乡镇林长制年度总结范文1
一、工作开展情况。乡镇林地面积119905亩，全镇森林覆盖率现状为35.1%。近年来，乡镇的森林体系建设已经进入快速发展阶段，建成了“一区、三园、四带、多点”的森林体系格局，一区,即乡集镇建成区；三园，即乡蔷薇生态公园、九梓林业示范园、乡中草药产业园；四带，即滁淮高速、合徐高速、张朱路、永吴路绿化带；多点，即20个行政村460个自然庄的村庄绿化以及街头绿地、游园等块状绿地，形成了点、线、面相衔接的综合森林体系，这些绿地建设对提升乡镇的生态环境质量，改善人民生活环境等起到了重要作用。2018年，全镇完成成片新造林2336亩，其中高效经济林1300亩，滁淮高速补植补造220亩，道路绿化提升12.6公里，乡街道新增游园2处,森林覆盖率达到35%以上；建成区绿化面积达744.9亩，绿化覆盖率38.2%。建成区绿地面积603.8亩，公园绿地52亩，人均公园绿地7.2平方米。
二、主要做法
（一）保障到位
1、组织领导到位。镇党委、政府高度重视森林城镇、森林村庄创建工作，把森林城镇、森林村庄创建作为落实“绿色”发展理念的具体体现，紧紧围绕县委、县政府建设“百万亩森林增长工程”建设目标，把创建森林城镇、森林村庄工作作为森林增长工程的重要载体来抓，先后成立了森林增长工程建设领导小组、森林城镇”工作领导小组，制定了《乡镇森林增长工程实施方案》和《关于开展创建“森林城镇”、建设“生态乡”的实施意见》。明确了三项创建任务，把创建“森林城镇”、“森林村庄”、“森林长廊”建设作为“森林增长工程”的重要工作来抓。明确了保障措施。党委、政府还定期研究解决创建森林城镇工作中遇到的问题，真正做到领导重视，组织到位，责任落实到位。
我镇已经成功创建了4个“森林村庄”，分别为九梓、高埂、西孔、南周。下一步还要申报创建8个“森林村庄”，分别是杨桥、北集、耿巷、陈集、山刘、乡、官塘、站岗。目前正在按照规划设计要求，结合各村“一事一议”项目，进行重点打造提升。
2、资金保障到位。按照规划建设总体要求，2018年我镇先后共计投入3200多万元资金用于“创森”工作（桃园路285万、东大岗路287万、中草药基地540万、集镇建成区540万、道路绿化提升80万、一事一议项目260万、管护费54万、土地流转费240万、自然人投资910万元），保障各项创建工作的展开。主要用在土地流转、绿化工程、基础建设、奖励激励机制、管护等方面。
（二）规划到位。为建设绿色生态乡，镇政府委托滁州市森源林产资源交易评估咨询有限公司，按照县政府的总体规划要求，对照“森林城镇”的创建要求和各项指标，编制了《定远县乡镇森林城镇建设总体规划》，规划考虑到了乡镇的总体发展目标，即建成省会后花园，打造合肥、淮南、蚌埠、滁州、南京等周边城市市民节假日休闲娱乐的乡村旅游基地和皖东乡村振兴的示范样板。为下一步发展预留了空间和提前做好了规划。规划充分考虑了人文与自然的结合、以及森林的布局、功能和景观，对乡土树种的使用率要求达到70%以上。同时在森林覆盖率（35%）和绿地率（35%）指标上更是严格要求。
（三）宣传发动到位。为做好创建工作，镇政府充分利用各种会议宣传、强调创建森林城镇工作的重要意义；同时安排宣传、林业工作人员组织播放活动开展情况，发放《致广大林农的一封信》，在各中小学开展每天3分钟创森知识讲座，张贴宣传标语等各种形式宣传森林增长工程、森林城镇创建工作的舆论氛围。
（四）推进措施到位
1、坚持“七个结合”造林。把造林绿化与招商引资、现代农业发展、美丽乡村建设、高标准农田整治、“一事一议”财政奖补项目、脱贫攻坚以及农村环境综合治理相结合，实行改造提升、扩建新建齐头并进。以长防林为重点，坚持点、线、面整体推进，大力实施公共绿地、专用绿地、生产绿地建设，通过创建整治，切实改善了广大城镇居民的生活环境。2017年对17.8公里的滁淮高速两侧森林长廊开展创建活动，每侧建成50米宽的林带；2018年对镇政务新区进行绿化亮化，绿化树木41亩、建立公共绿地35亩，在此基础上建立生态科普教育基地和游园各一处；在耿巷村永吴路西侧建立了“义务植树基地”和“青年林”、“巾帼林”500亩；在乡村通过土地流转，成功引入中草药生产基地项目，栽种1400亩栀子花和花椒；结合美丽乡村建设，对乡镇街道及永吴路、蒋吴路和东大岗高速连接线17公里绿化进行了提升，桃园路4公里两侧20米绿化带完成招标，年底前建设完毕。
2、坚持“经济、生态”双收益。用可持续发展的理念经营林业，发展高效经济林。如滁淮高速两侧通过土地流转，将2000多亩土地承包给大户发展绿化苗木，鼓励承包户发展山核桃、水蜜桃、无花果等高效经济林，依托周围的环境，全力打造生态休闲采摘园，积极申请绿色产品和有机食品认证。实现经济、生态双收益目标。目前已建成葡萄、水蜜桃、春雪白桃、无花果、中草药示范园各一处，油桃、薄克山核桃示范园各三处，石榴、樱桃、猕猴桃等示范园陆续投入建设。东大岗水蜜桃获得农业部绿色产品认证，产品远销合肥、南京、苏州、上海等地，亩均纯收入10000余元。为全镇生态建设、经济发展和农民增收打下坚实基础。
3、健全考核激励机制。把造林绿化工作与村级目标考核相挂钩，由镇综合执法办和林业站牵头负责对各村造林任务落实，林长、副林长和护林员管护工作实效进行考核，对违法、违规破坏生态绿地的行为坚决严厉打击，确保把护林工作落到实处。
（五）管护机制到位
为了加强林木管护，镇党委、政府制定了“林长制”各项工作制度，明确了镇、村两级50名林长、副林长。结合扶贫公益性岗位设置，选聘了56名专职护林员，用于全镇各公园、绿地、街道和主次干道绿化管护，制定了护林公约，与各林长、副林长及护林员签订了绿化管护责任书，明确任务、责任到人。
三、存在问题及下步打算
（一）存在问题：一是滁淮高速部分地段绿化档次不高，没有按照标准栽植到位，需要进一步提升；二是集镇、道路已栽植的部分乔木死亡，需要尽快更换；三是部分“一事一议”绿化项目因批准较迟，刚刚履行招标程序；未能在第一时间栽种下地；四是部分护林员缺乏管护技术，需要加强培训。
乡镇林长制年度总结范文2
根据《省人民政府办公厅关于进一步加强林地保护管理工作的通知》明传发电〔〕26号）精神，结合新形势对生态环境的高标准要求，以科学发展观为指导，按照省政府集体林权制度改革方案要求，以加强林业生态建设，打击毁林开垦、非法侵占林地、实施停耕还林为重点，遏制林地流失，构筑绿色生态屏障，促进全县经济社会可持续发展。
二、任务目标
通过这次专项行动，集中打击毁林开垦、非法侵占林地、滥砍盗伐等违法违规行为，对被非法开垦的林地，做到一年全部停耕，坚决遏制毁林开荒继续蔓延的势头，全面恢复林地。
三、实施原则
坚持停、封、造、管相结合的原则。
停：各乡镇要把本区域内非法侵占的林业用地彻底清查，全部停耕，坚决禁止任何形式的非林项目耕作。
封：各乡镇要结合实际，对已经停耕林地中天然更新能力强的地块、不适合造林的地块、当年未造林的地块采取封护措施，让其自然恢复植被。
造：各乡镇对已经停耕的地块，适宜造林的要按照县政府下达的年度造林计划，三年全部还林。要明晰权属，优先考虑林地经营者的承包权，签订还林合同。坚持谁造谁有实行三七分成，林权单位得三，承包者得七，大力提倡发展以蓝莓为主的经济林，积极鼓励社会各界以多种形式参与造林。年度确定的重点地块必须全部还林。
管：各乡镇要建立管护长效机制，加大管护投入，成立管护队伍，落实管护责任，层层签订责任制，巩固停耕还林成果。对破坏停、封、造成果和新发生毁林开垦行为，依法进行严厉打击，决不姑息。各包保部门要配合乡镇抓好管护工作。
四、工作重点
（一）开展林地清理。各乡镇要组织力量，对本区域内被侵占林地情况进行认真清查，彻底摸清被侵占林地底数，分类登记造册，重点乡镇特别是抽水乡和万良镇要集中人力、物力、财力保证在规定的时间内完成全面普查，并于年月日前将总体情况上报县专项行动指挥部办公室。
（二）制定实施方案。各乡镇要结合实际，制定切实可行的实施方案，同时要加大法制宣传力度，教育引导农民自主还林，各村屯也要制定具体的实施办法，明晰产权，签订还林合同。
（三）依法停耕还林。坚持自主还林和依法还林相结合的原则，重点对公路、铁路沿线明显地块，村镇周山、林中的挂画地块；河流沿岸、水库周边生态区位重要的地块；坡度较大、开山到顶的地块；以年至今新开垦的地块实行优先还林。对拒不还林的由所在村集体统一收回，重新发包还林。触犯法律的依法进行严厉打击。
（四）苗木供应。初步统计全县毁林面积为3万余亩，苗木由林业局提供，营造以红松为主的混交林，红松苗276万株，其他苗木276万株。
五、实施步骤
专项行动分三年实施，每年检查验收一次，年最后总结验收。年具体实施步骤分六个阶段：
（一）宣传发动阶段各乡镇、村屯要充分利用各种形式，大力宣传林业生态建设的清理重点、具体内容和标准，消除群众的观望和侥幸心理。要层层召开动员会，将林业部门制定的宣传单、宣传手册、政府通告发送到每个农户手中，做到家喻户晓，人人皆知。避免农民购买种子化肥等物资造成不必要的损失。广电局要开辟专栏，全程跟踪报道。林业局要组织宣传车利用高音喇叭，深入毁林开垦严重乡镇、村屯，大力宣传林业有关法律法规及保护生态的重要意义，为专项行动营造良好氛围。
（二）清查摸底阶段各乡镇要组织镇村力量，召开会议统一安排部署，全力开展清查，清查要到村、户，彻底查清被侵占林地的总面积、搞好造林施工设计。摸清底数的基础上，对目前确认需要停耕还林的林地，分类登记造册，建立台帐，签订合同，明确各乡镇、各村屯、各家各户停耕还林面积，村里张榜公布，要做到停耕还林地块、苗木、时限、责任人和管护责任五落实为集中实施停耕还林奠定基础。
（三）制定方案阶段各乡镇根据清查结果，按照停、封、造、管原则，结合本地实际，认真制定本地停耕还林方案，明确停耕还林任务和时限，上报县专项行动指挥部办公室审批，村屯方案由所在乡镇政府审批。同时组织力量开展停、封、造等项设计，抓好地块、资金、苗木、人员、技术各项环节落实，为全面实施停耕还林做好充分准备。
（四）停耕还林阶段各乡镇要按照方案要求，对清理回来的林地按照本乡镇停耕还林计划，全面抓好落实，分三年完成停、封、造、管任务，达到应清尽清、应还尽还。
（五）打击处理阶段这一阶段分为两个时段：月日至月日为集中打击阶段。公、检、法、司部门组织力量，重点查处一批有影响的案件，抓捕一批违法犯罪分子。为集中铲除作物阶段。各乡镇、各包保部门对不按要求停耕还林，停耕还林地强行种植或复垦的依法集中进行铲除。
（六）总结验收阶段。县委、县政府组织专项行动检查组对各乡镇进行检查验收。重点检查各乡镇、村屯停耕、封育及造林完成情况。对各乡镇任务完成情况全面检查验收，并把验收结果在全县通报，对专项行动中的单位和个人兑现奖惩。
六、工作措施
（一）加强领导，高位推进。县委、县政府成立专项行动指挥部，县长任总指挥，部分副县级以上领导任副总指挥，各乡镇党委书记、镇长，相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，由主管副县长任主任。成立宣传报道、严打整治、接待、考核监督4个工作组。各乡镇、各部门要成立相应领导组织机构，一把手负总责，以有力的领导、坚决的态度、有效的措施推动专项行动取得预期效果。实行县领导包乡镇和部门、乡镇包村责任制。
（二）广泛宣传，大造声势。要坚持宣传先行，丰富宣传载体，创新宣传形式，把法律法规宣传贯穿于专项行动始终，广泛宣传制止毁林开垦、实施停耕还林的重要意义以及相关政策和法律法规，为专项行动营造强大的舆论声势和浓厚的舆论氛围。要送法进村、送法入户，让广大农民懂得非法侵占林地的危害和应承担的法律责任，增强广大群众对保护森林资源的责任意识和法律意识，取得全社会对这次专项行动的理解和支持。
（三）落实责任，明确任务。各乡镇、各部门和专项行动指挥部成员单位要密切配合，步调一致，各司其职，各负其责。各包保乡镇的县级领导要把专项行动作为一项重点工作来抓，深入一线，靠前指挥，对重点乡镇、重点区域亲自督办，重点问题亲自调度，认真部署，确保成果。各乡镇政府是打击毁林开垦、非法侵占林地工作的主体，一把手第一责任人。要切实加强领导，把此项工作作为当前和今后工作的重中之重，认真组织，全力实施，确保专项行动取得预期效果。各包保乡镇的责任部门要与当地乡镇密切配合，倾注必要的人力、物力、财力，指派专人，一抓到底，协调县领导帮助乡镇完成好侵占林地清查和停耕还林任务。各工作组要按照各自职责，充分发挥各自作用，做好专项行动宣传报道、接待、严打整治、考核监督等环节工作。做好各种情况收集梳理，及时提供给专项行动领导小组，为决策提供有力依据。
乡镇林长制年度总结范文3
“十三五”期间，***市乡镇林业工作站在自治区乡镇林业工作站的指导下，在***市林业局的直接领导下，在全市基层林业站全体干部职工的共同努力和支持下，尽职尽责，全力做好基层林业站管理和建设等相关业务工作，取得了较好的成效，现将工作情况总结如下：
一、林业站建设与管理情况
（一）林业站机构及人员情况
***市乡镇林业站为***中心加挂***市乡镇林业站牌子，编制20人，设乡镇林业管理科，科长1人，站员1人，根据上级安排在完成林业站管理同时还需兼顾其他业务工作。
县本级林业站管理机构目前命名为林业工作（总）站的有7个，其中4个（***区、***县、***县、***县）为县编制部门批准的正式机构；有3个（***区、***县、***县）为县林业局自行内设的机构，在岗人员为其它股室编制;剩余的4个县（***县、***县、***县，***县）未设机构，由林业局内部股室兼顾管理林业站工作。
全市11个县（区）乡镇林业站共有124个，在岗工作人员358人；属县林业局派出机构垂直管理的有***3个县（区）35个乡镇林业站，在岗工作人员100人；属乡镇管理的有8个县（区）89个林业站,在岗工作人员235人；***区9个乡镇没有独立乡镇林业站，都是农业林业水利服务中心加挂林业站牌子，在岗工作人员23人。
（二）乡镇林业站履行职能情况。
“十三五”期间，全市乡镇林业站积极开展职能，参与完成新造林92168.66公顷，其中林业重点工程造林27069.71公顷，完成四旁植树株数1628.23万株，完成育苗面积1651.08公顷；完成森林抚育面积122553.74公顷，完成林业有害生物防治面积37407.09公顷；受理及协助受理林政案件数1290件，参与调处林权纠纷2310件；开展林业政策宣传34513人次；扶持、指导林业经济合作组织530个，带动农户21139人；培训林农169239人次；建设站办示范基地面积740.9公顷，科技推广面积2889.1公顷；97个站参与森林保险工作。
（三）标准化林业站建设情况
十三五期间，我市共获得标准化林业站建设项目17个，目前标准化林业站投入使用10个，并开展一站式、全程服务，在林业政策宣传、重点工程造林，森林抚育、科技推广、森林资源保护，生态护林员管护、纠纷调处等方面主动作为，为全市基层林业生态建设发挥了重要的基础性作用；目前我市还有在建标准站7个，均已完成主体建设，正在进行设备购置安装当中，预计2021年3月下旬完工。通过实施标准化林业站项目，基层林业站基础设施条件得到了较大的改善。
2011年以来，全市获得上级乡镇林业站标准化建设资金累计965万元，其中中央投资435万元，自治区配套204万元，县级自筹326万元；全市124个乡镇林业站自有业务用房82个，乡镇林业站业务、生活用房条件得到了改善；所有乡镇林业站都配备2台以上计算机，并接通互联网，累计共配备计算机304台，都配备有复印机、扫描仪、传真机等办公设备，办公自动化、信息网络化条件进一步改善；有57个乡镇林业站配有交通工具，有交通工具共计97辆，下村入队开展工作效率进一步提升。
（四）新形势下林业站分类管理模式
***市有139个乡镇，共有89个乡镇林业站以乡镇人民政府管理为主，占比达71%，这些林业站经常被摊派和安排其他非林业工作，非工作成了主要的工作，导致乡镇林业站在林业发展、政策宣传、资源执法、生产组织、科技推广和提供林业社会化服务方面缺位、失位现象严重。乡镇人民政府为调人员，降低了林业专业门槛限制，一些非专业的人员进入林业站工作，极大的影响了基层林业人才的储备和林业工作的开展。乡镇政府在争取林业项目资金方面积极性不高、基础设施投入几乎没有。***市林业局为理顺全市基层乡镇林业站的管理体制，按照《***人民政府办公厅印发关于加强基层农业技术推广体系建设实施方案的通知》（***办发〔***〕***号）精神，积极的向市委、市政府汇报、请示，恢复“县乡共管，以县为主”的管理模式，但以林业部门的力量推动，难度很大，无法落实。
二、林长制启动实施情况
2020年，我市按照“党政主导、属地管理、生态优先、因地制宜、依法治林”原则，及时调整充实各级林长责任人，全市设立各级林长共2589名。市、县（区）两级明确深化林长制试点工作经费256.44万元，建全森林资源网格化管理体系，将全市2589个林长、139个乡（镇）林业技术服务队，922名乡级技术员、1049名村级技术员，18094生态护林员纳入网格当中管理，制定了林长制考核、信息管理、联系会议、督查检查、信息报送等制度。初步建立了市、县、乡、村四级林长制体系，配备林长制办公室人员45名，护林员近2万名。树立林长制公示牌1488块，通过林长制公示牌向群众标明各级林长职责及责任区域、森林资源概况、保护及发展目标、监督电话等内容，让广大群众成为做好林长制工作的参与者、推动者和监督者，构建了组织在市、责任在县、运行在乡、管理在村的林长制长效管护体系，明确了横到边、纵到底的全链条责任体系。
三、生态护林员选聘及管理情况
2016年以来，我市紧扣“生态补偿脱贫一批”要求，坚持把选聘生态护林员当作落实精准扶贫、精准脱贫工作的一项创新性举措来抓，严格开展生态护林员选聘工作，认真落实生态护林员惠民政策，积极向国家、自治区争取资金支持，先后获得生态护林员补助资金4.87亿元，居全区第一。国家政策资金对我市的倾斜，助推我市贫困户脱贫致富。2020年我市共获得生态护林员补助资金15580万元，选聘续聘1.94万名建档立卡贫困人口成为生态护林员，带动7.6万贫困人口稳定脱贫和增收，户均年增收从5800元增加到8200元以上，生态护林员在脱贫攻坚中发挥着重要的作用，实现了林业生态保护和脱贫攻坚工作的双赢。2020年9月，我市 2020 年度生态护林员新增资金选聘工作获自治区林业局通报表扬。2020年11月，***县坚持选好管好用好生态护林员工作经验获国家林草局在全国推广。2020年12月，***县生态护林员选聘管理工作典型经验在全区推广。
四、存在问题
(一)林业站管理体制不顺，影响乡镇林业站职能发挥。县级林业站管理机构管理机构不建全、人员配置不合理，力量薄弱，不利于主管部门对乡镇林业工作业务的开展和指导；乡镇林业站管理体制混乱，人员编制不足，难以留住人才；标准化林业站建设硬件、软件服务环境建设资金缺乏支持，“一站式、全程”服务推进困难；乡镇政府对乡镇林业站工作重视不够林业站人员职称岗位少，上升空间少，工作条件差，工作压力大，待遇低，现有工作人员对提高自身学历水平、提升业务能力不重视，导致乡镇林业站人才队伍建设存在一定的困难，乡镇林业站人才队伍素质提升难；市级、县级没有将基层林业站建设经费列入预算，乡镇林业站建设缺乏保障。
（二）林长制工作人员力量、资金配置严重不足，工作开展滞后，制度落实不到位，林业生态治理有短板。对林长制工作财力投入不足，人员力量不足。各级林长制办公室人员多为兼职，在抓林长制工作的同时兼顾其他方面工作，工作应付多主动少。林长制考核、信息管理、联席会议、督查检查等制度落实不到位；林长巡林工作不深入，巡林问题收集和处理意见等信息收集不全，工作量化制度有待完善。林长制成员单位形成工作合力不够强。行政执法人员少，森林资源监管能力相对薄弱，部分国有林场被侵占林地回收进度慢；部分自然保护地管理机构不健全，行政主体不清；森林防火力量不足。
（三）生态护林员选聘管理工作重视不足，监管不到位，资金管理不规范，档案管理混乱，人员队伍文化水平低，流动性大。县、乡各级对生态护林员的管理认识不够，未深入理解生态护林员实行“县建、乡管、村用”的管理机制，未真正形成以县级政府为主导、统筹各部门合力推进的工作机制；机构改革前，乡镇的生态护林员管理工作主要是由林业站负责，机构改革后，部分县（区）林业站的人员编制归乡（镇）人民政府管理，不再归县（区）林业主管部门管理，造成了林业站的工作人员既要开展生态护林员选聘续聘及日常管理工作，又要负责全乡镇的其他各项工作，工作量繁多，对生态护林员的监管工作不到位；县、乡、村三级档案材料管理混乱，没有严格《***关于加强建档立卡生态护林员档案管理的通知》（***）要求完善各项材料收集存档工作；未及时停发部分外出务工护林员补助，未建立生态护林员补助资金台账，资金收支结余不清；生态护林员从建档立卡贫困人口中选聘续聘，年龄大，文化水平较低，对林业业务知识及政策、巡护面积和工作职责了解学习不足；生态护林员为一年一聘，属于临时性工作岗位，护林员年劳务补助在3000-10000元之间，由各地结合实际制定分配方案，部分县（区）护林员月补助仅为400元左右，不足以养家糊口，导致部分护林员中途解聘外出务工，对岗位的稳定性造成了很大的影响。
五、下一步计划
（一）适应多种管理体制并行下的管理模式，在林业站业务管理和日常工作中认真探索新管理办法,开展对乡镇林业站工作目标管理责任制，更好的推进基层林业事业发展。压实压紧县林业主管部门、乡镇人民政府基层林业发展责任，加强乡镇林业站的六大职能作用的发挥。加强基层乡镇林业站社会化服务工作，在基础条件较好的乡镇林业站推行开展“一站式”全程服务，服务人民群众；积极申报国家标准化林业站建设项目，继续改善乡镇林业工作工作站基础设施条件，配备先进的森林资源管理工具，提升乡镇林业站生活和工作条件；加强基层林业站站长能力培训测试和职工岗位培训工作，组织各级林业站工作人员参与各类培训学习，提高人员素质；严格按照国家《林业工作站管理办法》的规定，切实履行各项职能作用。
（二）深入推进林长制，强化各级林长责任，做到工作“见行动、见成效”。探索林长制工作“***模式”，将全市森林资源进行网格化管理，做到一山一坡、一园一林、一树一木都有专人管护，实现监管全覆盖，从制度上根本上解决森林资源保护发展力度不够、责任不实等问题。充分发挥林长制考评工作的作用，确保各重点任务按质如期完成；理顺各相关部门的职责。制定林长制重点任务清单，执行项目化推进，清单化管理，落实林长巡林制度，明确林长巡林的频率、要求、工作台账；定期召开林长制联席会议，研究解决林长制试点工作遇到的相关问题，做到短期问题立行立改，长期问题分步整改；强化护林员职责，及时发现火灾、乱砍滥伐、有害生物等现象；充分运用“互联网+”、大数据等现代信息技术手段，将全市林地资源、林长组织体系、任务目标达成等纳入信息化监管范畴，推动我市林业产业发展。
（三）提高生态护林员管理的思想认识，充分认识生态护林员管理工作的重要性，全面落实工作责任。强化各县（区）林业主管部门监督职责，加强对乡镇人民政府的业务指导，严格管理生态护林员的日常工作；按照“县建、乡管、村用”的管理机制，档案管理工作实行“县、乡、村”三级同步管理。建立护林员的日常考勤和年度考核工作台账，做到档案管理规范、保存完整、有据可查；加强对护林员业务培训，规范填写巡护记录本，强化管护职责，增强工作责任心；加强生态护林员劳务补助资金管理，督促县（区）认真梳理每一年度资金使用情况，严格使用范围，规范补助资金拨付兑现程序，确保专款专用，坚决杜绝“在岗不履职、脱岗吃空饷”的现象发生。
六、建议和请求
一是建议在“十四五”期间进一步倾斜支持***市乡镇林业站标准化建设项目。另外由于我市以乡镇管理为主的乡镇林业站较多，希望总站特别关注和进一步支持它们的标准化建设，从整体上改善***基层乡镇林业站的工作、生活条件。
二是建议提高自治区标准化林业站建设资金标准。向国家林草局反映争取将每个标准站中央投资资金标准提高到30万元以上，向区政府反映争取将自治区配套资金标准提高到20万元以上。以减轻贫困地区地方财政配套资金压力。
乡镇林长制年度总结范文4
霜降刚过，秋种工作已基本结束。经县委常委（扩大）会议研究，决定召开这次会议，对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署。根据县委、县政府研究的意见，我讲六个方面的问题。
一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作
水利是国民经济的命脉。对于我县来说，水利不但关系到农业和农村经济的发展，而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现。近年来，为缓解水资源供需矛盾，县委、县政府立足实际，带领全县人民大力实施“水利兴县”战略，水利设施明显改善，水利工程体系框架基本形成，农业抵御自然灾害的能力大为提高。但是，我县地域广袤、引水战线长，黄河水含沙淤积量大，水利工程维护和配套任务繁重。为此，县委、县政府决定，今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程，进一步完善配套水利工程体系，改善引蓄条件，为夺取农业丰收奠定基础。
（一）指导思想和原则。今年的秋冬水利安排，着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局，以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的，坚持“先急后缓、突出重点，注重实效、量力而行，统筹规划、分步实施”的原则，实施引、蓄、供、排、导综合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，进一步改善全县农业生产和群众生活条件。
（二）工程内容。今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项。土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项，另外还有2003年尾欠工程，总计治理长度89.6公里，动用土方100万方。建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程。太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座，投资179.56万元。下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道12.5公里，动用土方10万方，总投资147.1万元，采取县乡联办，以乡为主的办法；为确保质量，县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付。
近年来，与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位，萎缩严重，致使水资源利用率大大降低。因此，各乡镇要抓住机遇，充分利用剩余的“两工”工日，找准制约瓶颈，搞好规划和建设，解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面，使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套。
（三）组织领导。为加强对今年秋冬水利工程的领导，县里成立秋冬水利工程指挥部，县委、县政府分管领导分别任政委和指挥，县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员，具体负责整个工程的领导、协调和实施。各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构，确保各项工作到位。有关乡镇要切实做好迁占工作，为工程施工创造良好的施工环境。对建筑物工程，要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度，保证工程质量。指挥部要及早召开施工会议，对各项工程进行安排部署，早行动、争主动，倒排工期，扎实推进，各项土方工程务于11月28日前竣工。
（四）圆满完成水费征缴工作。水费是保证引水和水利设施维护的基本费用，要保证及时收缴。今年雨水丰沛，群众灌溉用水减少，经县委、县政府研究，决定减征水费总额的10%，原则上用于减轻农民负担。水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握，县里审批的负担方案不再变更。水费上缴直接关系到明年引水，并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”。因此，各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴，不允许任何乡镇以任何理由拖欠。这是讲政治、讲大局的体现，是执政能力的具体表现，也是真正与县委、县政府保持一致的体现，是政治纪律，请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视，认真对待。
二、关于秋冬林业会战
今年春季，全县上下克服重重困难，齐心协力，扎实苦干，一举扭转了去年林业生产的不利局面，取得了林业考核全市第二名的好成绩，得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定。刚才，县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇。同时，从今天起，开始兑现苗木补助。为了提高造林成活率和保存率，县委、县政府决定拿出补助款的30%，等明年按保存率检查结果予以发放。希望各乡镇不松劲，不懈气，圆满完成今年秋冬的林业会战任务，力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标。
（一）今年秋冬林业生产任务。按照市政府部署，结合我县实际，确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是：新建高标准农田林网4万亩，完善农田林网2万亩；沟、渠绿化28公里；绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植，乡村绿化完成255公里，完成市里安排的高速公路绿化任务；村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村，新完成14个村、14处学校的高标准绿化；发展冬枣面积2万亩；实施封滩育林1万亩。
（二）提高思想认识，进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感。市委、市政府对秋冬林业生产高度重视，10月19日专门召开会议进行了安排部署，提出了很高的要求。同时，秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难。因此，县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重。各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性，增强责任感、紧迫感和压力感，认真总结春季林业生产的经验，查找工作中存在的问题和不足，以扎扎实实的工作措施，确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现。
（三）严把质量关，高标准完成秋冬造林任务。参照市里确定的标准，县委、县政府以“两办”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》。各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求，采取得力措施，把好苗木、规划、栽植“三关”，严格保证造林质量。
（四）全面推行林权拍卖制度，充分调动群众的积极性。实践证明，责、权、利统一是提高造林标准，确保林木成活的有效举措。今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖，把植树造林的责、权、利都交给群众，通过林权拍卖充分调动群众的积极性，切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题。省道、国道的绿化由县公路局负责，县级公路的绿化由县交通局负责。
（五）加强领导，强化督查考核和奖惩。县乡都要成立强有力的林业生产领导小组，负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作。继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度。包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程，各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段，一个高标准绿化示范村 “四个一”带动工程。要突出亮点，以点带面，确保造林质量。林业会战期间，督查、林业等部门要定期督查，报社、电视台每周通报各乡镇造林进度，关键时期每天通报。林业会战后，对林业生产进行全面考核，并严格按考核办法兑现奖惩。绿化是公路建设的重要部分，对完不成绿色通道建设任务的乡镇，乡村路改造配套资金不予拨付。要运用多种宣传媒体和方式，广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性，电视台、《今日沾化》要开辟专栏，大造声势。从明天起到会战结束，电视台每天编排一期植树造林乡镇党委书记访谈节目，强化宣传份量和效果。霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段，各乡镇一定要增强时间观念，倒排工期，确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务。
三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题
近年来，在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下，我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目，对于改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力和可持续发展能力，促进农民增收，发挥了重要的推动作用。今后，各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度，促进农业和农村经济结构调整，进一步改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效。
今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇，建设任务有三项：一是完成2003年度在建项目，迎接省、市年度项目验收；二是规划并实施好2004年度新开发项目；三是做好2005年度项目申报前期准备工作。今年开发总面积4万亩，总投资1103万元，其中市以上投资921万元（回收49万元）。
秋冬农业综合开发实施两个项目：一是对上半年已完成的下河乡1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善；二是实施1.5万亩中低产田改造项目，由黄升乡承担建设。项目计划总投资449万元，其中市以上扶持资金291万元，县乡村配套158万元。同时，围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业，及早开展2005年度农业综合开发项目的考察论证，做好项目立项前的各项准备工作。
为加强对秋季农业综合开发的领导，组建县农业综合开发指挥部，由人大分管副主任任政委，县政府分管副县长任指挥，开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员，有关乡镇也要成立相应的指挥机构，组织、指挥、协调工程建设。要切实维护项目计划的严肃性，不能随意变更项目计划；严格按照设计标准和要求，高起点、高标准、高质量地完成建设任务。
同时，扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作，迎接上级检查验收；及早做好2005－2007年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作，保证项目建设计划的顺利实施。
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作
（一）积极稳妥地做好秋季税费征收工作
今年全县农民税费负担预算总额3134.66万元，人均91.98元。其中农业税1467.96万元，人均43.07元；水费1666.7万元，人均48.91元；全年农村“两工”安排155.73万个，劳均10个，按每个工日3.6元计算，共560.12万元。夏季全县完成农业税费征收总额2044.46万元，占全年预算总额的65.22%。其中农业税完成1215万元，水费完成829.46万元，分别占全年预算额的86.76%和49.76%，秋季征收的任务还很艰巨。
从总体上看，全县税费征收完成情况是好的，但也存在不少问题。据不完全统计，全县未完成夏征任务的有33个村，拖欠农业税60.3万元、附加28.87万元，与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平，形势较为严峻。农业税尾欠的原因主要有四个方面：一是我县有近5万个无麦户，春季投入大，夏季征缴有一定困难。二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务；有的心存侥幸，认为随着农业税的取消，欠缴的农业税不再征收。三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税。四是个别乡镇主观能动性差，求稳怕乱，在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出。
各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题，既要落实好减轻农民负担的各项方针政策，又要充分发挥工作积极性和创造性，全面完成秋季税费征收工作，做到依法应收尽收。要进一步加大农民教育力度，充分运用各种宣传工具，运用各种行之有效的宣传方法，教育广大群众既要享受权利，也要尽义务，自觉缴纳税费。
（二）认真做好农民负担监督管理工作
减轻农民负担是党和国家的根本方针，抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局，各乡镇、各有关部门必须高度重视，确保不发生涉及农民负担的恶性案件，确保农民负担明显减轻，确保社会稳定，确保秋征工作顺利完成。
要认真落实减轻农民负担的各项政策。一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策。二是要落实农村“两工”政策。今年是使用“两工”的最后一年，劳均“两工”最高不超过10个。以资代劳工值按市里统一规定执行，每标准工日为3.6元，以资代劳资金要专户储存，专款专用，不得挪用。三是要认真落实村集体资金乡提村用政策。四是要落实土地承包政策。彻底纠正“两田制”，土地承包费和农业税不得重复征收，以免加重农民负担，引发农村不稳定。五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行。在“两工”全部取消之后，再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题。
要全面落实减轻农民负担的各项制度。严格执行农民负担预（决）算审批制度，农民负担监督卡、票制度，农民负担专项审计制度，农民负担监督监测制度，农民负担信访制度和“一票否决”制度。进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度，全面实施农村义务教育收费一费制，认真落实农村公费订阅报刊费用限额制，严格执行涉及农民负担案（事）件的责任追究制。
五、关于沾化冬枣质量年活动
今年以来，全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标，深入开展“沾化冬枣质量年”活动，取得明显成效。全县上下质量意识普遍增强，广大枣农技术管理水平进一步提高；沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快；沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强。这些成绩的取得，是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果，特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没。在总结成绩的同时，要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题，主要有：乡镇之间工作不平衡，部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益；技术培训的力度还需进一步加大，病虫害的测报与防治还需进一步加强；市场的整体管理水平还需进一步提高，全县上下的质量意识还需进一步强化等。这些问题要在今后的工作中认真加以解决，以巩固和提高活动成果。
今后几年，我们将继续深入、持久地开展这一活动。今年秋冬，要按照县委、县政府“两办”下发的《2004年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求，组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理，为明年丰产、丰收打好基础，特别要抓好四项工作。一是结合秋冬造林绿化，对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移，做到合理密植。二是清园杀菌灭虫，搞好病虫害防治。以锈病防治为重点，依靠科学搞好病虫害防治，有关部门要尽快与山农大等科研院所联系，研究落实防治技术和措施，进一步提高全县枣农管理水平。三是加强土肥水管理。做好枣园深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住农闲这一有利时机，加强对枣农的技术培训。沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查，组织督查局、冬枣办、林业局定期督查，并将督查情况及时进行通报；适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩，以激励先进，鞭策后进，确保工作成效。
六、关于口蹄疫防治工作
我县自建设无规定动物疫病区以来，投入了大量的人力、物力和财力，在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面，特别是在加强重大动物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保证了我县四年无大疫，这一成果来之不易。
口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一。口蹄疫一旦发生，损失重大。最近，省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署，各乡镇、各有关部门要高度重视，本着对党、对人民高度负责的态度，在县指挥部的统一协调、指挥下，密切配合，协同作战，认真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各乡镇主要领导负总责，分管领导亲自抓，明确职责，加强管理。二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍，充分发挥农村防疫员的作用，保证人员、经费、器械三到位。三是全面免疫，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜，对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证。四是在强制免疫的同时，健全完善免疫档案。五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制，突出抓好防疫服务体系建设，落实联防联控责任制。各乡镇要抓紧安排落实，力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务，确保顺利通过农业部和省有关部门的检查验收。
当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重。各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排，合理调度，分兵把守，弹好“钢琴”；乡镇、部门和单位之间要密切配合，通力协作，各负其责，搞好工作衔接；要善于做结合文章，把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来，做到齐头并进，全面推进。要切实加强领导，明确分工，责任到人，从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实。县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓，其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓。要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制，确保各项工作任务的圆满完成。
同志们，今天安排的几项工作，关系全县发展大局，涉及农民群众的切身利益，能否抓紧抓好、抓出成效，是对各级、各部门执政能力的现实考验。大家一定要把做好这几项工作作为贯彻落实好十六届四中全会精神的具体行动，扎扎实实地完成好，促进全县农业和农村经济的跨越发展。
乡镇林长制年度总结范文5
按照市政府办公室要求,现将××市2006年新农村建设工作及2007年进展情况汇报如下：
一、2006年工作情况
1、全市新农村建设总体情况
2006年我市新农村建设工作以生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求为指导，结合本市实际，开展了“十、百、千”工程。（即十屯示范、百屯规划、千屯整治）。重点抓了省、地、市三级试点，其中省级一镇两村：红石镇，八道河子镇李家村、二道甸子镇新风村；一个地级试点村：常山镇清水村，我市在省市试点的基础上，扩大了试点范围，增加了9个本市级试点村：夹皮沟镇苇沙河村、桦郊乡东柳树村、永吉街道集厂子村、桦树乡平和村、苏密沟乡先锋村、公吉乡永胜村、横道河子乡文华村、红石镇鸡冠砬子村、金沙乡密胜村。
2006年全市新农村建设共投入建设资金8516万元，其中国家、省、地级投入3120万元，占总投入的36.7%，本市级投入659万元，占总投入的7.7%，乡镇投入1745万元，占总投入的20.5%，村集体投入88万元，占总投入的1%，农民自筹2904万元，占总投入的34.1%。共修建水泥路238.46公里，砖砌围墙48011延长米，改水、改厕、改厨、改圈合计13963户，建设沼气池442个，围绕“四清”，投工投劳47440个，清理垃圾11454吨，清污泥18734吨，清路障41088延长米，清柴垛2436处。村屯美化、绿化植树31.66万株；新建村级文化室42个，新通有线电视3740户，新装电话3796户。
按照标准化、专业化、区域化和服务系列化的要求，全市以项目建设和基地建设为突破口，集中扶持了一批有较强带动力的农业产业化龙头企业，2006年新增农业产业化龙头企业8个，总投资4.51亿元，二道甸子镇新风村的年加工6万吨糖化秸杆饲料、年出栏1500头育肥牛的金牛公司已建成并投产，现已育肥牛500头。建设了67个园区（基地），其中黄牛园区34个，优特粮园区11个，中药材园区9个，食用菌园区6个，其它类园区7个，通过科技示范园区的建设，带动了我市五大主导产业的快速发展，全市优特粮种植面积达5161公顷，中药材种植面积达10136公顷，食用菌达1783.7万袋，黄牛饲养量达18.3万头，林蛙养殖面积达到27.64万公顷。
本着先行试点、循序渐进、科学规划、分类指导、梯次推进的原则，对全市179个行政村880个自然屯进行全面系统调查摸底，逐镇、逐村、逐社建立了档案。在科学制定新农村建设规划和标准的同时，认真开展“十、百、千”工程，即抓好12个试点村屯示范建设、100个村屯规划和880个村屯整治工作，示范和带动整体工作的扎实开展。全市12个乡镇街道分别委托××市规划设计处、蛟河市规划设计处、吉林市城乡规划设计研究院和中石油工程设计公司等有资质的单位进行规划编制。目前全市完成16个村屯新农村建设的短期、中期、长期总体规划,建设规划,经济发展规划编制及建设实施方案，75个屯已全部完成规划编制基础资料收集，其中30个屯完成了现状图、地形图测绘，正在进行规划编制。
2、试点村建设推进情况
（1）经济发展方面：试点村在产业发展上都有各自的优势主导产业。优特粮552公顷、黄牛9064头、中药材409公顷、食用菌17.5万袋、林蛙9783公顷。二道甸子镇新风村、公吉乡永胜村、横道河子乡文华村等黄牛饲养量都在千头以上。农业产业化龙头企业3个。八道河子镇李家村首冠苗木公司、桦郊乡江山木业、二道甸子镇新风村金牛饲料有限公司。积极推广农业新技术，农业机械化播种面积达到5500公顷；标准化种植面积达到2511公顷；测土配方施肥面积达到3665公顷；农田灭鼠4460公顷；生物防螟面积1092公顷；其他新技术推广面积1771公顷。围绕主导产业发展农村各类经济合作组织31个，3391户，占总户数63%。转移劳动力3867人，年人均可实现劳务收入0.8万元。农田水利建设等农业基础设施共投入647万元。农民人均纯收入4600元，最高达到6500元，最低收入3200元，平均增长幅度18%。最高增长幅27%，最低增长幅14%。12个村集体经济积累总计392万元。
（2）社会发展方面：在公共基础设施建设上共投入资金200万元。新建学校1个，新建村部1个，新建文化体育广场4个，新建村文化室、活动室6个。开展新型农村合作医疗工作，参合农民达18003人，占应参合人数的96%。贫困人口比上年降低2.1%。
（3）人口素质方面：小学适龄人口入学率达到100%，初中适龄人口入学率达到98%，农民职业技能培训9058人，占农村劳动力总数82%。
（4）生活质量方面：投入资金915万元，改水、改厕、改厨、改圈2464户；建设沼气池325个；新通有线电视447户；新通电话355户，电话普及率达到95%。砖砌围墙26281延长米，修建水泥路32.4公里，道路硬化率达87%。村村通达到93.4%，屯屯通达到73%，巷道硬化达到87%。
（5）民主法制方面：加强村级“两委”班子建设，挑选政治思想过硬，遵纪守法，思维超前，群众基础好、威信高，敢于挑战，有一技之长能够带领农民发展产业增收致富的带头人，通过民主测评、选举进入村级“两委”班子。调整充实村“两委”班子13个。强化了基层组织建设。对农民关心的集体积累、财务支出、计划生育指标、土地使用、扶贫救济等焦点问题及时开展村务公开，增加透明度，对公益事业建设的专项资金使用、农民投工投劳、建设的内容做到一事一议。通过开展“五五”普法提高了农民遵法守法自觉性，净化了社会风气，为建设和谐社会奠定了基础。
（6）资源环境方面：围绕“四清”农民投工投劳7968个集中开展村容村貌整治活动，清垃圾4762吨，清污泥6629吨，清路障7372延长米，清柴垛349处，村美化、绿化植树8.5万株。彻底改变村容村貌脏、乱、差现象，使村容村貌焕然一新。
（7）其他方面：按照吉新农村办[2006]8号文件要求，全市12个试点村委托××市规划设计处进行规划编制。现已全部完成，其中省级试点村二道甸子镇新风村、八道河子镇李家村的规划已上报到省新农村建设办公室规划处。
2006年，省市下拨新农村建设专项资金共计210万元。其中：省级试点红石镇100万元、省级试点村二道甸子新风村50万元省级试点八道河子李家村50万元、地级试点常山镇10万元，全部用于改水、改厕、道路硬化、绿化美化等基础设施建设和规划编制。
二、主要做法
1、加强组织领导
一是成立以市委书记、市长为组长，相关市级领导为副组长，农业、财政、建设、水利等42个部门一把手为成员的市新农村建设领导小组。先后制定出台了《××市2006年新农村建设实施方案》、《××市2006年新农村建设试点工作实施方案》、《××市社会主义新农村建设标准》、《××市市直相关部门新农村建设责任分工表》、《××市市直相关部门2006年度新农村建设计划表》等系列文件，对我市新农村建设做了具体安排。二是成立新农村建设办公室。市编委以桦编制[2006]73号文件核定了7个事业编制，专门组建了市新农村建设办公室，具体负责全市新农村建设的规划制定、综合协调、督查指导、工作调度和监督检查等工作，是全省第二个实现定岗、定职、定编市。各乡镇同时按要求也相应地成立了新农村建设领导小组，配备了专职工作人员，实现办公网络化。三是引导农民成立新农村建设理事会。使农民积极、主动、自觉参与到新农村建设中来。四是加大了督查力度。全年由两办督查室对新农村建设情况督查四次。同时对各试点村镇工作进度情况定期实行“半月报”调度制度，及时准确掌握试点村镇新农村建设动态。
2、搞好学习培训和宣传发动
一是学习引导。06年4月下旬，由我市市委书记朱淳、市委宣传部长孙全仁为团长，市直相关部门一把手、各乡镇党委书记和全市12个试点村党支部书记37人参加组成新农村建设考察团，赴江西、河北、山东、辽宁等4省11县（市）21个考察点进行考察，通过考察学习，考察团成员开阔了视野，学到了宝贵的先进经验。二是聘请资深教授、专家学者，开展多种形式培训班，提高三级基层干部，督查员、指导员建设新农村的工作水平和能力，更好地服务于新农村建设。全市共举办各级干部、农民培训班27次，培训3万余人次。三是加大宣传力度，营造新农村建设氛围。市电视台、市广播电台、《××通讯》等新闻媒体开设新农村建设专题专栏，市新农村建设办公室创办《××市新农村建设简报》，编制印发宣传标语，积极宣传国家、省市新农村建设的方针、政策，及时介绍、总结、刊发试点村镇在新农村建设中成功经验和好的做法，已出刊20期。
3、全面调研，科学规划
按照省新农村建设领导小组办公室吉新农村办[2006]8号文件“关于做好社会主义新农村建设规划的通知”的精神，首先，我们对全市12个乡镇（街道）179个村880个自然屯各方面情况进行全面系统的调查摸底，建立了新农村建设档案;其次，从实际出发，制定村镇新农村建设规划。各乡镇、街道分别委托××市城建局规划设计处、蛟河市规划设计处、吉林市城乡规划设计研究院、中石油工程设计公司等有资质的单位进行规划编制。已完成了两个乡镇、16个村屯新农村建设的短期、中期、长期总体规划、建设规划、经济发展规划、建设实施方案的编制和制定，有75个屯全部完成规划编制基础资料收集,有30个屯完成了现状图、地形图测绘，正在进行规划编制。
4、加大政策扶持和服务力度
年初，市委、市政府为加快新农村建设步伐，在农村产业结构调整、农民增收致富等方面，制定并下发了《××市关于进一步促进农业产业化经营的意见》、《××市2006年农民增收实施方案》等文件，对发展生产，促农增收给予政策扶持，市政府拿出300万元专门扶持产业发展。各乡镇和各部门也相应地落实了一些扶持政策。夹皮沟镇党委在新农村建设工作中，认真领会贯彻市委、市政府指示精神，千方百计筹措资金200余万元用于试点村新农村建设，提前保质保量完成全年的工作任务。八道河子镇筹措资金30万元用于李家村苗木产业发展，目前该村已发展苗木60公顷，年内可创产值480万元，占全村经济总量的54.73%。市农业局以“阳光工程”为依托，先后成立市农广校、市农机校、市就业培训中心、市职业技能培训中心、市新春美容美发等五个劳动力培训基地，大力培育知识型、创业型、守法型、文明型农民，2006年，通过开展“农民素质提升工程”，结合“农村劳动力转移培训质量年”活动，目前已转移劳动力1,1045人。
5、争取支持，搞好帮扶
一方面，我们经常向省和吉林市包扶部门请示汇报工作，积极主动争得他们的支持和帮助。2006年，按照省和吉林市的安排，由吉林省国有资产管理委员会、吉林省出入境检验检疫局、吉林北华大学，吉林市委办公室、吉林市文化局等单位和部门分别包扶我市红石镇、二道甸子镇新风村、八道河子镇李家村、常山镇清水村。帮扶部门认真落实省委省政府关于《吉林省社会主义新农村建设试点工作意见》，科学制定帮扶工作方案，深入到所帮扶村镇，对帮扶对象进行资金和物资帮扶，共落实帮扶资金689万元。其中省、地级帮扶单位30万元，本市级帮扶单位659万元。省国资委为××市提供28套沼气池模具，价值20万元。吉林省出入境检验检疫局、北华大学发挥自身在信息、科研和技术等方面优势，多次深入帮扶村镇进行科技培训，普及科技知识，为农民在养殖、种植等方面的生产提供技术指导。
6、突出重点，典型引路
我们按照新农村建设的要求，注重从村镇实际出发，因村而异、突出特色，在全市范围内以发展产业经济，带动农民增收，以搞好基础设施建设，完善村容镇貌，以村屯环境整治净化美化家园为重点，抓好新农村建设试点工作。二道甸子镇新风村依托本村资源优势，引进新建了金牛饲料养殖有限公司，该项目总投资2100万元，占地面积3万平方米，现已投产。金牛饲料养殖有限公司的建成，带动了新风村黄牛产业向规模化、基地化方向发展。金沙乡密胜村结合本村实际，建立健全提高农民素质的长效保障机制，先后投入资金90万元，建设高标准农民文化活动室，购进文化活动器材和相关影音资料。结合文化信息资源共享工程，积极开展农民职业技能教育和丰富多彩的文体活动，提高了村民整体素质活跃了农民业余文化生活。在沼气池建设上我们注重以典型引导，先后两次组织全市各乡镇领导和村书记到公主岭市学习沼气建设经验，在苏密沟乡先锋村进行“一池三改”沼气建设试点，仅用三个月的时间，全村70户农户中建成了沼气池70个，并投入使用。市政府两次在先锋村召开全市能源建设现场会，推广先进经验。有力地推动了全市沼气建设进程。
四、2007年工作安排及进展情况
1、抓好调研，明确任务。3月12日-14日，副市长陈辉带领市政府办、农业局、牧业局、财政局等14个涉农部门主要领导深入各乡镇、街判处道，对2007年新农村建设、农业产业化等工作进行调研，理清了思路，明确了2007年的重点工作，为2007年新农村建设工作的顺利开展奠定了基础。
2、明确了新农村试点村镇。在巩固完善2006年1个省级试点镇和2个省级、1个地级、9个本市级计12个新农村建设试点村的同时，按照市政府的要求，2007年扩大试点范围，各乡镇（街道）重新落实了一个试点村，试点村总数达到了24个。同时按照省新农村建设领导小组的工作安排，我市初步确定了夹皮沟镇、金沙乡密胜村、横道河子乡荒山村为2007年省级试点镇村，月末前将有关材料报送到省新农村建设领导小组审批。
2、搞好规划和合村并屯工作。一是村屯规划。07年计划编制完成11个乡镇和50个村的三个规划和一个方案（乡镇、村总体规划，建设规划，经济发展规划，试点镇村新农村建设方案）。同时，每个乡镇要抓好1个合村并屯的试点，要求各乡镇要首先拿出合村并屯规划，经市政府组织相关部门审批后方可实施，现有的乡镇已着手落实。
3、抓好沿路村屯村容村貌的整治工作。计划从2007年6月到9月，利用3个月的时间，对全市公路沿线59个村、119个屯开展一次以“四清”、“五改”、“五建”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，改水、改路、改厨、改厕、改圈，建沼气池、建青黄贮窖、建无公害示范基地、建现代文明家庭、建生态村屯）为整治内容的环境整治活动，进行高标准设计、高标准施工，使试点村镇和省市沿线村分别屯达到水泥道路巷巷通，自来水改造户户通，沼气池、青黄贮窖、畜禽圈舍家家建，“四旁”（宅旁、村旁、水旁、路旁）达到绿化美化，村屯环境卫生整治达到净化的新农村建设标准。
4、集中力量，发展“一村一品”。各乡镇新农村建设试点村要依托本村实际和产业发展基础，推进实施“一村一品”，集中发展种植、养殖、农产品加工项目等优势主导产业，为新农村建设提业支撑。2007年全市实现“一村一品”的村要达到39个。全市已落实一村一品的村个，涉及到中药材、黄牛、食用菌、优特粮等个产业。
5、加大宣传工作。要充分利用广播、电视、××通讯、××市新农村建设简报等宣传媒介，进一步加大新农村建设宣传力度，提高全社会参与新农村建设程度，增强广大农民参与新农村建设的积极性和主动性。
乡镇林长制年度总结范文6
同志们：刚才，**书记从全局的战略高度，对全县集体林权制度改革工作进行了深刻阐述，就深化集体林权制度改革工作的重要意义，对深化我县集体林权制度改革工作作了总动员、总部署。**书记的重要讲话，具有很强的针对性和指导性，请同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。我县是**省林业大县之一。全县林地面积占国土面积的77.7%，通过长期的核桃产业化发展，核桃已经成为山区农民的支柱产业。随着社会主义市场经济的不断发展，在充分发挥林业这块大资源的作用的过程中，逐步暴露出了体制、机制方面不利于林业发展的诸多制约因素。为了解决林业发展过程中出现的新问题，切实贯彻落实上级有关精神，县委政府决定，在我县全面铺开深化集体林权制度改革工作。为顺利开展好我县改革工作。下面，根据全州集体林权制度改革的会议精神，结合我县实际，我讲几点意见：
一、我县集体林权制度改革试点工作的回顾我县于2009年4月至6月开展了林业产权制度改革试点工作。在州林改领导组及指导组的领导和指导下，根据州委、州政府的安排，结合我县实际，我县在每个乡镇确定了一个村进行林权制度改革试点，分别是苍山西镇光明村、漾江镇抱荷岭村、富恒*村、*镇高发村、顺濞乡*村、*乡*村、鸡街*街村、瓦厂乡瓦泥午村、太平乡罗士登村。9个试点村涉及130个村民小组，已涉及的林地面积102966亩。其中：自留山33586亩，责任山28580亩，集体林23716亩，退耕还林地2480亩，“四荒”山13760亩。2009年4月26日，召开了全县林业产权制度改革试点工作培训会，会后，县乡两级成立了领导组、指导组和工作组，村级成立工作小组。全县共抽调了250多名县乡工作人员参与此次改革试点工作。工作组于4月29日进驻试点村组。三个多月来，采取县、乡、村、组四级联动，工作组工作人员扎实工作，林权制度改革试点工作取得了丰富的经验和成绩。[大秘书网文章-d大秘书网帮您找文章]一试点工作的组织机构、领导到位。县级成立了林改工作领导组，负责全县的林权制度改革试点工作，组建指导组和驻村工作组，指导和协助乡村开展试点工作；乡镇成立了林改领导组和工作组，负责本乡镇的林改试点工作；村组组建工作组负责本辖区内的林改工作。二工作组工作扎实到位。县委、县政府把林业产权制度改革工作纳入县对乡“三文明”考核内容。党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，实行层层签订目标责任状，做到定目标、定责任、定人员、定进度，责任明确，措施到位。制定驻村工作组工作职责、工作制度、工作纪律，保证驻村人员到位，安心工作。遵照“一村一案，一组一策”的原则，各乡镇、村、组根据当地实际制定切实可行的改革方案，并严格进行报批。试点村的林改方案的制定坚持“两上两下”的办法。即村组方案初步拟定后送县乡林改办把关，提出修改意见，然后返回村组继续补充完善，召开村民代表大会，由三分之二以上户长表决通过后，再报乡镇政府审核，县领导组审批，确保方案的可操作性和严密性。工作组成员进村入户，与人民群众同吃住，工作有广度又有深度，实事求是的作风，体现了“三个代表”的精神，使这次工作队又成了一支我们的党在农村的宣传队。三宣传、培训工作到位。县、乡、村层层召开会议，宣传中央、省、州关于加快林业发展改革的政策精神，充分利用各种媒体和标语、黑板报、简报等形式，大力宣传改革的目的、意义、做法以及有关法律、法规、政策，并在《漾濞时讯》上开设专栏，对相关的政策和主要做法进行宣传，使广大农户了解改革、支持改革、参与改革，变“要我改革”为“我要改革”。实行层层业务培训，县领导组培训指导组、县驻村工作组及各乡镇领导小组，指导组培训各乡镇驻村工作组和村“两委”班子，各乡镇领导小组和县驻村工作组培训村民小组林改工作人员，使参与林改工作的全体工作人员全面、准确的理解和掌握林权制度改革的内容和政策，确保了按时按质完成工作任务。宣传工作做到“六个一”。即开好一个大会，县、乡、村、组层层召开林改动员大会，把林改政策宣传到户、到人;由县文体局、团县委牵头，精心编排一台与林改相关的文艺节目，深入到各乡镇、试点巡回演出；编写《致全县林农朋友的一封公开信》发至每家每户；编印一册林改政策问答林改政策100问发至每个乡、村、组；办好一份林改简报；在县有线电视台和《漾濞时讯》开设一个宣传林改工作的专栏即三级干部谈林改。四指导、协调工作到位。试点工作展开后，县领导组不定期深入各乡镇进行调研指导，激励先行，鞭策后进，对出现的矛盾和问题及时研究解决；各指导组经常到各挂钩村进行工作指导；建立定期汇报制度，全面掌握全县林改工作动态，交流工作经验，推动林改工作。目前，所有试点村已经将林地使用权和林木所有权落实到法人、到地块，个别试点村和自然人已填写林权登记表格，并已经进行张榜公布，试点工作基本结束。在试点工作中，由于原林业“三定”时，界定到户的林地四至界线标注不清，权属界限争议比较多。在今后的工作中，我们要进一步加大力度，扎实开展工作，稳步推进集体林权制度改革工作。
二、把握政策，开拓创新，有效推进全县集体林权制度改革工作这次改革的核心是林业产权制度，重点是集体林的制度改革。同时，进一步明晰“两山到户”、“四荒拍卖”、退耕还林的产权；落实公益林、商品林的区划；理顺林业改革中的基础环节。这次改革涉及到家家户户、每一个人，在改革中出现的矛盾和困难会很多，我们的工作队必须把握好林业产权制度改革的指导思想及政策。一林业产权制度改革的指导思想这次林业产权制度改革的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻中央和省委关于加快林业发展的两个《决定》，建设我县完备的森林生态体系和发达的林业产业体系，用足用活现行国家林业政策，从改革和完善不能适应林业发展的机制入手，破解我县林业发展中的制约因素，充分调动全社会各方面的力量，有效加快林业发展，促进我县社会主义新农村建设步伐。二集体林权制度改革的政策这次集体林权制度改革的政策要把握好四个方面的政策。1、林地使用权确权期限及规定。1首次到户的期限。在这次林业产权制度改革中，首次确权认证的林地使用权时间为70年。2换证确权及期限。对已明确林木所有权、经营权和林地使用权到户的，要重新确权发证，按70年减去已承包或使用年限来确权发证。2、林地、林木使用权的确权。1退耕还林工程林地的确权。在集体林地上实施退耕还林工程，并取得合法的林地使用权和林木所有权的给予认可，但该林地面积应该纳入均山的范围。面积大于本户均山的部分的，应该向村组集体以出让方式确权或以该户全部退耕面积以出让方式确权。2责任山的确权。“两山”到户时的“责任山”承包合同已经超期。各组的这部分集体林地，原则上可由原责任人确权。采取补缴出让金的办法或其他形式，无论哪种形式，经过组社讨论，三分之二以上户长同意后给予确权。3公益林的确权。县级以上人民政府区划界定的公益林，要参照这一次改革给予确权发证；县境内的320国道顺濞河段面山的集体林，在这次改革中可以均山到户，但要纳入生态公益林进行管理和补偿，禁止改变用途和采伐林木；苍山西坡自然保护区范围内自留山、责任山可以确权，但纳入国家重点公益林管理，禁止采伐和改变用途，由国家统一标准补偿；乡、村、社集体林中的水源林、风景林、防护林等应当纳入公益林管理，不提倡均山到户，但要股权到户，采取承包管护等多种形式落实收益权；天保工程区的天然林部分，可以给予确权，但按照天保工程进行管理。4开荒造林的确权。未取得林地使用权证，在集体林荒地上种植核桃等经济林果或其他林木的，可以补办确权手续。5开荒种植非木本植物林地的确权。未办理林地使用权证，在集体林地上轮作粮食作物等的非绿化行为的集体林地，可无偿收归集体进行均山到户；已经在集体林地上进行非农建设的，报经林业行政主管部门按照非法占用林地处罚后，无偿收回并进行均山。以上可以补办林地使用权手续的，应当向社组集体补缴林地使用权出让金，补缴标准由乡镇人民政府制定，也可参照这次改革中公开拍卖的价格，也可通过评估机构评估或者社组成员会议协商确定。3、改革的基准日。2009年1月1日零时起。无论集体林均山到户或股权到户或收益到户，户数和人口都必须以2009年12月31日24时前的户数和人口为基准数。4、林地林权纠纷调解责任。县与县之间的争议由州人民政府负责调解；乡与乡之间的争议由县人民政府负责调解；村与村之间的争议由乡人民政府负责调解；村组与村组之间的争议和农户与农户之间的争议由村民委员会负责调解。三进一步提高认识，增强责任感和紧迫感我县是全省的重点林业县之一，林业在县域经济中占有举足轻重的地位。改革开放以来，我县林业发展取得了长足的进步。目前全县森林覆盖率达78.77%，林木活立木蓄积量达到569万立方米。但是，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，我县林业发展的深层次问题日益显现，特别是部分集体山林不同程度的存在归属不清、权责不明、经营机制不活、利益分配不合理、产权流转不规范等问题，严重制约了林业发展和林农增收。可以毫不夸张地说，再不进行林业产权制度改革，林业发展之路将会越走越窄，林业包袱将会越背越重，矛盾纠纷将会越积越多，林业的发展将会越来越艰难。只有深入推进林业产权制度改革，建立起“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代林业产权制度，才能更好地解放和发展林业生产力，加快林业和农村经济发展。因此，我们一定要统一思想，从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村出发，站在事关发展全局的战略高度，进一步提高对林业产权制度改革的认识，切实增强责任感和紧迫感，积极地支持改革、参与改革、推进改革。1、深化林业产权制度改革，是进一步理顺产权关系、调动全社会发展林业积极性的根本举措。从目前情况来看，我县的很多地方集体山林没有落实到“人”，管理粗放，成为“无主山”，效益不高，有的地方在没有经过农民同意的情况下，将原来划分给农户经营的自留山和分包到户的责任山收归集体，或者转让给其它个人和经济组织，随意打乱原有的承包关系，有的甚至损害了林权所有者的合法权益。这些问题使群众对山林的经营管理缺乏热情，一些地方只砍不造，或造而不管，甚至存在掠夺性经营的现象。因此必须通过林业产权制度改革，明晰使用权、放活经营权、落实处置权、确保收益权，真正做到“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”，让农民群众更多地从林业经营中得到实惠，从而调动社会各方面造林的积极性，真正形成“全民动手、全社会办林业”的良好氛围，促进林业更好、更快地发展。2、深化林业产权制度改革，是破解当前林业发展难题、加快林业发展的迫切需要。当前，我县林业发展面临的主要问题就是经营规模小、资金投入不足、管理粗放、森林质量不高、林地产出偏低和山林火灾不断等，林业可持续发展，面临着严峻的挑战。要实现林业可持续发展，改善和优化生态环境，出路就是加快林业产权制度改革，通过改革来调整林业生产关系，合理配置林业生产要素，激发林业发展动力。因此，我们一定要深化对林业产权制度改革的认识，在改革中破解难题，加快发展。3、深化林业产权制度改革，是进一步促进农民增收、实现农村经济快速发展的重要途径。我县是一个农业县，也是一个典型的山区县，山区面积占全县总面积的98.4%。要解决“三农”问题，促进农民增收，就必须在明晰产权的基础上，鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，大力发展股份林业、民营林业、个私林业，积极培育龙头企业和支柱产业，形成市场带企业、企业建基地、基地连农户的市场化开发、产业化经营的山区资源开发格局，做大山区经济总量，提升经济发展质量，带动山区农民增收致富。四把握重点，开拓创新，有效开展集体林权制度改革工作林业产权制度改革是进一步完善和落实林业改革，增强林业发展活力的核心内容，是我县整个“三农”工作的重要组成部分，也是繁荣山区经济、促进县域经济发展的重要举措。各乡镇和县级各有关部门要认真学习《县委、政府关于深化集体林权制度改革的意见》，吃透改革政策，突出改革重点，开拓创新，扎实有序地推进我县的林业产权制度改革工作。1、政策理解要到位。这次林业产权制度改革的主要精神、政策，大家要准确理解和把握，才能用足用活各项改革政策，也才能在实践中开拓和创造性地开展工作，得到人民群众的拥护和信赖，把工作落到实处。2、人员培训要认真。林业产权制度改革是一次政策性、法律性和业务性都非常强的工作。这项工作不仅需要一批有责任心、事业心和吃苦耐劳精神的人员，更需要一大批了解法律、懂得政策、熟悉业务的“明白人”。组织培训是提高工作人员政策法律水平和业务素质的有效途径，也是此次改革工作的一个重要环节。在工作中，要搞好培训工作，通过组织培训，使行政线的领导干部准确掌握林改的指导思想、目标要求、工作原则、主要内容和程序步骤，全面掌握林改政策和法规，成为林改工作的“明白人”，发挥好林改宣传者、组织者、推动者、实践者的重要作用；使业务线的技术人员做到统一方法、统一步骤、统一标准和要求，全面提高具体操作的业务水平，为提高林改质量提供人才保障。3、具体操作要灵活、依法。林业产权制度改革是林区利益格局的大调整，涉及到林区各方面利益，而林业又是较脆弱、生长周期长、经不起半点折腾的产业。因此，在工作中一定要注意方法，求真务实，始终做到坚持“政策统
