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安全环保管理考核细则范文1
带领质量安全环保处全体同志严格贯彻落实公司决策部署，以“安全环保、平稳运行”为工作核心，扎实开展各项工作，通过上下齐抓共管，HSE管理逐步走向规范。
（一）优先依法合规
针对相对滞后的行政许可，使猛劲弥补拖欠，曾经一天内组织洽谈7个合同，和同志们一道到年底完成了所有行政手续办理，使项目建设合法、生产运行合法、聚丙烯如期复产、安全生产许可证如期换证、标准化建设达标复审。
（二）修复外部关系
针对二套柴油加氢装置环保验收，环保行政处罚，行政手续推进，隐患治理资金落实，历史遗留危废处置，奔走于区、市、省和总部，寻求支持，赢得尊重与认可，一个个棘手问题得到解决。
（三）适时整章建制
组织完成QHSE管理手册修订，20个程序文件修订，修订或制定了职业卫生管理制度、事故事件管理制度、隐患排查治理管理制度、承包商违章积分实施细则等制度。
（四）紧盯风险作业
针对高风险作业安排人员参与风险辨识，实施过程监督检查，参与了几次重大隐患治理。
（五）坚持工作安排
每周一结合例会要求和周工作实际，书面安排本周部门重点工作，做到有具体责任人、完成节点、工作结果纳入奖金分配，促进了部门人员工作主动性、提升了部门绩效。
（六）提升应急管理
组织修订1＋15应急预案，尤其是组织坚持“周三应急演练日”，编制277个应急操作卡，预案评审并备案。应急信息传输取得重大进展，现场视频信息实现远程传输。
三、党风廉政建设
鉴于我们也和服务商打交道，时刻警示我和同事们清白做事，“在岗尽心，不得损企利己，拒绝违纪”。
组织同事们认真学习领会集团公司、股份公司、板块以及公司会议精神和工作部署，不断提高自身的政治理论水平和管理水平，在思想上、政治上、行动上与公司保持高度一致，团结协作，增强服务意识，履行服务职能，无违规违纪行为。
四、认识体会
（一）大安全管理的氛围正在形成，党群部门参与融入安全环保管理，管业务管安全成为共识。
（二）环保意识持续增强，生产过程注重污染控制。
（三）承包商仍然是我们管理的薄弱环节。
五、存在问题
一是部门整体合力正在提升，履职补位的意识还要提升。
二是部门服务能力要持续提升，发现深层次问题、指导解决问题的能力需要厚植。
六、2020年工作打算
2020年我的工作思路就是：活管理、强执行！
“活”即：激活调配潜能，参与涉外活动，锻炼提升能力，培植部门活力。
安全环保管理考核细则范文2
【关键词】页岩气 HSE管理体系 建议
页岩气在美国的成功开发已引起全球的页岩气革命，借助页岩气开采，美国已降低石油进口依赖度，根据美国能源情报署的数据，中国页岩气资源量位居全球第一，具有较大的页岩气资源战略意义。但是目前，勘探开发页岩气存在的安全及环境风险横亘在中国的页岩气产业面前。
就美国的页岩气开采来说，水力压裂技术是其开发的关键手段，但是需要约10倍于常规石油天然气开采的水量，并且存在地下水污染等潜在环境威胁。此前，水力压裂已在多个国家引起争议，法国政府甚至对其颁布了禁令。尤其在中国，页岩气资源主要分布于水资源贫乏地区。较大的用水量，意味着更大的压裂液泄漏风险和更大的返排水处理规模，地下水资源和地表环境存在较大的安全及环保风险，但是关于页岩气方面的政策法规尚未出台；HSE最初由国际知名的石油化工企业最先提出，是健康（Health）、安全（Safety）、环境（Environmental）管理体系的简称，该体系HSE管理体系作为控制健康安全环保问题的系统性载体，其先进的理念、规程、方法已在杜邦生产现场得到了体现和验证，也得到了石油石化企业及员工的广泛认同和应用；借鉴常规石油行业领域的管理经验，在该领域建立完善HSE管理体系是十分必要的。
1 建立页岩气行业HSE管理体系面临的问题
1.1 安全管理人员缺乏页岩气专业技术
在页岩气这个属于全新的空白领域建立全新的行业安全管理体系，在其的推广过程中要使用最先进的安全技术。不仅仅包括管理方法，同时也有安全专业技术。尤其安全专业技术已经成为了摆在安全管理人员面前的屏障。而HSE管理体系的核心内容就是危险源点识别和风险评估，并且要使用诸多方法，要想真正掌握好这些技术和方法，尤其关于页岩气这个新兴领域方面的技术；需要高素质的安全管理人员。所以加强培训，提高安全管理人员的素质是在页岩气领域建立和推行HSE管理体系所要解决的首要问题。
1.2 常规油气行业HSE管理体系在页岩气领域内难以操作应用
HSE管理体系是一个与国际贯例接轨的现代化的企业管理标准，由于我们的国有企业职工已习惯于沿用多年的陈旧的企业模式，在常规油气行业推行HSE时，就存在企业职工对HSE的概念认识不清，不适应HSE管理思路的问题。页岩气作为新兴能源领域，适合建立全新的管理体系，建立HSE管理体系相对较为容易一些；但是页岩气作为非常规能源，其地质条件复杂性决定了其勘探开发技术应具备创新性和专业性；因此在建立体系时，文件内容会大量引用常规油气行业的HSE管理体系的内容时，应不断对其进行持续改进过程，要重视体系文件的在页岩气领域的可操作性，认真审查体系文件中每一个条款在实际工作中应如何落实的，有没有配备相应的资源，执行过程又存在哪些困难。
2 对HSE体系建立的建议
2.1 制定计划，编制程序文件
虽然页岩气HSE属于全新行业的管理体系，其建立仍需按照HSE管理体系十大要素，组织专业人员尤其基层部门业务骨干编写程序文件，按照各环节特色，注重发挥个人员的专业能力和积极性；实行分类编写，突出实效，抓住风险评价与隐患治理、装置设计与建设、运行和维修、检查与监督这等几大要素，使程序文件具有全面性、可操作性。
2.2 对程序文件进行组织审核
按照实事求是的原则组织对基层程序文件的审核，要求内容不过、不虚、不空，现有条件做到的（或努力做到的）写进去，做不到的踢出去，不能滥竽充数，图有虚表，避免免实施中的言行不一致。
2.3 试运行并加大资金保障力度、制定环保管理办法
根据常规油气行业的经验，要实现HSE管理体系的正常运转，离不开人、财、物的支持。只有有了资金的保障，HSE管理方能发挥应有的作用。改善了职工生活条件和工作条件，让广大干部职工干得放心，干得舒心，可有效降低事故发生率及提高工作效率。在环境保护方面，应制定相关的环保管理实施办法，并明确职责。
2.4 完善HSE监督体系，不断改进、发展体系
H S E监督体系是H S E管理体系的一部分，目的是保障H S E管理体系正常运行，增加运行的符合度，不致偏离H S E实施程序，及时纠正工作中的失误。为加大HSE管理的力度，使HSE推广工作更广泛，更深入，应结合现场实际，编写并相关的HSE管理体系实施程序，同时也要编制HSE检查考核实施细则，明确HSE监督、检查、考核的标准和依据。
3 结论
由于页岩气开采技术的特殊性，存在的环境风险近年已在美国引发颇多争议，建议并推行页岩气方面的HSE管理体系是十分必要的；在建立页岩气方面的HSE管理体系方面应借鉴常规油气方面的管理经验，应从HSE的本质入手，HSE标准是“骨”，而法律、标准、制度是“肉”，充分做到“骨肉结合”，逐步建立完善并最终推行于页岩气领域的HSE管理体系。
参考文献
[1] 李志勇，毕明皓，李俊荣. 企业安全文化与HSE管理体系[J]. 中国安全科学学报.2003.13（1）.6-11
[2] 郑莉，王娟，赵云胜. 我国石油企业全面推行HSE管理体系探讨[J]. 中国安全生产科学技术.2006.2（1）.98-101
安全环保管理考核细则范文3
关键词：班组核算；降成本；措施
中图分类号：F221文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0132-01
班组经济核算在我国工业企业中已经开展很多年。特别是近几年企业要想在市场竞争越来越激烈的环境下求生存、求发展，就必须从企业自身抓起。本着节能降耗、降成本为目的宗旨。
开展班组经济核算活动就是要全体职工都参与算账，明确每个岗位、每个人职责也就是人人肩上有指标。然而算账这只是事物的表面现象，它的深层意义应该在于通过班组核算这种形式和方式，组织和动员职工积极参加民主管理。我认为，这才是班组经济核算的真谛。长期以来，许多人认为，中国的企业中一直不同程度地存在着“动力”不足现象，即职工的生产积极性不高，人浮于事，干劲不足，劳动生产率低，效率低，等等。所以要改变这种状况，就必须在班组核算上下功夫，制定出与职工切身利益密切相关的制度，把职工的积极性调动起来。
一、明确班组核算的目标在于努力降低生产成本
在班组中开展经济核算，必须确定明确的核算目标，这个目标就是节能降耗、降低生产成本。班组是企业的细胞，企业的基本生产活动都是在班组发生，在班组完成的。这里就有个投入和产出的问题。投入的多，产出的少，成本就高，利润就低，反之则相反。而投入都是由基层班组的工人完成的，他们的工作态度、责任感和事业心直接关系到投入产出的数量和质量，从而直接影响成本和利润。以本钢发电厂锅炉车间为例，班组主要核算三个指标：一是产量，以衡量各班组的生产完成情况；二是成本超降额，以衡量各班组的操作和管理水平；三是单耗，以考核消耗。然而，计算这些指标得出的绝对数和相对数，对工人来说并不直观，算常了，工人们就会觉得枯燥无味。
怎么改变这种状况呢？就是要把这些实物数量或百分数核算成货币指标，用会计语言代替统计语言来说明问题，当班组工人了解到由于自身的原因，使单耗指标上升了几个百分点时，他们也许会不为所动。当他们了解到，由于同样原因，损失了多少钱的时候，他们就会震惊。并且这种损失与自己切身利益密切相关。从而他们就会动脑筋想办法以减少由于自身原因造成的损失。这里所说的会计语言实际上就是指成本核算。因为所谓成本，就是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分。人们要进行生产经营活动或达到一定的目的，就必须耗费一定的资源(人力、物力和财力)，其所费资源的货币表现及其对象化称之为成本。 并且随着商品经济的不断发展，成本概念的内涵和外延都处于不断地变化发展之中。
二、班组核算的有效性在于企业全面管理，以达到降成本目的
新形势下的班组经济核算，必须以基础管理为重点，不再仅仅是单纯的成本核算，而必须将涉及车间班组层面的生产、技术、安全、环保、质量、成本等所有工作囊括进来。企业应建立健全科学合理的班组核算管理制度体系，使班组核算管理制度化、系统化、规范化，具备较强的实用性、指导性和可操作性。
1.企业领导体系的构建是班组核算的保证
建立以生产厂长为主，各科室主管和车间主任负责，班组长负责的三级核算领导小组。建立指标层层分解制度。班组经济核算一般是在车间一名主抓生产副主任领导下，由车间核算员具体承担，由班组长负责组织，班组核算员在业务上要接受车间和有关科室核算人员的指导。
2.制定有效的科学管理制度是班组核算机制创新的重要内容
(1)建立班组核算的规章制度，包括：材料、工具的领、退、保管制度；月度材料消耗分析报告制度，修旧利废奖励制度，保产保供制度，设备管理制度，安全管理制度，环保管理制度，合理化建议奖励制度，评比奖励制度等制度保障体系。还应包括计量数据确认管理、经济指标差异分析、生产经济技术指标统计管理、班组核算考核管理等内容。为了便于执行上述各项制度，各班组可根据具体情况，制定各种实施细则和有关补充规定。
(2)建立指标体系，各单位根据“定性管理的指标定量化，定量管理的指标精细化”原则，将工艺操作、生产管理等技术指标，转化成班组可操作指标；将定量指标转化成考核分数，对直接生产过程中成本费用的动态控制的如可控成本指标、影响大指标的小指标、等影响成本的过程实行控制。
(3)建立绩效考核制度，量化考核指标，建立有效的激励和约束机制考核工作是班组经济核算的落脚点，建立层次分明的指标体系，进行指标的分解、转换并责任落实到人是量化考核的基础。按照数字化的标准来设定考核值，以各班组经济指标为依据，建立一个网上平台，以图形和表格的形式来揭示运行结果，并借助计算机来体现和随时查询是量化考核的途径。并通过对过程的记录和运行数据的计算，按照规定分值自动形成班组排名结果，把奖金与责任挂钩并兑现到人，做到公开、公平和公正是量化考核的核心。
三、充分利用信息化手段，为班组核算提供信息技术支持，通过信息化系统实现班组核算平台在线分析，及时发现解决影响生产上出现问题。实现班组、车间和企业成本核算的结合
安全环保管理考核细则范文4
【关键词】设备管理 设备站 管理制度 管理方法
设备管理是以设备为研究对象，追求设备综合效率，应用一系列理论、方法，通过一系列技术、经济、组织措施，对设备的物质运动和价值运动进行全过程（从规划、设计、选型、购置、安装、验收、使用、保养、维修、改造、更新直至报废）的科学型管理。先进的设备管理是制造型企业降低成本，增加效益的最直接、最有效的途径。创建设计优良的设备系统，提高现有设备的最高限运用，实现安全性和高质量,防止错误发生，从而使企业达到降低成本和全面生产效率的提高。本文以一设备站为例，谈谈如何更好地加强和完善设备管理。
一、设备站简介
该设备站于2008年8月8号成立，通过一年多的试运转，目前已进入正常运转阶段。设备站组成：商务部、租赁部、维修部、物资部、设备站TIIP分站。人员组成：中方管理人员9人（其中专科或本科7人）、成员15人，兰卡员工337（其中管理人员12人）。使命：为利益相关方创造更多。价值愿景：成为 “管用养修”一体化服务商。价值观：感知责任、优质回报、合作共赢。服务理念：加强效能管理、提供优质服务。设备站精神：团结、拼搏、奉献。秉承公司核心价值体系打造设备站特色文化。设备站有两个目标：发展目标与管理目标。
（1）发展目标：培养一批从事海外工程设备管理人员，培育CHEC-设备站品牌。两年内整兰卡资源，三年内争取一个或多个设备国际品牌。
（2）管理目标：设备管理方法和维修技术不断更新，确保设备完好率、提高利用率，发挥设备效能，提供优质服务。
二、设备站设备管理制度
设备管理制度，是指企业为了保证生产设备正常安全运行，保持其技术状况完好并不断改善和提高企业装备素质而编制的一些规定和章程。一般应包括：设备管理体制及机构设置的规定，设备固定资产管理制度，设备前期管理制度，设备改造、更新管理制度，进口设备、重点设备管理制度，设备检修计划管理制度，设备检修技术管理制度，设备管理与维修的财务管理制度，设备统计、考核制度，设备事故管理制度，压力容器等特殊设备管理制度，设备的使用、操作、维护和检修规程，管理规范，备件管理办法等。
设备站建立了一套设备管理制度，包括设备站安全、健康、环保管理制度、设备站固定资产管理细则、机械设备安全操作规程等。
（1）设备站安全、健康、环保管理制度。包括线路改造、油库改造、污水排放、消防设施等这些方面的管理改进制度。线路改造：按规范制作配电箱、线路布置。油库改造：从地上露天改为室内地下（防火防盗）。污水排放：新建下水管、排污池，满足地方要求。消防设施：配备灭火器材，增强消防意识。环保绿化：提供好的工作环境，引进兰卡服务人员。
（2）设备站固定资产管理细则。
能算作固定资产。设备站主要从事办事处大型机械设备，固定资产原值在5000美金以上的工程机械设备的管理工作；项目部主要从事碎石机、钻机和1000美金以上5000美金以下的小型设备和机具、衡量仪器、实验室仪器、测量仪器、交通工具、房屋等固定资产；工程船舶办事处管理。
（3）机械设备安全操作规程。设备站自从建站以来，到目前为止无一例设备损坏、及人员伤亡的事故发生，这也是全体员工（包括项目部)共同努力的结果。具体表现以下几个方面：
1.安全重要性
不断加强安全教育宣传工作，要求全员参与机械设备安全管理工作。严格按照设备站编制《安全、健康、环保管理办法》和《机械设备安全操作规程》，在项目施工中不断完善和总结。对照设备站《员工安全宣教手册》做好兰卡员工的宣教工作，增强安全意识，确保设备安全施工。
2.安全教育形式
1）采用电视、宣传栏、安全标语。
2）现场安全教育：由中方人员和兰卡工程师，根据现场施工环境，采用不同地点、不同人员、不同时间、将有关安全宣传资料，传阅到每位员工。
3.设备调度和大型设备的安拆
设备调度：项目部根据项目施工组织设计，提出设备使用计划安排，办事处工程部统一协调，设备站做好设备的维护、维修计划，最大能力满足施工生产需求，发挥设备的最大效益。完成情况：TIIP沥青站的 拆卸、转运、维护、维修、安装、调试、正式运转；南部高速项目沥青站也已完成调试。
三、设备站管理的具体方法
设备管理包括设备技术管理与设备经济管理。设备的技术管理，由设备主管部门承担；设备的经济管理，由财务部门承担。将这两种形态的管理结合起来，贯穿设备管理的全过程，即设备综合管理。设备综合管理有如下几方面内容：
1.设备的合理购置。设备的购置主要依据技术上先进、经济上合理、生产上可行的原则。一般应从下面几个方面进行考虑，合理购置。①设备的效率。如功效、行程、速度等。②从精度、性能的保持性、零件的耐用性、安全可靠性。③可维修性。④耐用性。⑤节能性。⑥环保性。⑦成套性。⑧灵活性。
2.设备的正确使用与维护。若将安装调试好的机器设备，投入到生产使用中，机器设备若能被合理使用，可大大减少设备的磨损和故障，保持良好的工作性能和应有的精度。严格执行有关规章制度，防止超负荷、拼设备现象发生，使全员参加设备管理工作。设备在使用过程中，会有松动、干摩擦、异常响声、疲劳等，应及时检查处理，防止设备过早磨损，确保在使用时设备台好，处在良好的技术状态之中。
3.设备的检查与修理。设备的检查是对机器设备的运行情况、工作精度、磨损程度进行检查和校验。通过修理和更换磨损、腐蚀的零部件，使设备的效能得到恢复。只有通过检查，才能确定采用什么样的维修方式，并能及时消除隐患。
4.设备的更新改造。应做到有计划、有重点地对现有设备进行技术改造和更新。包括设备更新规划与方案的编制、筹措更新改造资金、选购和评价新设备、合理处理老设备等。
5.设备的安全经济运行。要使设备安全经济运行，就必须严格执行运行规程、加强巡回检查、防止并杜绝设备的跑、冒、滴、漏，做好节能工作。对于锅炉、压力容器、压力管道与防爆设备，应严格按照国家颁发的有关规定进行使用，定期检测与维修。水、气、电、蒸汽的生产与使用，应制定各类消耗定额，严格进行经济核算。
在办事处领导和指导以及办事处各部门和项目部的配合下，设备站的管理体系正在不断完善。设备站经理主持设备站全面工作；设备站副经理协助经理主持设备站管理并主管商务部和物资部；租赁部经理主管设备站安全管理、设备调度、大型设备的安拆和调运等。此外，设备站进行部门管理：1）商务部从事QS、人劳、财务、行政等管理工作。主要管理人员来自兰卡，其岗位有：QS主管、人劳主管、档案管理、文秘等，工作内容：人员招聘、劳资合同纠纷、工资统计和发放等。2）租赁部从事设备和人员的安全管理、设备调度、设备租赁合同和大型设备的安拆管理、设备完好率、利用率、出勤率、油耗产值比等统计和分析。3）维修部从事设备的维护和维修、合理安排设备维修计划、核算单机设备维修成本、统计维护和维修与设备租赁产值的比例。4）物资部从事设备站的材料采购、仓管、发放和统计工作。
安全环保管理考核细则范文5
【关键词】燃煤电厂；烟气；污染物；管理
1.燃煤电厂烟气污染物的防治技术
GB13223-2011《火电厂大气污染物排放标准》的实施（2012年1月1日正式实施）较此前严格得多，达到世界上最严格的排放标准。该标准对烟尘、二氧化硫和氮氧化物排放标准全面控制，同时，首次添加了火电厂大气汞污染物排放限值（0.03mg/m3）控制。燃煤电厂烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物大量产生，带来的环境问题日益严重，要求必须加强对脱硫、脱硝、除尘、控制重金属汞排放防治，实现可持续发展。现就燃煤电厂烟气污染物防治进行浅析和探讨。
1.1烟尘的治理
我国火电厂燃煤锅炉烟气烟尘技术经历了由初级到高级的发展过程，从现阶段点差除尘器的应用情况来看，燃煤电厂的除尘技术主要有电除尘、袋式除尘和改造后的电袋合一除尘。目前，电除尘仍是我国电力主流除尘工艺。烟气中灰尘尘粒通过高呀静电场时，与电极间的正负离子和电离子发生碰撞而荷电（或在离子扩散运动中荷电），带上电子和离子的尘粒在电场力的作用下向异性电极运动并积附在异性电极上，通过振打等方式使电极上的灰尘落入收集灰斗中，使通过电除尘器的烟气得到净化，达到保护大气，保护环境的目的。
当前大多数燃煤电厂煤种复杂、混烧劣质煤情况突出，烟尘工况条件较为恶劣，而电除尘器对烟尘特性较为敏感，煤质变化等原因均会降低除尘效率。针对电除尘器应用中出现的问题，国内电除尘相关厂家或单位开始对电除尘器进行技术改造，烟尘治理逐步向袋式除尘、电袋除尘技术发展，特别在近几年电袋除尘器开始大规模应用于燃煤电厂。
1.2二氧化硫的治理
烟气脱硫是目前世界上应用最广、最有效、可适用于各种机组和燃煤状况的二氧化硫公职技术。湿法脱硫吸收塔集除尘、脱硫、氧化等多项功能于一体，采用价廉易得的石灰石或石灰做脱硫吸收剂，用湿式球磨机将不大于20mm的石灰石块磨制成吸收浆液。由于石灰石浆液的循环利用，脱硫吸收剂的利用率很高。
1.3氮氧化物的治理
燃煤电厂目前大都采用了低氮燃烧技术、分级送粉燃烧以及合理分布燃烧区等措施，通过对锅炉燃烧器调整和改造，改造空气与燃料组合，抑制燃烧内的氮氧化物及产生热能氮氧化物，有效降低了氮氧化物的生成和排放。在采用低氮燃烧技术后，机组的氮氧化物排放浓度可能仍达不到排放标准限值或光化学烟雾频繁出现的环境敏感地区，还必须增设烟气脱硝装置。目前，国内大多数电厂均采用选择性催化还原脱硝技术进行改造。选择性催化还原法脱硝工艺是应用最多且脱硝效率最高、最为成熟的脱硝技术。
2.燃煤电厂烟气污染物管理面临挑战
国家“十二五”期间，现役燃煤机组必须全部安装脱硫装置，脱硫效率达到95%以上，脱硝效率达到80%以上加装脱硝设施，综合脱硝效率达到70%以上，不能稳定达标排放的要进行烟尘深度治理、脱硫扩容改造、脱硝技术改造等深度治理。按照新标准，我国大多数现役火电企业均需要重新进行脱硫、脱硝或除尘设备改造。燃煤电厂遇到前所未有的挑战：
（1）煤炭市场因素对节能减排造成越来越大的冲击。目前，煤炭市场价格已经开放，并呈现不断飙升趋势，而且质次价高，不仅严重影响电厂的正常运行，对节能减排也形成恶性循环。
（2）巨额的除尘、脱硫、脱硝等污染治理资金投入为节能减排和环境保护做出了突出贡献，但也给电厂生产经营带来巨大资金压力，导致燃煤电厂经营亏损进一步加大。
（3）燃煤电厂在低氮燃烧器装置的基础上增加脱硝装置，因烟气脱硝系统复杂、技术含量高、投资大，将大大增加电厂的成本 。火电企业普遍亏损的大背景下，火电厂面临前所未有的压力，企业经营形式十分严峻。
3.燃煤电厂烟气污染物防治监管对策
3.1做好源头控制
加强煤源控制，严格控制煤中硫含量，加大考核力度，杜绝高硫煤入厂。明确煤质控制和燃料掺配管理等具体操控办法，制定可操作性较强的内部制约机制和奖惩配套措施。这些举措，虽然燃料成本高了一些，但煤质有保证，设备磨损少，机组能够长周期安全稳定运行，同时从源头上为除尘脱硫脱销装置的高效、稳定运行提供了坚实基础。
3.2优化设备运行和维护管理
燃煤电厂必须将除尘、脱硫、脱硝设备与主机设备同等对待，将环保设施的备品备件纳入主设备管理，修改完善相应管理制度，进一步规范管理。加强除尘、脱硫系统的运行维护工作，通过开展对标管理、优化运行管理，摸索设备的经济运行规律，强化对设备的日常维护管理，及时对设备健康状况作出准确判断并及时处理缺陷，保证设施正常稳定运行，结合设备运行方式和煤质情况，在全厂发电满足系统要求时合理进行内部调度，优化运行方式，确保除尘、脱硫投运率和效率达标。同时，加大设施运行的奖惩管理，当月环保设施投运率、投运效率、排放浓度、排放总量与月度绩效工资挂钩。
3.3烟气在线监测设备监管
作为监控污染物排放的“眼睛”，燃煤电厂应按照要求配套安装烟气在线监测装置，除提供系统控制参数外，还将连续监测机组大气污染物的排放状况，主要监测参数：二氧化硫、氮氧化物、氧量、烟气流量、烟尘、压力、温度等。
3.4加强岗位培训工作
除尘、脱硫、脱硝专业技术含量高，应积极创造条件，加强环保等相关岗位的培训工作。根据各工种性质的不同情况，采取请进来或送出去的办法，通过邀请专家现场讲课指导、外出培训、专业培训等形式，不断提高运行和管理人员素质，适应除尘、脱硫、脱硝运行、维护、管理的需要，确保环保设施安全经济运行。
3.5落实责任追究
针对日益严峻的环保形势和不断提高的环保标准，严格遵守国家环保标准和集团公司的环保管理条例，加大对环保工作全过程、全方位监管力度，落实环保工作考核细则，按照“谁管理，谁负责”的原则，将环保工作落到实处。
安全环保管理考核细则范文6
作为三峡工程所在地和全国113个环保重点城市之一，创建国家环保模范城市，既是推进宜昌科学发展的内在要求，也是宜昌市委市政府对全市人民的郑重承诺。多年来，宜昌市委市政府始终坚持环境优先的发展理念，把“创模”作为推进科学发展的重要载体，深入扎实地开展创建工作，取得明显成效，实现了经济、社会、环境效益“三赢”。
一、宜昌“创模”的主要做法
国家环保模范城市涵盖了经济、社会、环境等多个方面的考核指标，“创模”是一项复杂的系统工程。宜昌市坚持“重民生、重过程、重特色”和“务实、真实、扎实”的“三重三实”原则，不断创新工作思路，突出重点，彰显特色，全面推进创建工作。
（一）完善创建工作保障机制，夯实环境保护群众基础。成立以市委书记郭有明同志为组长的创建工作领导小组，加强创建工作组织领导，统筹推进全市创建工作。科学编制“创模”规划，详细制定“创模”实施方案，将各项创建任务层层分解落实到相关责任单位，把创建工作纳入全市目标管理，实行综合考评，“一票否决”。多元化增加创建投入，几年来累计投入环保资金近50亿元，为“创模”提供了强大资金保障。开通12369环保热线，在各类新闻媒体开辟“创模”专栏，面向社会聘请义务环保监督员，编发《市民环保手册》，组织开展“创模”知识竞赛、“创模”摄影大赛、“创模”进社区等活动，拓宽环保公众参与渠道，建立健全环保公众参与机制，强化环保公众监督机制。组建“青年环保志愿者”、“巾帼环保志愿者”和“环保小卫士”等环保公益组织，使“创模”工作得到人民群众的大力支持和广泛参与，构建了扎实的环境保护群众基础。
（二）以节能减排为突破口，积极构建“两型”社会。通过扎实开展节能减排等工作，积极构建资源节约型和环境友好型社会。一是强力推进节能减排。出台《关于进一步加强节能减排工作的意见》，将节能减排目标纳入全市经济社会发展规划。组织实施了“十大节能工程”和“百家企业节能工程”。通过推进节能降耗技术改造，建成了一批节能企业，单位能耗普遍下降。全市化工、建材、冶金三大高耗能产业节能工作走在全国、全省前列，部分产品综合能耗达到国内先进水平。2007年，全市规模以上工业每万元增加值能耗为2.08吨标煤，比上年下降10.7%。截至2007年，共完成减排项目129个，化学需氧量、二氧化硫排放总量年度削减率分别达到15.5%和6.2%，提前完成省政府下达的“十一五”削减任务。二是把推广清洁生产与污染治理有机结合，把推行环境管理体系认证作为规范企业环保管理的有效手段，积极引导企业开展清洁生产审核和环境管理体系认证工作。三是推进清洁能源利用，优化能源结构。充分利用水能资源优势，科学实施水电能源开发，宜昌市域内已经建成葛洲坝、清江隔河岩和高坝洲等400多座水利水电工程。抓住西气东输机遇，积极建设天然气利用项目，目前宜昌主城区各单位和家庭已用上天然气。四是积极探索发展循环经济。制定《宜昌市循环经济发展规划》，通过不断探索实践，形成了以“创新中循环，循环中增效”为特色的循环经济发展模式。宜化集团、兴发集团成为全国循环经济先进企业，有7家企业被认定为全省循环经济试点企业。宜昌开发区成为国家级循环经济示范区。
（三）把三峡库区作为重中之重，全面实施水环境治理。一是积极开展水污染治理。“十五”期间，全市实施了三峡库区及其上游水污染防治项目47个。今年，又启动了三峡库区及其上游水污染防治项目42个。加强流域综合治理，实施了黄柏河流域、香溪河流域、柏临河流域综合治理等一批水污染防治工程。加大船舶污染防治力度，对长江宜昌段所属110余艘船舶的排污口进行了铅封，禁止其向长江排污。开展库区水质预警和同步监测，建立健全了三峡库区水环境应急监测机制。二是编制《宜昌市集中式饮用水源地环境保护规划》，进一步加强饮用水源保护区建设管理。按照国家环保部要求，对各饮用水源地水质实行严格监测。三是开展水土保持和地质灾害防治。充分利用水土保持治理项目建设机遇，实施库区水土保持综合治理面积1000多平方公里。积极开展地质灾害防治工作，建立了由400多个地质灾害观测点组成的监测预警体系。全市三峡库区地质灾害治理工程完成效果良好，多次得到国家、省领导和专家的高度评价。
（四）加强环保设施建设，提高城市污水垃圾处理水平。一是提高污水处理厂建设管理水平。宜昌城区已建成4个污水处理厂，生活污水日集中处理能力达到26.8万吨，集中处理率86.5%，在湖北省率先实现了大于80%的目标，并对污水处理厂污泥进行了安全处置和综合利用。制定出台了《宜昌市城镇污水处理厂运行管理办法》，积极推进污水处理社会化、市场化和专业化。二是加强生活垃圾处理场建设管理。全市城区建设了两个垃圾填埋场，生活垃圾日处理能力达到732吨，无害化处理率89.88%。积极推进垃圾焚烧和垃圾堆肥项目建设，促进了生活垃圾处理方式由单一型向综合型转变，逐步实现城市垃圾处理产业化。配套建设垃圾填埋场渗滤液处理项目，使渗滤液经处理后达标排放。三是开工建设危险废物处置中心，积极推进危险废物集中处置。
（五）以工业污染防治为龙头，着力开展城市环境综合整治。一是大力开展工业污染防治。“十五”以来，实施工业企业“退城进园”，全市共搬迁、关停并转城区落后生产能力、污染严重企业近百家。持续开展环保专项行动，全面开展工业企业污染治理，对99家企业实行了挂牌督办。2007年，全市关闭小造纸厂15家、小水泥厂14家，超额完成省政府下达的治理任务。全市已建和在建污染源在线监控系统75台套，基本形成涵盖所有重点污染源的在线监控平台。三是加强城市环境综合整治。宜昌在湖北省率先启动了淘汰燃煤锅炉行动，中心城区基本实现无燃煤锅炉的目标。逐步对城区公交车和出租车实行油改气，加快推进机动车燃料改造。目前城区已有4个压缩天然气加气站投入使用，486台公交车和1300辆出租车完成改造。修订完善了《宜昌市机动车排气污染防治办法》，加大了机动车尾气污染防治力度。《宜昌市城镇环境噪声污染防治管理实施细则》，建立环保、公安和城管等部门分工协作的噪声监管机制，噪声污染得到严格控制。在城区实行机动车“禁鸣”，进一步减轻交通噪声污染。
（六）注重“创模”辐射延伸，积极推进农村环境保护。一是大力加强林业生态建设和自然保护区管理。全市累计完成退耕还林164.07万亩，天然林保护1274万亩，植树造林23.65万亩。不断加强自然保护区、国家森林公园等建设与管理，初步形成了保护类型齐全、分布范围合理的“受保护地”管理网络。深入开展矿产资源开发秩序与环境保护专项整治，进一步优化矿产资源开发结构和布局，提高了矿山规模化、集约化利用和生态环境保护水平。二是积极开展农村环保工作试点。把生态家园建设作为农村环境保护的切入点和突破口，不断加大投入力度，积极发展生态农业，整体推进生态家园建设。全市建沼气池农户已达26.58万户，占总农户的32.4%。加强小城镇和村容村貌环境整治，加强农村饮用水源地保护，加强农村生活污水和垃圾治理，加强畜禽养殖污染防治，农村生产生活环境得到极大改善。宜都市、远安县成为全国“农村环保小康行动试点县市”。三是积极创建“国家生态示范区”。当阳市、远安县已进入“国家生态示范区”行列，远安县在省内率先开展了“国家生态示范县”创建工作。
（七）增强环境突发事件应急能力，维护广大人民群众的环境安全。制定《宜昌市突发环境事件应急预案》，构建市、区（县）、企业三级预案体系。建立应急环境监测中心，配备多功能应急监测车，应急环境监测能力不断增强。积极开展突发环境事件应急演练，应急反应速度和处理能力进一步提升。出台了《宜昌市危险废物管理办法》，进一步加强和完善了危险废物转移、处置管理。对医药、化工等行业开展安全生产和环境污染事故隐患排查，有效地防治了环境污染引起和因安全事故引发环境污染事件，进一步维护了广大人民群众的环境安全。
二、宜昌“创模”的主要成效
（一）“创模”促进了经济又好又快发展。“创模”以来，宜昌市经济持续增长率达13.4%，人均gdp由1.36万元上升到2.04万元，均高于全国平均水平。在经济快速发展的同时，能耗和污染物排放量呈现明显下降趋势。与“创模”初相比，2007年全市规模以上工业每万元增加值能耗下降0.26吨标煤，降低11.1%；化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘等5种主要污染物排放总量平均削减17.89%。
（二）“创模”提升了对外开放水平。通过持续深入地开展创建工作，宜昌宜居、宜旅、宜业的特色魅力更加明显，为建设世界水电旅游名城打下了坚实基础。2007年，全市接待国内外游客1034万人次，首次突破千万人次大关；旅游总收入72亿元，占全市gdp的8.8%。同时，“创模”营造了良好的投资创业环境和对外开放形象。宜昌先后与国内外100多个城市和地区建立经济合作关系，缔结友好城市。招商引资呈现出改革开放以来最好势头，南玻多晶硅、首钢高磷铁矿开发等一批知名品牌和优势企业落户宜昌，成为宜昌市经济发展的强大后劲。今年初，湖北省和深圳市在宜昌市联合兴建了“深圳工业园”，为宜昌市承接东部沿海产业转移搭建了良好平台。目前，已有一批项目正在启动。
（三）“创模”推动了环境质量持续改善。通过流域综合治理，各流域生态环境得到了有效恢复和保护，水环境明显改善。全市主要河流监测断面全部达到地表水功能区划规定标准，饮用水源水质长期保持在国家ⅱ类以上标准，水质达标率100%。环境空气质量大幅提升。2007年，中心城区空气质量优良天数344天，占全年总天数的94.2%，比2004年的64.5%上升近30个百分点，创历史新高。声环境质量得到较大改善。中心城区的区域环境噪声4年来全部达到ⅰ类标准，与2004年相比，城区交通干线噪声年均值下降2.4分贝。
三、对宜昌“创模”的几点思考
（一）良好的环境与发展综合决策机制是“创模”的核心。正确认识和处理环境与发展的关系、建立良好的环境与发展综合决策机制是实现经济、社会与环境协调、可持续发展的根本要求，是“创模”取得成功的核心要素，同时又是“创模”的重要目的。在宜昌，“环境至上”理念形成共识，贯穿于全市各级党委政府决策的全过程，宜昌市环境与发展综合决策机制在“创模”的推动下，不断得到优化和完善。市政府与各县市区人民政府及重点工业企业签订了节能减排、污染源限期治理等目标责任书，对各地进行人居环境质量考核，实行“一票否决”和问责制，将环保纳入综合决策的重要组成部分。将建设项目环保管理作为从源头控制污染和促进产业结构调整的重要措施，建立健全了建设项目环保审查机制、公众参与机制和跟踪管理机制，有力促进了全市经济、社会和环境的协调发展。
