么种”等问题非常迫切，这些共性问题也严重影响了我省的农业发展。创新农业经营体制机制，培育多元化新型农业经营主体，构建与之适应的农产品流通模式是解决我省农业发展现实问题的客观需要和根本选择。
二、新型农业经营体系内涵解读
我国以家庭承包经营为基础、“统”、“分”结合的双层经营体制在实践中并没有完全确立起来，是“分”有余而“统”不足，传统家庭经营规模小而分散不适应现代生产技术的发展，客观上要求农业经营体系进行创新。新型农业经营体系是在坚持我国农业基本经营制度的前提下，为适应发展现代农业需要，着力在“统”和“分”两个层次推进农业经营体制机制创新。新型农业经营体系具有四个鲜明特点即集约化、专业化、组织化、社会化。
构建新型农业经营体系核心在于农业经营主体、经营方式、农业社会化服务体系三个方面的创新。第一，要大力培育发展新型农业经营主体，在家庭承包经营的基础上，逐步形成专业大户、家庭农场、农民合作社、工商龙头企业、集体经济组织等规模经营主体。第二，要继续坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、合作经营、企业经营等农业经营方式创新，开展如“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+市场”等经营形式。第三，要加强多元化多类型农业社会化服务体系建设，培育农资农机农技服务、农产品市场流通组织等服务型组织。
三、我省农业经营方式与农产品流通模式调研分析
（一）我省新型农业经营方式基本情况
截止2013年年底，农业人口7466万人，占总人口70%。其中从事农业人口2541万人，从业人员6387万人，占40%。可见，农业生产在我省经济发展中占有重要的地位。
（1）规模种粮已成为改变传统农业生产方式、发展现代农业的有效载体。据统计，2013年年底，全省种植面积在50亩以上的粮食规模种植已超过1.1万户。调查结果显示，约一半种粮大户是兼业经营，占49.3%的种粮大户除种粮之外还从事其他行业，只有50.7%的种粮大户才是专业种粮。这类群体是未来新型职业农民的主要来源。
（2）截至2013年10月，全省经工商部门登记的家庭农场4000余家；大多数经营者具有比较明显的学历优势，参加过相关培训和具有非农工作的经历。96.6%的被调查者具有非农工作经历，其中，务工的有29.5%、个体经商的有40.4%、开办企业的有16.8%、担任干部的有13.3%。注册类型多样化，注册为个体工商户和个人独资企业的占到一大半以上，注册为公司制的比例稍低。经营内容以种植业和养殖业为主，种养结合、种养植兼休闲比例较低，占到18%左右。
（3）全省农民专业合作社和龙头企业有了很大进展。截至2013年10月，全省共有农民专业合作社6.49万个，出资总额1588.33亿元，涉及成员总数43.73万个；农村土地流转面积2824万亩，占家庭承包耕地面积的29%。农民专业合作社基本涵盖了农、工、商、种、养、加、流等业务内容，有专门的农民专业合作社网站，提供信息交流平台。我省已初步形成了一批以双汇、思念、雏鹰农牧集团等为代表的农产品生产、加工、销售等一体化经营龙头企业。据统计，2014年我省以农产品加工企业为主的龙头企业8418家，其中省级以上龙头企业600余家，农业产业化重点企业60多家。
（二）我省农产品流通基本情况
农产品流通主要是指农产品或服务从生产领域向消费领域的转移，本文基于流通体系主体、客体和载体这三个方面对我省农产品流通情况考查。
（1）农产品流通主体方面。随着新型农业经营主体的培育，我省农产品流通主体呈多元化格局，流通形式以农产品批发市场、农村农贸市场为主要渠道，所以流通中介组织仍然是流通主体的重要构成。但随着流通形式的创新如“农超对接”、电子商务发展，出现了专业化合作社、大型零售超市、龙头企业等新型流通主体。但流通主体与流通需求不相适应，规模化不够、组织化程度不高。我省合作组织农民专业合作组织带动农户数量占农户总数的比重偏低，据统计，成员数超过500人的农民专业合作社仅846家，占全省农民专业合作社总数的9.44% ，参加合作社成员数占总成员数的3.75%。
（2）农产品流通客体方面。2013年，我省粮食总产量5713.69万吨，其中小麦产量3226.44万吨；油料作物总产量589.08万吨，其中花生产量471.37万吨、油菜籽产量89.80万吨、芝麻产量26.86万吨；棉花总产量18.97万吨；水果总产量888.30万吨；蔬菜总产量7112.51万吨。我省也是全国重要的畜产品生产基地，2013年我省肉类总产量699.05万吨，禽蛋产量410.23万吨，奶产品产量328.77万吨，水产品产量116.65万吨。我省农民种植的农作物主要是小麦、玉米、蔬菜和花生，2013年的比重分别为37.5%、22.4%、12.2%和7.2%。所以我省农产品流通主要是以粮油、畜产品等大宗农作物为主的流通需求。
（3）农产品流通载体方面。农产品包装难、要求保鲜、易腐等特殊性，对流通载体要求较高。我省初步形成了如郑州水产、众荣物流、双汇物流等一批现代流通企业，其冷链物流设施设备齐全，基本适应我省农产品物流需求。专业合作社也投资建设了气调保鲜库、恒温库、冷冻冷藏库。但我省80%以上生鲜产品还是在没有冷链保证的情况下流通的，腐烂变质比例高达30%左右，远高于世界其他发达国家。因此，在农产品流通载体方面还有很多工作要做。
（三）我省农产品流通存在主要问题分析
（1）我省农业经营方式影响制约着农产品流通。构建新型农业经营体系是解决“谁来种、种什么、怎么种”的问题，优化农产品流通体系是解决“农产品价值如何快速实现”的问题，二者是一脉相承的，对实现农民增收有重要作用。因此农产品的生产环节势必会影响到农产品的流通环节。主要表现在：农业经营的规模直接影响到农产品流通效率，我省农业生产仍以农户传统分散承包经营，由于农户产量小，需要流通中介组织参与带来流通环节多、流通成本高、效率低；农业经营组织化程度低带来流通分散、没有合理安排好流通加工等致使流通过程不合理；农户规模小、实力弱，对流通设施设备等投入不足，导致我省农产品“先天不足”，直接制约着农产品流通，是解决农产品问题的根源所在。
（2）新型农产品流通主体有所发展，但组织化程度低。我省农民专业合作社、“农超对接”大型零售超市、龙头企业等新型农产品流通主体的出现，极大地优化了流通主体。但农民专业合作社尚未在流通中发挥应有作用，仍然存在组织化程度低、管理不规范、规模不经济等问题，农民普遍缺少具有独立产权的能够代表农民利益的经济组织，以分散化的状态进入市场，无法充分掌握物流信息和市场信息，受制于中间商，农民利益无法保证。缺乏现代化的有组织的流通企业。
（3）农产品市场体系不健全，农产品流通基础设施薄弱。我省农业经营仍然以家庭承包分散经营为主，小农户与大市场的矛盾比较突出，较完善的市场体系更为必要。我省农产品批发市场跟集贸市场趋同，批发市场总量不足、分布不合理。交易方式和流通方式缺乏创新，中间环节多。农产品期货市场仍处于发展初期，流通量占农产品总量比重较低。我省郑州商品交易所作为全国首家期货试点单位。截至2014年6月底，郑商所共有会员202家，目前上市交易期货品种16种，其中农产品10种，占62.5%。农产品电子商务发展快，但还处于初级阶段。我省农产品基础设施薄弱主要表现在：需要冷链运作的交通运输工具和仓储设施设备仍然落后，不能满足冷链运作的需求；农产品流通信息网络平台数量不够，流通主体和农民参与程度低。导致农产品流通成本高。
四、河南省农产品流通合理化建议
基于以上分析，根据我省农产品流通存在主要问题，从新型农业经营视角对农产品流通提出以下合理化建议：
（1）加快构建新型农业经营体系，培育新型农业流通主体。 农业经营体系从根本上影响和制约着农产品流通。加快对家庭农场、农民专业合作社、职业农民等新型农业经营主体的培育，提高其自身素质和组织化程度；创新农业经营方式，加大特色农业、龙头企业带动农业发展等模式；发展农业相关社会化服务体系，尤其配套完善农产品流通体系。家庭农场、农民专业合作社、种粮大户等新型农业经营主体也充当着新型流通主体的角色，加强其管理规范化与规模化，发挥新型流通主体的优势和功能。
（2）完善农产品市场体系。农产品市场体系是农产品流通体系的前提条件，是“商流”与“物流”之间的关系，通过完善农产品市场体系来解决农产品流通问题。除持续完善农产品批发市场外，加大农产品市场模式创新，如大力发展农产品电子商务平台，减少中间流通环节；深入开展“农超对接”，发挥其优势。发展农产品期货市场，调解农产品生产和流通问题。
（3）加大农产品流通基础设施投资力度。要明确产权，激发农业经营主体、流通主体、相关政府部门等投资建设农产品流通基础设施的积极性。我省交通基础设施较好，需要重点改造辐射面广，带动力强的区域农产品批发市场，加强仓储、冷链配送车辆和农产品信息网络化设施建设。加强物流信息技术如条码扫描、电子数据监控系统、现代化立体仓库、卫星定位系统等在农产品流通中的运用。
五、结束语
本文在解读新型农业经营体系内涵、调研我省农业经营方式和流通模式的基础上，分析我省农产品流通存在主要问题，从加快构建新型农业经营体系、培育新型农业流通主体、完善农产品市场体系和加大农产品流通基础设施投资力度等方面提出合理化建议。
参考文献：
[1] 鞠红.河南省农产品流通现状分析报告[J].物流工程与管理，2012（01）：35-37.
新型农业经营体系建设范文4
（一）多元化主体经营结构发展还很欠缺，缺乏弹性
虽然我国目前正在由集体经济组织的单一主体发展为多元化主题，但是还处于过渡的初级阶段，发展程度还很不够，与发达国家还有很大一段差距。目前，我国加入专业合作社的农户只占承包农户的8.2%。日本农户加入农协的占90%以上，法国家庭农场加入合作社的占90%以上。
（二）农业产业体系化程度不高，阻碍农业经营水平的整体提高
近年来，我国的农业的规划设计、科学生产、有效经营各项产业都得到了较大的发展，但都处于分散发展的阶段，而且各自的发展程度都不高，怎样提高农业各项产业的发展水平，同时将分散的发展组合成一套完善、科学的体系，成为摆在我们面前的重大课题。目前，我国农业服务业增加值占农业增加值的比重不到3%，而一般意义上的现代农业国家一般在10%以上。国际竞争力不强，产业一体化不足等问题在我国农业工作发展阻碍中也占有一席之地。
二、农业经营体制创新
根据中央部署和农业部的要求，创新农业经营主要要从集约化、规模化、组织化、社会化、一体化这“五化”上下功夫。切实提高农业的科学化水平，增加农民收入，促进土地规范流转，发展多种形式的农业经营模式，大力发展农业骨干企业和农业服务业，建立健全农业社会化服务体系。
（一）坚持农村土地承包制度
关于农村土地承包管理一定要坚持加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设，探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入制度。虽然国内针对土地承包制都多种不同的声音，但是大多数专家还是坚持土地承包制对于保障农民的合法权益和促进农业经营体制改革都是具有促进意义的。农业部确定，明年将扩大农村土地承包经营权登记试点范围，争取用5年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记工。坚持农村土地承包管理，还需要国家相关部门、地方各级政府和有关农业体制制度专业研究人员，推动完善农村土地承包制定的相关法律制度，建立规范化管理和服务试点，严格防范土地经营中的“非粮化”、“非农化”倾向。
（二）健全农村土地承包流转机制，提高耕地资源利用效率。
目前我国农业科学化、规模化水平较低，许多农民的收益不高，因而不愿意种地，而选择去大城市打工，造成农村土地利用率低，同时大量的农民流失，又进一步阻碍了我国农业科学化、规模化发展，这样的恶性循环亟待广大农业工作者以及农业政策决策者解决。因而，按照土地依法有偿的原则，进一步健全农村土地承包流转机制，减少农民流失，提高耕地资源利用效率，发展规模经营，提高农业科学化水平，是我国农业发展的当务之急。
（三）培养新型农业经营主体
在培育新型农业经营主体上，首先要以农民本身为主体，各地应该根据自身农业产业实际，培育多种新型农业经营主体。从全国试点情况来看，以广东省为例，将全力培育农民合作组织、龙头企业、家庭农场和种养大户“四大经营主体”和现代农业园区、生产基地、专业镇村、农产品批发市场“四大建设载体”；四川在培育新型农业经营主体也做出了优先表态，大力推动农业行业优秀企业的培养，推进农村集体经济股份制改革，着力创建一批农业产业化示范基地，大力推广“两个带动机制”等。有关培养新型农业经营主体的讨论和实践已经在全国各地广泛展开，广东和四川两省就是其中的一个缩影，从实践成果来看，一些几种新型的农业经营主体在推动农业经营体制创新上取得了初步的胜利，比如“家庭农场”以农村农业家庭为经营主体；以农民专业合作社为经营主体，以农民自愿组成专业合作社，劳力和技术完全由合作社提供；工商业投入资本，专业技术人员提供技术，农民参与具体农业活动的大综合性农业经营主体等。在新型农业经营主体的培养上，有着无数的可能性，关键是要找出我们在具体农业经营中的短板，结合自身实际，需求多种资本或技术资源的进入，真正培养对我国农业经营体制改革创新具有促进作用的新型农业经营主体。
（四）构建新型农业社会化服务体系
近年来，我国的农业的规划设计、科学生产、有效经营各项产业都得到了较大的发展，但仍处于分散发展的阶段，而且各自的发展程度都不高，即使与很多发展中国家相比，都存在着一定的差距，怎样提高农业各项产业的发展水平，加强农业规划设计，促进农业科学生产、建立农业有效经营的模式，同时将分散发展的各项产业组合成一套完善、科学的体系，成为摆在我们面前的重大课题。新型农业社会化服务体系需要，除了包括农民本身以外，还需要国家有关制度指导，农业相关企业积极参与，政府农业服务部门领导以及农村集体组织的支持等等来共同构建。新型农业社会化服务体系要求立足于“三农”，致力于解决农村发展、农民增收、农业提升的各项工作，特别是创造性地建立新型土地承包经营权管理等农业生产经营各方面管理的第三方服务机构。
（五）农民各项权利要得到优先保障
在农业经营制度的创新上，我们要优先保障农民土地承包经营、集体收益分配等各项权益，有利于保护和调动农民的积极性，除了在制度方面的保障外，我们还应该注重新型职业农民的培养。我们在讲到培育新型农业经营主体和构建新型农业社会化服务体系的过程中，都会不可避免得涉及外来资本和外来人员，怎样在推进农业经营制度的创新实践中保障的农民的各项权益，新型的职业农民的培养是一条必经之路。只有加强新型职业农民的培养力度，加大对农民合作组织扶持力度，才能增加农民在现代农业经营体系中的职业弹性，才能提高农产品的附加值,让更多的农民能分享农产品加工和流通领域的超额利润。
新型农业经营体系建设范文5
农村土地经营权流转和规模经营是事关农业农村发展的一件大事，也是深化农村改革的一项重要内容。在工业化、城镇化进程中，农村劳动力逐步转移，他们原来经营的土地流转出来，使得农业从业者的土地经营规模不断扩大，先进的农业技术装备得到利用，为建设现代农业创造了必要条件。
近年来，各地从实际出发在这方面积极探索，取得了一定成效，积累了一些经验。但从深层次看，在保护农民承包权益、加强流转管理和服务、扶持新型经营主体发展等方面，还存在一些制约发展的体制机制性因素。因此，《意见》的出台能够进一步指明改革方向、明确创新路径、健全扶持措施、加强工作指导，是今后一段时期指导农村土地制度和农业经营制度改革的重要政策性文件。
三个着眼点
这些年来，中央先后制定了一系列关于农村土地流转和规模经营发展的政策法律，对土地怎样流转作出明确规定。此《意见》的出台是适应新形势和实践发展要求制定的，延续了中央一贯的政策基调，着眼点主要有三个方面：
一是推进现代农业发展。在坚持土地集体所有的前提下，实现所有权、承包权、经营权三权分置，形成土地经营权流转的格局，大力培育和扶持多元化新型农业经营主体，发展农业适度规模经营，走出一条有中国特色的农业现代化道路。
二是维护农民合法权益。建立健全土地承包经营权登记制度，保护好农户的土地承包权益。坚持依法自愿有偿，尊重农民的流转主体地位，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。
三是坚持一切从国情和农村实际出发。
“三权分置”
《意见》明确提出，坚持农村土地集体所有，所有权、承包权、经营权三权分置，引导土地经营权有序流转。
首先要维护好农村土地集体所有权。《意见》强调，一方面要探索新的集体经营方式;另一方面，要行使好农村集体在土地流转和承包经营上的管理监督权，发挥好集体为农民流转土地提供服务的组织功能作用。
其次，要保障好土地承包权。《意见》指出，要抓紧抓实承包地确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题;要完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护。
同时，要放活经营权。《意见》强调，要鼓励创新土地流转形式，发展多种形式的适度规模经营;加强土地流转服务体系建设，为流转双方提供服务，保护流转双方的权益。
农业部部长韩长赋认为，在工业化、城镇化快速发展背景下，大量人口和劳动力离开农村，原来家家户户都种地的农民出现了分化，承包农户不经营自己承包地的情况越来越多，在大多数地区，承包权与经营权分置的条件已经基本成熟。实现土地集体所有权、承包权、经营权三权分置，是引导土地有序流转的重要基础。
三措施解决“谁来种地”问题
针对近年来社会上较为关注的未来“谁来种地”问题，《意见》提出了三方面的措施：
一是建立新型职业农民制度，培育新的种地人。包括实施新型职业农民培育工程，积极培养专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和返乡农民工等新型职业农民，努力构建新型职业农民和农村实用人才培养、认定、扶持体系。
新型农业经营体系建设范文6
通过抓好农业产业化项目，拓宽粮食销售渠道，增加农民种粮收益，调动农民种粮积极性，保证粮食种植面积，稳定提高粮食产量，深入实施“千万头猪富民工程”，促进粮食“过腹转化”；大力发展粮深加工业，促进粮食“过机转化”。积极发展和培育粮食副产品加工业，提高粮食生产综合效益。通过发展生物质能源等项目，提高玉米秸秆、稻草、玉米须、玉米芯等副产品的工业利用率。
2重视农业机械化，提高农业生产力
通过打造全程农业机械化示范区、增加农机具购置补贴和深松、深翻项目建设，提高农业机械装备标准，作业质量及耕、种、收综合农业机械化水平，推动农业机械化的发展；在不断增加农机补贴规模的基础上，鼓励发展节油、节水、节肥、节药和资源综合利用的节约型农业机械，大力推广玉米秸秆机械化综合利用、高效植保、保护性耕作等环保型机械化技术；从政府公共投入的角度，大力加强与农业机械化相匹配的农田基础设施建设；加强农机质量的监督和管理，加强农机安全监理；创新人员技能培训和技术服务体系；在市场层面，通过一系列优惠措施的引导，扶持农机经营服务的中介组织，开创农机维修、作业、运输等服务市场，促进农业机械化健康发展。
3科技和创业培训，提高生产和就业能力
一是用技术培训提高素质。通过科技大集、科技培训、广播电视、报纸，进行全面培训，提高农民生产的科技水平；二是就业培训增强能力。通过“阳光工程”、“春风行动”等项目，整合农广校、职业培训中心、农机校、广播电视大学、就业培训机构等各方面资源，对农民开展多形式、经常性的职业教育。
4打造品牌带动，提升影响扩大市场
利用农产品品质的优势和量的优势，打造自己的品牌。为了提高效益、提升影响、扩大市场，重点从三个层面推动。一是企业层面，推动做大优势龙头企业，增强企业的品牌整合能力；二是行业层面，发挥行业协会的作用，加强行业管理和组织协调，实现农超对接，降低流通成本；三是政府层面，加大对优势品牌和具有一定潜力品牌的扶持力度，优化品牌建设环境，有序推进同类农产品的品牌整合，打造一批有较强竞争力和影响力的知名品牌。
5建设体制机制，强化保障功能
