乡镇干部教育培训总结范文1
【关键词】乡镇党校 党校教育 思考
农村党员干部是党联系群众的桥梁和纽带，是实现小康社会建设的主力军。农村党员队伍素质和思想境界直接影响着农村经济社会的发展进程。加强农村党员干部的教育，全面提高农村党员干部整体素质，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，对于全面建设小康社会，推进农村经济社会的和谐发展具有不可替代的作用。然而，随着农村经济社会的发展和农村党员干部的多样化需求，乡镇党校教育与新形势新任务相适应的问题也日益凸显出来，加强和改进乡镇党校教育工作，也成为摆在我们面前的重大课题。
一 乡镇党校的发展历程和社会效益探索
1．乡镇党校诞生及发展状况
自中国共产党诞生以来，我们党十分重视党校教育工作，先后创办了各种类型的党校来培训党员干部。党的十一届三中全会后，为适应深化农村改革和建立社会主义市场经济体制新形势下农村党员教育发展的需求，党员队伍的发展壮大，党校建设规模逐步扩展延伸，乡镇党校应运而生。
1983 年4 月，中央召开了第二次全国党校工作会议，会后，中央颁布了《中共中央关于印发〈中共中央关于实现党校正规化的决定〉和〈关于第二次全国党校工作会议情况的报告〉的通知》，《决定》从培训内容、教学方法以及加强党性锻炼等方面作了具体要求。我省根据中央（1983）5 号文件关于凡有条件的地方都应建立基层党校的精神，随之中共云南省委以（1990）29 号文件下发，文件规定了乡镇党校人员编制，培训对象，培训内容，办学的指导思想等作了明确规定。中共曲靖地委办（1990）29 号文件明确规定：“乡镇党校是乡镇党委的一个重要工作部门，是党委教育、培训党员、干部的学校，在乡镇党委直接领导下工作。”1991 年底，曲靖地区全区139 个乡镇相继成立。到1992 年底，全省各乡镇相继成立了党校，我镇于1992 年成立了党校。
2．乡镇党校教育取得的社会效益
根据中央（1990）15 号文件的精神要求，“各级党校要努力成为轮训和培训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义思想的重要作用，成为干部增强党性的熔炉。”同时，《中国共产党党校工作条例》指出：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为干部加强党性锻炼的熔炉。”乡镇党校办学的指导思想，就是要发挥好“阵地”和“熔炉”的作用。经过多年乡镇党校教育经验总结，一是乡镇党校弥补了县以上党校不可能对面广量大的党员全面实行培训，加之农村生产关系的调整使党员教育出现“人员难集中、时间难保证、活动难开展”等问题；二是农村新党员不断增多，他们没有经过严格的党性锻炼，比较缺乏马克思主义的理论素养，不熟悉党的基本知识和优良传统，需要加强经常性教育；三是社会不断发展，知识、观念不断更新，需要对党员干部进行新知识的教育，乡镇党校具有跟踪和循环的教育功能，是党员干部更新知识的场所；四是通过培训，使农村党员干部在理论知识、党的路线、方针、政策、法律法规、党的基本知识、农业科技知识等方面有了较大提高，广大党员干部的整体素质得到了提升，加强了农村基层党组织建设，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥了党员的先锋模范作用，巩固了党的执政基础，造就了一支能带领群众全面实现小康社会建设的党员干部队伍，推进了农村经济社会的健康发展。
二 当前乡镇党校教育工作存在的主要问题
乡镇党校是教育农村党员干部的主要阵地，是党委的一个重要部门，是党委教育、培训党员、干部的学校。但在党校教育实际工作中，仍然存在着对党校工作的重要性和紧迫性认识不够的问题，不同程度地影响到工作的正常开展，从实际操作来看，制约着乡镇党校教育的主要问题有以下几个方面。
1．思想认识不到位，重视不够，抓而不力
一是对乡镇党校教育在加强农村基层党组织建设中，对加强农村党员干部的培训以及推进农村经济社会的发展，全面实现小康社会建设所取得的作用缺乏深刻的认识。认为只要有个阵地，能够简单培训就行了，不必用过多的精力和过多的投入来加强乡镇党校的建设；二是对乡镇党校教育无过硬的措施保证。因为农村工作千头万绪，整天忙于突击中心工作，认为经济工作是硬指标，与干部切身利益有关，拼死拼活地抓好，党的建设、党校工作是“软”任务，抓多抓少一个样，对党校教育“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”存在着一手硬、一手软，重经济、轻党建的现象；三是对党校工作不做深入调查研究，对如何办好党校工作缺乏深刻的探讨，党校工作摆不上党委的议事日程，缺乏抓落实的具体措施。
2．经费紧缺，缺乏培训所需经费保障机制
一是乡镇党校经费没有按规定纳入乡镇财政预算给予硬性保障；二是由于无经费投入，仅有简陋落后的教学设备，采用的是教室、黑板、粉笔的传统教学方式，现代化的教学设备几乎是微不足道；三是缺乏培训所需经费作保障，致使长年性教育培训工作落不到实处，培训难以正常开展。
3．基础设施差，教学设备功能不全
一是教学设备老化、配套不全；二是图书资料紧缺，政治理论书籍、工具书、科技文化等相关的教学参考书严重不足，乡土教材短缺，需要培训时，大多是根据上级的有关文件和报刊杂志来备课，影响了教学效果。
4．教师队伍素质不适应新形势下的教学需要
一是教师队伍缺乏知识的系统性，调入乡镇党校的教师五花八门，多数专业不对口，多为半路出家的业余“教练”，缺乏理论知识的系统性；二是虽然配备了专职教师，多数时间被党委政府安排兼其他工作，形成专职教师兼职化，如我镇三名党校教师，有的抓综治工作，有的抓精神文明工作和关工委工作，有的抓办公室工作和、纪检工作，形成杂工职员；三是每年教师培训时间短，年仅安排3～5 天的进修培训，知识水平与教学方法与实际教学工作需要远远不足；四是无考察学习提高机会，知识眼界仅局限于“井底之蛙”，闭门办学的效果难以适应农村经济社会发展的需要。
5．教学缺乏系统性、针对性
乡镇党校教育多数以短期培训为主，由于时间短，讲授知识面窄，增大了开展系统化的教育难度。一是教学内容安排不科学，内容上存在着支离破碎、敲碎打的缺陷性；二是教学内容单调性，讲理论的多，结合实际的少，理论与实际脱离，教学缺乏系统性，没有吸引力和感染力；三是教学方法缺乏多样性，多集中培训、少分散培训，多以会代训、少专门培训，口头上讲得多、资料辅导少，本土教材多、外出参观学习少，课堂说教多、实践锻炼少，“填鸭式”灌输多、讨论式教学少；四是缺乏开展系统化的教育教材，教学内容东拼西凑，教学缺乏系统性，影响了教学质量的提高，降低了乡镇党校的声誉。
6．考评考核机制不健全，管理缺乏规范性
一是教学管理混乱，没有一套行之有效的管理措施；二是规章制度不科学、不完善，缺乏可操作性和制约作用；三是制度不健全，没有相应的管理制度作保障；四是上级主管部门指导、检查、督促少，深入乡镇党校研究工作缺乏制度性，仅限于年终总结签订聘用合同；五是考评考核机制不完善，没有把工作考评与职称晋升、评优、评先相结合，降低了工作的积极性。
7．农村无职党员进党校接受教育的机会少
一是农村党员人数多，如我镇有1430 余名党员，全部集中到乡镇党校培训难以容纳；二是受经费的限制，党员、干部全部集中到乡镇党校培训，财政压力加大，解决吃住较为困难；三是农村党员分散，尤其像我们山区乡镇，山高路遥，隔河渡水，年老体弱的老党员偏多，集中到乡镇党校培训难度较大。解决无职党员教育问题，根本途径就是要加强村级党校教育阵地建设，以村党员活动室为载体，以巡回教育的方式开展，给不能集中到镇党校培训的无职党员创造学习条件，普遍受到教育。
8．乡镇党校组织定位不明确
在2000 年6 月5 日印发的《中共中央关于面向21 世纪加强和改进党校工作的决定》和2008 年9 月3 日颁布实施的《中国共产党党校工作条例》，都没有具体明确乡镇党校的机构性质与组织区别，乡镇党校属何类组织，如何设置等没有明确定位，实际工作中，乡镇党校只作为一种教学形式存在。乡镇党校存在的问题可归纳为发展不均衡、办学规模小、培训标准低、教学设施简陋且不配套、教学质量水平低、教育效果差、教学内容狭窄、时间分散、方法单调、教育缺乏系统性、工作缺乏规范性、考评考核机制不健全、管理制度不规范、经费短缺等，这些问题严重影响着农村党员教育的成效，制约着乡镇党校教育工作的开展，降低了乡镇党校的声誉。
三 对加强乡镇党校教育工作的几点思考
中共中央《关于面向21 世纪加强和改进党校工作的决定》指出：“全党必须进一步对党校教育重要性的认识，大力加强和改进党校工作。”党的十七大指出：“继续大规模培训干部，充分发挥党校，行政学院，干部学院的作用，大幅度提高干部素质。”可见党校教育的重要性。针对当前乡镇党校教育暴露出来的问题，建议从以下几个方面抓好工作：
1．坚持办学的指导思想，明确教育培训的目标
中央（1990）15 号文件明确指出：“各级党校要努力成为轮训和培训领导干部，培训党的理论队伍，学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义思想的重要阵地，成为干部增强党性锻炼的熔炉。”2008 年9 月3 日颁布实施的《中共共产党党校工作条例》中指出：“各级党委要把党校办成培训轮训党员领导干部，培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思主义、思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，使之成为增强党性锻炼的熔炉。”乡镇党校办学的指导思想就是要发挥好“阵地”和“熔炉”的作用。按照分级培训的原则，县委党校抓好村党（总）支部书记、村委会主任
的培训，乡镇党校抓好村党（总）支委、村委会成员、村支部书记、村民小组长和入党积极分子的培训，以村级党员活动室为载体，抓好农村无职党员的培训。乡镇党校始终坚持以广大党员、基层干部为主要教育对象，以党的理论知识，党的路线、方针、政策和形势任务、市场经济知识、法律知识、科技文化知识为主要教育内容，全面提高党员、干部的综合素质。为此，党委要加强乡镇党校工作的领导，要把加强乡镇党校建设，把抓好党员干部教育纳入党委工作目标责任制。根据中共中央《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》中指出：“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论骨干的学校”，“党校是党委的主要工作部门”。乡镇党校是基层党员教育的主要阵地，要切实加大教育工作的领导力度，形成乡镇党委“一把手”要重视抓，具体责任人要亲自抓，相关部门合力抓的工作机制，组织和协调好“组织、宣传、纪检、科技部门等相关部门”的配合作用，形成齐抓共管的教育机制。同时，县委党校作为上级业务指导部门，要在提供教材、培训教师、传递信息、教学业务等方面给予指导，加强对乡镇党校工作的督促、检查、指导力度，帮助解决实际问题，更好地开展好教育教学工作，发挥好乡镇党校的阵地和熔炉作用。
2．完善经费保障，抓好基础设施建设，改善办学条件
乡镇党校基础设施建设包括阵地、师资、网络、制度、组织等建设，没有坚实的基础，教育就没有载体，要实现培养目标，需要一个设施完备、功能齐全的教育阵地做保障。要把乡镇党校建设和发展纳入经济社会发展的总体布局，使之以经济发展和党员干部教育相适应，从当地财政实际出发，把基础设施建设，农村党员干部每年的培训经费列入财政预算，按照我镇1430 余名党员干部编制预算、配置培训经费，以满足办学必须的经费，建立稳定的经费投入机制，保障培训工作顺利开展。
3．提升师资队伍素质，适应教学工作的需要
同志曾说：“办好学校，一是要有一个好的校长；二是要有一支素质过硬的教师队伍。”这是因为教师的素质直接影响着教学的质量和教学的声誉。乡镇党校的教师，大多是从不同行业选调，学科专业、思想素质、学识水平参差不齐。从教学能力水平看，思想素质好、教学能力强的教师虽然有一些，但知识结构老化、缺乏实践锻炼，远远不适应实际工作的需要。对教师的培训，要采取送出去进修，市、县委党校培训，在职自学成才等多种方式提高教师素质，要通过分级培训、分类培训、实践研究、参观学习、挂职锻炼等方法，优化教师知识结构，提高师资教学水平，打造一支政治强、业务精、作风正的高素质教师队伍，保障党校教育教学质量的进一步提高。
4．适应新形势，创新培训载体
根据省委（1990）29 号文件关于党员干部教育要实行分级培训，乡镇党校主要抓好村党（总）支委、村委会成员、支部书记、村民小组长和入党积极分子的培训，农村一般无职党员由村级培训的教育机制，一是要加强村级党员教育阵地建设，以各村党员活动室为载体，发挥好党员活动室教育的主要阵地和主要渠道作用，采取灵活多样的办班形式，坚持开展巡回教学，勤办班、办短班的方式，使农村无职党员和年老体弱的老党员普遍得到教育，大幅度提高农村党员的整体素质；二是加强教育网络建设，不断完善电教网络，不断创新远程教育模式，利用有线电视网资源优势，推出“远教进家庭”栏目，实现远程教育的深化延伸，使远程教育走进每户普通家庭，提高远程教育的辐射面。建立手机党校，利用手机短信群发功能，构建农村网上党校，使党校教育走进千村万户，扩大教育面。
5．创新教育模式，更新教学方法，提高教学质量
质量关系到乡镇党校办学的声誉，提高党校教育质量，就是要贯彻理论联系实际的方针。现在乡镇党校教学大多是跟着形势任务走，内容比较零散，不能形成知识体系，缺乏教育的深度。《中共共产党党校工作条列》指出：“党校工作要坚持理论联系实际，坚持与时俱进，开拓创新，坚持从严治校，从严施教，从严管理，切实加强校风和学风建设。”这对办好党校，提出更高的要求。教学工作要围绕乡镇党校工作的基本任务开展，一是要围绕提高政治思想素质，组织农村党员干部认真学习十七大精神，全面学习、宣传、贯彻科学发展观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性；二是围绕提高业务素质，组织广大党员干部努力学习社会主义市场经济知识、农村实用科技知识和法律知识，学会在新的历史条件下，做好农村工作，做好组织群众、宣传群众的发动者，服务群众的模范者，增强带领群众全面建设小康社会的本领；三是围绕加强党性锻炼，坚持不懈地组织党员干部开展党的基本理论、基本路线、基本知识教育，帮助广大党员干部不断提高党性观念，认真实践党的宗旨，发挥党员干部的模范作用。
在教学内容上，一是由过去的单纯思想政治教育，逐步转变为思想政治教育与市场经济、科技知识、实用技术、法律法规、勤政廉政、宗旨意识、政策法规等方面的教育培训有机结合起来。要坚持政治法纪教育与实用技术相结合，理论辅导与实践锻炼相结合，理论与实际相结合；二是要深入实际调查研究，了解培训对象有什么要求，需要获取什么知识，要针对农村党员年龄、职业、文化层次参差不齐的特点，分层次施教，增强培训的针对性和实效性；三是要引导农村党员干部坚定共产主义理想信念和中国特色社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，增强党性观念；四是按照建设社会主义新农村的要求，加强农村基层干部执行政策，加快发展、服务群众，依法办事，解决自身方面的培训教育，增强做好群众工作的本领。
在教学方法上，坚持集中辅导与分散培训相结合。结合农村党员群众流动性大、居住分散的特点，深入基层巡回讲课，拓宽教育的覆盖面。
在教学手段上，一是坚持课堂授课与电话教育相结合，充分利用农村的电教设施、网络等现代手段，提高教学的广泛性；二是在教学对象上，由重点培训农村党员干部逐步向培训农民群众拓展，让农村党员干部群众普遍受到教育，扩大教育面；三是坚持理论联系实际的学风，教学内容符合工作实际和现实需求，坚持干什么学什么，缺什么补什么，需要什么培训什么的原则；四是在教学模式上采取专题辅导、案例分析、典型教育、交流探讨、调查问卷等方式，满足农村党员干部的需求，增强培训的吸引力和感染力。要不断总结教育教学经验，提高教学质量。
6．建章立制，强化管理，使党校工作制度化
制度建设是推进工作健康发展的根本保障。要做到教学有计划、工作有记录、管理有制度，使工作有条不紊地进行。针对存在制度不完善、不科学的现状，要建立一套职责配套、运转有序的规章制度。一是计划总结制度；计划就是要对一年的工作做到有的放矢，包括教材、内容、时间、对象、经费、教员等的落实情况，年终有总结。二是会议制度；做好校务会议记录。三是档案管理制度；包括党校的各类文件、资料、计划、总结、教员个人学习培训等情况的档案管理。四是考核考勤制度；包括对党员的考评，教师工作量的考评，教学效果的考核，党校年终工作考评等制度。五是调查研究制度；为提高教学质量，有的放矢地对党员进行教育，要对基层党组织和党员队伍状况进行调查，不断丰富教学内容。六是检查指导制度；主要是对工作的落实情况、存在问题、努力方向等进行检查指导，提出建议意见。七是目标管理制度；结合日常管理工作，加强督促检查，组织实施考核等全过程的制度保证。做到用制度管人、管事，使教学管理做到科学化、制度化。
7．建立竞争机制，激发工作活力
一是对教师的考评，要与评先、评优与职称评定相结合；二是日常考查与年终考评相结合；三是考评党校与考评党委相结合；四是组织评定与群众满意度测评相结合，不断提高考评的科学性，通过考评，激发党校工作活力和调动工作的积极性；要调动一切积极因素，加强对乡镇党校工作的提高与改进，充分发挥好教育阵地作用，努力推进乡镇党校教育工作又好又快地发展。
参考文献
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乡镇干部教育培训总结范文2
加强对农村乡镇长的教育培训工作具有重要的现实意义。通过在江苏省G县的问卷调查与访谈，发现农村乡镇长教育培训方面存在的问题及其原因在于:当前农村乡镇长教育培训经费有限，缺少对培训需求的真实了解，培训力量偏于薄弱，考评激励机制不够完善，质量评估不够系统到位，等等。提升农村乡镇长教育培训工作的的实效，应加大教育培训经费投入，及时了解培训需求意愿，强化培训方式、师资、渠道等方面供给力量，不断完善考评激励机制，明确跟踪评估的方式手段。
［关键词］
农村乡镇长;干部教育培训
党的十八届三中全会强调，要提高干部推动改革发展的能力，完善干部教育培训制度和实践锻炼制度，将干部的教育培训与深化改革、推动发展相联系。《2013—2017年全国干部教育培训规划》指出，要培养高素质的基层干部队伍，通过加强培训，重点提高基层干部执行政策、服务群众、促进和谐、推动发展的能力。在各级政府干部中，农村乡镇长处在第一线，位于最基层，是各项政策的直接执行者、各项任务的最终落实者，他们的素质高不高、能力强不强、作风好不好，关系到全面深化改革、全面建成小康社会的进程与实效，更与新型职业农民培育息息相关。当前，经济转型升级进入关键期，全面建成小康社会进入攻坚期。作为政府机构的最末一级，农村乡镇面临更大的发展压力，新的形势对农村乡镇长推进全面小康社会建设的能力水平也提出了更高要求。而实际上，部分农村乡镇长应对复杂矛盾和局面的能力还有所欠缺，在领导科学发展、推进经济发展、强化重点工作、构建和谐社会、联系服务群众、发扬基层民主、带头依法办事等方面的能力水平，相对于面临的形势任务而言，仍然需要不断提升。在全面深化改革的新起点上，如何加强和改进农村乡镇长的教育培训工作，提升农村乡镇长教育培训的水平，已成为一个极为重要、极具研究价值的课题。目前，学术界对于干部教育培训虽有较多研究［1－8］，但均着眼宏观层面，即所研究的干部教育培训，均不分层级、不分具体职位。这些研究虽然大而全，但因囊括的范围广，其所分析研究的问题，以及所提出的对策建议，对某一具体职位而言在实践层面具有较大的局限性。因此，本文将农村基层政府的“一把手”———农村乡镇长的教育培训作为研究对象，从曾所在的G县农村乡镇长教育培训情况出发，将目标管理理论与人力资本理论相结合，把农村乡镇长的教育培训视为一项涉及到各方各面的系统工程，以立体化的视角来探析农村乡镇长教育培训存在的突出问题，并有针对性地提出对策建议，既能拓宽干部教育培训研究的思路，也有利于提高农村乡镇长教育培训的实效。
一、农村乡镇长教育培训存在的问题及其原因探析
根据研究需要，本文从乡镇长教育培训现状、教育培训需求两个方面，选取了G县13名现任乡镇长、19名原任乡镇长进行了问卷调查，分别设计了《乡镇长教育培训现状调查问卷》和《乡镇长教育培训需求调查问卷》，开展问卷调查、个别访谈，掌握第一手资料，力求为分析提供相对准确的依据。研究得出农村乡镇长教育培训存在的主要问题及其原因如下:
(一)教育培训经费有限，专题培训偏少
经过调查统计，在农村乡镇长参加的教育培训中，10．4%为针对新提拔任职人员培训，71．3%为党的政策理论轮训，7．1%为青年干部培训班，7．2%为农村乡镇长专项培训班，5%为其他类培训班。由此可见，当前对农村乡镇长的教育培训主要散见于各类综合培训班中。而综合培训由各个不同类别的干部组成，农村乡镇长在其中的参训名额仅有1～2个，有时甚至没有。调查发现，是否能参加培训，由组织根据参训条件、干部个人表现等确定，大部分农村乡镇长仍然没有机会接受培训。因此，相对于其他岗位的干部而言，农村乡镇长职位的重要性与其培训的次数显然不是十分相称。究其原因，主要在于经费缺乏刚性保障，特别是县域经济发展水平较差、财政薄弱的欠发达地区，干部教育培训经费在整个公共财政支出中占比较低。以G县为例，列入县级财政预算的干部教育培训经费近3年来平均每年大约80万元，主要用于全县统一组织的干部教育培训活动。因此，农村乡镇长作为众多干部职位当中的一类，虽然重要，但上级部门在制定次数有限的干部教育培训计划时，往往很少将其作为一个专门的群体纳入范围。
(二)缺少对培训需求的真实了解，实用性有待提高
在农村乡镇长培训内容的选择上，尽管培训组织方尽量考虑安排各个方面的知识，但由于对农村乡镇长想要参加哪些方面课程内容的培训，主动征询不多、不深，因而不了解农村乡镇长的培训需求。在组织专题培训时，组织方主动策划培训课程、提出培训课程方面的要求偏少，更多的是根据培训班已开发的课程、既有课程的编排等，来实施农村乡镇长教育培训，而与工作实际较为密切的经济学、管理学、法学等实务知识、专业课程，特别是对涉及乡镇经济社会发展、新农村建设、矛盾问题处理等方面的实务知识较少，因此，这些培训对农村乡镇长知识、技能储备的推进难以满足实际需要。同时，对学员培训需求的满足情况，包括是否得到满足、满足的程度如何、哪些方面还有待加强等，缺少必要的深度调研，因而也很少能挖掘出富有价值的参考信息，阻碍了培训需求的改进。有时在开展培训之前，虽然就培训课程需求事先专门征求了培训班拟参训学员的意见，但未能转化为具体的计划或方案。
(三)培训力量偏于薄弱，教学方式比较简单
农村乡镇长参加的教育培训，大部分在县级党校或行政学院举行，渠道比较有限。由于党校教师研究的领域侧重党的政策理论的宣讲，而在提高干部的实际能力和业务素质上，力量仍然相对薄弱，因而培训对干部眼界、思维等的开阔有限，影响了培训的实效。特别是在当今知识经济时代，新的知识、理论不断涌现，更新速度非常之快，基层的党校教师由于受制于各方面条件，外出学习、调研的机会较少，原有的知识储备难以赶上时代的节奏。且基层党校教师因为数量有限，一名教师往往负责好几个课题的讲授，有的还承担一定的行政、综合工作，分散了教育培训工作的精力，难以深入研究、精心备课，这势必对教育培训效果造成消极影响。同时，本土教师由于缺少进修、深造机会，开展农村乡镇长教育培训的方式比较简单，仍然局限于以往的做法和经验，对新的教学方式、新的教学课程，既缺少认识，也缺少开发。教学上多以讲授式为主，说教式传授偏多，互动式教学偏少，学员积极性未能得到充分调动。因此，培训班结束后，农村乡镇长对所学课程内容印象不深、收获不多，存在“学习过程中觉得很受启发，但学习结束后极易忘记”的现象。
(四)考评激励机制不够完善，作用发挥不大
一方面，缺乏有效的考评激励手段，考评激励方法单一。当前评价方式比较普遍的是考勤管理、写调研报告和心得体会等形式，并在学习接近结束时评选优秀学员，作为一种象征性的鼓励和表彰，但未能真正与干部年度考核和工资绩效挂钩。同时，虽然有时会在教育培训结束后对学习内容进行考试、测验，但监考难以严格执行，且考试、测验结果没有实质意义，未能真正起到激励、促进学习的实效。另一方面，考评激励手段难以执行到位。由于农村乡镇长平时工作较多，培训中时常会遇到会议、接待、出差等情况，有的出于工作需要，不得已要离开培训教室进行公务处理。在此情况下，培训班管理如过于严格则有可能不够人性化，甚至影响基层工作的开展，从而影响到学员的参训积极性。
(五)质量评估不够系统到位，实效性不强
农村乡镇长教育培训作为一项系统工作，制度建设是保障。而在具体操作过程中，一方面，还没有形成一套完整的、系列的干部教育培训评估制度，干部在参加完教育培训后，要达到什么样的水平，体现出什么样的变化，没有一个确定的评估体系。这使得培训效果没有统一的可参照的标准，导致不能准确衡量培训的实效。比如，评估时常只是对学员的满意率、满意度等设置不同的要素，以打分的形式进行量化，缺乏深度和细度。另一方面，质量评估的真实性难以保证。对农村乡镇长教育培训质量评估，以什么样的指标、项目，采取什么样的方式、手段进行，相关组织机构、培训机构缺少深度的思考和调研。培训结束之后，农村乡镇长即使收益多、感悟深，但培训前后所发生的变化因为缺少对比而难以检测。
二、加强农村乡镇长教育培训的对策
(一)加大教育培训经费投入，提供坚强保障
按照人力资本理论，干部教育培训也是一种投资行为，并且其产生的成果也可以成为一种资本，更好地促进经济社会发展。因此，需加大农村乡镇长教育培训经费投入，建立经常性的财政投入制度。从国家层面而言，需改革地方财政体制，使各级政府财权与事权相匹配。同时，从思想上真正重视起农村乡镇长教育培训工作，建立起多种形式的培训制度，如农村乡镇长的学历培训、岗位培训、岗前培训、定期轮训等等。从地方层面而言，在制定财政预算时，要专门将农村乡镇长教育培训的经费纳入进来，并设立专户。要按照财政收入一定的比例，每年安排一定的专项费用，用于农村乡镇长教育培训工作，并建立有效的地方财政监督制度，对预算内的收入与支出进行有效监督。
(二)及时了解培训需求意愿，提高培训针对性
访谈发现，作为主管经济社会发展、重抓民生实事的乡镇政府“一把手”来说，更多希望学习一些能够促进工作开展、拓展眼界思路和提升能力水平的课程。因此，培训之前，需准确了解农村乡镇长的真实意愿和培训需求，在此基础上引入目标管理方法，这样更有利于取得培训实效［9］。因此，根据培训筹备时间的宽松情况，可以通过座谈会、征求意见函、个别访谈等形式，邀请参训的农村乡镇长们共同参与培训目标的制定，并在经过全面分析后，进行综合和统筹，进而确定总体目标。为了实现农村乡镇长教育培训的多样化需求，需全方位地开发建设培训课程，特别是乡镇发展、“三农”问题、农村社会事业服务、新农村经济发展等方面的课程，使农村乡镇长教育培训可选择的课程更多、质量更高，让干部教育培训进入“个性化定制”时代。
(三)强化培训方式、师资、渠道等方面供给力量，提升培训水平
强化农村乡镇长教育培训的供给力量，在当前硬件设施已明显改善的情况下，主要应当从改进教育培训的方式、提高教育培训的师资力量、拓宽教育培训的渠道入手，为农村乡镇长教育培训提供良好的学习资源和学习条件。培训方式有很多，如课堂讲授、案例研究、研讨会、情景模拟、小组讨论、在线学习等等。关于培训方式方法的确定，应以适用、实用为原则，根据实际培训中内容、对象、环境等的不同，采取相应的合适的方式。在加强农村乡镇长教育培训师资队伍的建设上，最重要的就是加强市、县两级党校教师队伍建设。市县两级党校距离乡镇最近，对当地乡镇的情况最为熟悉，举办农村乡镇长专题教育培训班的频次也最高，因此，应花大气力、下苦工夫培养和提高市、县层面党校教师的执教水平。积极鼓励和要求党校专职教师苦练内功，打牢理论功底，增强敬业精神;拓展各种渠道，为党校专职教师考察、学习、进修创造机会，特别是要有针对性地组织党校专职教师到乡镇开展考察活动，进行专题调研，甚至是到乡镇进行一段时间的工作体验或挂职锻炼，进一步加强党校教师们对乡镇情况的了解，从实践中探索、提炼出理论，并在培训之中用以指导实践。与此同时，强化党校兼职教师队伍的建设。要树立“大师资”理念，充分拓展和利用社会教育资源，以返聘、选聘、特聘等多种形式，将行业专家、知名学者、先进典型或党政机关经验丰富的领导同志，纳入到党校的师资队伍中来。在培训渠道上，需着眼于本地、外地两种渠道，既“请进来”，又“走出去”。目前，不少高校教师对乡镇、农村发展规律深有研究，因此，农村乡镇长教育培训可充分借助“外脑”，实行“请进来”战略，根据培训科目需求，邀请高校的专家学者到培训班为农村乡镇长授课。为满足农村乡镇长对业务知识、实践能力全方位、高质量的需要，还可实施“走出去”战略，与高等院校联合办班，开展系统的、有针对性的培训，提高培训档次和水平。同时，为满足未来需求，对内在本市、本县可建设培训基地，对外在外市、外县可开发培训基地，与外地共同分享培训资源，对资源优势进行充分挖掘、整合。
(四)不断完善考评激励机制，形成推动力量
一是建立农村乡镇长教育培训目标体系，明确具体方向。干部教育培训的主管机构应主动担当，承担起统筹协调的职能，负起召集相关部门共同商讨、确立总体目标的责任来，并建立起相互监督、相互制约的管理、激励机制。不仅主管部门、培训机构可以考核教师、学员间教与学的情况，教师、学员也应要考核主管部门、培训机构的管理、服务职能是否履行到位。二是制定农村乡镇长教育培训实施方案，明确方法步骤。在农村乡镇长教育培训的目标管理上，所有管理活动都应从实现目标的角度出发，以目标体系为准则，协调好组织部门、培训机构以及全体农村乡镇长之间的关系，大胆管理、严格管理，执行到位。要实行定量管理和定性管理相结合。以定量的方式，对教师的讲课水平、讲课成果进行考查，对农村乡镇长的学习成果进行考查;以定性的方式，分别对培训机构、参训农村乡镇长的整体表现进行评价。三是建立农村乡镇长教育培训激励机制，形成驱动力量。可引入学分制管理制度，把目标任务量化成具体分值，设计制作学习积分卡，由主管部门直接进行专门考核计分，给予客观公正的评价，并在合理范围、合适时间内进行反馈或通报。努力推动“学用结合”，建立起先培训后上岗的“岗前培训制度”，对培训不合格的延迟上岗，使教育培训成为上岗的“门槛”。
(五)明确跟踪评估的方式手段，切实保证实效
从教学、管理、服务等各个方面入手，全面评估培训内容的选取是否科学、教学方式是否得当、课堂效果是否良好、教师水平是否出色等，对培训前的评估，重点把握培训需求是否实际，培训对象参训前的工作情况、思想状况、能力水平如何，培训计划是否严谨细致、可操作性强，等等。对培训过程的评估，重点把握住组织准备情况、课堂互动交流情况、培训方式选择情况、师资力量情况、参训学员表现情况等关键要素。对培训结束后的评估，重点把握组织实施、教学管理、学员表现、目标达成等情况。要对培训涉及到的相关单位和人员，进行“各个击破”。针对学员，要主动征询他们对培训的整体评价和意见建议，为优化培训提供依据。针对培训机构，实行自我评价，在培训结束后，要求总结培训过程中的成功之处，并结合参训农村乡镇长们的意见建议，在自查的基础上，查找不足的方面，为下一步改进工作提供指导。针对主管部门，通过寻求社会评价，在一定范围内及时将学员的学习情况进行通报，主动提供培训工作的透明度，并以问卷、回访等形式，征求培训机构、全体参训学员的意见，以求得到更大的改进。
作者：李辉辉 孙静 单位：连云港经济技术开发区党群工作部 连云港赣榆区海洋经济开发区管委会
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乡镇干部教育培训总结范文3
关键词：基层党校 建设 调查 思考
一、 阿勒泰市乡镇基层党校现状
（一） 乡镇党校全覆盖
现在全市每个乡镇在发展乡村级经济和社会事业的同时，高度重视基层党员干部的教育培训工作。基层党校依托乡镇党委、政府，遵照资源共享原则，结合当地实际情况，配备有教室、图书室、党员活动室，电脑、多媒体、音响等必要的教学设备。
（二） 组织队伍进一步确立
全市乡镇党校建立了以乡党委书记为校长，乡党委副书记担任基层党校常务副校长，有关班子成员任委员的乡镇党校校务委员会的基层党校组织领导机构，做到职责明确，分工合作。乡镇党校校务委员会能按照要求全年召开研究党校工作会议1次以上，组建了由乡镇两委成员、“七站八所”兼职的教师队伍，较好的完成了培训教学任务。
（三） 完善制度机制
全市乡镇在建立乡级党校的时候，抓好队伍建设的同时，重点抓制度建设。乡镇党委、党校根据实际情况，制定了领导干部、教职工职责、学员守则，党校考勤制度等一整套行之有效的规章制度。而且，基层党校能按照全乡党员教育内容和要求，结合本村实际，制定出本乡镇教育培训计划，按步实施。
（四） 教育成效显著
近年来阿勒泰市乡镇基层党校每年平均组织党政领导中心组学习15场次，组织机关站所干部培训5场次，培训村干部3场次，培训党代表1场次，培训人大代表2场次，培训人员达600人次。开设的课程在确保党的主要理论、政策、方针教育的同时，加强对农村党员干部开展市场经济知识、法律知识、科技知识和农村实用技术培训。培训对象除基层党员干部外，还包括入党积极分子、优秀青年、妇女代表、农牧业专业户等多个层次。培训形式有邀请专家教授、领导干部面对面上课，或者是远程教育、外出参观学习等多种形式。
二、 存在主要问题
（一） 思想上缺乏主动性
极少数主要负责人，对基层党校建设重要性与必要性认识还没有到位。表现在年度工作安排中，虽然把基层党校工作纳入乡镇党委、政府工作日程表中，但在后期具体实施阶段给予关注太少。也有些基层党校工作者，由于是兼职，借口经济工作压力大，中心工作任务重，基层工作头绪多，无时间、无精力去抓党校建设，对党校工作缺乏主动性、责任心和进取心。
（二） 师资队伍力量不足
基层党校发展面临的一个主要问题是师资力量的薄弱，教师极度缺乏。阿勒泰市乡镇基层党校没有专职教师，都是兼职。他们来自乡镇党委、政府班子成员，站所专业技术人员，乡村土专家，专业部门的工作人员。文化层次一般，特别是教学水平、教学能力与学员的要求有相当大的差距，学员参加培训的积极性不高。
（三） 教学内容系统性弱
当前我市基层党校培训很大程度上是以满足组织需求为主，而干部的个人培训需求则服从于组织需求。基层党校培训内容绝大部分又放在党的理论、方针政策上，对新时期社会经济的发展、致富创业等方面的培训缺乏“线”的教育。这一定程度上影响了干部学习的主动性和积极性。
此外，教学手段还有待进一步提高，要加强多媒体教学手段的利用。
三、 加强和改进基层党校建设的建议
（一） 强化阵地意识
搞好党员教育工作，必须有固定的教育阵地作保障，要加强宣传力度，提高基层领导干部抓好基层党校的意识，认识到党员教育意义十分重大。只要有适合的党总支，都要想方设法建立党校，党组织建到哪里，党员教育就跟到哪里。同时希望上级组织能加大对基层党校的扶持力度。在加强考核的同时，帮助多一点。
（二）加强教师队伍建设
首先，采取多种途径和方法，开展现有兼职教师岗前培训，鼓励兼职教师积极参加相关的培训学习和业务研究活动，掌握现代教育理论，促进教师队伍专业化发展。
其次，从上级党校、专业部门中聘请高素质、高水平人员担任乡镇基层党校兼职教师。全市乡镇党校形成合力，建立教师人才库，实现师资共享，提高教师资源的使用效益。
第三，调整优化现有兼职教师队伍，广开渠道吸引优秀人才从教，不断充实新生力量。
（三）科学设计教学内容
乡镇干部教育培训总结范文4
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，按照党管人才原则和人才强县战略，全面落实省、市、县委关于推进社会主义新农村建设的总体部署，以提高农民的整体素质为目标，以加强农村各类人才队伍建设为重点，以建立健全人才工作保障机制为着力点，紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，重点造就一支数量充足、结构合理、素质优良、绩效显著的农村人才队伍，为推进全县社会主义新农村建设又好又快的发展，提供强有力的人才保证和智力支持。
二、任务目标
“新农村建设人才保障工程”涵盖农业发展、农村进步、农民素质提高等各个方面，主要包括以下八项子工程：
1、基层党员干部队伍建设工程。加大农村基层党员干部培养培训力度，深入推进“双培双带”工程，继续实施“党员干部素质提升工程”，每年培训6000名乡村干部和党员骨干。分期分批对村支部书记、村委会主任进行轮训，逐步依托省、市内高校开展学历教育，力争到2010年使全县50%的行政村至少有1名大专以上学历的村干部。进一步加大党员干部培训基地建设，不断改善县、乡两级党校软硬件建设，提高师资队伍素质和办学质量；改进农村基层干部选拔方式，积极培养村组后备干部，推行选聘大学生任“村官”工作，做好选派副科级后备干部到后进村担任村支部副书记或村委会主任助理，增强乡村班子整体功能。积极探索换届后乡村班子新的领导体制和运行机制，推进乡镇综合配套改革，理顺各种组织之间的关系，进一步转换机制，提高农村各类人才服务社会主义新农村建设的效能。（牵头单位：县委组织部；责任单位：县人事劳动和社会保障局、教育局、财政局、农建指挥部）
2、农村教育基础工程。按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则，制定全县《**－2010年教育人才建设规划》，加大对农村教师的培训力度，着力提高教师学历水平，到2010年全县初中教师本科率达到35%，小学教师专科率达到65%，高中教师学历合格率达到80%，职业教育“双师型”教师达到60%以上，高、中、初级人才比率达到1：6：16。大力发展农村职业技术教育，加强职业技术教育基地建设，力争建成2个省级骨干专业，3个左右市级骨干专业，大力开展农村实用技术培训和新技术推广，使50％的回乡青年达到农民技术员水平，每年培训农村从业人员1.5万人次，到2010年，全县绿色证书培训累计达1.3万人，80%以上的青壮年农民掌握3-4项实用技术。按照县乡教育布局调整的要求，建好10所农村寄宿制小学和11所乡镇中心片校，稳定教师队伍。（牵头单位：县教育局；责任单位：县人事劳动和社会保障局、科技局、科协、社保局、财政局）
3、农村卫生人才队伍建设工程。加大乡镇卫生院在职医护人员和乡村医生学历教育力度，到2010年，定向培养在职本科、专科学历人员60名，中专学历人员70名，乡村两级医务人员学历水平全部达到中专以上，其中，乡镇卫生院80％以上的医务人员学历达到大专以上，并取得执业助理医师、执业护士以上资格，每年选派30名乡、村医护人员到省、市、县医院进修学习，到2010年年底，农村卫生技术人员进修率要达到100％。建立健全农村卫生人才管理制度，实行院长公开选拔聘任制和医护人员全员聘用，合同管理，力争到2008年实现乡镇卫生院人员工资由县财政全额供给。积极向上争取项目，加强乡镇卫生院和村卫生所建设，到2010年，全县乡镇卫生院和95％的村卫生所都要达到国家建设标准。（牵头单位：县卫生局；责任单位：县人事劳动和社会保障局、财政局、教育局）
4、农业科技人才队伍建设和人才智力援助工程。加强农业科技人才培训，努力提高科技创新和转化能力。深入开展“六个一”科普工程和农村科技“互联网”工程，大力组织开展科技特派员工作，建立农业科技一线人员的评价激励机制，做好科技副职选派工作，认真组织实施好农村实用技术人才职称评审工作，为符合条件的农村各类实用人才评审专业技术职务。到2010年，全县农业科技人才的总量达到150人，农业高层次人才比重逐步扩大，副高级以上专业技术人才达到5人，50%的农业专业技术人员达到中级职称，70%的达到大专以上学历，选派的科技特派员总数累计达到100人，农村一线技术人员达到农业技术人才队伍总量的60%以上，实现每个行政村有1名农业技术推广人员，每个乡镇有一支比较健全的农业科技服务队伍。（牵头单位：县科技局、人事劳动和社会保障局；责任单位：县教育局、农牧局、卫生局、财政局、农建指挥部、科协、县委组织部）
5、农村实用人才开发及劳动力培训工程。实施“人才开发计划”，加强人才培训工作，全县每年组织3万人次农民参加实用技术培训，抓好农村经纪人的培养，结合特色产业、优势产业扶持农村经合组织。以农村劳动力转移“阳光培训”工程为依托，“十一五”期间有组织地培训农民工10000人以上，培训后就业率达到80%以上。力争到2010年，全县农村实用人才总量达到15000名，其中：农业技术推广人才300名，农村经济（营销）管理人才达到3000名，农村种养能手达到10000名，农村能工巧匠达到2000名，每户掌握一两项实用技术，每位有劳动能力的农村妇女至少掌握一项实用技术。（牵头单位：县农牧局；责任单位：县人事劳动和社会保障局、财政局、科技局、教育局、商务局、中小企业局、农建指挥部、团县委、县妇联）
6、农村文化人才队伍建设工程。加强农村文化人才的教育培训，把农村文化实用人才纳入专业技术人员继续教育范围，每年对乡镇文化专干轮训一遍。制定优惠政策，鼓励农村文化能人领办、创办各类民办文化艺术组织和机构，鼓励社会各界力量和民间资本进入农村文化实用人才开发领域，全面推行乡镇文化专干及农村文化实用人才职称评定工作，建立完善农村文化实用人才信息库，组织县属各专业团体、群文辅导员深入乡镇、村组广泛开展文化艺术辅导和文化支农、文化下乡活动，鼓励具有一技之长的文化专业技术人员，通过个人办班、办校、办团等方式进行农村文化艺术人才的培养。到2010年，全县文化人才总数达到3000人，实现乡有文化中心、村有文化站、组有文化室，乡文化中心专干足额配备，乡乡村村有农民剧团或自乐班，村村有农家书屋等文化组织蓬勃发展的良好局面。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县文化局、广电局、人事劳动和社会保障局、财政局）
7、农村政法人才队伍建设工程。整合政法系统各部门的资源，加大农村政法人才培养力度，以各种形式的岗位大练兵和大比武为载体，每年由政法委牵头组织对基层法庭法官、公安派出所干警、司法助理员培训一遍，培训时间不少于15天；加强对人民陪审员和村组民调员的选任和培训，到2010年，将全县乡镇人民陪审员和村组民调员轮训一遍；全面推行司法任职资格制度，加大司法考试辅导培训力度，到2010年使全县80%的司法干警达到大学本科学历，50%的司法干警通过国家司法考试；大力推进警务改革，努力使广大优秀干警到基层建功立业。深入开展平安乡村创建，完善乡、村综治网络，加强以党支部为核心的治保、民调、联防组织建设，落实联户联防、村民自治联防和治安承包等防范措施。加强农村警务建设，逐步改善派出所、法庭、司法所等基层政法组织的基础设施、装备和保障条件。建立健全矛盾纠纷的排查调处机制，综合运用多种手段和办法，妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题。（牵头单位：县委政法委；责任单位：县法院、检察院、公安局、司法局、教育局、财政局）
8、农村社会工作人才队伍建设工程。加强社会工作人才队伍建设的宣传力度，进一步探索社会工作人才队伍建设工作的有效载体，在公共服务和社会管理部门、公益服务类事业单位、街道社区等社会工作重点领域科学设置社工岗位、优化配置社工人才，提高社会工作人才队伍建设的规范化程度，加强社工人才专业化培训、健全激励保障机制，逐步建立和完善社会工作人才评价制度，健全执业资格制度，不断提高社会工作人才队伍建设的规范化水平。力争到2010年，全县培养50名高级社会工作师，300名中级社会工作人才，全县社会工作人才总量达到1000人，推动全县社会工作人才队伍建设再上一个新台阶。（牵头单位：县民政局；责任单位：县城关街道办事处、残联、司法局、公安局、教育局、卫生局、团县委、县妇联）
三、保障措施
1、加大宣传力度，营造舆论氛围。组织、宣传部门和县广电局要加大宣传力度，制定宣传计划，采取开辟论坛、远程教育、系列报道、在**党建网增设人才专栏等形式，大力宣传实施“新农村建设人才保障工程”的重大意义及省市新农村建设人才工作政策，宣传各乡镇、各部门先进经验和新农村建设中优秀人才的先进事迹。各乡镇、各有关部门要总结和挖掘在实施“新农村建设人才保障工程”中的好经验、好做法、好典型，及时向县委组织部和新闻媒体推荐上报，在人人心中根植新农村建设中人才资源是第一资源的观念和“以人为本”的理念，营造全社会高度重视、关心支持农村人才工作的良好氛围，努力形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会风尚。
2、加强教育培训，提升人才素质。要进一步加强全县人才培训机构的软硬件建设和人才培训基地的建设，鼓励支持社会力量通过“股份合作”、“民办公助”等形式，参与或合作举办农业职业学校；要不断调整优化县职业中专学科布局和专业结构，加强与各类科研院所和高等院校共同培养农村实用人才；各项子工程牵头部门、责任单位要及时制定农村各类人才培训规划，要灵活设置培训课题，创新“菜单式”培训课堂，推行“一把手上讲台”制度，采取走出去学与请进来教相结合，鼓励邀请外地专家、学者来**举办培训班、合作办学，不断提高农村人才队伍的整体素质，按照分级分类培训的原则，四年内将各类农村实用人才普遍轮训一遍。加大涉外培训力度，每年选派一定数量的乡村干部、专业技术人才到发达地区学习培训，分层次选送乡村干部到市直单位及外地挂职锻炼，全面提升农村人才综合素质。
3、拓宽激励政策，构筑宽松平台。要以农村劳动力转移“阳光培训”工程为平台，积极开展农村社会工作人才、农村实用人才、文化艺人技能鉴定和农民技术职称评定工作。对纳入全县人才资源信息库，在农村各条战线上从事专业技术和管理工作成效突出的农村实用人才，以及从事种植、养殖、农产品加工、饲养等农民科技致富带头人、营销大户进行职称评定，业绩突出的给予奖励。要建立城市教育、卫生、农林、科技、文化系统专业技术人员服务农村乡镇工作制度，在职称评定中，将专业技术人员支农、支医、支教经历作为职称评聘、评优、奖励的首选条件，推行县属医疗机构医生及县城中小学教师等专业技术人员晋升高一级职称前到农村服务一年的制度。新考录的机关公务员、教师、医护人员由人事部门安排到乡镇基层服务一年，未到基层服务的不予转正定级。农村乡镇工作的医生、教师、农技人员，评聘专业技术职务时，放宽学历要求，免于外语和计算机考试。逐步完善《全县村干部管理考核办法》，把工作绩效作为村组干部的考核主要指标，建立和完善村干部培养、选拔、管理、激励、使用、退出工作机制，全面推行村干部结构工资制，探索推行村干部养老保障制度，切实解决农村干部后顾之忧，稳定基层干部队伍，调动工作积极性。
4、加大投入力度，完善保障机制。探索建立政府投入为主，社会和个人投入为辅的农村人才开发投入体系。从**年起，乡村干部和农村党员的培训经费，要按照中央《干部教育条例》和省、市《实施办法》的规定列入县财政预算，专款专用，确保每年足额到位，并每年增加。要鼓励农业龙头企业、社会中介机构参与农村实用人才教育培训工作，鼓励社会资金投资农村人才培养、发展农村民办教育、职业教育和技能培训，建立市场经济条件下的社会化的投入保障机制。县属涉农金融机构要支持农村人才资源开发，采取小额担保贷款等形式，支持农村人才创业。
四、组织领导
1、统一思想，提高认识。实施“新农村建设人才保障工程”，是省、市委在新形势下，从全局和战略的高度，对社会主义现代化建设做出的重大部署。此项工程的实施，对于加快全县社会主义新农村建设步伐，提高农村人才队伍整体素质，深入实施人才强县战略，具有极其重要而深远的意义。实施“新农村建设人才保障工程”，就是要通过整合各类资源，调动各方力量，大规模培养培训农村人才，大幅度提高农民整体素质，以农村人才队伍建设推动社会主义新农村建设，积极为全县社会主义新农村建设提供良好的政策环境、工作环境、舆论环境和人才保障。各乡镇、各部门要深刻认识、准确把握省、市开展此项活动的重大意义，凝聚发展信心，增强发展动力，推动该项工程顺利实施。
乡镇干部教育培训总结范文5
全面推进农村基层党的建设伟大工程，需要高素质的组工干部队伍。乡镇组工干部队伍就是推进这一新的伟大工程的一支重要力量，这支队伍的素质如何，对保证农村基层党建工作的“进度”和“质量”关系极大。近期，我们深入乡镇党委，采取召开座谈讨论、调查问卷等形式，就此问题进行了全面调研。
问题及原因
通过调研，结合新形势下农村党建工作的发展需要，乡镇组工干部队伍建设普遍存在以下四个方面的问题：
（一）乡镇组工干部队伍结构不尽合理。调查发现，三原县14名乡镇组工干部中，年龄结构上35岁以上的有5人，占总数的35.7%；学历结构上大专以上的仅6人，占总数的43%。在个别乡镇还存在着“以工代干”现象，影响了乡镇组织工作的有效开展。
（二）一些乡镇组工干部能力素质明显滞后。在调研中，有97%的乡镇干部认为优秀的组工干部应当具备三项基本能力，即组织协调能力、文字写作能力和业务创新能力。但是调查发现，全部具备以上能力者不到30%，组工干部能力素质明显滞后：一是思想观念更新慢。少数组工干部仍沿用计划经济条件下的思维和观点来看问题，思维封闭，就组织工作抓组织工作。二是所需知识更新慢。不少组工干部知识结构陈旧，知识更新缓慢，知识水平跟不上时展的步伐，甚至出现管理者与被管理者的素质“倒挂”现象。三是新技术掌握运用慢。一些组工干部对新技术不愿学、不想学，因而不能将新技术运用到工作中去，导致工作效率不高，效果不佳。据调查，不能操作电脑的占到70%。
（三）乡镇组工干部队伍人才储备严重不足。乡镇体制改革后，在干部使用上实行“只出不进”政策，体制问题导致组工干部队伍建设缺乏后备力量，出现组工干部储备断层现象。调查发现，现）有的乡镇组工干部无一例为近年来毕业的大学生，有的乡镇则实行组工干部、宣传干事、纪检干事“一身兼”，加上人员老化、工学矛盾较为突出，乡镇组工干部高层次培训机会较少。据统计，各乡镇组工干部五年内没有参加市级以上学历教育的占到90%。
（四）乡镇组工干部队伍出口不畅。目前在乡镇组工干部去留问题上存在着“能上不能下，任职容易免职难”的现象，论资排辈、等待观望、坐守年功的心理依然存在。这在一定程度上造成了乡镇组工干部落后难淘汰，人员老化、代谢不畅等问题。
建议和对策
乡镇组工干部队伍建设是一项长期性的系统工程。我们结合组工干部岗位要求和自身成长规律，深入思考存在问题，认为当前组工干部队伍建设，必须牢牢把准时代脉搏，改革管理方法，加大教育培训力度，健全激励保障，强化组织领导，确保乡镇组工干部队伍建设常抓不懈，常抓常新。
（一）把握时代脉搏，明确乡镇组工干部队伍建设方向。要紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，按照总书记提出的“党性最强、作风最正、工作出色”指示精神，以建设“学习型、效能型、服务型、创新型、落实型”的乡镇组工干部队伍为总体目标，使其不断适应农村改革发展的新形势。具体要做到“五抓五提高”：即抓学习，提高干好工作的能力；抓效能，提高推进工作的能力；抓服务，提高群众工作的能力；抓创新，提高开拓进取的能力；抓落实，提高领导工作的能力，努力建设一支适应时展的乡镇组工干部队伍。
（二）改革管理方法，拓宽乡镇组工干部队伍进出渠道。一是严格选用标准。注重选用学历高、能力强、年纪轻的干部，注重选用文史、理工、经济、法律、管理等综合性人才，不断优化组工干部队伍知识结构，防止“老、弱、偏”倾向的出现，实现年龄、知识、专业的最佳组合，确保乡镇组工干部队伍的整体质量。二是拓宽进入渠道。由乡镇党委推荐、组织部门审核相结合的办法管理乡镇组工干部。采取县级部门“下派”、“选调生”兼任、乡镇交流任职等途径选拔乡镇组工干部，努力拓宽乡镇组工干部选拔视野。三是实行交流轮岗。对年龄在35岁以上、在组织工作岗位连续工作3年以上的乡镇组工干部，可由组织部门统筹安排，另行安排到其他工作岗位交流轮岗，畅通乡镇组工干部的“出口”。
（三）提升综合素质，强化乡镇组工干部能力建设。在立足本职岗位的基础上，要采取多种方式，加强组工干部教育培训、实践锻炼和能力建设。一是加强教育培训。要把乡镇组工干部列入全县党员干部教育培训序列，有计划地组织培训，同时出台鼓励措施，支持乡镇组工干部通过函授、自考等途径，参加学历教育和岗位培训，不断优化文化知识结构。二是强化实践锻炼。采取挂职、任职、蹲点调研、进村入企等办法，选派组工干部担任职务，有计划地组织乡镇组工干部进行实践锻炼，积累经验，丰富阅历，使基层组工干部在参与中心工作中得到锻炼提高。三是落实考核机制。制定乡镇组工干部工作考核细则，列入年度干部考核序列，明确乡镇组工干部工作职责，考核指标和考核方法，切实提高乡镇组工干部队伍能力建设。
乡镇干部教育培训总结范文6
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持科学人才观和党管人才原则，全面落实省、市、县委推进社会主义新农村建设的战略部署，以农村人才开发及能力建设为核心，以提高农村群众的整体素质为目标，以加强农村各类人才队伍建设为着力点，以建立人才保障长效机制为重点，紧扣培养、吸引、使用三个关键环节，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就一支数量充足、结构合理、素质优良的农村人才队伍，为推进全县社会主义新农村建设提供坚强的人才保证和智力支持。
二、目标任务
根据市委人才办通知要求，结合《“新农村建设人才保障工程”年度工作推进计划》相关内容，对八项子工程20__年工作任务及各承办单位明确如下：
（一）基层党员干部队伍建设工程
1、围绕全市“干部素质能力提升工程”，实施好全县“双百双千”培训计划。积极推荐各级干部参加省市调训，抓好县内主体班次培训。举办县委党校主体培训班10期以上，培训各级党员干部5000名以上。组织举办赴外培训班2期以上，培训100人次以上。
2、继续抓好“农村党员致富能力培养工程”实施工作。召开20__年农村党员致富能力培养工程总结会，评选表彰一批优秀专家服务团成员；协调督促专家服务团继续巡回乡镇开展农村党员致富技能、经营能力和惠民政策等实用技术知识宣讲培训。不断深化农村主导产业发展、劳务输转、农村党员远程教育三大培训基地的示范培训作用，开展百名农村党员创业致富典型培育、百名领导干部结对帮扶、农村党员勤劳致富竞赛三项活动，提高农村党员带头致富和帮扶带富能力，使全县党员户收入上1万元的户达到85%以上。
3、继续组织实施“新农村建设产业带头人和指导员创业工程”。不断积累经验，健全制度，完成果树管理、肉牛繁育及特种种养等方面的新农村建设创业人才培训400名，调训县直部门与新农村建设有关单位的管理人员、专业技术人员和乡镇干部中的骨干力量100名。
4、按照党组织推荐、党员推荐、群众推荐、乡镇党委考察筛选审定的“三推一选”方式，推选培养村干部后备人才，每个村民小组至少1名、每个村至少2-3名，全县保持在400名以上。
5、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，培养农村入党积极分子500名以上，发展党员400名以上。
6、按照省、市分配指标选聘一批应往届大学生担任村委会主任或主任助理。有计划、有步骤地选派一批80后优秀年轻党员干部到村挂职担任村主任助理。
以上工作由县委组织部牵头，县人力资源和社会保障局、县教育局、县财政局、县扶贫办参与实施。
（二）农村教育基础工程
1、积极推行中小学人事制度改革，在全县34个中小学单位全部推行以校长任期目标责任制、教师聘用制、绩效工资制为主要内容的用人制度改革，建立竞争激励机制，形成校长能上能下、人员能出能进、职称能高能低的用人新机制。
2、根据教育系统工作实际，利用暑假对新参加工作人员、拟评聘高一级职务人员进行公修课和专业课培训，完成集中培训1600人以上。
3、实施中小学教师学历达标培训，积极倡导教师通过参加自学考试、函授、电大、离职进修等方式取得高一级学历，年内全县高中、初中、小学教师学历合格率分别达到100%、98%、85%，45周岁以下的中小学教师熟练掌握现代教育信息技术。
4、充分发挥县职专的办学作用，采取工学结合和校企联合办学的方式，完成职业中学招生1600名，使全县职、普高招生比基本达到1:1的比例，努力实现当年毕业生全部就业安置。培训“两后生”300名，培训城乡
劳动力20__人次，职业技术教育走上良性发展轨道。
5、积极争取项目支撑，筹资建办实验实训基地，实施好“技能型人才培养培训工程”，在数控技术、汽车维修、计算机、电子电工、临床医学和护理等专业领域培养300名中高等技能型人才。
6、认真落实“两免一补”政策，多方争取资助贫困学生200名，确保全县无一名学生因家庭困难而失学。
7、按照“教育公平、均衡发展”的要求，抽调县一中、职教中心、城关中学、东关小学、县幼儿园等5个单位的骨干教师30名到农村中小学任教一年，选调县二中、三中等16个农村中小学的50名教学骨干到县城学校任教一年，确定10名知名校长定点帮扶指导10所农村中小学教学工作。
8、新考录教师100名，全部补充到南部山区各中小学，提高农村学校办学质量，缩小城乡教育差距。
9、多方协调，确保教师各项培训经费逐校到位，全系统教师培训经费不低于50万元。
以上工作由县教育局牵头，县人力资源和社会保障局、县财政局参与实施。
（三）农村卫生人才队伍建设工程
1、全面完成省市要求的“每个乡镇有1个卫生院，每个行政村有1所卫生所，每个卫生所有1个专业人员从事本村的医疗、公共卫生服务”的硬件设施配套建设任务。
2、严格实行卫生工作人员资格准入制度，组织开展一次全县乡村医生和个体医生培训班，参训率确保达到95%以上，使全县所有的乡镇卫生院、村卫生所、个体诊所等从业人员都必须取得相应的执业资格，合格资质持证率达到100%。
3、加强卫生专业技术人员继续教育工作，完成中专学历教育80人以上，大专学历教育80人以上。组织36名乡镇卫生院专业技术人员到县级医院进修，选送10名学科带头人到省内外进修学习。
4、制订出台《关于进一步加强村级卫生事业发展的意见》，对承担公共卫生任务的乡村医生（每村1人），年度考核合格，按每人每月100元标准发放定额劳务补助。
5、通过全省“5000”名医护人员招考，为全县基层卫生院充实一批医护工作人员。
6、做好全县卫生人才建设工程的自查总结工作，撰写总结报告；进一步完善各类制度，建立健全人才建设工程长效机制。
以上工作由县卫生局牵头，县人力资源和社会保障局、县财政局、县教育局参与实施。
（四）农业科技人才队伍建设和人才智力援助工程
1、大力开展科普示范乡村创建活动，创建邵寨、百里2个市级科普示范乡（镇）；创建8个市级示范村；在独店、什字、朝那等乡镇抓建县级科普示范村（点）20个，培养科普示范户800户以上，其中典型示范户20户以上。
2、加强农业专业技术人员继续教育，鼓励支持科技人才赴外进修学习，引导技术人员积极参与各类研讨交流活动，更新知识结构，形成一支结构合理、素质较高的农村科技人才队伍。全县农业科技人才总数达到200人以上。
3、深入开展科技“三下乡”、“科普之春（冬）”、“科技活动周”等活动，全年开展主题科普宣传10场（次）以上，科普报告会2场（次）以上，每乡镇开展科普宣传2—3场（次）以上。
4、继续推行“科技特派员”制度，围绕主导产业开发，以创建经济利益共同体为突破口，根据农民需求选派“科技特派员”90名。
5、加强农业科技项目建设力度，年内申报并争取立项农业科技项目2个，促进农业科技成果就地转化，进一步提高农业科技含量。
6、适当放宽专业技术人员评定专业技术职务条件，对在乡镇基层一线工作的专业技术人员评审专业技术职务时，免于外语和计算机能力考试。年内推荐上报省、市评审各类专业技术任职资格280名，其中副高20名，中级80名，初级180名，全县专业技术人员总数达到3400名。
7、考录40名乡镇机关公务员，选拔23名普通高校毕业生进村（社区）工作，担任村（社区）主任助理，纳入乡镇干部管理范围，占用周转事业编制；选拔15名高校毕业生到乡镇事业单位从事“三支一扶”工作；安置10名市上选拔的“三支”服务人员在我县事业单位工作。逐年扩大少数民族选调生的比例，增加向少数民族乡村分配选调生的比例。
8、根据全县工作需要，分配国家统招应届本科毕业生150名左右，为乡镇畜牧站考录工作人员10名左右；鼓励毕业生积极参加全省5000名教师、5000名医务工作人员的招考录用工作，力争录取100人 左右。
9、为教育、卫生、畜牧、林果、农副产品加工等行业引进急需本科以上毕业生20名，选派15名优秀专业技术人中进入高等院校进修学习。
10、向省、市申报1-2个项目作为甘肃省高级专家对口帮扶项目，配合市上完成国外智力引进工作。
11、培训农业管理干部、星火科技带头人、星火致富能人、乡镇企业技术骨干等1500人，全县农村实用技术人才达到3500人。
以上工作由县工业和信息化局、县科技局、县人力资源和社会保障局牵头，县委组织部、县教育局、县农牧局、县卫生局、县扶贫办、县财政局、县科协参与实施。
（五）农村实用人才开发及劳动力培训工程
1、开展农村实用技术培训2万人，其中：种养加能手700人，农村技能型人才700人，绿色证书培训500人，农民工培训1500人，科普性实用技术培训1.7万人。
2、完成以有就业意向的中青年农民和初中、高中毕业未能升学的“两后生”为主的农村劳动力转移培训1.5万人。培训内容主要为引导性培训、职业技能培训和创业培训，通过培训后输出率达到85%以上。
3、鼓励和支持农民工参加职业技术鉴定，年鉴定人数达到300人。对农村有一技之长的农民组织开展技术职称聘审工作，年聘审30人以上。
4、新建农村劳动力示范性培训基地2个。
5、建立农民工培训人才资源库,做好农民工培训信息服务工作，定期调查公布劳动力市场供求状况。
以上工作由县农牧局、县人力资源和社会保障局牵头，县扶贫办、县工业和信息化局、县商务局、县供销联社、团县委、县妇联、县工商局、县财政局参与实施。
（六）农村文化人才队伍建设工程
1、加大乡村、社区文化活动场所建设力度，年内新建6个乡镇文化站，50个村文化室或农家书屋，实现13个乡镇均有综合文化站，并配齐文化专干，80%的村有文化室或农村书屋的目标。
2、持续推进农村体育基础设施建设工作， 5乡镇建成文体活动站，10村建成省甲级篮球场，“一村一场。“一乡（镇）一站”、“ 一村一场”（篮球场）率分别达到100%、25%以上。
3、加强乡镇、社区文化专干和农村文化人才的教育培训，举办乡镇、社区文化专干、农村文艺骨干、文物管护等培训班，培训农村文化人才60名，培训二、三级社会体育指导员10名。
4、开展“全县优秀文化辅导员”、“优秀文化志愿者”和“民间艺术大师”评选活动，全县评选文化活动先进个人20名。
5、制定《__县农村实用文化人才职称评定办法》，组建“农村实用文化人才职称评定委员会”，对在农村文化建设中做出贡献或有特殊技能的农村实用文化人才进行职称评定。
6、培训基层“村村通”工程技术人员和电影放映人员20名。
以上工作由县委宣传部牵头，县文体广电局、县人力资源和社会保障局、县财政局参与实施。
（七）农村政法人才队伍建设工程
1、选送1－2名优秀干警到市直政法部门挂职锻炼。2、选派5名乡镇政法干警到县级政法机关挂职锻
炼。
3、举办1－2期业务培训班，培训业务人员150人以上，开展业务比赛、岗位练兵、技能比武等活动，提高动态环境下打击、预防和控制违法犯罪能力。
4、集中培训业务骨干20名，培训基层政法干警40 名（公安派出所干警23名，法院审判人员3名、人民陪审员3名，司法助理员11名），集中培训时间不少于30天。
5、完成学历再教育30名。
6、全面推行法律职业资格任职制度，积极创造条件，鼓励政法干警参加司法考试。
以上工作由县委政法委牵头，县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县教育局、县财政局参与实施。
（八）少数民族地区人才队伍建设工程
1、1、培训少数民族乡村人才300人，其中：种植能手80人，养殖能手80人，农民工80 人，经营能手40人，乡村教师、医生20人。
2、少数民族人才库总数达到150名。
3、民族专业技术人员职称评定达到15名。
4、“三支一扶”和进村（社区）工作向民族乡村分配2名。
5、少数民族职业教育人数新增50名，实现就业35人。
以上工作由县委统战部牵头，县委组织部、县委政法委、县人力资源和社会保障局、县教育局、县科技局、县农牧局、县扶贫办、县财政局参与实施。
三、保障措施
㈠加强组织领导。“新农村建设人才保障工程”涉及部门多，工作量大，任务繁重。各相关部门要按照“一把手”抓“第一资源”的要求，强化领导力量，安排专门领导和工作人员，制定工程年度实施计划，采取得力措施推动年度各项任务的落实。县委人才办和各工程实施牵头部门都要建立责任单位联席会议制度，每半年召开一次联席会议，充分发挥各有关部门的优势，加强协调配合，形成工作合力，共同推进工作计划落实。
㈡加大资金投入。积极探索完善“新农村建设人才保障工程”的投入机制，建立政府、社会、用人单位和个人共同投入的农村人才开发投入体系。继续实施各类农民培训项目，进一步整合涉及农村人才培养的各类资金，完善资金管理使用办法，提高资金使用效益。争取县财政预算安排一定数量资金，用于农村人才开发、引进、教育培训和各类人才表彰奖励。制定优惠政策，鼓励社会力量以多种形式投资农村人才培养、发展农村民办教育、职业教育和技能培训等，并依法享受相应权利 。
