科技服务市场发展范文1
论文摘要：介绍了长治市农村科技服务工作的现状和存在的问题,详细地阐述了农村科技服务创新体系建设的思路和对策。
1长治市农村科技服务工作现状分析
为了提高农村经济的整体水平，加快农民增收的步伐，使农业及农村经济发展切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，长治市先后启动实施了以强化农村科技服务为主题的“科技兴农”“科技推广”“科技信息乡乡通”和“金钥匙”四大科技工程，收到了一定的经济效益和社会效益，为全面创新长治市农村科技服务体系建设奠定了基础。
1.1农村科技服务机构
全市共有政府部门管理的农村科技服务机构189个，其中隶属农口的农业技术推广机构159个，占83%归属科技系统管理的农村技术服务机构30个"占37%另外，还有一大批具有农村科技服务能力的市、县两级农业科技示范园区（基地）农村技术市场、农业科研院所和农村专业技术协会。
1.2农村科技服务人员
全市共有乡级以上直接从事农技推广服务的专业技术人员1399人，其中，具有高级职称的56人，中级职称338人，初级职称1005人，同时，还有一大批获得“绿色证书”的乡土人才、土专家、田秀才活跃在农村科技服务第一线，这支队伍在农业科技成果的转化、推广、提高农业生产技术水平中起到了不可替代的作用。
1.3农村科技工作状况
总体而言，基层农村科技服务机构大都能围绕当地工作，结合农时开展服务。调查表明，认为近年来农村科技服务工作得到加强的乡镇占58%，办公条件在县乡之间差距较大，40%的农技服务部门有单独的办公服务场所，通讯设施、电话的占有率较高。为使农民得到及时、准确的科技致富信息，长治市从2002年开始共投入120万元，启动实施科技信息“乡乡通”工程。以农村技术服务机构、种养大户、科技推广能手为对象，安装科技信息机355台，初步构建起农村科技信息平台。目前，有12个县、市、区实现了科技信息“乡乡通”潞城市、长治市郊区、长治县和城区的部分乡镇实现了科技信息“村村通”。2004年，全市新增科技信息服务站近200个，使科技信息服务站总数达到了355个。
2长治市农村科技服务工作存在的问题
由于长治市县区、乡镇发展不平衡的问题比较突出，农村科技服务仍然呈现出。总体服务水平逐步提高，局部服务能力有所弱化的局面。从发展角度看，长治市农村科技服务工作仍需进一步强化。
（1）长治市农村科技服务的组织和机构较多、职能重复。全市有多个涉农管理部门，开展农村科技服务工作分别由不同的部门管理，缺乏统一协调的科技服务机制，开展科技服务的人才、信息、技术等资源不能得到及时交流和共享。
（2）原有的县、乡、村三级科技服务网络亟待“修复”。大部分乡镇由于没有专设相应的科技管理机构，直接影响到科技服务工作正常开展。加之，在基层行政体制改革中，各个涉农行政部门在乡镇工作的技术人员工资由原来各技术行政部门发放变为乡镇财政发放，随之而来这些技术人员的工作由原来侧重于从事技术服务变为侧重服务乡镇行政事务，造成乡镇技术人员从事农村技术服务的职能变弱!由于服务能力和经济待遇的问题，大部分科技副村长形同虚设，致使农村科技服务、中转、职能缺失、造成科技信息传达和农民对科技需要的、呼唤、不能、对接。农民群众特别需要科技服务，却不知道何处寻找。
（3）农村科技队伍结构不合理.全市共有农业科技人员3636名，与全市农业人口241万之比约为1：663，而农业现代化的标准是农业技术人员与农业人口之比为1：100，远远不能适应农业产业化和农村对科技的需求。同时，农业科技人才结构性矛盾突出，在农村、县区、行业分布不合理，在农村一线直接从事科技服务工作人的不多，而且，在其位不谋其职的情况比较普遍，再加上现行的科技服务管理体制上下脱节，在一定程度上影响农科人员的积极性。
（4）农村科技服务运行机制不活。一是缺乏激励机制，农村科技服务带来的社会经济效益与部门的自身效益不协调，科技服务单位的农技人员送科技到乡村、。到田间、致富了千家万户，获得的收益回报很低微，除成果在获奖时有少量奖金外，其他几乎得不到任何形式的回报。二是缺乏动力机制，喂入式的政府科技服务行为与市场机制下的农村经营模式的内在要求不协调。再加上农业本身的效益比较低，农民缺乏追求科技的原动力，普及新技术在一些地方难以成为农民群众的自觉行动。三是缺乏市场机制，农村技术市场发展不成熟，科研与推广、服务与市场之间也没有完全按市场规律运行，行政计划占有较大比例。
（5）农村科技服务工作缺乏信息交流和传递。政策和信息对促进地方科技工作及农村经济发展至关重要。但长治市农村信息沟通渠道不畅，导致基层科技服务和科技人员难以及时了解最新科技政策信息，更难以及时向上反映科技服务的需求。
（6）先进科学技术的接纳度低.技术的示范、推广难度大、成本高、农民群众的科学文化素质需进一步提高。
3农村科技服务体系建设的思路与对策
科技要服务“三农”关键在于创新农村科技服务机制，要在科技人员与农民之间建立一个利益共同体和结合点。在创建新的农村科技服务体系中，必须按照“三位一体”即政策、资金、技术加机制的要求，实现“五个转变”。第一，在服务对象上，由原来的一家一户为主转为以科技示范户和承包经营户为主，充分发挥他们的桥梁纽带和辐射带动作用。第二，在服务内容上，由原来单纯推广农业生产技术转为生产、加工、流通一起抓。第三，在服务目标上，由原有的追求产量最大化转为追求效益最大化，通过调整结构、提高品质、增加农民收入。第四，在服务方式上，由原来的以印发技术资料，开展经营服务为主转为搞技术承包、办示范样板、抓技术培训。第五，在服务范围上，由原来的产前、产中服务向产后延伸。使产品销出去并获得较好利益。实现这“五个转变”是新阶段对农村科技服务体系提出的新要求，是实现“科技兴农”的必然要求。
农村科技服务体系建设的总体思路是：以科学发展观为指导，坚持统筹城乡、实行城乡互动、紧紧围绕长治市发展实际，结合城乡科技资源，创新和建立符合农村特点，适应农民需要的多元化农村科技服务体系，形成政府引导、公益、市场主导经济的新格局。其具体对策如下：
3.1搭建农村科技进村入户服务体系
创新农村科技服务体系，搭建农村科技进村入户的平台是市场经济条件下，发展现代农业和走农村新兴工业化道路的需要。要把农业示范园区、龙头企业、专业协会、村级合作经济组织作为农村科技进村入户的主要载体，积极加以培育和扶持，形成社会化组织、市场化运作、专业化服务、全程化保障的农村科技服务体系。
（1）建立以农业示范园区为依托的科技专家大院.支持大专院校和科研机构的专家、技术人员深入农村一线，创办和领办以专家为主体的科技示范园区，并围绕区域主导产业，广泛开展技术指导、技术示范、技术推广、人才培训、技术咨询等服务。各区市要把专家大院建设纳入农业科技发展规划，各级农业科研示范基地建设在资金上要给予重点支持，到2007年，市级以上农业示范园区都要建立科技专家大院。
（2）发展以农村专业协会为主体的合作经济组织.围绕转变政府职能，适应农村经济市场化和专业化的需要，积极引导和发展各类专业协会，为农村提供科技服务，并逐步将一些政府承担的农村科技推广职能向专业协会转移，形成外联市场和科研院所，内联生产基地和农户的新型农村科技推广模式。市财政每年安排专项资金重点用于农产品加工协会、绿色食品协会、奶业协会、肉鸡协会和果茶协会等建设，各区市要围绕主导和特色产业，加快建立由技术推广机构、生产基地、农产品加工企业以及广大农户参与的各种类型的专业协会，实现农村推广科技服务与提高农民组织化程度同步推进。
（3）建立农村科技信息服务综合网站。整合现有科技成果转化网、技术产权交易网、农村经济信息网等网络资源，形成链接政府部门、科研院所、农产品交易市场、龙头企业、专业协会、农业示范园区以及种养大户的农村科技信息服务网络，及时向社会农村科技政策、实用技术、科技成果及市场信息，实现网络信息资源的共享，并及时接收来自农村生产一线的技术需求信息和相关的业务咨询，建立快捷有效、双向互动的科技支农渠道。2005年底以前要完成整合工作并实现正常运转。
（4）推广农村科技“110”服务模式。健全和完善农村科技服务“110”热线，服务热线成员由农业技术推广机构、农资公司、龙头企业、示范园区、专业协会以及有关高校和科研院所等组成，为农民提前、产中和产后信息技术服务。2006年年底以前，由各级科技部门牵头，在整合现有农村科技服务资源的基础上，设立指挥中心、市级要设立总指挥中心、各区县要设立分中心、镇级要建立服务站点、形成农村科技服务“110”的网络体系。
（5）建立健全农村技术市场体系。要通过发展农村技术市场，把人才、技术、信息和资金等生产要素的有效配置提高到新的水平。按照放开、搞活、扶植、引导的方针，吸引科研院所、大专院校、各类企业、技术经济合作组织、专业户和乡土能人进入农村技术市场，开展技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术中介、技术入股等促进技术成果商品化的多种活动。建立健全农村各种技术中介机构和技术交易所。深化其功能。提供市场中介、经济、信托、咨询、科技信息等多种中介服务，培养熟悉技术贸易业务的职业经纪人队伍，完善农村技术市场的法律实施和监督系统，加强农村技术市场管理、维护技术市场秩序、建立仲裁机构、为各类主体提供平等竞争机会。
3.2提高基层科技服务水平
（1）启动基层科技示范工程，引导科技资源下移。以加速全面建设小康社会、促进、三农、问题解决为根本出发点和落脚点，针对经济发展中关键、紧迫的科技问题，选择一些适合基层实施的星火富民项目，上下联动、基层科技部门具体组织实施，以明显提升农村经济发展的技术含量、为依靠科技进步发展农村经济，解决、三农、问题提供典型示范，市、县科技部门工作要向下延伸，向基层倾斜，提高对基层科技工作的覆盖面，将星火富民摆在农业和农村科技工作的中心位置，长期坚持不动摇，真正把科技的恩惠撒向农村、
科技服务市场发展范文2
2014年10月28日国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》中明确科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。近年来贵州省科技服务业发展政策环境趋好，呈现出科技服务业基数小、对经济社会发展贡献较小、技术市场发展较好、产业链条未形成等特征。
一、科技服务业剖析
“科技服务业”一词最早出现在国家科委1992年8月22日的《关于加速发展科技咨询、科技信息和技术服务业意见》中，意见中将科技咨询、科技信息和技术服务业简称科技服务业。2014年10月28日《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》(以下简称意见)中科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点，并将科技服务业归为10类，随后国家统计局于2015年6月《国家科技服务业统计分类(2015)》，将科技服务业从国民经济行业中划分7大类、24个中类、69个小类，对应《国民经济行业分类》代码。刘开云指出科技服务业是促进科技与经济有效结合的桥梁和纽带，是加快科技进步和科技成果转化的助推器。程梅青、杨冬梅、李春成认为科技服务业是指一个区域内，为促进科技进步和提升科技管理水平提供各种服务的所有组织或机构的总和。蒋永康、梅强、李文远认为科技服务业是一定区域内，为促进科技进步和提升科技管理水平，运用现代科学知识、现代技术手段和分析方法，为科学技术产生、传播和应用提供智力服务，并独立核算的所有组织或机构的总和。吴泗认为科技服务业的特征：服务广泛性。服务对象涉及工业、农业、建筑、地质勘探业、商业等各行各业;服务主题包括政府部门、科研机构、企业等市场主体;业务范围涵盖科学研究、科技信息交流、技术推广咨询、技术培训、技术市场、人才培训、知识产权服务、科技评估等活动。赵晓伟认为科技服务业的特征：智力密集性。科技服务业运用现代科学知识、技术和方法为社会提供智力服务，主要通过从业人员的智力劳动获得收益，因而具有明显的知识、智力密集性特征。刘树林认为科技服务业特征：正外部性。科技服务业以知识和技术向社会提供服务，这种知识和技术具有明显的正外部性，可以为服务对象创造收益或降低生产经营成本，加快科技创新和促进经济社会发展。
通过以上《意见》、统计分类以及学者们对科技服务业概念、内涵、外延等阐述，本文认为科技服务业应该将三者观点有机结合才能全面性、指导性地推动科技服务业发展。因此，本文认为科技服务业是国家创新驱动战略的关键，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强(正外部性)等特点，运用现代科学技术管理方法，有效衔接科技和经济，助推技术转移和成果转化，并独立核算的符合《国家科技服务业统计分类(2015)》范畴的所有组织或机构的总和。
二、贵州省科技服务业发展特征剖析
(一)科技服务业基数小，对地方经济社会发展贡献小。贵州省2014年科技服务业(注：国民经济行业73类和75类，下文出现科技服务业相关数据除固定资产投资外其余数据均是科技服务73类和75类)增加值约80亿元(根据科技服务业部门财务统计调查初步估算)，仅占全省生产总值9，251.01亿元的0.9%，仅为北京市2014年科技服务业增加值1，662.6亿元的4.8%。
(二)技术市场贡献率逐渐增加，技术市场体系逐渐建立。一是技术市场增速较快。2015年完成技术市场成交额177.2亿元，同比增长38.3%。“十二五”期间，年均增速达51.9%，高于全国年均增速20.3%的31.6个百分点;二是技术市场贡献率年均增速较快。2011年对全国贡献率仅0.67%，这说明贵州省技术市场成交额对全国贡献较小，到2015年贡献率增加到1.8%，“十二五”期间预计贡献率年均增速达56.8%;三是已形成省级技术市场与市(州)技术市场体系相结合的市场体系，有效助推科技成果转化，活跃技术交易氛围。
(三)信息传输平台未完善，共享程度不足。一是信息传输平台逐渐建立，但尚未形成平台联盟。截至目前贵州省建立 “贵州省科学仪器共享服务平台”、“贵州省产业创新科技文献服务平台”、“贵州省技术市场平台”、“贵州大学大型仪器设备共享平台”等平台，但平台相互之间未形成有效衔接，尚未形成平台联盟，造成信息不对称，不能形成信息互联互通，相对减弱信息传输能力;二是由于受体制约束，体制内科技服务机构激励机制“形同虚设”，造成设备闲置，科研人员积极性不高，致使体制内科研人员仅仅完成分内工作，导致设备和人力资源闲置，致使信息资源不够公开，信息共享程度不足，造成资源浪费;三是产业技术联盟较少，覆盖企业较少，企业信息共享不足。目前，贵州省仅有17家产业技术联盟，成员单位299家，其中省内企业占66.4%，建立省级以上研发平台122个。
(四)科技服务业与市场结合力度不够，尚未形成产业链条。一是科技服务业比较零散，未形成完整科技服务链条。科技服务机构处于比较零散、各自为战的状态，尚未形成一个较为完整的科技服务链，难以为客户提供全面、全程、高端的科技服务。贵州科技资源服务网中科技商城仅有112家机构入住，其中尚有46家机构未完善相关资料，占入住机构41.1%，这表明贵州省科技服务业对自身业务宣传力度不够，与市场衔接不够;二是体制内研究机构与市场需求衔接不够，科研机构缺乏挖掘企业科研需求信息，多数是企业为申报相关部门项目时，由于自身科研人员不足而主动与研究机构联系并组织团队共同申报项目，有的项目获取后并未实质性开展研究，未真正意义上实现“产学研”合作模式。
三、促进科技服务业发展的建议
在经济社会发展新常态时期，科技服务业是促进科技与经济有效结合的桥梁和纽带，是加快科技进步和科技成果转化的助推器，是“十三五”实施创新驱动战略的关键。基于目前贵州省科技服务业发展现状及存在问题，提出以下建议：
(一)加强项目招商力度，做大科技服务产业基数。一是加强科技服务业项目引进力度，以气候、生态、自然资源丰富为吸引力，重点吸引研发设计服务机构、专业技术服务机构、科技金融、有知名度的科技服务中介机构选择投资并建立机构;二是鼓励和支持有条件的企业建设工程技术中心、重点实验室，鼓励和支持有条件的企业将工程技术中心、企业技术中心、重点实验室升格为研究院所或者联合组建研究院所，强化基础条件建设，提升企业市场竞争力，为地区后发赶超创造原动力;三是鼓励和引导民间资本投资孵化器和众创空间建设，搭建创业创新平台，发挥民间资本“招商能力”，吸引更多有识之士到贵州省创新创业。
(二)强化政策落实力度，充分发挥政策效应。一是加强项目整合，提升支持力度。应加强科技、发改、工信等政府部门项目资金整合力度，有针对性重点支持有助于守住生态底线、有助于创新能力提升、有助于经济社会发展的项目建设，充分发挥政策效应，促进经济社会发展;二是针对已有科技服务业政策进行梳理，收集和整理政策落实具体情况，对政策执行情况的事中、事后进行定性和定量监测并有效评估，对后期相关政策修订提供依据;三是以“从群众中来，到群众中去”的方法，在制订相关政策之前，应广泛征求各阶层意见，制订有利于民生、有助于经济社会发展、执行效应较好的科技服务业政策，助推科技成果转化及产业化发展。
(三)完善市场体系建设，培育科技服务业产业链条。一是积极引导和鼓励体制内科研机构挖掘市场需求，充分激活体制内人力和设备资源，有针对性地进行研究，丰富市场科技资源供给，促进科技服务业市场体系建设;二是加强科技服务业投融资市场体系建设，鼓励和支持有条件的科技服务业机构到主板、中小板等国内外资本市场发行股票，或以债券形式进行直接融资，鼓励金融机构通过银行信贷、融资租赁、知识产权质押等间接融资方式支持有“潜力”的科技服务业企业发展，同时积极引导担保机构对该类企业提供融资担保服务;三是培育技术市场主体，鼓励和支持高等院校、研发机构以及社会资本投资建立技术转移机构，培育一批善于挖掘市场信息、研发设计能力强、能及时衔接市场需求与供给的知名品牌科技服务企业，深入推进生产力促进中心体系建设，做好技术交易信息分析、评估、经纪服务，衔接研发设计服务和企业需求，降低社会资本，提升企业核心竞争力，有效推动成果转移并产业化，稳定技术市场增长态势，避免周期性波动。同时，争取国家支持贵州省将贵州科学城列为科技服务业聚集示范区试点，有效整合研发设计、科技中介、科技金融、专业技术服务等机构，形成研发设计(专业技术服务)—信息挖掘—成果或专业技术服务评估—技术转移或专业技术服务—成效反馈的产业链条。
(四)建立信息平台联盟，充分发挥平台效应。一是以贵州大力发展大数据为契机，力推科技创新云服务平台建设，强化信息传输功能，有效整合平台功能，适时成立平台联盟，纳入科技创新云服务平台，提升信息传输效率，激活闲置资源，充分发挥需求和供给桥梁;二是强化科技创新云服务平台信息内容，储备科技项目、科技人才、科技文献、仪器设备等资源，建立资源数据分析人才队伍，充分挖掘资源信息，有效整合资源，既达到激活闲置资源，又降低企业成本，充分发挥科技创新云服务平台“桥梁”效应;三是继续以人才博览会、百千万人才引进计划、“5个100工程”海内外高层次人才招聘等为平台，引进贵州省急需的创业导师、专利分析师、技术经纪人、项目管理师、信息分析师等科技服务业专业人才。
科技服务市场发展范文3
摘要 网上技术市场是近年来逐渐兴起的一种技术交易信息沟通方式。本文在分析网上技术市场发展的现状的基础上介绍了辽宁省网上技术交易市场建设的思路和实践。并提出了建设辽宁省网上技术交易市场的对策建议。
关键词 网上技术交易市场；理论与实践；对策
中图分类号G311 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）70-0182-02
0 引言
发展技术市场是优化科技资源配置的基础手段，也是依靠科技引领经济社会实现创新发展的重要途径。“十一五”末期，辽宁进入工业化发展的中后期，转变以往高能耗、高污染经济发展方式，依靠科技创新提升经济发展质量的任务异常艰巨。
因此，“十二五”期间采取有效措施发展和繁荣辽宁省技术市场，对提高科技资源的配置效率，促进科学技术成果的转移和转化，充分发挥科技对经济社会的支撑引领作用具有十分重要的战略意义。
1 建设意义
网上技术交易市场是传统技术市场在现代网络经济和网络技术飞速发展背景下的一种新发展趋势，有着传统技术市场不可比拟的优势，不仅能改变、加快、改善技术交易的流程，缩短技术转移周期，而且能为技术交易提供更为便利的增值服务，从而大大提高技术交易的效率。
因此，网上技术市场20世纪90年代在美国一经出现，就受到广大科研机构和企业的热烈欢迎，并在全球获得迅猛发展。
目前，国内的网上技术交易市场也在部分省市逐渐发展起来，如中国浙江网上技术交易市场、天津的北方技术交易市场、北京的中国技术交易所网上技术市场、厦门的科易网等。
2010年7月，科技部火炬中心开始建设中国创新驿站，在11各省市开始试点工作，辽宁未列其中。
因此，认真研究网上技术交易市场的运行机制与模式，对建设我省网上技术交易市场，并借以融入整个中国创新驿站，对辽宁省优化配置科技资源，促进科技成果转移和转化，实现依靠科技创新引领经济社会实现跨越发展意义重大。
2发展现状
在实践方面，浙江、天津、北京、厦门和科技部火炬中心都建设了网上技术市场，其中浙江、天津和北京的网上技术市场是由科技管理部门牵头建设，是区域性的公益性网上技术市场；厦门的“科易网”是企业行为，以盈利为目的，是非公益性的；而科技部的中国创新驿站是全国性的技术市场网络，要依靠各区域站点才能实现其功能。
在理论研究方面，国内的学者和专家对网上技术市场的研究并不多见，仅有的几篇文章也大多局限于网站建设的功能、内容和服务模式等方面，综合性的研究几乎没有。
冯秀珍和武丽丽在《网上技术市场信息服务能力评价模型研究》一文中提出了网上技术市场服务能力评价模型，并认为信息化基础设施能力和技术信息集成能力是网上技术市场的核心能力；魏建良和谢阳群在《国外网上技术市场信息服务研究》一文中对国外网上技术市场的发展现状、网站功能、和服务模式进行了研究，认为技术交易信息和技术交易与被服务是网上技术交易市场的核心功能；张宇萌和谢阳群在《我国网上技术市场现状及发展模式》一文中对我国技术交易市场的发展模式进行了总结，但就目前的发展趋势看，其总结的并不全面。
3建设实践
3.1基本定位
技术作为商品进行交易具有极大地不确定性和交易风险，实现在线技术交易支付的难度极大。
因此，辽宁省网上技术交易市场初期建设的定位为“科技成果转化一站式信息服务平台”，以提供科技成果转化过程中的各类信息为主要服务内容，解决成果转化过程中的信息沟通问题。
3.2建设宗旨
辽宁省网上技术交易市场的建设资金全部由财政负担，建成后为包括高等院校、科研院所、企业、各类中介服务机构以及相关管理部门等省内创新主体提供全方位、全公益性的信息服务。
3.3网站构架
网站全部功能分为7个模块，包括技术成果信息模块、技术需求信息模块、技术交易处理模块、展会信息模块、技术合同管理模块、技术合作洽谈模块和各级分市场（见下图）。
技术成果模块：集中高校、科研院所的科技成果信息，为企业用户提供查询服务。后台服务工作主要是制定成果信息标准，同时对不规范的信息进行修改完善。
技术需求模块：集中企业技术需求信息，为高校和科研院所提供支撑科研立项的市场信息。后台服务服务工作主要是制定需求信息标准，同时对不规范的信息进行修改完善。
展会信息模块：集中政府和行业协会等主办的各类展会信息。
技术交易处理模块：为用户提供技术交易的初期信用担保、技术评估和相关政策优惠办理服务。
技术合同管理模块：对通过技术市场签订的各类技术合同进行分类统计、分析和管理，为相关战略研究和政策研究提供素材和依据。
技术合作洽谈模块：为有意向合作的产学研合作主体搭建初期交流沟通的平台，主要利用现代网络技术提供即时通讯类的服务。
各级分市场：在各市建设各级分市场，设立相应服务机构，形成覆盖全省的技术交易服务网络体系。
3.4运行机制
网站的基本运行机制为机构会员制，包括四类机构会员分别是：
供给类会员是指拥有技术研发能力和技术成果并愿意在辽宁省网上技术交易市场和交易的单位。主要包括高等院校、科研院所等；
需求类会员是指对技术成果有需求的，从事生产活动的单位。
服务类会员是指有能力在科技成果交易以及转化过程当中提供各类服务的单位。主要包括金融机构、法律服务机构、专利事务机构、会计及税务师事务所、中试平台、技术经济评估机构、市场咨询机构等单位；
管理类会员是指在某一领域或地域具有行政或经济管理职能的部门，主要包括行业协会、各级政府相关职能部门以及各级生产力促进中心等。
科技服务市场发展范文4
关键词 科技情报 情报研究 发展战略 KPO
分类号 G351
随着社会经济环境的不断变化，我国科技情报服务业一直在探索中寻发展、求创新。改革开放以来，科技情报工作从科技领域延展到经济主战场，强调面向政府科技经济战略决策服务和面向企业市场的情报支持服务。近年来，我国科技情报机构日益强调为企业等创新主体提供信息服务。无疑，我国科技情报机构在为政府决策和产业战略制定等战略情报服务方面作用重大，在市场信息服务和企业竞争情报方面也成效显著；但仍然存在着与企业结合不紧密、需求识别粗泛、服务针对性不强等问题。KPO的兴起与发展反映出企业对信息服务尤其是知识服务的需求日益迫切，企业需要的知识服务业务激增，而服务外包模式又成为企业全球寻求知识服务资源和服务提供的新方式。这些都对科技情报服务的业务拓展、业务模式创新和管理模式变革提出新要求，给科技情报服务业带来机遇和挑战。在此背景下，思考如何发展与创新我国科技情报服务工作无疑具有重要的意义。
1科技情报服务面临的挑战和机遇
1，1科技情报服务面临的挑战
随着信息社会的来临，信息服务体系的边界日益模糊。传统的边界外的信息服务已经把触角延伸到科技服务领域，夺走科技情报服务的部分市场。科技情报服务面临新的竞争对手，各种社会咨询力量如雨后春笋般不断兴起。例如，江苏省舜禹信息技术有限公司专注于专利翻译、本地化、信息检索等知识产权服务；易唯思商务咨询公司提供市场调研、数据分析、知识产权研究和知识技术服务等服务。在此情形下，科技情报服务显得创新不足，资源未能得到有效挖掘和利用，潜能未能充分发挥出来。
与此同时，2006年－2009年，全国科技情报工作研讨会连续四届的主题都与“科技情报的创新与发展”相关。尤其在2009年，面对全球金融危机，科技情报工作如何进行创新性改革以发挥其应有的作用，如何拓展情报服务领域，为政府和企业提供应对金融危机的情报服务等，都值得业界深思。
1，2科技情报服务面临的机遇
我国政府、企业越来越重视服务外包，尤其重视具有知识特性和专家技能特性的、位于服务外包价值链高端的KPO，将之作为促进现代服务业发展的重要战略。2009年9月23日，国家九部委联合《关于鼓励政府和企业发包促进我国服务外包产业发展的指导意见》，鼓励政府和企业通过购买服务等方式，将数据处理等不涉及秘密的业务外包给专业公司。服务外包，尤其是内包的兴起给科技情报服务的创新发展带来新的机遇，如提供新的用户群，由面向政府、行业扩展到面向企业等；提供新的业务增长点，用户对战略研究、环境跟踪与研究以及咨询服务等的需求日益强烈等。具体来讲，科技情报服务在KPO环境下面临的机遇主要体现在：
・企业对知识服务的渴求。在知识经济时代，知识成为最基本的生产要素。在一个“不确定”是唯一可确定之因素的经济环境中，知识是组织获取持续竞争优势的源泉。随着竞争的激烈，组织不仅仅希望获取信息或知识，更希望从海量信息中提取出能够解决自身问题的关键知识。由于职业工作的需求、知识积累与更新的需要以及方案的解决往往需要结合多个学科的知识，大大超越了组织自身的知识结构，因此他们迫切希望有专门的机构能够针对其所承担的具体业务提供全过程、全方位的知识保障，开拓综合性强、能够满足其多方面、系统化的知识需求的综合化知识服务业务。因此，组织迫切需要这样一种服务：针对具体问题和个性化需要，将知识融入其解决问题的全过程，更加直接而快捷地帮助其解决问题。
・企业对自主创新能力和科技创新能力的追求。自主创新能力的提高很大程度上依赖于科技情报和科技战略方面的高层次研究支持，需要有科技政策和战略研究的独立思想库。科技创新需要对科技方面的战术情报进行监测、跟踪、分析，对战略情报进行搜集、分析、综合，以满足企业对科技情报日益增长和更高标准的需求。
2 科技情报机构开展KPO的可行性分析
科技情报机构可充分利用其优势和积累，积极承接外包领域中的高端业务，开展综合性的信息采集、信息研究等多层次、全方位信息服务，如跟踪世界科技水平和经济发展，研究分析国内外行业发展趋势、产业动向和高新科技的进展。
2，1 企业KPO业务需求与科技情报服务
知识经济时代，现代企业竞争优势的基础已经超出单个企业自身的能力和资源范围，竞争范围从单个企业竞争扩展到产业价值链之间的竞争，竞争方式也更多地表现为创新竞争和速度竞争。产业链的本质是以价值为纽带能够决定和影响节点产业产品主要价值部分连接所构成的链，其构成企业竞争优势的潜在来源，如供应链、研发连、技术链等。从KPO角度来讲，企业能够以一种崭新的方式整合产业链，提升其价值。如考虑将产业链中的部分业务外包出去，利用外部专业资源和优势来为自己服务，全力整合内外部资源以打造更具竞争力的全新的产业链。具体来说，在产业链整合中，企业可选择外包出去的知识流程包括：产业价值链研究、行业发展战略研究、产品市场调研、产品设计研发、知识产权服务、数据分析等。而知识产权服务、数据分析、产业市场调研和企业竞争情报正是科技情报机构的重要业务和优势领域。
2，2科技情报机构开展KPO的条件和优势
我国科技情报机构已经走过50多个年头，经历过翻译报道、学科专业研究、情报综述和评述研究、决策支持研究和参与决策的知识服务研究等阶段。经过多年的工作发展和积累，科技情报机构已拥有强大的资质、较好的口碑和信誉、专业的人才队伍和综合的各领域知识储备等良好条件和优势资源。
・强有力的人才储备。科技情报机构拥有较强的人才储备，拥有一支专门从事信息收集、整理、加工和数字化以及情报分析研究等科技情报工作的人才队伍，具有众多经验丰富的资深专家(情报研究人员)。研究人员都有自己的核心能力，即文献资料的检索查找能力、综合归纳能力、跟踪比较能力、预测评估能力。
・丰富的知识储备。传统的科技情报机构在为政府相关部门服务时，已经积累了丰富的知识，拥有行业、专业和区域互为补充的科技信息资源，收藏有国内外科技期刊、专利文献、学位论文、会议文献、科技报告和技术标准等各类科技信息资源，总量上构成了一个丰厚和比较完整的信息资源系统。业务工作流程中，产生了大量可见的如各种研究方案、咨询报告等显性知识，同时也有大量隐性知识存储在情报研究人员的头脑中。这些显隐性知识都构成科技情报机构开展
服务外包的知识储备基础，是其他从事战略研究、决策支持服务的研究机构和咨询机构所不具备的。
2，3 面向KPO的科技情报服务业务内容深化
在现有业务内容的基础上，为更好地开展KP0服务，满足企业多元化的信息需求，科技情报服务需要着重考虑扩大情报研究、信息检索、知识产权服务等业务，如图1所示：
・情报研究。科技情报机构长期跟踪研究国内外行业／产业发展趋势、产业动向和科技进展，并配备有先进的计算机和网络设备，掌握信息搜集、整合、分析等重要信息技术，承担国家科技部等重大政府课题项目和企业规划咨询研究工作。因此，科技情报机构可以承接企业情报研究这一业务。企业情报研究范围很广，涉及数据收集、整合及管理，数据分析和挖掘，商业研究／商业智能(市场细分研究、市场规模分析、竞争情报、创新性鉴定等)，特定行业／产业的市场调研等，可以根据客户需求提供全套的情报研究服务，帮助企业更好地整合、管理内外部数据资源，给企业提供有效的情报方案，提供更好的决策支持。情报机构最终能为企业提供的情报产品形式包括研究方案、研究报告、专题资料等。
・信息检索。科技情报机构拥有丰富的信息资源，包括日益积累的知识资源、专门的数据库、政府和相关部门统计资料、公开的调查和报告、公开媒体信息和互联网信息等；拥有专业的信息检索人员和丰富的信息检索经验、能力。基于此，科技情报机构能为企业提供全面、可靠、准确的信息检索服务，如法律信息检索、行业信息检索、产业信息检索、投资分析信息检索等。
・知识产权服务。人们知识产权意识不断加强，国家知识产权保护制度逐步完善。依托专业知识产权数据库，科技情报机构可致力于实施专利调研、专利检索、专利撰写、专利、专利地图研究等较为完整的知识产权服务。
3 KPO视角下我国科技情报工作变革的思路
基于上述分析，笔者从KPO这一视角对目前的科技情报工作变革进行分析，提出从战略、体制到业务层面，对科技情报工作进行理念转变、管理体制／运行机制改革、业务拓展和特色培育的思路，如图2所示：
3，1理念转变
科技情报服务应充分依托行业信息服务的整体优势，加强内外部资源的整合，面向政府、企业等提供公益性、增值性的全方位信息服务。科技情报服务应转变“公益性”理念，变“被动”为“主动”；在提供公益的同时，也需要结合各自特色和优势发展与之相适应的外包业务，提供面向企业和市场的“有偿”服务。作为经济活动和技术创新的主体，企业在进入服务外包市场时，面对未知的市场开拓和竞争对手等，会产生诸如技术创新能力的提高、知识产权的保护、目标市场的调研、市场能力的提升等问题。企业迫切需要得到情报服务，以支撑企业战略决策、技术创新和市场经营等活动。从战略层面上来看，科技情报机构要充分利用自身的知识基础、人才基础以及情报研究的优势，积极介入到这一市场中。
目前，国内各科技情报研究机构已认识到这一理念转变问题。如中国科学技术信息研究所所长贺德方提出科技情报行业应发挥支撑科研活动、支撑战略决策和传播知识三大作用，为政府和企业战略决策提供有力支持；福建省科学技术信息研究所所长朱祥枝认为科技信息机构要明确把“信息的汇聚、梳理、活化、开发、传播和利用”作为服务创新主体的发展理念，满足创新主体对科技情报日益增长和更高标准的需求。部分研究机构也已开展面向企业的竞争情报业务。如黑龙江省科技情报研究所通过开展高新技术产品和高新企业认定工作、技术创新方法的推广和应用工作，将服务领域直接切人到企业；湖南省科技信息研究所成立湖南省竞争情报中心，通过省级中心、产业中心和企业中心三级运作模式为湖南省新型工业化产业提供全方位的竞争情报服务。
3，2管理体制／运行机制改革
有效、科学的管理体制和运行机制是保障科技情报服务实现创新发展的前提。目前科技情报行业呈现出以公益性为主、中介机构和企业为辅的多元化管理体制，在这种管理体制下，科技情报机构实现创新发展涉及许多因素。
实践表明，在KPO市场环境中，各科技情报机构需要结合自身特点进行准确定位，改革现有的体制，构建适应市场变化环境和竞争环境的灵活的管理体制和运行机制；实行公益与市场化服务相结合的“双轨制”运行，发挥其独特的作用。科技信息需要通过有效的机制与政府、产业和企业等创新主体密切开展开放式科技情报工作，联合解决技术难题，缩短情报研究时间，服务于自主创新的各种活动。如企业将重大工程项目的可行性研究、前期论证工作、科研成果的评价和查新工作等外包给科技情报机构，由其相关研究人员参与其中，利用其优势资源更好地为企业提供服务。又如科技情报机构和企业双方的协作，可以考虑采取长期协作模式和项目协作模式。前者属于战略型竞争情报的协作，适用于行业技术进步快、市场需求变化大、企业处于高速成长期且规模较大的科技型企业；后者属于战术型竞争情报协作范畴，适用于市场需求变化小，市场竞争不太激烈的传统产业和规模较小的企业。KPO市场需求的增长，为科技情报服务面向市场提供了机会，也对运作模式和管理方式提出了新要求。
3，3业务拓展，特色培育
科技情报服务利用合法手段对公开信息来源的信息进行收集、整理、分析和研究，并将所得结果提供给特定用户。在KPO环境下，科技情报工作要遵循价值递增规律，通过“数据一信息一情报一决策”等不同层次的转化，为不同主体提供不同层次的信息服务和情报服务。
从业务层面上来看，科技情报服务需要拓展现有的业务领域，根据自身条件和优势培育特色业务，如开展面向企业自主创新和市场经营的咨询和情报服务等。具体来说，针对企业和市场的咨询和情报服务主要包括：①竞争情报研究，包括商业竞争情报、技术竞争情报等，如市场动态、竞争对手分析、各种专题研究，让企业实时把握竞争环境的变化，增强核心竞争力；②专利分析，帮助企业提高自主创新能力；③知识产权分析，保护企业知识产权并有效防止陷入知识产权纠纷中；④咨询服务，如积极为中小企业提供申报培训、项目评估论证、格式审查、编制和修改可行性研究报告，完成全部标准申报材料的咨询服务；⑤公益情报研究，这是政府提升企业情报力的一个着力点，它以提供理念层、产业面、技术点等共性内容为主，解析产业和行业动向，如产业政策、产业预测、产业动态、行业分析报告等，使企业掌握产业和行业的发展新动态。此外，全国很多地市在情报所的基础上组建了生产力促进中心，要充分发挥生产力促进中心的作用，通过开展企业诊断、解决技术难题、人才培训、成果交流等形式向企业提供全方位综合服务。
4结语
科技服务市场发展范文5
关键词武汉市科技中介现状对策
在全国科技中介建设年的带动下，武汉市科技中介机构获得了长足的发展，已形成了多层次、多形式、多种所有制共存的科技中介服务体系，为武汉市技术成果的商品化、高新技术产业化和武汉技术市场的发展做出了不小的贡献。
1武汉市科技中介服务的现状
1.1较完善的相关政策法规，有利于科技中介机构发展
为了支持武汉市科技中介机构的发展和科技成果的顺利转化，武汉市在国家现有的法规政策基础上出台了一系列地方性的政策法规及措施。如“市人民政府关于加快科技企业孵化器建设与发展若干政策的通知”、“武汉市高新技术创业服务中心管理暂行办法”、“武汉市工程技术研究中心暂行管理办法”等等。这些政策及法规，从源头上规定了各类科技中介机构发展的指导思想、发展原则、发展目标、享有的各种优惠政策，有利于激发有关人士从事科学技术研究和从事科学技术转让、开发和与之相关业务的开展的积极性和热情。
1.2技术市场交易额不断增长，发展跃上新台阶
随着科技中介服务能力的增强，武汉市技术市场不断创新和拓展自身的服务功能和领域，从科技成果转化、技术服务和咨询发展到技术产权交易、技术培训等，技术交易的内容和形式不断丰富。通过近几年的努力，取得了一定的成绩。
（1）技术合同成交金额持续增长。2003年全年共签定技术合同2963项，成交金额达303081.70万元。与上年相比，合同项数虽有所下降，但成交金额却增长了15.17%，创历史之最高水平。
（2）各类技术合同中，技术开发类合同占了半壁江山。全年共签定技术开发合同1896项，成交金额达15.58亿元，分别占总数的63.99%和51.42%。表明技术开发已成为我市技术交易活动的主要表现形式。
（3）企业作为技术的买方，成交金额所占比重不断上升。从技术交易的买方看，企业仍是吸纳技术的主体，并呈上升趋势。2002年企业全年共购买技术2148项次，金额为16.81亿元，分别占总数的48.16%和63.88%；而2003年企业全年共购买技术1429项次，金额为21.80亿元，分别占总数的48.23%和71.93%。
1.3创业服务中心孵化网络初步建成，科技园区内科技中介服务初步配套
早在1987年，武汉市就建立了武汉东湖创业者服务中心。东湖创业中心是我国第一家高新技术创业服务中心，是中国孵化器事业的发源地。全市现有各类独立科技企业孵化器36家（孵化基地50个），其中综合性科技企业孵化器16家，专业技术孵化器7家，面向特定创业对象服务的专门企业孵化器12家；拥有部级创业服务中心、留学生创业园、大学科技园7家。2003年上半年，全市科技企业孵化器在孵企业实现技工贸总收入15亿元,实现利税1.2亿元。
1.4武汉市工程技术研究中心建设进入新阶段
武汉目前共有国家、市级工程技术研究中心24家，其中部级的有11家。工程技术研究中心以项目起步，相关企业为支撑，突出武汉的科技优势，为武汉高新技术成果商品化、产业化服务，带动扶持了一批中小企业。
1.5生产力促进体系逐步健全
武汉市目前共有生产力促进中心12家。它们均各具特色，各有所长。据初步统计，2003年全市各生产力促进中心在咨询服务方面，共为企业提供管理咨询79次，技术咨询338次，其他咨询90次，帮助企业申报计划242项；在信息服务方面，提供信息服务55298条；在技术服务方面，为企业技术推广181项，技术开发67项，产品检测13次；在培训服务方面，提供5622人次的培训；在人才和技术中介服务方面，导入技术2项，引进人才55人，组织交易活动109项，培育科技型企业34家，服务企业420家，联系科研机构和专家520个，国际及港澳台合作人员交流92人次。这些都是以武汉经济建设为中心，服务于经济发展的大局，极大地促进了全市中小企业的蓬勃发展和壮大。
1.6科技咨询服务业发展较快，业务不断拓宽
据2001年统计，武汉市科技咨询服务机构有51家，从业人员720人。其典型首推武汉科技咨询评估中心，完成了国家科技部、武汉市科技局及企事业单位科技项目评估1000余项，企事业单位各类咨询80余项，计算机网络监理12项，承担国家科技部、国家经贸委、湖北省及武汉市有关部门下达的软科学研究课题50余项，多项成果获奖。
1.7农业科技中介服务获得了重视和发
展
目前，武汉市已建成武汉农业技术推广站、武汉生态农业园、武汉农业信息园、新洲区农业信息园、江夏区农业信息园、长江蔬菜网等农业技术推广网站。2存在的问题
武汉市科技中介服务机构的成长发展虽然取得了一定成绩，但仅表现为数量上的增长，与市场经济条件下科技中介服务机构建设目标相比，还存在着相当的差距和问题。认识不到位,重视不够；科技中介机构规模较小，专业化程度低，中介类型发展不平衡；部分科技中介机构依附性强，独立性差；从业人员素质参差不齐，服务质量有待进一步提高；法规政策实施不到位，科技中介服务行为不够规范；科技中介自身服务能力不健全等等。
3措施及对策
3.1加强对科技中介重要性的重视
科技中介服务是科技成果转化的催化剂，有利于降低成果转化的风险，提高效率，促进科技产业的发展和市场化。因此，武汉市委、市政府要提高认识，把这方面的工作提上议事日程。加大宣传力度，通过多种媒体使各级各部门和社会人士充分认识到科技中介结构的重要性，为科技中介机构发展营造一个有利、清晰的观念环境。
3.2健全相关法规政策，扶持和规范科技中介服务行为
首先我市相关管理部门可以对我市的科技中介机构进行一次全面的统计调查，做出客观的分析，制定出科技中介机构的中长期发展规划和相应的扶持政策，在税收、启动资金、人才引进等方面给予必要的政策扶持。其次，有关部门要制定有关科技中介活动的专项法律法规，明确科技中介服务的行为规范。再次，完善科技信息披露制度，规范信息披露行为，使各类科技中介机构在信息获得上能够公正公平。逐步形成良好的外部政策法规环境。
3.3整合各类资源，完善科技中介服务功能，培育科技中介服务特色和品牌
目前我市科技中介机构分属于各级政府、各行业部门、大专院校、科研院所等，要打破这些管制界限，对各类科技中介进行资源优化整合，以充分发挥各部门的优势。首先鼓励建立科技中介行业协会。行业协会作为政府联系机构的桥梁，要推动科技中介服务机构间的交流与合作,强化行业自律,维护行业信誉。其次发展标准认证机构。这类机构主要依据相关标准,对企业是否属于高科技领域，以及开发的技术的先进性进行鉴别和认证,从而为市场有序竞争提供保障。三是研究和掌握客户需求，结合自身优势，准确定位发展空间，制定发展战略，培育核心业务，打造自身发展品牌。
3.4引进市场竞争机制，激发科技中介机构的活力
首先加快转变政府职能，明确科技中介机构的发展定位，保证科技中介机构的独立性、公正性。加快科技中介机构与政府职能部门之间的脱钩改制，切断与政府部门或下设事业部门的挂靠关系，消除科技中介机构与政府管理部门之间的利益驱动机制，消除设租寻租行为。其次，遵循市场竞争规律，深化体制改革，鼓励发展股份制、合伙制的科技中介组织；鼓励公民、其他社会法人根据需求创办各种中介服务机构；鼓励科研机构转制，走市场化道路。积极打破不利于科技中介服务市场竞争的行政和区域垄断，努力培育多元化的科技中介服务市场主体，大力发展民营科技中介服务机构，建立正常的退出淘汰机制来增强整体竞争优势。
3.5提高从业人员素质，建立高水平、专业化的科技中介服务队伍
目前武汉市科技中介组织普遍存在陷入从业人员素质低的困境，因此，政府、社会和科技中介管理人员要对这一现象加以重视并采取一定的有力措施来改善这一局面。首先，政府有关部门要对科技中介机构从业人员进行岗位技能培训和考核，进行资质认证，以提高在岗人员的专业素质。其次，社会要对科技中介人才素质的要求要有一个明确的概念，科技中介服务人才要具备较高的科学素质、较强的市场意识、较强的市场公关能力和经营合作能力等高素质的综合性的人才。再则，教育部门要有前瞻性，加强这一方面的高等教育和继续教育，为科技中介服务业储备人才，培养符合科技中介服务业的经营管理人才和专业技术人才，使科技中介服务业的从业人员有一个高的起点。还有，实施灵活的人才流动政策，鼓励高素质人才从事科技中介活动；建立健全科技中介从业人员的市场准入制度，加强对从业人员的法律保护和行为监督；保障从业人员的社会职业地位，使科技中介从业人员的劳动获得社会承认，并获得相应的报酬。
3.6深化管理体制创新，推进行业自律制度
首先，科技中介组织的发展中，政府的主要角色是行业监管者，应尽快制定各种科技中介组织的管理法规和条例，对各种科技中介组织的行业准入标准、主体资格、活动范围、服务职能、权利与义务、酬金标准、违法处理等问题作出明确规定，这样既使管理机关有法可依，也可使中介组织有章可循，逐步实现管理的法制化和规范化。同时，要注意与国际接轨，提高我市科技中介服务业法规体系的国际适用度。其次，政府相应与科技中介机构的有关管理部门要加强在人事、工商、税务等方面的职能服务，制定相应的政策优惠措施和经费支持举措等。同时对于科技中介组织的日常活动规范进行监督检查，纠偏惩过，建立科技中介组织信誉评价体系，使科技中介能够保持良好的资质和信誉。再则，推进科技中介行业协会建设，实施行业自律管理。
3.7加强科技中介机构网络信息系统建设，建立动态科技中介服务模式
科技中介服务组织一方面要加强自身服务素质建设，加强自身网络系统的建设与完善；另一方面，要加强与外界联系，抓好科技风险投资中介服务网络、科技信息网络、企业孵化器网络等网络的建设，从而形成全方位、多层次、宽领域的科技服务网络体系。
参考文献
科技服务市场发展范文6
为充分发挥生产性科技服务业在调整产业结构、促进转型发展、增强中小企业自主创新能力中的重要作用，根据《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》和《*市促进科技服务业发展办法》、《中共*市委*市人民政府关于全面实施科技创新促进绿色转型发展的意见》，提出本意见。
一、充分认识发展生产性科技服务业的意义
生产性科技服务业主要是为生产经营活动提供科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等服务的产业，是科技服务业的主体，也是现代服务业的重要组成部分，贯穿于企业生产经营全过程，对于产业互动和融合发展起着关键的技术支撑作用，具有市场前景广、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特征。近年来我市生产性科技服务业得到了长足发展，但还存在规模较小、产业带动不足、辐射能力不强、服务水平不高、服务功能不强等问题。各级各部门要充分认识生产性科技服务业在转变经济发展方式、提升城市综合竞争力中的重要作用，采取切实有效措施，推动生产性科技服务业快速发展。
二、发展生产性科技服务业总体要求和目标任务
（一）总体要求
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创新型城市建设主战略、加快发展现代服务业总体部署和发展重点，坚持市场化、专业化、产业化、社会化发展方向，加强政策引导，加大扶持力度，加快发展科技研发、工业设计、技术咨询、信息服务、现代物流等生产性科技服务业。积极促进中小企业在软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴领域拓展。稳步推进生产性科技服务业面向市场、面向社会提供优质的科技服务，全面提升生产性科技服务业整体发展水平，实现生产性科技服务业与先进制造业互动发展，加快推进产业结构调整和经济发展绿色转型。
（二）目标任务
1.加强科技研发能力建设，培育一批具有较强自主创新能力的科技型企业。鼓励和支持企业、高校、科研院所采取产学研合作方式，共建重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心和成果转化中试基地。开展行业共性技术、关键技术攻关，引进消化吸收再创新以及产业化前期中试扩大。大力研发、引进和推广绿色制造技术、虚拟制造技术、节能减排技术以及技术含量高、市场前景广、带动系数大、经济效益好的新产品。推动产品结构调整和产业结构优化升级，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌、较高市场占有率和竞争力的龙头企业。
2.扩大工业设计外包业务，形成工业设计产业集群。鼓励和支持企业专业设计部门在壮大人才队伍，提高设计能力、完成本企业设计研发任务的同时，面向国内外承揽工业设计业务，提高市场竞争力和盈利水平，在条件成熟后与企业分离，成为面向社会服务的市场主体，直接对外承接设计工程。鼓励和支持工业设计机构与高校、科研院所、企业通过“产学研用”相结合，在装备制造、能源化工、生物医药、新材料等领域开发和推广应用协同设计技术、数字化设计与仿真技术、动态设计技术、机电液一体化技术、绿色产品设计技术等先进设计技术，延伸产业链条，提高产品科技含量。
3.加快信息服务业发展，建立专业化信息服务平台。鼓励和引导中小企业加大信息化投入，广泛应用计算机技术、网络技术和自动控制技术，积极推进企业信息化改造，实现从决策、管理、控制、工艺设计到加工、生产、装备水平的全面升级。鼓励和支持中小企业开发应用工业生产控制嵌入式软件、生产执行控制系统（MES）、ERP系统及供应链系统，推进信息技术与传统机械装备制造的嫁接和融合。大力扶持自主知识产权软件应用和品牌扩张，重点发展工业软件、嵌入式软件、应用软件、物联网、网络动漫、广告创意、电子商务等。加快发展信息技术和业务流程外包企业，形成一批软件企业集团和信息技术服务平台。
4.积极发展技术咨询业，构建技术咨询服务联盟。鼓励社会力量兴办自主经营、自负盈亏、自我约束、良性发展的民营技术咨询机构，促进咨询成果商品化、咨询服务市场化、咨询企业产业化发展。整合人才资源，通过强强联合、优势互补，建立一批技术咨询服务战略联盟。鼓励技术咨询机构和战略联盟面向市场、面向企业，围绕全市经济社会发展开展专题调研、战略研究、可行性分析和决策论证。围绕结构调整、转型发展、企业可持续发展开展技术发展预测、技术评估、企业诊断等咨询服务，为中小企业提供企业发展战略方案和产品技术路线图，不断拓展业务范围和服务种类，为经济和社会发展提供优质服务。
5.开发应用先进物流技术，形成一批现代物流企业集团。鼓励物流企业开发应用信息化业务支撑系统、基于SAAS模式的现代物流软件等先进适用物流技术，构建高效现代物流信息服务网络，积极支持区域物流公共信息平台建设。鼓励物流企业开展服务外包，积极发展第三方、第四方物流，提高物流效率，降低物流成本，不断提高物流业的社会化、专业化、信息化服务水平。鼓励物流企业利用资本、技术、场地、人才等优势兼并重组，形成一批大型的现代物流企业和企业集团。
三、发展生产性科技服务业扶持政策
（一）放宽市场准入条件。凡在我市具备注册条件、申请设立生产性科技服务业企业的，工商部门应准予注册登记，及时核发执照。除法律和行政法规明确规定的前置审批外，不得设置前置审批事项。除法律法规及行政规章和依法设立的行政许可有明确规定的外，生产性科技服务企业注册资本最低限额为3万元人民币。具备经营条件的科技开发、咨询、中介服务和专为物流企业提供科技服务的个人独资和合伙企业，登记注册时不受资金数额限制。
（二）加大税收扶持力度。根据《中华人民共和国企业所得税法》等相关法律法规规定，生产性科技服务业机构和组织享受以下税收优惠政策：从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税;对技术开发合同，只就合同所载的报酬金额计税，研究开发经费不作为计税依据;符合条件的技术转让所得可以免征、减征企业所得税；企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除；企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
对软件生产企业实行增值税即征即退政策所退还的税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税；新办软件生产企业经认定后，自获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税；软件生产企业职工培训费用可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除；国家规划布局内的重点软件生产企业如当年未享受免税优惠的，减按10％的税率征收企业所得税。
（三）认真落实价费政策。按照省政府关于加快服务业发展的实施意见等有关规定，生产性科技服务业水价、气价与工业同价；用电实行一般工商业用电价格；引导生产性科技服务业实行差别化收费，体现优质优价。
（四）提供用地支持。根据国务院和省政府加快服务业发展有关规定，加强改进土地利用计划调控，在符合土地利用总体规划的前提下，年度土地供应适度增加生产性科技服务业发展用地，对国家鼓励类生产性科技服务业在供地安排上给予倾斜。利用报废矿区土地发展接替产业的，优先发展生产性科技服务业项目；生产性科技服务企业有形场所因城市建设需依法拆迁时，应依法予以合理补偿，或在城市规划用地上相应安排用地;根据城市总体规划迁出或关闭的工业企业，退出土地符合城市规划的，优先用于生产性科技服务业。
（五）拓宽投融资渠道。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的生产性科技服务业中小企业开展融资服务。引导和鼓励金融机构加大对国家鼓励类生产性科技服务业建设项目信贷支持力度。支持符合条件的生产性科技服务企业进入资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券、项目融资、知识产权质押、资产重组、股权置换等方式筹措资金。在国债贴息资金项目中积极推荐有发展潜力的现代物流等项目，在技改贴息项目申报中安排适当比例，对现代物流项目进行倾斜，重点扶持物流信息平台建设和现代物流企业技术改造，加快培育具有国际竞争力的大型物流集团。
（六）促进二三产业分离。鼓励生产性科技服务机构从制造业企业中分离出来，组建行业工程技术中心、专业设计公司等。符合条件的，可享受国家八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改〔2002〕859号）的扶持政策，加快形成有竞争力的生产性科技服务企业。
四、发展生产性科技服务业主要措施
（一）制定长远发展规划。按照我市建设创新型城市总体要求，围绕功能区建设总体部署，编制生产性科技服务业“十二五”发展规划，把发展生产性科技服务业纳入经济社会发展总体规划。发挥省会城市服务业集聚、辐射能力强的优势，积极引进国内外科技研发、工业设计、咨询服务等领域的企业总部，带动和培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的生产性科技服务外包企业，建设一批工业设计和研发服务中心、现代物流中心、软件产业基地、技术咨询集团，形成带动能力强、辐射范围广的新的经济增长点。鼓励和支持高等院校、科研院所、企业及科技人员以技术入股、共同出资、公司制、合伙制等方式创办生产性科技服务企业，推动生产性科技服务业发展壮大。
（二）加大政府投入力度。市财政根据财力状况和服务业发展需要逐年增加对生产性科技服务业的投入，科技服务业发展引导资金按照银行贷款贴息或投资补助方式，每年重点支持5-10个符合产业政策的生产性科技服务企业技术创新、工业设计、品牌培育、示范推广等重点项目，并引导、吸引信贷资金和民间资本多渠道投向生产性科技服务业。加快建立完善生产性科技服务业重大项目储备库，积极争取国家、省的政策、项目和资金支持。
（三）加强人才队伍建设。坚持以需求为导向，积极引进我市急需的生产性科技服务业高端人才，人员编制、工资收入、社会保险等按国家、省、市高层次人才激励政策执行。逐步提高生产性科技服务业从业人员工资和福利待遇，落实从业人员社会保障政策。建立人才激励和保障机制，加快建立多层次生产性科技服务业人才培训体系，通过各种途径和方式，培养高素质、高技能和创业型人才，为加快我市生产性科技服务业发展提供人才支持和智力保障。
