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内控合规部的主要职责范文1
开发性银行；金融定位；信息风险
1.建立适用于开发性金融定位的治理结构与机制
建立适用于开发银行新定位的治理结构和机制可以从以下两个方面入手：首先是推动开发银行所有权结构的调整。目前，开发银行可以考虑吸引地方政府出资直接纳入开发银行总行的实收资本中，同时相应增加出资政府所在地方的开发银行分行的可支配资金规模。在市场机制建设比较完善的情况下，再吸引战略投资者投资开发银行，达到改善管理体制、建立有效激励和约束机制的目的，将开发银行建成一个“资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好”的现代金融企业。
其次是完善以监事会、理事会和高级管理主体为框架的治理结构。监事会可以作为国务院向开发银行派出的监督机构，其主要职责是负责对资产质量和国有资产保值增值状况及各方面的合规操作实施监督，不参与不干预其经营决策和经营管理活动。理事会可以考虑由国家有关经济财政部门、地方政府、公司及出资机构等成员组成，代表国家对开发银行执行国家方针政策和保障国家权益负责。主要职责是研究确定中长期发展规划、经营方针和融资重点；审议批准年度工作计划及报告；审议年度预算决算方案；对增加注册资本金做出决议；修改章程。
通过上述措施，从而使国家开发银行建立起现代银行制度，防止“所有者缺位”和“内部人控制”问题的出现，形成合理的决策执行体系和有效的监督机构，从而弥补国家丌发银行信用风险管理架构中存在的缺陷和不足，强化国家开发银行持续改进信用风险管理的动因。
2.建立独立统一的风险管理构架和能有效制衡各部门的内控制度
完善的内控制度和独立的管理构架是风险管理目标战略得以落实、实施的保障。针对开发银行的现状，其需要构建独立的、专业化的、全员的、全过程的和全新方法的信用风险管理体系，包括以下三个方面：
完善的风险管理构架。一个好的风险管理体系需要一个具备前瞻性的基础架构。银行风险管理的动力来自于银行董事会，开发银行管理高层将风险管理目标与发展战略结合起来，设定一个风险可承受范围，配置相应经济资本，沿着从上至下的方式，层层分解后灌输到各岗位，并使组织中的每位成员对本岗位的风险接受程度予以理解，并自觉落实到业务的具体经营和管理细节中，确保银行的整体风险不超出所确定的范围。最高管理层要对风险管理进行严格监管，并对风险政策的制定和审批承担主要责任。
内控机制的加强。银行的风险管理是从内控开始的，内控机制是银行风险控制和量化管理的基础。内控制度应以合理分工、权力制衡为主要原则。具体内容包括：合理的授权分责制度。银行根据自身的实际情况，针对各个部门、各个局的工作性质和特点授予相应人员一定的职责权限，并在此权限内承担相应的责任和风险；业务的制约和监督制度。对于经营过程中的一些重要业务活动不能由一个部门或一个人员独立完成，而应在彼此独立、又彼此制约的各部门之间相互配合、相互监督下完成以保证信息的准确、可靠；规范的岗位管理制度。银行应根据各个岗位的特点，确保相应的职权和责任的一致性，并制定严格的业务操作程序和明确的工作考核标准，将风险控制在最低限。
3.有效的风险报告流程并进行信贷组合管理
信贷组合管理部门与经营部门的信息沟通机制将带给银行更有效的贷款结构和更加有吸引力的风险/收益分布。信贷组合管理部门具备对信用市场进行分析的基本素质，信贷组合管理部门是最有可能和最早能对某一贷款产品恶化进行分析的部门；信贷组合管理部门凭借对市场的经验和直觉能协助经营部门对一些不符合银行总体风险分布，或竞争对手超出银行预期等特定情况下的经营进行分析判断；信贷组合管理部门因为有不同行业的信用损失教训，有利于协助经营者进行分析和选择精确标准，进行信用损失尽可能小条件下的经营决策。
4.不断加强以信用建设为主线的风险控制手段
治理结构建设。构建有效治理结构的关键在于明确而合理地配置公司所有者、董事会、经理人员和其他利益相关者之间的权力、责任和利益，从而形成其有效的制衡关系。激励的目的是为了使人有积极性为投资人的利益而努力工作，为了激励，就要使人有职、有权、有利；约束的目的是为了使人不至于由于自利而损害投资人的利益。为了约束，就要使人的职位、权力、利益时刻受到监控、威胁；二者之间的制衡成为公司治理结构有效与否的关键。失去制衡的公司治理结构，只有两个结果，一是人成为傀儡，二是内部人控制失控，二者都不利于企业的发展。
法人建设。法人建设可以是从无到有一新组建法人，也可以是在现有法人的基础上予以构建完善，其核心内容是建立一个机制，通过组织设计、职能界定、权责划分、政府授权、政府承诺等方式，使外部(政府)信用转化或叠加为企业信用，促进法人信用的增长，同时将政府的组织协调优势转化为经营优势，通过市场运作，达到立足、成长、成熟的目的，获得资产的升级和盈利，实现政府信用与法人信用的融合，形成更大的信用，从而实现融资主体和融资体制的成功。
现金流建设。现金流建设的核心内容是政府通过制度安排，将政府协调优势转化为企业经营优势，使其信用主体获得建设、经营专属权或专营权，培育企业“内部现金流”，同时通过财政补偿机制，适时适度将财政资金转化为其信用主体的“外部现金流”，在增强企业的“造血”机能的同时，完善政府对其的“输血”机制。
信用结构建设。信用结构在内容上包括了企业信用(借款法人和担保人)、政府信用和市场信用三个方面，是利用与信用主体有关的全部信用资源覆盖风险的一种机制，不仅要利用抵押、质押、保证等企业信用，而且要利用包括政府协调功能和财力资源的政府信用，同时还要利用资本市场的偿还和退出机制。信用结构建设不仅是一种风险缓解技术，而且信用结构建设的过程也是推动信用建设的过程。
内控合规部的主要职责范文2
合规管理与业务管理、财务管理并称企业管理的三大支柱。区别于财务管理告诉企业“做什么”，“怎样分析”的特点，合规管理的重点在于企业应如何开展经营活动，其主要内容包括公司治理、行业监管方面的合规事务、法律风险防范、其他内部道德规范和规章制度（包括行为守则）等。
合规管理的对外任务（也是其首要任务）是保证企业妥善履行其对外部利害关系人所应承担的责任，如信息披露、保护公共利益、公平竞争、保护股东利益、不侵犯第三方权益等；对内任务是从整体上改善内部管理控制，进而提高企业的经营能力和竞争力。
本文主要是围绕保险公司内部合规管理组织架构，特别是基层分支机构合规管理架构如何建立和完善的相关问题进行探讨。
一、保险公司现行合规组织架构层级解析
中国保监会2007年向各保险公司及各保监局下发了《保险公司合规管理指引》，旨在规范保险公司治理结构，加强保险公司合规管理。《指引》明确，保险公司应当设立合规负责人，该负责人不得兼管公司的业务部门和财务部门。与此同时，保险公司应在总公司设置合规管理部门，并根据业务规模、组织架构和风险管理工作的需要，在分支机构设置合规管理部门或者合规岗位。《指引》强调，保险公司必须确保合规管理部门和合规岗位的独立性，对其实行独立预算和考评，并在合规管理部门与其他风险管理部门间建立协作机制。
根据合规管理的监管要求，保险公司近几年逐步都建立起了合规管理的组织架构：在总部大都设立了独立的合规部门或法律合规部门，在分公司设置了专职或兼职的合规管理职位。但不少保险公司（不仅限于新设立公司）的合规管理组织架构仍处于初级阶段，也就是说，仅在总公司层级设立独立的合规部门，规模较大的保险公司或国有保险公司能够在省一级分支机构也设立独立的合规部门，但省级机构以下的合规组织架构设置情况各公司之间就大相径庭了。少数公司在三级机构设立独立合规部门，有的公司则设置合规岗，大多数公司的三级机构合规岗由其他岗位兼职或未设置；而在四级机构层级，大多数保险公司都没有设置合规部门或单独的合规岗，至多设置兼职的合规岗。因此，从保险公司现行各层级组织架构看，基层分支机构，特别是三级机构及以下的层级，合规组织架构亟待建设和完善。
二、基层分支机构合规组织架构建设的必要性
保险公司的合规管理应该是一项全员参与的工作，公司员工合规意识的高低直接决定了该公司的合规水平。笔者一直从事财产保险公司管理工作，以2012年参加的某省行业协会组织的电销业务检查为例，来分析保险公司基层分支机构合规组织架构建设的必要性。我们在对各家保险公司省级分公司检查时，大多数省级公司都有专门的部门或专门的岗位负责公司的合规管理工作。凡是设置了合规部门的公司，都比较注重收集监管政策，并结合自己公司实际制定相关管理制度，同时下发下级公司并进行相关培训；检查组检查到各公司的地市级机构时，各家保险公司的合规管理组织架构的设置就相差很大了，有的公司设置了专门的部门或独立的合规岗位，有的公司设置了某个岗位兼岗合规岗，而有的公司就没有设置与合规管理相关的岗位了。检查的结果比较直观的反映出设置了专门部门或专职岗位的，对监管政策的传达比较到位。在与公司销售员工交谈时，销售部门的人员都能及时接到合规部门人员发来的监管信息，了解监管政策，在销售过程中遇到问题时也可以及时咨询合规岗人员或通过这个岗位人员向上级公司反映，能够得到及时的解答，合规意识就逐渐树立起来了。而没有设置合规岗位的公司，在检查中普遍感觉基层公司人员由于没有相关合规管理人员综合指导，不能及时了解并学习监管信息，而且各部门间缺乏对于监管要求的有效协同配合。例如在问到基层公司销售部门管理人员“电销业务能否在4S店出单，你们公司是如何管理的？”时，回答是只管与销售有关的中介协议签订等内容，没有涉及保单打印的管理。可见缺失了合规管理岗位的管理，相关部门没有将监管政策融合贯通到日常工作中。因此，健全基层机构合规管理组织架构主要有以下几点必要性：
（一）有助于降低保险公司的合规风险
近年来，保险投诉、行政处罚、中介业务违规等案件逐年上升，突显出合规管理对保险公司规范经营的重要性。而且这些案件基本都是发生在保险公司的三、四级分支机构，这些对保险公司的行政处罚、财务损失大多数是因保险公司基层机构违规经营和操作不规范引起，因此，加强保险合规管理，建设基层分支机构合规组织架构，有利于降低保险公司基层分支机构的合规风险。
（二）有助于将外部监管内化为公司自身的合规要求
目前保险市场竞争激烈，不少保险公司由于只看到短期利益，盲目追求短期经营指标，有些公司的业务部门对保险监管政策采取抵触和规避的态度。建立基层分支机构合规管理机制或设置独立的合规岗位后，出于其自身职责，必然会对这类违规行为进行抵制，并在公司内部宣传合规理念、培育合规文化，由外在的约束力转化成内在的自觉性。而一旦合规成为公司的基本经营理念，监管部门监管政策的落实将变得事半功倍。
（三）有助于培养员工的合规自觉性
基层分支机构合规组织架构的建立，有助于广大基层员工知悉监管规定与内控要求，方便基层员工咨询合规经营管理各项政策，便于提高员工的主动合规意识，增强员工的合规责任和合规自觉性，降低过失违规与主动违规的概率，进而提高保险从业人员的业务素质，培养一支合规的从业人员队伍。
（四）有助于监管政策和公司内控管理相关信息的上传下达
合规部门是保险公司与保险监管部门沟通的窗口，它负责向公司高层汇报新近的监管政策，提供合规建议，并组织相关部门进行学习。它同时也负责汇总相关问题，及时向监管部门进行咨询和反馈，以求准确理解和把握监管要求，并为监管政策的改进提供信息。如果将合规部门架构在基层分支机构中完善，将有利于监管政策和公司内控管理相关信息的上传下达，可以有效将合规宣传辐射到基层员工，也有利于公司各项政策、制度的有效落实。
三、基层分支机构合规组织架构模式探讨
当前保险公司在总公司层级均基本建立起合规管理的组织架构，设立了独立的合规部门或法律合规部门，设置了专职的合规管理职位，但不少保险公司的合规管理组织架构仍处于初级阶段，也就是说基层分支机构合规组织机构还有待完善。
那么，如何设置适合本公司特点的合规组织架构应成为保险同业考虑的问题。保险公司的合规管理组织架构的设立应注意把握三项基本原则：其一，能够保障合规部门有效地管理合规风险，合规负责人顺利履行合规职责；其二，合规职能的独立性是必要前提，合规部门必须独立于业务部门、财务部门和内部审计部门；其三，明确合规部门与其他内部控制部门之间的职责分工，建立各内部控制部门协调互动的工作机制。
在满足上述原则的前提下，笔者建议保险公司应该在总、省、地市级三级机构中设置独立的合规管理部门，在地市级以下机构设置独立的合规管理岗位。总、省公司的合规管理部门应了解合规政策的实施情况和存在的问题，及时向董事会及高级管理层提出相应的意见和建议，监督合规政策的有效实施等；各部门（各业务条线）及分支机构负责人，对本部门和分支机构合规管理的有效性承担责任；地市级及以下机构合规管理部门及合规管理岗位，具体负责公司的日常合规风险管理。
四、基层分支机构合规管理组织的主要职责
所谓“合规”是指保险公司及其员工和营销员的保险经营管理行为应当符合法律法规、监管机构规定、行业自律规则、公司内部管理制度以及诚实守信的道德准则。
基层分支机构合规管理的首要职责是贯彻落实监管部门及上级公司要求，落实公司合规管理体系，制定相关规章及工作流程；评估、监测、跟踪和报告公司内部重大合规事件和外部合规监管环境变化，为经理室提供合规建议；组织、协调本公司相关部门做好风险管理工作；组织、协调对本公司职能部门及所辖机构进行内控合规检查，对发现问题单位作出风险提示，监督、跟踪整改情况；宣传并推行合规承诺制度，组织对所辖机构进行合规考核，配合相关部门做好合规问责工作。
内控合规部的主要职责范文3
一、全方位创造良好的风险控制环境
(一)完善公司治理
信托公司要按照健全的法人治理原则，努力构建股东会、董事会、监事会和高级管理层各司其职，协调运转，相互制衡的组织架构。进一步充实完善“三会”及高级管理层的议事制度和决策程序；加强董事会建设，下设风险控制委员会、审计委员会、提名与薪酬委员会；扩大非执行董事在董事会中的比例，推行独立董事制度；在经营层成立业务决策委员会，负责日常经营决策。在公司治理中，应注重确立董事会在内部控制框架中的核心地位，董事会对内部控制系统的建立、完善和有效运行负责。
(二)加强制度建设
制度是规范的基础。信托公司应依照“新办法”及相关法律法规，结合自身业务实践，积极建设内控制度。董事会应确立包括公司治理制度、前台业务管理制度和后台工作管理制度在内的制度体系，并依内部牵制原理制定各项业务操作流程，内容要覆盖公司经营管理的各个环节，增强信托公司的自我约束能力。
(三)培育内控文化
为形成风险控制的长效机制，信托公司应打造以内部控制和风险管理优先理念为核心，以“全程、全员、立体式”为主线的内控文化。全程，即从事前、事中和事后三大环节构建工作流程，防止出现内控脱节；全员，即培养全体员工的内控意识，营造浓厚的内控文化氛围，并明确每个员工在内控体系中的职责，防止出现内控缺位；立体化，即将纵向与横向控制的交汇点作为内部控制的关键点，防止出现内控漏洞，最终使内控意识贯穿到信托公司各个部门、各个岗位和各个环节。
二、分层次构建严密的风险管理体系
信托公司在风险管理过程中，应以两个转化为方向。以两个原则为指导，多层面构建严密的风险管理体系。两个转化，即风险管理由风险控制部门主导向业务全程化管理转化，风险评估由定性分析为主向定性分析与定量分析相结合转化。两个原则，一是全面性原则，即风险控制必须覆盖所有业务和岗位；二是独立性原则，即涉及风险控制的部门或岗位要具有极高的独立性和权威性。
(一)组织体系
科学合理的组织体系是风险管理与控制的首要条件。信托公司应建立由董事会、经理层和部门岗位三个层次组成的梯次型风险控制体系。董事会作为信托公司风险的最终承担着，主要职责是通过授权管理、对重大事项的风险控制、强化内部审计职能等途径发挥内控主导作用。董事会是信托公司风险控制的一级层次，其内控职能主要体现在对经理层授权，设立风险控制委员会及审计委员会，对风险状况做出系统评估，并进行定期或不定期的专项审计。经理层是信托公司风险管理和控制的第二个层次，其职责是在董事会授权范围内通过日常经营管理及业务决策委员会制度，对各项业务的风险实施控制。部门和岗位是信托公司风险管理和控制的第三个层次，即明确岗位职责，加强员工风险意识，完善业务操作流程，执行岗位风险控制。
(二)风险识别、评估体系
信托公司由于其信托资产和自有资产的复杂性决定了所面临风险的复杂性。而且，传统的风险识别和评估主要依靠报表的静态风险和定性分析，缺乏时效性和客观性。所以，信托公司正在探索建立一套定量的、直观的风险管理指标，并采用现代风险管理的量化技术建立风险量化模型，通过对各项业务的分析和测试，测量和评估风险，计算风险暴露值，以此为依据建立动态风险识别和评估体系。
三、多环节实施有效的风险控制活动
(一)隔离控制
隔离控制包括业务隔离以及部门和岗位隔离。业务隔离指信托公司的信托业务与自营业务及其他业务相分离；不同的信托财产之间相分离；同一信托财产的运用与保管相分离；业务操作与风险监控相分离。部门和岗位隔离指信托公司部门和岗位的设置体现了权责分明、相互制约的原则，前台业务部门与中后台支持部门相分离，不相容岗位相分离；信托公司主要职能部门之间建立了防火墙制度，确保了自营、信托业务独立运作，内部审计监督部门、资产保管部门、信托公司财务部门、信托财产部门、业务部门、信息技术部门之间的人员不得相互兼任。同时，信托公司要建立具体、明确、合理的分工和授权制度，明确界定了各部门的目标、职责和权限，确保每个员工在授权范围内行使职能，操作相互独立。
(二)尽职调查控制
尽职调查是业务开展的基础环节。在业务过程中对交易对手进行全面、客观的尽职调查，可以在较大程度上弥补信息不对称的缺陷，在充分了解情况的基础上确定业务的可行性。因此，尽职调查的质量在很大程度上决定了业务的潜在风险状况。信托公司应不断摸索，针对不同的信托业务，建立相应的尽职调查工作流程，不断规范尽职调查的标准、内容及格式。同时，应要求业务人员贯彻勤勉尽职、诚实信用的原则，并明确其对尽职调查报告所承担的责任，不断提高尽职调查的工作水平，为项目的论证、决策提供坚实的事实基础。
(三)决策控制
董事会为信托公司的决策机构，托公司经营管理中的重大事项，均由董事会按照法定程序做出决策。在日常经营中，信托公司可实行董事会授权下的业务决策委员会制度，即信托公司在经营层设立了业务决策委员会，负责日常的经营决策。董事会对决策委员会的审批权限应做出明确界定，特别是对于高风险业务，非经董事会授权不得介入。业务决策委员会应具有明晰的工作职权和严密规范的工作规程。在业务决策委员会制度执行过程中，信托公司应坚持规范和科学并重的原则。一方面，不断完善决策程序，遵循集体审议、明确发表意见、多数同意通过的规则；另一方面，努力提高项目评审质量，以科学严谨和客观公正的态度对项目进行分析评审，避免主观性和随意性。
(四)信托财产管理控制
信托公司对信托财产的管理应采取以下措施。第一，信托财产的运用必须遵守法律法规，符合国家政策和信托合同约定的目的、范围。第二，对信托财产的审批、运用和保管应实行分离制度，即业务部门提出信托财产运用申请，按决策权限审批后，信托财产保管部门依据信托合同。审核用途的合规性、真实性后方可执行，如发现用途违法违规或其他异常情况，要及时报告。第三，信托公司应建立信托项目跟踪检查、定期分析制度，设立了业务台账和客户管理系统。第四，信托公司应实行信托营业报告书和信托事务清算报告制度。即及时、完整、真实、准确地编制信托营
业报告书，并按要求及时提供银行业监督管理机构；信托项目结束时，编制处理信托事务清算报告，由委托人、受益人进行确认，并依据信托文件规定以书面形式送达信托财产归属人。
(五)合规性控制
信托公司应设立独立的法律合规部，不仅负责统一处理各类法律事务，制定和审查法律文件，而且应将法律服务的端口前移，全程参与项目的论证、决策，对有关法律问题出具专业意见，对项目做出客观独立的合规性审核意见，防范法律风险，维护信托公司合法权益。
(六)会计系统控制
信托公司会计控制系统的建立应遵循规范化原则、授权分责原则、账务核对原则、安全谨慎原则和监督制约原则。第一，信托公司应制定和实施明确的财务管理制度、资金审批制度和会计业务规范，会计业务规范覆盖了会计业务的所有环节；第二，要确保会计工作的独立性，实行凭证制度；第三，会计核算要实行岗位分工，明确岗位职责，严禁一人兼岗或独自操作全过程；第四，信托会计核算应以信托为核算主体，独立建账，独立核算，信托会计核算独立于信托公司会计核算；第五，实行严格的对账制度；第六，要强化账户管理，制定明确的银行账户、证券账户、信托账户管理制度，确保自有财产与信托财产、不同信托之间、不同委托人的信托财产的独立核算；第七，信托公司应制订并严格执行费用管理办法，加强费用的预算控制，明确费用标准，严格履行费用报销审批程序。第八，信托公司应合理分配利润，确保足额提取公积金和信托赔偿准备金，增强了可持续发展能力。
(七)信息系统控制
信托公司信息系统控制的重点是建立健全计算机系统风险防范制度，确保计算机系统设备、数据、系统运行和系统环境的安全。信托公司应建立信息系统管理制度、操作流程及风险控制制度，加强对设备、软件、数据、事故防范与处理、系统网络等的管理；信托公司应建立信息技术中心，统一归口管理信息技术工作，并定期对信息系统的可靠性和安全性进行检查；对系统进入严格控制，强化信息系统的权限、密码管理；信托公司要定期对数据和资料进行备份，并建立了信息系统应急处理机制。
(八)合同、印鉴及档案控制
信托公司应按照专人管理、相互牵制、适当审批、严格登记的原则，加强对合同、票据、印章、空白凭证、用印审批单等的管理；对各类档案包括各种会议记录与决议、经营协议、客户资料、交易记录、凭证账表以及各类法规、制度等档案应确保实施妥善保管和分类管理。
四、立体化建立畅通的信息沟通机制
有效的信息交流与沟通是内部控制体系运作的重要因素。信托公司建立信息沟通与交流机制的目标是：确保董事会和高级管理层能够及时了解业务信息、管理信息及其他重要风险信息；保证所有员工充分了解相关信息，遵守涉及其责任和义务的规定和程序；出现风险预警时，相关信息能够得到及时报告和有效沟通；及时、真实、完整地向监管机构和外界报告、披露相关信息。为此，信托公司应建立立体化、多渠道的内、外部信息沟通机制。
(一)内部信息沟通机制
信托公司的内部信息沟通应以清晰、有效的垂直报告制度和平行通报为主线。垂直报告即：部门――高级管理层――董事会――风险管理部门的结构层次，形成自下而上的信息呈报及自上而下的信息反馈渠道和业务汇报体系。平行通报即按照业务分离的原则，各岗位、各部门就相关业务信息及信托公司经营管理的必要信息进行沟通。信托公司内部沟通的主要平台有各类会议、文件、内部报表、内部刊物及信托公司网站等。此外，为保证各股东的知情权，信托公司除及时召开股东大会外，还可通过多种方式与各股东保持日常沟通。
内控合规部的主要职责范文4
一、汇丰银行风险管理基本框架
汇丰银行的风险管理有一套行之有效的基本管理框架，其主要由三个核心部门构成，即信贷部门（相当于国内银行的信审部）、审计部门以及合规部门，三个部门与业务部门相互配合，对业务进行监控，各司其职，共同配合，共同建了汇丰坚固的风险管理基础，为汇丰银行的有效内控做出了巨大贡献。
（一）信贷部门的风险管理
信贷部门与国内银行的信贷部的含义不同，汇丰银行的信贷部主要职责是对全行的信贷风险进行集中管理与时时监测，并制定相应的信贷政策与工作程序规程。汇丰在内部主要采取的是信贷审批的报告模式，从其集团总部到各家分支机构都相应地设有信贷部门，审批权限依次递增，超越本级权限的信贷业务需要逐级上报。相对于国内银行的集体决策机制，汇丰银行将决策权明确到个人，同时也向管理层明确决策的责任也明确到个人，这种机制能最大限度地调动管理人员风险控制的积极性和责任心。
汇丰银行的评分卡机制其风险管理有举足轻重的作用。对于个人信贷及信用卡业务，汇丰银行在以往经验数据的基础上建立个人信用评价系统，信贷部门开发及维护评分卡系统、时时更新系统以保证其有效性。信贷部门在各个分支机构也设有机构网点，负责对其职责范围内的分支机构的信贷风险控制情况进行监测。
（二）审计部门的风险管理
审计部门是汇丰银行的风险管理核心部门之一，为保证审计质量，汇丰银行设置了强大的审计功能，共聘有一千余名职业会计师进行审计，对于银行内部重大审计事项进行决策时，会请具有独立审计资质的独立董事参与决策。为保证审计工作的独立性，审计部门的日常工作情况由其负责人直接向汇丰银行集团主席汇报。为了最有效地使用资源，提高效率，汇丰实行以风险控制为基础的具有持续性的审计模式。
为实现这一模式，汇丰银行建立了强大的信息管理系统，审计人员运用管理系统对每个部门或者分支机构进行定期风险评估，其评价标准主要有两项，一是内在风险性，根据大小程度不同，分为低、中、高三个等级，二是风险管理水平，根据其管理水平不同，分为良好、满意、不满意三个等级。审计人员随后依据综合风险评分决定其审计频度及强度，风险程度越高，审计频度和强度也加大。这种以风险控制为基础的具有持续性审计模式，使资源有效使用，并能保证审计有效性，是汇丰银行风险管理的有效保障。
（三）合规部门的风险管理
汇丰银行的风险管理架构中另一个非常重要的部门就是合规部，其主要职责是制定相应的政策及标准，以确保业务部门的各项操作合乎监管法规、银行规章以及市场纪律的要求。汇丰银行非常重视银行声誉的维护，也向来以稳健作为其经营的第一原则，而严格遵守我国的监管法规，全行上下努力贯彻合法合规操作的理念。汇丰银行将合规标准分为三个层次：一是集团管理层合规，适用于汇丰集团的所有机构，是原则性的规定，其次是各个业务项目或功能板块合规，最后是各地分支机构合规，地方合规是要求各个分支机构根据当地监管法规以及市场环境制定各机构的操作标准。汇丰银行定期对所有员工进行合规培训，要求所有员工理解各项犯规并且严格遵守，汇丰银行认为任何违反合规标准的行为都是可能会影响损害汇丰银行声誉的严重事件，违反合规标准的相关责任人也将受到银行严厉的处罚。
二、汇丰银行案例对我国商业银行风险管理的启示
通过研究汇丰银行的风险管理模式，可以对我国商业银行的风险管理得出如下启示：
（一）建立以监控为本的银行操作环境
对银行操作环境的监控是银行业风险控制的基础，商业银行需要根据其具体业务在其内部建立一整套风险管理机制，其内容主要包括：银行操作的每项业务应有高一级管理层负责掌握操作风险、利用信息管理系统记录银行内部操作风险事项，并且向管理层定期进行汇报、对于银行操作风险应进行定期评估，对于前期银行 可能导致的对未来产生的风险应进行报告。银行也应主要收集容易引起银行操作风险的事项进行提前防范。银行内部应设有专门的信贷审计部门对于信贷操作的风险进行严格监控，保证建立以监控为本的银行操作系统。
（二）完善信用风险等级评价体系
商业银行进行风险管理的一个重要措施就是完善重要措施就是完善信用风险等级评价体系，这一评价体系要独立于信贷和审批部门，肩负着对客户进行信用调查，建立客户信用档案，对客户信用记录进行时时监控等。银行需要大量搜集客户信用方面信息，并且进行数据整合，由此银行信用风险等级评价体系的建立需要信息技术的支持，信用评价系统将对客户的各项业务进行合理评价和监控，保证银行在决策是否可以对客户授信的重要依据之一，信用评价系统在授信后定期向银行业务部门和风险管理部门做出的信用监控报告，由此银行可以准确衡量客户信用风险指标，对信用违规事件防患于未然。
内控合规部的主要职责范文5
1.1责任成本与责任成本管理
责任成本是指按照责任者的可控程度所归集的应由责任者负担的成本。责任成本划清了企业成本管理中的经济责任，体现了责权利一体和分级控制的思想。对某一责任中心来说，责任成本可以分为可控成本和不可控成本。可控成本是指特定责任中心在特定时期能够直接控制或影响其发生的成本。反之为不可控成本。责任成本管理中责任中心只对可控成本负责。责任成本管理是通过对成本责任的产生、分解、转移、分析和考核进行计划与控制，实行企业的成本管理，是把成本管理与人员管理结合为一体的成本管理模式。房地产企业的责任成本管理主要是在房地产项目开发的全过程中，分解开发项目的责任成本，明确各职能部门的成本责任，并制定一套考核激励办法，从而进行全员、全过程的成本控制的一种成本管理方法。
1.2责任成本管理的要素
（1）责任中心。指具有一定的管理权限，并承担相应经济责任的企业内部责任单元。它可以是一个部门，也可以是一个责任人。责任中心是责任和成本的载体，是成本责任的承担者，也是责任成本控制的实施者。
（2）责任范围。指每个责任中心进行成本控制的范围，也是责任成本所应归属的责任部门的界定。责任范围要界定清晰、合理，避免责任真空和责任重叠。
（3）责任目标。每个责任中心的责任成本要通过责任目标成本计划的编制和分解，并确定能够量化的指标，以合同的形式进行分项明确。
（4）考评指标。考评指标是对各责任中心的责任成本管理效果进行考核、评定的标准，也是绩效考核的重要依据。
（5）考评机构。就各责任中心的责任成本管理效果，按照考评指标进行考核、分析，发表考评意见，并最终形成系统的责任成本分析报告。
（6）奖罚办法。根据考核指标，按照节奖超罚的原则，制定详细的奖罚办法，并及时公平合理地兑现奖罚。
2责任成本管理在房地产企业中的实施
2.1建立责任成本管理组织体系
要实行责任成本管理，首先要在公司内部建立组织基础，即成立责任成本管理的领导、执行和督察机构，建立责任成本管理组织体系。
（1）责任成本管理的领导机构及其职责
成立以总经理为组长，副总经理或总监为副组长，各职能部门负责人为组员的责任成本管理领导小组。主要职责为：负责界定各责任中心（主要指各职能部门）的责任范围；负责将企业的成本目标分解成各职能部门的责任成本，制定责任目标成本计划；组织各职能部门内责任成本的进一步分解和落实，制定责任成本管理流程；协调各职能部门之间有责任关联和责任交叉的责任成本管理工作；负责制定公司责任成本管理相关制度和实施细则；负责各责任中心的责任成本管理的检查、考核及评价；负责责任成本管理制度的培训和推广。
（2）责任成本管理的执行机构及其职责
责任成本管理的执行机构是由各职能部门负责人领导的部门人员组成。主要职责为：负责在日常工作过程中落实责任成本管理；接受责任成本管理督察机构的监督和检查，并听取督察机构的意见；向责任成本管理领导小组反馈责任成本管理工作中遇到的问题以及改进的建议。
（3）责任成本管理督察机构及其职责
建立责任成本管理督察小组，该小组是由总经理、副总经理和成本运营部及财务部组成。主要职责为：检查督导各责任中心的责任成本管理工作，考核评价责任成本管理的效果，并进行通报；及时解决责任成本管理督察中发现的问题，对集中问题召集专题讨论会；将每次的督察结果形成督察档案，记录各责任中心的责任成本管理过程资料；为公司的绩效管理部门提供责任成本管理过程督察方面的考评资料。
2.2分解责任成本，建立责任成本体系
在房地产企业建立好责任成本管理的组织体系后，责任成本管理领导小组要将项目开发的目标成本按照各责任中心的责权进行分解，形成责任成本计划，并制定各项责任成本的考核指标，最终形成责任成本体系，编写责任成本体系说明书。责任成本体系主要包含责任部门（责任人）、责任范围、责任成本构成、考评指标等。完成以上主要部分的界定后，就可以建立起责任成本体系的基本框架。然后各个责任中心将各自部门内部的责任成本管理工作进行细化，落实责任到岗、到人，最大程度地减少责任成本与部门人员脱钩现象的出现，从而做到权责明晰、成本可控。以房地产开发各阶段、环节发生的费用及影响成本的可控因素编制房地产开发项目责任成本分解样表见表1，它基本包含了责任成本体系中的主要部分，可以作为责任范围界定、责任成本分解的一种方式。当然，每个责任部门还要将各自的责任成本进行细化分解，根据责任成本分解表编制各自的责任成本控制表。
2.3以合同管理为中心，进行精细化的流程管理
房地产开发项目从获得土地、立项审批到方案策划、图纸设计，再到招标采购、工程施工、最后交付使用等各个环节都会涉及到对外交易，而这些交易基本上都是通过合同形式进行的，并且这些合同都是各个部门进行管理和落实工作的重要依据。所以，在工程建设的过程中，必须加强每个阶段的合同管理，将房地产项目开发的不同阶段所涉及的合同予以归类，并由各责任部门结合责任成本分解表将各自的责任成本管理落实到各个合同的管理中，并在部门内将合同进一步细分，由各专业工程师负责，参与合同的编制，负责合同的履约管理。样需要编制一个房地产项目开发合同管理清单（见表2）作为界定各部门合同管理范围的依据。合同的履约过程实际就是成本发生和责任成本控制的过程。在这个过程中，会发生房地产企业与其上下游企业的交易，也存在企业内部各部门之间的业务往来。为了实现合同的履约过程管理规范化，使各责任部门实施责任成本管理工作有章可循，各责任部门之间业务往来有规可依，需要制定每个部门的业务流程指导书。其中详细规范各业务流程，同时找到每个业务过程中与责任成本相关的关键流程，对其从成本管理的角度进行精细化设计，从制度流程和日常业务上实现责任成本的过程控制和精细化管理。
2.4实施过程督察和责任分级考核
责任成本管理督察机构每季度检查各责任部门的责任成本管理情况，对责任成本的控制效果进行分析评估，如有责任成本超标或者可能导致超标的部门给予预警，并提出改善意见，最后形成责任成本管理过程督察档案，存档备案，以作为参考的历史资料，便于以后持续改善企业的责任成本管理水平。责任成本管理的考核主要分两个层次进行分级考核。一是责任成本管理领导小组对各责任部门进行综合考核，并对责任部门及其负责人评分；二是责任部门负责人依据责任成本管理办法、责任成本控制表和合同管理清单，结合平时工作表现对其部门成员的责任成本管理情况进行考核，并进行评分。最后责任成本管理领导小组制定专门的责任成本管理考核、奖励办法，对各责任中心和责任人员进行奖励和处罚。
3房地产企业有效实施责任成本管理的保证措施
（1）建立强有力的组织基础，准确划分责任中心
建立强有力的责任成本管理组织基础，企业高层领导必须参与责任成本管理工作，并给予责任成本管理工作足够的重视，带头做好责任成本管理的相关工作。另外，准确划分企业内部各责任中心。划分责任中心要以独立的经济内容和成本任务作为划分责任中心的基础，注重全面性、可控性，责、权、利相结合，使整个企业成为网络化、立体状的组织责任空间体系，责任中心能够各司其职、各尽其责、相互配合，共同完成企业的成本目标。
（2）建立责任成本管理“三查”制度
三查是指责任中心自查、督察机构检查和领导小组考查。责任中心自查主要是指每个责任部门对其负责的责任成本时时控制，部门负责人对其进行检查，及时发现偏差并予以纠正。督察机构检查主要是指督察机构定期或不定期地对各责任中心进行检查，如果发现某部门所负责的成本指标超标或者有超标的可能，将给予预警。领导小组考查主要是指领导小组定期对各责任中心的责任成本管理情况进行检查，并给予评分。责任成本管理“三查”制度是保证责任成本管理工作有效实施的内控制度，通过“三查”层层监控各责任中心的责任成本管理情况，及时发现实际成本与责任成本的偏差，并在过程中给予预警、考评。
（3）建立责任成本管理绩效评比制度
将责任成本的完成情况、责任成本管理的工作效果，作为绩效考核的重要内容来抓，并在绩效指标中给予足够的权重。同时，将各责任部门的责任成本管理绩效考核结果进行评比，排出名次，根据排名分等级给予奖罚。这样通过考核激励和部门竞争来充分调动全体员工的积极性，培养员工“负责任、降成本、获奖励”的自觉意识，从而实现全员参与的责任成本管理效果。
（4）实施责任成本管理信息化
建立责任成本管理信息系统平台，使项目成本历史数据、督查档案、责任成本管理业务流程、以及责任成本管理过程中遇到的问题和解决办法等等相关信息资料都可以在责任成本管理信息系统查找到，并且日常的责任成本管理业务流程也要在责任成本管理信息系统中操作。这样促使信息及时、有效、准确地传达到各有关管理机构和责任中心。而且，责任成本管理信息系统要覆盖房地产项目开发的每个环节，对房地产项目开发的全过程进行信息化和可视化的责任成本管理，从而高效地实现全过程的责任成本管理。
（5）在企业内部加大宣传、培训
在房地产企业内部加大对责任成本管理理论和方法的培训，让所有员工都清楚自己的成本责任，熟悉责任成本管理体系、责任成本管理的运作流程。同时，制作责任成本管理操作手册，分发给员工，要求员工遵照执行，最终提高企业内部全体员工的责任成本管理意识和管理水平。
4结语
内控合规部的主要职责范文6
摘要：随着军队转型建设的不断加快，军队资金管理的责任不断加大，设计资金动态监控系统，实现对资金安全的全天候实时监控，提高经费保障效益具有重要意义。本文在对构建资金动态监控的必要性进行分析的基础上，提出了构建军队资金动态监控系统的初步设想。
关键词：军队资金 动态监控 系统
随着军事斗争准备的不断深入和国家对军费投入的不断增加，军队资金管理的责任不断加大，借鉴地方资金管理的经验，设计一个具有实时监控资金动态运行的系统，对加强军队资金的安全管理，提高经费的使用效益具有重要的意义。
一、军队资金动态监控系统
军队资金动态监控系统，是借鉴国家“财政国库动态监控体系”的理念和成功经验，借助现代先进的现代信息网络技术，通过制度设计，对所有的军队资金支付活动进行实时、智能和全程的监督管理，提高军队资金支付使用的安全性、规范性和效率性的系统。
二、军队资金动态监控系统的基本功能
一是实时监控功能。通过军队资金动态监控系统对资金支付活动进行全过程跟踪，对每一笔资金的支付情况，如谁支付、付多少款、从什么账户付款、付的什么款、收款人是谁、交易时间等信息都能在监控系统中实时反映，从而实现资金支付过程的透明化。
二是智能预警功能。即系统按照设定的预警规则，对涉赚违规的资金支付活动自动报警。
三是监控分析功能。即通过设计的各种重要分析表格多角度、多层次地反映资金支付情况。
四是综合查询功能。通过资金动态监控系统可以提供资金支付信息的复合条件查询和汇总功能，监控系统不仅反映单笔支付活动的详细记录，而且可以从总体上反映一个部门或一个单位在一定时期内各类资金的流向和具体活动情况，为监控综合分析、宏观反映资金的支付动态提供了基础。
二、构建军队资金动态监控系统的必要性
（一）建立资金动态监控系统是财务部门加强监督的重要手段
加强财务监督是财务部门的重要职责。但是在传统模式下，财务支出管理与财务监督相分离，财务部门无法及时获得全面的支付信息，只能事后监督，无法保证资金支出监督的有效性。而资金动态监控系统能够克服财务事后监督的弊端，通过对资金支出的事前、事中动态监控，实现监督管理的关口前移，由事后监督检查向“管理型监督、控制性监督”转变，确保资金的安全完整和高效使用。
（二）建立资金动态监控系统是防范和控制军队资金支付风险的重要手段
资金的安全是部队财经管理的“保底工程”。从近几年军内外发生的资金安全事件来看，除了财务制度不落实，内控不完善外，上级财务部门对资金的监控不到位也是事件发生的重要原因。通过资金动态监控系统，上级财务部门对各单位资金支付情况、资金流向进行实时监控，可以及时发现资金管理存在的问题，将违法违纪行为限制在容许的范围之内。同时由于各项资金处于动态监控之下，信息透明度很高，信息生成实时，这对有着违规意图的单位和个人形成巨大的威慑力，可以有效预防和减少资金违规支付使用问题，对保证资金安全运行有着重要意义。
（三）建立资金动态监控系统是提高资金保障效益，提高预算执行率的重要手段
传统的军队资金管理制度下，预算执行过程不能有效监控，预算执行透明度不高。而资金动态监控系统，通过全过程监测预算单位资金的支付活动，财务监督实现了从事后查帐到事前和事中监控的转变，有效保证了资金按预算、按用款计划、按项目进度和按规定程序办理，规范和约束预算单位科学、合理的使用资金，提高了资金保障效益和预算执行效率。
三、构建资金动态监控系统的基础内容
构建军队资金动态监控系统的主要内容是实施资金支付的外部监督和内控管理，对违法违规或不规范操作行为充分发挥警示和惩戒作用，有效监督控制资金支付运行的全过程。
（一）外部监督的构建
外部监督管理主要是财务部门（总后财务部或大单位财务部）综合运用多种核查方式，对实施资金支付的预算单位（部门）和资金支付业务的银行，在资金支付中的合法性、合规性和真实性实施动态监控，主要应包括以下几个方面的内容：
一是建立规范的工作程序。按照“系统预警——人工监控——实时查询——综合核查——问题处理——信息披露——部门整改——跟踪反馈”的工作程序，建立资金支付的事前审核、事中监控、事后跟踪反馈的监控运行机制，实时对预算单位（部门）和银行在资金支付过程中发现的违规或不规范操作进行核查处理，防范和纠正预算执行偏差。
二是明确各部门的工作职责。在资金运行的过程中，以资金支付机构为主体，借助现有的审计监督、纪检监督力量，或发挥官兵监督的作用，加强对预算执行单位（部门）和银行收付业务的监控控制，明确以上监督部门在工作中的职责。
三是适度的信息披露。在资金运行过程中，针对实时监控核查发现的违法违规或不规范行为，遵循依法、客观和公正的原则，通过规范的程序，及时向预算单位和银行进行通报，提出处理意见和建议，同时向其上级财务部门以及银行总行进行通报，并择机采取不同的方式适度向全军披露，加大舆论监督力度，综合发挥动态监控的教育、威慑、惩治作用，促进预算单位和银行加强内部管理。
四是及时的跟踪问效。高度重视资金支付违规问题的整改落实效果，以加强处理整改的规范性和有效性为切入点，依法处理违法违规行为，建立健全部门整改跟踪问效机制，实现资金监控和规范管理的双向促进。
（二）资金动态监控系统的内控管理
按照职责分离、相互协调、相互制衡、全面控制的原则，通过财务部门（总后财务部或大单位财务部）、实施资金支付的预算单位（部门）、银行通过内部控制制度、运行机制和操作方式的有效安排，规范资金支付过程的操作流程及运转程序，防范和控制资金支付风险，保证资金安全、规范和有效使用。主要包括以下内容：
一是制衡性的制度安排。资金支付内控管理不仅指参与主体的自控，而且包括不同参与主体之间的互控。构建资金动态监控体系，一方面是要建立财务部门、预算单位和银行之间相互制衡的控制制度；另一方面则要建立财务部门、预算单位和银行内部岗位之间的内控管理制度。
二是制衡性的业务控制。这主要是指资金支付内控管理的主体按照“有效性、全面性、及时性”的原则，建立制衡性的业务控制机制，要将内部控制覆盖到资金支付的各个环节，做到无所不控；内控的建立和完善要跟上业务和形势的需要，树立“业务创新，内控先行”的思想。
三是制衡性的系统支持。这主要是指以资金支付系统为基础，充分运用资金信息的钩稽关系，实现预算指标控制用款计划、用款计划控制拨款等层层控制。
五、建立军队资金动态监控系统的配套措施
（一）构建资金动态监控的制度保障体系
近年来，随着军队预算编制改革、军队资金集中支付、军队集中采购等改革制度的推行，军队资金的安全性、规范性和有效性得到很大提高，但是军队的各项改革是相辅相成、互为促进，有机统一于预算管理改革中，任何一项改革的相对滞后，都将在一定程度上影响和制约其他改革的深入进行。构建资金动态监控体系是一个系统工程，其运行效率和效果与比如受到预算制度、资金管理制度等多方面的影响和制约，因此要构建军队资金动态监控系统，必须修改完善与之相关的制度，促成军队财经管理各项制度改革的相互衔接和互动。
（二）构建军队资金动态监控技术保障体系
构建技术保障体系可以概括为以下几个方面：一是建立动态监控技术平台，实时查询和存储资金收付信息。二是建立收付数据采集通用平台，完善系统预警规则。三是建立科学的监控指标和图表体系，强化综合分析功能，揭示潜在问题，提高系统监控的复合性。四是建立系统故障应急处理机制，加强系统运行常态管理、提高系统监控的安全性。
（三）建立资金动态监控体系的组织保障
为了确保资金动态监控系统的正常运行，及时处理资金动态监控系统中出现的问题，应在总后财务部、大单位财务部门专设了监督检查机构，主要职责是对资金支付活动进行动态监控，对军队资金系统内部以及预算单位、银行的资金支付清算活动进行了监督检查，并负责受理有关投诉事项。
（四）构建资金动态监控操作保障体系
一是加强资金动态监控管理，及时发现和纠正违规问题。通过监控系统，利用系统的实时智能预警和综合分析功能，监控人员及时发现资金支付使用中的违规或不规范操作问题，以系统查询、电话核实、约见商谈、备案说明、实地调查等方式及时核实，并督促相关单位及时纠正，反馈落实情况，这样能以快捷的方式保证动态监控的效果。二是完善综合核查方式，加大违规处罚力度。加强资金动态监控的一个重要途径是研究建立实时监控和实时核查的联动机制，灵活运用多种核查方式，有效预防和查处违规问题，在实时监控基础上，加大核查力度，加快核查频率，提高核查效率，保证核查的及时性、规范性和针对性。同时还应建立信息披露制度，建立部门整改跟踪问效机制，完善部门改正程序和方式，促进动态监控规范化管理。
（五）启动资金动态监控试点工作，
按照“立足指导、先行试点、总结经验、逐步推广”的思路，总后财务部可选择资金量较大、财务信息化水平建设较高单位进行动态监控系统建设试点，并加强业务交流与信息沟通，取得经验，适时在全军具备条件的地方扩大试点，运转成熟以后向全军推广。
参考文献：
[1]刘鹏.国库资金动态监控初探[J].潍坊学院学报，2009年2月
