农村计生协会工作计划范文1
“十一五”期间，江苏省人口和计生工作，以科学发展观为指导，贯彻党的十七届四中、五中全会精神，落实党中央关于建设社会主义新农村的战略部署和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，按照国家人口计生委等14个部委关于加强农村人口计生工作的要求，以72个项目县为重点，以“百镇干村万户”示范创建为抓手，创新理念，搭建载体，融入大局，先行先试，用三年时间持续推进新农村新家庭计划，形成具有江苏特色的统筹解决农村人口问题的长效机制。
把握机遇，融人社会发展大局。统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展是统筹推进社会主义新农村建设的根本要求，人口和计划生育新农村新家庭计划涉及现代化新农村建设的方方面面，只有着眼社会发展全局，找准定位，发挥优势，争取主动，抓住机遇，主动融合，借力推进，新农村新家庭计划才有生命力和长久力。2008年省人口计生委通过调研，了解基层人口计生工作参与新农村建设的情况，理清了对新农村新家庭计划的认识和思路，按照社会主义新农村建设的总体要求，提出了“统筹整合，融入创新’’的理念，主要在四个方面推进新农村新家庭计划：一是加强农村人口文化建设。整合和运用农村文化资源，融入社会主义精神文明创建和文化建设体系，纳入新农村环境优美、乡风文明、文化惠民规划之中。二是加强农村社会保障和计生利导机制建设，进一步落实好奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭扶助等各项奖励优惠政策，促进计生家庭在国家社会保障、扶贫开发、教育就业等政策中优先优惠。三是加强农村优质服务，加快推进农村“世代服务”品牌建设，探索开展个性化、全民性的健康服务，全省借新农村新家庭计划之力，新建、改扩建乡镇世代服务中心1127个、村世代服务室16719个，打造了覆盖城乡的世代服务体系。四是加强农村计划生育民主管理，积极实施村级计生干部勤廉双述、计划生育政务公开和村务公开等制度，强化流动人口计划生育服务与管理，推进阳光计生建设，合力提升群众的生活品质。
创新载体，融入政府各部门创建。实施新农村新家庭计划是统筹农村人口计生工作的总抓手，既是多部门协作的系统工程，又是直接联系干百万群众的民心工程。省人口计生委找准定位，发挥优势，争取主动，充分利用社会主义新农村建设的有利契机，把新农村新家庭计划融入到社会主义新农村建设和各部门规划创建之中，丰富了农村人口计生工作内涵和载体，有效破解农村人口计生工作难题，促进了全省人口工作创新发展。2008年，省政府将新农村新家庭计划列入全省50件实事之一，明确由省人口计生委牵头，要求自2008年起每年在全省1，3的县全面开展新农村新家庭计划，至2010年实现全覆盖。省人口计生委会同省委农工办、省财政厅、省新闻出版局等单位联合召开全省新农村新家庭计划推进会议，共同部署落实新农村新家庭计划的各项目标任务。2010年，省委农工办将新农村新家庭计划列入全省农村重点工作和新农村六大实事工程；省财政厅主动协调解决全省新农村新家庭计划专项经费；省新闻出版局与省人口计生委联合实施新家庭文化书屋工程。各级相关部门出台强农惠农政策时，坚持有利于农村人口计生工作和农村计生家庭的原则，形成了统筹推进农村人口工作的强大合力。
拓展内涵，融人民心工程建设。新农村新家庭计划与新农村建设的结合点是家庭，落脚点是群众，原则是实现好、维护好、发展好计生家庭的根本利益。“十一五”期间，全省规范村计生协会会员之家12000多个，建成人口文化园13200多个，新家庭文化书屋5000多个，表彰省级新农村新家庭示范户5296个，农村人口计生工作的发展环境、物质条件和群众精神面貌发生了日新月异的变化。徐州市按照“奖保优扶补”原则，农村独生子女家庭奖励提标扩面；泗阳县在“新农保”中为独生子女父母投保提标20％。全省各地各部门通过新农村新家庭计划的实施，转变工作方式，尽心尽力为群众办实事，谋福祉，促发展，积极引导计划生育家庭带头建设新农村，争做新农民，树立新风尚，凸显了人口工作在新农村建设中的地位作用，创新丰富了新时期农村人口工作的内涵。
创优争先，融人时代文化主流。省人口计生委坚持贯彻省委省政府统筹城乡发展、协调可持续发展的目标要求，始终树立大人口的工作理念，不断提升新农村新家庭建设的品牌质量效应，开展了各具特色、富有成效的创建活动，精心打造了彰显区域特色、具有民本理念、体现均衡协调、在全国率先发展的新农村新家庭精品项目。连云港市“五新家庭六进农家”，南通市“民富村美风气好”示范村创建，扬州市生育文化示范镇创建，泰州市“计划生育中心户”工程，都成为各级政府重视、部门支持、群众欢迎的农村人口工作品牌。全省各地在新农村新家庭建设中，积极把新型人口文化纳入农村文化建设之中，强化人口宣传的引领作用，在更高层次上认识人口问题，积极与创建文明和谐村镇(社区)、“三下乡”活动、平安农村建设、新农民就业培训、创优争先等结合，充分运用广播电视、报纸网络、农村人口文化大院、人口学校、世代服务体系等宣传媒介作用，提高了人口宣传教育的感染力、影响力、渗透力。淮安清河区以“幸福家庭，和美生活”为理念，打造“中国淮安家庭人口文化生态园”。宜兴市在人口文化传播上，主动融入宣传部、文明办、文化局开展的“文化乡村行、和谐千万家”和“农家书屋”创建活动，提升了人口宣传内涵和实效，营造了有利于人口协调发展的社会环境。
党的十七届五中全会将坚持科学发展、转变增长方式作为“十二五”期间经济社会发展的主题主线。省十一届人大四次会议提出加大统筹城乡发展力度，推进农村各项实事工程的落实。全面深刻领会十七届五中全会和省十一届人大四次会议精神，省人口计生委按照更加注重城乡统筹，更加注重区域协调，更加注重民生福祉的要求，把稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口均衡发展作为“十二五”人口发展的主要目标。
在“十二五”经济社会的重要转型时期，全省人口城市化的加速，流动人口的服务管理，低生育水平的稳定以及优生育儿、生殖健康、权力维护、养老服务等都给农村人口工作带来双重的压力与挑战。“十二五”期间，江苏省人口计生委将进一步加大统筹协调的力度，适应城乡统筹、科学发展的要求，推进
新一轮新农村新家庭计划的全面实施。
1、全面提升农村计划生育家庭发展能力。新家庭建设是人口计生工作与新农村建设的最佳结合点，是促进江苏新一轮双新计划、促进人口社会资源协调均衡发展、实现人口工作跨越进位的重点和亮点，“十二五”时期，省人口计生工作将围绕家庭和人的生命全程，把改善和保障计生家庭的根本利益、提升计生家庭综合发展能力为出发点和落脚点，开展家庭文化、优生促进、科学育儿、青春健康、生育关怀、生殖健康、生产帮扶、邻里牵手、家庭和谐、夕阳关怀“幸福家庭十大行动”，不断促进农村计划生育家庭的生育文明、权利保障、能力发展和福利改善，推动更多的家庭成为富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭，全面提升农村计划生育家庭的幸福指数和生活品质。一是进一步加大新家庭示范户创建力度，围绕家庭主要职能和家庭发展能力建设，开展以家庭文化、计划生育、优生优育、勤劳致富、文明守法、扶老助困、家庭和谐等为内容的新家庭示范创建，扩大先进群体，增强示范效应，使群众真正成为新农村新家庭计划的责任主体和受益人。二是进一步拓展家庭健康促进工程。坚持“民需我为”服务理念，以世代服务二期建设为契机，将农村世代服务机构打造成为联结家庭成员、服务家庭健康、保障家庭幸福的公共服务中心，重点开展家庭保健、计划生育、优生优育、文化娱乐等个性化、全民性、延伸优生促进、0-3岁儿童早期教育、青春期教育、生殖健康、老年保健等生命全程式服务，开展人口信息化“金人工程”和“12356”世代服务呼叫中心建设，丰富预约随访、网上咨询和在线服务。三是进一步推进家庭福利促进工程。紧紧围绕农民家庭在计划生育、优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、养老保障等方面的困难问题，推进政府和相关部门出台农村独生子女家庭多予、优先、优惠、奖励、扶持等优惠保障政策，加大人口计生公益金投入和对独生子女伤残死亡家庭、留守家庭、空巢家庭和计生困难家庭的扶持力度，深入开展生育关怀系列行动，着力构建农村计生家庭利益导向机制和福利保障体系。
农村计生协会工作计划范文2
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻中央和省委、省政府支持农业，关心农村，致富农民的部署和《东港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，按照“自主创新、重点跨跃、支撑发展、引领未来”的方针，加强科普能力建设，提高全市农民的科学文化素质和依靠科技发展生产、脱贫致富、改善生活质量的能力，推动全市农村的科技进步、科学知识普及、实用技术培训、新品种试验推广和基层科协组织建设，整合农村科普资源，服务于农业增效，农民增收，促进社会主义新农村建设。
二、工作目标
东港市是省科协实施“科普惠农兴村计划”试点县（市）之一。“科普惠农兴村计划”一项重要内容，就是在试点的行政村建立和配备“一站、一栏、一员”（科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员），旨在搭建科技传播的社会化服务平台。按照省科协要求，2006年1月—12月为试点阶段。在市委、市政府确立的确25个新农村建设试点村中，建设科普活动站、科普宣传栏、科普宣传员；2007年为示范推广阶段，全市行政村60%完成“三个一”建设；2008年所有的村建成“三个一”,实现农村科普网络的全覆盖。同时，组织科普志愿者80人；建设《科普大蓬车》播放点15个；组织科技工作者为农村科技服务200人次；年培训农民13万人次，培训农村党员干部1000人次，培训农村专业技术人员及乡土人才200人，培训农村青少年1500人，培训农民经纪人500人；引进实验示范推广新品种、实用技术20项。通过开展“科普惠农兴村计划”活动，进一步推动“农民科技增收工程”的深入开展，完善农村科普组织网络，加强农村科普阵地建设，强化农村科普实践，抓好农民科技培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
三、工作内容
(一)、以“科普惠农兴村计划”为起点，巩固和发展完善已经取得的“全国科普示范县（市）、”“辽宁省科普工作达标县（市）”荣誉和成果，深入开展科普示范镇区、示范村、示范户、示范基地创建工作，在全市逐步实现科普网络建全，科普设施完备，科普队伍稳定壮大，科普示范基地完善规范，科技活动经常，科普成效显著。各级领导干部的科技意识、科学决策、科学管理水平和驾驭市场经济与现代农业的管理能力显著增强。农村广大党员干部和群众的科技文化素质普遍提高。科技对农业增产，农民增收及农业产业化的推动作用明显增强，实现科技与经济结合的新突破。
(二)、以农村科普活动站、科普宣传栏和科普宣传员即“一站、一栏、一员”建设为突破口，依托农技协、村委会、科普示范基地等建立科普服务站，配套建设科普宣传栏，把农技协负责人、村干部、致富带头人、农民经纪人等致富骨干组织起来，培养成为科普宣传员，形成村级开展科普活动的场所、科普宣传阵地和科普志愿者队伍。在试点村至少培养一名以上科普宣传员。科普活动站要建立组织机构，做到有管理制度、有标牌、有电教设施、有活动记录，每月至少活动1次，并有效发挥作用。科普宣传栏一般修建在村部明显处，贴墙或立式，用白钢和铝型材制成，长5米，高1.5米（8块科普标准挂图），每月更换1次内容。市科协组织50名涉农专家组成新农村科技服务团，结合“一站、一栏、一员”建设和培训任务，定期、有计划、有针对性地开展实用技术培训、科普讲座、技术服务，实现专家与农民的零距离对接合作。
（三）、以“农民科技增收工程”为载体，结合“大孤山庙会科技咨询”、“科技活动周”、“全国科普活动日”、“科普之冬”等大型科普活动，大力开展形式多样、富有成效的科普工作，使农民的科技意识明显增强，科技文化素质显著提高，农业经济中科技贡献率逐步加大，农民收入明显增长。与此同时，市科协继续组织开展“赶科普大集，送科技下乡”和“百名专家进百村带千户富万民”活动，使之成为长效机制，常抓不懈。
四、保障措施
（一）、加强领导。
为了使工作扎实开展而富有成效，东港市成立“科普惠农兴村计划”领导小组：
办公室设在市科协，主任由市科协主席鞠素澜兼任，负责“科普惠农兴村计划”工作组织协调，督促指导。领导小组将于8月份对此项工作进行检查验收，总结评比。
农村计生协会工作计划范文3
一、加强计生后进村党组织建设基层党组织直接担负着党的各项方针政策在基层的落实贯彻任务，人口与计生工作的各项方针、政策、措施同样要靠他们落实到群众中去。俗话说得好：“农村要进步关键在支部”。凡是农村基层党支部坚强有力，就能发挥领导核心和战斗堡垒作用，党员就能发挥带头作用，就能组织带领农村群众认真贯彻落实党和国家人口与计划生育方针政策，各项工作就不断取得新成果。我县20__年获市计生委、市计生协会先进村称号的木脚村、五一村、下宅村，党员干部带好了头，在他们的带领下，这些村实现了三年无大月份引产，无违法生育，党群、干群融洽的良好局面。反之基层党组织工作不得力的地方，计生工作也就搞不好，其他各项农村基层工作也难以搞上去。因此，改变计生后进村的面貌，必须从加强农村基层党组织的建设着手。加强村级党组织建设，一是培养村党组织的后备力量，把那些热爱计生工作、敢说、敢干的积极分子、劳动致富能手吸收到党的组织中来。二是选拔推荐公道正派、率先垂范的中青年党员进村支两委，担任支部书记或村长，把不适应支部、村委工作的调整下来，以便让有能力的同志更好地工作。三是发挥党员的先锋模范作用、桥梁纽带作用。只有这样，农村计划生育工作后进村的状况才会得到改观，计划生育村民自治、优质服务才能扎扎实实地开展，农村群众少生、快富，奔小康的愿望才会有实现的基础。
二、加强计生后进村计生协会建设
计生协会在农村计划生育工作中具有重要的作用，加强农村计生协会建设是做好农村计划生育工作的一项重要保证，因此村协会建设必须加强。首先是加强组织建设，协会要有一个团结奋进的好班子，这就要把老党员、老干部、育龄夫妇积极分子吸收到协会中来；其次是要认真开展好协会活动、“星级”会员评选活动，因为计生协会的发展关键在于活动，我县临口镇计生协会曾荣获全国计生协会先进单位称号，就是狠抓了村协会的活动；再次是保证经费，落实好村专职会长的报酬，确保正常工作的运转。
三、加强计生后进村建设要以人为本形成活力
人是计划生育主体，突破计生后进村这个堡垒，育龄夫妇是关键。同时，计生后进村人满为患，人均耕地偏少，资源贫乏，经济落后，外出流动人员偏多，有的计生对象举家外迁，形成了自然群体“移民”，无人管理计生工作，非婚生育、违法生育较多。要改变这一现状，一是要通过宣传教育帮助群众转变婚育观念，从小学生抓起，灌输新观念，树立新型婚育观，生男生女一样好。二是把靠经济、行政、法律的手段转变为经济、行政、法律手段与计生对象交朋友，建立情感相结合，使其自觉实行计划生育。三是扶贫帮困与计生相结合，帮助计生对象搞好产业结构的调整。开展好帮扶治“穷”治“愚”，落实好优惠政策，免费为育龄妇女搞好生殖保健服务，解除后顾之忧，感化计生对象，攻破计生自然村寨家族保护堡垒，攻破外出躲生的堡垒，从而达到全面综合治理计划生育的目的。
四、加强计生的后进村建设必须建立完善保障机制和措施。
1、把计生后进村的建设纳入计生目标考核，作为乡镇计生工作的重点来抓，实行分类指导目标管理，明确领导、明确干部、明确职能，与乡、村、组干部奖惩挂钩。
2、加大对计生后进村计生网络建设和宣传品入户费用的投入，形成以电视、广播、报纸、墙报、标语等多样形式的立体宣传氛围。
3、建全村、组、中心户计生工作网络。村、组专干要通过推荐或“海选”产生，并经过县、乡培训上岗，并给村专干扶贫帮困等审查签字权。分散的村组要按5—10户设立计生中心户、信息员，完善群众监督机制，对举报违反计划生育有功人员给予奖励。
4、推行计生工作月讲评制。坚持每月1日召开村级计生例会，由驻村干部、村主要领导，村、组专干参加。搞好计生信息、表、卡、册数据核实和填报，例会、协会活动记录，分析讲评每月的工作状况，特别是计生优质服务，孕、环鉴测的到位率，流动人口计生管理。使村例会真正成为上月工作总结会、经验交流会、下月工作安排会。
农村计生协会工作计划范文4
一、“新家庭创建活动”主要作法
××市740万人口中，农业人口占60%，2004年××市人口计生委牵头开展农村“人口与小康建设家庭计划行动”，与全市108万农户签订计划书，持有计划书的家庭可享受生殖健康优惠服务及经济帮扶政策。在促进家庭生育计划/生殖健康的基础上，统筹解决计生家庭经济困难、扩大计生家庭民利、落实计生家庭优惠政策，推进“新家庭创建”。通过“六个到户”：一是生育计划落实到户，二是奖励制度落实到户，三是生殖健康服务落实到户，四是婚育文明落实到户，五是民利落实到户，六是帮扶计划落实到户，把农村人口计生工作置于农村发展和农民创业的大背景下，与解决"三农"问题有效结合，其作法定位准确、措施具体、特色鲜明：
（一）新家庭创建与新农村建设相结合
××市人口计生委将“人口与小康建设家庭计划”内容进行分解，制订计划书，人口计生干部牵头，发动人大领导、政协委员、协会会员支持，计生家庭参与，利用网络健全的优势，通过提供信息、协调贷款、研究项目、落实政策等，开展“联谊桥”、“一加一”、“手拉手”、“对对碰”等活动，帮资金，帮项目，帮信息，帮脱贫。全市共为计生家庭提供帮扶资金2.25亿元，优惠减免各类费用225万元，帮扶5.6万户计划生育贫困家庭；2007年上半年全市共为计生家庭提供致富信息1.9万条，协调贷款3751.1万元；成立大批农村瓜菜、养殖、种植合作组织，将千家万户农民组织起来，农民参与活动的主动性空前高涨，“新家庭创建活动”蓬勃发展。
××市人口计生委从“计生就是民生、民生就是责任”的高度，规范“新家庭创建活动”，将农村人口计生工作融汇、渗透、结合到新农村建设各个环节。各乡镇、街道紧紧抓住少生这个根本、致富这个宗旨、文明这个方向，因地制宜，制定具体可行的新家庭创建标准，纳入本地新农村建设的整体规划，落实到每个村组和每个家庭，形成各具特色的三种模式。一是德惠市大青咀镇朝阳沟村的贴息贷款模式。利用省里52万元贴息贷款和村筹集的40万元重点扶持46个规模较大、成片成链的养鸡户，建立肉鸡饲养基地，过去因好逸恶劳、成风而远近闻名的落后村，一跃成为少生快富、勤劳致富的文明村，户年均纯收入超过5万元。
二是榆树市弓棚镇十三号村的优先承包模式。利用村自有资金，盖起60栋蔬菜大棚，优先承包给计生家庭和女孩家庭。通过村里扶持共发展蔬菜瓜果种植户70个，养猪户65个，养牛户21个，养鸡户13个，户年均收入超过3万元。
三是双阳区齐家镇卧龙村的技术支持模式。人口计生部门和涉农部门优先对计划生育家庭进行生产、生活、生育方面的培训，在培训中帮助农户确定当年的发展项目和方向，并在项目引进方面予以支持。全村发展优质绿色水稻120公顷，新建木耳菌段加工厂1个，目前有120户农民家庭正在进行示范栽培，另有390户养殖梅花鹿、山黑猪的农户得到技术支持，全村经济进入又好又快的发展阶段。
（二）新家庭创建与计划生育/生殖健康促进相结合
新家庭把少生优生作为重要标准，“新家庭创建活动”则是以计划生育任务的完成作为基本要求。××市人口计生委从落实生育计划入手，把计划生育政策送进农家，把生殖健康服务落实到户，免费实行计划生育“四术”和“三查一治”。拨付1800多万元资金，免费为120多万名农村已婚育龄妇女提供生殖健康检查；投入200多万元，依托服务机构和灵活方便的计划生育服务车，免费为120多万名农村已婚适龄男性提供生殖健康检查，生殖健康的阳光第一次照到广大农村适龄男性身上；投入90万元，免费为4.7万名已婚待孕妇女进行优生筛查，降低出生缺陷发生风险。促使农民自觉按照现行生育政策，实现少生、优生的家庭计划。
（三）新家庭创建与精神文明建设相结合
××市人口计生委对农村家庭中出现的大办婚事、早婚早育、多生孩子、封建迷信、参与、子女辍学、不赡养父母等现象，以及存在的不劳而获、小富即安的思想，提出要实现经济和精神“双脱贫”，在经济脱贫的基础上，开展精神脱贫，贯彻社会主义荣辱观，结合实际制定并大力推行“十个反对，十个树立，十个提倡”，在千方百计帮助农民增加收入的同时，千方百计从思想上进行引导和教育，转变他们的观念，使农民作为新农村建设的主角真正发挥作用。建立婚育文化街、文化墙、文化楼、文化院,甚至婚育文化广场，展示“关爱你的健康是我们最大的快乐”、“做一个聪明的女人，做一个负责的男人”等温馨、暖人的图片、文字，定期免费发放《婚育导读》到村；利用电台、电视台、报纸宣传内容丰富、形式新颖的计划生育/生殖健康节目，举办群众喜闻乐见的文艺演出、演讲比赛、知识竞赛，通过面对面、手拉手、心贴心等宣传活动，建设生动活泼的生育文化，使群众潜移默化地受到生育文化的熏陶和感染。乡村计生办成了老百姓的娘家，大事小情都喜欢坐一坐，闲话家常、交流体会、传播知识，新观念悄然形成。
（四）实行“五级考评”
“新家庭创建活动”实行“五级考评”的办法，即户申报、村认可、乡检查、县验收、市抽检。整个考评在各级党委、政府的统一领导下进行，由人口计生部门牵头，相关部门和单位参加。每年年末，农户对照“少生、优生、健康、宽裕、和谐、民主、文明”七个方面的标准，向村里申报一年来实行计划生育、发展经济、落实“十个反对十个树立十个提倡”等情况，之后由村党支部、村委会组成核查小组予以确认。村认可后，连同户申报的情况一并提交到乡里，乡党委、政府责成人口计生办逐户检查。县（市、区）人口计生工作领导小组根据乡的检查结果，深入村里验收。市人口计生工作领导小组代表市委、市政府组织抽查，将抽查结果通报全市。
凡是通过考评并获得新家庭称号的家庭，由市人口计生工作领导小组授牌，悬挂家门，优先享受各种优惠待遇。同时，考评结果与先进村、乡、县的评比相结合，并作为人口计生部门和相关部门、单位融入新农村建设、全面加强基层人口计生工作的主要依据，评价人口计生部门和相关部门、单位的工作。
二、“新家庭创建活动”初见成效
××市的“新家庭创建活动”关注计划生育贫困家庭，并使计划生育家庭优先分享改革发展成果，从而带动更多的家庭自觉实行计划生育，促进了人口问题的统筹解决和城乡的协调发展。
（一）“新家庭创建活动”，促进人口计生工作任务的完成和群众婚育观念的转变
实施“新家庭创建活动”后，群众把主要精力转向创建新家庭，经济收入持续增长，3.7万户农村计划生育家庭摆脱贫困，人均收入比上一年平均增加320元。全市涌现出少生快富典型1万多户，使计划生育家庭政治上有地位、经济上得实惠，免除了后顾之忧，这就从根本上促进了群众婚育观念的转变，加速了社会主义新农村建设的步伐。全市人口出生率、自然增长率分别从7.44‰、2.76‰下降到2006年的5.53‰、1.74‰；出生缺陷发生率从13.6‰下降为6.03‰；出生人口性别比从的111.07下降到109.8。
（二）“新家庭创建活动”，使人口计生工作走上统筹解决人口问题的道路
“新家庭创建活动”促使人口计生干部不断转变观念，走出“就数量抓人口”、“就计生抓计生”的封闭思维，把人口计生工作与新农村建设的大局紧密结合，使各级党委政府对人口计生部门的作用和人口计生工作的重要性有了重新认识。
市、县、乡各级人口计生工作领导小组在“新家庭创建活动”的规划、部署、监督、考核各环节中都发挥了重要作用。各级人口计生部门主动介入、积极参与新农村建设，与其他部门建立起和谐融洽的关系，形成全社会齐抓共管、综合治理的大人口观，营造统筹解决人口问题的良好氛围。
（三）“新家庭创建活动”，使计生干部素质提高、战斗力增强、干群关系和谐
随着“新家庭创建活动”不断深入，人口计生干部的工作思路、工作方式发生深刻转变，为群众提供优质服务成为自觉行为，管理服务水平和能力大为提高，干部队伍建设得到加强。育龄群众在接受服务的同时，对计生干部的态度也不知不觉地发生着变化，从拒之千里变成近接远迎。2007年最新调查显示，群众对计划生育工作的满意率高达98.13%。
三、“新家庭创建活动”基本经验
“新家庭创建活动”使人口和计划生育工作成为勤劳致富奔小康、建设文明幸福家庭、构建和谐社会的共鸣点，有力地推动了农村和谐社会建设。
（一）“新家庭创建活动”，赢得党委政府的支持和重视
市委、市政府高度重视“新家庭创建活动”，纳入全市“十一五”国民经济社会发展及社会主义新农村建设总体规划。通过“新家庭创建活动”，使各级党委、政府“亲自抓负总责”具体化，将“新家庭创建活动”与农村税费改革、新型农村合作医疗、社会救助体系建设等基层工作结合起来，与建立完善人口计生长效工作机制结合起来，与新农村各项基础建设结合起来；建立综合治理机制，4年来市人口计生委和各主要相关部门联合下发了25个文件，相关部门配合默契、有求必应；加大投入，近几年市本级的计划生育经费每年递增200万。
（二）“新家庭创建活动”，计划生育家庭优先分享改革发展成果
××市健全完善了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等多层次、多元化利益导向体系，推进计划生育由处罚制约为主向利益引导为主转变。2006年共发放336万元，使所有符合奖励扶助政策条件的个人全部获得奖励。城镇计划生育家庭离退休职工一次性奖励得到落实。对于独生子女考入重点高中、大学的，分别给予奖励。部分县（市、区）开展了独生子女人身安全保险、独生子女医疗保险、母婴安康保险等试点。
××人口计生委制订《新家庭创建活动实施方案》，以市政府名义下发，相关责任部门落实有利于计划生育家庭的优先优惠政策。农口各部门和乡镇涉农站、所的技术人员包村，帮助计生家庭掌握一种以上的农业或多种经营技术；劳动部门在组织就业培训时，优先考虑独生子女；金融财政部门优先为计生家庭提供小额贷款；林业部门优先为计生家庭提供木材和苗木；工商部门优先优惠为计生家庭办理营业执照；土地部门优先优惠为计生家庭审批临时用地和废弃地；畜牧部门优先优惠为计生家庭提供畜禽防疫服务；农机农电部门优先优惠为计生家庭提供致富项目燃料和用电服务等，为“创建新家庭”提供良好外部环境。
（三）“新家庭创建活动”，充分发挥公共管理服务网络作用
行政管理、服务机构、自治组织和群众团体“四位一体”的人口和计划生育管理服务体系，覆盖参与“新家庭创建活动”的每家每户，具有深入农村、服务家庭、触角灵敏、运转高效的特点，使服务实现网络化，在“新家庭创建活动”中发挥了重要作用。人口和计划生育管理体系具有传递政令、政策协调、人口管理、组织动员，信息采集、传播和反馈的优势，技术服务体系在宣传群众、技术服务、健康促进等方面具有得天独厚的优势，这是任何其他部门所无法比拟的。
在“新家庭创建活动”中，各级党政领导、人口计生、涉农等政府部门，对农户逐一调查、登记，了解其愿望和心声，帮助制定经济发展计划和帮扶计划，运用一对一包保的方式，深入到农户家中，帮助农民创建新家庭；群团组织发挥越来越重要的作用，九台市计生协会员张春丽成立“新星养猪协会”，养猪协会会员全部成为计生协会员，为31户贫困计生家庭担保贷款38万元，发展养猪业，31个家庭全部走上了发家致富的道路，使该村成为远近闻名的生猪基地；社区自治组织将新家庭创建的标准、目标等纳入自治内容，建立“议事日、评议日、公开日、宣传日、服务日”等“五个日”制度，“新家庭创建活动”情况汇总后提交村民代表大会审议，接受村民监督，维护了农民在“新家庭创建活动”中的知情权、参与权、决策权和监督权。
四、“新家庭创建活动”重要启示
（一）实现城乡公共服务均等化
在今后相当长的一个时期，我国将实现从人口数量大国向人力资源大国、从初步小康社会向全面小康社会、从生存型社会向发展型社会的转变，落实以人为本的科学发展观、促进人的全面发展成为时代的迫切要求。当前我国的城乡差距不仅表现在经济发展水平和居民收入上，更反映在政府提供的基本公共产品上，城乡公共服务供给的严重失衡，使农村家庭、尤其是农村贫困家庭难以获得基本的公共服务，创建新家庭、建设新农村成为统筹城乡发展的必然选择。
××市人口计生委开展的“新家庭创建活动”，充分体现了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》确立的“以人的全面发展为中心”人口发展战略，运用新理念和新办法，从广大农民最直接、最迫切的现实需求出发，将资源配置的重点放到农村基本公共产品的供给上，推动基本公共服务均等化，逐步增加农村家庭享有的公共服务，为缩小城乡差距作出重要贡献。
（二）建立农村公共服务体系
从现实情况看，广大农民公共需求的快速增长与地方政府、尤其是乡镇政府的公共服务职能薄弱，农村公共服务供给严重短缺之间的矛盾，已成为农村公共治理的突出矛盾。“十一五”期间，加快建立农村公共服务体系是政府转型的主要任务。30年来建立起的集管理、服务于一身，联系农户、扎根基层的人口计生网络，是当前农村公共服务最主要的平台。
××市人口计生委开展“新家庭创建活动”，充分利用人口计生网络的平台，从多方面提供农村公共服务，从单一的计生工作向统筹解决人口问题转变，从控制管理型向公共服务型转变，统一、强化农村公共服务体系，提高公共服务效率，使人口计生服务网络成为提供农村公共服务的基本队伍，在新农村建设中发挥根本性作用。
（三）实现宏观调控与微观主体有机统一
“家庭”是人口和计划生育运行机制的微观主体，在人口和计划生育事业中占有主体地位，其参与程度决定人口和计划生育宏观调控的成败。人口和计划生育的宏观调控通过社区，把人口和计划生育工作纳入村务公开、村民自治，有效组织最基本细胞的亿万家庭，使之真正成为人口和计划生育工作的主人。
农村计生协会工作计划范文5
在连续六年实施“科普惠农兴村计划”基础上，中国科协、财政部于2012年开始联合实施“基层科普行动计划”，该计划由“科普惠农兴村计划”和“社区科普益民计划”两个子计划构成。为保证该计划的顺利实施，2012年5月10日中国科协科普部在北京召开“基层科普行动计划”实施培训会，就“基层科普行动计划”的实施申报和注意事项进行了培训。来自全国各省、自治区、直辖市科协和新疆生产建设兵团科协的近60名代表参加会议。中国科协科普部副部长纳翔、科普活动中心副主任单长勇等领导同志和财政部教科文司、中国科协计财部的有关同志出席了会议。
中国科协科普部副部长纳翔在会上作了动员讲话。他指出，“基层科普行动计划”是中国科协、财政部贯彻为党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》，助力社会主义新农村建设，推动社区创新型管理，促进和谐社会建设采取的重要举措。他强调，各级科协要按照“基层科普行动计划”实施方案的要求，把握住当前的大好形势，切实提高认识，加强组织领导，认真组织实施，积极指导符合条件的单位、个人进行申报，把长期在农村和城镇社区致力于科普、为广大农民和城镇居民服务的优秀组织和个人推荐上来，务求工作实效，引导广大农民和城镇社区居民建立科学、文明、健康的生产和生活方式，切实提高广大农民和社区居民的科学素质。
为了做好“基层科普行动计划”的各项组织实施工作，充分发挥中国科协直属事业单位的优势和力量推动广大农村、社区等基层科普事业的发展，中国科协决定由中国科协农技中心承担“科普惠农兴村计划”具体组织工作，中国科协科普活动中心承担“社区科普益民计划”具体组织工作。培训会上，中国科协科普活动中心科普活动处王松光处长结合全国社区科普工作情况介绍了中国科协、财政部共同实施“社区科普益民计划”项目的由来，对项目实施方案进行解读，并对部级科普示范社区建设的指导思想、具体标准提出了要求，希望各地要加强对全国科普示范社区的宣传。中国科协农技中心重点项目处李福生处长结合实际案例，从项目储备、申报评审、跟踪服务和宣传总结四个方面强调了“科普惠农兴村计划”实施工作中需要注意的问题。为了提高工作效率，“社区科普益民计划”和“科普惠农兴村计划”的申报均采用网络系统进行网上填报，网络申报平台负责人具体介绍了该计划申报流程和填报中应注意的事项。培训期间，还进行了热烈地集体讨论和问题解答，使与会代表对具体组织实施工作中存在的一些疑惑或不甚清楚之处有了清晰准确的了解。
最后，中国科协科普活动中心副主任单长勇对会议进行总结讲话。他指出，会议是在中国科协、财政部联合实施“基层科普行动计划”之际进行的，召开及时、内容丰富、意义重大。会议完成了全部预定议程，达到了预期目的，取得了圆满成功。他表示，相信本次培训必将为顺利实施“基层科普行动计划”起到重要指导作用，为将该计划打造成全国基层科普工作新的品牌奠定了良好基础。
（中国科协 科普部）
农村计生协会工作计划范文6
这次召开全区人口与计划生育工作会议，主要是回顾总结2004年度人口与计划生育工作，对2005年度人口与计划生育工作进行部署。下面,我讲三点意见。
一、2004年度人口与计生工作回顾
2004年，全区上下围绕保持“省先进行列”的总目标，按照“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，攻坚克难，真抓实干，在全省人口与计划生育工作“大洗牌”中，取得了较好的成绩，全面完成了各项工作目标。
一是继续保持了省先进行列。2004年度全区共出生2345人，其中计划内出生2341人，计划生育率99.82%，在全省县市区中排名第一；多孩控制率0；实现村为主比例93%；社会抚养费征收到位率75%，被省委、省政府授予人口和计划生育工作优质服务先进单位、省先进药具站，市人口与计划生育目标管理综合考核第一名，继续保持了省先进地位不动遥
二是领导重视非常到位。区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，共召开3次区政府常务会议研究计生工作,并就计生队伍建设发出专门的会议纪要；层层签订了人口与计划生育目标管理和计生综合治理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；为解决我区计划生育工作中的难点问题专门制定了相关政策,出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》；加大了计生协会工作力度，将协会工作纳入了人口与计划生育工作目标管理责任制考核之中。
三是宣传教育显现特色。继续深入开展了“婚育新风进万家”活动，开展了“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作。与市公交广告公司签订了低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载计划生育公益广告；在农村和社区以计生阵地建设为龙头，加大了人口与计生国策的宣传力度。进一步推进了“婚育新风进校园”活动，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。在株洲工学院率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”，开通了校园人口与计划生育网站，举办了大学生青春期生理卫生及性知识讲座和“人口与计生国策”演讲赛，此项工作先后在株洲电视台、湖南经视、中国人口报、人口与计划生育杂志上作了专题报道，得到了盛市领导的高度肯定，开创了荷塘区人口计生工作的又一大品牌特色。通过强而有力的宣传，群众科学、文明、进步的婚育观念日趋形成。
四是优质服务全面展开。全年免费施行计划生育手术1926例，为育龄群众节省开支49050元，免费发送避孕药具11.2万元，为27805名育龄妇女进行了生殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，不孕症治疗53人，治愈32人。为育龄妇女购买了计生系列保险，发放了计划生育优质服务卡和手册，每个社区都设立了“计划生育优质服务便民箱”，极大的方便了育龄群众。
五是行政执法力度加大。对2003年度、2004年度的16例违法生育对象的社会抚养费进行查处征收，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，对其中5名有履行能力而拒不履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行，社会抚养费征收到位率达75%。加大了对非法施行计划生育手术的医疗机构的处罚力度，依法对2个非法施行计划生育手术的个体诊所进行了查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。
六是协会工作得到加强。2004年是协会组织建设年，各级基层党组织都给于了高度重视。五月份各乡镇、街道办事处圆满完成了协会换届工作，对全区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿。加强了以流动人口为主的企业协会建设力度，月塘街道率先在合泰社区成立流动人口计划生育协会。加强了村（居）民自治工作，荷塘铺村计生协会成为株洲市推行计划生育村民自治工作首批示范点，在全区率先实现村民自治。其他各乡镇、办事处也在区计生协会的指导下，按照每个单位1～2个村（居）试点的要求进行了试点。全区各级计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，开展了世界人口日、13亿中国人口日和关注未来人口问题的宣传活动，扩大了影响，推动了工作。
七是优惠政策逐步落实。加大了计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》，在全省率先建立人口与计划生育公益基金，并召开了农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式，对农村自愿放弃再生育家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，对10名农村计划生育贫困家庭女孩进行了扶助，帮助他们完成九年制义务教育，社会反响很好。
一年来，全区人口计生工作取得了不平凡的成绩，主要得益于区委、区政府的正确领导和市计生委的精心指导，得益于人大、政协的监督、支持，得益于各部门的通力协作，得益于全体计生工作者的辛勤努力，在此，我谨代表区政府向与会同志并通过你们向奋战在全区计生战线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
二、当前存在的问题和困难
尽管我区人口计生工作主要指标都在高位运行，但面临省里连续三年大洗牌和目前人口压力大的新形势，仍存在以下几个突出问题。
一是计生专干队伍不稳定。由于工作压力大，激励机制还不够，办事处及社区计生专干变动频繁，影响了计生工作的连续性。三个乡镇计生技术服务所也只有1名技术员，茨办和月办均无技术人员，技术服务力量很薄弱，与当前繁重的计生工作任务和依法行政要求很不相适应。
二是流动人口计生管理不到位。随着户籍制度改革，流动人口流动快、流动空间大，给计生工作管理带来了困难。我区2004年度盛市抽样调查中查出的9例出生漏报均为流动人口出生，这说明我们的流动人口计生管理工作还很不到位。
三是农村长效节育措施落实不到位。根据统计报表，全区结扎、上环人数逐年下降，用药具人数逐年上升，以结扎、上环为主的长效节育措施落实不够理想，导致违法怀孕和违法生育隐患增多,加大了我们的工作难度。
四是出生错、漏报情况严重。2004年度盛市、区组织的抽样调查中一些单位都存在出生错、漏报现象，各单位补报上年度出生374人，同比增加了5.58个百分点。盛市抽样调查中各单位出生错、漏报共9例，这说明目前基层基础工作仍然薄弱，有待加强。
五是优惠政策落实难。去年虽然对部分实行计划生育家庭代表进行了表彰奖励，但总的来说计生利益导向、优惠政策履盖面还很较窄，还未全面启动“60岁600元”奖励扶助工作。经摸底，我区农村目前符合“60岁600元”奖励扶助条件的对象有200余人，另外有自愿放弃再生育家庭200余户和农村纯二女结扎户739户需奖励，乡、镇、街道办事处以及改制企业、困难企业独生子女保健费也没完全落实到位。
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三、2005年度人口与计生工作设想
根据市委、市政府要求，2005年我区人口计生工作目标是：计划生育率在99％以上，多孩控制率在0.3％以下，出生性别比为108，村为主比例94％，统计准确率98％，药具应用率98％，生殖健康监测率100％，意外妊娠率在0.5％以内，优质服务群众满意率99％，农村长效措施落实率96％，流动人口综合管理到位率98%,社会抚养费征收到位率80％，本级财政投入人均3.05元，乡镇人均5元，办事处人均2.50元。
为实现以上目标，2005年全区必须重点抓好以下几个方面工作：
（一）完善阵地建设。农村重点加强乡（镇）服务站（所）建设，规范村级服务室，积极创建拾示范站（所）”，推动乡级服务所上规模、上档次、上水平；城区要把握社区建设契机，新建社区全部要高档次建立健全计划生育（协会）活动室、服务室和人口学校“三位一体”工作阵地，加大计划生育工作进社区的力度，以点带面，逐步建立健全社区计划生育服务网络。
（二）加强宣传教育。组织3次以上大规模的宣传活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规，确保“一法四规”的贯彻实施。继续开展以“婚育新风进万家”为主线的宣传活动，在群众中树立少生优生、生男生女都一样的新型婚育观念，广途径、多形式进行宣传，使计划生育政策深入人心，创造良好的计划生育工作氛围。
（三）加大执法力度。坚持依法行政，全面实行计生工作公开，严格执行“七不准”，禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。进一步加大社会抚养费征收力度，规范征收程序，严格按标准征收到位，杜绝降低征收标准提前结案现象，维护社会抚养费征收工作的严肃性，对违法生育对象的处罚执行情况依法依程序跟踪督查，落实到位，做到100%的立案查处，征收金额达到60%以上。
（四）推进优质服务。落实好避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程，围绕生育、节育、不育开展技术咨询和服务。大力落实避孕节育长效措施，提高节育手术质量，降低并发症发生率。定期在农村和流动人口聚居地结合查环查孕，开展妇科病普查普治。加快社区以计生管理为主向以服务为主过渡步伐。
（五）做好村（居）民自治。创造条件扩大试点面，争取2005年在50%以上的村（居）推行计生工作村（居）民自治。进一步完善计划生育村（居）民自治程序、自治章程，加强村（居）民自治配套制度建设，强化村支两委责任。大力规范社区计划生育工作，尤其要规范下岗职工的移交接管工作。强化社区各部门配合抓计划生育的意识，做到建档到位，宣传到位，管理到位，服务到位。
（六）狠抓长效措施。要提高农村长效节育措施落实率，大力落实避孕节育长效措施。各乡、镇要切实做好每季度的孕检工作，特别是春节期间和六月、九月几次孕检，孕检率必须达到100％，杜绝违法怀孕和生育。要下大力气抓好以上环、结扎为主的长效节育措施的落实，抓住源头，消除隐患。
（七）深化利益导向。要认真落实《株洲市计划生育领导小组关于对自觉实行计划生育的家庭给予优待政策的实施意见》，按照国家、拾60岁600元”要求，对农村部分计生家庭实行奖励扶助，积极开展“关爱女孩行动”，制定有利于女孩及女孩家庭的奖励办法；要多渠道筹集资金，号召社会各界关心和支持计划生育公益事业，充分发挥区人口与计划生育公益基金的作用，加大对农村实行计划生育家庭的优惠和奖励力度，扩大计生优惠政策覆盖面。
