农业生产存在问题与对策范例6篇

农业生产存在问题与对策

农业生产存在问题与对策范文1

自改革开放以来,我国经济建设迅速发展,然而我国农村经济的发展依然相对落后,其年经济总量和经济增长远远落后于城市发展,我国城乡经济发展失衡直接影响国民经济稳定健康的发展,因此,提高我国农村经济建设发展是我国现阶段经济发展面临的重要课题。农村产业化是是我国农业经济战略性发展的重要内容,也是我国政策性金融服务的重点目标。文章主要介绍农业产业化与政策性金融服务的内涵,并探讨农业产业化中的政策性金融服务存在的问题,根据农业产业化中的政策性金融服务问题提出相应的对策。

1.农业产业化与政策性金融服务的内涵

农业产业化的内涵。农业产业化是指以市场经济的发展动向为导向,以生产基地为发展基础,将市场经济与农村用户相结合,形成规模较大,经济发展带动作用强,能引导农村用户生产、深化加工、服务基地及开拓市场等产、销一体化的农业活动[1]。也就是说,通过采用产、销一体化的农业经营模式,并运营现代化管理手段,实现农业规模性生产,提高农村经济发展水平。农业产业化能有效的提高农产品的附加值,增强农产品承担市场风险的能力,减少农村劳动力的大量流失情况,是农产品进入经济市场环境的纽带,是提高农村经营生产的水平的重要手段。

政策性金融的内涵。农村政策性金融是指在国家和政府的扶持下,以国家信用为基础,通过采用各种特殊的融资手段及优惠存贷利率措施,以支持农村经济发展建设为主要职能,严格按照国家政策标准,不以盈利为目的的扶持农村经济建设的一种金融活动[2]。农业政策性金融服务包括农、林、牧、渔等各种农业领域,农业政策性金融服务体现出国家和政府将扶持农业经济发展建设作为国家经济发展的重要内容,同时,也体现出国家和政府对农业发展商业性金融的补充。

2.农业产业化中的政策性金融服务存在的问题研究

我国对于农村经济发展建设的主要金融机构为以中国农业发展银行为代表的政策性金融,以农业银行为代表的商业性金融及以农村信用社代表的合作性金融机构等。现阶段我国农村金融市场还存在诸多问题。以中国农业发展银行为代表的政策性金融机构存在的问题主要表述如下。

政策性金融服务不能充分满足农业产业化资金需求。由于农业政策性银行不允许农村用户办理储存业务,使农业政策性银行集资方式较少,该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http://总第528期2013年第47期-----转载须注名来源农业政策性银行通常依靠银行发行的金融债券和央行借款来集资,导致金融机构承担较高的负债成本,因此,政策性金融服务不能充分满足农业产业化规模发展的大量资金需求。

农业政策性银行资产与负债在期限结构上失衡。农业政策性银行基础设施建设贷款期限长,贷款金额较大,并且贷款的效率较低,因此,金融性机构对农业产业化的发展风险较大,然而农业政策性银行负债通常表现为短期性,导致农业政策性银行资产与负债在期限上严重失衡,从而影响农业政策性银行对农业产业化发展的需求[3]。

农业政策性银行收益低。由于农业政策性银行不允许农村用户办理储存业务,农业政策性银行的集资方式较少,加上农业政策性银行贷款期限长,贷款金额较大及贷款的效率较低,导致农业政策性银行收益较低,甚至会出现经营性亏损,直接影响农业政策性银行的生存和发展。

农业政策性银行未能提供农业产业化服务的有力支持。目前,农业政策性银行未与农村用户及农业产业化建立直接或间接的资金借贷关系,导致农业政策性银行发展缓慢,金融机构经济效益较为低下,因此,农业政策性银行也不能为农业产业化发展提供有力的资金服务支持。

3.农业产业化中的政策性金融服务对策分析

以中国农业发展银行为代表的农业政策性银行,农业政策性银行不仅要加强农业产业化发展的服务,更要加强自身发展,才能保障农业政策性银行对农业产业化的有力服务。其对农业产业化中的政策性金融服务对策分析如下。

创新货币政策传导渠道。央行要加强对农业政策性银行的贷款支持力度,发展小额信用贷款,从而增加农村用户的基础货币,拓宽货币政策的倡导渠道。其次,农业政策性银行要加强推进市场利率化,在农业产业化中实行以风险为标准的利率浮动政策,利用利益驱动的手段使其它商业性银行能加大对农业产业化发展的支持,准许商业银行对农业产业化实施更高的贷款利率浮动幅度,从而使农业政策性银行形成利率与风险信贷的激励机制[4]。再次,央行要发挥其指导发展的重要职能,引导货币政策流动方向。

加强农业政策性银行内部改革。农业政策性银行首先要明确自身业务发展方向,坚持国家和政府政策性发展的方向,严格遵循市场缺陷原则,配合国家农业和区域发展政策,合理配置资源,推动农业经济发展建设。在信贷上坚持国家和政府的政策,加强传统的粮棉油购销储业务,并且重点扶持水利建设、土地综合整治及环境治理等与国家经济发展相关的项目,同时可以选择较有发展潜力的中小型农业企业,以提供企业科技创新支持,从而提高自身经济效益。其次,要扩大自身业务服务范围,不要仅仅局限于农业生产、加工等项目,还可以通过开办投资和咨询业务、与其他银行联合服务及服务农业高新科技企业等项目,从而降低银行信贷风险,提高银行贷款担保的信用和资产质量。再次,农业政策性银行可以根据贷款风险与补偿形式将贷款业务分为政策性业务和商业性业务,并区别对待各类业务,从而促进促进银行自身发展。

为农业政策性银行提供良好的外部环境。国家地方性政府各个部门要坚持国家的政策,协调配合农业政策性银行对农业产业化的支持,根据农业产业化发展的实际需求,不断完善和积极扶持农业产业化的发展建设。国家地方性政府要充分发挥国家财政政策指导的作用,不断完善农业政策性银行的信贷贴息机制,并且可以适当增加财政贷款贴息的范围领域及数量,逐渐形成农户承贷、中介机构担保及财政贴息等扶持农业产业化发展的信贷机制,从而为农业政策性银行提供良好的外部环境,保障农业政策性银行对农业产业化发展的有力服务,促进农业产业化的发展,进而促进农村经济发展。

农业生产存在问题与对策范文2

>> 产业发展与小城镇协调发展问题研究 产业与小城镇协调发展实证研究 苏南小城镇再发展对策探讨 小城镇建设存在的问题及发展对策 县域小城镇规划中的问题与对策 浅议重点小城镇建设的问题与对策 特色小城镇建设存在的问题与对策 农村小城镇建设问题与对策研究 小城镇园林绿化的问题与对策 加快小城镇规划建设的问题与对策 小城镇园林绿化存在的问题与发展对策 海南省定安县小城镇发展现状、问题与对策 甘肃省红色旅游小城镇发展问题与对策研究 小城镇发展中的土地利用问题与对策 略论西部小城镇发展中存在的问题与对策 南京八卦洲小城镇发展的问题与对策研究 小城镇发展中存在的问题与对策 论小城镇规划管理存在问题与发展对策 探讨生态小城镇的规划与未来发展 小城镇建设与规划问题探讨 常见问题解答 当前所在位置:l:2013-08-06.

[5] 中国临安岛石网.镇人代会镇长系列访谈:岛石镇镇长李届胜[EB/OL].http://.cn/content/2012-01/13/content_

5003898.htm,2012-01-13.

[6] 顾裕文.衡阳市小城镇建设中产业发展研究[D].长沙:湖南农业大学,2007.

[7] 赵伟明,王艳艳,马嘉伟,等.临安山核桃林地土壤磷素状况及其淋失风险分析[J].浙江农业学报,2014,(1):154-158.

[8] 黄程鹏.山核桃林土壤氮磷养分流失特征与控制技术研究[D].杭州:浙江农林大学,2013.

[9] 张春苗,张有珍,姚芳,等.临安山核桃主产区土壤pH值和有效养分的时空变化[J].浙江农林大学学报,2011,(6).

[10] 张圆圆.山核桃林地土壤养分现状与山核桃植物营养研究[D].杭州:浙江农林大学,2010.

[11] 彭樟林,姚立健.山核桃采摘技术与装备研究现状[J].湖北农业科学,2013,(14).

[12] 姜洋.山核桃技术推广与农户技术选择行为研究[D].杭州:浙江农林大学,2011.

[13] 陈有根.移动式山核桃脱壳机的推广应用、问题及措施[J].中国农机化,2010,(6):95-98.

[14] 王安国,刘微.乡村林业项目中的技术推广[J].林业与社会,1998,(2):8-9.

[15] 赵玉顺.临安山核桃产品营养成分特性研究[D].杭州:浙江农林大学,2013.

[16] 胡玉霞,王方,王昭君,等.顶空固相微萃取与气质联用分析山核桃香气成分[J].农业机械,2011,(10):135-138.

[17] 彭祺,边威,王佳丽.不同加工工艺对临安山核桃营养成分的影响[J].食品工业科技,2013,(20):173-175.

[18] 费喜敏,汤勇,徐秀英,等.农户层面的山区特色林业可持续发展能力分析――以浙江临安山核桃为例[J].林业经济问题,2009,

(3):218-222.

[19] 崔春丽.“山核桃”不能再生成“血核桃”[J].农家之友,2011,(1):47-48.

[20] 彭樟林,姚立健.山核桃采摘技术与装备研究现状[J].湖北农业科学,2013,(14).

[21] 叶剑,盛静,郎路敏,等.山核桃开打“邻里”纠纷忙煞“娘舅”[N].杭州日报,2012-09-07.

[22] 吕帆,涂炳坤.“公司+基地+农户”生产经营模式分析[J].湖北农业科学,2011,(21).

[23] 朱湖根,万伦来,金炎.中国财政支持农业产业化经营项目对农民收入增长影响的实证分析[J].中国农村经济,2007,(12):28-34.

[24] 王昕坤.产业融合――农业产业化的新内涵[J].农业现代化研究,2007,(3):303-306.

[25] 梁伟军.农业与相关产业融合发展研究[D].武汉:华中农业大学,2010.

[26] 黄汝丽.农业产业化中“公司+基地+农户”模式探析[J].华南农业大学学报(社会科学版),2006,(S1):204-208.

[27] 石峰.基于“公司+基地+农户”模式的贫困山区农业产业化研究[D].重庆:重庆师范大学,2013.

Reseach on the Issue and Suggestions of Small-town’s Industry

――A Case Study of “The First Town of Pecan in China”

ZHENG Si-wei,SHAO Yu-zhen,PENG Bai-you,LIU Hang

(School of Tourismand City Administration in Zhejiang Gongshang University,Hangzhou 310018,China)

农业生产存在问题与对策范文3

【关键词】农村金融 广西 现状 对策

近年来,广西为加快新农村建设,积极鼓励各种大型金融机构扩展了涉农金融业务,同时成立一些新型农村金融结构。现有金融体系一定程度上满足了社会主义新农村建设不同层次的资金需要,但是依然存在多方面的问题。本文通过研究广西农村金融现状,以探讨如何在广大农村地区形成覆盖全面、治理灵活、种类多样、服务高效的金融服务格局,实现城乡协调可持续发展。

一、广西农村金融发展现状

随着田东县等14个县(市、区)农村金融改革试点工作的有序推进,农村金融改革试点工作取得了初步成效,明显提高了金融服务县域经济发展和“三农”的能力。2011年,涉农新增贷款占全自治区新增贷款的40%,银行业金融机构涉农贷款增速达18%左右,高于全自治区贷款增速5个百分点。广西采取引导和支持涉农金融机构设立分支机构,创新农村新型金融组织等方式,着力构建起以农业银行、农村信用合作社、农业发展银行、邮政储蓄银行、村镇银行、农村资金互助社等为主体的农村金融体系。同时鼓励农村金融机构创新符合农村经济发展需求特点的金融产品和服务,初步规范和创新了农户评级授信、涉农担保信用制度及担保资产评估、管理、处置的操作流程。同时在政府配套政策的扶持下,大力发展政策性保险及商业保险,目前主要以甘蔗、香蕉、芒果、森林以及能繁母猪、奶牛和养鸡为标的开展农业保险试点。

二、广西农村金融存在的主要问题

近年来,广西初步形成了分工、合作又适度竞争的农村金融体系。但是广西农业发展资金筹措困难的问题仍然较为普遍,农业贷款及农业投资比例及农村金融发展创新不足、资金外流的“虹吸现象”仍然阻碍农村经济的可持续发展。

(一)农村金融服务体系存在问题

现有农村金融机构经营管理普遍存在问题。政策性银行在经营管理上缺乏灵活性,难以发挥作为政策性银行的功能以满足农产品经济主体日益多元化对金融创新的要求。近些年,国有银行进行商业化改造,为防范金融风险及追逐利益,大面积抛弃了运营成本高、盈利较差的农村市场。一方面表现为国有商业银行对部分县域存款达不到经营要求的分支机构进行了整合与撤销,营业网点数量逐年下降,以至于平均113个行政村才拥有一个网点。另一方面信贷收缩,信贷投入正在退出农村。2008年邮政储蓄银行开办农村小额无抵押贷款业务,但贷款额度较小,同时存在转移农村资金的问题。相对而言,农村信用社在新农村建设发挥了金融主力军作用,但其经营管理、资金实力,服务及业务品种等方面尚不能与农村经济发展的实际需求相适应。同时农村信用社改革中过于强调商业化,无法实现服务三农的宗旨。从2008年开始广西先后在田东县等14个县(市、区)进行农村金融改革试点工作,但是由于在成立的初期,总体数量仍然有限,服务地域范围较窄,金融产品创新不足,其金融服务的能力有限。

(二)农村存贷比例偏低

随着农村经济发展及农村金融改革的深化,为广西农村金融机构发展负债业务创造了良好的环境。2002年~2010年,同期涉农金融机构存款由22.37%上升到37.3%,而同期广西国有商业银行县域存款市场占有率由77.71%下降到57.7%,贷款市场占有率则由75.28%下降到50.3%。由此可见资金实力的增长,并没有带动农村信贷投放的增加,存贷比例偏低等农村资金运用问题比较突出。近年来在流动性过剩、农村有效信贷需求不足的背景下,商业性金融在农村市场定位上强调负债业务发展,其机构网点基本把农村存款资金转移到收益率较高,资本充足的经济较发达的地区,农村资金“虹吸现象”突出,对农村金融供给形成一个很大的缺口。

(三)农村金融创新不足,无法适应农村经济发展

第一,没有规范和完善适合“三农”特点的信贷管理机制。过于繁琐的农业信贷申请程序不符合农村经济“点多、面广、小额、流动”的资金需求特点。第二,农村信贷资金投放范围较窄,大部分仍局限于经济发展较好的地区或者一些龙头企业,已远远不能满足农村社会发展和农业产业化的小规模资金需求;第三,农村金融服务产品创新不足。目前以提供存、贷、汇业务为主的广西农村金融机构的信贷产品期限、额度、品种等基本与目前广西农业周期性发展的需求不相适应。第四,新型农村金融组织及政策性农业保险试点工作刚刚起步,农村企业、个人融资模式及融资工具急需开发与推广。第五,信贷、证券、保险的联动机制不完善,各个金融业务只是在业务范围内发展,没有形成良好的互动。

三、广西农村金融存在问题的原因分析

目前相对薄弱的农村经济基础,滞后的农村金融生态环境建设以及不完善的金融配套政策等问题很难承载信贷资金的投入。

(一)农村经济基础薄弱,信贷资金承载力不强

广西农村经济发展中既有总量问题,也有结构性问题,各地农业也存在资源禀赋、发展现状等不和谐因素。广西农业人均耕地水平低于全国,而且发展相对分散,农村经济基础相对薄弱。再者中央惠农政策以及农产品价格上涨无法弥补农资价格的大幅上涨,农民增收仍然困难。受农村经济薄弱的制约,农村金融在发展过程中,面临着资金运作成本高、客户信用风险大等诸多问题,无法使资金有效地配置,从而制约农村资金回流以及农村金融发展。

(二)财政投入比例相对偏低,对商业金融的吸引力不足

广西地区农业基础设施薄弱,抗御自然灾害的能力不强。在投资理念以及农业对地方财税贡献度低等多方面因素影响下,长期以来地方财政对农村的直接投入偏低、投入方向不对,扶持力度不够。而且国家对广西农业投资补助资金到位缓慢,农业固定资产投资占全社会固定资产投资比重较低,支持和保护农业发展的长效机制不完善。与此同时广西财政对农村金融在税收、贴息等方面缺乏补偿机制,在政策上没有解决农村金融供给高成本、低收益的问题。

(三)农村担保机制不完善,金融发展受抵押担保瓶颈制约

一是农村资源担保的法律支持缺位,农村物权流转法规不健全,农村土地、沿海滩涂以及农作物收益权等资源的担保价值无法得到充分发挥。农村信用手段缺失,使农民的资金需求无法转化为现实金融需求;二是农业贷款担保机构缺位,使银行信贷供给与农户、涉农企业间缺乏对接枢纽;三是农业保险发展滞后,由于农业投资风险大,因此农业保险业务单一,且服务领域窄,服务网点缺乏。但由于缺乏配套政策支持,农贷风险补偿机制及巨灾风险分散机制在广西尚处于起步阶段。

四、解决农村金融问题的路径探讨

针对广西农村金融目前存在的问题,以下从四个方面进行探讨:

(一)建立适合农村经济发展状况的金融体系

广西政府应积极完善农村金融服务体系,组成一个多方位、多层次、多渠道的金融体系来支持农村经济的发展。人民银行应运用货币政策如放宽利率管制、降低存款准备金率等引导金融机构加大对农村经济的支持力度。农业发展银行应主导为农业生产有关的活动提供信贷资金和服务,并且通过信贷活动,调节农业生产规模和发展方向,使其在市场经济条件下引导农村资源配置。深化农村信用合作社体制改革,完善其内部管理体制,对其提供优惠政策,为其经营和发展创造宽松的环境,使农村信用社能够更好地解决“三农”发展的资金供给问题。同时广西政府应鼓励各类金融机构配合协作,引导和推动多种形式的农村金融组织发展,如近些年成立的村镇银行、农村资金互助社等;另外,广西政府应大力发展农业保险,加快农业保险经营体制的改革,配合信贷制度为“三农”发展提供多方位的风险保障。

(二)鼓励农村金融产品创新

广西政府应引导和鼓励农村金融机构加快农村金融创新,建立灵活高效,服务多样化、特色化的农村金融经营格局。一方面针对不同的群体进行农村产品和服务方式的创新。例如扶贫贴息贷款、农户小额信贷、农业科技贷款、农业生产资料贷款等,同时建立小额信贷担保基金,完善担保流程,丰富贷款抵质押形式,探索实行农村集体用地、林地、宅基地以及多种动产抵押、质押形式。另一方面加快农村金融机构业务转型,加大中间业务拓展力度,通过多种形式的表外业务发展,有效增加农村社会信用总量,在提升农村金融服务同时,实现自身盈利增长方式的转变。

(三)加大相关配套政策支持力度

为满足农村金融需求,广西政府必须出台相关的财政政策,完善农村财政投入机制,强化信贷政策的指导和引导作用,积极运用发放支农再贷款、减少存款准备金等手段,提升农村金融主体支农的实力。同时建立财政贴息、政策补贴和税收减免等制度,以补偿商业信贷成本高的不足,吸引信贷资金回流农村。在政府主导下,完善农村担保体系:政府可以出资建立农业信用担保机构,也可以进行财政扶持商业性担保机构开展农业担保业务。充分发挥农村经济主体间信息公开、监督便利的优势,通过农村合作组织及行业协会担保或组织会员互保的方式提高融资担保能力。同时广西应加强农业保险的政策扶持力度,成立政策性农业保险公司,主要负责农业险种的创新,风险的掌控,向商业保险公司及信贷机构提供保险或再保险等,利用财政杠杆作用,鼓励和支持商业性保险公司介入农业生产等高风险领域。

(四)加快农村金融生态环境建设

建设良好的农村金融生态环境,是吸引信贷资金回流农村,解决农村金融供给不足的根本途径。一是发挥政府在金融生态环境建设中的主导作用,大力加强法制建设,巩固农村金融运行的制度基础。二是改进对农村金融组织的管制方式,建立一个安全、公平、有序、竞争的金融市场,防范金融风险,引导金融组织健康有序的发展。三是完善市场准入机制和退出机制,针对不同金融机构服务对象的特点,适当放宽注册资金和资产规模的大小,逐步放松业务及贷款利率限制。同时建立和完善金融机构市场退出机制,维护金融体系的稳定,保护存款人的利益。四是建立农村金融突发性支付风险处置机制,完善保险制度,通过市场化的风险补偿机制,合理分摊信贷机构产生的存款与财产损失。五是建立健全农村信用体系。政府加快出台征信资料开放的法律,积极倡导宣传诚信意识,完善信贷信息共享机制,大力培植“信用村”、“信用互助组”等信用主体,加强信贷政策与社会信用建设的结合。

参考文献

[1]黄良波.西农村金融供给问题研究[J].广西金融研究,2008第1期.

[2]李梦茹.谈广西农村金融改革工作成效及发展思路[J].湖北经济学院学报,2010第12期.

[3]刘明显.于广西农村金融体系构建的思考[J].特区经济,2006年12月.

[4]姜霞.西新农村建设的金融支持探究[J].经济研究,2011年第1期.

[5]黄予慧.西农村金融发展现状与展望[J].农村经济与科技,2012年第23卷第07期.

农业生产存在问题与对策范文4

1我国山区农村产业结构调整的问题

当前,我国的农村产业结构调整过程中,仍面临着诸多的问题,导致我国的农村产业结构调整现状不佳有多方面的因素,本文通过多方面因素的探究,分析我国的山区农村产业结构调整中的问题所在。

1.1农民居住分散

在我国的偏远山区,农村居民的居住往往地广人稀,居住地相隔甚远,正是居住的分散性,导致农民资源不能及时整合,组织效果也不够明显,结构较为分裂,从而不利于山区的农村结构调整[2]。与此同时,我国的农村在长期的发展进程中,形成的以村为划分单位的管理模式,使农村居民对边界的定义,以及行政的限定标准,高出了农村的农业等资源发展高度。产业结构决定了各个农村区域分界的资源,致使对农产农业的结构瓦解,但我国农村当前此种政治权利以及边界分化的现象,是偏远山区农村的产业结构调整过程中无法改变的。从而成为了当前偏远山区农村结构调整中的一大问题。

1.2偏远山区思想落后

由于偏远山区所处的地理位置较为偏僻,广大的农民思想不能跟随社会发展潮流,导致思想意识较为落后,逐渐形成了机会主义,以及搭便车的思想,对我国农村结构的调整造成了阻碍。在山区农村的农民形成的思想中,机会主义与搭便车思想往往共同存在且十分常见。由于农村制度的不断变革,使改革过后的农村达不到社会的整体水平标准。而调整偏远山区的农村结构过程中,也较为经常出现此类情况,使推行的调整政策实施之后农户的经济效益低于社会的收益,从而失去了多方面的优势。另外,调整偏远山区的农村产业结构是一个公开的政策改革行为,因此率先实行的结构政策所形成的农民收益就得不到一定的保障。此政策实施的标准较低,在学习调整的过程中,超额利润却不能全部弥补调整之前所造成的风险和成本投入。

2产业结构调整的相应对策

2.1提高偏远山区农村资源技术

要想解决偏远山区的农村产业结构调整中的问题,就要提高农村的资源以及产业技术。通过挑选劳动力,转移农村原本的剩余劳动力,从而提高农村的社会生产效率。如果农村剩余了大量的劳动力,调整优化农村的结构,所获得的经济效益几乎不存在。与此同时,缩小农村与城市之间的距离,从而让农民更具自信心,偏远山区的农村在发展中才能更加发挥自身的优势,使农村产业结构的调整顺利进行。

2.2农民意识的转换,解放农民思想

在调整农村的产业结构的过程中,农民才是其主体部分,因此需要采用正确的舆论效应,以及定期的思想宣传工作开展,培养转换农民的意识。与此同时,还需要农村所获效益的冲击,农民的意识才能跳出传统局限性,对农村产业结构的调整达到突破效果。此外,还要加大对偏远地区农村的政策完善,人才及资金的多方面扶持。虽然政府一直在农村地区实施“三农”问题的解决政策,但真正落实的惠农扶持政策并不多。

3结语

只有调整偏远地区的农村产业结构中存在的问题,从而探索新型的农业,才能调整结构形式,不断改革优化政策,从而解决农村产业结构调整中的问题,推进农村的发展。

作者:黄韩 单位:大化瑶族自治县羌圩乡农业技术推广站

参考文献

农业生产存在问题与对策范文5

>> 张家口市清水河橡胶坝群管护工作存在的问题与对策研究 张家口市农村体育活动开展现状与对策 张家口市遗址文化产业开发现状及对策研究 浅谈中小学教师继续教育工作存在问题与对策 张家口市农村人口搬迁外流情况调查报告 张家口市城市燃气供应技术探讨 张家口市产业升级SWOT分析 张家口市城市水文效应措施探析 张家口市农机化发展及对策分析 张家口市农业结构调整的对策与措施 张家口市中小企业融资困境及对策 张家口市小微企业融资现状与企业对策 张家口市发展生态旅游农业存在的问题及对策探析 张家口市小微企业人才缺失与对策 张家口市遗址文化产业开发对策 张家口市城区交通拥堵问题原因及对策初探 张家口市小学生六龄齿龋病的抽样分析 浅谈张家口市逸夫怡安小学的特色办学 张家口市小学生患龋状况及其危险因素分析 张家口市小学生肥胖状况分析 常见问题解答 当前所在位置:

[2] 国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年).[EB/OL].

[3] 王志梅.河北省农村中小学教师培训现状及对策研究[J].河北师范大学学报(教育科学版),2010.11.

[4] 孔波,王红蔚,闫德明.河南省农村教师队伍建设的现状及对策[J].河南教育学院学报(哲学社会科学版),2012.3.

农业生产存在问题与对策范文6

关键词:农田水利;农业生产;阻碍;策略

中图分类号: S277 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/ki.jlny.2015.05.039

农业的发展主要就是依赖于以粮食为主要生产物的农业综合生产能力的提高,而作为农业粮食生产中不可缺少的农田水利设施,其建设的发展水平与社会的稳定、经济的发展都具有密切的关系[1]。农田水利设施建设对于农业的良好发展具有举足轻重的地位,是我国可持续发展的根本[2]。本文从我国的农田水利的现状出发,分析了农田水利中存在的问题,并针对这些问题探讨了发展对策。

1 我国农田水利的发展障碍

1.1 农田水利的基础设施条件差

改革开放以来,我国的经济取得很大的发展,农田水利事业也取得了一定的成就,可是与农业现代化还是存在一定的距离。我国农田水利的重大工程大部分于20世纪60年代建设,存在着设计粗糙、配套不全、资金短缺、施工质量差、维修护理缺乏等问题,经过几十年的使用,很多农田水利项目已经达到了报废的年限,导致输水效率低、渗漏情况严重等情况的发生[3],现阶段我国面临着水资源的严重短缺,可是在灌溉水利用上又存在着利用率低的现状,严重影响了农业生产的顺利进行。

1.2 农田水利管理不到位

农田水利作为农业生产的重要组成部分,在管理上存在很大的问题。政府对于农田水利的管理存在着管理机制不健全,组织方式落后的问题。农田水利管理机制不健全主要是相关水利工程在建设中存在权责划分不清的问题,这就导致了水利工程建设的资金不到位、资金划拨不合理、人力资源不满足要求等问题的产生,这在很大程度上影响水利工程建设的速度,影响水利工程施工的质量。组织方式落后主要是存在着群众与政府的沟通不足,导致群众的意见和建议不能及时得到政府的回应,政府在建设水利工程时会与一些群众产生分歧,导致水利工程施工的延滞,不利于水利工程的建设。

1.3 对本农田水利工程建设的重视不够

现阶段我国的水利部门在进行水利工程资金投入和建设方面,过多地关注经济效益,将更多的资金和精力投入到大型水利工程的建设,以及城市、工业的用水保障设施上面,而忽视了农业用水的需求。导致农业面临“少雨就旱,多雨就涝”的局面,导致粮食减产、生产效益不高的问题产生,严重影响农业的发展。

2我国农田水利的发展对策

2.1 加强农田水利工程的管理

水利工程的质量与建设效率都与工程管理具有重要的关系,加强农田水利工程的管理,可以提高农田水利工程的质量,加快工程的建设进度,降低工程的资金投入,提高工程的经济效益,充分发挥农田水利工程的功能。在农田水利建设过程中应该加强工程的质量管理,严格按照标准进行工程建设,保证工程质量。在农田水利工程的整个施工过程中应该加强工程的成本管理,将资金投入到实处,增加工程的经济效益。农田水利工程建设和使用中应该加强工程配套设施的管理,例如加强灌溉渠、蓄水池、沉沙池的建设和维护,从而保证农田水利工程作用的充分发挥。农田水利工程在使用过程应该加强工程的维护和管理,保证工程的顺利运行,有利于延长农田水利工程使用寿命,提高工程的经济效益。

2.2 加大农田水利工程建设的资金投入

农田水利设施的建设是我国农业健康发展的基本条件,农田水利工程所涵盖的面广、种类多,所需要的资金量。国家应该认识到农田水利工程的重要性,加大农田水利设施建设的资金投入,从根本上解决现阶段我国农业发展所面临的问题,缓解农田水利因资金短缺而存在的建设延滞或停工的现状。并且现阶段我国的农田水利相关的管理部门多,标准和规范都缺乏统一性,国家应该充分考虑这一现状,水利部应牵头制定全国农田水利的发展规划,专项拨款进行农田水利的建设和维护,明确相关部门的责任,确保拨款资金落实到实处。

2.3 地方政府应该高度重视农田水利设施建设

农田水利对于农业生产的效益具有重要作用,各级地方政府应该充分认识到农田水利设施建设的重要性,加强农田水利的基础设施的建设,在当地经济和社会发展规划中将农田水利建设作为主要部分来抓。健全和落实相关部门对于农田水利建设的目标,制定完善的体制对农田水利设施的建设和管理进行规范,权责分明,制定相关的绩效考核奖惩办法,以提高相关人员的责任心和积极性。

3 结语

农田水利建设是农业生产的基本条件,是大型水利工程在农业方面发挥作用的基础设施,对于改善农村的生产生活条件具有重要作用,是建设社会主义新农村的重要组成部分,对于我国社会和经济的发展都具有重大影响[4]。进入新世纪,我国的农田水利取得了很大发展,可是也应该看到现阶段我国的农田水利在设施建设、管理、使用等方面,仍然存着这很多问题,严重阻碍了农田水利的可持续发展。针对我国农田水利发展中存在的问题,探讨有利于农田水利发展的对策具有重要的意义。

参考文献

[1] 韩春雷. 我国农田水利工程存在问题与建议[J]. 农技服务, 2013, 30(2):180.

[2] 杨春侠. 我国农田水利建设存在的问题与对策[J]. 中国新技术新产品, 2011,(19):234.

[3] 王冠军, 陈献, 柳长顺. 新时期我国农田水利存在问题及发展对策[J]. 农村水利, 2010, (5):10-14.