燃气企业消防演练总结范文1
关键词：燃气企业；安全管理；体系
作者简介：吴祚平（1974―），男,安徽安庆人,注册安全工程师,注册监理工程师,主要从事燃气企业的工程技术和安全管理工作。
中图分类号：TU996
文献标识码：A
文章编号：16749944(2011)10014304
お
1 引言
随着“西气东输”、“川气东送”等系列工程的建设投运,特别是燃气企业的重组改制、价格改革、供应竞争、上下游一体化等措施促进了我国燃气事业的蓬勃发展,但燃气事业在快速发展的同时也带来了一些突出问题,给公共安全、生命财产、环境保护等带来较大的影响。特别是部分中小燃气企业“以包代管”、忽视技术、放松管理、无证上岗、资质不足、设备老化、维修保养粗放，片面追求经济效益,安全投资不足，把安全狭义理解为企业内部事务,忽视用户端的安全管理。这些现象集中反映出燃气企业的安全是一项复杂的系统工程,所有燃气的安全工作者对此必须有清醒的认识,既要有工作的热情,还要有一套行之有效的方法,才可能保证安全不失。
2 燃气企业的安全管理措施分析
2.1 思想上必须高度重视,安全工作与切身利益密切相关
2.1.1 全面签订安全责任状,分解安全控制目标
政府的各职能部门要与企业签订安全责任状,如主管部门与企业签订社会治安综合治理责任状、消防部门签订防火责任状、市安委会签订安全责任状等等,但这些责任状的目标过于笼统和概括,重在对企业主要负责人的约束,难以有效激发企业的全员安全意识。企业自身一定要结合各部门签订更加具体细化的安全责任状,将安全责任有针对性地分解到各部门和班组,将安全绩效与经理人业绩挂钩,与全体员工的绩效挂钩,班组要进一步与各员工签订安全责任状,形成安全工作,人人有责任,将压力传递到第一线,才会形成安全合力,形成众人保安全的局面。
如某燃气企业运行管理部年度安全生产控制目标为加强对公司安全的管理,不发生特别重大事故、重大事故、较大事故;本部门员工重伤及以上人身伤亡事故控制在“0”;一般交通责任事故不超过“1”起;一般事故直接经济损失不超过20 000元;不发生重大燃气泄漏、中毒、爆炸事件;城区燃气管网因第三方破坏穿管事件不得超过3起;因单次事故停气户数不超过3 000户(民用户);特种设备全部登记管理,特种作业人员全部持证上岗。不发生对公司市场形象、社会形象,造成重大负面影响的安全生产事件。类似上述这样的安全责任状就比较具体,安全控制目标非常直观,有利于在生产中考核落实。
2.1.2 多角度加强安全激励
(1)实行安全风险“抵押金”制度,年底兑现安全奖,可按一线部门和后方部门区分考虑安全风险系数,如一线员工按风险抵押金的双倍奖励,机关员工按单倍奖励等。
(2)年终评选安全先进部门和安全先进工作者,除了物质奖励,还应提倡给予员工以精神奖励,通过安全先进部门或安全先进工作者的表彰,给予物质和精神双重鼓励,让员工感受到安全工作无处不在,在工作与实践中主动将安全工作与自身业务联系起来。
(3)生产期间强化班组安全建设,通过“班组安全流动红旗”创建,让安全工作保鲜,并促进团队的荣誉感。
2.1.3 强调事故问责
《安全生产法》强调了工程质量责任终身制,“国务院493号令”强化了事故问责,“有过必罚、有责必究”,然而在实际安全生产工作中,各类大小事故,总会因为各种原因不断发生,所以加强事故的预防和管理是必要的,保持事故问责的高压态势,严格按照事故“四不放过”原则,按照事故的“倒查制度”,对同类事故多加分析,能起到举一反三、防患于未然。
2.2 加强企业制度建设，提高管理人员素质
2.2.1 成立企业安委会
要求企业的主要负责人为安委会的主任,分管领导为安委会的副主任。安全工作重中之重是“领导重视”,只有最高领导在安全工作上重视,坚持安全工作的方针、原则和方法,将各层管理人员职责分清,协调好安全职能与其他职能部门间的关系,才能为安全工作的顺利开展创造良好的空间,打下坚实的基础。通常安委会里还要有主要职能部门代表和一线工人代表参加。
2.2.2 成立专职的安全部门
燃气企业作为高危行业的一种,应类比建筑施工、烟花爆竹等行业,成立专职的安全部门(科室),配置一定数量的专职安全员。
2.2.3 在基层部门推行兼职安全员制度
安全工作要在基层生根,安排需要各部门将安全工作重视起来,除各部门负责人为本部门的安全第一责任人外,应安排至少一名兼职安全员,负责本部门的安全事务,协助部门负责人抓好安全工作,在年度安全会上安全员要进行述职。
2.2.4 加强各岗位的安全培训
企业主要负责人和安全管理人员要取得安全管理资格证,特种作业人员要取得上岗证,员工要熟知本岗位的安全操作规程,可以说员工的教育培训如终贯穿在企业的安全管理过程中,不仅新入职员工要做好三级安全教育(公司级、车间级、班组级),特别是在“四新”(新材料、新工艺、新设备、新方法)情况下和换岗工作时要履行再教育培训,对员工培训是企业的责任和义务。
2.2.5 24小时的值班制度
公司应向社会公开抢修维修电话,配置必要的应急力量和抢险设施,常备不懈,建立24h值班应急,以应付突发事件。
2.3 安全管理的“九步推动法”
按照P(w)DCA循环原则,强调9个方面的日常工作,作为安全管理的“九个抓手”,可称为安全管“九步推动法”,以供燃气企业的安全员或安全工作者推动安全工作时参考（图1）。
2.3.1 安全计划
在年初制订各项安全计划,分解安全目标,如安全培训计划、宣传计划、演练计划、检查计划、考核计划等,用来指导全年工作,月度进行检讨和纠偏,并根据实际情况适时调整。
2.3.2 安全教育培训
针对全年安全控制目标,首先要提高员工自身安全素质,特别是部门负责人和专(兼)职安全员要成为安全的行家里手,各项工作培训先行,针对安全制度、岗位职责、安全法规、预案体系、技术设备、交通安全等多个板块制订详细的培训计划并实施,促使员工安全素质和安全意识提高,此项工作应由公司的安全部门会同人力资源部门组织推动,让各级安全工作者成为安全专项课题的内训师,确保再教育目标和时限。其中公司级的培训要体系化,做到有讲义、有本人签到记录、有效果评估。
2.3.3 安全宣传
确保安全宣传工作常态化,通过网络、电台互动、公益广告、新闻快讯(报刊)、电子屏幕(广场和出租车)、电视飞播、录音喇叭、发放资料、张贴安全提示牌、口头讲解等多种方式方法,争取安全宣传进学校、进社区、进家庭,内外联动,全方位、立体式、不间断进行宣传,目的是为了唤起广大用户的安全意识,达到安全工作群防群治的效果。燃气企业应重视用户端的安全管理,指导用户安全用气。
2.3.4 安全演练
预案的编制应进行本企业的资源分析和应急力量评估,要具备可操作性;安全工作者应组织或督促安全演练的进行,演练的频次要有可障,包括但不限于进行管网第三方破坏、门站泄漏、调压站设备故障、客户户内泄漏、消防灭火、自然灾害等多种演练,演练要覆盖各项预案。演练应规范有序,年度大型演练不仅是汇报演练,更应偏重实战出发,做到事先有演练推演方案，事中有演练过程记录，事后有预案的检讨更新。
2.3.5 安全检查
安全检查是安全工作者日常工作密不可分的一部分,通过不间断的巡检、抽检、旁站监护,加大检查力度,按照全年的安全检查计划,分解到月度,每季度总经理至少参加一次安全大检查,重大节假日宣传、检查宜同步进行;提倡编制并利用各种专项检查表进行安全检查,做到有检查记录、有跟进落实,季度一分析、半年一总结、全年一评估。
2.3.6 安全行为观察
安全行为观察是近期国家安监总局大力倡导的一项工作,其方向非常明确,即安全工作重在班组,燃气企业的安全工作落实不到位主要体现在班组,所以须将安全工作的重心放到班组建设上来,通过班组安全行为观察等活动,杜绝“三违、三超”促使规范作业。安全行为观察重在规范员工层的安全行为,确保事前做好工程建设,不留下质量隐患，事后做好各岗位和各工序的规范操作,消除不安全因素。
建议使用“三不”原则(即不记名、不责备、不处罚),抛开传统的“说教”方式,通过广大安全工作者的“亲和性”指导行为,尊重理解,掌握一定的沟通技巧,让员工知道如何正确操作对自身安全有保障,在实践中也受到了广大员工的接受和好评。
2.3.7 安全隐患整改
对安全隐患下发整改通知单,限期整改;对隐患整改的情况进行跟进,定期复检;对整改和跟进情况进行整理,分析评估。
2.3.8 安全考核
将安全内审工作纳入日常安全工作范畴,长期跟进。在检查考核过程中,指导各业务部门提高安全管理水平，检查结果作为各部门的安全绩效,计入各部门的总体绩效,奖罚分明，年终兑现安全“风险抵押金”和安全奖。
2.3.9 安全会议
坚持安全例会制度,把安全会议作为安全工作的加油站,争取每月召开安全会议,对安全检查情况和安全内审工作进行汇报分析;每季度召开安委会会议,对重大安全问题进行研讨决策;大型会议均有签到记录、会议纪要,会议决策有执行人和跟进记录。
2.4 熟记燃气企业安全工作基本内容
2.4.1 生产责任制度
全面落实安全生产责任制,建立纵向到底、横向到边的安全管理体系,包括各层级人员和各职能部门的安全责任,实现安全工作的无缝覆盖;建立并梳理各项安全管理制度和操作规程、作业指导书,分别由总经理和分管安全领导签署,并使员工熟知;企业内应有专职部门,负责各项制度的接口和解释修订。
2.4.2 人员培训
加强各项安全教育培训,提高意识防范,做到考核合格、持证上岗。企业主要负责人、主要安全管理人员要取得安全资格证,特种作业人员要取得特种作业许可证,普通员工要进行岗位安全培训,新员工广泛开展“三级安全教育”、“四新”再教育等。
建立职业危害防治措施,购买符合国家标准和行业标准的劳动保护用品,如特种劳动防护用品的“三证一标识”齐全,员工要做到“四懂四会”，即懂原理、懂结构、懂性能、懂用途、会使用、会检查、会保养、会排除故障。
2.4.3 资金投入
确保各项安全投入,建立专项账户,按国家规定提取相关安全费用,做到专款专用,特别是重大安全隐患的检查和治理要及时、有效。
重视保险作用,合理转移和分摊风险，如为员工购买工伤保险,为一线员工增加购买意外伤害保险,为管网资产购买财产险等。
2.4.4 安全技术
加强安全设施的设计管理,落实安全设施的“三同时”制度,从源头和本质安全角度进行控制,使厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。依法开展安全评价,落实项目的安全预评价、验收评价和现状评价,借助外部专家对本公司的安全工作提出建设性意见。对公司的危险有害、因素进行辨识,建立危险有害因素清单表,并有相关预控措施。建立特种设备和重大危险源的档案,严格登记、备案制度,有相应的监测、评估和预控措施,并编制必要的现场处置方案。加强应急管理,编制符合公司要求并与地方政府和上级部门接轨的预案体系,特别是供气应急预案和重大安全生产事故应急预案,并配备必要的应急救援人员、器材、设备,定期进行针对性演练。
2.4.5 标准化管理和文化建设
推进安全工作规范化和标准化管理,按照主管部门要求、相关安全导则和有关体系认证要求提高全面安全管理水平。加强安全文化建设,开展丰富多样的安全活动,变安全工作“被动管理”为“主动管理”,促“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的意识转变。
2.5 创新求变,重视新法规、新技术、新方法的应用
2.5.1 关注安全新法规
《城镇燃气管理条例》的出台,提出了划定城镇燃气的管道安全保护范围的构想;新《消防法》的颁布,明确了企业的消防主体责任,赋予了消防管理部门可以先处罚再勒定整改的权利;新的《城镇燃气设计规范》将CNG站纳入了城镇燃气范畴;《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009,代替了《重大危险源辨识》(GB 18218-2000),不仅涉及到名称的更改,对部分危险化学品的范围进行了修订,还取消了生产场所与储存区之间临界量的区别等等。有关安全生产的法律法规很多,其中新的法规出台都会带来一些重要的变化,安全工作者不能闭塞视听,理应关注国家法规变化,与时俱进。
2.5.2 推广安全新技术
燃气的蓬勃发展,带来了燃气新技术的飞跃,除了安全管理措施外,运用技术的手段也是一种很有效的方法,甚至是达到本质安全的重要手段,近些年涌现了一大批燃气新技术,如PE燃气管的大量推广,GIS、GPS、SCADA等信息技术的成熟应用,无线远传抄表的投用,激光遥距检测设备的应用,民用户内燃气泄漏报警仪的推广,金属波纹管的应用等等,这些新技术的发展应用为燃气企业的安全带来了新的机遇,有些虽然还有一个成熟的过程,但燃气企业的安全工作者应紧密跟踪前沿技术的发展,为促进新的科技成果尽快转化应用起到应有作用。
2.5.3 创新安全工作方法
在将好的经验不断总结固化的同时,还要不断创新安全工作方法,促使安全管理工作不断提高,如第三方破坏对燃气公司威胁很大,可与第三方签订互助协议,制作通讯录,不仅巡线时可与第三方联动,抢险时还可与外部单位协同作战;定期召开大客户工作联谊会,培训并交流安全经验;对城区主要肇事方挖掘机重点“关照”,为其粘贴紧急控制程序的温馨提示;对社会悬赏,如发现重大隐患奖励等等,措施不一而足,善于总结实践中的一些好的作法,有时能收到不错的效果。
3 结语
通过经常性的宣传教育,不断增强员工的安全意识,营造企业“时时讲安全,处处讲安全,事事讲安全”的良好氛围;通过深入有效地安全检查,发现隐患,及时整改,不断完善、强化安全防范措施,以有效、有力的管理,保持企业安全生产局面,促使员工从“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的转变,实现安全管理的持续改进。
安全工作只有起点,没有终点,潜江华润燃气公司自组建至今已10年,安全运行良好,在各级检查中也经常得到肯定和好评,但需要完善和提高的地方还很多,和一些标杆公司相比,还有不少差距,未来还有更多挑战。
お
参考文献：
［1］ 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议.中华人民共和国安全生产法［R］.北京：中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会，2002.
［2］ 国家安全生产监督管理总局.危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009［S］.北京：中国标准出版社，2009.
Brief Introduction to Security Management of Gas Enterprises
Wu Zuoping,Hu Bin
（Qianjiang Huarun Gas Company Ltd.Qianjiang 433100,China）
燃气企业消防演练总结范文2
需救援！”
5月29日7时35分左右，12122、110、119、120相继接到紧急报警电话：“两辆危化品运输车辆在四川广元驶往南充方向的仙女台隧道内追尾，有不明液体泄漏，车辆严重拥堵，大量人员被困！”随后，南充市顺庆区政府有关领导及公安、交通、消防等救援队伍，相继抵达广南高速公路南充北收费站……
其实，这是一场演练。与通常不一样，它不是彩排，没有事先约定，这让各部门“猝不及防”。
2013年11月22日，山东青岛中石化东黄输油管道发生特别重大爆炸事故，从发现漏油到爆炸，期间耗时8小时，一次普通漏油事件最终演变成严重的爆炸事故。后据事故调查组调查认定，酿成事故的主要原因是“应急救援不力，现场处置措施不当”。15人因涉嫌重大责任事故罪、罪被移交司法机关。
青岛“11・22”事故以来，国家安监总局进行了多次应急预案管理工作暗查暗访。此次在四川，检查组不打招呼，直奔现场，模拟2014年晋济高速山西晋城段岩后隧道“3・1”特别重大道路交通危化品燃爆事故全过程，通过“应急响应、拉动集结、装备点验、桌面推演”等4个演练科目，实际检验当地政府和企业的应急处置能力。
每一次重大灾害事故，除事前隐患外，原因总结里经常会出现“政府应急处置不力”。政府各相关部门又是如何启动应急响应、参与救援的呢？《财经国家周刊》记者记录了演练的全过程和重要细节，以管窥一些地方政府应急机制之积弊。
滑稽“指挥部”
事故救援现场有些混乱和滑稽。
7：35至7：40，报警电话拨出。12122高速公路报警是自动台电脑接听，几经选择到人工接听时，已过去半分多钟；110接警长达5分钟，派出警力的任务是核实报警的真假；119记录接警几分钟后，居然再次回电要求给上级领导打招呼；仅120接警不仅专业而且反应迅速，接警后多次回电告知队伍派出情况并询问事故伤亡情况，并提醒报警人员现场救护初期处置的要点和注意事项。
8：10，120指挥中心派附近川北医学院附属医院救护车2辆，抵达集结地点。
8：10，12122派出第一批次救援力量展开交通疏导工作，但并未向指挥部报到。
8：15，110指挥中心派附近地区派出所民警到达现场。由于电台超出有效区，派出所民警用手机回拨110报告情况，几分钟后才打通。随后，并未按照有关规定和应急预案要求立即启动应急响应，上报相关部门。且集结地点传递错误，导致后来其他一些部门未能在第一时间赶赴现场。
8：15，120指挥中心派出第二批次救护力量。
8：16，高速公路营运公司1辆道路清障车抵达集结地点。
8：17，高速交警广南三大队2辆警车抵达集结地点。
8：55，119派出的2辆救援车抵达集结地点。
9：45，119派出的5辆救援车抵达集结地点。
9：50，南充市炼油厂危化专业救援队1辆泡沫车抵达集结地点。
期间，个别高速公路交警、顺庆区消防大队、高速公路清障队伍由于得到的信息有误，搞错了集结地点。南充消防支队高坪特勤中队接到的指令是油罐车追尾，而不是演练设置的“危化品”车辆追尾；
从7：35调度指令，到9：30，队伍尚未集结完毕。气象、供电、通讯、民政等部门一直未到现场。南充市、顺庆区政府有关领导及多个部门负责人到达时，均已超过9时。
根据记录，公安、交通、消防等救援队伍接到出动命令，距报警平均间隔时间约为50分钟，地方政府及有关部门负责人接到事故信息，距报警平均间隔时间约为68分钟。加上接到事故信息再赶到事故地集结的延宕时间，严重制约了救援效果。
在集结地，检查组专家逐一检查核验救援队伍所带的装备配备，情况亦不容乐观。
中石油四川石化南充炼油厂到场的消防车未配备个人防护器具。南充市顺庆区个别消防中队泡沫车未配备空气呼吸器，个别空气呼吸器保养维护不到位，余气不足，不能使用。四川省交通运输厅高速交通执法第三支队到场执法车辆缺少锥筒交通管制、基本急救及个人防护装备，仅有测量器材和锁车器。四川省公安交警总队高速公路支队广南三大队一辆车无任何防具装备，另一辆车虽有防化服，车上人员却不会穿戴。环保部门来了一辆环境监察车，事故处置所需的环境监测车辆却未到。经了解，南充市公安消防未配置干粉车。
9时过后，到场救援人员和相关领导在暗访组提醒后，才宣布成立现场指挥部，此时距报警时间已过去1小时35分钟。
随后，开始进行桌面推演，检查组依次给出以下演练指令：“事故为电石车追尾甲醇罐车，甲醇泄漏并有燃烧危险”、“甲醇燃烧起来，并有流淌火，多台车辆被困，5名人员返回取物”、“隧道内猛烈爆炸燃烧，侦检人员无法靠近”、“网络上出现不实消息，称南充北收费站发生事件”，再现了“3 ・1”事故“先期处置、响应升级、救援终止、信息”这4个阶段的应急处置环节，实际考查现场指挥部应对能力。
在如此紧急情况下，指挥部并未对到场负责人按照有关应急预案进行分工，有的负责人急得满头大汗，有的坐在旁边一句话也不说。在“甲醇燃烧起来，并有流淌火，多台车辆被困，5名人员返回取物”阶段，现场指挥部专家组几经会商，最终给出“进行强泡沫覆盖”的灭火措施，这个救援措施会产生相反效果，因为泡沫里含有水分，水与追尾车上装载的电石会发生放热的化学反应，并且产生易燃易爆的乙炔气体，造成事故扩大。
面对记者“网络上传出谣言，以为是事件”的当面采访，在场宣传部门负责人首先是敷衍搪塞，认为此事应由指挥部负责，最后指挥部以“我们先研究一下，请记者10分钟之后再打电话采访”的方式予以回避。
12时，推演结束，检查组调取了南充市、顺庆区有关应急预案，根据上午演练的情况开展应急预案执行情况的总结评估。经过仔细查看，四川省高速公司、交通厅高速执法队、高速交警，南充市及顺庆区政府提供的多个应急预案无印发时间和文号，格式不规范、要素不齐全、内容粗糙，个别应急预案有临时编制的痕迹。
再三暴露的漏洞
“这些问题并不是四川独有，在全国普遍存在。”国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部主任雷长群告诉《财经国家周刊》记者。
雷长群所说的“问题”，包括接警不专业、传递有偏差；出警不及时、到位不准确；装备不完善，操作不熟练；现场指挥部成立不迅速，方案制定不科学，等等。
事故信息传递有误、速度慢，是应急救援不力的重要原因。青岛“11・22”事故是凌晨2：12发现的，直到8时34分后，青岛市政府总值班室才将泄漏事故基本情况通过短信报告市政府秘书长、副秘书长、应急办副主任。
2014年4月，兰州发生自来水苯含量超标事件，前期水污染并不严重，但从发现污染超标到市政府采取措施，竟用了十几个小时的时间。
在近期另一次重大事故中，110接警人员被刑拘，等待救援的人员曾多次报警报告事故的具体信息，均被记录为重复报警，漏掉了诸多重要线索，致使大量人员伤亡。事故调查组在调出接警录音时，不少人听完都潸然泪下。
安全生产事故现场往往情况复杂，形势危急，报警人多为普通公众，在生理和心理可能已遭受严重影响的情况下，难以冷静和正确报警。“一定要重视接处警工作，尽可能简便程序，细化预案，提高效率，原则上不允许设置自动接听。还要进一步明确对接听人员的基本要求，尽量选拔素质高、能力强的人员担任，定期培训考核。”国家安全生产应急救援指挥中心信息管理部综合处张明告诉《财经国家周刊》记者，国务院山西“3・1”事故调查报告已经提出要统一和规范地方政府危险货物事故接处警平台，强化应急响应和处置工作，建立责任明晰、运转高效的应急联动机制。
在2014年1月对河北的暗查中，检查组发现救援队伍装备不完善、操作不熟练的情况非常突出。
在沧州市河北建新化工股份有限公司，检查组设定氨气泄漏的事故情景进行应急模拟处置。
5分钟后，消防车赶到现场，在没有提前侦测的情况下，直接停到了下风向。救援工作展开缓慢，水带连接笨拙，长时间未能出水，待出水时又发现2段消防水带皆严重漏水。气体检测人员虽然佩戴了防毒面具，但选择的滤毒罐并不是针对氨气的，不能起到防护作用。现场人员在进行胸外心脏按压时，两只手竟揉到了中毒人员的肚子上。由于急救箱长期未使用，锁头锈死，只好用剪刀撬开。
类似的情况也发生在衡水华润燃气公司的演练现场。检查组选择一处与其他多类闸井相邻的燃气阀门井，要求其就阀门井气体泄漏进行处置。事故处置中，企业作业人员未穿戴防静电服，一旦真有燃气泄漏，极易引发爆炸。按照标准作业程序，燃气泄漏应先在井盖小孔检测气体浓度，若在爆炸范围之内，必须采取防静电措施，使用防爆工具开盖，但现场人员手脚利索，一把拽开了井盖，如果真有燃气泄漏，后果不堪设想。
大量事故表明，企业不消灭事故，事故就要消灭企业。“大多企业存在安全监管盲区。”中国安全生产科学研究院副总工程师李湖生告诉《财经国家周刊》记者，以2014年8月2日江苏昆山发生的特别重大爆炸事故为例，“国内外如何预防和处置粉尘爆炸的经验已经很成熟，很难想象还会出现如此重大的事故”。李湖生说，据企业员工回忆，爆炸前的日常生产中，一伸手，在地上就能捧出粉尘，“说明这家企业安全监管存在很大漏洞”。
近年来，安监总局采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，经常深入企业检查隐患。“这在国际上是少见的。即便如此，昆山这家本不属于重点危险企业，仍能造成大祸，企业是切实履行安全生产的责任主体。”李湖生说。
在《财经国家周刊》记者随同安监总局的暗查暗访中，多数企业有应急预案，但缺少风险评估。“缺乏科学规范的风险分析，也没有在此基础上进行应急资源调查和评估，基本是凭经验拍脑袋，造成应急预案脱离实际，针对性不强。”雷长群说，管理层面预案数量虽然多，但是内容重复、质量差，而基层关键岗位却多数没有应急预案
青岛“11・22”事故的重要原因就是对事故风险评估出现严重错误。青岛站、潍坊输油处、中石化管道分公司对泄漏原油数量未按应急预案要求进行研判，没有及时下达启动应急预案的指令。“要加强应急预案机制的建立，预案要符合实际且科学，否则，不出事故，都有预案，一出事故，仍然是一片混乱。”
此外，应急预案在预报预警、信息报告、现场处置等环节，企业和政府衔接不够，也是一个普遍存在的问题。
检查组在河北中海油中捷石化黄骅港站暗查时发现，43公里长的管道，沿途涉及多个乡镇街道，任何一个点都有可能出现原油泄漏，但黄骅港站应急预案的事故救援主要依托中石化沧州输油处，缺少与当地政府有关部门和救援力量有效衔接的内容。另一家公司――央企中国化工集团公司的下属单位沧州大化集团公司及其TDI有限责任公司，则按隶属关系只到省局备案，对于真正需要属地衔接的沧州市、沧县安监局却只是抄送，缺少必要的审查备案程序。
“事故教训不可谓不深刻，暴露的问题也不可谓不突出，应急预案不完善、演练走过场、现场警戒不到位、应急处置错误，这些问题一而再、再而三地出现，不是靠一两个通知、一两次检查能够解决的，我们的企业和政府什么时候真正把安全放到第一，我们的生活才真正得到安宁。”雷长群说。
最后一道防线
应急救援是预防事故、及时处理事故、减少人员伤亡和财产损失的“最后一道防线”。
但应急救援长期在体制上不被重视。“从中央到地方重视程度逐渐降低，地方对经济发展追求更为强烈。”李湖生说。目前，在中国的行政管理机构设置下，初步形成了一个依托于政府办公厅（室）应急办发挥枢纽作用、协调若干个议事机构和联席会议制度的危机管理体制。
多数省（区、市）政府应急办的机构职能设置与国务院应急办基本保持一致：应急办设在办公厅内，在应急办（或办设处室）上加挂值班室的牌子。有的则让政府办公厅加挂应急办牌子，应急管理工作仍由厅内相关处室承担。
目前，国内没有一个统一的、类似于美国国家安全部联邦应急管理局、俄罗斯紧急情况部这样的应急管理部门。“我国应急救援职能比较分散，不是专业的应急概念，没有从预防、响应、恢复重建进行全过程管理。”李湖生说，各级应急办的作用主要是信息的上传下达。
国务院很多部委都设立了应急管理部门，但主要是针对各自主管的卫生、环保等某一行业（领域）的突发事件。这些机构之间往往缺乏协调配合，沟通也不足。“信息报告不统一，应急平台不统一，队伍不统一，资源不共享，各自对讲机频率都不一样。”张明说。而与此同时，企业的“婆婆”也多了很多。
此外，由一个部门出面协调同级别的其他部门，难度也很大。有些部门，例如发改委，出现在每一个议事协调机构中；财政部、公安部、卫生部和农业部也出现在绝大部分议事协调机构中。在实践中，同级部门协调这些政府强势部门，“往往存在相当难度”。
2014年4月，韩国“岁月号”客轮沉没，韩国政府的危机管理能力遭到国民质疑，韩国总统朴槿惠的支持率持续下滑。此次事故后，朴槿惠宣布韩国将设立“国家安全处”，由国务总理管辖，负责处理这类大型事故。
中国正处在经济高速发展、政府管理体制深刻转型时期，而很多灾害是跨地区、跨部门甚至跨国界的，难以预测和控制。雷长群认为，“矮化应急管理职能，就会严重削弱政府应对重大突发性事件的能力。”
重大安全事故的突发性、危害性和不确定性等特点，要求对突发事件的应急管理必须坚持统一领导，避免出现多重指挥，增加沟通协调的成本。“但救援在很多时候又涉及专业性、技术性问题，需要一定的专业技能和丰富的救援经验才能较好应对，应当保障专业的救援指挥人员在救援决策中的相对独立性。”曾参与山西“3・1”事故调查的重庆市安全生产应急救援指挥中心主任邓荣告诉《财经国家周刊》记者，还要尽量避免行政部门对技术和专业救援工作的干扰。
在四川仙女台隧道的演练过程中，指挥部副参谋长长期在一线救援，已经提出相对科学有效的处理方案，但最后政府提交的处置方案中，仍选择了“进行强泡沫覆盖”的不当处置方式。“这值得检讨和思考。”张明说。
燃气企业消防演练总结范文3
20xx年总公司主营项目即管道燃气销售及其他项目的运营情况良好。全年销售管道液化气XXX吨，比上年同期增加XXX%，实现销售收入为XXX万元，管道燃气报装费收入XXX万元，其他收入XXX万元。总公司在紧抓主营项目的同时，继续加大对外投资，全年对外投资总额达XXX万元，全年收到投资股利XXX万元。
截止12月底，总公司利润总额为XXX万元，与去年同期数据相比上升近XXX%。今年7月份，由于整合重组，其中管道分公司资产划入市管道燃气公司，市煤气总公司也从一个生产经营型企业转型到投资管理型企业。为了适应形势发展需要，总公司对组织机构、人员与经营战略进行了调整，设立综合办公室和项目拓展办公室，选派合适人选并进行合理分工；调整了三产公司的经营指标，安装公司设立项目经理部、加强队伍建设、强化安全质量与进度管理；钢瓶检测公司进行喷塑设备技改，提高工作效率，改善了工作环境；华颢公司积极拓展终端市场，加快配送中心平台建设，目前呼叫中心的软硬件设备均已到位，配送车辆、广告策划也已就绪，将于近日隆重推出。今年9月份，上陡门气化站生产辅助用房通过预验收，10月份其附属工程也顺利开工，目前已进入施工后期，预计明年3月份可以完成。经过半年的运转，总公司及下属子公司均实现了经营管理模式的顺利转换和平稳过渡。
二、加强安全生产监督
燃气企业消防演练总结范文4
全面摸清危险化学品和易燃易爆物品安全生产的薄弱环节和突出问题，落实责任、健全制度，彻底消除重大安全隐患，依法关闭取缔周边安全距离不足的企业，督促危险化学品生产企业进园区、经营企业进市场，进一步提高危险化学品和易燃易爆物品单位安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生。深刻吸取天津“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训，把集中开展危险化学品和易燃易爆物品领域安全大检查作为当前安全生产的首要任务，全面深入排查治理安全生产隐患，强化安全生产措施，切实把危险化学品和易燃易爆物品安全生产各项要求落实到操作层面。
二、范围
全县范围内所有危险化学品和易燃易爆物品从业单位。在全面检查基础上，重点排查整治涉及危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存、运输、使用各环节的安全隐患。
三、内容
（一）各乡镇人民政府、各有关部门、县工业园区管委会
1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作的决策部署和中央、省、市领导同志一系列重要批示指示精神情况；
2.贯彻落实新《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》等和政府“五级五覆盖”的情况；
3.开展“打非治违”，强化危险化学品和易燃易爆物品领域安全专项整治和隐患排查治理情况；隐患排查、登记、整改、监控以及重大隐患公告公示、跟踪治理、整改销号工作情况等。
（二）各危险化学品和易燃易爆物品从业单位
（三）开展重点行业领域安全专项集中整治
1.危险化学品领域：开展危险化学品罐区、储存区、经营市场、特殊作业环节专项整治，强化生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等各环节隐患排查治理。严防危险化学品泄漏、燃烧、爆炸、中毒等事故的发生。
2.化工、医药行业：开展动火、受限空间、盲板抽堵等8大特殊作业环节专项整治。
3.油气输送管道：加快重大隐患整治进度，确保按照时间节点完成油气输送管道安全隐患整治攻坚战各项任务。
4.道路运输危险化学品和易燃易爆物品领域：强化危险化学品和易燃易爆物品道路运输企业安全管理，加强路面管控，认真排查治理隐患。
5.民爆物品：加强民爆物品生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理；打击非法生产、销售、运输、储存、使用民用炸药、雷管等民爆物品行为等。
6.烟花爆竹行业：生产企业执行高温、雷雨天气停产规定情况、打击治理烟花爆竹企业“三超一改”、打击非法生产经营行为；烟花爆竹经营安全专项治理情况。
7.城镇燃气领域：开展城镇燃气安全专项检查，重点检查液化石油气储存、经营企业安全条件，城镇地下开挖作业许可等。
8.消防领域：以易燃易爆单位为重点，检查消防行政许可、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练。
四、大检查方式
按照“分级负责、条块结合、属地管理、交叉检查”和“谁主管谁负责”、“管行业（系统）必须管安全”的原则，全县各乡镇党委政府对本行政区域内的大检查工作负总责；各相关部门对所属行业（领域）涉及危险化学品和易燃易爆物品的安全生产专项整治工作负总责；各危险化学品和易燃易爆物品单位具体组织实施本单位的安全生产专项整治。大检查采取“企业全面自查、部门专项检查、党委政府综合督查”的方式进行。县级综合督查由县政府安办牵头组织，专项检查由县级负有安全生产监督管理职责的部门结合该行业（领域）安全生产实际，分别组织实施。
五、检查步骤
（一）自查自纠：各乡镇、各部门抓好组织发动，督促危险化学品和易燃易爆物品单位全面开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）督促检查：各乡镇和相关部门要对辖区内危险化学品和易燃易爆物品单位进行全面检查，督促企业深入落实安全生产主体责任，及时发现和消除安全隐患。
六、有关要求
（一）高度重视，严格落实“党政同责、一岗双责”规定。各乡镇党委、政府要按照“五级五覆盖”的要求，明确责任，制定专项整治工作方案；召开专题会议，研究危险化学品和易燃易爆物品安全生产措施；领导要亲力亲为，深入生产、储存危险化学品和易燃易爆物品的作业场所和有关仓储、物流企业暗查暗访、了解实情、发现问题，督促企业落实整改措施。各有关部门分行业制定专项整治检查表。
（二）明确责任、明确时间节点，进行拉网式排查。各乡镇人民政府要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明确各部门具体承担的责任，扎实开展专项检查。一是对辖区内生产、经营、仓储、运输、使用企业进行拉网式排查，确保全覆盖。二是解剖一家典型，指导企业自查。三是督促辖区内相关生产、经营、仓储、运输、使用企业制定自查方案，重点突出对“三项制度”建立执行、罐区及仓储库、动火及进入受限空间等特殊作业、生产装置自动化控制系统、重大危险源管理、重要设备设施安全性能、应持证作业人员资格等方面的安全检查。各有关企业完成自查工作，对检查出的隐患要逐一建档登记，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，整改结果报县安办备案。四是各乡镇和相关部门按照职责分工，认真督查、严格执法，督查执法覆盖率达到100%。对未按要求进行隐患整改或拒不执行安全监察指令的企业，要进行约谈，要依法给予严厉处罚，并列入安全生产“黑名单”，向社会曝光。
燃气企业消防演练总结范文5
关键词：油田生产；火灾预防
1 油田生产中的火灾危险性
油田是由石油与天然气的地质勘探、钻井、试油、采油（气）、井下作业、油气集输与初步加工处理、油气储运及工程建设等诸多生产环节构成的一个特殊的生产企业，产品主要是原油和天然气。生产中有大量的设备、机械和建筑物，各类井、站、厂、库内处理或储存着的油气均属易燃易爆的烃类混合物，存在着很大的火灾危险性。
2 油田生产作业中引发火灾的原因
2.1 从火的来源看
有炊事用火、火柴、打火机或其它点燃的明火及各种阴燃而没有火焰的燃烧等明火或暗火；有内燃机排烟管、锅炉外壳及动力设备转动部位等热表面；有烟囱或邻近火场飞火、撞击火花、摩擦及电气焊焊渣等火星；有电路开启或切断、短路、过载、接触电阻过大等引起的电火花、电弧、过热；防爆场所使用非防爆电气设备以及雷击放电和静电火花等；有含硫油品的沉积物在消除时发生的自燃和油及重油加热时温度超过闪点发生的自燃；还有火场上的各种热辐射、热传导和热对流。
2.2 从人的因素看
有为盗、抢原油或天然气不成而放火的；有在危险区域内无可靠安全措施的情况下焊接或切割，或用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业等违章动火；有生产作业中的各种误操作；有取暖、照明、烧饭、熏蚊等用火不慎。
2.3 从着火物的来源看
有油气生产设备及管线的腐蚀、生产压力的波动、生产流程中的机械振动引起的设备及管线疲劳性损坏以及犯罪分子破坏造成的原油和天然气的泄漏，敞口生产或储存中的原油和天然气。
3 油田火灾的预防
3.1 通过日常管理预防火灾事故
3.1.1 落实消防安全责任制
在油气生产的各个环节中，都要落实逐级和逐岗位消防安全责任制，明确逐级和逐岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，并正确履行消防安全职责，牢固树立“安全自抓、隐患自除、责任自负”的消防安全责任主体意识。
3.1.2 建立健全并贯彻好消防安全制度
做好消防工作，制度是保障。主要包括：消防安全教育、培训，防火巡查、检查，安全疏散设施管理，消防值班，消防设施、器材维护管理，火灾隐患整改，用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品和场所防火防爆，专职和义务消防队的组织管理，灭火和应急疏散预案演练，燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电），消防安全工作考评和奖惩等制度。
3.1.3 定期开展消防安全检查
各类单位，都要明确规定防火巡查、防火检查的人员、内容、部位和频次，填写巡查、检查记录，及时汇报检查情况。
3.1.4 及时整改火灾隐患
对存在的火灾隐患，要及时予以消除，并记录备案。在火灾隐患未消除之前，严格落实防范措施，保障消防安全。对随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，要将危险部位停产停业整改。
3.1.5 广泛开展消防安全宣传教育和培训
通过多种形式对职工开展经常性的消防安全宣传教育，提高职工的自我保护意识和对火灾危害的认识水平，使他们认识到如进行火灾预防，如何开展火灾处置，如何报警，如何撤离现场等。
3.1.6 制定灭火应急预案并定期进行演练
要针对厂矿危险区域，制定灭火预案，并定期组织演练。演练中发现问题要及时修正，使预案贴近实战，提高处置事故整体能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3.2 通过安全设计预防火灾事故
3.2.1 做好安全设计，从源头上杜绝事故发生
初步设计阶段要根据油田总体规划，针对所用设备及材料的危险性，提出具体意见和措施，以及相应的对重点区域进行监测监控的自动报警手段及方法。施工图设计阶段要注意检查最终设计中的设备、电气仪表的设计、选型、选材、布置、安装防火防爆及防止事故的具体措施是否符合有关规范要求。
3.2.2 把好防火设计审核关
新建、改建、扩建生产装置布局，单元设备布置，防火安全设施的设计和实施都应遵循有关规范和标准，做好严格的防火审核工作，并通过严格的验收，夯实防火安全基础。
3.3 设置防火安全装置
3.3.1 阻火设备
包括安全液封、水封井、阻火器、单向阀、阻火阀等，防止火焰闯入设备、管道或阻止火焰在其间扩展。
3.3.2 防爆泄压设备
包括安全阀、爆破片（防爆片）、放空管等，安装于压力容器、管道等生产设备上，起降压防爆作用。
3.3.3 火星熄灭器
安装于产生火星的设备和装置上，防止火星飞出引燃可燃物。
3.3.4 自动探测器
用于检测可燃气体浓度、温度、烟雾等，启动自动灭火设施。
3.4 消除导致火灾的物质条件
强化易燃易爆场所通风措施，降低油气浓度；对动火设备和管线进行吹扫、清洗以及切断、隔离、置换、测爆、清除动火场所周围可燃物等都是消除导致火灾的物质条件的有效措施。
3.5 控制着火源
3.5.1 控制和消除明火
如用明火加热的设备必须与有火灾爆炸危险的生产装置、储罐区相隔一定的防火间距；动火过程中的非动火区域预制；动火后的熄火清场；锅炉、加热炉设置足够高的烟囱，烟囱周围一定距离内不得搭建易燃建筑；机动车辆装设火星熄灭器，控制车辆进入危险区域等。
3.5.2 防止撞击、摩擦产生火花
及时对机械的运转摩擦部位或更换油；对可能发生摩擦和撞击的部位采用不同的金属制造或包敷有色金属；使用防爆工具作业；禁止穿钉子鞋；用不发火的材料建造地面等。
3.5.3 防止电火花、雷击和静电放电
如在易燃易爆场所选用符合规范要求级别和组别的防爆电气设备；正确选择和安装、定期维护和检查电气线路及设备；按规范设计、安装、定期检测和维护可靠的防雷设施；爆炸危险场所严禁穿化纤衣服；控制油气在管道中或装卸中的流速；清除管道内杂物，防止流动摩擦；将注油管延伸至容器或油罐底部，消除附加静电；设置良好的静电接地等。
3.5.4 严厉打击放火行为
放火破坏是油田火灾突出的一个重要原因，应重视和加强护厂巡逻队伍建设，及时发现和打击破坏油田生产设施的行为，严惩放火破坏分子。
3.6 油田企业要具备相应的消防器材
除了要从心理和行为上约束员工意外，油田企业更应该具备质量过硬、数量过足的消防器材。油田企业的消防器材不能只作为摆设，要定期的组织企业青壮年员工进行消防演练的学习，真正的要把消防器材的作用充分发挥出来，组织培养身体较差或者年龄较大的员工提高自救能力。力争使每一个员工都能够在火灾不幸发生的时候能为集体贡献自己的力量。
组织相关技术人员定期检修消防器材，以避免临场失效的尴尬给国家财产造成不必要的损失。积极组织专业技术人员定期检查生产机器和线路可能出现的安全隐患，并及时检修。从各个源头来防止火灾的发生几率，提高企业的安全生产性能，保障每一个员工都能生活和工作在一个充满健康的正能量的工作环境中。只要每一个员工都能积极主动地参与到防止油田企业火灾事故发生的活动中来，火灾事故发生的几率就会大大减小，相应的国家财产和人民生活就有了保障。
4 结束语
安全生产，人人有责。每一个油田企业的员工都要有主动参与防火和构建有效的防火机制的主人翁意识，真正的把自己作为企业的一份子，这样才能从根源上去防范火灾事故的发生。
参考文献：
燃气企业消防演练总结范文6
一、工作目标
深入贯彻落实党的精神和关于加强公共安全的系列重要讲话要求，开发区党工委统一领导，相关职能办、局、中心、分局（所）强化监管，社会各方面力量积极参与，坚持火灾防控现实斗争和夯实消防基础相结合，强化各项防控措施，有效减少亡人火灾，坚决遏制较大以上火灾事故，为园区经济发展创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
从即日起至2018年3月31日。
三、组织领导
为确保今冬明春火灾防控各项工作落到实处，成立以徐元安主任为组长，王灵副主任为副组长，各分管领导及各办、局、中心、分局（所）负责人为成员的园区今冬明春火灾防控工作领导小组，主要负责指挥调度工作，制定实施方案，定期召开专项会议，对企业进行部署、督导和检查。领导小组下设办公室，办公室设在开发区安监局，由开发区安监局徐辉局长兼任主任，主要负责提出火灾防控措施建议和收集、通报工作情况。
四、工作任务
（一）持续推进重点领域综合治理。
1.推进企业职工宿舍消防安全综合治理。要固化前期企业职工宿舍等重点领域火灾隐患集中排查整治行动成果，企业主要做好几项工作：一是完善职工居住人员信息登记；二是保证消防通道畅通；三是消防设施完好有效；四是做好消防疏散警示标识；五是禁用液化气并加强用电管理；六是制定消防疏散应急预案并组织演练。开发区安监局将组织抽查，未落实到位的将按相关法律法规依法处置。
2.推进电气火灾和电动自行车消防安全综合治理。企业要开展一次易燃易爆等重点场所电气隐患自查工作，并对自查的隐患进行整治。各网格员要加大对电动自行车违规停放和充电行为的检查和警示宣传力度，持续推进重点场所电动自行车管控工作，并要求企业统一设立电动自行车停放、充电场所，科学合理布局。
3.推进高层建筑消防安全综合治理。2018年2月10日前，建立蔡家山公建楼居住信息档案并及时更新，保证消防通道畅通；消防设施完好有效；做好消防疏散警示标识；禁用液化气并加强用电管理；制定消防疏散应急预案并组织演练。完成环形消防通道整改工作。
（二）突出抓好风险场所排查整治。
1.抓好人员密集场所消防安全排查整治。紧盯劳动密集型企业等人员密集场所，冬防期间，开发区安监局要开展一次全面检查，督促单位落实主体责任，强化自我管理。
2.抓好易燃易爆场所消防安全排查整治。冬防期间，开发区安监局要对辖区木制品生产企业进行全面排查摸底，落实整改工作。
（三）夯实灭火和应急救援建设。
企业要储备充足的应急救援物资、组织开展应急救援演练，切实提高应急响应能力。开发区安监局要强化专职消防队、微型消防站的检查指导，确保一旦发生火灾，能够科学快速处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（四）强化教育培训。
冬防期间，开发区安监局要组织消防安全重点单位负责人、管理人开展消防安全培训；要督促消防安全重点单位对消防控制室操作人员以及重点工种人员普遍开展一次消防安全管理教育和技能培训，切实提升消防安全“四个能力”。
五、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分三个阶段：
（一）部署发动阶段（2017年11月30日前）。迅速部署，开发区安监局要制发工作方案、成立组织机构、明确职责、细化措施，广泛宣传发动，逐级动员到位。
（二）组织实施阶段（2017年11月30日至2018年全国“两会”结束）。按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，组织联合督查、分析通报问题，从严从细从实抓好工作落实，确保2018年全国、省、xx市及我市“两会”，第四届世界互联网大会，世界xx商大会以及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全。
（三）总结考评阶段（2018年3月31日前）。开发区安监局对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评、建立台账，并总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
六、工作要求
