摘要：国有企业的党建工作如何适应新时代、满足新要求，紧扣党建工作原则，推动党建工作与中心工作深度融合，促进企业高质量发展，是国有企业党组织必须研究的重要课题。本文以中国铁建重工集团股份有限公司为例，在推动党建与中心工作深度融合体系建设，促进企业高质量发展方面进行了有益的探索。
关键词：国有企业；党的建设；中心工作；融合体系
在当前国企面临全面深化改革和全面从严治党的新形势下，如何加强党的建设，推动党建工作与生产经营中心工作深度融合，促进企业高质量发展，是国有企业党组织在工作实践中必须研究并解决好的一个现实课题。中国铁建重工集团股份有限公司党委积极探索构建“深度融合的党建工作体系”，推动了党建工作与中心工作深度融合，以高质量党建引领企业实现了高质量发展。集团公司成立13年来，快速打造了掘进机、轨道设备、特种装备等高端产业，自主研发了多项填补世界空白、国内空白的高端装备，主要经济指标保持年均20%左右的高速增长，成为全球领先的地下工程装备和轨道交通装备大规模定制化企业。
一、构建深度融合党建工作体系的重要意义
1.贯彻落实中央两个“一以贯之”精神的具体体现
在全国国有企业党的建设工作会议上强调两个“一以贯之”，是对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移地做强做优做大指明了方向。集团公司党委制订的《深度融合的党建工作体系》，坚持贯彻落实两个“一以贯之”，为完善中国特色国有企业制度，实现党的建设和企业生产经营管理工作深度融合、同频共振、相互促进提供了一个全新的思路和模式。
2.为解决国企党建存在的问题提供了有效措施
抓好国企党建工作，既是国有企业履行政治责任的必然要求，也是促进改革发展的自我需要。当前在国有企业中，重业务轻党建和党建与生产经营结合不紧、融合不够、“两张皮”现象不同程度存在，党建工作存在形式化的问题。《深度融合的党建工作体系》以党建工作与中心工作深度融合、相互促进为出发点，搭建党建工作载体，制定工作方案，为解决目前国有企业党建工作存在的“两张皮”及弱化、虚化、淡化、边缘化问题提供了有效的解决措施。
3.契合了新时代国有企业高质量发展的需要
中国特色社会主义进入新时代，国有企业改革发展面临新的更高要求：国有企业要成为党和国家的“六种力量”；要深化改革，努力成长为具备全球竞争力的世界一流企业。达到更高的要求，需要提高企业发展质量。《深度融合的党建工作体系》目的在于将党建工作由围绕中心变成融合中心，将党建优势转化为企业的核心竞争能力，以高质量党建引领企业高质量发展，契合了新时代国有企业高质量发展的需要。
二、构建深度融合党建工作体系的探索实践
“深度融合的党建工作体系”，就是构建以党的建设为统领，推动党建工作深度融入生产经营各项工作的新机制，实现党建工作与中心工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，把党建融入企业发展大局、融入生产经营、融入人力资源、融入品牌文化、融入风险防控。
1.党的政治引领与企业发展大局深度融合
党的政治引领是国有企业发展的灵魂。党组织参与企业重大问题决策，对企业发展大局进行把关定向是发挥党的政治引领作用的必然要求，必须构建党建工作融入企业战略决策的协同机制、融入企业战略实施的推进机制和保障机制。集团公司坚持把党的领导机制与企业决策机制融合，贯彻两个“一以贯之”，在“融入”上下功夫，在“内嵌”上做文章，使企业中政治组织与经济组织以相互嵌入的方式实现有机结合。把党建工作要求写入公司章程，有效保障了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。坚持执行“双向进入、交叉任职”领导体制，制定完善《“三重一大”事项决策制度》和《“三重一大”事项决策清单》，厘委和其他治理主体的权责边界，明确把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，真正实现各个治理主体之间的议事决策机制对接，打通现代企业中政治组织与经济组织以相互嵌入的方式实现有机结合的制度通道。切实发挥党委把方向、管大局、保落实作用，对企业发展战略、产业规划和生产经营重大决策进行指导和把关，形成了以党建为引领的“两型三化九力”企业发展战略，使企业找准发展方向，选择发展路径，实现快速健康发展。
2.党的组织建设与生产经营管理深度融合
把党的组织优势转化为强化企业管理和攻坚克难的能力。在生产经营管理中发挥党的组织优势，必须坚持“四个同步”“四个对接”，夯实党建工作与中心工作深度融合的基础，把党组织和党员干部的作用发挥到发展任务上、具体业务上、工作岗位上，体现在改革发展的攻坚克难中。在工作谋划布局上统筹考虑，党建工作与生产经营同步思考、同步谋划、同步实施、同步考核，将党建工作责任制考核与企业生产经营管理业绩考核深度融合，党建活动与生产管理活动深度融合。集团公司所属各单位以“创岗建区”、党建积分制、党员突击队、“我是先锋”工程等创先争优活动为载体，把党建工作全方位融入生产经营管理全过程中，结合制造企业特点，组织基层党支部和广大党员围绕科技研发、精益管理、工匠制造、技术攻关、生产制造的重点难点开展创先争优活动，把党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥到科技研发、市场开拓、生产制造、售后服务、行政管理等各个环节之中。
3.党管干部原则与人力资源管理深度融合
“党管干部、党管人才”是政治要求，也是党建工作与企业管理深度融合的有效载体。党的干部管理工作要与企业人才队伍建设深度融合，就必须运用不同的方式方法参与其中，发挥作用，把党的干部人才优势转化为激发企业活力的能力。集团公司党委始终坚持党管干部、党管人才原则，以党的组织纪律、思想工作优势为保障，以实现中层干部“能上能下”为示范，推进“三项制度”改革落地，激发人才活力，释放企业活力。建立了“中层岗位、职位层级、职衔层级”三条线分离的干部人才管理体系，打破干部层级“壁垒”，打通人才成长通道。中层岗位和职衔人才全部实行动态竞聘；每年对中层以上干部、B职衔以上核心人才进行德能勤绩廉综合考核，将考核结果运用到薪酬兑现和职务层级升降中。通过对干部、人才的激励培养，宣传优秀典型的先进事迹，引导各级干部干事创业，引导各类人才立足岗位、扎实工作、努力成才。
4.党的宣传工作与企业品牌文化建设深度融合
宣传工作是党的优良传统，是企业改革发展稳定的助推器，对于培育企业品牌文化，推进各项工作开展具有十分重要的作用。推进企业快速健康发展，必须发挥党组织的宣传优势，把党的宣传优势转化为企业传递正能量与品牌推广的能力。通过舆论引导，坚定员工对企业发展的信心；培育企业文化，提升员工的“主人翁”意识，激发工作积极性；加强对外宣传，塑造和推广企业品牌，助力企业市场经营。以党的宣传优势传播企业正能量。围绕企业重大技术突破、重大创新产品、重大经营成果等，进行正面主动宣传，使员工及时了解企业发展动态，坚定对企业快速健康发展的信心。利用宣传优势推动企业文化建设。结合企业实际，提炼出了“包容、创新、务实、严谨、廉洁”的企业文化准则，制定了涵盖企业发展战略、生产运行、经营管控、人才开发、道德规范和行为准则。通过提升职工对企业文化的认同感，以文化自觉和文化自信引导员工言行，将文化的力量转化为推动企业发展的实际行动。以党的宣传优势提升企业品牌形象。构建立体式品牌宣传格局，通过在主流媒体、行业媒体、网络媒体上高频次宣传，展会、技术交流会和新产品下线等活动，全方位、全系列、全产业链地向世界展示企业的品牌实力。
5.党的纪律监督与企业风险管控深度融合
全面从严治党，打造风清气正的干事创业环境，是企业有效防范风险，实现稳健发展至关重要的条件。必须加强党的纪律监督，把党的纪律优势转化为企业抵御风险的能力。以党的纪律监督为保障，防范战略决策风险。加强对严肃党内政治生活、贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署、执行民主集中制、履行“三重一大”决策程序等情况的监督检查，有效规避企业重大决策风险。以“关口前移”为核心，防范经营管理风险。构建“不敢腐”的惩戒机制。用好“四种形态”，把发现违规违纪苗头和查处违规违纪案件作为纪检巡察的工作重点，加强对违规违纪的惩处，形成有效震慑作用。完善“不能腐”的制度体系。强化制度与流程体系建设，通过制度与流程来预防腐败，所有业务通过OA系统线上处理，决策公开化、流程化，通过严密的组织管控和程序管控预防腐败风险。营造“不想腐”的浓厚氛围。加强作风建设，深入开展廉洁教育，定期组织各级领导和招标、采购、营销、人力、财务等关键岗位的人员进行廉洁从业警示教育，通过教育和作风建设，筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基，从源头上防控企业风险。
三、结语
构建“深度融合的党建工作体系”，既是党建工作方式的创新，又是促进生产经营、推动企业改革发展的有效方法。国有企业应该秉承实事求是原则，根据企业外部环境变化和内部管理要素，探索建立与企业战略目标匹配、与企业发展模式吻合、与经营管理机制融合的党建工作体系，真正使国有企业党建工作发挥引领作用，有效促进生产经营，推进企业高质量发展。
参考文献
[1]谢拥政.对国有企业党建工作的深度思考[J].企业文化旬刊，2017（2）：32-33.
[2]李友海.企业党建工作和生产经营深度融合的实践与思考[J].求知导刊，2017（14）：105-107.
作者:谭光勇 单位:中国铁建重工集团股份有限公司
