教育管理的本质范文1
在高等教育管理领域中如何将其人性假设从教育学和管理学中剥离，凸显高等教育管理人性假设的特殊性，需要从科学假设的角度出发探究人性假设的本质，进而分析得出高等教育管理人性假设的本质及其主要特征。
当前，教育界对人性假设问题探讨得越热烈越使得我们仿佛深陷迷雾，在学者们给出的“有理有据”的“假设”中，人们不知如何选择“真相”，也就无从面向管理实践。人性假设的局限及其修正路径如何选择，只有将这些基本问题做进一步梳理，才能让高等教育管理中的人性假设理论推进高等教育管理理论和实践的创新。
一、当前高等教育管理人性假设的错位与发展
在高等教育管理领域，人性假设研究呈现两个趋势，一是将管理理论中的人性假设迁移到教育管理中，对教育中主体的人性假设进行演绎，主要是借用管理学中关于各种人性假说，嫁接到高等教育管理领域中。二是对教育管理中主体的个性化人性进行推演，这其中又分为两种情况，一种是从教育管理的全视野出发将教育主体(包括教师、学生)的人性假设进行高度抽象整合。如有学者提出“知性人”假设，“高等教育学的人性假设对于学科转型至关重要。如果同样以学生的可塑性作为人性假设，高等教育学最终仍然难以避免地会成为高等学校的‘教学之学’;
如果考虑到大学里高深知识的特殊性，以知性人作为本学科的人性假设，高等教育学便有可能转型为一门专门研究如何在大学里进行高深知识生产、传播与应用的社会科学。”这一尝试已经试图分离高等教育学和教育学之间的人性假设，凸显高等教育学人性假设的特殊性。还有学者提出“学术人”假设，指出学术人“是指以传播、应用和创新知识为己任，以发展学术、追求真理为目的的一类群体。他不仅是社会的一个成员，同时又是一个特殊社会阶层的成员。他是一个集合概念，是学者、知识分子、教授、理念人、思想者、研究者等特殊群体的共同抽象……学术人表现出真理性、公共性、超功利性、自律性、创新性、自由性、学团性等特征”。
可以看出的是，这两种人性假设都是从高深知识的哲学角度出发演绎人性假设的。另一种是将部分群体独立出来，如提出高校教师“事业人”的假设，认为高校教师属典型的事业人，主要基于以下理由：“教师是太阳底下无法再优越的职业。”人类灵魂工程师的职业性质促使高校教师确立“创造精神财富、传承历史文明、推进科技进步、实现自身价值”的事业定位。
从总体来看，目前高等教育管理领域人性假设研究繁多，突破性研究凤毛麟角，但对实践的指导意义并不显见，高等教育管理中如何选择人性假设面临一个模糊局面，有必要重新廓清人性假设概念。
二、从科学假设视角认识人性假设基本概念
科学假设指的是“科学研究和认识活动中为探索自然现象和社会现象的本质和规律而提出的初步解释，称之为科学假说(以下一般简称假说)，科学假说是以事实材料和科学原理为依据，对事物发展的规律性、宏观现象或重要事物的存在方式、产生原因等所作的初步的猜测性解释”。基于这些基本判断，可以推断出科学假设的四个特征：第一，假设主要是基于事实;第二，假设是尚未得到验证的推断;第三，假设经由事实的动态发展而不断变更;第四，假设经由实践检验证明为正确的才能成为理论。
有学者将人性假设定义为“一定历史阶段的人的活动，有着多方面的规定和表现层次，特定的主体依据一定的价值取向，将某些方面、规定、层次剥离出来，将某些方面孤立出来，突出并加以夸大和规定化，进而把它作为理想是的普遍表述，这就成了先天固有的人性”。但是，随着近代科学主义的兴起，以心理学学科为代表对人性假设进行理性的探讨成为主流，“不证自明”越来越不为人们所接受，在管理学领域，以实验方法推动人性假设理论的发展已经成为主流。
由此观之，我们可以从中得出一些认识：第一，当前对人性假设的研究至少对“人性假设”的界定存在误区，而误区的根本原因在于没有正确认识科学假设的本质，科学假设不是价值有涉的先导性假设，而是基于事实的分析，事实是对现实世界或实验而发现的人类目前知识无法解释的新现象，进而推导出新的人性假设。第二，还应该认识到，不同学科领域的人性假设服从于对不同领域的本质和规律的探讨，其发现的逻辑思维和目的指向都是不同的，产生的理论也是不同的。
第三，值得引起注意的是，在人性假设和物性假设的区别上，人具有超物的一面，正如康德所言，“人能够具有‘自我’的观念，这使人无限地提升到地球上一切其他生命的存在物之上”。正如因此，人性假设既有对实然状态的发现，也有对应然状态的描摹。
三、高等教育管理人性假设的本质及其基本特征
1.因组织特性产生的个性化特征。高等教育活动中的人兼具组织属性和社会属性。有学者提出大学组织十特性说、六特性说。杨德广从现代大学的性质和功能的角度提出了大学十“性”即教育性、学术性、综合性、创造性、服务性、产业性、自主性、开放性、国际性。宣勇提出大学组织的六大特性即教育性、学术性、民主性、开放性、松散性、两重性。
虽然有所区别，但其中的共同性描述如教育性、学术性、民主性、开放性的特征对于高等教育组织中人的属性产生了深刻的影响。与此同时，不可忽视的是，高等教育中的人还是社会中的人，英国社会学家吉登斯的观点表明，“由于现代工具理性导致了‘经验的存封’(The Sequestration of experience)，又加剧了价值和道德的沦丧。
所以，后传统社会道德几乎处于真空状态”。“现代人把本属生活世界的意义完全抽空了，人处于现代商品世界的威胁下，彻底失去了内在的道德感和责任意识，过着可怜又可悲的肉身放纵的‘舒适生活’”。同时，他认为，“生存问题关涉到人类生活的基本参数，并且由每个在社会活动的场域中‘践履’的个体所解答”。组织属性相对稳定并对高等教育组织中的人形成了心理契约的规范与约束，社会属性变动不居对高等教育组织中的人不断形成冲击，修正或改变其组织属性。诚然管理学“人性假设”对高等教育管理产生了重要影响，但是这种共性的人性假设掩盖了教育事业特殊性、具体性，也就缺乏了对教育管理实践的卓有成效的指导。
2.因群体复杂性产生的多样性特征。高等教育系统是一个复杂系统，不同层次的高等教育机构凝聚了不同的群体，形成了高等教育子系统，不同群体的特征又具有异质性，同一群体中的人特别是教师和学生，因其学科特性而又有所不同。教师、学生、行政管理人员、后勤服务人员在社会地位、知识结构、价值诉求、文化品格等各方面都不同，在同一群体中工科、理科、文科等学科门类属性对群体的影响很大。
这一系列的异质性决定了高等教育管理人性假设的多样性，因此在高校管理实践中常规的做法是将教师管理、学生管理、行政管理、后勤管理等分开，并由分管校长和相关机构进行具体的计划、组织、领导、控制。特别是“多元化巨型大学”的出现，进一步增加了高等教育系统的复杂性。科尔于1972年对多元化巨型大学做了进一步解释：“关于多元化巨型大学这一术语，我指的是，现代大学是一种‘多元的’机构——在若干意义上的多元：它有若干个目标，不是一种。它不崇拜一个上帝;它不是单一的、统一的社群，它没有明显固定的顾客。”这使得高等教育管理的人性假设也越来越多样，基本上不能形成一个具有全面性、代表性的一元的人性假设。
3.因职业使命产生的高尚性特征。马克思说：“作为确定的人，现实的人，你就有规定，就有使命，就有任务，至于你是否意识到这一点，那都是无所谓的。这个任务是由于你的需要及其与现实世界的联系而产生的。”《高等教育法》规定：高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务，与生产劳动相结合，使受教育者成为德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。高校中的学生被赋予崇高的使命。教师的崇高使命性更是被历史不断重复。
陶行知说，在教师手里操着幼年人的命运，便操着民族和人类的命运。马卡连柯说，教育工作中的百分之一的废品，就会使国家遭受严重的损失。教师应具有“一种摆脱眼前经验的能力，一种走出当前实际事物的欲望，一种献身于超越专业或本职工作的整个价值的精神”。教师使命的独特性就在于影响他人生命质量及发展前途，影响社会、国家和民族的发展质量及前途。崇高的使命对高校中人的人性假设的应然状态提出了超越一般人性假设的高尚性要求。
教育管理的本质范文2
1. 教育管理主体的良好素养
教育管理者即是教育管理主体, 其自身拥有足够的管理智慧, 基础知识丰富且广博, 在对现代教育管理理论以及管理方式进行不断的学习中, 能将其牢固的掌握, 并且能运用这些理论知识和管理策略来开展工作。同时, 教育管理者也拥有较好的组织管理能力, 能对全局有宏观掌控, 善于沟通协调, 拥有较为开阔的思维和敏捷的反应。另外, 教育管理者应该具备较为高尚的情操, 同时还要具备较高的思想境界, 能肩负教育事业的振兴责任, 保证自身的积极向上的工作态度, 提高自身的政治责任感, 有着宽容坦荡, 光明正直的品德。审美素养也是教育管理者必备的素质, 并且能正确理解任性的本质, 对主题自由的生命活动价值有自身的见解, 还能站在一个较高的层次来对审美追求进行诠释, 并且以此延伸自身的情感体验, 来使教育管理主体以及客体相互作用中人所表现出来的状态进行理解, 让人能从平凡普通的生活中得到释放, 能对蜕变、扭曲的异化管理有所突破, 将生活真正的意义嵌入人心, 以此来使人的生命境界得到提高, 进而创造一个走向未来的教育管理。
2. 教育管理活动和谐有序的运行
教育管理职能可以维持教育管理的协调行为, 而教育管理职能可以通过政策、领导以及组织等基本环节来组成。各个基本环节都需要按照相关的教育管理规定来保证自身的顺利运行, 依次逐渐深入, 教育管理者通过运用有效的教育管理艺术以及策略, 使每一个环节都能得到圆满的完成, 进而开始下一轮的循环。而这一循环需要将有序运行作为主要的运行核心, 因为教育管理工作机制本身的内部循环过程能反映出自身的有序运行, 同时能充分发挥出教育管理过程中各种资源和各种因素的结构组织作用。在教育系统的各个领域中都存在着有序运行, 不管是任何事物的发展, 在其发展的整个过程中都存在着有序性, 而写教育管理本质内涵也体现了有序运行。所以, 有序运行能将结合真与善, 同时也能对教育管理合规律性以及合目的性进行整合, 其能创造教育管理主体性产物, 也能在教育管理活动中将人的自由精神体现出来。
3. 实现教育管理结果的目标
促进人类生产是教育管理的目标, 让教育能为社会提供更加优质的服务, 维持社会协调活动, 使社会效益提高。教育管理审美理想现实能通过有效的教育管理体现出来, 还能展示和解放教育管理过程中人的自由性。因为人类总是因为对效益的追求来进行积极活动, 所以人类的进步也体现出效率提高。从最终意义上来将, 对效率的追求, 是为了对人类生存目的的追求, 能体现效率的追求以及对美的创造。教育管理最终的目标就是为了对管理者的人性进行塑造, 能使管理者有一个更加健全以及和谐的人格魅力。
二、教育管理审美主体的需求
1. 审美需要的具体体现
审美需求使人的一种正常追求, 而人具备丰富的意识, 是一种社会存在物, 其能表现出人为了自己有更好的发展, 可对自己的表现有全面的肯定和认识, 能将自有自觉的生命活动需要进行表现。人类对自有的追求, 是一种根植于人类心灵的本质力量, 人只要活着, 就希望自己能表现出有尊严有个性的生存方式, 而人在活动过程中, 也总是希望自己能将自身所拥有的所有能量和本质都充分体现出来。也就是说, 人既能通过对象化活动使自己得到体现, 也能通过自身所创造的社会环境来发现和展示自己的美, 并且给予自己肯定, 这也是人之所以是人的本质表现。
2. 教育管理活动的目的
在教育管理活动中, 教育管理主体需要采用有规律且有目的的方式来开展教育管理对象化活动, 同时也希望自己能在这样的理性活动中能表现出一种感性的、超越功利的以及和理想化的状态, 并且以此为基础是自己的品质得到提高, 这体现了教育管理审美主体对审美的追求, 以及对自由的追求。在教育管理活动过程中, 管理者、受教育者以及教育者需要追求自有, 所以这是释放被压抑的主体, 解放被禁锢的情感, 享受生命乐趣的体现。
3. 教育管理审美主体追求
人在教育管理过程中, 其自身的发展和社会发展能得到有效的满足, 同时, 教育管理能也是教育管理审美主体追求自由的基础。共性以及个性的协调活动, 是教育管理的本质内涵。这种活动能通过决策、组织、领导以及创新这样的秩序来进行有序的运行, 以此来对教育组织和个人的关系进行协调。遵循教育管理本身的规律, 是其共有的特性, 较为注重科学技术以及科学方法的运用, 并且以此来促进人类自身的再生产, 能对人类的发展需求提供最大化服务。主体性教育管理体现的是人类的主体性活动, 其实在人与自然、人与社会、人与他人在相互作用的过程中所体现的具有自主能动性以及创造性的活动。在人们的实际生活中, 并不会被外物或者其他人的作用牵制, 但是能根据物种的尺度来对某种活动目的进行积极的创造。这就是人的活动能与其他动物活动进行区别的标志。所以, 为了能促进人类自身的再生产服务, 促进社会发展服务, 需要对人的全面发展以及社会自由进行实现, 并且使教育管理得到全面的丰富, 这也体现了教育管理审美主体的追求。
三、在教育管理审美实践中实现教育管理审美价值
1. 将教育管理审美主体的审美活动作为依托
在教育管理主体中, 应该融入教育管理客体审美属性, 对其以主体的角度来进行体悟, 这就需要将教育管理审美主体的审美活动作为依托, 这样教育管理才能对人的自由本性以及审美价值意义进行肯定。不管是怎样的教育管理活动, 如果人不进行审美关照, 也不亲自体验情感, 就不能将这一管理活动看作是美的教育管理。在现代社会中, 普遍注重人的生存模式, 也强调人心灵自由的审美形式, 其主要是人的基本人生经验, 其以审美活动为主体为基础, 其能创造一个有个性有生命价值的人类世界。在教育管理审美世界中, 所有参与到教育管理活动中的人, 因为其自身本就应该是的, 以及本真的东西去活着。在精神上, 用全面的方式来将对象占有, 也可以去超越对象, 在管理和被管理的过程中能投入自身的切实体验, 能进行生命内涵的感悟。在这样的一种状态下, 人才能对教育活动中没有拥有的自由感以及解放切实体验。
2. 教育管理实践活动的产物分析
教育管理能对教育、科研以及生产的产品质量进行提高, 也能创造美, 同时还能保证教育系统能在激烈的教育市场竞争中得到较快的发展, 进而使技术美学原理得到运用, 进而形成一种能对社会需求进行满足的精神和物质方面的产品。在教育管理过程中, 可以产生美的需要, 这一需要能帮助管理者站在美学角度, 来对学校、教育行政机关等进行相关的管理教育。在一个美的教学环境以及工作学习环境中, 审美属性需要教育管理作为基础。教育系统内部的教育者以及教育工作者之间的关系, 能对受教育者的人性以及人格进行完善和健全。另外, 教育管理实践活动也能创造出人的审美能力。在创造美的教育管理实践活动中, 美需要推动教育管理者, 并且能根据美的要求来创造美的事物, 这一过程能使人的审美能力得到锻炼和提升。
参考文献
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教育管理的本质范文3
关于学生工作模式的问题。
现在学生工作是一种什么样的情形呢？学校设有班主任和宿管员，分别负责班级工作和宿舍工作，但班主任和宿管员的工作比较脱节，这样存在一些严重的弊端。其次，一般宿管员素质较差，只能起一个看管作用，不能起育人的作用。宿舍管理工作没做好，这样就浪费了一次对学生进行教育的极好机会。
班主任要负责班级工作，也要重视宿舍工作，班级工作与宿舍工作两手抓。教室是主课堂，寝室是第二课堂。宿舍工作与班级工作不可分，宿舍工作应当是班级工作的自然延伸部分。宿舍工作是分散的，班级工作是集中的，既分散又集中，集中教育与分散教育相结合。班级工作分散到每一个宿舍，宿舍工作又集中到每一个班级。班主任不重视宿舍工作，宿舍工作难做好，而宿舍工作没做好，也影响班级工作。班主任也是宿管老师，即班级工作与宿舍工作一套班子，这样将班级工作和宿舍工作高度统一起来了，可以极大提高教育效率，从而开创学生工作的新局面。
班主任也是宿管老师，把班级工作和宿舍工作统一起来，这是学生工作的最佳模式。
我一直探索学生工作模式的问题，我们不能照搬国外高校的管理模式，即要符合国内高校的实际情况。
我国高校和美国高校学生工作的最大区别是：“美国高校从事学生事务管理的工作人员都要具有硕士学位，中层管理职位必须拥有相关领域的博士学位。”我国高校有的班主任素质较高，但也有很多“完全不懂专业、不懂教育规律的人”，而宿管员多数是大字不识几个的老头子、老太太，一般认为年轻的有才能的做宿管工作不适合。
我国高校学生工作队伍素质低，学生工作是一个薄弱环节。宿舍是学生学习和生活的重要场所，学生有三分之二的时间在宿舍，各种事故也集中发生在宿舍。我认为，要把班级工作和宿舍工作统一起来，即班级工作与宿舍工作要统筹兼顾。班主任是学生管理的第一责任人，要确立班主任在学生工作中的主体地位。
二
教育是培养人的活动，培养什么样的人？如何培养人？是教育的两个基本问题。培养什么样的人？是素质结构的问题。如何培养人？是教育方式的问题？教育方式和素质结构是教育的基本矛盾。采取什么样的方式，培养什么样的素质，是教育的根本问题。
教育是培养人的活动，教育的本质是育人。如何育人？要全面育人、科学育人。全面育人、科学育人，是教育的两个基本要求。全面育人，即全面培养素质，这就是全面性教育；科学育人，即按人的身心发展规律办事，这就是主体性教育。全面育人，即培养全面的素质结构；科学育人，即采取科学的教育方式。
素质教育包括两个基本方面：全面性教育和主体性教育。全面性教育，就是要全面培养学生素质；主体性教育，就是要培养学生的主体性。培养人的素质和培养人的主体性是一个问题的两个方面，培养人的素质和培养人的主体性是教育以人为本的两个本质内涵。
三
思想教育，就是要培养学生的思想品质。用什么样的思想教育学生，即培养什么样的思想品质。思想教育采用什么样的教育方式呢？传统教育方式是说教式，就是要做什么，不要做什么；要怎么做，不要怎么做。思想教育要采用谈话式，平等交流、形成共识，民主和谐、统一思想。如何开展思想教育活动呢？应当精心策划、设计、制作，象制作谈话类电视节目一样，班主任要有谈话类节目主持人的素质。
心理教育是基础的基础。心理是现实的反映，心理问题是现实问题的反映，要坚持心理教育与生活教育相结合，解决心理问题与解决现实问题相结合的原则。老师要经常深入学生生活，了解学生的生活情况，掌握学生的心理动态，这样才能及时有效地解决学生中的各种心理问题。
爱心教育，要提倡爱心育人，教育的本质是育人，爱心是育人之本。青少年是正在成长中的人，他们需要关爱，关爱有利于健康品质的形成。爱是温暖的阳光，让孩子在爱的阳光下健康成长。
心理健康教育，第一是要培养诚实的心理品质，即心理品质第一是要诚实；思想政治教育，根本地是要培养为人民的思想品质；德育，在于培养高尚的道德品质。诚实是真，为人民是善，高尚的道德是美，即真诚善行美德，真是基本点，善是根本点，美是至高点，所以，心理健康教育是基本点，思想政治教育是根本点，德育是至高点。
四
现代教育根本地是一种主体性教育。
主体性教育包括主体性教学和主体性管理两个主要方面，主体性教学，即学生是学习的主体；主体性管理，即学生是管理的主体。学生是学习的主体，要提倡自主学习；学生是管理的主体，要提倡自主管理。
五
如何做好学生管理工作呢？
一要提高学生的自我管理能力，发挥学生的管理作用。
二严管只能治标，育人才能治本。学生管理工作必须坚持以教育为主的原则，即要树立管理育人的理念。
三青少年是正在成长中的人，关键是在学生的心目中要有一个有威信的人。有威信，才有影响力。
四学生工作队伍不稳定，是学生工作的大忌。
六
如何做好学生管理工作呢？
一要坚持以人为本，树立科学管理观。什么是以人为本呢？在于满足人的需要，维护人的权利。什么是科学管理观呢？学生是管理的主体，提倡自主管理等等。
二要重视心理教育和文化建设。如何做好心理健康教育工作呢？要坚持以正面教育为主的原则，培养学生良好的心理品质；要积极进行心理危机干预，及时有效地解决学生中的各种心理问题。如何搞好文化建设呢？文化建设要有建设性，就是要弘扬先进文化，要全面构建人文精神体系。
七
要管理好学生，归根到底是要教育好学生。
只有不断提高学生素质，才能真正做好学生工作。
培养学生的主体性，是做好学生工作的根本点。
只有做好人本身的工作，才能有效地避免各种事故的发生。
八
把素质教育理论用于学生工作实践中；
把素质教育思想贯穿于学生工作实践中。
思想教育是学生工作的灵魂;
文化建设是学生工作的载体。
管理也是育人，育人也是管理。
坚持以人为本，维护学生权利。
九
全面育人、科学育人、爱心育人、管理育人、环境育人，是育人的基本要求；
学会做人、学会做事、学会学习、学会创造、学会生存，是学习的基本要求。
学生工作要抓好“三率”：白天到课率、晚上回寝率、考试合格率。到课率和回寝率是学生工作的两个硬指标，考试合格率是评价学生学习的一般标准。“三率”是学生工作的基本要求。
学生工作要做到“三好两无”：品行好、纪律好、学风好，无严重违纪事件、无厌学辍学现象。“三好两无”是学生工作的基本目标。
我们的工作应当一切为了使学生处于主体地位，增强他们的主体性，这是做好学生工作的根本方法。
培养学生的主体性，是做好学生工作的关键，但又必须认识到：学生毕竟是正在成长中的人，身心发展尚不成熟完善，即学生的主体性不强，所以并不能完全依赖于学生的主体性，就是说，一方面，要重视培养学生的主体性，另一方面，又要严格要求学生。
我一直反对开除学生，即不能放弃每一个学生。我坚信没有教不好的学生，我对每一个学生都充满信心。开除学生，意味着教育本身的失败。没有教不好的学生，只有不会教的老师。没有落后的学生，只有落后的教育。
十
宏观教育和微观教育是学校教育工作的两个重要方面，只重视宏观方面，而忽视微观方面，即只搞全校性的活动，而不重视班级工作和宿舍工作，这样学生工作还是做不好。比如说，“涉外”有学生近二万五千人，体育馆约有五千多个座位，即举办一次大型文体活动仍有约五分之四的学生挡在了门外。“涉外”有寝室约三千二、三百间，寝室文化艺术节约有二、三百间寝室参加，即仍有约三千多间寝室置于事外，可见，全校性活动的影响是很有限的。宏观教育是主导，微观教育是主体，学校要开展一些全校性的活动，但主要地在于具体做好每一个班级和每一个寝室的工作。宏观教育和微观教育相结合，才能真正育好人。
十一
现代教育与传统教育的对立，根本地是主体性教育与机械性教育的对立。
主体性教学与机械性教学相对，机械性教学，学生是被动的受体；主体性教学，学生是学习的主体。
主体性管理与机械性管理相对，机械性管理，学生是管理的对象；主体性管理，学生是管理的主体。
十二
教育工作包括教学教务工作和学生管理工作两个主要部分，即教学工作和学生工作，学生工作又包括班级工作和宿舍工作两大块。
什么是学生工作?怎样做好学生工作?这是学生工作的两个基本问题。
关于学生工作的问题，第一是要树立正确的学生工作观。学生工作观有两种：传统学生工作观和现代学生工作观。什么是传统学生工作观呢？传统学生管理是机械管理，即为管理而管理。学生是管理的对象，即学生是机械性对象。什么是现代学生工作观呢？现代学生管理提倡管理育人，管理也是育人。学生是管理的主体，要发挥学生的管理作用。第二是要采用科学的管理方式，传统学生管理是强制管理，学生要绝对服从。现代学生管理提倡自主管理、学生自治等等。
十三
学生工作主要是学生管理，学生工作观的核心是学生管理观。学生管理观有两种：传统学生管理观和现代学生管理观。
传统学生管理是机械性管理，即学生是管理的对象；现代学生管理是主体性管理，即学生是管理的主体。
传统学生管理是教师管理学生，教师管理事务，即单一管理；现代学生管理是学生管理学生，学生管理事务，即民主管理。传统学生管理是强制管理，学生必须绝对服从；现代学生管理是自主管理，自己作主，自己管理自己，即自我管理和学生自治。自主管理与强制管理相对，民主管理与单一管理相对，自主管理、民主管理，这就是现代学生管理观。
主体性管理学生是管理的主体，自主是基本点，民主是根本点。现代学生管理的基本内涵是：自主管理、民主管理。自主管理是基本点，民主管理是根本点。
十四
素质教育是一种现代教育思想，素质教育思想是现代教育的灵魂。
什么是素质教育？即素质教育的基本内涵是什么？一全面发展；二主动发展。素质教育的基本要求是什么呢？在于全面育人、科学育人。
如何做好学生工作呢？把素质教育思想贯穿于学生工作实践中，这是现代学生工作的根本特征。现代学生工作，一要树立管理育人的理念，二要提倡科学管理。育人是一个系统工程，管理育人是育人系统工程的一个重要方面。教育工作要按教育规律办事，即科学育人；学生管理工作也要遵循管理规律，即科学管理。管理也是育人，育人，一要面向全体学生；二要全面培养素质。科学管理，一是自主管理；二是民主管理。
总之，只有树立现代教育思想，才能做好现代学生工作，现代教育思想是现代学生工作的根本指导思想。只有把素质教育思想贯穿于学生工作实践中，才能开创学生工作的新局面。
十五
关于学生工作的问题，第一要提出“现代学生工作”的概念，研究现代学生工作理论，指导现代学生工作实践。
现代学生工作的基本内涵是：管理育人，科学管理。
传统学生管理是机械管理，即为管理而管理，管理者只起一个看管作用。
现代学生管理提倡管理育人，管理也是育人，管理者应当起全面育人的作用。如何育人？一要系统地进行思想教育和文化建设；二要精心设计、制作，象制作谈话类节目一样。
传统学生管理是强制管理、强迫服从。
现代学生管理要树立科学管理观。科学育人，根本地是要按教育规律办事，核心是要按人的身心发展规律办事。按人的身心发展规律办事，这就是主体性教育，所以，科学性体现于主体性教育中。同样，科学管理，就是要遵循管理规律，按管理规律办事。学生是管理的主体，自己作主，发扬民主，这体现了管理的科学性。
科学育人，科学性体现于主体性教育中；
科学管理，科学性体现于主体性管理中。
现代学生管理是一种主体性管理，主体性管理，一是自主管理，二是民主管理。自主管理，包括自我管理和学生自治。自主管理是基本要求，民主管理是根本要求。
学生工作改革，根本地说，是要由传统学生工作向现代学生工作转变。
由传统学生工作向现代学生工作转变，首先是要转变学生工作思想，关键是要把工作重心从严格管制转移到思想教育，心理教育和文化建设上来。只有由传统学生工作向现代学生工作转变，才能开创学生工作的新局面。
学生干部如何开展工作呢?学生干部并不是去管学生的，也要把工作重点转移到思想教育、心理教育和文化建设上来。学生干部工作方式的转变，取决于整个学生工作思想的转变，即要树立现代学生工作思想。
现代学生工作和传统学生工作是根本不同的，但现在学生工作者始终不能实现这一根本性转变。
由传统学生工作向现代学生工作转变，把工作重心转移到思想教育、心理教育和文化建设上来，这是学生工作发展的必然趋势。
树立管理育人的理念，系统地开展思想教育、心理教育和文化建设；采用科学的管理方式，提倡自主管理、学生自治等等，这是学生工作的最佳境界。
教育管理的本质范文4
【关键词】应用型人才 霍尔三维结构模型 质量管理体系 教学质量管理
引言
近些年来，我国高等学校的招生规模不断扩大，从而引起了很多问题。最典型的就是，应届毕业生就业压力大，用人单位招不到合适的人，毕业生找不到满意的工作，社会人才市场的供需缺口大。于是，人们对高校教育质量产生了忧虑，急呼高校采取措施保证教育质量。国内用工市场供需失衡以及国外教育机构的激烈竞争表明，我国高校切实保证教育质量、培养应用型本科人才是当务之急。
1 研究人才教育质量管理体系的迫切性
高校质量管理工作中存在的问题和提供教育服务的特殊性都要求相关机构和高校认真研究人才教育服务质量管理办法，找到解决问题的措施，并持续进行控制。
质量管理体系是把与质量有关的各组织结构、过程和资源等等组织起来的一个有机整体。质量管理体系既是一种理念、原则，又是一种管理方法。其理论核心是把质量管理从初级阶段的结果检查转为过程控制，即对形成最终结果的全过程实施过程控制，对影响系统质量的各个环节进行监测、纠错、反馈及修正，以保证每一个过程质量在严格的监控之下运行。
高校毕业生不充分就业、甚至难就业的客观现实加剧了高校组织的生存压力。高等教育的转型以及国际潜在竞争者的进入，都使得每所高校不得不审视自己的优劣势，明确自己的定位，对目标市场及自身所处环境进行科学分析，将有限的资源专注于最擅长的方面。
在我国，高校教育一直是大家关注的问题，高校的转型也一直在探索中。近年来，还有学者提出引进ISO9000系列标准，加强质量管理，是高校提高自身竞争力、创造高校品牌的重要手段。这些都说明了高校人才教育质量管理体系化、高校构建科学合理的教育质量管理体系的迫切性。
2 霍尔三维结构模型的原理与应用型本科人才教育质量管理体系的特点
2.1 霍尔三维结构模型的原理
霍尔三维结构是美国系统工程专家霍尔于1969年提出的一种系统工程方法论。它是以时间维、逻辑维、知识维组成的立体空间结构来概括地表示系统工程的各阶段、各步骤以及所涉及的知识范围。它将系统工程活动分为前后紧密相连的7个阶段和7个步骤，并同时考虑到为完成这些阶段和步骤的工作所需的各种专业知识，为解决大型复杂系统的规划、组织、管理问题提供了一种统一的思想方法，因此，作为运用系统工程解决各种实际问题的方法论基础，霍尔三维结构被广泛采用。
时间维表示系统工程活动从开始到结束按照时间顺利排列的全部过程，分为规划、拟定方案、研制、生产、安装、运行、更新七个时间阶段。逻辑维是指时间维的每一个阶段内所要进行的工作内容和应该遵循的思维程序，包括明确问题、确定目标、系统综合、系统分析、优化、决策、实施七个逻辑步骤。知识维列举需要运用的各种知识和技能，包括工程、医学、建筑、商业、法律、管理、社会科学、艺术等。三维结构体系形象地描述了系统工程研究的框架，对其中任一阶段和每一个步骤，又可进一步展开，形成了分层次的树状体系。
2.2 应用型本科人才教育质量管理体系的特点
应用型人才，指从事利用科学原理为社会谋取直接利益工作的人才，主要任务是将科学原理或新发现的知识直接用于与社会生产生活密切相关的社会实践领域。应用型本科人才教育的目标则是为社会经济发展培养知识视野宽阔，实践能力、学习能力和适应能力强，综合素质高的专业技术人才。
应用型本科人才教育质量管理体系的含义就是为了培养应用型人才，高校组织实施教育质量管理所需要的组织结构、程序、过程和资源等等。因此，应用型本科人才教育质量管理体系有着系统性、整体性、综合性和过程性的特征，正好符合系统方法论分析的特点。
系统性是指应用型本科人才教育质量管理体系是一个由许多子体系构成的大系统。整体性是指要求对人才教育质量管理体系从整体上全面把握。综合性是指子体系要综合考虑，统筹兼顾。过程性是指人才教育质量管理体系是由一系列相互关联、相互影响的过程组成的。由于这些特征适合于用系统方法论来分析，所以本文使用系统分析论中最基础、最权威的方法――霍尔三维结构模型来构建应用型本科人才教育质量管理体系。
3 构建应用型本科人才教育质量管理体系
应用霍尔三维结构模型构建应用型本科人才教育质量管理体系，以OX轴（时间维）表示人才培养过程，称为教育过程维；用OY轴（方法维）表示应用型人才教育质量管理体系的各个子系统，称为教育质量管理维；用OZ轴（知识维）表示人才教育管理过程中各项活动运用的知识、资源和环境条件，称为过程管理维；三个维度构成三个面，形成应用型本科人才教育质量管理体系的三维结构模型，如图1所示。教育过程维表示按时间顺序排列的工作活动从开始到结束的全过程：应用型人才需求分析、人才培养计划、招生过程、教育教学、毕业设计、就业指导六个阶段；教育质量管理维是应用型本科人才教育质量管理体系包含的五个子系统，包括教学质量评估系统、教学条件保障系统、教学运行管理系统、教学管理制度系统和教学组织管理系统；过程管理维则列举出人才教育质量管理过程中各项活动运用的知识、环境条件和资源，包括“双师型”师资队伍、应用型本科教材、实习基地及环境、就业指导。下面分别阐述应用型本科人才教育质量管理体系的三维结构要素及相互关系。
教育管理的本质范文5
关键词：网络教育；教育质量；范式；教育管理
中图分类号：G463 文献标识码：A 文章编号：1672－0059(2012)02－0076－06
自教育部1999年批准高校试办网络教育以来，已有北京大学、复旦大学等67所试点高校有开展网络高等学历教育的招生权。这些高校及其网络教育学院一直重视网络教育质量管理工作，为此采取了多种措施，收到了明显效果。然而，这当中也暴露出不少问题，如高校网络教育的目标和对象的定位不够清晰，网络教育性质模糊，尚未摆脱传统办学模式的束缚，发展不规范，以及缺乏有效的教育质量评价制度。在高等教育普及化程度越来越高的情况下，调查和分析我国网络教育质量管理范式，有助于网络教育学院自身的教育质量管理工作的规范化发展，相关的经验对其他教育活动也不无启发。
一、教育质量管理三种范式的理论特点
范式(paradigm)一词源于希腊文，一般引申出模式、模型、范例、规范等意。根据库恩在《科学革命的结构》一书中的观点，范式大致由三个部分组成，即价值观，基本定律、基本理论，以及模式、方法或技术。从具体形态上看，教育质量管理范式的形成大致经历了三个阶段或三种范式的探索，这三种范式分别是质量控制、质量保障和全面质量管理(Total Quality Management，简称TQM)。三者的基本差异可以简单地从方法侧重、管理目标、责任主体三方面加以表述(见表1)，而其中的共同要素正是我国网络教育质量管理需要析出并加以改造或吸纳的。
(一)质量控制理论以事后检测为重点
最早的质量观念是质量控制，重视生产结束时检验和筛选有缺陷的产品，致力于去除产品中的问题。这种管理范式被称为“事后历程”(after-the-event-process)。质量控制的主体通常是质量控制员或稽查员等质量专业人员。质量控制采用的最普遍方法是检验或测试。这种方法在教育领域被广泛使用，以决定教育活动是否“达标”。因此，通过检测确定目标与表现之间的吻合程度成为教育评价的主要功能。显然，这种质量管理范式可能带来废品和重复作业等相当多的浪费。
(二)质量保障理论以预防缺陷为重点
针对质量控制存在的浪费问题而提出的质量保障概念，重视从生产一开始就预防缺陷的出现。质量被事先设计到程序中，以保障产品按预定的规格生产。质量保障就是生产无缺点、无缺陷产品的方法，它被称为一种“事前及事中的历程”(before-and during-the-event-process)。这种系统规定了生产依照什么标准、生产如何进行等程序，是一种预防模式。
(三)全面质量管理理论注重质量文化建设
全面质量管理吸收了质量保障的概念并加以延伸发展而成。它注重创造质量文化，持续改进质量。每个员工的目标都定位于让顾客欢欣(不只是满意，也不只是超乎顾客的期望)。在全面质量管理关于质量的定义中，顾客是最重要的。1982年，彼得斯与华特曼出版了《追求卓越》一书，推广全面质量管理方法。这个方法就是，在顾客有需要的时候，以顾客期望的方式提供顾客想要获得的东西。这自然包括了随着潮流的变化，满足顾客变化了的品位、需求与期望。
20世纪50年代，全面质量管理理论从欧美介绍到日本后，为日本经济的腾飞发挥了重要作用。70年代后，该理论被重新引入欧美，在工商业中被广泛应用，并被快速推广到教育等领域。当高等教育的质量问题又一次为人们所关注时，全面质量管理理论作为提高教育质量的新举措而被高等教育界的许多人士所倡导。虽然也有人提出过异议，但是，以强调质量、强调全员参与为主要内容的全面质量管理理论还是被越来越多的人所接受。一些高校将全面质量管理理念引入高等教育质量管理，甚至掀起了世界性的高等教育质量运动。
调查显示，上述教育质量管理的每个阶段或每种范式在我国网络教育质量管理的发展过程中都时有体现。
二、我国网络教育质量管理范式的调查概况
课题组从2010年底开始，借用教育质量管理一分为三的范式分析框架，采用全部调查与个案分析相结合的方式，对我国网络教育质量管理状况进行了为期一年的调查。
(一)调查方法
本次调查的基本方法是文献调查与个案分析相结合。课题组调查了全部试点高校网络教育学院可获得的管理文件与相关报道，以教育质量管理三种范式的基本特点为据，从价值观、基本原理、方法或技术等方面，析出类别，结合个案情况，比较质量管理主要范式各自的特点，并就此对我国网络教育质量管理范式的选择或转换有所反思。
调查以网上资源为主，包括各网络教育学院官方网站、媒体报道、中国知网等，辅以图书馆收藏的纸质材料。对个别网络教育学院的情况开展了实地访谈或电话咨询。
(二)观测点
为分类方便，我们以教育质量管理各范式最为显著的理论特点为参照，将我国网络教育质量管理范式的观测点进行了简化处理，从质量管理时间与内容两个角度，以每个范式最为侧重的特点作为归类依据。
质量控制型：注重对教育质量的结果检验，即主要根据学生毕业时的学分与成绩等情况颁发相应证书，并检测出“不合格者”。
质量保障型：注重对教育质量的预防。重点放在避免不合格产品的出现，探索生产无缺点、无缺陷产品的方法，追求教育质量的“零缺陷”。
全面质量管理型：整合了质量控制与质量保障的优点，侧重质量文化建设，即教育质量管理渗透到教育全过程之中，并特别注重打造全员而不只是教师负责教育质量的质量文化。
(三)调查对象与内容
此次调查对象为我国教育部批准试办的64所网络教育学院，不包括广播电视大学以及因违规操作等原因被关闭或因自身原因没有连续开办的3所网络教育学院。尽管这4个机构的不少材料目前仍然能够在网上公开查到，但为分析简单起见，本研究不作统计。
调查共搜集各校网络教育学院对外公开的教育质量管理文件1500余份。各校的规定及分类标准五花八门，具体内容有重叠，涉及数十个方面，大致可归纳为以下20项：(1)学籍管理；(2)毕业及电子注册；(3)学分与学位管理；(4)课程管理；(5)教学环节管理；(6)学生学习过程管理；(7)学生奖惩及学生活动管理；(8)学分制与教学计划；(9)成绩考核管理；(10)学
生行为准则；(11)学制与学习年限；(12)申诉；(13)违纪处理；(14)专业设置管理；(15)教学实践工作、实习方式管理；(16)班主任工作细则；(17)课程教学辅导员管理办法；(18)学生证管理；(19)对教学站的基本要求；(20)招生及有关工作协议。每个方面都有大量不同的具体规定。
(四)调查结果
通过调查，我们对网络教育学院的地区分布、网络教育质量管理范式的类型、学习质量评定的主要方式特别是不同范式的典型规定等情况作了归纳和反思。
1、我国网络教育学院的地区分布
64所网络教育学院的地区分布不均衡，如表2所示。
2、我国网络教育学院质量管理范式的类型及其数量分布
在64所网络教育学院中，大致可归为质量控制型的有13所，质量保障型的有38所，全面质量管理型的有13所(见表3)。
3、我国网络教育学习质量评定的主要(技术)方式
此次调查发现，我国网络教育学院普遍重视学习质量的评定工作，评定成绩的主要方式是百分制(22所)以及百分制与分级制相结合的方式(30所)。当然，也有学院实行二级制、四级制、五级制、混合(综合)式、结构分数制等方式(详见表4)。
三、我国网络教育学院不同质量管理范式的典型个案
实际上，在64所网络教育学院中，已经不存在单纯地属于某一类型的质量管理范式。但我们通过查阅这些学院的具体规定，将其最为典型的价值观或管理技术作为归类的依据，还是为各类质量管理范式找到了较为典型的一些规定。
(一)我国网络教育质量控制范式的典型规定
个案一：
在校期间，如有下列情况之一者，经网院主管部门审核报校长办公会议批准后予以退学处理，并注销学籍。在有效修业期内修完教学计划所规定的全部课程，成绩合格，可获得x大学毕业证书。
在有效修业期内，学生未修完教学计划规定的课程，但所获得的学分数超过教学计划规定总学分数90％(含)者，经本人书面申请，可获X大学(网络教育)结业证书。
在有效修业期内，学生所获得全部学分在30学分(含)以上，但未达到结业所需学分数，经本人书面申请，可获X大学(网络教育)肄业证书。
对修读未满一学年而退学或被开除学籍者，发给学习证明。
在此类型的网络教育学院官方网站上，有关毕业证书、结业证书、肄业证书、学习证明等规定，清楚地表明了这些机构重视检测学生学习结果的精神，其质量管理属于典型的事后筛选型――最终分出有无缺陷及缺陷的类型。
(二)我国网络教育质量保障范式的典型规定
个案二：
新生无故逾期一周(不入学注册)，取消其入学资格。复查后，凡属弄虚作假、或者不符合招生条件者，一律取消其入学资格或学籍，不退学费。
必须在有效学习期限内，修满学分。课程考核成绩合格者可取得该课程的学分，记入学生学籍档案。
课程成绩一般按照期末考试成绩占70％，考勤成绩占15％，作业成绩占15％加权平均计算。课程成绩不及格或没有参加期末考试的课程，可以申请参加一次重考，重考成绩即为卷面成绩。
凡缺课时数达到授课学时的三分之一者，均不得参加课程考试，须申请重新学习该课程。
该类型网络教育学院对学籍管理、课程管理、教学环节管理、成绩考核、学生奖惩等方面做出相关规定，实际上就是将学校视为教育管理责任主体，通过设计合理的预防方案，为学生提供适合学习的条件，从而确保零缺陷教育目标的实现，是一种“事前及事中历程”。
个案三：
在规定日期内到学院(或校外学习中心)办理入学手续(报名登记、缴费、填写学籍卡)。
各科成绩根据平时作业成绩、平时测试成绩和期末考试成绩综合评定。当学分累积达到教学计划规定的标准，即可毕业，学校发给相应专业的毕业证书。
学生必须参加教学计划规定课程的考试，完成所学学分，考试成绩记入成绩册，作为升级、重修、奖惩、毕业和授予学位的依据。课程考试分考勤(点击课件率)、作业分与期末试卷分，期末考试根据课程特点和要求可采用闭卷考试、开卷考试或面试等；平时考核可通过小论文、大型综合题、阶段测验等，以及考察学生完成作业、学习态度、到课率等情况综合评定；其比重根据不同课程的性质和要求而定。课程成绩总评，以期末考试成绩为主，适当参考平时成绩，平时成绩占该课程的比重，考试课最多不超过20％。平时成绩占期终总评成绩的30％。考核成绩不及格，不能取得该课程学分。重修课程的考核成绩按实际成绩记入，原不及格成绩不记入毕业成绩总表。
根据这样的规定，“合格”才能毕业，这显然是必须坚持的，是质量控制范式所蕴含的积极因素。这类规定强调了预防因素的介入，把不合格学生的问题尽可能在学习过程中、在毕业前解决，确保教育的零缺陷目标的实现。在时间上，也是典型的“事前及事中历程”。
(三)我国网络教育全面质量管理范式的典型规定
这种范式以正式加入ISO系列的网络教育学院的有关规定最为典型。
个案四：
学院依据成人学习特征和各种媒体特点，注重发挥网络优势，实现了同步学习与异步学习相结合、自主学习与合作学习相结合、教师讲授与辅导答疑相结合等多种方式并用的教学模式。此外，通过实行弹性学制、完全学分制、预约选课和预约考试等举措，允许学生自定步调，自选时间、地点和方式进行学习。
在此基础上，学院引入ISO9001:2000国际质量管理认证体系标准，积极探索标准规范与自身远程教育实践的有效结合……
个案五：
管理规范：按GB／T 19001-2008 idt ISO 9001:2008标准的要求，以系统和透明的方式，规范本院的教学服务质量管理。
资源优秀：充分利用X大学的教育资源，整合其他优秀资源，构建资源共享的平台。
服务满意：以学生，医药卫生机构为关注焦点，提供顾客满意的远程教育服务。
质量方针：管理规范，资源优秀，服务满意，技术可靠，提供一流的医学远程教育。
技术可靠：充分利用现代通信技术、网络技术、计算机技术、多媒体技术，为教学产品的实现提供可靠的保障。
提供一流的医学远程教育：持续改进质量管理体系的有效性，走在行业的前列。
个案六：
“十二字”办学理念――资源(Resource)、服务(Service)、过程(Process)、监控(Monitor)、质量(Quality)、效益(Outcome)。
“全人教育”方针――提供“全人”教育(Whole-person Development)，培养学生具备“十大素质”。
“三新”活动――以新技术(New Technology)、新理念(New Concept)、新角色(New Roles)，提高教师的网络技术应用能力，推行新的教与学理念，改变传统教学角色，培养新世纪的新教师。
模块制双证教育课程体系――建立了多出口、多入口、多目标、多层次、多模式的“模块制双证教育体系”(Learner-constructed Modular Educational System)，又称“彩虹塔”(Rainbow Tower)……
“五个任何”教育服务――任何人(Any One)、任何时间(Any Time)、任何地点(Any Place)、任何方式(Any Mode)、任何需求(Anv Need)。
这类网络教育学院从管理规范、质量方针、技术实施、资源利用等方面精心设计，创造教育服务的质量文化，从而追求顾客满意度。
上述表述虽然是用于宣传的，但也从目标上将这些理念融入到教育质量管理的全过程之中。只有在质量管理过程中尽力而为，才不会让学生、企业界等“顾客”产生受骗的感觉。因此，这些宣传在客观上引导着我国网络教育质量管理向全面质量管理范式的转换。
四、我国网络教育质量管理范式的特点反思
我国网络教育质量管理范式的基本特点是教育质量管理正在向全面质量管理转型，但目前的显著特点是质量控制、质量保障和全面质量管理三种范式并行，甚至在同一所网络教育学院中也能看到三种范式并行的局面。
就调查材料而言，注重毕业生“零缺陷”而又实际存在“淘汰制”、重视学员作为“顾客”的需求、质量管理信息公开是三个明显的特点。
(一)注重毕业生“零缺陷”，但实际存在“淘汰制”
此次调查没有找到关于淘汰制的明确规定，但几乎每所大学的网络教育学院都有关于“退学”的规定。这说明，在我国网络教育质量管理的各种范式中，受全面质量管理理念的影响，正逐步重视生产“零缺陷”的产品，尽量避免培养“不合格”的学生。当然，不合格“产品”万一出现了，实际上还是要被“淘汰”的。只是，淘汰制与全面质量管理这种质量范式的精神是不一致的，也与教育学中乐观主义的学生观相悖。随着全面质量管理范式被广泛接受和真正确立，事实上存在的“淘汰制”也许会逐步被淘汰。
根据“掌握学习”等乐观主义的教育理论，在适当的学习条件下，几乎所有人都能够“掌握”学校所教的知识，在学习成绩上几乎不存在所谓的优生、差生等“正态”分布，因而网络教育在理论上也不宜追求学习成绩上的淘汰，而应转向更加人性化、个性化、促进人人成才、有效避免学习“缺陷”的质量管理范式。
(二)重视学员作为“顾客”的需求
1987年，国际标准化组织ISO把全面质量管理的内容和要求进行了标准化处理，并颁布了ISO9000系列标准，这实际上是对全面质量管理研究成果的标准化。根据ISO的定义，全面质量管理是指以质量为中心，以全员参与为基础，通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。全面质量管理的核心思想和原则就是以顾客为关注焦点，同时强调全员对质量负责，强调全程参与并持续改进质量。
在我国多数高校的网络教育质量管理体系中，核心要义就是以学习者为中心，在适当的时候以恰当的方式满足社会和学生的期望。在国内网络教育质量管理界，这种顾客本位的教育价值取向正越来越受重视。华南师范大学网络教育学院、北京大学医学网络教育学院、华东理工大学网络教育学院、东北财经大学网络教育学院、中国石油大学网络教育学院、武汉理工大学网络教育学院等单位，已正式加入全面质量管理的标准化行列，对学生和用人单位等各方“顾客”的需求都非常重视。
(三)质量管理信息公开
在被调查的网络教育学院中，教育质量管理的文件几乎全部在网上公开，随时可供教育者、受教育者、管理者和有关方面浏览。这从制度层面促进了教育质量管理工作的公开、公正和公平运转。在信息技术日益发达、网络文化日益渗透到教育系统的每一个领域的今天，网络教育学院的这种做法尤其值得其他教育机构参考。
五、余论
(一)教育理论界宜重视和加强对网络教育质量管理的理论研究
我国教育理论界对政府的教育政策历来比较重视，相比之下，对网络教育的有关政策及理论却重视不够。事实上，我国政府非常重视网络教育的质量管理。教育部对每一所试点高校都进行了严格的审批，还组织有关机构和专家制定了相关的质量认证标准，其中包括教育信息化技术标准委员会制定的《网络教育服务质量保证规范》(CELTS-24)和教育部高教司制定的《网络教育课程质量认证基本标准》。我国试点高校网络教育学院密切关注、积极参与或通过了一些国际性的教育质量认证(如ISO系列)，但网络教育质量管理理论研究还十分薄弱，更缺乏从教育质量管理范式及其转换的角度所作的系统分析，致使目前我国的网络教育质量管理工作还缺乏本土化的理论支持和技术支撑。对此，教育理论界不能袖手旁观。
网络教育已经成为我国高等教育系统的重要成员，招生规模稳步快速发展。2008年招生147.22万人，在校生已达355.9万人，其经济效益显著，社会效益不断得到政府和社会广泛承认。同时，作为一种全新的办学模式，网络教育更为重视引进新理念、运用新技术和新方法开展教育质量管理。在这样的形势下，教育理论界应主动研究相关问题，并为网络教育的未来发展寻找和提供新价值、新方向与新的理论支持。
(二)在网络教育质量管理过程中，必须在提倡和建构质量文化的同时，避免消费主义对教育质量可能带来的负面影响
教育管理的本质范文6
关键词：本科教育；行政管理；质量监控；保障体系
人才培养是高校的根本任务，提高教学质量是高校工作永恒的主题，培养高质量人才是高校教学工作的目标。为此，各国在本科教育教学质量监控过程中采用了不同评估体系。对比国外各种评估体系，国内高校人才培养过程同样具有一定的质量监控标准进行约束。所谓质量监控，即在高校教育教学过程中，为确保教学活动管理与控制等目的而进行搜集教学材料所需的各类信息。二级学院作为高校教学直接执行部门与管理单位，高度重视教育教学质量监控保障工作将永远是其教学的工作核心。在高等教育教学质量监控过程中，管理单位及教学秘书、教学院长、教务处管理人员等执行主体具有一定的权责。他们的职责在于各自所承担的系列工作范围和负责范围内履行各自的职能或完成工作使命。他们的权限在于保证所行使的职责能够有效履行。本文研究的目标：以行政管理为视角［1］，建立健全行政视角下的本科教育教学质量监控保障体系，使本科教育教学质量监控体系形成一个动态的、可操作的、可控制的管理流程，并通过整合各类本科教学资源、协调教学过程的各个环节，构成一个在本科教学质量体系上实现自我约束、自我激励、自我改进、自我发展的有效运行机制，以此达到高校对教学过程中的各个环节实施全方位、全过程、全人员和全要素的监督评价和指导。
一、本科教育教学质量监控呈现特点
目前，国内本科教育教学质量监控的内涵为：受教育群体对教育的需求以及在特定标准的监测与管控过程。在监测与管控过程，本科教育教学质量监控呈现出多元的、自发的、奇异的、变化的等特点。
（一）质量监控行为主体的多元特性
根据不同利益受众和不同价值诉求群体，高等教育质量监控行为主体呈现出多元化特性。质量监控行为主体［2］主要体现在国家、高校及直属部门、企事业等用人单位、教师学生等各方利益代表。以国家主体为利益需要的，高等教育质量监控应满足国家诉求，所有教育行为应符合国家所制定的方针政策，所有教育产出成果应体现出国家对高校要求的终极人才培养目标。以学校、国家专门教学质量管理部门为代表的利益监控主体的，高等教育质量监控以满足维护高校及教育部自身形象为需要。以企事业等用人单位为利益需要的，高等教育质量监控是高校培养的人才能够直接为用人单位所接纳。以教师学生为利益需要的，高等教育质量监控应为此类受众群体提供反馈、考核及提升等制度，并且使此类群体能够从高校质量监控行为中直接获益。
（二）质量监控行为方式的自发特性
与教育部、省级教育厅等组织各类评估不同的是，各高校对本科教育教学质量监控完全是自主地进行质量管理。原因在于：教育部、省级教育厅等组织的各类评估中对高校质量监控存在着强制性监控管理。而高校自身着眼人才高质量产出为意愿的监控：完全是一种对质量严控的、多维的、主动的生态监控体系，这样的监控能够为高校本科专业带来长久的、可持续性发展。
（三）质量监控行为方法的特异特性
由于高等教育是以培养人才为已任，受国家权力主体的影响、社会环境的推进，不可避免地引入企事业等用人单位的质量管理体系模型。当然，由于高校质量监控行为中的质量评估常以检查、审核、评价等方式进行衡量，这些模式与企事业等用人单位的质量管理体系存在天壤之别。对于企事业等用人单位，他们对于质量管理包含质量信息管理、质量审核、产品质量档案及原始记录过程，这些过程都以保证产品质量能符合用户要求的企事业产品保证体系，从而达到追求企业的利益最大化目的。如果单纯地运用企事业等用人单位的质量管理模式，有违高校不以利益为目的的人才产品输出模式。同时，由于高校质量监控过程中，常以评估和评价等方式进行。可以肯定的是：企事业等用人单位的管理模式不能直接应用高校质量监控，高校也不能单纯应用自身评估评价体系作为质量监控裁量。因此，只有将企事业等用人单位的质量管理模式与高校自身的评估评价体系有机结合，才会使高校教育发挥出应有的效能，最终以达到高质量人才产品高效输出的目标。
（四）质量监控行为过程的变化特性
目前，国内高校本科教育质量监控的过程基本以国家层面进行监控，通过教育部、省级教育厅为主导。然而，随着时代的发展，各群体对教育产出的利益需要逐渐不一致。高校质量监控行为过程呈现出新的变化趋势，它不再是单一的国家层面监管，更多的是通过高校、企事业等用人单位、政府联手实施高校本科教育质量监控，甚至学生也因对学校、社会、政府等三方利益牵制而全面参与了质量监控。这些质量行为过程的变化，将带给学生对质量保障直接体验，促使大众化的教育质量保障体系［3］管理者给予相应的分层设计，进而促使质量保障体系不同的价值诉求主体在这一过程中得到充分的肯定。总的来说，随着监控流程与环节的变动，监控主客体角色关系进行了转换，高校质量监控内部属过程也悄然转变。
二、行政管理视角下完善本科教育教学质量监控探索
作为行政管理部门，在高校本科教育教学质量监控探索过程中，努力把握“目标—评价－反馈—改进”的运行机制，建立了一整套行之有效的教学质量保障模式［4］，使每项教学工作“有计划”“有监督”“有评价”和“有改进”，形成教学质量的持续改进、提高和螺旋上升环境。
（一）构建完善的质量监控网络
高校教育教学完善的质量监控网络需要根据教学工作特点和专业特点，形成相关的教学质量标准，以规范高校教学活动的各个环节。同时，完善的质量监控网络需要健全的质量保障组织加以支撑，在高校教学质量保障组织主要包含：成立质量保障工作领导小组作为强有力的后盾，以教学工作委员会作为监督，以教学督导作为监测，以各院系教研室单位作为直接观测，各部门各小组协同动态监管。完善的高校教学质量监控网络需要质量保障制度，在教学计划执行的全过程中，建立起行之有效的听课制度保证教师的教学过程得到有效的监管，以此扼住部分教师对教学不负责态度；聘请富有教学经验的教师形成各级教学督导机制，通过老教师的教学督导，查找问题并给予教学工作改进意见，建立青年教师培养制度，以此帮扶青年教师迅速成长为教学能手；从学风方面，加强学生参与质量监控过程，以此建立部分基础课程的教考分离制度，使质量监控过程成为学生在高校最大的受益者。优质的人才培养取决于高校对人才培养的方向，而高校对人才培养的方向取决于专业负责人学识的高度、见识的广度、治学的大度等，因此建立起专业负责人的遴选及保障制度，有助于强化高校教学质量保障的组织和领导力量；规范的教学资料收集、及时的有关教学资料整理，能够有效地分析当学期在教学管理过程存在的不足。因此，必须建立完整的教学资料收集与归档制度。
（二）建立健全的质量评价机制
高校教育教学质量评价应贯穿质量监控的全过程，高校及下属二级学院的质量保障制度和质量标准，应持续不断改进和提高学院的教学质量和人才培养质量。［5］建立健全质量评价机制，出发点在于高校全员师生做到人人重视、人人关心、人人参与，使良好的质量评价机制成为促使提升本科教学质量的一把利剑。但建立健全质量评价机制，应在本科教学管理体系中有深入，在规章制度中有突破，在教学工作中有精细化，在教师教学水平中有跨越，在学生管理中有创新的全方位立体式总布局。建立高校由“怕评”到“爱评”的常态化，政府由“做评”到“管评”的法治化，社会由“论”到“评”的专业化，教师由“被忽视”到“被重视”的充分尊重，学生由“看评”到“参评”的权威化的质量保障体系监控模式。以此改变传统的学习观、教学观、管理观，真正还高校本科教学一片蔚蓝天空。
（三）高效科学的质量改进措施
目前各高校教育教学质量存在大致如下问题：高校课程内涵建设受传统教育制约，教师无法将专业相关的通识教育理念和研究性教学技能系统地传授给学生，以此而导致高校课程教学改革难以顺利实施。高校新生专业研讨课、专业导论课、学科前沿课特色教材相对滞后，一定程度上影响着学生对本科专业认知的延后，这使得高校教育教学质量受到相应的影响。高校部分师生的评教、评学方式的偏向性、随意性，使得监控部门对数据分析存在着一定的不可信赖性。多数高校内部决策中注重科研产出而轻本科教学模式，一定程度上使得高校在经费的分配过程中，科研经费投入高于本科教学的投入。针对以上问题，在完善本科教育教学质量监控探索过程中提出几点改进措施：第一，以学生为中心，着力打造课程内涵建设，转变教师教学观念，贯彻大胆质疑、敢于创新教学理念，提升教师专业素养，推进双语课程实践教学改革；制定相关政策，注重发挥精品课程对人才培养的示范引领作用。第二，建立激励评价机制，如编写的优秀教材可作为本科教学评优评奖或专业技术职务评聘的优先条件等，以鼓励和引导教师将最新前沿成果引入本科课堂教学、更新本科教学内容、推动教研相协调，同时，高校内部应统筹教材建设，促进人才培养与教材建设有机统一。第三，加强学生的评教思想教育，提高教师的评学重要性与严肃性认知，规范评教、评学活动。为使高校本科教学评学、评教更具可信度，在评学评教活动中，监管部门不能单纯地依赖教务系统设定的评教指标，而应将学生评教、教师同行评价、教学督导评价、教师评价等多方面相结合。只有多方评价有机结合，才能确保评价体系促进教师改进教学。第四，建立产学研和教学一体化评估机制，改变大部分高校以科研为重心，轻视本科教学的专业内涵建设现状。鼓励高校大胆创新，将产学研成果服务于本科教学，努力打造优势产学研体系，进而建立产学研与本科教学连动的服务体系。以行政管理作为手段，是提高高校本科教育教学质量的制度方面的保障。以行政管理视角，管理者能够在高校本科教学质量管理的实施运行过程中，提供强有力的检查、监督、指导及评价，也能够使高校的本科教育教学质量监督职能部门起到教学质量监控作用，并且形成行之有效的保障体系，促使高校对教学过程中的各个环节实施全方位、全过程、全人员和全要素的监督评价和指导，从而保证教学质量监控系统能够顺利运行。
作者:苏初盛 单位:福建师范大学
参考文献：
［1］蒋拓．高校教务管理中的本科教育质量监控问题研究：基于行政管理的视角［D］．长春：吉林大学，2015．
［2］陈蕾．主体视角下的高等教育质量监控机制研究［D］．厦门：厦门大学，2008．
［3］史秋衡，吴雪，王爱萍．高等教育大众化阶段质量保障与评价体系研究［M］．广州：广东高等教育出版社，2012．
