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工地安全管理经验范文1
关键词:建筑安全监督服务
洞头,位于温州瓯江口外33海里的洋面上,是全国12个海岛县之一,由103个岛屿组成, 素有“百岛县”之称。 随着改革开放的不断深入,经济持续快速发展,建设规模逐年扩大,建设工程项目不断增多,由于建设工程行业的特殊性、复杂性。再加上许多“招商引资工程”,“业绩工程”等建设项目不按程序办理,“先上车后买票”原则,导致建设安全事故颁发,造成人身伤亡和经济损失。总而言之,当前建设工程的安全生产形势不容乐观,安全生产责任相对重大,安全生产监管任务相对繁重。要进一步做好建设工程安全生产管理必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持以人为本的安全发展理念,以科学发展观为指导,转变思想观念。
1、监督与服务并举,帮助企业提高安全管理水平。
从我县建筑施工现场的总体情况来看,施工人员的人身安全防范意识普遍缺乏,安全技术素质低,大部份企业在用工之前安全培训的不到位,企业内设的安全机构不齐,安全管理人员自身业务素质不高,到施工现场检查,不能及时发现安全隐患,更别说按规范提出整改措施加以落实。对相应的安全技术规范、标准、法律、法规不熟悉,虽然按要求编写了安全技术专项方案,但是,只是用来应付相关部门的检查,专项方案的针对性、可行性、指导性不强,安全技术交底流于形式,甚至个别工地根本未做,特种作业人员虽然持证上岗,但业务素质太差,如架工不熟悉《JGJ1300―2001》,电工不懂TN―S系统,针对上述存在的问题,我站多次义务组织安全培训,从施工企业的管理人员到项目部的安全员,从技术工人到普通工人,针对不同的对象,开展灵活,生动的教育方式,在不同的群体,不同的阶段、安全教育的内容侧重点不同。如:对公司的管理人员,侧重于安全法律、法规和技术规范的指导,提高他们的安全管理能力,对施工现场的工人,侧重于安全意识和安全技能的教育,用一些典型事故、小经验、小常识等作为安全教育的特殊形式渗透的工人的日常工作,学习和生活娱乐中去,使其受到潜移默化的教育,实现安全工作“要我安全 我要安全 我懂安全 我会安全”的转变。
2、加强建筑施工安全管理的制度建设。
建立严格的安全责任制,将目标责任层层分解,落实到各个部门、项目部,并加以量化。借安全生产许可证的申报和发放的时机,要求企业建立完善的安全组织机构,公司建立以法人为安全生产第一责人,分管安全的副经理为第二责任人,安全科长为第三责任人的一级管理机构,项目部建立以项目经理为安全生产第一责任人,施工员为第二责人,项目专职安全员为第三责任人的二级管理机构,建立健全安全岗位责任制,项目经理要定期和不定期组织安全检查,开安全例会,形成良好的安全氛围,由项目技术负责人组织编制。
3、积极支持和帮助建筑施工企业创“标准化工地”,树立强烈的品牌意识。
近来,在建设行政主管部门的领导高度重视,安全生产呈现平稳,健康发展的大好局面,我们积极支持和帮助一些基础条件好的企业和项目部积极申报创建“省、市级标化”工地,将安全管理,安全文化变成企业的主流文化,是安全生产投资,不是开发安全生产价值观,对企业效益仔细权衡得失,舍得投入,为创标化工地提供了强有力的资金保障,使它成为继安全技术措施和管理措施的补充,从更深的层次影响人的观念和行为,一个项目被评为“标化工地”后,我们就组织全县其他的施工企业和项目管理人员到现场参观学习,从身边的先进和典范中学习一些好的管理经验,在整个建筑业内形成,人人争先进,项目创先进的良好氛围,使文明工地从被动创建到主动创建,以此取得良好的社会效益,去年,洞头星级宾馆产权酒店工程被评为“省级标化工地”是我县目前唯一一个。
4、加强安全监督和执法,对五方责任主体的安全行为进一步规范。
工地安全管理经验范文2
【关键词】德国 建筑业 安全管理启示
建筑业是我国国民经济的支柱产业,也是事故高发的行业。造成建筑安全事故,一方面是因为建筑行业本身具有的不安全性,另一方面则是由于我国目前建筑安全管理存在着问题和弊端。本文将着重介绍德国建筑安全管理制度,以此吸取一些有用的经验,改善我国目前的建筑安全管理手段。
一、德国建筑安全管理制度
(一)主要法令法规
联邦《劳动保护法》和联邦劳动部《建筑工地劳动保护条例》。
(二)主要管理措施
1.业主负责制。1998年10月,联邦劳动局颁布的《建筑工地劳动保护条例》规定,业主必须负责工地所有人员的安全与健康,采取措施以符合《劳动保护法》的规定。在施工过程中若建设项目出现安全事故的,属于业主责任范围内的,由业主方承担应支付的赞用,属于偷工减料或工人违章施工的,则由承包商来负担。
2.安全保证体系。按照《劳动保护法》,企业有保证员工安全与健康的责任和义务,必须设立劳动保护委员会。企业在建设过程中要提供给劳动者安全可靠的技术措施,并对事故隐患进行评估分析,制定相应的应急措施。
3.保险制约。《劳动保护法》规定,所有企业必须为员工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险。这四种保险均为强制性保险,前三种保险投保金额约合工人工资的40%,由企业与员工各付一半,工伤保险则由企业全额负担。工伤保险金主要用于事故预防和事故发生后的经济补偿、医疗补助和抚恤金。
4.建筑行业协会管理。在德国,各行业都有自己的行业协会,建筑行业协会有8个大区协会,这些行业协会在管理本行业的发展规划、制定行业标准、开展工伤保险和科研教育、预防和治理职业病、对安全专业人员进行资格认可、进行事故处理等方面发挥着重要的行政作用。
5.岗前职业培训。在德国,员工的教育培训既是企业的责任,也是员工的权利,如果年轻人想从事建筑行业,需要事先和建筑公司签订定向委托培养合同,通过行业协会组织的考试后,进入建筑职业学校培训三年。员工在校期间的费用有建筑公司全额支付。
6.聘请安全咨询公司。在德国,安全咨询公司除了承担对建筑工地小型施工工具的检验检测外,还要向企业提供安全技术和人员培训服务,而企业为了减少事故发生,也很乐意聘请咨询公司改善安全生产条件。
7.重罚机制。德国的事故成本非常高,一旦事故发生,承包商要向行业协会缴纳罚款。一起死亡1人的事故,若经鉴定为责任事故,企业可能要承担数百万欧元的罚款。
二、德国建筑安全管理体系的启示
为贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,为提高我国建筑安全管理水平,笔者认为应吸取德国先进的管理经验,结合实际,从以下几个方面对其进行加强管理。
(一)落实企业安全生产主体责任
德国先进管理经验启示我们,落实企业主体责任制的重要性和必要性。无独有偶,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
(国发[2010]23号)精神的核心也正是落实企业安全生产主体责任。只有企业安全主体责任到位,法定代表人、实际投资人责任到位,才能确保企业安全投入、管理到位,才能有效减少和防范各类事故发生。因此,必须明确企业负责人的领导作用,通过明确其责任意识,强化其责任教育和加大责任事故中负责人处罚力度,提高其对企业安全生产工作的领导作用。
(二)发挥建筑行业协会作用
与德国相比,我国建筑业行业协会的发展严重滞后,改革势在必行。我国建筑业行业协会基本上是政府主导型协会,他们实际上代表的是政府和各大国有企业(施工企业、勘察设计等大型国有企业)的利益,无法发挥行业协会应有的行业自律、协调、服务职能。伴随着市场经济的发展和政府职能的转变,建筑行业协会势必要担负起行业管理的重任。用建筑业协会平台开展行业自律:举办经济论坛,组织企业间的交流;组织开展对企业经理、项目经理、专业人员和农民工的培训开展工程质量和文明施工的争创活动,进行企业信用评价;成立工程专家咨询委员会,为重大建设项目提供技术支撑等,发挥建筑行业协会应有的作用。
(三)加强对员工的岗前安全培训
企业对新录用的员工在进入职位之前应进行企业概况和员工须知的安全教育,增强员工的安全意识,提高员工的整体素质,以培养新员工应具备的素质、掌握必要的安全知识和基本的安全操作技能,使之能尽快适应新的工作环境,保障自身的安全。岗前安全培训是减少工伤事故,预防危险事故发生的有效途径。
(四)开拓工程保险市场
首先,政府要以积极的行政和法律手段改善建设市场的环境,为保险公司的成功介入并实现良性循环创造基本的前提条件。
其次,政府应大力培育和规范建筑保险市场。由于我国建筑体制不健全,建筑工程质量问题比较严重,使得保险公司不敢承担对建筑工程的安全和质量保险。在这个问题上,政府应发挥市场经济杠杆的作用来维护建设市场的健康发展,让那些实力弱、信誉差,担保人的保险公司不愿意替其担保的建筑企业揽不到工程,进而将其逐出工程市场。
再者,政府应积极培育担保主体,促进国内新的保险主体和中介机构,例如各种检测、评价机构的成立,逐步加速开放保险市场,满足市场需求。此外,商业保险公司应了解和介入工程企业的经营和管理,提供专家服务,同时要借助中介力量,更经济地拓展市场。
(五)建立建筑劳务培训基地
按照国务院和建设部关于开展农村劳动力转移培训的要求,以创办农民工学校为载体,大力开展对参与结构性施工农民工的施工技术、操作规程、质量、安全和法律知识的培训。制定建筑业农民工培训规划,因地制宜、形式多样地搞好全员农民工学习法律、维权、安全知识的活动。
(六)提高企业管理者的安全文化理念
现代企业管理中的一个主要特征是尊重生命,爱护生命,实施以人为本的管理。但目前我国少数企业主却为获得高额利润,奉行利润高于一切的经营理念,安全文化意识淡薄,任意消减基础性资源分配,例如降低安全培训费用、消减劳保和福利的投入等,把劳动者承担的伤亡风险提高到临界点,这种杀鸡取卵的安全管理方式严重违背了安全文化的内涵。企业管理者应该把保障员工的生命放在工作的首位,将“以人为本”的安全文化渗透到日常管理中,言传身教播种到每一名员工的心里,进而通过细致的工作和努力的实践不断进行培育,形成良好的安全文化氛围,从而降低安全事故的发生。
工地安全管理经验范文3
【关键词】安全管理;建筑施工;安全措施
how to do a good job in construction safety management
liu shi-jie1,song xiao-jun2
(1.quanzhou construction engineering quality supervision station quanzhou fujian 362000;
2.wenzhou city construction project management office wenzhou zhejiang 325000)
【abstract】by strengthening the comprehensive management and integrated education personnel safety aspects of construction, accelerate the establishment of security mechanisms, continuously updated construction safety standards, improve construction safety guarantee security systems, and building construction safety management system, indeed all members of the formation, the whole process, all angles construction safety management in order to achieve the construction safety and efficiency of the best results.
【key words】safety management;construction;safety measures
安全,对于万物生灵来说,是一种存续的保障;对于人类社会来说,是一种进步的体现;对于各类企业来说,是一种实力的反映。它体现着人文思想,科学技术和管理水平,是一个永恒的、不懈探究的命题。建筑施工企业更是要求尽善尽美。
1. 安全管理工作中存在的主要问题
1.1 对施工安全的片面认识。在许多建筑企业中,特别是部分中小企业,对施工安全认识不完整,不科学。片面认为建筑产品的最低使用年限一般都在50年以上,工程质量的好坏是起决定性的,而施工安全只是一种现场的、短期的、事中发生的,只要项目工程竣工,安全问题就自然消失了。
1.2 几种轻视施工安全的错误认识。认为抓安全工作主要是企业质安部门和政府职能部门的事;提高了安全标准,必然要加大工程造价;提高经济效益及社会名誉的唯一途径,就是提高产品质量等错误认识。
1.3 重视书面规定,轻视现场管理。许多施工企业领导和工程技术人员认为:施工安全的各项措施、承诺,均符合招投标程序与甲方要求就行了,而对现场施工中的安全问题,只要应付一下,不出事就行了。
1.4 重视前线工地,轻视后方保障。错误的认为后方科室人员,是占编制不创造财富的,他们到下面检查、监督总是在挑毛病。安全隐患的整改是被动的应付,错误的认为整改会延误工期,耽误进度。
1.5 重视资历经验,轻视计算数据。一些施工人员认为现场应用与操作的载重机械、计量设备、带电导线等,都应以资历高、经验足为导向,而计算数据只是复杂繁琐的数字,不能作为实做的依据。
2. 全面增强施工人员的安全意识
要牢固树立安全生产第一的方针,以专业安全知识为内容,用行政奖励、法律、法规为手段,全面增强施工人员的安全意识,不断提高施工人员的自我安全防范能力,明确自己安全生产责、权、利的关系,以达到施工安全效益最佳的目的。具体做法:
(1)加强专业安全知识、技术的日常教育与培训,用安全典型事例和事故教训进行教育,对照法律、法规认真地进行分析、讨论。
(2)坚持1天1条,将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。
(3)积极组织各类管理人员,参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。四是通过重视人员的管理,机制的建立,系统的完善,营造出施工企业的安全文化。
3. 明确工程项目的安全生产责任人
施工企业在工程项目订立合同之后,安全管理工作应与其它工作同步开展,同步进行。要依法明确工程项目的安全生产责任人,并明确安全控制由项目经理全面负责。要制定安全管理工作的要点,明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划,建立安全生产责任制,完善安全保证体系。
4. 抓好施工前与施工中的安全管理
工程施工安全产生于生产过程中,必须要“以预防为主”,做好施工前的准备和施工过程中
监督与管理。
4.1 做好施工前的准备工作。工程施工安全的准备工作,要循序渐进,分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣教,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。 4.2 狠抓施工生产安全计划的落实。工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗,落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力,确保施工生产中的安全。具体要求:
(1)要遵循“按图施工”的原则,充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。
(2)开展好事前班组安全教育,施工前的安全防护检查,并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。
(3)做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。
(4)卸料平台等经常性活荷载受力的部位,要按照安全计算的模式进行搭建。
(5)掌握全程施工动态,及时发现、纠正违规操作和违纪行为。
4.3 确保材料供应的质量。
材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此,要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料在保管和运输的规定,做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,以确保材料不会造成施工安全问题。
4.4 电力、机具、设备的维护和保养。
首先规定它们的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程和遵守作业制度、纪律。同时要建立健全管理制度与管理档案,实现管理工作标准化、制度化。
5. 发现安全隐患及时制定整改措施
施工企业管理者,要善于总结以往的安全教训,找出“通病”、“顽疾”,并制定出相应的整改措施。在日常施工中,发现安全隐患时,要当场剖析原因,即时指正,限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果,应跟踪验证,保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度,以经济辅助手段,促进施工安全生产。
6. 开展施工安全管理事后
总结工作要将施工安全的事后总结工作,纳入系统行业化、法制化,方能使建筑企业全体人员,认真回顾项目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全。具体做法:
(1)制定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建设工程竣工验收条件中去。
(2)建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导项目工程管理人员的日常施工安全管理工作。
(3)建立施工安全管理总结内容的警示及监督体制,以确保施工安全管理体系在项目工程建设中的顺利开展。第四是实行施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使好的施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理中的问题及经验教训。
参考文献
[1] 孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴[j].建筑经济,2000(6、7).
[2] 徐金梁,陈玉珍.施工企业加强合同管理的思考[j].建筑经济,2007(8).
工地安全管理经验范文4
关键词:公路工程;安全控制;安全管理;管理体系
随着社会经济快速发展,我国公路网络布局建设,进一步改善交通条件和投资-环境,促进我国经济快速发展,施工道路段越来越多,随之也出现了很多的安全事故问题,由于施工安全措施不到位,就会造成重大的交通安全事故,造成人员伤亡,给企业带来了十分严重的经济损失,社会负面影响也很大。所以,我们必须将安全管理工作贯穿于整个公路工程施工,尽管这是一项复杂的任务,涉及面广,要求高,但是我们必须做好各方面的安全管理工作,形成一套完整的安全管理体系,切实搞好安全管理,努力提高安全管理水平。
1公路施工安全管理中的问题
1.1不重视安全,片面追求眼前经济利益
在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下,施工主体大多追求的是直接经济利益,不注重施工安全管理,普遍存在安全管理“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
1.2安全管理制度不健全
安全措施落实不到位,执行、检查、监督不力,安全管理体系形同虚设。施工现场安全管理包括:安全生产责任制、安全教育、安全技术管理、现场安全措施、安全检查和评估。公路施工企业都制定了安全生产责任制,工程项目部和各作业队也都签订了安全生产责任状,但有些施工单位的安全制度仅是锁在文件柜中的制度,虽然也挂在墙上,说在嘴上,但就是没有落实在行动上。项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案,往往是为了应付检查,东拼西凑而成的,安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况,非常空洞,也无法落实。项目部不设专职安全员,没有人来做安全管理方面的工作,有的安全岗位由其他管理人员兼任,有的安全管理人员素质偏低,起不到安全监督和管理的作用。尤其在劳务工的管理、施工机械检测、持证上岗方面的管理相当薄弱。要规范安全管理,制度是保障,有了完善的制度,就要坚决做到有章必循,违章必纠。
1.3现场施工人员安全素质低、自我防护意识较差
安全管理归根结底是对施工主体行为的安全管理,要建立一种人人讲安全的文化氛围,关键是要提高施工人员的安全素质,做到“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害,”。由于公路施工行业的特点,施工人员的流动性很大,绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工,施工安全知识相当缺乏。即使采取了三级安全教育,施工人员的安全素质还是达不到预期的目标。有的现场管理人员自身都不了解安全知识,不懂安全制度,现场违章指挥,工人违章操作,“三不伤害”怎能保证?
1.4 安全资金投入不足
目前多数施工单位的安全投入已不适应形势发展的需要,安全欠账太多。一些基层施工队伍和个体承包者,怀着一种侥幸的心里认为安全投入不值得,一些必需的施工安全措施得不到落实。安全防护极其简陋,特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障。有的施工设备严重落后(甚至锈蚀不堪),施工支架严重变形,一些施工单位为了眼前经济利益,置施工人员的生命不顾,强行使用。“有钱买棺材,没钱体检和看病。”是其真实写照。
1.5 发生事故不进行认真处理,不认真查找事故的原因和责任
工地上一旦出现人身伤害或伤亡事故,有的施工队伍往往采取私下赔偿的办法进行处理,以致对责任者无法进行处罚和教育,不能吸取教训,造成事故再次发生。
2 导致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、设备、环境和安全管理”4 个因素是引发安全事故的直接原因,人的不安全行为、设备的不安全状态、环境的缺陷、安全管理出现问题,都会导致事故的发生。
2.1人的安全意识是起主导作用的
如果施工人员缺乏安全意识就会存在不安全的行为,违规施工、违章作业的情况是难以避免的。要体现以人为本的安全理念,形成“我要安全”的局面,施工人员就会自觉地抵制一些存在安全隐患的施工工作。
2.2施工设备的安全管理是工地安全管理的重要内容
很多安全事故都是由于施工机械和设备存在的隐患及违章操作引起的。设备在使用中出现各种故障是在所难免的,还有一些设备是因保养不善引发故障的,设备一旦发生故障,就会带来安全隐患。加强施工现场设备安全管理,对机械设备运行情况的检查,发现问题及时整改,不能拼设备。所以,设备的定期维修、保养是一件非常重要的事情,提高设备完好率和按章操作。
2.3公路施工环境差,自然条件恶劣,工作条件艰苦
山区公路的施工穿越崇山峻岭,施工场地大多处在山高坡陡的地方,无法找到较好的施工场地和作业面。工程施工一方面受雷电、洪水、山体滑坡等自然灾害的威胁,另一方面还会受到当地群众的干扰,甚至无理滋事。
2.4项目施工主体没有正确认识和处理好安全与生产、安全与工程质量、安全与效益的关系
一个质量和安全意识淡薄的施工主体是难以干出优质工程的,施工安全也是无法保障的。如果项目部安全机构不健全、安全管理人员缺乏、安全生产责任制不落实、安全技术措施不到位、安全教育培训流于形式,违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的现象得不到有效遏制,工地安全事故将不可避免。
2.5工地安全管理普遍存在的工程分包问题
工地安全管理必须正视普遍存在的工程分包问题(甚至有些工程层层分包),总承建商与分包商的关系及互相配合对工地安全极为重要,那种以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全责任条款来约束分包商是远远不够的,不能指望管理水平不高、安全意识低下的现场作业队伍自身能够管理好施工安全。
2.6大多安全事故都是来自于违规作业的情况
一些施工条件差的队伍不能配备符合要求的施工设备,往往因陋就简、土法施工,违规作业。也有一些是由于受到了来自于外界的压力,如赶工期,急于求成,不按程序施工造成的。如结构混凝土强度未达到设计要求,就急于拆卸模板和支架,桥梁结构物施工时不按对称加载的要求或卸载的顺序进行,造成重大安全事故。
建立规范化的工地施工安全管理体系,形成以预防为主的施工安全管理长效机制
工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系,安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子,项目负责人必须是施工安全的第一责任人。
要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则,各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时,不仅要提出工作的质量和时间要求,还要有保证施工安全的各项安全措施,并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督,再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查,构成完整的安全监督体系。
(1)建立健全安全管理规章制度,层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括:安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度,专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度,是所有安全规章制度的核心,只有明确安全责任,分工负责,才能形成完整有效的安全管理体系。
(2)建立以目标管理为核心的安全施工动态管理机制,及时发现并消除施工过程中人的不安全行为、设备设施的不安全状态以及作业环境的各种危害因素,实现全员、全面、全过程的动态安全管理。
(3)落实安全教育制度,提高施工队伍的安全生产水平,培训安全技术人员,提高安全生产、规范操作的意识。项目部应在工程项目开始对施工现场的所有从业人员,包括分包单位的从业人员和外部劳务人员,进行相应的安全教育和培训,只有经安全教育和培训并且合格的从业人员才能上岗。
(4)工地安全检查是发现安全隐患最直接、最有效的方法。安全检查的方式多种多样,每次安全检查要填写安全检查记录表,建立安全档案,不断积累安全管理经验,避免安全事故的发生。
(5)严格执行国家及上级有关安全管理规定、强制性标准和安全规程、技术规范,开展安全质量标准工地建设活动,防患于未然,减少和杜绝伤亡事故。
(6)积极开展工地安全文化建设,创造“以人为本,预防为主,安全第一”的文化氛围,建立以预防为主的施工安全管理长效机制。工地安全文化是通过安全宣传和教育,在全体施工人员中逐步形成的安全思想和意识、安全作风和态度、安全行为规范。控制施工作业中“人”的不安全行为和“物”的不安全状态,实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变,使施工作业中的伤亡事故逐步下降,促进工程施工安全形势的根本好转。
4 做好施工安全风险管理工作
根据工程项目的特点,做好施工安全风险管理工作,对工程项目施工过程中的危险源进行辨识,分析、评价未来的风险,采取必要的控制措施。针对重大危险源,通过制定和实施职业健康安全目标、管理方案和预防措施来消除或降低风险。识别潜在的事件或紧急情况,制定应急计划(或应急预案),预防和减少可能随之引发的伤害和疾病。
5确保安全投入,完善安全奖励与约束机制
工程施工安全关系到人民生命财产安全,关系到家庭幸福和社会稳定。所以,安全就是责任。《安全生产法》第一、第十七、第十八条中规定:“为了加强安全生产监督管理,防止和减少事故,保障人民群众生命和财产安全,”生产经营单位要“保证本单位安全生产投入的有效实施”和“安全生产条件所必需的资金投入,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果负责。”施工以安全为前提,安全以人为本,安全是人生存的本能需要。实践证明,在安全上投入越少,事故发生率越高。无数沉痛的教训告诉我们,因伤亡事故所付出的代价,远远高于安全施工资金的投入。
施工环境的好坏,与安全事故的发生有着必然的联系。要确保安全施工所需资金,改善劳动条件和环境,减少职业危害,降低伤亡事故;制定安全技术措施,加大实施力度,提高整体安全;制定安全奖励和处罚办法,加大奖惩力度,建立、健全安全奖励与约束机制,形成安全施工管理的长效机制。安全就是效益,安全工作做好了,就保障了利益的实现。
工地安全管理经验范文5
关键词: 建设单位, 轨道交通工程, 施工安全措施, 应急机制
中图分类号:[X947]文献标识码:A
轨道交通工程大多在市区繁华地段进行浅埋暗挖作业, 不仅地质结构复杂, 施工条件差, 周边复杂建筑环境条件也对施工安全带来了严重影响。工程安全管理从线路规划开始, 持续到工程完工清场之前。其中, 施工阶段安全管理工作尤为重要, 安全管理、技术措施也更值得研究探讨。本文从建设单位角度出发, 探讨当前形势下轨道交通工程施工安全管理的一些措施。
1勘察设计阶段
在线路规划前期, 根据线路所处地质条件, 编制合理的勘察方案, 尽可能详细的进行地质查勘, 绘制地质剖面图, 为设计阶段提供充实、可靠的勘察资料。
设计方案的编制应本着“三同时”的原则, 落实本质安全化,确保施工过程中能够有效控制安全风险。
2施工安全措施
2.1安全巡查制度
建立一支专职的安全巡查队伍, 对众多的施工工点定期或不定期地逐一进行巡查, 督促监理、承包商落实安全职责。
2.2落实、完善合同条款
随着我国经济的快速发展, “安全”思想备受重视, 安全管理越发严格。建设单位更应当及时掌握各级管理部门的新要求, 尽快落实到各项目的施工安全管理中去。如: 广州、深圳等地实行的平安卡制度, 工人工资支付保证金制度等, 建设单位需相应的修订完善施工合同, 有效地落实到工程中去, 对工人的安全知识教育、考试、劳动保障等起到了积极的作用。
另外, 随着工程管理经验的积累, 也应当及时修订合同条款,以适应安全管理的需要。如: 某轨道交通建设单位, 为了严防事故发生, 在合同中增加了安全监管办法和媒体通报会等条款, 加大了对工地发生安全生产责任事故的施工承包商的处罚力度, 并要求其上级单位负责人面对媒体, 通报事故情况。
2.3安全管理的实施与改进
除了按照政府部门要求建立健全安全管理制度和安全保障体系外, 轨道交通工程建设单位在日常的安全管理中还需结合本工程施工特点, 在实践中不断完善、出台相关管理措施。
1) 安全教育。某轨道交通工程建设单位总结多年安全事故案例发现, 本单位工程事故发生多为刚进场时间不久、安全意识不足的工人违章作业所导致。因此, 建设单位在安全教育方面对承包商的管理尤为严格, 在日常管理中不断总结摸索, 并创新地规定业主代表对所管辖工地的作业工人需每季度召开一次安全教育。这种教育方式只能是农民工安全教育的辅措施, 但是, 从实践效果看, 业主代表在抓生产的同时对安全的重视程度有显著提高, 能够更好地督促施工监理单位履行安全职责。2) 安全检查评分管理。为了督促施工监理单位更好的落实安全管理责任, 考核其安全管理工作情况, 结合上级主管部门的安全要求,建设单位编制了安全检查评分管理办法, 实行月度评分与年度评分相结合的考核制度, 同时评分结果应用到施工、监理单位的招投标资格中。这既能促使施工、监理单位在施工安全管理工作中认真执行, 又能够优胜劣汰、筛选出安全管理较好的单位。3) 联合检查制度。建设单位与当地建设行政主管部门组成联合检查小组, 定期或不定期地开展工地安全检查。各级单位能够在不同位置、不同角度上, 对工程施工中的安全工作予以指导, 对施工、监理单位安全管理措施的贯彻落实强化监督, 对管理中的不足起到帮助指导的作用。4) 地盘管理。轨道交通工程进入机电安装阶段时, 无论是车站还是区间隧道内, 常常存在多个施工单位交叉作业的现象。为此, 必须明确地盘管理承包商和其他施工单位各自的安全责任, 并签订安全协议。这就要求建设单位牵头, 出台相应规定, 督促其他施工单位遵守地盘管理承包商的安全要求, 地盘管理承包商对所管辖场地范围内的施工安全负总责。
2.4安全技术措施
1) 地质灾害防治小组。“提前设防、层层把控” , 从规划、地质勘察、选线开始预防地质灾害风险, 并贯穿规划、设计、施工各个阶段; 建立各规划线路地质灾害防治的重点与要点; 严格监控各施工阶段对地质灾害防治的措施、方法的落实情况, 同时对由于工程地质条件变化、施工条件变化所引起的防护措施的改变与落实情况也加强监控。2) 开展安全风险排查。强化过程监控, 每半年或一年组织一次对建设工地的安全风险全面排查, 要求设计、施工、监理等各方面对风险控制提出具体措施, 使业主代表了解、熟悉自己管辖项目的地质灾害风险、设计防治措施及应急方案,并在施工过程中能够有针对性地管控项目中的安全风险。根据风险排查结果, 编制了在建各条线路的“重大风险源动态控制图”, 图中明确了各在建工地的施工状况、风险等级、控制措施, 便于各级管理人员掌握各工点的风险控制信息。3) 引进外部技术力量, 协助控制安全风险。为了更好地控制安全风险, 建设单位也可以委托经验丰富的外单位技术力量, 通过事前评估、事中监控、事后总结的方式, 对轨道交通工程在建项目工程安全风险管理工作提供服务。4) 安全管理信息平台建设。通过信息平台的建设, 明确工程参建各单位, 包括施工单位、监理单位、第三方监测单位、咨询单位等信息报送职责与内容, 能够全过程实时监控工程建设安全生产管理情况, 并对施工过程中的基坑、隧道、路面以及周边建( 构) 筑物沉降变形情况进行预警与处置。这对于面对众多工地的建设单位来说, 发挥了巨大的作用。同时, 平台的建设还可以预留接口, 在条件成熟的前提下, 与工程建设信息系统或应急平台等接驳, 进一步实行工程管理信息化。5) 盾构开仓气体检测。轨道交通工程建设中, 盾构机使用频繁, 隧道内地质情况往往又比较复杂, 纵览国内外事故案例可以发现, 因隧道内不明气体逸出而发生爆炸或进仓作业工人中毒等事故也时有发生。因此, 委托有资质的气体检测单位, 在工人进仓作业前对掌子面区域空气情况实施检测, 确认安全后再进仓作业, 是控制这方面安全事故的手段之一。6) 地铁设施保护。成立地铁设施保护机构, 确保轨道交通工程不因外界影响因素而遭破坏, 当规划、建设等行政管理部门进行轨道交通沿线控制保护区内所有外部建设项目行政许可需征求地铁总公司书面意见时, 及时提供技术咨询意见; 对轨道交通控制保护区范围内的外部项目组织技术环节巡检, 及时检查和处理影响轨道交通设施安全的有关活动; 制止或纠正轨道交通控制保护区范围内的违规行为, 组织或配合对
事故的调查处理。
2.5应急机制
建设单位也需建立完善的应急机制。工程建设发生应急事故( 件) 时, 除施工单位第一时间立即启动本项目部的应急预案开展自救外, 建设单位在接报后也应立即启动相关应急响应程序,尽快赶往现场帮助指导。同时, 必要时能够调动其他工地的应急抢险物资、人力, 支援事发现场的应急工作。
参考文献
[1]中华人民共和国国务院. 建设工程安全生产管理条例[M].北京:中国建筑工业出版社, 2003.
工地安全管理经验范文6
关键词:建筑工程,现场施工,安全,管理
1、引言
改革开放以来,我国经济的快速发展推动了工业化进程,建筑业的发展为城市换上了崭新的面貌,但是由于建筑业生产规模的迅速扩大,关联性联系显著增强,施工生产过程中使用的人力、物力、能量和技术知识越来越集中,由此而产生的管理不完善和安全问题也就愈加繁多。在城市发展,展现繁荣美丽的背后,建筑业的施工管理和安全问题更是不能忽视的重点,无数的安全问题造成的严重后果不得不令我们深思,通过不断实践来研究和探索更为完善的施工管理体系和安全生产制度显得尤为重要。因此,建筑工程现场施工安全管理便成为建筑业生产过程中一个关键的环节。这要求从事建筑业的研究人员去寻求一些认识和解决现场施工管理和安全问题的新办法来满足其发展要求。建筑工程实际施工管理制度的创新发展是当代建筑业良好发展的需要,但是目前在我国建筑业领域,建筑施工企业的管理体制和安全制度仍然止步不前,没有得到足够的重视。由此给建筑施工的现场管理带来很多制约因素,如机制不灵活、责任分配不明确、安全责任落实力度不够以及其他诸多不确定的因素等,严重影响着建筑工程现场施工管理工作的有效落实,以上种种尚未解决的问题,都有待于我们通过发展创新现场施工管理机制,才能得到有效地解决。
2、我国建筑业现场施工管理现状及存在的问题
建筑工程现场施工的管理和安全问题是整个施工过程中的关键问题。目前,我国建筑业领域的现场施工安全管理的形势仍然严峻,事故的危机隐藏于安全的管理当中。特别是最近报道的我国上海高层建筑着火、杭州立交桥坍塌、郑州某高层建筑失火等事故,更加显现我国建筑业的现场施工安全管理所存在的问题,拉响警钟。作为建筑业,现场安全管理是建筑工程施工管理的关键组成部分,做好安全管理,才能使施工顺利进行,完成项目的效益目标。然而,目前我国在建筑业领域,特别是建筑工程的现场施工安全管理中还存在不少问题需要解决,这些问题主要表现在以下几个方面:
(1)建筑工程施工安全管理责任不明确。一个工程建设涉及很多相关的单位。但是由于主体领导重视程度不够,导致管理和安全责任不明确,执行力度和效果都不明显。这主要体现在安全管理机构组织不健全,监管施工安全的专业人员少,安全管理分工不清楚,措施落实效果差,安全检查的执行不持续,安全隐患不及时整改以及违法分包等等。更为严重的是在市场竞争和利益的驱动下,一些开发商和施工单位只注重经济效益和利润,而忽视了安全第一,预防为主的重要性,以致牺牲工人生命,造成巨大的损失和消极的社会影响。
(2)现场施工管理和安全生产资金投入不足,缺乏完善科学的技术支持和专业的现场监理。调查显示,先进的科学技术和理论在建筑业中的应用主要表现在建筑工程的前期设计、资金预算、竣工验收等阶段,而对于贯穿整个建筑工程中的现场施工管理和安全问题方面的科技技术和理论的投入明显不足,如在安全设施的布置、防护用品的配备、管理及施工人员的安全教育培训等方面,资金投入的不足,使得施工现场的安全管理条件不完善,再加上责任的不明确,很容易出现安全事故,造成严重后果。另一方面,施工现场的工程监理工作落实不到位的现象在国内建筑行业普遍存在,这成为现场工程施工管理经常出现各类安全事故的一个重要原因。施工现场的工程监理工作可以随时发现施工过程中存在的管理漏洞和安全隐患,及时进行分析与研究,迅速提出解决问题的方法和对策。但是,目前在国内建筑工程的施工现场管理当过程中,普遍缺少专业的监理单位和人员进行全过程、完善到位、立体化的科学监理。这就使建筑工程现场施工管理和具体施工不能同步进行,对整个施工产生消极影响。
(3)安全生产把关和监督力度不严,施工现场设施不完善,安全条件差,缺乏严格的监督。生产过程中,安全设施安全检测把关不严,往往被忽视或流于形式,没按规定进行。特别是生产事故应急救援预案制度不健全,一些施工单位根本没有制定应急救援预案,一旦发生事故得不到及时救助和处理。安全生产监督力度不够,主要体现在管理意识淡薄方面,由于政府减少对建筑业的行政干预,建筑业的管理可以自主进行,建筑工程施工现场的管理工作计划受行政方面的制约力减弱,也就逐渐导致了施工企业管理意识的淡薄。同时,部分资质较低的施工企业为了自己的利益,节省专业人员支出,而大量招收农民工或临时工,导致建筑工程施工现场违反管理安全规定、违章进行操作的事情时有发生,甚至引发重大安全事故的出现。目前,许多地方现场施工的安全生产监督管理还仅仅停留在突击性的安全检查上,只为应付上级的检查,而缺少日常的具体监督管理和强制性措施,为发生事故埋下隐患。
(4)建筑市场管理不完善,施工和监理企业整体素质偏低。随着建筑业企业资质条件要求的变化和发展,大部分施工企业都已转化成纯管理型的企业。企业虽然具有一定的管理能力和水平,但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。由于劳务市场发育不完善,目前农民工已成为建筑业劳动力的主体,但是他们大多数人没有经过系统科学的岗前培训,缺乏自我保护意识和责任感。由于大量未经过专业培训的农民工进入建筑行业,导致建筑工程施工企业的整体素质迅参差不齐,建筑工程施工管理工作难以有序进行,最终导致建筑工程现场施工管理时不能按照规程流程进行,也间接埋下了造成建筑工程施工质量与安全问题的隐患。另外,施工企业管理人员和监理人员安全意识不强,安全专业知识还有待提高。他们大部分人不熟悉安全规范标准,导致项目部安全意识淡薄,只注重经济效益,忽略安全生产,施工现场安全经费投入不足或不舍得投入,导致了安全防护措施不到位,最终造成严重的后果。
3、建筑工程现场施工管理方法探讨
目前,发达国家在建筑工程现场施工安全管理方面的理论水平已经很高,这些理论在实际的现场施工当中,对预防和控制事故的发生起到很好的保障作用。而我国的建筑行业,针对现场施工安全管理理论的研究还处于初级阶段,没有系统和完善,以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化,随意性大,成效低,严重制约了建筑业的快速发展。因此,加强施工现场的安全管理势在必行,我们必须重视理论的持续研究,不断将理论与实践结合,指导实践的同时,为理论更新和完善提供参考,从而使现场施工安全管理走上科学化的道路,为建筑业的发展营造良好的环境。
3.1建立安全管理制度,“以人为本”是核心
建筑业现场施工的安全管理工作贯穿于整个施工工作当中,这需要施工管理,施工作业等大量人员的参与,因此人员的管理和安全问题是重中之重,建立现场施工的安全管理之徒首先应把从业人员的职业技能、职业素养、行为规范的要求和培养放在首位,这是落实施工制度和顺利完成施工任务的核心。只有建立对从业人员和执业行为的自律约束机制,才能在自觉的前提下促进行业素质的快速提升,更有利现场施工的顺利进行。
3.2施工企业领导具备建筑安全管理意识是重点
一个建筑施工企业的领导是开展工作的带头人,他具有榜样作用,强烈的安全管理意识是他们完成施工任务而不出现事故的前提,领导对安全工作有高度的认识,对搞好安全管理和生产至关重要。因此应在平时通过安全培训等方式强化施工企业领导及相关负责管理的人员的安全管理意识,使他们时刻提醒自己安全管理和生产才是重点,努力做到真正的安全管理和生产,才能为建筑企业带来长久的经济效益。另一方面,要让领导有忧患意识,防微杜渐,通过加大对安全事故有关责任者的处罚力度,提醒企业领导时刻把安全管理放到首位,才能防止事故的发生,完成施工任务。
3.3安全教育与培训要持续
建筑工程现场施工安全管理的对象主要还是施工人员,人的管理做好了,现场施工才能安全顺利进行。因此要在施工作业期间,持续的对相关的人员进行安全教育培训,不断提高现场施工安全管理人员的业务素质,增强施工人员的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验,使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。在宣传教育方面,可以充分利用现代流行的媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识,通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高人员素质。值得注意的是在安全培训工作中,要突出重点,有针对性,防止搞形式,失去培训的本意。另外还要抓好特殊工种和临时工人的管理和安全教育,由于这部分人具有特殊性,流动性,所以必须进行岗前的系统培训才能进入施工工作,这不仅是对施工企业负责,更体现了“以人为本”的核心。
4、现场施工安全管理体制的完善
鉴于目前我国建筑行业在现场施工管理当中存在的问题,我们必须大力完善现场施工安全管理体制,这需要政府和建筑企业相互合作,以安全管理为着眼点,确立相关的机构解决实际问题。我们可以采取建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构、改进建筑安全监督管理办法以及建立安全防护临时设施费用专款专用制度等方式来不断完善和更新现场施工安全管理体制。也可以通过建立标准化管理机制,不断提高建筑业现场施工管理的执行力度。 (1)建立标准化现场施工评审机制。严格执行标准化工地评审的基本原则及规定,建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的标准化工地评审机制,指导企业严格执行标准,确保标准化工地的创建质量。同时,各建筑工地现场建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制,按时上报有关材料报表,并确保资料的真实性、完整性,防止安全隐患的出现。(2)建立施工现场持续改进机制。施工现场健全质量保证体系、安全保证体系、现场监督体系,落实人员,明确职责,形成定期检查的制度,对反复出现的问题,专题研究解决的办法和措施,形成一个制度不断完善、工作不断细化、各类要素不断优化的持续改进机制,促进现场管理水平不断提高。(3)建立监督约束机制。各级建设行政主管部门在做好引导、推广、服务工作的同时,加大监督检查力度,发现问题,责令限期整改;建立巡查制度,对建筑工地进行不打招呼检查,重点检查工地执行的自觉性和自控力,对导致事故隐患严重或重复出现的企业,坚决依法严肃查处,全面推进的监督约束机制。
5、实行标准化施工的优势
目前,我国建筑业中现场施工管理中的不足加快了标准化管理、创建标准化示范工地在建筑工程中的推广速度。由于整个建筑行业注入了标准化管理的新思维、新理念、新模式,是我国建筑施工现场管理的水平不断提高,也体现了标准化管理的优势和实用性。实施“标准化管理”一方面适应了构建和谐社会的需要,进一步确保了工程质量安全,同时适应了创建节约型社会的需要,提高企业经济效益和社会效益;另一方面实施“标准化管理”适应了建设文明社会的需要,提高了产业文明度,提升了行业新形象,同时适应了时展的需要,提高了企业管理水平和政府监管水平。