国企工作汇报范例6篇

国企工作汇报

国企工作汇报范文1

一、四项工作的落实情况:

1、在贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》方面:

首先,从思想上高度重视。充分认识贯彻落实《规定》的重要性,认为《规定》对于产业的壮大、公司的成长、领导班子的凝聚、团队作用的发挥有着至关重要的作用,是公司各项制度有序运行的前提,是公司各项经营活动顺利开展的保障,是深化企业文化的政治前提。其次,在行动上扎实推进。不仅做到牢记《规定》,还要贯彻到工作的始终,领导班子要制定学习计划,提出实施意见,写出心得体会,在生活会上交流,在职工会上讨论;同时还开展《规定》有关知识问卷答题竞赛,既做到学习上的提高,又要做到在工作中实践。再次,对个人严格要求。把《规定》作为公司全员行为规范的教材、警示的教材,党员领导干部、机关基层场领导不仅要做到廉洁从业,率先垂范,广大职工也要牢固树立廉洁从业的意识,做到警钟长鸣,始终保持清醒的头脑,筑牢拒腐防变的防火墙。

2、在民主管理方面:首先,始终把民主管理作为公司最根本、最基础、最重要的一项工作,作为一个战略性任务牢抓不懈、常抓不止。其次,不断完善公司各项民主议事制度,建全工会组织,充实工会人才,广泛听取职工意见,运用集体大智慧的平台,吸收新观念,了解新思想,推动管理,提升经营。再次,采取多种形式,由点到面,由面及点,坚持部门每天一会、公司每周例会的制度,通过建议收集,民主测评,激发每一名员工的工作热情,挖掘每一名员工的工作潜力,尊重智慧,形成合力,群策群力,协调发展,排忧解难,汇集经验,共同进步。

3、在厂务公开方面:首先,树立一个目标,即:提高认识,统一思想,公司领导、部门及基层场负责人要认真学习贯彻实行厂务公开的精神,自觉执行厂务公开的制度,制定详细可行的实施意见,把厂务公开纳入到部门、基层场日常管理工作当中,不搞形式主义,用数字说话,用成绩说事。其次,坚持两个原则,即:实事求是,持之以恒。实行厂务公开必须结合股份公司的实际,不仅要做到对职工公开,还要做到对股东公开,既要做到真实可靠,建立信心,还要形成影响,显现实效。同时,要把进一步做好厂务公开作为公司一项重要工作常抓不懈,不断完善和规范。再次,明确四个凡是,即:凡是职工股东关心、反映强烈热点的问题、涉及职工股东切身利益的重大事项和容易引发矛盾、滋生腐败现象的问题必须向职工、股东公开;凡是涉及公司中长期发展规划、投资和生产经营、股东分红派息、重大技术改造等决策性问题,需董事会决议的提交董事会,需股东大会决议的提交股东大会;凡是涉及生产经营目标、经营措施实施、财务预决算、大额资金使用、重要规章制度制定、重大人事任免等必须由办公会议或总经理办公室会议决定;凡是公司所有的工程建设一律采取招标,大宗物资采购一律采取议标,产品销售价格、政策等一律透明,不搞暗箱操作,切切实实以维护国家利益、股东利益、企业利益、职工利益为根本出发点。

4、在效能监察方面:首先,把“将本增效,促进发展”作为最终的目的。作为股份公司,公司发展最大的目的就是实现国有资产保值增值,不断扩大股东投资回报,切实维护繁荣稳定,实现鸵鸟产业大发展,只有如此,才能更好地在发展特色产业、壮大陕农经济、服务三农等方面发挥更好的作用,为西部扶贫开发、生态环境建设、节粮型的畜牧产业发展做出更大贡献。其次,我们以是否“按时、按质、按量”完成工作作为基本考核依据,在生产上就种核算了各项指标,并对基层场实行了总体承包,激励盘活场区资源,搞活经营,提升效益。今年生产形势较往年很大的提升,说明这些工作很有成效。同时,我们对职能部门的考核采取“主观积极性建议、贯彻执行工作力度、工作处理应变能力”相结合的办法,一是明确责任,二是鼓励思考,三是强调执行,今年无论是在管理水平、销售策略转化、财务成本控制,还是制度的创新、队伍的凝聚等方面,都有了突破性的提高。再次,把“有奖有罚、奖惩分明”作为改进、提高的举措。效能监察的最终目的是为了促进工作、形成作风,我们对工作积极性高、富有创新意识、勤于动手,善于动脑,工作业绩突出,成绩效果明显的给予奖励,并作为人才予以储备、提拨,反之,则调整岗位,直至解聘。

二、个人履行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的有关情况:

对于我个人来说,《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》既是一位良师,更是一面旗帜,对它的学习、贯彻和落实,更使我感受到廉洁从业的责任与使命。身为股份公司党总支书记、常务副总经理,回顾这么多年来,我一如既往地做到了严格遵守党员领导干部、国有企业领导干部廉洁自律的各项规定,没有做任何一件有违于廉洁从业行为规范的事情。这主要是因为:一是强化了自我学习,提高了个人修养。通过不断的学习和理论升华、实践磨练,我更加牢固地树立起了廉洁从业的意识、强化了“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念,培育了与社会主义市场经济相适应、与鸵鸟产业发展要求相配套的廉洁从业理念:淡泊名利、忠实履职、接受监督,严明纪律,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。二是树立了正确的权力观、地位观、利益观。能做到正确行使自己手中的权利,淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待工作,不,不放望,不贪吃与喝,不贪钱财与享乐,不贪名利与地位,时时要求自己从大处着眼,小处着手,见微知着,防微杜渐,大事不糊涂,小事不马虎,以正确的权力观、科学的发展观和正确的实绩观要求自己,做到了堂堂正正做人,踏踏实实做事。三是做到了按《规定》办事,忠于职守,廉洁奉公。几年来,没有利用职权和职务谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;没有假公济私、化公为私的行为;没有借选用、聘用、提拔干部之机谋取私利,做到了艰苦奋斗,勤俭节约,不讲排场,不比阔气。

三、完善保障领导人员廉正从业的长效机制,以身作则,率先垂范

当前,国有企业改革正处于攻坚阶段,在建立现代企业制度、大力推进企业改革改制过程中,一些深层次矛盾和问题更加集中地显现出来。坚持不断的学习《规定》,能使人对世界观、价值观、人生观有更进一步的认识和体会。从股份公司来说,今后一个时期,完善保障领导人员廉洁从业的长效机制依然是一项重要任务,要切实以企业生产经营管理为中心,以保障国有资产安全、促进国有资产保值增值为目标,以维护股东、职工利益为根本,制定新举措,强化新措施,为产业实现新的发展,新的跨越提供坚强的政治保证。

一是强化思想政治教育。要继续认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,开展增强国有资产保值增值责任意识的教育、党纪政纪和法律法规教育,学习社会主义市场经济的运行规则,掌握现代企业制度的运作程序,在意识上提高,在能力上增强,使从业领导正确对待荣誉、地位,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的诱惑,并号召从业领导在廉洁自律方面做出表率,率先垂范。

二是完善相关制度和办法。要在现有的基础上,推进“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度,健全完善法人治理结构,强化公司党组织的核心作用,推进公司党组织与法人治理结构有机结合的工作机制,完善反腐倡廉组织、协调、监督机制,整合监督资源,形成监督合力,建立健全从业领导述职述廉及民主评议制度,建立重大投资决策失误和重大财产损失责任追究制度,完善公司经营风险防范管理制度,探索治理商业贿赂的长效工作机制,扎实推进企业诚信体系的建设,坚决维护制度的严肃性和权威性,确保党的路线方针政策和决议、公司的战略方针和经营举措在公司得到强有力、快速有效地贯彻执行。

国企工作汇报范文2

尊敬的各位领导:

*****公司能够入选国企改革“双百行动”,体现了国务院国资委和**省国资委对****公司的重视,更是对我公司的殷切期望。在此,我代表****公司对各级组织和领导的支持、信任表示衷心的感谢。下面,就我公司“双百行动”工作推动情况汇报如下,不妥之处请批评指正。

一、公司基本情况

(略)

二、改革进展情况

一是健全治理结构,完善经营机制。公司“三会一层”治理机构健全;通过推行主要负责人任期目标制、干部工作任务书、全员合同制、生产经营目标责任制等管理形式,形成了比较系统的内部经营管理机制。

二是推进创新驱动,提升运营质量。聚烯烃产业是***转型升级中拓展的新产业,公司项目集成利用14项国内外专利技术,“煤油气综合利用、碳氢互补”、“零排放”,较好的实践了节能减排、循环经济理念,取得了良好的经济效益和社会效益。面对聚烯烃行业激烈竞争的市场,消除产品同质化的弊端,培育企业核心竞争力迫在眉睫。公司着力推进技术创新、管理创新,提升企业运营质量和效率,探索构建“自主研发、成果引进、市场协作”的市场开发和产品研发体系,积极消除产品同质化的弊端,不断培育企业核心竞争力。

三是强化激励约束,推动责任落实。积极推行多种形式“责任制”、构建绩效管理机制的同时,实行领导干部“三岗制(以编定岗、以岗定责、以岗带薪)”,着力调动广大职工的积极性、主动性和创造性。

四是党的建设不断加强。公司党委坚持两个“一以贯之”,坚持“三个有利于”发展改革方向,贯彻“不动摇、不偏离、不能变、不放松”基本要求,努力践行“五大发展理念”。

三、存在问题

一是在法人治理体系运行中,存在基础管理能力不强,内部制衡机制不完善,专业支撑不够等问题,“接得住、用得好、行的稳”的能力有待增强;二是正向激励力度不足,人才吸引力不强,“能升能降”、“能高能低”的激励约束机制还不够健全完善;经营机制活力不够、动力不足;三是党委和其他治理主体的权责边界还不够清晰、规范,党委发挥领导核心作用的机制需要健全完善。

四、改革的主要举措

一是加快推进上市,优化完善治理结构。根据集团公司总体安排,计划2020年实现公司改制上市。结合上市工作,引入外部董事制度,优化董事会组成结构,完善内部制衡治理机制;设立董事会相关专门委员会,提高董事会决策支撑能力;修订完善治理主体议事规则,落实治理主体权责,形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。着力放大国有资本功能,推动经营机制转换。

二是进一步完善经营机制,健全激励约束机制,激发活力、增强动力。“四定”奠基,推动建设内外“两个人才市场”机制,优化人员配置;以开放式“三岗制”作为基本用人形式,“分类分级”建设(领军型干部、创新型技术、工匠型员工)“三支队伍”,加快形成适应高质量发展要求的队伍体系。

建立健全多层次、全方位的绩效管理体系,在优化绩效管理基本制度的同时,拓展“活工资”薪酬渠道,提高“活工资”比例,健全和完善“奖金池”制度,对推动企业提质增效做出成绩的组织和个人,加大激励力度,拉开分配档次;建立利润提成、分红制度,对在提高运营质量、技术管理创新、产品研发等重要领域,做出突出贡献的高管人员、科技人才、技术骨干推行中长期激励机制。

在健全和完善以绩效管理为基础的“岗位能进能退、薪酬能高能低”机制的同时,搭建“风险共担、利益共享”的对外协作平台,拓展推动企业高质量发展的动力源泉。

三是持续加强企业党的领导。修订公司章程和党委会等相关议事规则,落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序的要求,保障党委发挥“两个核心”作用的地位落实,“把方向、管大局、保落实”的环节清楚、程序保障、责任明确。

四、保障措施

一是落实主体责任。在***集团“双百行动”改革协调指导小组的领导下,公司成立深化改革领导小组,全面负责深化改革工作的推进和落实。根据改革目标任务,完善方案、配套措施,建立推进改革的“路线图、时间表”,进一步落实分项工作任务。

二是加强能力建设。加强培训交流,理解领会和掌握“1+N”政策,贯彻落实中、省国资委和集团公司深化改革精神;对标兄弟企业,结合公司实际,坚持重大改革举措试点先行,及时总结经验,整改纠正不足,稳妥有序推进各项改革,确保改革措施落地见效生根。

国企工作汇报范文3

按照上级党组织的工作要求,XXXX党工委党委高度重视,积极做好国企业党员接管工作。现将工作开展情况汇报如下:

XXXX党工委对名单中标明归属本辖区的586名党员进行认真梳理核实信息。通过电话联系、网格长入户确认、查找居民卡、兵役登记、微信联系、联系国有企业退休办帮助等方式逐一核对人员信息,确认其归属地。目前,已经确认报道的党员有290人。各种原因未能报到的296人。

具体原因有以下5种情况:

1、户籍地址不在XX辖区或社区之间信息有误并且联系方式错误未能联系上党员本人的有70人;

2、长期居住在外地的党员84人(一般都南方城市:如威海、青岛、三亚、秦皇岛、海南);

3、人不在本辖区居住,户口登记地址和组织关系没有转走的党员有114人;

4、有的党员已经联系上了,但截止到目前因党员个人原因有22人尚未报到。

5、还有6人已经去世。

光荣在党50周年纪念章共280个:区属党员69个,油田退休党员211个。已经下发268个,未能下发纪念章有12个,其中3人过世,剩余9人手机号错号空号无法联系或地址错误,联系不上本人。

党员慰问一共需要慰问48人,已慰问47人,有一人不承认是党员未能慰问(站前社区居民,一家三口均承认不是党员),在党员台账里的确未找到此人(党员名字:XXX)

存在问题:

1.划转名单联系方式和地址错误。名单上留的联系方式不是本人的号,而是单位领导的手机号,且几个人留的是一个人号,或者空号错号且联系地址错误导致无法联系上党员本人,原单位未仔细核对联系地址,随意填写归属地,导致部分党员非我辖区居民,所以未能前来报到。

2.社区通过社区居民卡、联系国企退休办、联系辖区片警与分局核实人员信息,但联系到的信息大部分是子女信息,有的子女联系电话已更改,部分人员正在等待反馈信息进行下一步接管工作;部分党员要求划转到新居住地,等待居住地核实信息后进行接管。

3.社区工作人员少,但需要接收的国企退休党员人数较多,且近期工作较多,规定完成时间较短,给的划转错误信息较多,工作难度较大,社区克服各种困难完成工作。

4.企业收缴党费和社区收缴党费标准不一样。社区收缴党费标准高于企业,导致部分党员对社区接收积极性不高,不愿划归社区。

5.国企退休党员年龄层偏大,大部分党员本人身体不好,无法参加组织活动和学习,联系人均为子女,。

意见建议:

1.因党员要参加党的组织生活、交纳党费、参加民主评议,居住外地的党员建议居住地接收较好。

国企工作汇报范文4

各位领导、各位同志大家好!

我现在就电石生产党支部第一季度党建工作开展情况及下一步党建工作推进计划和重点任务安排作出汇报:

第一部分:2020年第一季度党建工作报告:

围绕《中国共产党国有企业基层组织工作条例》展开工作,以树立基层党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点,面对新形势、新任务、新挑战,面对疫情防控积极作为,奋发进取,围绕标准化支部建设和品牌支部创建努力打造富有特色的支部党建工作。

一、做好党建,全面落实支部责任 

在认真落实“三会一课”制度的基础上,总结本周工作,制定下周工作计划,定期向公司党委汇报党建工作情况,落实党建工作任务。组织党员干部和职工群众,春节前大力开展正月活动和花灯制作等筹备工作。积极响应公司防疫相关的各项精神指示,结合实际对生产现场员工及返岗人员管理,做出相应防控措施,引导在岗党员及青年员工积极投入到疫情防控工作,密切关心疫情期间党员和职工的生活状况、身体情况和精神状态。

二、深入学习,强化政治理论教育

学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》;学习在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话。书记带头宣讲“党的四中全会精神”;整理收集1、2、3月份学习资料,组织全体党员开展信息化学习。党风廉政方面:严格落实党风廉政建设主体责任,组织学习党委下发的《关于元旦春节期间深化违规收送礼金专项整治工作》的通知,着力构筑党风廉政主体责任体系,组织干部党员签署“坚决不收送礼金等承诺书”活动和观看《国家监察》等党风廉政教育视频。疫情方面:全体党员线上学习《府能公司党委给各基层组织、全体员工的一份信》、学习在疫情防控期间系列讲话,学习贯彻上级党组织印发的疫情相关文件;组织支委召开视频会议,积极协调部门管理人员,严格落实疫情防控措施,履行疫情防控责任。疫情期间加强全员学习,推广学习强国各项功能,近90名职工干部注册使用学习强国平台,155名干部职工在册关注学习陕西国资和陕煤集团公众平台。

三、开拓创新,密切联系职工群众

积极响应公司“以人为本筑梦新元”主题号召,1月份组织两次职工座谈会及填写意见表,疫情期间每周定期线上征集意见建议,倾听群众声音,做好公司与职工沟通的桥梁。主题活动:根据公司春节活动安排,成立花灯筹备小组,节前已自制花灯4盏;响应“抗击疫情 关爱健康”系列活动,厂区健步走、学习强国竞答、征文活动等发放奖品50余件;开展“学雷锋”义务理发、发放“防控疫情,你我同行;复工复产,众志成城”倡议书、组织对职工宿舍消毒等系列活动;积极组织女职工参与“三八节”征文及线上答题活动和植树节“修树坑”等相关活动。先锋模范:认真贯彻落实中央和上级党组织要求为打赢疫情防控阻击战充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用,被评为疫情期间优秀党组织及表彰优秀党员4名;坚决支持全国疫情防控大势,支部全体党员自愿捐款1700元。宣传方面:拍摄“治亏创效勇担当、不负韶华放光芒”主题短视频,建立通讯员学习交流信息群。创导青年积极分子以支部特色活动载体撰写稿件,以不断提升写作水平,壮大和强化通讯员队伍。以支委为中心成立政研工作组,带动关键岗位党员干部及青年团员,认真做好“新时代国有企业思想政治工作创新研究”的政研课题。

第二部分:下一步党建工作推进计划和重点任务安排

一、标准化党支部品牌党支部创建工作规划

支部对照党内法规、上级党组织标准化建设要求为前提,结合生产实际,制定相应的支部建设标准,按照标准规范化创建为基础,规范稳固开展各项工作。以“创新”型党支部为特色品牌创建。围绕品牌支部创建制定全年主题党日计划及集中学习相关奖惩制度,加强全体党员干部、职工群众在党建工作与生产经营相结合的积极性。

二、各党支部思想政治研究及意识形态研判工作布置

认真贯彻落实中央及公司党委意识形态工作重要决策部署和指示精神,牢把思想政治方向,成立政研工作小组。严格按照课题,利用讲党课、座谈会、集中学习等形式高度重视意识形态工作,纳入日常考评,书记负责支委分工,纳入技术骨干。利用线上学习,结合实际,推送疫情相关优秀事迹学典型,加强思想整治工作。及时做好重要时期及敏感时期舆论监管工作。

三、各党支部抓好新闻宣传工作的措施办法、目标任务

以支部活动为主题培训通讯员及写作能力较好的职工,结合党中央精神和公司治亏创效、转型发展、项目建设、安全生产、品牌建设、科技创新等重点工作,根据月度、季度工作计划和各项主题活动,为通讯员创造新颖实时的写作素材;支部灵活使用线上学习平台,经常性推送优秀作品和文件供大家学习,提升宣传质量;拓宽宣传途径,通过稿件、视频、音频等发挥个人潜质,利用多方位载体进行宣传。

四、开展职工创新创效活动和“职工之家”建设

积极鼓励和引导职工结合岗位开展创新创效活动,以部门、车间为单元,收集创新创效建议和合理化意见,组织讨论研究,制定详细计划和实施方案。“职工之家”建设以工会为原点,创建职工之家文化墙,开展职工竞赛、“五小创新”和“青年大讲堂”等活动,带动职工提高技术水平,营造职工积极向上争先创优的工作氛围。

五、围绕疫情防控和生产经营开展工作计划

认真学习贯彻关于疫情防控和经济社会发展重要讲话指示精神,结合党员“一带一”结对子活动,以党员先锋模范为标榜,做好疫情防控,坚守工作岗位,带动广大干部职工落实好技能培训和创先争优活动,提高生产操作技能,确保设备安全稳定运行,动真碰硬做好疫情防控和复工复产各方面工作,坚决做到两手抓、两手硬。

六、开展“创先争优”活动安排

持续深入开展“评星晋级、追赶超越”星级支部创建,以四星级党支部创建为目标,着力构筑基层党组织攻坚堡垒。坚持“一支部一特色,一组织一品牌”,积极开展党建工作对标,向优秀党组织对标,结合公司活动主题搞活支部活动。坚持支部集中学习,坚持学习强国评比,强化党员干部、党务人员的政治理论水平和业务水平,推动支部党建全面提升,着力塑造公司党建工作品牌。

国企工作汇报范文5

一、产权登记情况

截止200*年9月底,全市办理企业产权登记的企业共有195户,其中共有监管企业88户。在全部企业中,一级企业108户,二级企业71户,三级企业16户。在监管企业中,一级企业13户,国有资本为505167.5万元;二级企业61户,国有资本为168675.3万元;三级企业14户,国有资本为6493.4万元。在全部监管企业中,国有资本占全部实收资本比重为90%。

200*年3季度办理产权登记的企业9户,其中,监管企业及所属子企业6户。在全部产权登记中,占有登记4户,变更登记5户。在占有产权登记中,一级企业1户,二级企业2户,三级企业1户。其中1户一级企业为非监管企业,国有独资公司,占有国有资本7000万元,为扬州市广播电视总台新设立的扬州市网通宽带网络有限公司。2户二级企业分别是扬州市建设局设立的扬州通达公交站场管理有限公司,占有国有法人资本100万元;扬州市城建集团设立的扬州城市车用燃气有限公司,监管企业,国有参股公司,占有国有法人资本400万元。1户三级企业是扬州市公安局驾校设立的扬州新世纪公务员户外训练中心,占有国有法人资本50万元。在变更产权登记中,一级企业1户,二级企业4户。其中1户一级企业为监管企业江苏亚星汽车集团有限公司,增加注册资本金2亿元。4户二级企业均为监管企业,分别是中国新型建筑材料(集团)公司扬州公司,增加注册资本金1204万元;江苏亚星汽车集团有限公司接受扬州格林柯尔创业投资有限公司转让的扬州亚星客车股份有限公司12857.25万元的国有法人资本;扬州港务集团有限公司增加2366.4万元注册资本金;扬州西园大酒店有限责任公司增加13764.7万元的注册资本金。

二、资产评估情况

1-3季度办理资产评估备案项目10项,评估前资产总额91385.67万元,净资产45748.36万元,评估后资产总额为105524.36万元,增值15.47%,净资产59007.18万元,增值28.98%。

3季度办理资产评估备案项目3项,均为整体资产的评估。评估前资产总额79425.15万元,净资产42870.11万元,评估后资产总额为92268.3万元,增值16.17%,净资产55713.94万元,增值29.96%。

三、产权交易情况

1-3季度在扬州市产权交易中心共完成各类产权交易10宗(国资委监管企业2宗),交易金额5565.22万元,评估总值5178.67万元,增值186.80万元,增值率3.61%。

3季度在扬州市产权交易中心共完成产权交易2宗,交易金额4727.81万元,与评估值相比增值0.01%。其中:企业国有产权转让1宗,转让金额4531万元,与评估值相比增值0.01%。1户监管企业通过扬州市产权交易中心转让5%和19.4%的国有股权,转让金额196.81万元(评估值196.70万元),增值率0.05%。

国企工作汇报范文6

1、改革进展情况

(1)职工分流安置基本完成。七大系统中我区共涉及五大改革系统35家(包括物资流通企业8家)企业,需分流安置职工934人。截止到9月30日止,商业、粮食、物资企业已全部完成改革的立项、方案审核、职工大会(或职代会)审议、方案审批等主要程序,完成分流安置职工862人,占全部需分流安置职工的92.3%,发放即期安置费用1290余万元,落实挂账安置费用4220余万元。其中:商业系统11家企业已完成271名职工分流安置,签订、签证身份置换协议197人,发放和落实挂账安置费用1620余万元;粮食系统14家企业已完成395名职工分流安置,签订、签证身份置换协议257人,共发放和落实挂账安置费用2450余万元;物资流通系统8家企业已完成196名职工分流安置,签订、签证身份置换协议168人,共发放和落实挂账安置费用1437万元。林业、交通系统2家企业已完成改革的方案制订、方案审核等工作,目前正在组织进行职工安置费用审核和筹措。

(2)资产处置和企业重组开始启动。按照全区国企改革资产处置和重组工作思路,商业、物资、粮食系统企业资产清审、评估全面开展,已确定各系统整体性重组方案,目前正在加快资产权属确认工作进程,力争在预定时间内完成系统内整体资产和企业重组;林业、交通系统2家企业由于停产歇业多年,属零资产企业,在完成职工分流安置后将予以清算关闭。

2、工作措施、步骤和做法

为积极妥善推进我区五大系统企业改制,促进经济发展,维护社会和谐稳定,我区着重做好以下几个方面的工作:

(1)明确思路,整体推进。一是五大系统企业改革原则上继续按照已确定全区国企改革的“四统一”、“一分步”方式推进:统一资产划转、统一打捆融资、统一操作政策、统一身份置换,分步实施重组。二是按照《全市七个系统国有企业改革工作方案》要求,结合我区企业改制实际,提出2010年10月底前完成职工分流安置、年底全面完成企业资产处置和企业转制重组的工作目标。三是进一步明确了改革企业的主体责任、企业主管部门第一责任和区有关职能部门政策操作责任的工作责任机制,实行五大系统企业改革统一部署、分级负责、部门包干、整体推进,建立了企业改革督查机制,共同构筑企业改制的“绿色通道”,确保了企业改制工作按照时间节点顺利推进。

(2)统一政策,规范操作。我区改革企业由于受市、区管理体制因素影响,历史遗留问题较多,资产处置成本较高,且职工强烈要求比照市属企业改制政策进行安置,企业改制压力较大。为此,我区在组织开展职工分流安置过程中统一安置政策,确保职工安置不留后遗症,专门制定了《关于全区国有企业改革职工分流和身份置换若干具体问题的实施意见》,明确凡企业在册职工(含国家干部、固定工、合同工和集体工)经区人事劳动部门认定后均为改革分流、安置对象;年龄计算、工龄认定和抚恤供养对象年龄计算截止2009年12月31日;职工分流和安置主要采取身份置换一次性经济补偿安置、退养安置、离退休职工社保统筹安置等方式,职工分流和安置资金计算标准为一次性经济补偿金按1130元/(人、工龄年)、退养人员生活费按200元/(人、月)、历年欠缴和后年度须缴交社保金等费用按有关规定执行。

(3)多方筹资,妥善安置。这次改制企业大多为商贸流通性企业,本身经营性和有效性资产较少,绝大部分资不抵债或零资产,且停产歇业多年,企业拖欠严重,历史遗留问题多,资产变现困难。为保证包括职工经济补偿金、社会养老保险金、医疗保险金等在内的职工安置费用组织到位,我区采取即期发放和分年度挂账支付相结合方式落实职工安置费用,即:对需发放给职工一次性经济补偿金、退养职工退养期生活费等费用,由区财政统一筹作,在职工签订解除原劳动关系时同步发放,对历欠和后年度须缴交的社保等费用进行统一安排,由区财政部门与社保部门签定分期支付协议,在改制企业资产处置变现后分期偿还,以解决改制安置职工后顾之忧。到目前,在落实职工“一金二险”过程中,实行一次性经济补偿390人,安排和发放补偿金792.21万元;实行退养安置261人,安排和发放退养生活费306.39万元;落实历欠需补缴和退养人员退养期一次性需续交养老保险、医疗保险金以及退休人员一次性社保费用4219.8万元。另退补职工个人垫交社保费、发放家属抚恤补助金等费用191.4万元。

(4)统筹配套,和谐管理。一是积极做好本区改制企业的职工档案、组织关系移交工作;二是认真落实市委、市政府关于市属改制企业社区移交对接工作责任;三是千方百计解决历史遗留问题,各企业在改制过程中,对积淀遗留的问题和矛盾不是回避,特别是对待职工个人垫缴的社保费用、中断或无纪录社保帐户、职工住房改革、职工劳动关系认定、历史往来拖欠等相关问题给予一一明确了处置意见。四是带着感情做好职工的思想工作,在政策和条件允许的情况下尽可能帮助职工解决一些实际困难,如区商管办在改制过程中,对涉及职工切身利益、职工反映突出的问题高度重视,认真梳理,在资金非常困难的情况下,先后调剂出资金11.5万元,进行部分职工旧房全面维修,解决了长期漏水问题,水、电户表一次性改造到位,对全系统3栋51户5100平方米未房改的职工宿舍按房改政策在有关部门的支持下实行房改,因各项准备工作充分,操作方法得当,在职工的理解、支持、配合下全系统企业三天时间内,全部与安置职工签定了解除劳动关系协议,职工工龄补偿金、退养人员基本生活费等以银行存折的方式连同职工养老保险册、医疗卡一次性发到每个职工手中,对领取职工抚恤供养遗属年龄比较大的,住在偏僻乡村出行不方便的,组织人员逐一下乡送到老人的手里,多数职工在领取安置费时感动地说:“真不容易,借钱安置,你们办了一件实事,一件好事,我们感谢你们”,有的职工主动买来饮料、水果等感谢工作人员,简短的几句话、很小的几件事,充分的体现了企业职工对企业改革工作的理解和支持。

二、存在的主要困难和建议

1、改制费用缺口较大。因我区地处城区,职工安置标准比同市属改制企业执行,职工安置成本相对较高,达到7500余万元,仅社保挂账费用就高达6100余万元,而区内绝大多数改制企业资不抵债,五大系统企业账面净资产-2010万元,加上企业本身经营性资产较少,企业改制资金严重不足。

2、企业资产变现困难。我区改制企业大部分处于城区,由于企业停产歇业多年,土地、房屋等权属确认等方面历史遗留问题较多,城区改制企业28宗7.3万平方米土地,仅有0.63万平方米土地办理了出让手续,房屋资产证照不齐、权属不清,资产无法及时变现。

因此,恳请市政府针对区实际,统筹安排和授权我区部分有效土地规划运作范围,或以改制企业零散土地置换相应可行操作的整体性土地,用以变现解决改制费用缺口。

三、下步主要工作安排

1、继续全面完成职工安置。针对具体情况做好未签约职工工作,确保所有改制企业职工分流安置协议签约、签证全部到位。