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财务监督管理职能范文1
关键词:军队财务 监督 问题
军队财务监督是军队发展建设阶段中的重要财务活动，其工作目标在于有效核查并科学预防财务工作中违法乱纪行为，全面提升财务管理实践水平，促进军队实现持续、稳步、快速的健康发展。伴随现代化军队的不断拓宽，其财务工作任务日益繁重，进一步对军队财务监督管理提出了更严格的要求。基于传统工作模式的不良影响，则令军队财务监督工作仍旧包含一些偏差问题。
一、 军队财务监督包含的现实问题
当前，军队财务监督实践管理中，对于相关法规体制的建设仍然体现出了一定滞后性，令依法理财相对困难。各部门则存在权责划分不清晰、职能分配不明确，无法构建统一一体化法律制度体系的不良问题。同时当前军队财务管理体制中，各个财务机构没能良好的配设专项监督管理机构与职能人员，较多监督管理任务仍然由具体业务部门及其员工承担，体现了执法管理监督责任主体不清晰，监督与管理方出自同一机构，对象关系混淆、无法体现财务监督权威管理职能与科学独立性的弊端。军队财务监督工作内含复杂、多样化工作环节，只有建立完善合理的监督管理机制，方能简化工作流程，令实践监督管理有据可依、有章可循。在军队应用经费阶段中，基于按条分配费用及按块布置任务模式，常常导致经费下拨投放同实践任务相互脱钩。尤其各个部门均包含特有规划目标、具体工作任务标准，因而无法体现良好的一致性。同时上级主管部门任务的实际履行状况则常常忽视管控、欠缺良好跟踪管理，呈现出财务监督管理的漏洞问题。军队发展建设阶段中，财务工作涵盖多部门机构工作任务环节。然而由于财务监督管理工作包含一定片面滞后性，令其管理效果大打折扣。具体体现在监督手段单一，仅重视事后审计管理，却忽略了事前控制核查，对外部监管较为注重，却没能形成有效的内部管理监督。同时还存在没能引入群众监管，仅依赖专业管理监督的不良问题。在监督思路层面，则往往多开展年度财务监督，而无法形成日常规范性控制管理，令财务监督成为一种常态机制。监督方向层面也体现出了一定的单向性，即过于注重上级下属间的管理控制监督，却没能重视内部统筹监管，令军队财务监督无法体现良好的系统性以及有效的权威制约性。信息时代，军队财务管理建立优质、系统、整体、快速的反馈信息体系尤为重要，然而由于当前较多军队财务机构没能注重信息化建设，仍旧主体采用现场查账监管方式，令财务监督管理工作的实时性、全面性、科学性与专项性受到了不良影响，阻碍了军队财务监督工作水平的进一步优化提升。
二、强化军队财务监督科学对策
(一)完善军队财务监督法规制度建设，优化监督管理效果
为促进军队财务监督管理实现规范化、制度化发展，应强化立法建设，依据财经体制更新状况，完善财务监督法规制度体系建设。例如创建军队财务监督管理条例与制度标准，令各项监督管理行为有良好的法律执行准绳与参考依据，进而提升工作效率，实现依法监督科学目标。同时应促进财经法规的优化完善，令财务监督管理体制更加全面。应依据当前态势以及监督任务，由军队发展状况、实际水平入手，明确立法重点，促进财经法律、规章体制与行政管理标准的进一步优化。再者应促进执法管控效力的进一步提升，强化处罚管理力度，促进行政与经济处罚的统筹集成，进而全面优化财务监督管理效果。
(二)明确管控核心，优化财务监督人员素质建设
为优化财务监督效果，应明确管控核心，注重预算编制监督与履行状况跟踪。同时应对财务监督工作的系统性与综合性进行优质管控，将具体监管定位逐步前移，实施编制全过程的控制管理。对于军队日常管理阶段中的采购事项、资产状况、集中付款环节，应强化监督，不应仅停留在对各类经费支出与单一会计资料的控制层面。应全面涵盖军队财务管理实践与经济军事活动中的各个细节流程。应强化对财务新领域及工作职能的监管，杜绝控制漏洞与薄弱环节的出现。会计信息综合质量水平尤为重要，因此应强化对其的监管与核查，杜绝会计信息失真、批露不及时、工作效能不强等弊端问题。在财务监督人才队伍建设阶段中，应做好人员引进关口掌控，优选具有高尚道德水平、掌握财经体制、具备充足财务实践工作经验的精英人才，担任财务监督职能工作。同时军队应强化对监督管理人员的系统培训与定期业绩评估、工作水平考核，创建健全考评管理体制，做到用好人才，留住人才，全面提升军队财务监督管理工作水平。
(三)继续开拓军队财务监督工作领域，强化信息反馈管理
优质的军队财务监督管理需要我们树立全过程管控理念，在关注事后管理的基础上，更注重事前、事中控制，进而对各项财务执行、编制、管理状况实施全面监督、跟踪管理。另外应继续推进经常性管理监督，更新实践方式，促进综合大规模年度监督逐步向日常管理控制监督转移，进而及时发现军队财务工作中包含的违规现象、矛盾问题，提升综合管理效能。实践监督管理中应注重内部监督与外部控制的有效结合，对内部体制进行全面审核，判断其健全合理性，执行具体状况，进而创建军队体系良好的自我控制管理机制。对于当前没有创建独立军队财务工作监督部门的现实状况，应强化与纪检监察、审计监督机构的全面合作，通过共管共建、分工明确、优势互补，提升综合监管效能。应完善信息化建设，建立反馈信息体制，针对监督管控范畴、具体管理对象与监督时段做到协调选择、制定一致实践计划，促进联动机制的完善强化，进而实现事半功倍的军队财务监督管理效果。
参考文献：
财务监督管理职能范文2
关键词:公路管理 财务监督 问题 措施
一、我国公路管理单位财务监督存在的问题
目前我国公路管理单位财务人员对财务监督重视度不够,具体表现为:
1、财务管理职能较弱,资金使用效益低。费用支出缺乏计划,经费管理事后核算,忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,对财务的考核也只是停留在经费收支的表面平衡上,很少对资金使用效率进行考核。
2、内外部财务监督部门执法不严。内部监督部门往往出于维护单位名誉利益的考虑,对账外资产、资产评估不实、变相隐瞒截留收入、大型采购与基建项目暗箱操作、私设小金库等现象隐瞒不报,甚至帮助本单位制造假账蒙混过上级或外部财务监督部门的审批检查。外部财务监督管理部门对于公路管理单位的一些不法行为打击力度不够,不能严格依照相关法律规定采取惩罚措施。
3、财务人员专业素质不高。我国的公路系统财务人员素质还不能完全适应现代化的企业改制以及资本运作的需要,财会从业人员资质结构比较低,大部分财务机构的日常工作仅以资金收支、会计记账以及报表整理为主要工作,财务监督工作不力。
4、财务预算执行缺乏约束力。在资金使用中,支出控制不严,超支浪费现象普遍,基本支出和项目支出界定不清,用项目支出来弥补基本支出经费的不足,用于维持日常公用支出,没有做到专款专用,在专项资金使用过程中对项目资金实际使用缺乏有效监督。
二、公路管理单位财务监督工作面临的矛盾
财务监督工作是财务管理的一项重要职能,贯彻于经费运行全过程,并伴随着经费的运行延伸到经济活动的各个环节。财务监督工作面临着一系列的矛盾,主要表现在以下几个方面::
1、财务监督的法制化要求与法制建设滞后之间的矛盾。财务监督是实现依法理财的重要手段,作为强制性、严肃性的执法活动,需要依据相应的法规作为其制度保障。然而当前财务监督方面的法制建设相对滞后,缺乏一套完整全面的财务监督专项法规,财务监督工作的内容、地位与作用等缺乏明确的规定。
2、财务监督的职能性要求与监督机构队伍建设不到位之间的矛盾。财务监督职能的强化需要有财务内部科学合理的职能分工,然而在现行体制中,缺乏专职监督机构,各级财务部门都没有设立专门的专职监督机构和工作人员。
3、财务监督的机制性要求与当前经费监控能力不强之间的矛盾。财务监督是一项复杂的系统工程,关键在于形成既涵盖财务管理的各领域、又贯穿于经费的分配、使用、核决等各环节的良好的监督机制。这种全方位的监督机制的形成,需要以充分掌握和管理经费运行的全过程为前提。但现行经费管理和运行的模式与监督机制的系统性要求存在很大的差距,疏于检查、缺乏跟踪监控的现象屡有发生。
4、财务监督的系统性要求与监督职能弱化之间的矛盾。财务监督工作涉及多个部门、多个环节,影响监督效果的内外因素复杂,需要对财务管理情况进行全方位、全过程和复合型的监督。但是,现行的监督工作存在明显的单一性,忽视事前监督,偏重事后监督,强调外部监督,忽视内部监督,重视专业监督,忽视群众监督的现象还比较普遍,从而直接影响了监督效果。
三、公路管理单位加强财务监督的措施
面对以上多种实际问题,公路管理单位加强财务监督甚为必要,要严守每一道账目关,从单位领导至财务人员都要提高财务管理意识,切实发挥财务审计部门的监督作用。对此可采取以下几种措施:
1、建立健全公路管理部门审计监督体系。公路管理部门要强化和规范各项资金的审计监督,切实保障各项资金的及时到位和合理使用。实行资金专户存储,专款专用,任何人不得截留和挪用。按照依法理财规范管理的要求和各项改革实施的进程,结合公路财会业务的特点,加快公路财会法规、制度的建设,形成以国家财会法规制度为基础、以行业制度办法为主体、以单位内部制度细则为补充的具有行业特色的财务会计制度体系,进一步形成规范的财务管理与会计核算体系。
2、拓展财务监督范围,转变财务监督方式。财务监督贯穿于经费运行的事前、事中和事后全过程,监控的关键在于事前和事中,财务监督必须逐步改变过去偏重事后监督检查的工作方法,逐步将工作重点转变到事前、事中与事后监督并重的轨道上来,从而达到全程监督的目的,逐步由年度综合性监督检查转变到日常监督上来,立足于日常管理,通过进行日常监督检查发现财务管理中存在的问题,并及时提出整改意见,不断提高财务管理水平,真正形成监督与管理并重,日常监督管理与综合性监督检查相结合的财务监督工作新局面。
3、完善财务监督审核机制。要加强公路管理单位的财务监督,形成一个有效的财务监督机制,明确监督工作由谁来负责,责任到人,从监督部门的领导到每一种具体详细的工作都建立起严格的程序机制。强化公路管理单位国有资产内部监督机制,将工作的重点放在对国有资产使用、处置进行内部监管上,不定期地清查盘点,保证账账相符、账实相符。加大监督力度,提高公路管理单位财务人员对国有资产的账目管理的重视,从账目收支、工程建设、材料采购、公费报销等多个重点环节入手,提高定期监督审查频率,保证每次检查的质量,彻底肃清公路管理单位的违法乱纪的行为。
4、加强对预算、收入和支出预算执行情况的监督。预算编制是整个预算管理的基石,是预算执行的基本准则,其直接关系到执行能否顺利实施。监督预算编制依据的真实性、合理性和科学性。行政收费是公路管理机关的主要经费来源,收费行为出现问题,会直接影响到整个收入预算,甚至会影响公路管理单位的整体形象,可采取查、看、听、访等方式实施财务监督,即:通过查票据、查账簿、查网上收费,看收费现场、收费过程,听所长、管理员、内勤收费人员介绍和缴费业户反馈意见,访周边经营业户等,多方位地监督收费行为。
5、提高财务工作人员的素质和职业道德水平。从加强培训学习入手,深入进行财经法规和职业道德教育,使财会人员在熟练掌握各基本环节的规定以及财经法规,增强依法理财的意识,提高财务工作人员的整体素质。提高财会人员的进入门槛,对财会人员都要有严格的学历、资历从业资格等方面的要求,并定期进行专业的绩效考核,进行职位调整或辞退。
综上所述,加强公路管理单位的财务监督要从多方面着手,建立健全公路管理部门审计监督体系,财务人员按照财务纪律,严格执行财务制度。灵活性是在执行财务制度过程中,充分利用政策具有弹性的特点,根据具体情况做出技术性的合理处理。在财务监督管理中,在坚持原则性的基础上,做到原则性和灵活性的统一。正确处理审计与被审计的关系,完善财务监督审核机制,加强对预算、收入和支出预算执行情况的监督,审计的目的就在于按会计法的要求,对单位的资金运作进行审查,帮助我们发现问题并纠正问题,使我们的资金运作更加符合财务管理制度,使我们的财务管理水平得到提高,规范公路管理单位财务收支行为,以改进和提升公路管理单位的财务监督水平。
参考文献:
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[2]杨红.我国公共事业组织的财务监督问题及对策分析[J].商场现代化,2008年16期..
财务监督管理职能范文3
一、目前基建项目中财务管理监督存在的问题
1.缺乏专业知识，财务管理意识薄弱
目前，各基层央行基建工程项目主要采用的是公开招标的模式，在招标中会对工程概算、预算设计、施工监理和施工造价等进行初步确定，但是具体财务管理方面的内容还是要根据实际施工来。然而在如今很多工程实际施工中，施工单位对于施工阶段的财务管理并不十分重视，尤其是不注重全过程财务监督，财务管理意识比较薄弱。此外，财务人员虽然具有专业财会知识和业务能力，但是对于基建项目工程造价方面的内容并不了解，所以还是要依靠基建办的专业人员甚至是外部聘请的社会机构人员，来进行造价方面的分析。对于很多财务人员来说，无法对整个基建工程进行全方位、全过程的监督管理。
2.信息获得不对称，财务管理监督不严
对于基建项目财务管理人员而言，其工作职责不仅仅是对工程进行记账核账以及资金支付和票据等核对，其最为重要的职责应该是参与到整个建设工程的财务管理、成本控制中。但是现阶段在实际项目实施中，很多财务人员没有深入到施工现场，所以无法完全掌握施工项目的具体情况，这样就不能对项目的资金使用情况、预算执行情况等进行正确分析，导致预算超标问题的出现，财务人员资金预算监督管理职能缺失。
二、实施基建全过程财务监督管理的意义
1.实现项目资金效益最大化
目前基建项目存在的主要问题是既要保证施工质量，又要将工程造价控制在合理范围内。很多项目因为管理水平和自身综合实力的问题，往往无法将两者兼顾，所以经常会出现超预算和超投资的问题出现。如果想要控制成本就可能会出现施工质量问题。所以加强全过程财务管理，可以及时发现资金在使用中的问题，同时可以保证项目的安全性。
2.提高项目整体管理水平
基建项目财务监督管理是各基层央行财务监督管理的重要组成部分，通过对项目的全过程财务管理控制，可对基建项目的事前、事中和事后进行有效监督，这样不但可以提高资金的利用率，保证项目施工质量，而且在整个过程中也提升了整个基建项目的管理水平，有利于基层央行财务管理能力的提高。
3．为决策层提供参考依据
全过程财务管理可以及时发现项目施工中出现的不合理因素，包括施工进度、施工成本和施工质量等，然后对这些问题进行针对性分析，可以为管理层决策提供参考依据，及时调整、纠正施工管理部门的错误行为，保证最终的工程效果。另外，对以后的基建项目，也形成了可借鉴的分析依据。
三、加强基建项目全过程财务监督管理的建议
1.可行性研究阶段
会计财务部门必须要结合自身实际状况和年度预算指标来进行基建项目的预算安排，并对申请部门提交的基建项目的可行性报告进行深入分析，对报告中可能涉及财务风险因素充分考虑，应会同申请部门制定合理的基建方案，确保项目后期实施的有效性和安全性。
2.招投标阶段
在项目招投标阶段，会计财务部门应该根据相关规定对项目进行合理概算，对初步设计进行审核，验证各项费用是否合理、规范和准确。此外，财务人员应会同法律事务部门在该阶段做好合同协议书中涉及到财务方面的内容，例如付款方式，付款时间，质保金等条款，确保费用支出符合项目进度的实际需求，计提的质保金达到规范比例。
3.施工阶段
施工管理部门应要求施工单位定期上交工程量的进度报表，然后根据制定的工期对工程的实际进度进行阶段性验收，从而可对比实际投资支出与计划投资支出之间的差距，如果当前的工程进度所实际支出的费用较高应及时采取解决措施，避免资金的浪费。此外，财务人员应对项目施工中的成本支出进行审核，在出现工程合同变更时要及时进行审查，保证资金支配合理性和精确性。对于变更还要及时上报，和施工管理管理部门做好协调工作。
财务监督管理职能范文4
关键词：财务集中核算 财务体制的改革 行政事业单位
我国经济发展突飞猛进，财务领域也经历了重大的变革，发生了巨大的变化，并取得了辉煌的成就。各级财政部门依据《财务法》等有关政策、法规的精神，结合政府部门机构改革和转变职能的要求，进行了财务管理体制的改革。这在我国没有足够的经验可资借鉴，必须注意遵循先易后难、循序渐进的原则。
一、行政事业单位财务管理模式及其分析评价
目前全国各地行政事业单位试行的财务管理模式多种多样，适用对象各异，有适合省、市级的财务核算中心模式及财政集中支付模式，有适合乡镇级的“零户统管”模式，有适合村级的“村帐多管”模式，有适合财政拨付资金量大，财务核算较为复杂单位的直接管理模式。
(一)存在的具体模式中最重要的两种包括：
其一、财务核算中心模式。该模式是在各级政府的财政部门或行政主管部门设立独立的财务核算中心，隶属于财政部门或行政主管部门，在行政上和业务上都归财政或主管部门领导或指导，对各单位的财务工作实行“集中管理、分户核算”，融财务服务和监督管理为一体。河北省石家庄市成立的市级财务集中核算模式，选择了一部分业务单纯、资金使用量小、单位规模不大的行政事业单位，取消了单位财务。单位只设报帐员，将其各项财务收支纳入了财务统一核算范围。但该模式使财务人员的服务管理职能弱化，财务人员参与单位经济决策的租极性与主动性受到抑制，解决方法是把财务与财务人员分开，即把财务管理人员留在单位；把财务人员集中到财务核算中心，把财务核算和监督职能纳入财务核算中心。
其二、财政集中支付模式。该模式是统一办理和具体承担全额预算单位所有资金的收付结算。凡纳入支付中心管理的部门和单位，除将其在商业银行开设的预算内和预算外帐户移交到支付中心，由支付中心在中心总帐户下开设单位明细帐外，单位的审批权责、资金开支渠道、预算定额、资金性质、财务机构职责均不变。
(二)两种模式的不同之处有三
其一，内容不同。前者是集财务人员管理体制、综合财政管理、财务监督、财务基础工作规范化、财务手段现代化、财务服务社会化等综合功能于一身的全方位改革。后者仅仅是以财务人员管理体制为单一内容的改革。
其二，财务监督力度不同。前者统一了财务核算和监督，各单位只保留一名或几名报帐员，取消了单位财务。由财务核算中心对各单位的资金收支情况和原始凭证进行审核；后者只是增加一道审批手续，单位的财务财务管理不变。
其三，机构设置不同。前者在政府财政部门内部设置独立的财务核算中心。该中心不仅负责对各单位款项的结新还负责对各单位财务财务的核算，各单位除纳入财务集中管理的报帐员外无财务，取消了单位财务机构。后者成立的财政集中支付中心只负责各单位资金款项的收付结算，不负责各单位财务财务的核算，各单位财务财务机构不变。
二、行政事业单位财务管理模式的选择
财务管理模式不同省市、不同级别的行政事业单位的业务范围、管理内容、内部控制制度等各不相同，因此，各级行政事业单位针对本地区、本单位的实际情况，本着规范财务核算和监督机制，因地制宜地建立起适合本地区、本单位的财务管理模式。
(一)市、县级行政事业单位财务管理模式的选择
根据市、县级行政事业单位的具体特点，结合目前通过试点已取得的成功经验，建议在财政集中支付模式和财务核算中心模式中选择其中一种，由于前者较稳妥，作为一种过渡，可以在实践中推广运行，待条件成熟后再向财务核算中心过渡。市、县级在行政关系上隶属于主管部门的行政事业单位，如果其上级主管部门已经实行财务核算中心模式的，理应比照执行。但如果所属行政事业单位地理位置距离主管部门较远，可以采用直接管理模式。
(二)省级行政事业单位财务管理模式的选择
财务集中核算与财政集中支付是“互为依靠，并驾齐驱”的关系。财政管理体制改革，不外乎是对财政资金的分配、拨付及使用三个环节施行改革，以提高资金使用效益。预算改革解决资金科学安排、发配问题；国库支付改革目的是减少不必要的支付环节，规范拨付问题；财务集中核算改革。它的理念是解决财政资金在使用过程中的监督问题，同时寓核算、服务于其中。显然，财政管理体制改革的诸方面，预算改革首当其冲。而“细化部门预算”是其他各项改革的基础，先有预算改革，继而是国库支付改革，收支两条线改革，招标采购改革，工资统一发放等。
三、财务集中核算与财政集中支付在藁城市行政事业单位财务管理体制改革中的应用
笔者所在的藁城市财政集中支付中心是市直属的全额事业单位，担负着藁城市本级政府所有机关单位和直属事业单位的财务管理与核算工作。现结合市财政集中支付中心来的运行情况和工作实践浅谈财政集中支付财务集中核算制度与财政集中支付制度二者相结合对规范机关事业单位财务管理、加强财务监督的积极作用。
实行财政集中支付意味着打破传统的财政资金拨付方式，建立起—套规范的制度、方法和与之相适应的运作体系。因此，藁城市在改革过程中，本着“统一规划，先易后难，依次推进，逐步完善”的原则，确定了“先试点、后推广，先入轨、后规范”的实施规划。经过各方的共同努力，藁城市市本级的预算单位陆续纳入了集中支付中心管理。
综上所述，财务集中核算制度与财政集中支付制度二者相结合是目前行政事业单位财务管理体制改革中行之有效的办法。目前各地各级行政事业单位都存在着相当数量自收自支的财政资金，这部分资金尚未纳入国库集中支付制度监督管理的范围，如此必然会造成财政资金管理上的一个巨大漏洞，为腐败现象提供了滋生的土壤。在这一方面，财务集中核算制度监督管理的资金范围囊括了所有的财政资金，财务集中核算制度使我国财务监督工作得到了进一步加强。这既是财务管理体制改革取得成效的明显标志，也是财务工作已向纵深发展的重要体现。
参考文献：
财务监督管理职能范文5
关键词：企业管理；会计监督；监督管理
中图分类号：F233 文献标志码：A 文章编号：1000—8772（2012）13—0100—02
改革开放以来，我国各省市的大中小企业都处于快速的发展当中，并逐渐形成了规模化、集团化的发展模式。并且在逐渐壮大的同时，借助中国加入世贸组织的契机，不断地向世界金融市场进军。经过多年的不懈努力，国内的一些大型企业集团已经在世界经济大潮中占有举足轻重的地位。然而，作为企业经营运行管理的核心部分，财务人员的功能并没有被充分地发挥出来，传统的会计人员，其工作大多是反映企业的财务状况，处理企业的财务运作，其监督与参与经营决策等功能体现得非常少。而成熟的财务管理体系中，会计的监督职能则是非常重要的。
一、企业会计监督的主要内容
（一）企业财务中原始凭证的监督审核
原始凭证真实记录并反映出了企业的经济业务情况，其是会计工作的出发点，亦是保证相关会计数据真实、准确、合法完整的关键所在，所以，对企业监督审核工作，是确保企业依法进行经营活动的重要环节。
（二）企业的财政收支监督审核
首先对支付申请进行审核，确保其有理有据；然后，对支付呈现进行审核，判断其是否符合审批程序，以及是否超出权限和手续是否完整；再次，对支付进行复核，确保工作到位；最后，对支付办理过程进行审核，判断其是否按照规定的流程和途径进行办理。
（三）企业资产安全、完整监督审核
主要是对企业的应收账款、库存以及固定资产等内容进行监督审核，从而及时地发现财务管理问题，掌握企业的生产状况，确保企业的资产安全、完整。
二、我国企业会计监督工作中存在的问题
（一）企业缺乏完善的管理体系，会计无法有效发发挥监督职能
我国的企业普遍存在的弱点就是缺乏完善的企业内部管控制度，并且在现存的内控制度下，也是很少有人能够严格地执行下去，其形同虚设，而且无视内控制度的往往是企业的领导阶层。例如某家集团企业，总公司的一些领导经常会将自身的个人消费以各种名义落实到下属子公司进行报销，而其子公司的财务人员往往是迫于领导的压力，无法严格按照制度进行监督管理，倒不如做个顺水人情。
（二）企业领导对会计监督职能重视程度不够
国内的很多企业、尤其是中小型企业，其企业的管理工作基本上掌握在几个人手中。企业的负责人往往对财务人员的监督管理工作置之不理，甚至认为其只要按照自己的意愿做好财务管理工作就可以了。这样一来，财务的监督管理职能基本上形同虚设，一些会计更是按照领导的意思执行财务管理工作。假账已成为普遍现象。
（三）会计人员的综合素质有待提高，并缺乏高度的职业敏感度
随着我国市场经济的快速发展，企业的规模逐渐扩大，并且逐渐步入集团化与国际化。这些改变对于财务人员来讲，无疑对其业务水平提出了新的挑战。而很多家企业，尽管其企业管理体制逐渐完善，但是财务人员的综合素质与之相比却出现了不小的差距。很多现代化的财务管理制度并没有真正地发挥出应有的效果。
三、强化会计监督工作措施
会计监督职能的重要性日益渐强，但企业会计如何发挥好会计监督职能，促进企业长期持续发展，使企业能够实现资本的保值和增值，最终达到企业价值最大化，还是值得深思的问题。
（一）建立建全企业内部会计监督机制
制度是员工行为规范的指引人。企业要在国家财务制度的基础上，针对本企业的经营活动、资金运行的特点做出完整的财务行为规范，这使会计人员履行监督职责时可以有法可依，有据可查；与此同时，在制定这些内部会计监督机制时，还应该将对会计本身的监督工作考虑进去，这样可以促使财务人员更好地执行企业的财务监督职能，并有效地避免“监守自盗”事件的发生，确保企业的财务管理安全。
（二）领导重视财务管理，为会计监督职能发挥提供保障
会计工作不是简单的记账、算账，而是要能通过财务监督发现经营中的问题，从而为领导决策提供有力的参考，但是会计人员在执行监督工作当中难免要得罪人。因此，公司领导在执行财务制度上，要做会计人员的坚强后盾，让其大胆工作，同时还要认真听取会计人员的正确建议，真正发挥出会计监督职能，为企业生产经营起到重要作用。
（三）加强企业会计信息网络建设
在计算机技术得到广泛应用的今天，企业的财务工作不能局限于定期的财务报表，应充分利用信息化的优势，建立健全会计信息网络，为发挥会计监督职能提供良好信息平台。如企业研发新产品，市场部、技术部有开发意向，但不知道此产品对于企业现状来说是盈是亏，财务就可以利用他们提供的信息进行预先测算，而且在开发过程中，适时发挥监督职能，这样就可避免企业盲目开发而面临产生大量不合格品或巨亏的风险。而且利用信息化平台可以避免管理过程出现指令不及时、指令不完整造成审核监督不到位的问题。
（四）培养高素质的企业会计人员
会计监督职能的发挥好不好，往往要求会计人员对事务发生要有高的敏感度，而这又要取决于会计人员业务技能和职业道德。所以财务人员需要不断学习，加强个人组织能力、协调能力、业务理论能力和处理问题能力的考核和培养，在面对复杂的经济事项时，既要保持职业的谨慎性和规范性，也要能从整体的角度，用科学的分析方法，明晰的理解力及准确的判断力，找出解决的办法和思路。
四、总结
随着我国经济建设的进一步发展，国民经济实力的不断加强，国内的众多企业势必要走入国际化、集团化的发展道路。企业的财务管理工作，是提升企业国际市场竞争力的核心组成内容之一，其管理质量的好坏直接关系到企业的未来发展状况。因此作为企业的领导阶层，更应该从企业发展的长远考虑，不能一味地注重眼前利益。切实保证企业会计工作人员的监督管理职能，有效地为企业发展保驾护航。
参考文献：
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财务监督管理职能范文6
关键词：预算；监督；问题；对策
从现阶段我国预算监督工程的整体情况来看，监督管理作用无法充分发挥、监督管理职能弱化等问题还普遍存在，为了克服这些问题，预算监督管理者必须要端正工作态度，认识到强化预算监督管理的必要性，并积极投入到创新完善监督管理制度的工作中去，切实提高我国预算监督管理水平和力度。
1 强化预算监督的必要性
1.强化预算监督工作，以实现科学理财
关于财务管理需要以科学理论为基准，从而保证相关费用的使用效率达到最高。其主要执行方式，就是加强对预算监督方面的管理工作，进而让财务管理更加规范、严谨。随着改革的不断发展和创新，我国需要继承和发扬的历史使命也更为艰巨，因此，为了更好地应对各种突况，关于费用的使用和管理方面，需要有更加严格的制度进行管理。为了保证资金链不会断裂，从而解决因供需产生的矛盾问题，需要监管部门加大在财务管理方面的监控能力，从而保证财务管理工作顺利进行，财务支出合理，进而维持收支平衡。
2.强化预算监督工作，以提高财务管理的公信力
为了保证具有一定的公众可信度，因而建立“公信力”机制。要保证具有良好的公信力，需要财务管理部门加强监督管理工作，保证满足公众的监督和管控权，从而得到广大人民的信赖。要想保证良好的收支平衡，就需要强化财务管理方面的管理机制，建立完善的管理体系，制定完整的规章制度，从而满足管理工作的需要。不同的费用支出，都需要科学合理地进行监督，保证费用的使用在可视范围内进行，满足资金使用需要的同时，让管理监督工作更加顺利有效的开展，进而完成财务管理预算工作的最基本目标。
3.强化预算监督工作，以保证反腐倡廉工作顺利展开
为了更好地培养人们勤俭节约的优良传统，进而展现中国人民淳朴浓厚的优良作风，因此，十召开以后，反腐倡廉工作，需要更加全面的进行开展。随着越来越猖獗了违法犯罪活动逐渐增多，财务管理部门监守自盗，腐败现象也更为严重。由于财务管理部门之间的限制，因此，对财物的使用和管理方案不够清晰，从而致使领导部门随意支配财务，在奢靡的生活中滋生了腐败的恶果，生活中时长浪费，工作中公款吃喝的现象越来越严重，因此，对财务管理方面，需要加大其对开销的监管力度，保证对所有财务支出账目明细化，进而完成对财务的管制工作。领导干部的行为越来越严重，为了保障其权利正确行使的同时，进而受到法律的监督和管制，因此需要加大监管力度的，保证监管的透明度，从而让反腐倡廉工作稳步顺利进行。
2 预算监督中存在的问题
1.预算监督管理上没有作用
预算编制是为了更好地抵御财务风险，以获得建设的目标。但是，在很多预算编制中，管理者针对于建设规划并没有给予明确的指导，使得单位预算无法适应的长期建设规划。预算监督此间没有发挥监督的作用而对于预算规划予以适当地调整，而使得单位预算依然停留在短期目标上。此外，还有一些单位在预算编制上没有实施过程性监督，导致单位在编制预算的时候，通常会采用封闭的心态，使得所制定的编制计划没有经过市场调研和建立在此基础上的预测，而导致所建立的预算指标难以与的内部环境相协调，更是难以与的外部环境相适应。
2.预算监督管理职能弱化
目前的对于财务预算的控制，主要依赖于财务部门在预算阶段和决算阶段实施自觉管理和审计部门对经费收支情况的监督。但审计的重点为年度经费预算的专项审计，却无法实现经费使用情况的过程性监督，因而导致了经费监控缺乏时效性。由于预算监督在时间上存在着滞后性，就会导致预算的监控效能整体性弱化，使得预算外所发生的经费难以统一管理。出现这些情况往往是由于监控没有发挥持久性作用，而导致的各种经费在运行的过程中难以规范性使用。
3 强化预算监督管理的有效途径
1.建立完善的预算组织机构
随着预算监管部门的成立，关于预算方面的监督管理工作也逐步完善。中央以及地方对运算监督和管理工作的应高度重视，监管监察部门要加大管理权限，保证监督管理工作顺利开展，进而完成财务的收支预算工作。监督管理工作需要在国家法律允许的范围内执行，而监督管理职权要以实际情况为基础，保证公平、公正、公开的前提下，完成监督管理工作，满足管理支出需要，提升管理执行力。
2.建立完善的预算体制
为了保证预算执行力得到稳步提升，需要加强并建立完善的预算管理机制，对相关管理工作应该准确执行，从而保证所有的使用费用在可控的范围内。由于预算管理部门统一支出，因而经费的拨款渠道需要统一，而预算编制更要高度一致。同时还要划分相应的预算权限，保证各主体的预算职能基本相同。对不同经费支出需要明细，保证不会超出年底总预算，从而实现预算的自主决定权。预算的制定权和执行权在相互分离的同时，又要起到互相制约的目的。
3.做好预算考核工作
根据预算管理规定，保证预算开支在规定范围内，进而满足预算的整体规划目标，明确预算的使用方向。不同主体的预算绩效内容需要完整，保证考核工作的顺利进行。各主体需要计划本年度的预算目标，进而完成预算绩效的考评任务，同时，按照各主体之间的发展需要，制定整体的发展计划。为了保证费用更加合理的使用和分配，可以采取成本分析法，完成对应算编制和绩效的考评任务。预算绩效考核需要遵循一定的标准，以项目预算考核为基准，保证项目内容完整性和项目考核过程的公平性。对于没有明确项目考核内容和完整项目标准的主体，需要与其效益为挂钩，进而加强对其考评监管工作。预算考核工作并不是个人就可以独立完成的，而是需要有一个独立的专家团队，从而保证所有的规划内容完整，进而让绩效考核更加具有公平性和严谨性。
4.实现信息化的预算管理方法
使用网络进行预算管理工作，需要有专业的人才和高素质的专家团队，从而保证预算管理方法正确的前提，满足预算管理的需要。预算管理会涉及到大量数据，因此关于财经内容方面，需要明确不同费用的使用方向，对费用进行细化、分类管理，是保证整个过程系统化、动态化的基础。为了满足预算和执行的需要，在其内容和数量不断增加的同时，预算管理工作也更加困难，为了避免这一不利情况的出现，可以使用现代化信息技术，通过网络加强各主体之间的联系，建立资源共享、信息同步化的处理平台，从而实现预算的整体统一，让预算管理的效率和效果稳步提高的同时，满足预算管理核算系统的需要，进而保证整体执行工作更加顺利。为了更好的在信息化时代立足，采取网络化预算管理办法，可以在一定程度上满足人们对预算管理的需要，可以紧随时展的步伐，成立预算管理工作室，对需要进行预算整合的项目分批次、有计划的进行，从而完成其相关预算工作。
4 结束语
在预算管理过程中，管理者首先要认识到自身工作的必要性，同时客观看待现阶段存在的问题，进而针对问题制定更加完善的管理Σ撸这是现阶段我国预算管理者必须要承担的责任，也是他们工作中的首要任务。本文对此进行了几点研究，希望可以为完善我国预算管理体制，强化预算管理力度，尽一份绵薄之力。
参考文献
[1]朱爱平，熊峰，束旭洋.加强预算管理的几点思考[J].科技创业月刊.2012（01）
[2]李忠诚，李宏，应建华.预算管理存在的问题及改革对策[J].军事经济研究.2011（05）
