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燃气安全宣传制度范文1
以党的十七大精神为指导，全面贯彻《江苏省燃气管理条例》和局党委下达的管理目标和要求，坚持“安全第一、预防为主”的原则，明确燃气发展新方向、新任务、新目标，以解放思想、抢抓机遇、开拓进取统领行业安全管理，加大行政监管力度，创新管理模式，整合协作方式，努力实现和全面完成各项管理目标。
二、燃气安全管理工作目标
1、杜绝燃气重大火灾、爆炸、死亡责任事故；
2、围绕《江苏省燃气管理条例》要求，落实安全教育和开展从业人员上岗培训；
3、加大燃气行政执法力度和安全督查；
4、贯彻新规范，全面实施瓶装燃气供应许可的换证及经营企业安全评估整改、备案工作；
5、做好各类燃气行政许可事项。
三、燃气安全管理工作要求
1、层层落实安全责任，坚持安全考核制度
各镇建设管理服务所、燃气经营单位要紧紧围绕燃气安全运行为重点工作，认真做好年度本区域、本单位的燃气安全生产管理工作。更好更快地层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安全资金投入，及时更新安全设备设施，确保全年平安无事故。
为更好地抓好企业安全管理情况，汲取经验，创新管理模式，今年起对各燃气经营单位实施《燃气安全管理考核手册》制度，进一步加强和督促企业安全管理，深入规范经营行为，全面考核各企业安全管理，以此作为年终考核评优的主要依据。
2、认真贯彻《条例》精神，办理相关行政许可
根据《江苏省燃气管理条例》规定，年内我区将有一大批燃气供应许可证即将到期，为了及时落实换证工作，保证正常合法经营，燃气经营单位务必高度重视，安排专人对本单位直属和挂靠的站、点内的规章制度、安全台帐、消防安全组织排查，督促整改到位。积极认真地做好直属站、点瓶装供应许可证的换证工作和协助挂靠供应站、点做好瓶装供应许可证换证工作。本次换证期间，各镇建管所要对所属燃气企业站、点进行审核，并签署意见，确保管理工作的正常开展，逾期未换证的站、点，一律按无证照经营查处。
及时落实对燃气燃烧器具安装维修单位申领《资质证书》的资料审核、现场勘查和上报核准工作。
3、强化镇级管理职能，做好区域燃气管理
燃气供应和燃气安全关系到千家万户和人民生命财产安全，建设管理部门是燃气安全管理的主管部门，因此，要求各镇建设管理服务所，尤其是分管燃气安全管理的同志，务必高度重视，认真履行燃气管理职能。要依照《安全生产法》、《江苏省燃气管理条例》的精神，抓好本区域范围的燃气安全管理工作。一要科学规划和严格审批、严格监控。在天然气以及天然气管网设施控制范围内要防止各种违章工程项目作业及设置隐患。二要严格监管天然气工程的项目实施。三要全面掌握本区域的燃气经营和活动状况。指定专人负责，坚持每月定期或不定期的检查督查制度，正确行使管理和服务职能，坚持“谁供气、谁负责”及安全责任制度，把安全工作做深、做细、做透。四要协调本镇的安监、工商等部门对本区域的各种燃气经营的违章行为进行查处，确保一方平安。
4、继续规范市场行为，杜绝违法违规行为
各燃气经营单位要严格按照《江苏省燃气管理条例》的规定规范自身经营行为，营造良性竞争的氛围，正确处理好与用户之间的关系，避免矛盾的发生。但未办理《营业执照》的有《瓶装燃气供应许可证》的供应站、点要尽快办理，杜绝无照经营行为，同时严格实行挂牌经营制度，加强直属及挂靠站（点）的安全管理工作，完善责任书与协议；严格执行钢瓶塑封制度，不向无证、无照经营燃气的单位和个人提供经营性气源，经常开展自查自纠，查找隐患，认真落实各项整改措施，保障各类设备、设施的完好和正常运行，防止事故的发生。
5、协助签订特许经营，保证供气安全运行
经过前期的调研，为了规范我区管道燃气特许经营活动，加强市场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据《江苏省燃气管理条例》的规定，将组织与新奥燃气公司签订特许经营协议，从而规范手续，更有利于行业发展。同时，强调“谁供气、谁负责”的原则，新奥燃气公司应做好以下几方面工作：一是要加强管网巡查，做好重点设施的保护；二是在工程建设中，完备手续，同时，要坚持严格的工程监理和工程验收制度，认真贯彻《常州市武进区地下管线管理办法》，避免事故的发生；三是要开展优质服务，加强对用户的安全知识宣传和入户用气安全检查；四是进一步完善当前的应急救援预案，定期开展消防演练；五是根据区政府意见，积极配合做好“禁燃”工作，努力加快进度，保障顺利完成；五是做好天然气用户发展，加快管网建设进程，保质保量完成区委区政府下达的目标任务。
燃气安全宣传制度范文2
20__年，市燃气办将以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的各项方针政策和有关会议精神，以燃气安全生产为核心，以天然气安全稳定供应为重点，坚持“服务与管理并重、重在管理”的方针，狠抓行业管理，坚持“两高一优”即高起点、高标准、优服务的管理标准，健全检查监督、考核评价、市场准入退出三个工作机制；着力实施天然气利用规划编制、汽车加气站扩建、燃气器具安全管理和燃气企业信用评价四个突破；大力抓好法规建设、安全培训、安全宣传、行业信息化管理、应急救援队伍建设等基础性工作，创一流的管理绩效和成果，树立良好的管理形象，全面提升服务品质，推动燃气管理工作再上新台阶，为和谐社会、平安津市建设和全市经济社会又好又快发展作出积极的贡献。
二、工作目标
1、确保全行业安全生产无事故，城区管网建设规范化，液化气供应超千吨，天然气居民用户突破0.7万户，燃气使用普及率城区达85%、乡镇达28%。
2、完成综合服务费征收额××*元。确保征收率不低于50%。
三、工作措施
1、紧紧把握燃气安全这一核心不动摇。燃气行业是我市建设系统安全管理的重点行业。必须牢牢把握安全管理这一核心工作不动摇，以科学发展观统领燃气安全管理工作全局，紧紧围绕这一核心开展工作，克服麻痹思想，牢固树立安全责任重于泰山的意识，依法落实各项安全管理制度，层层落实安全管理责任，全面增强燃气行业从业人员的安全意识和责任意识。各燃气企业要提高依法加强安全管理的自觉性，立足于提前谋划、尽早预防、及时部署抓好安全生产，切实履行法定职责，吸取近几年来一些事故的教训，从监管体制上、工作机制上、管理制度上找差距、找漏洞，不断改进管理方法，完善管理制度，创新工作机制，提高安全管理工作水平。
2、全力抓好天然气供应工作。天然气供应是市委、市政府高度关注的工作，是建设局的工作重点，也是关系全市经济社会协调发展全局的大事，必须下大力气抓好。努力建立天然气稳定供应的长效管理运行机制。一是要做好日常管理工作，积极出谋划策，为领导当好参谋。二是落实省建设厅、常德燃气办的部署和要求，加快申报编制我市燃气发本文来源：文秘站 展专业规划，争取早日做好规划成果报批和实施工作；三是研究制定天然气利用的有关政策，加强对天然气供气协议履行情况的监管，严格按签订的协议供用气；四是要进一步加强天然气市场的监管，健全经营许可制度，完善天然气工程建设备案制度，加强天然气工程建设、用户发展和储备站建设审查审批的管理；及时调度协调，科学确定天然气市场的开发时序，根据气源供应情况有计划发展下游供气用户，实现天然气的合理利用和稳定有序发展，逐步建立天然气供应长效管理运行机制。
3、进一步强化检查监督和市场管理工作。明年在行业管理上，将重点抓好制度落实、机制创新，以进一步健全工作机制，理顺管理体制。一是强化完善检查监督机制。在继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节前日常检查工作的基础上，抓好对《条例》贯彻落实情况的督查，排查安全隐患，保障燃气安全。进一步完善检查监督机制，加大行政执法力度，大力开展燃气市场清理整顿，查处违法建设经营的行为，规范燃气工程建设和市场秩序。进一步和市直有关部门沟通，完善联合检查监督工作机制，会同安监、工商、消防等部门，强化安全检查，加强市场监管。二是深化安全管理考核评价机制。为督促燃气企业进一步提高服务质量和信用水平，明年将加强对燃气企业社会信誉及安全生产考核评价，运用竞争激励机制，组织开展燃气行业诚信企业创建活动，搞好燃气行业先进个人和先进单位创建及评选活动，提高安全生产和服务水平。三是进一步健全市场准入和退出机制。按照《条例》的有关规定，完善市场准入退出机制。重点抓好天然气市场的准入，大力开展液化石油气市场清理，争取用1～2年的时间，将液化石油气站点规范，未经许可和不达标的坚决予以取缔；加强与工商部门衔接并研究制定规范燃气市场监管的意见，建立联动工作机制，共同搞好市场的清理和监管。四是进一步抓好燃气工程建设的质量安全监管。燃气工程质量是燃气安全的重要保障，常德燃气办通知要求进一步加强对燃气工程的安全监管，我们将抓紧建立质量安全监管制度，依法规范并加强燃气工程的监管，完善燃气工程审查审批制度，建立健全工程施工许可、竣工验收备案制度，实施全过程的质量安全监管，确保施工质量和安全。五是进一步加强燃气器具安全管理。组织开展燃气器具市场检查和市场清理，规范燃气器具销售市场；加大燃气器具气源适配性检测工作力度，实行检测结果上网，进一步规范燃气器具目录管理；加强燃气器具安装维修企业资质管理工作，规范燃气器具安 装维修行为和市场秩序；组织向社会推广使用带自动熄火保护装置的燃气灶具和安装报警器，组织对在用的报警切断装置进行抽查，抽查结果。对没列入市建设局公布的气源适配性检测合格产品结果的器具，一律不得销售、安装使用，违反此项规定的，一经查处，将进行严肃处理，造成事故的，依法追究责任。
4、扎扎实实地抓好燃气安全培训和宣传工作。一是抓好燃气安全培训。依照国家和省有关法律法规，切实抓好燃气企业主要负责人、安全管理人员、工程技术人员的安全培训和岗位培训。《安全生产法》对企业负责人、安全管理人员的培训上岗作出了明确规定，在历次组织的检查活动中，都把此作为检查内容，而且每次检查，燃气企业相关人员的培训都很薄弱或者缺项。明年所有的燃气企业负责人、安全负责人、工程技术负责人一律经培训考核合格，并持证上岗。同时，还要着力开展燃气器具安装维修从业人员的培训；全面进行燃气行业从业人员职业技能岗位培训，特别是加大安检、巡检人员的培训力度，坚持并完善持证上岗制度。二是进一步抓好燃气安全宣传。燃气安全宣传也是今后几年必须抓好的重点工作之一，要动员组织力量搞好燃气安全宣传活动，深入社区、街道、燃气用户开展燃气安全宣传，向广大用户发放安全用气明白纸。要组织拍摄燃气安全公益广告片、编辑燃气安全公益广告词，通过电视、广播电台、报刊等新闻媒体向社会宣传,进一步提高群众正确使用燃气的安全意识。
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关键词：城市燃气管网；安全运行；问题；对策
城市燃气管网的建设为城市化发展提供了有效的基础能源保障，但是安全运行则关系到企业的生产效益以及人们的生命财产安全，需要有效地发现运行中的问题，及时完善管理措施，保证整体运行的社会效益与经济效益。
1 城市燃气管网安全运行存在的问题
1.1 燃气管道受到施工破坏而导致漏气
随着城市化的不断推进，大量道路施工与建筑施工会触及到燃气管道铺设的范围，使得燃气管道受损，引发燃气泄漏问题。一般情况下，多集中反映在旧城改造、道路拓宽等工程，它们常常会涉及到大量城市管网的改造，包括通信、电网、供水污水等，管线分布复杂。同时，缺乏对原有燃气管道铺设情况的深入了解，缺乏安全意识，施工人员粗暴的施工方式等，这些都会导致燃气管道破坏。甚至有部分单位为了隐瞒施工过失，避免承担对应责任，会隐瞒管道受损问题，进而为燃气管网运行安全埋下了隐患。
1.2 燃气管道铺设不合理
燃气管网运行中安全因素除了外因破坏，管网建设方面也有一定安全隐患。在管道铺设过程中，由于施工缺乏专业合理性，导致埋设工作不规范。例如在钢制管道的衔接方面，会存在接头焊接处理不稳固，同时没有做好对应的防腐性保障处理的问题，从而导致管道使用寿命变得较短，容易受到腐蚀与损坏。其次，在管道施工中有需要穿越道路等区域的，其埋设若缺乏足够的深度，那过度地承受道路车辆负载压力，会导致管道自身拉裂受损，进一步引发燃气泄漏。
1.3 管网管理不科学
城市管网铺设后需要通过科学的规范管理来保证其运行安全。随着城市化建设的加快与地下管网覆盖面的扩大，地下燃气管网的管理工作量将不断增多，管理制度与维护工作亦需要不断的完善，很容易出现管理上的疏漏。另一方面，部分燃气企业对城市居民的安全用气的宣传教育工作不到位，使得城市居民缺乏对燃气管网的认识，安全意识较低。盲目地追求片面的经济效益，只看重市场客户的拓展，忽视对管网的日常运营监察管理，问题处理与日常维护保养工作也缺乏严谨。这些导致在管道埋设完成后缺乏更为安全的管理状态，技术、人力、资金都相对缺乏。
2 城市燃气管网安全运行处理对策
2.1 梳理管网资料，建立信息化管理
首先，需要整理现有管网图纸资料，对管线的走向、埋设深度、规格、阀门控制等情况要清楚明确，有数据可依。其次，需要建立空间数据库，如地理信息系统（GIS，Geographic Information System）。它主要是集中在管相关的图形数据资料，例如道路图、管线图与相关附属物件的标注。数据库总体包括相关图块数据、空间索引、物理数据库以及数据分析等内容。其中图块内容主要是将所有地理区域划分为相对独立的块区，然后依据这个图块配套对应的空间索引。空间索引中主要包括对应区域的位置定位、空间中实体分布内容、单元序号，从而有效地展现图块内容中相关的内容情况，便于空间内实体或者信息的查询。此外，需要有组织图层内的信息，不同图层存放不同的信息内容，可以将有关要素信息叠放在一起构成一个立体的图层。例如，可以包括管线中钢管干线与塑料管干线的区分，燃气中低压管线等更为细致的区分内容。
2.2 注重施工管理
需要在管网建设前与建设中做好施工规划管理，做好施工监督，确保管道做好稳固衔接、防腐与足够深度的埋设，要做好质量监测，如果不合规定，需要及时的修缮重建，确保管网在通气前具有标准安全性。同时需要做好施工人员的技术规范与操作指导，避免偷工减料或者不规范施工情况的出现。政府方面需要做好地下管线施工的报批管理，做好燃气安全管理与管线权属方的协调沟通，做好施工防范措施，认真监管后做好施工建设准许的批示，从而确保有安全可靠的施工条件。同时在工程完成后需要做好地面标示、警示带与示踪线的标注，有助于其他工程开展时有效地规避管线所在范围，减少对管网构成的损害。
2.3 落实管网运行维护
燃气管线维护管理首先要做好“五清”与“七无”。“五清”主要集中在管线的走向、埋设深度、规格、腐蚀情况、阀门控制区等情况的清楚明确；“七无”主要是确定管线不存在泄露，阀门没有内漏，阀井没有积水，管线标识没有缺失遗漏，绝缘层没有破损或检测异常，管线埋设的上方不存在违建，管线位置不存在垮塌损毁等情况。
其次，要做好管理维护制度的设定，明确岗位责任制，让管理工作落实到个人，加强工作人员对管理制度的重视程度，提升工作责任感，对各管理环节做好风险管控。其中交接班管理、保养、隐患排除与事故抢修等制度的设置，要保证符合有关国家与行业标准，同时也需要依照本地实际情况做针对性处理，提升制度设置本身的科学合理性。要对违规行为做好严格的惩处，提高制度的权威性，将制度落实到实际工作当中，避免流于形式。
2.4 做好安全管理宣传
要分别针对工作人员与城市居民做安全维护管理常识，避免违规行为导致管道受损或者管网运行障碍。定期在居民区或者商业区的物业单位做好安全宣传，让物业单位将有关信息更好地传播到业主群体中，做好基础针对性的知识宣传。对于市政道路施工，加强对受影响管线的巡查力度，与施工方负责人获取联系，定时开展安全文明施工宣贯教育，避免野蛮施工或不听劝阻导致燃气管线破坏的事故出现。
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一、主要做法及成效
（一）加强组织领导，制定方案严格落实。制定了《xx区住房和建设局2016年 “安全生产月”活动方案》，以x住建【2016】x号文通知我区各施工企业，要求各施工企业严格按照文件精神开展建筑施工“安全生产月”活动。同时，专门制定《深圳市xx区住房和建设局燃气行业2016年“安全生产月”活动方案》，印发各瓶装燃气储备站、供应站、服务点严格实施。
（二）深入开展安全生产宣传活动。1.“安全生产月”期间，共发出《深圳市外来务工人员消防安全知识培训手册》160册，悬挂安全标语挂幅共85条，宣传挂图100幅，微信手机信息430条。2. 结合我区物业管理工作实际，通过短信、电话通知等方式，指导辖区各物业服务企业充分利用小区宣传栏、黑板报网络等方式，做好安全生产月宣传工作；制定科学合理、可操作性强的标准，严格落实我区物业管理行业安全生产检查机制。3.要求各燃气企业紧密结合消防宣传活动，广泛开展夏季防火宣传教育培训。一是要紧密结合夏防工作特点，广泛开展以学习掌握防灭火常识、疏散逃生技能为主的宣传教育，规范安全用火用电行为。二是采取多种形式开展消防宣传，编印一批消防宣传资料，发放到用户手中，切实提高用户的防火警惕性。三是开展针对夏季防火为主题的宣传活动。6月13日，我局参加东门文化广场举行“安全生产月”启动仪式。并联合燃气企业，开展现场安全宣传、现场咨询服务等工作；6月7日，组织辖区内各燃气企业在深圳市燕山燕鹏石油气有限公司液化石油气充装站开展消防应急实兵演练；6月24日，组织相关单位和企业在桂园街道办事处开展“安全生产月”系列宣传活动，通过有奖竞猜、游戏体验、派发手册等方式提供居民的安全用气常识。
（三）开展安全生产执法检查。一是在这次“安全生产月”活动中，我局以防范重特大事故为中心，以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段，以预防高处坠落、施工坍塌和建筑起重机械伤害等事故为重点，于6月2日-6月23日，对我区48个建设规模较大的报建项目开展了施工安全隐患大排查。检查中发出责令整改通知书3份；停工通知书1份，省动态扣分通知书2份。目前检查中发现的问题施工单位已严格按“三定”原则落实整改。二是对辖区各瓶装燃气储备站、供应站、服务点开展安全生产大排查大整治。对辖区各瓶装燃气供应站、服务点开展安全生产大排查大整治。通过企业自查、主管部门督查的方式，对发现的安全隐患监督现场整改和立即下发《燃气安全隐患整改通知书》，及时消除安全隐患，维持xx区燃气行业的安全稳定形势。在要求企业自查自改基础上，我局采取日常检查和不定期抽查相结合的方式，由xx区住房和建设局燃气行业“安全生产月”活动领导小组彭龙副局长带队，燃气管理大队和xx区辖区各燃气企业为成员，对辖区内燃气企业消防进行安全检查。重点检查了各燃气企业是否落实消防安全责任制、消防设施运行、防雷设备的检测和维护保养以及日常检查记录；检查了各燃气企业组织员工进行消防安全教育培训情况；检查了各燃气企业制定应急预案以及不定期组织消防演练情况；四是检查了乱拉乱接的用电现象，加强对服务点电动车辆充电设备的管理；五是结合安全生产月，我局同各燃气企业开展消防安全宣传和演练活动。三是开展物业管理安全生产执法检查工作。6月，我局会同街道办事处，抽查了辖区10个小区的物业管理安全生产工作，以落实安全管理制度，日常安全检查等内容为重点，推进安全巡查规范化，建立季度执法检查制度，落实检查内容、检查对象、检查时间等；特别是指导各物管企业进一步完善安全应急预案制定和备案工作，加强突发事件应急演练，提高应急处理能力。此次检查共开出一份《责令整改通知书》，并抄送区安监局、分管领导、街道办事处及市物业管理协会，提醒相关部门在职权范围内跟进落实。对检查中发现的安全隐患，我局立即下发《整改通知书》，督促企业限期整改，并跟踪落实。
（四）开展安全宣传教育活动。一是开展安全知识进工地活动。我局已将近期下发的安全管理法规、规范、通知及时传达给各施工单位，在施工现场广泛宣传讲解了《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》等法律法规，以大力宣传建设工程安全生产管理的重要性，形成“关爱生命，关注安全”的氛围，以取得良好的宣传教育效果。二是组织观看警示教育片。各施工单位已按要求组织一线作业人员认真学习，并观看相关警示教育片、结合反思大讨论等形式，对典型事故进行剖析、深刻吸取事故教训，降低各类安全事故。并按要求在施工现场悬挂安全标语、挂幅共85条，各项目自制安全月板报44幅。三是开展观摩交流活动。组织监管中心施工安全监管工作人员于6月2 日参加2016年全省建筑施工“安全生产月”活动启动仪式暨现场观摩交流会。活动参观了由中国建筑第五工程局有限公司承建的“鹏瑞深圳湾壹号广场7#塔楼（南地块三期）”项目。通过这次活动，增强了监管中心工作人员的安全生产、文明施工意识，施工安全管理水平有所提高。
（五）开展“应急预案演练周”活动。一是各建设、施工、监理单位已按要求于“安全生产月”期间组织一次应急演练，通过演练，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员识灾、辨灾、防灾、逃宰、避灾和自救、互救、共救的能力，进一步提高安全生产应急预案的科学性、有效性和可操作性。全区在建项目共开展演练45场。二是督促各燃气企业结合本单位实际情况，开展一系列的燃气行业应急演练。在安全生产月期间，检查了各燃气企业制定应急预案以及不定期组织消防演练情况；同各燃气企业开展消防安全宣传和演练活动。
（六）加大从业人员培训考核力度。一是积极组织开展工人的安全教育、“平安卡”和特种作业人员的培训，明显的提高了从业人员的安全意识和安全技能。全区在建项目共开展工人培训65场次。二是督促各燃气企业组织员工进行消防安全教育培训，提高员工的消防应急知识和应急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推进建筑工地标准化建设。为全面提高建筑工地安全防护标准化水平，全力推行《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图集》。我局已下发通知要求各施工企业加强安全标准化和信息化建设，充分利用现场视频监控系统，不断落实企业安全管理各项工作实现信息化、标准化和规范化。
（二）落实企业安全生产主体责任。各工程建设、施工、监理单位要认真开展自查自纠工作，全面排查施工现场每一部位、每一环节存在的安全隐患，确保不留死角，不留盲点，专人负责跟踪整改，确保整改到位。对检查工作不力，导致事故发生的，将依法严肃查处。
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关键词：城市燃气 安全事故 防范措施
一、 引言
城市燃气具有扩散性、易缩胀性、易燃烧性、易爆炸性的特点。近10年因使用燃气方法不当、城市燃气管道、燃气灶具或燃气热水器故障造成回火引发的燃气爆炸事故时有发生。2003年1月27日6时40分左右，山东章丘市明珠小区北区29号楼某单元发生管道煤气爆炸事件，整个单元大部分被炸掉，全单元10户居民除个别人外，皆被埋在炸碎的块石之下，造成多人死亡；2003年9月7日沈阳市西塔小区29号楼某单元4楼2号发生煤气表爆炸，造成1人死亡，7人受伤。2003年9月17日哈尔滨市太平区宏伟路139号某单元不同楼层的四户居民家中的突然发生煤气爆炸，这次发生爆炸的原因是有些居民不知道停气一事，回到家中使用煤气时空气进入管道内，残余煤气与空气结合达到爆炸极限，当其它居民又打开煤气点火时导致爆炸发生。2003年10月南京莫愁花园某栋406室的煤气表发生爆炸造成一人受伤。综上述不难看出燃气火灾爆炸事故给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失，也给社会的公共安全与稳定带来了极大的负面影响。
二、 城市燃气的主要性质及火灾事故特点
(一) 易扩散性
扩散性是指物质在空气及其它介质中的扩散能力。燃气的扩散能力取决于密度与扩散系数两个主要因素，燃气扩散能力越强,火势蔓延越快，火灾燃烧面积就相应扩大。
(二) 易缩胀性
城市燃气具有明显的压缩与膨胀性质，并遵循PV=NRT定律。天然气、煤气通常以管道方式输配供气，压力为0.1～0.45兆帕，进入家庭时一般应小于0.01兆帕。而液化石油气则多数以瓶装方式进入用户家庭，气瓶压力通常为0.1兆帕左右，在火灾事故情况下的危险性远大于管道燃气。
(三) 易燃烧性
三种燃气的最小点火能量都较低，其范围在0.19～0.28mj之间。火焰传播速度较快。
(四) 易爆炸性
在燃气火灾事故中，约有一半以上的燃气火灾都是首先由爆炸引起起火燃烧的。爆炸范围越宽，下限浓度越低，火灾危险性越大。例如天然气爆炸浓度为5%～15%，液化石油气为2%～14%，水煤气为6%～72%。它们的火灾危险性为天然气＜液化石油气＜水煤气。
三、 城市燃气火灾事故原因
分析燃气火灾事故原因有两大类：客观原因和主观原因。前者主要由相应的设备问题造成，后者主要由于人员操作不当造成。下面就这两方面的原因进行分析：
(一) 客观原因
采用管道方式供气的主要气源是天然气、煤气。这种方式供气方式通常由管道、门站、高压站、调压装置及管道上的附属设备组成管网体系。由于管道属隐蔽工程，随着时间的推移和地壳的变化、管道的老化及其他不可预见等原因都可造成空气进入管道内，载体介质本身易燃易爆，并处于一定的压力状态，因此具有较大的火灾危险性。我国每年发生的管道燃气爆炸事故较为频繁，其主要原因表现在如下三方面：
1. 管道设备老化、腐蚀严重。部分管道使用几十年从未进行检测维修，其安全可靠性无法确定。许多城市的燃气管网随着城市建设的需要，局部管道位置发生了变化。道路拓宽等原因使燃气管道置于车道下方，极易造成管道受压损坏，发生燃气泄漏。此外阀门连接不严也会导致介质泄漏的重要因素之一。
2. 载体设备上的泄压装置、防爆片、防爆膜等不起作用，危险区域的电气设备不防爆，无防雷、防静电或虽有但不起作用。
3. 安全责任和管理措施不落实，安全组织和规章制度不落实，违反操作规程等。
现在有些城市仍然大规模使用瓶装燃气，瓶装燃气的火灾原因主要表现在以下几方面：
1. 灌装超量。即超过气瓶体积的85%以上。此时瓶体如受外界因素作用，易发生破裂，导致液化气迅速泄漏扩散。
2. 瓶体受热膨胀。由于液化气对温度作用较为敏感。当温度由10摄氏度升至50摄氏度时，蒸气压由0.64Mpa增至1.8Mpa。若继续升高，将导致瓶体爆炸。
3. 瓶体受腐蚀或撞击。瓶体在外力作用下破损漏气引起火灾爆炸事故，气瓶角阀及其安全附件密封不严引起漏气。
4. 瓶内进入空气。如使用不留余气，导致空气进入气瓶，在下次充装使用时，可能引起气瓶爆炸。
(二) 主观原因
主观原因是使用人员操作不当或管理人员管理不到位引发火灾。其主要表现在以下几方面：
1. 粗心大意，人员长时间离开厨房时忘记关闭阀门或关阀不严导致大量燃气泄漏；操作错误，习惯“以气等火”，不遵守“以火等气”；导致在点火前漏出燃气。
2. 用户在更换液化气钢瓶时不仔细检查调压器的O型胶圈是否老化脱落或将手轮丝扣连接错误。
3. 管理不严，违章储存，使用不当，尤其是一些火锅餐饮经营场所。
4. 从事燃气经营的作业人员专业素质不高。有些人员没有经过培训就上岗或没有定期培训。燃气消防安全知识知之甚少，没有能力发现安全隐患，甚至违章操作。
四、 分析所应采取的对策
经过对上述原因分析，为避免城市燃气火灾的发生，应该从技术、规划、制度管理和教育四个方面着手，消除安全隐患，杜绝燃气火灾事故发生。下面分别对四个方面进行阐述：
(一) 使用先进的阻火技术
推行安装新型家用管道燃气防爆阻火器等装置，使城镇燃气管道的建设尽可能在确保安全第一的情况下正常发展。
(二) 合理规划
燃气管理工程是一项全社会的基础工程，客观上要求规划、城建、市政、劳动、电力电信、消防等部门密切配合。规划部门在编制市区发展规划时，要充分听取和论证市政、电信、电力等部门的发展计划，施工前，劳动、技术等部门要联合对选用的管材设备进行检测，特别是对将要作高压管线的材料更要严格筛选。
(三) 制定合理的规章制度
加强有关法规、技术标准的学习，提高认识，克服重使用、轻管理的思想，增强安全意识。建立严格可行的管理体系和工作程序，落实岗位责任制。制定并完善有关燃气管道的设计、安装、使用、检验、改造等各项管理制度。对于新建燃气管道，政府要求燃气投资开发商必须在每个燃气用户终端安装新型家用管道燃气防爆阻火器等装置，虽然燃气公司增加了些成本，但安全度却相应提高了。
燃气安全宣传制度范文6
随着我区天然气的不断推广利用，目前全区天然气高中低压管线已敷设1200多公里，民用户超过9万户。为促进天然气管网设施的安全运营，根据《石油天然气管道保护条例》、《省燃气管理条例》，我区先后出台了《关于天然气管道设施保护及安全用气的暂行规定》、《市区地下管线管理办法》等一系列文件，区相关职能部门还就居民住宅区和企业燃气用户燃气安全管理责任进行了明确，去年年底率先建立了全区专业管线安全管理例会制度。为保障人民生命财产和社会公共安全，维护燃气用户和经营企业的合法权益，经区安委会研究，现就进一步加强全区天然气安全管理工作提出如下要求：
一、区建设行政主管部门负责全区燃气（天然气）管理工作。区发改、规划、公安消防、质量技术监督、安全生产监督管理、环境保护、工商行政管理、物价、交通等部门，应当按照各自的职责，依法做好燃气（天然气）管理的相关工作。
二、各镇、开发区、街道和区各有关主管部门依法履行各自的安全生产监督管理职能，将天然气安全管理纳入安全管理工作职责。
三、区安监局负责燃气（天然气）管道设施保护安全的综合监管、事故处理及查纠涉及天然气管道安全的各种违法、违规行为，以区安委会办公室名义建立和不断完善天然气等各专业管线安全管理工作例会制度，加强工作沟通、协调。
四、区建设局负责对居民住宅小区、物业公司、房产开发公司燃气安全的管理和指导。
五、各镇、开发区、街道、社区、村、物业公司、各用气企事业单位设立专兼职天然气安全管理员，明确天然气安全管理工作重点：
1、各镇、开发区、街道、行政村负责从主干线接入的独立供气支干线的日常安全监护工作；做好燃气安全的宣传教育和检查工作；及时发现并制止在燃气设施的安全保护范围内擅自开挖、打桩或者顶进作业及违章占压、在燃气设施上栓挂车辆、乱张贴等危害燃气管线设施的行为，并及时向燃气经营企业报警。
2、各物业公司负责所辖区域的安全管理，包括燃气安全的宣传教育和检查工作；及时发现并制止在燃气设施的安全保护范围内擅自开挖、打桩或者顶进作业及违章占压、在天然气设施上栓挂车辆、乱张贴等危及燃气管线设施安全的行为，并及时向燃气经营企业报警。
