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隧道施工安全系统范文1
关键词：隧道施工工程；安全系统工程；安全分析；事故树分析
中图分类号：U45 文献标识码：A 文章编号：
建筑施工企业，怎样确保安全生产始终是一个关系国家财产安全、社会安定、企业声誉、职工安危的大问题。一些土建施工工程由于其自身具有的可控性、预见性、计划性都较差的特点使其施工事故风险较大，因此必须加强施工安全管理模式的多元化，而将安全系统工程引入企业安全管理模式之中，就是一个值得探讨和正在不断发展的研究领域。
1安全系统工程概述
安全系统工程是系统工程在安全工作中的应用。在职业安全领域中安全系统工程是以系统工程的方法，分析解决人类生产过程中的安全问题，目的是使生产条件安全化，使事故减少到可接受的水平，以预防人身伤亡和设备事故的发生，减小经济损失。
安全系统工程运用系统论的观点和方法 ，结合工程学原理及有关专业知识来研究生产安全管理和工程的新学科，是系统工程学的一个分支。其研究内容主要有危险的识别、分析与事故预测；消除、控制导致事故的危险；分析构成安全系统各单元间的关系和相互影响，协调各单元之间的关系，取得系统安全的最佳设计等。
其中，安全系统工程中有两个重要内容：安全系统分析和安全评价，而为了充分认识系统中存在的危险性，就要对系统进行科学的分析。正确的分析，才能在安全评价中得到正确的答案。为此，本文就引一实际工程的例子来运用事故树分析法对其可能出现的塌方事故进行系统安全分析，以此做进一步的应用和说明。
2举例
2.1工程简介
湖北恩施宜万铁路高阳寨隧道进口端线路走向与318国道近垂直相交，公路外侧为木龙河河谷，隧道与木龙河大桥相连。隧道全长4404.76m。勘察设计单位为铁道第四勘察设计院，施工单位为中国铁路工程总公司所属中铁隧道集团有限公司，监理单位为四川铁科建设监理公司，建设管理单位为武汉铁路局宜万铁路总指挥部。
2.2 安全系统分析
目前系统安全分析法有20余种，其中常用的分析法有安全检查表（safety check list）、系统危险性预先分析（PHA）、故障类型、影响及致命度分析（FMECA）、事件树分析（ETA）、事故树分析（FTA）等，下面本文将运用FTA法——事故树分析法对其中的隧道施工过程中可能出现的塌方问题进行安全系统分析。从事故的原因到结果，找出其内在逻辑关系，并制定有效的相关预防措施。
2.2.1首先利用“鱼刺图”对塌方事故的因果关系进行分析
“鱼刺图”是一种发现问题“根本原因”的方法，它也可称之为“因果图”或特性要因图，曾多用于质量管理。它是1953年在日本川琦制铁公司，由质量管理专家石川馨最早使用的，是为了寻找产生某种质量问题的原因，发动大家谈看法，将群众的意见反映在一张图上，就是“鱼刺图”。用鱼刺图分析法分析工程施工安全问题，可以使复杂的原因系统化、条块化，而且直观、逻辑性强，它通过带箭头的线使因果关系明确，便于把主要原因弄清楚。下为本工程隧道施工过程中可能出现的塌方事故的
因果分析“鱼刺图”：
2.2.2事故树分析
下面根据“鱼刺图”所做的因果分析结果来具体做该隧道工程塌方事故的事故树分析。事故树分析又称为故障树分析（FTA），是一种演绎的系统安全分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因，直到找出事故的基本原因，即故障树的底事件为止。它是系统安全工程中重要的分析方法之一，其不仅可以分析出事故的直接原因，而且能深入提示事故的潜在原因，既适用于定性分析，又能进行定量分析，具有简明、形象化的特点，体现了以系统工程研究质量事故的系统性、准确性和预测性。
FTA一般可分为以下几个阶段：
（1）选择合理的顶上事件，系统分析边界和定义范围，并且确定成功与失败的准则；
（2）资料收集准备，围绕所需要分析的事件进行工艺、系统、相关数据等资料的收集；
（3）建造故障树，这是FTA的核心部分。通过对已收集的技术资料，在设计、运行管理人员的帮助下，建造故障树；
（4）对故障树进行简化或者模块化；
（5）定性分析，求出故障树的全部最小割集，当割集的数量太多地，可以通过程序进行概率截断或割集阶截断；
（6）定量分析，这一阶段的任务是很多的，它包括计算顶事件发生概率即系统的点无效度和区间无效度，此外还要进行重要度分析和灵敏度分析。
其具体程序如下图：
明确了现象和隧道坍塌事故的原因，我们进行事故树的描绘，具体如下说明：
T——塌方事故 A1——地质因素
A2——人为因素A3——岩层地质
A4——水文地质A5——施工组织设计
A6——施工现场管理A7——设计
X1——穿越不稳定地层X2——有不利软弱结构
X3——地下水发育X4——地表水渗漏明显
X5——衬砌落后X6——未改变施工参数
X7——支撑度不够X8——积水排除不及时
X9——物资准备不充分X10——勘察不详
X11——地质条件把握不准确
然后，运用布尔运算对最小割集的求解，再利用最小割集分析各个基本事件的结构重要度得出基本事件的结构重要度排序为： X8=X9=X10=X11>X1=X2>X5=X6=X7>X3=X4
可以看出塌方事故的各个因素中积水排除不及时、物资准备不充分、勘察不详、地质条件把握不准确为最重要因素，而地质因素、人为因素第二重要，衬砌落后、 未改变施工参数、支撑度不够次之，影响因素最小的为岩层地质、水文地质因素。
隧道施工安全系统范文2
【关键词】煤层瓦斯隧道；施工技术；注意事项
随着我国交通事业的不断发展，穿越煤层的瓦斯隧道建设越来越多，施工难度也越来越大。例如南吕梁山隧道4#斜井有一段正穿煤系地层，存在煤与瓦斯突出、煤层自然发火的危险，施工难度很大。因此，对于煤层瓦斯隧道的施工特点及注意事项的研究是很有必要的。
1、煤层瓦斯隧道的施工特点
1.1需配备地质信息预报系统
由于煤层瓦斯隧道施工的特殊性，其施工环境危险系数较高，因此其地质信息的预报工作就显得尤为重要。一般的地质预报采用地质调查、地质雷达以及红外线探头等技术的结合来进行地质预报，还有一些大型的煤层瓦斯隧道施工中会使用更为先进的信息化、计算机化的设备来进行地质信息预报，预报时效性和准确率更高。
1.2需配备危险监测系统
煤层瓦斯隧道中的危险监测系统一般分为两种，第一个种是人工监测系统。由于煤层瓦斯隧道施工的特殊性，其施工环境中可能存在瓦斯等对人体有害的气体，因此在煤层瓦斯施工过程中需要配备具有相关资格的瓦检员，同时瓦检员还会配备便携甲烷传感器等有害气体的检测仪器；另一种是全天候自动监测报警系统。工况环境中会安装瓦斯探头，一旦探头发现瓦斯气体，信息就会反馈给控制中心，然后控制中心会发出警报并切断工作用电源。
1.3配备进洞管理系统
煤层瓦斯隧道的施工环境中一般会配备进洞管理系统，这个系统由两个部分组成，一部分是进洞人员自动跟踪系统，一部分是人工值班制度。前者有电子信息设备通过要求进洞人员刷卡等方式自动跟踪进洞人员，后者是指执行人工值班制度，通过设置专门值班室、人工登记、巡逻等方式跟踪进洞人员。完善的系统管理系统对于施工人员的保护、事故的发生时的救援工作都有十分重要的作用。
1.4电力管理良好
煤层瓦斯隧道内的电力系统的良好管理不仅能够提供电力保证整个施工设备以及安全检测设备的运行，而且良好的电力设备管理对于事故后的救援也意义重大。良好的电力管理包括制定专门的电力管理方案、电力供应采用多电源供电、电力系统维护及时等。
1.5施工环境通风系统设计良好
施工环境中的通风系统设计对于隧道内瓦斯等有害气体事故的发生有直接影响。一般情况下，低瓦斯区段采用压入式通风，高瓦斯区段采用巷道式通风；煤层瓦斯隧道开挖面必须采用独立通风；隧道内的氧气含量不能低于20%等。想要满足这些通风要求，就必须设计良好的通风系统。
1.6爆破作业特殊
由于煤层瓦斯隧道处于煤系地层之中，其爆破作业与一般的爆破有许多不同之处，包括煤层瓦斯隧道爆破使用的炸药必须是专用的炸药，爆破起爆方式必须是电力起爆、装药方式和装药量有特殊要求等。
2、煤层瓦斯隧道施工的注意事项
2.1注意煤层瓦斯隧道的绝对瓦斯涌出量
在正常的施工情况下，煤层瓦斯隧道单位时间内涌出的瓦斯量叫做绝对瓦斯涌出量。其一般可以通过总回风风量以及瓦斯浓度测试出来。隧道内的绝对瓦斯涌出量和隧道所处的地质情况有很大的关系，一般来说，接近煤层时瓦斯涌出量会显著增加。人们可以通过测定绝对瓦斯涌出量来确定隧道的瓦斯等级。由中铁十一局第五工程公司承担建设的南吕梁山隧道4#斜井穿越石炭系太原组（C3t）、本溪组（C2b）煤系地层，该段煤层具有自燃性，煤尘具有爆炸性，为主要瓦斯逸出区。
2.2完善安全监测系统
完善的煤层瓦斯隧道安全系统应该包括能够提前预测地质信息的地质信息预报系统，能够及时发现危险的危险监测系统以及能够跟踪施工人员的进洞管理系统等。对于地质信息预报系统，可以加大信息技术的应用，提高整个系统地质信息预报的时效性和准确度；对于危险监测系统，可以采用互补型的监测方式，避免单一监测方式带来的数据不准确问题。一方面，可以采用人工监测方式和全天后自动监测报警系统进行互补，自动监测报警系统可以24小时不间断监测隧道内的工况，及时发现瓦斯泄漏等危险情况，而人工监测可以弥补自动监测系统的监测盲区，随时对一些细微的地方进行安全监测；另一方面，可以采用便携式沼气报警仪、便携式光干涉式甲烷测定器以及瓦斯监控系统等多种监测设备协同工作，共同监测安全情况，保证相关数据的准确性。另外，进洞人员管理也应采用人工值班制度与进洞人员自动跟踪系统互补工作，通过人工值班登记、巡查和电子设备刷卡进洞等方式，确保掌握每位进洞人员的相关情况，便于进洞人员的管理和事故发生时的救援行动。南吕梁山隧道4#斜井施工过程中，制定了瓦斯监测和安全施工细则，并采用了较为完善的危险监测系统，较好的保证施工过程中的安全问题。
2.3使用合适的电力设备
由于煤层瓦斯隧道施工环境的特殊性，其施工电力设备的选用需要给与一定的关注。在隧道内非瓦斯区和低瓦斯区可以使用非防爆型电力设备，而对于工作于高瓦斯区和瓦斯突出区的电力设备，一定要选用防爆型的。在南吕梁山隧道4#斜井中，由于其存在爆炸性的煤尘，容易发生煤尘和瓦斯综合性爆炸。因此，4#斜井中使用的电力设备应该是具有防爆特性的设备。
2.4采用特殊的爆破施工技术
为了适应煤层瓦斯隧道内的施工环境，爆破作业必须采用特殊的爆破施工方式。首先爆破用的炸药必须是煤矿的许用炸药，雷管必须煤矿的许用雷管，并且要使用毫秒延期雷管，最后一段雷管延时不能超过130ms；其次，爆破眼要采用湿钻的方式，孔深不应小于0.6m；再次，装药方式采用正向连续装药，装药量一般不大于炮孔深的1/2，并用水炮泥或者黏土炮泥做好炮眼的封堵；然后，起爆方式采用电力起爆，爆破方式采用正向爆破，电源以及爆破的连接方式最好采用串联连接，并注意安排起爆的对策；最后，在爆破作业中，还要控制爆破产生的空气冲击波及其辅助技术的使用，防止反复叠加的空气冲击波引爆易燃气体。南吕梁山隧道4#斜井施工过程中会穿过煤层瓦斯地段，其爆破施工必须采用特殊的爆破方式，以防止安全事故的发生。
3、结语
煤层瓦斯隧道施工技术尚有许多需要探讨的地方，施工过程中需要注意的问题也还需要进一步研究。但是随着信息化技术在煤层瓦斯隧道施工领域应用的增多，相关施工技术、规范的不断完善，相信很多煤层瓦斯隧道施工的问题都会得到解决。
参考文献
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[3]张延瓦.斯隧道的界定与施工安全防护措施[J].探矿工程，2001（4）.
隧道施工安全系统范文3
【关键词】公路工程；施工现场；管理措施
随着我国公路工程建设的快速发展，从近几年的建设项目情况来看，基本转入工程条件复杂的山岭，公路桥隧工程比例显著增大，高墩大跨结构显著增多，施工环境恶劣，工程施工难度增大，质量安全风险更为突出。从工程项目管理来看，建设规模与资源配置失调，制约质量安全水平提升的客观因素仍然存在。因此，公路工程现场安全管理是项目管理永恒的主题。基于此，笔者结合工作实践就这一命题做以下分析与探讨：
1 施工安全管理在公路工程项目管理中的地位
众所周知，公路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。
因此，在公路工程施工过程中我们一定要应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据公路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行。
2 公路工程施工安全管理的特点与基本原则
公路工程施工安全管理的特点是可以概括为以下几点：复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复杂、环境复杂来决定的；精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工，每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精；长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期，施工安全管理的社会性尤为重要，施工安全除了是工程实体的质量安全，还有施工人员的人身安全，而这两项安全都涉及到人，如果发生安全事故，必定会影响到个人或人群所在的社会，影响深远。因此，公路工程施工安全管理必须系统而全面，这样才能保证施工安全，运行安全。
3 公路工程施工中安全管理隐患产生的主要原因
3.1 施工人员的素质层次不齐
在公路施工中的安全管理，主要指的就是对施工主体要进行有效的管理，其主要关键因素就是要全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。以公路施工企业工作的具体特点分析，大部分的施工人员都存在极大的流动性，并且有很大一部分施工人员是出自农村，并且缺乏一定的素质文化知识，也就不存在安全防护的意识，因此，在安全管理方面就难以达到施工工程应有的要求规范。
3.2 安全管理责任制度的落实不到位
在公路工程项目施工的现场必须要有安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。在公路施工项目中，如果把安全措施落实不够到位，或者缺乏完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，那么就带来了现场施工的安全隐患。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏，因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必依，落实到责任制的管理制度。
3.3 对安全事故的处理缺乏科学的解决方案
在公路施工过程当中，如果在施工工地发生了人身的伤害事件或者出现了伤亡事故后，由于一些施工企业的管理人员并没是按照正规的处理方式解决问题，只是对事故的当事人进行了私下处理，简单的赔偿，因此，对于事故的处理如果没有追究责任问题，只是以这种方法解决，并没有对责任人员通过法律法规的形式处理，就无法让事故的责任人员吸取到应有的教训责任，从而就很容易再次造成事故的发生。
3.4 项目安全管理的投入没得到保证
在一些施工企业当中，并没有大力投入在安全防范方面的相关措施，也没有达到有效的防护范围，也就没有达到发展的需求。在部分基层的公路施工队伍中会存在一种侥幸心里，觉得没有必要对安全措施的防护方面做过大的投资，所以，在公路工程的施工当中所需的安全措施并没有得到很好的落实。同时在公路施工当中必须的安全防护措施也非常简陋，甚至在高危作业区域都没有有效地安全措施保障，并且存在施工设备严重老化的现象，对于这些情况，作为施工企业只图经济利益，却不看重施工人员的生命，为此成为事故产生的导火索。
4 加强公路工程施工安全管理的措施分析
4.1 安全管理坚持动态管理的原则
安全管理措施的动态表现就是监督与检查，对于有关安全施工方面国家法律、技术标准、规范和行政规章执行情况的监督与检查，对于本单位所制定的各类安全生产规章制度和责任制的落实情况的监督与检查。应经常性督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。通过监督检查，保证本单位各层的安全教育和培训能正常有效地进行，保证本单位安全生产投入的有效实施，保证本单位安全设施、安全技术装备能正常发挥作用。
4.2 规范现场各施工队伍安全生产行为
由于公路工程包括了道路、桥梁、隧道等多种类型，加上地理环境和客观条件的限制以及经济性角度的考虑，对公路施工的安全管理完全采用建筑安全管理要求势必难以适应，因此，需要根据有关标准结合实际情况，完善安全生产要求。特别是特大桥梁、高墩桥梁、长大隧道、高边坡、跨线施工、边通车边施工、吊装作业等危险性较大工程，更要严格执行安全技术规程和国家有关规定，完善各项安全生产防范措施。
4.3 建立健全公路工程施工企业安全生
产投入的长效保障机制，从资金和设施装备等物质方面保障安全生产工作正常运行，也是安全管理措施的一项内容。提高认识，完善安全管理措施，采取科学的施工技术，我们相信，除人力不可抗拒的自然灾害外，通过我们的努力，所有事故都应当可以预防，任何隐患都应当可以控制。所以推出安全系统工程能使我们的安全管理层次提高，使我们能从生产系统的全局出发，全面地考虑规划施工各个阶段可能出现的安全问题。
4.4 切实加强安全意识教育，巩固施工安全防范措施
要加强对建设单位专职安全管理人员、施工企业“三类人员”、特种作业人员以及新上岗人员等的安全教育和业务培训，使从业人员具备必要的安全生产知识和技能。所有参加营业线施工人员都要经过三级安全教育（民工队、项目部、施工单位），要开展施工现场安全生产事故应急、“三防”应急等预案的应急演练，进一步检验预案的针对性、实用性和可操作性。
5 结束语
安全是公路工程施工中的重中之重，没有安全做保证，进度、成本均无法落实，在目前公路建设竞争日趋激烈的环境下，做好安全管理，是我们生存的必要条件，要做好细节管理，不放过任何一个隐患环节，将隐患消灭于萌芽状态。
参考文献
隧道施工安全系统范文4
关键词: 路桥施工； 施工安全； 安全生产管理
Abstract: this article from the content of the road &bridge construction engineering and construction principle of, then from the principle of safety management objectives, to establish a safety network system, make emergency rescue plans, safety fine management project, road &bridge construction road &bridge construction personnel safety quality of the training, the qualitative and quantitative analysis of the experience, make feasible preventive measures and so on six aspects of the scientific development, safety development "the road &bridge engineering.
Keywords: road and bridge construction; Construction safety; Safety production management
中图分类号： U448.14文献标识码：A文章编号：
我们知道公路工程包括施工准备、路基工程施工、路面工程施工、桥梁工程施工、涵洞施工、隧道工程施工、公路附属设施的施工等等。新时期的路桥工程的建设要随着时代的发展而需发展的实体工程，是一项复杂但是要求细节完善的工程,为此在施工过程中要求精益求精，不能出现任何问题，因为在施工过程中任何环节出现施工出现问题均会对整个工程质量产生一定或者致命的影响，会影响到人民的生命财产安全。在这里笔者就新的历史条件下路桥施工的安全生产问题谈些看法。供参考。
一、路桥施工工程的内容及施工原则
1、路桥施工工程的内容。目前，公路桥梁工程勘测施工具有工作线较长、工作量大、时空跨度大的特点,是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的综合性工作。期施工内容包括平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位;路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。
2、路桥施工工程的施工原则。随着科学技术的发展，人类运用科技和机械的能力在路桥工程的勘测、施工中逐步多了起来，但是由于路桥施工工程项目勘测、施工的特殊性,人工体力劳动的参入依然盛行,由此决定了路桥工程施工工作的不安全因素多,意外风险概率较高。为此在施工过程中一定要坚持安全管理原则，推广应用安全管理系统工程管理办法,尽量避免各类事故的发生,保障施工人员的人身健康和安全,进而提高生产率,增加经济效益和社会效益。
3、路桥施工工程的安全生产。一是路桥施工中的安全管理要运用新技术的同时，结合传统的经验方法进行安全生产管理。传统的管理是以经验为主,而经验是一种个人技术和技巧,是靠人的直观感觉对事故本身进行简单的分析并作出类似的判断,不可能对整个勘测、施工过程作出安全因素的定量分析。随着时代的发展,新技术在公路、桥梁勘测、施工过程中不但减少了人力物力，而且安全性也大大增加，为此必须把以经验为主的安全生产管理办法和新技术运用相结合，通过科学的总结,使之系统化、理论化,成为科学的安全系统工程理论,并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。二是路桥施工工程要坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全。安全溶于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。在生产活动中对安全生产工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。三是制定切实可行的安全管理制度和措施是加强施工项目安全管理重要的方法和手段。要根据施工生产特点,对生产各因素状态的约束和控制,要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。
二、路桥施工工程安全生产管理
路桥施工单位为了确保整体目标的实现,一是在全面推进工程的同时,要制定相应的安全目标责任制,建立健全一套由主要领导负责,职责分明、组织严密的管理办法和安全网络体系。二是要充分运用安全系统工程理论,对各方面因素和信息进行调查总结并通过科学定量分析,确定安全生产管理目标。
1、安全管理目标制定的原则。路桥施工单位的安全管理目标,要结合野外施工的性质和特点,依据安全管理总目标,以人为本,确立以人身安全为主要内容,以“坚持安全第一,预防为主,综合治理”,“防重于抢”、“防忠于未然”为原则,以“杜绝重伤、死伤事故、减少其它事故”为目的的安全管理具体目标。只有强化安全生产管理,才能保证职工的人身健康和生命财产安全,才能更好的发挥工人对工作的创造性和工作积极性,,才能更好的发展生产。
2、建立健全安全网络体系。要实现安全管理目标,必须建立健全一个由单位领导具体负责,责任分明,组织严密的网络体系,对安全生产进行全面管理,使目标层层分解、落实到班组、个人及每个生产环节。落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设。
3、制定应急救援预案。路桥工程在施工前、施工中，都要利用科学的方法对事故进行预测,遏制影响安全生产的事故。这是因为在施工过程中如果考虑不周，就会出现问题，在整个工程施工过程中的生产安全,利用科学的方法对工程规模、地质地貌所产生的不安全因素进行分析预测,并制定出相应的阶段措施和救援预案，确保再出问题时将损失减到最小。总之,对影响安全生产预测的目的,就是要落实好每一项具体措施,消除影响安全生产的隐患。
4、安全细化管理路桥施工项目。根据路桥施工过程各环节可能出现的问题，我们将对此进行安全设施、机械设备、施工工艺等项目的安全细化管理，也就是说在整个施工过程中要有专人管理各生产环节、各机械设备等,这包括定期进行科学、可靠性检查,并对此作出分析和科学评价,落实好各项制度和措施以达到预期的安全效果。
5、路桥施工人员安全素质的培养。当前在重效益、轻安全的片面思想的影响下，我们的路桥工作人员对安全生产的认识还只限于表面上，一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要,且存量与需求问的差距越来越大。可以说,路桥施工企业职工对企业的生产贡献是巨大的,但是我们是否看到企业潜伏的风险同样也是巨大的。安全生产管理虽在不断加强,但仍处于传统的管理状态,没有做到与时俱进,“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。而且,许多公司的项目部基本没有单设安全管理的部门,资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新,指导性和可操作性稍差,使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义。为此我们要加强施工人员的培训工作,提高施工人员的素质，只有这样，只有施工人员的素质提高了,安全生产管理才能更加有效。这是提高路桥施工工程安全性的重要环节。
6、定性、定量分析总结经验，制定切实可行的防范措施。安全生产的各种制度、方法、资料、数据与经验都是对安全系工程进行科学分析和定量评价的重要依据,根据这些依据,在安全生产系统管理中作出准确的定量分析和安全评价,制定出正确的、有效的、切实可行的安全防范措施，确保安全生产。
总之，在建设施工过程中，我们要传播安全文化理念，提升全员安全意识，努力营造“科学发展 安全发展”的文化氛围，以安全文化建设为载体，不断丰富安全文化内涵，让安全之歌唱响在施工一线，使安全生产管理贯穿整个路桥工程施工过程中。
参考文献
[1] 韩东先.施工项目管理与项目成本控制[f].山西建筑,2009(12).
[2]陈灼荣.浅析项目的施工管理[I].科技资讯,2009(06).
隧道施工安全系统范文5
关键词：客运专线系统工程安全保障体系
Abstract:Applyingthetechnologyofhigh-speedrailway,thesafeandpunctualoperationwithhighspeedofSHI-TAIdedicatedpassengerrailwaylinewillbeensuredbythemeticulousdesign,implementedconstruction,high-standardinfrastructuresaswellashigh-qualitytechnicalequipments,theimprovementofsystemandmanagement.Inviewofthecharacteristicofdedicatedpassengerrailwaylineandcombinedwiththeforeignadvancedexperiencesofhigh-speedtrain,thearticleputsforwardthesafetyassurancesystemofdedicatedpassengerrailwaylineandintrudesitscompositionandcontents.
Keywords:DedicatedPassengerRailwayLine;EngineeringSystem;SafetyAssuranceSystem
1绪论
保证旅客和货物的安全是运输服务行业最基本的要求。铁路运输有运量大、路程远等特点，一旦出现安全事故将产生巨大经济损失和恶劣的社会影响，因此安全成为铁路运输的生命线。当铁路处于低速阶段时，铁路发挥的功能远远未达到极限能力，不安全因素较少，无论是人还是设备都有足够的能力来应付事故或突发事件，通过依靠设备技术条件和维修保养标准与限度，依靠人的操作规范和行为指南，可以保障铁路的安全运转。然而当铁路在高速运行下，运行速度通常是普通铁路的2倍多，无论是人、设备还是环境造成的不安全因素剧增。一旦发生设备异常、违章操作和外界环境的突发事件，可供纠正和避免事故的时间很短，可供选择的方式也很有限，所造成的后果将是灾难性的。
自1964年世界第一条高速铁路诞生以来，经过40多年的发展，高速铁路已经遍布世界主要发达国家，累计运送旅客上百亿人次。当安全、快速、舒适成为时代对于运输业的要求，高速铁路因此成为世界铁路发展的主流和趋势。我国客运专线均采用高速铁路的技术体系，保证列车行车安全是客运专线设计施工、设备制造、系统开发和运营管理的前提条件。因此，运用系统工程的理论，借鉴国外高速铁路安全运行的经验，构建我国客运专线安全保障体系，做到防患于未然，具有十分重要的意义。
2国外高速铁路安全保障体系
世界各国在设计、建设和运营高速铁路时，均把确保旅客生命财产和行车安全放在首位，把安全技术作为高速铁路的重要技术加以系统研究、精心设计并在建设施工和运营管理运用之中不断完善，通过实现基础设施高标准、技术装备高质量、运行管理自动化和安全监控实时化，来保证高速列车安全。
2.1日本新干线行车安全保障体系
日本对高速铁路行车安全保障体系的研究和建设注重系统性，将安全保障的概念融于整个高速铁路运营管理系统之中。日本新干线高速铁路在其30多年的发展历程中，没有发生一起旅客死亡事故，其安全保障体系功不可没。日本的新干线行车安全保障体系大致经历了三个发展阶段：
（1）列车自动控制(ATC)和调度集中(CTC)
日本铁路在既有线列车上装备了大量的ATC设备，接收和处理列车当前位置的有关信息；随着电子技术的进步，东海道新干线1964年开通伊始就使用了CTC，完成集中控制、列车运行集中监视和信号设备故障监视等功能，实现以调度所为中心对列车安全的保障。
（2）计算机辅助的运营管理系统(COMTRAC)
1972年新干线岗山枢纽开始使用COMTRAC系统，并在随后20多年中不断地开发和完善。COMTRAC系统是一个功能较为完备的综合系统，包括运行图生成与变更，车辆安全与运用、列车运行控制与监视、旅客引导信息控制等运营管理功能以及CTC、电力调度、车辆、接触网、线路状态检查、灾害监测等安全功能。
（3）计算机化的安全、维护与运营系统(COSMOS)
1995年东日本铁路公司成功开发了COSMOS系统。COSMOS系统利用先进的网络技术将几乎所有与运营和安全相关的系统综合起来，包括计划生成、运营管理、维护作管理、设备管理、电力控制、中央信息监视、车辆管理和车站作业管理8个子系统，是一种全新概念上铁路安全、维护与运营系统。
2.2法国TGV列车行车安全保障体系
法国高速铁路创造了当前世界轮轨系交通的最高试验速度515.3Km/h，运营速度也达到300--320Km/h，其安全保障体系以TVM--430机车信号自动控制系统为核心，依靠车--地之间可靠的通信将列车、沿线设备和控制中心联系起来，还增加了设备监测和报警子系统，进一步强化列车运行安全的保障功能。车载设备包括TVM--430机车信号、故障监测和诊断装置、车载局域网等；沿线分布了接触网电压监测、热轴监测、降雨监测、降雪监测、大风监测、立交桥下落物监测等各种监测设备；控制中心主要包括行车调度、电力调度和中央维护监督三部分，并通过网络传递信息。
2.3德国ICE行车安全保障体系
德国高速铁路不同于日、法两国，属客、货混运型，且隧道约占线路长度的1/3，因此，隧道内的行车安全成为其安全保障的重点，除了采用安全监测系统外，还制定了严格有效的防范措施以及运营措施。德国ICE高速列车在高速线上采用了防灾报警系统(MAS90)，其主要特点是利用功能强大的车载故障监测和诊断系统，通过无线通信与地面维修中心构成集行车控制、故障监测、维护等功能于一体的行车安全保障体系，除可监督线路装备的运用状态外，还可识别和及时报告环境对行车安全的影响，以及移动设备发生破损的情况。
3国内铁路安全保障现状
随着RITS在我国的发展，我国在铁路紧急救援与行车安全领域已经进行了初步的研发，相应技术在铁路上得到了探索性的应用，其中典型的是沪宁铁路行车安全综合监控系统，包括以下几个子系统：
（1）行车安全监测系统：行车安全监测系统定期、经常性地对固定设施、移动设备进行有效的监测，建立起“车对地”、“车对车”、“地对车”、“地对地”的行车安全监测闭环系统，使与行车安全有关的装备处于监控之中。
（2）行车安全信息系统：行车安全信息系统由信息采集、传输网络和安全信息管理中心构成。传输网络将采集到的人员操控、设备工况以及环境状况等数据，传送到安全信息管理中心，由其对数据进行分析和评估，并评定其危险等级，供行车、维修、救援等部门决策。
（3）救援维修支持系统：利用监测信息和管理系统，为维修、救援等提供决策支持，并进行维修体制创新。
总体来说，我国对于铁路安全防灾的研究仍停留在局部性和理论性研究阶段，尚未形成系统、动态性的良性局面。而铁路已有的安全监测体系的信息准确性、实时性差，不能满足铁路客运专线运营管理的需要。因此，进行全面系统的研究，提出适合与我国铁路客运专线运营管理模式及自然环境的安全保障体系方案，是我国铁路客运专线建设的一个重要环节。
4构建石太客运专线安全保障体系
石太客运专线连接河北、山西两省省会，是全国“四纵四横”快速客运骨架网之一，是铁路网“八纵八横”主通道的重要组成部分，也是我国煤炭运输的一条主通道，对促进河北、山西两省区域经济协调发展，对保障国家重点物资运输都具有十分重要的作用。客运专线全长189.79公里，采用高速铁路的技术体系：设计为近期兼顾货运，行车速度200km/h以上，电力牵引，动车组高速列车，SS9中速列车，DJ1货运机车；采用融资、建设、管理一体化，企业化经营的新模式。
石太客运专线桥梁和隧道所占的比例比较大，仅隧道就占总里程的39.3%，且地质情况多变，技术复杂，安全问题也随之加剧：（1）客运专线运行速度高，行车密度大，对控制设备的依赖性大大增加，对线、桥、隧和通信信号等基础设备设施要求也更加严格；（2）客运专线沿线自然环境、地理环境的变化将会给行车安全造成严重影响，且客运专线的事故往往涉及到人员伤亡；（3）石太客运专线设计初期采用客货混行，其行车组织影响因素较多，存在着很多不安全因素。
4.1运用系统工程的理论
系统工程是组织管理系统的技术方法，它从系统整体出发，根据总体目标的需求，以计算机为工具，综合集成自然科学、工程技术、社会科学、管理学、经济学等领域的知识和技术，进行系统研究和建设。
目前，我国普通铁路在车、机、工、电等方面都开发了相应的安全保障系统，如自动停车装置、热轴监测系统、滑坡监测系统等等，然而大多数安全保障技术却没有完全实现相互的协调，基本上处于各自为政的局面。石太客运专线安全保障体系涉及到高速列车的机车车辆、弓网关系、供变电、线路轨道结构和桥梁隧道、运输组织、列车控制、行车指挥、设备维修养护、环境监测、现代化检测技术、动力学、机电一体化等高新技术以及管理人员和管理理念等，是以现代化高新科技为依托的复杂的系统工程。
运用系统工程的理论和方法，分析研究石太客运专线生产的各个环节以及客运专线技术的各个方面，可以将石太客运专线安全保障体系认为是人(人员)--机(设备)--环(环境)--管（管理）四为一体的系统，即一个以“管理”为中枢、“人”为核心、“机”为基础、“环境”为条件组成的总体性的安全保障体系。
（1）人员因素：在石太客运专线生产和运营中，安全管理的各项规章制度和措施，最终都要落实到管理人员身上。根据安全相关理论，人的差错率在10-2--10-3左右；有关统计数据也表明，在1989--1998年间，我国铁路由于人为因素造成的行车重大、大事故占事故总数的42.2%；如2006年4月11日两辆列车在京九铁路广东境内发生的追尾事故，造成20余名旅客和工作人员受伤，列车机车受损，主要原因也是机车乘务员违章作业造成的。因此，“人”是安全保障体系的核心，管理人员和生产人员对待安全工作的态度和具体行为，将直接影响到客运专线的安全状况。
（2）设备因素：设备的差错率一般远低于人的差错率。但是由于客运专线设备多且复杂，设备数量基数大，导致其发生事故概率也较大；而且客运专线运行速度高，行车密度大，对控制设备的依赖性和对线、桥、隧、机车和通信信号等基础设备设施要求也更加严格。石太客运专线所保障的是人身安全，因此其设备设施是安全的基础保障。
（3）环境因素：外界自然环境（风、雨、雪、洪水、地震、滑坡、泥石流等）的异常变化，会危及客运专线的行车安全，并诱发安全事故。如大风会破坏列车的车体，积雪将影响道岔的正常工作；又如2006年4月12日T70次列车被困乌鲁木齐“百里风区”沙尘暴将近33小时。石太客运专线要追求“零事故率”，必须考虑环境因素，尤其是恶劣气候对客运专线运行的影响，建立灾害快速反应系统，突出客运专线在灾害天气下运输的优越性。
（4）管理因素：“人”、“机”、“环境”往往是造成事故的直接原因，而“管理”看似是间接原因，但追根溯源却是根本的、本质的原因。石太客运专线安全保障体系只有在管理要素的作业下，与“人”、“机”、“环境”的有机结合下，才能保障客运专线的安全。
4.2安全保障体系的基本框架
运用系统工程的理论，借鉴国外高速铁路运行安全保障的成功经验，结合客运专线安全因素分析，构建石太客运专线安全保障体系的基本框架如下图所示：
图1石太客运专线安全保障体系框架图
（1）基础设施安全技术子系统是石太客运专线安全运营的基础保障，包括轮轨系安全、列车机车安全、列车制动安全、牵引供电及弓网安全和路线、桥梁、隧道设计及施工安全。主要应用国内外相关的先进技术对基础设施和设备设计、建设的安全技术进行管理，对机车、车辆、线路等行车过程中的执行“元件”实行安全控制以保障石太客运专线的安全，即实现石太客运专线的硬件设施的安全可靠。
（2）综合安全保障子系统以人的管理为核心的，集成环境控制、设施设备监测与诊断、自然环境等监控，以及风险预测、紧急事件处理和管理的综合系统。通过行之有效的行车调度指挥，对行车有关的固定设施、移动设施进行实时监测，并对外界的自然环境进行监控、预测和防治，建立事故应急处理、救援应急预案以保证石太客运专线运行的安全。
（3）安全评估子系统对石太客运专线的安全保障系统进行评估、预测并找出系统存在的薄弱环节，对事故预防工作做指导；对安全工作情况进行监督考核，通过一系列的奖惩机制切实保障石太客运专线的安全；对发生的事故安全问题进行科学分析和总结，找出应对方法并提出改进方案。
5结论与建议
石太客运专线安全保障体系是一个集成基础设备设施、安全技术硬件系统和人员、管理软件系统的复杂大系统。目前，客运专线相关的工艺和技术已日趋成熟，因此在管理理念、管理人员选择、管理制度制定、安全文化建设等软环境方面就显得尤为重要。
（1）健全安全管理制度
安全规章制度是对各项安全管理工作所作的规定，是全体管理人员和基层操作人员在安全方面的行动准则，也是石太公司规章制度的重要组成部分。石太客运专线应制定系统的安全制度，规定组织、管理和技术方面的安全要求，使各级管理人员在安全工作中做到有章可循，使安全工作做到统一行动、统一指挥，最大限度的预防各类事故的发生，保证客运专线的正常运行。
（2）强化风险预警机制研究
客运专线行车事故和影响行车的自然灾害（风、雪、雨、洪水、地震等）一旦发生，将有可能造成重大人员伤亡、设备损坏、经济损失和恶劣的社会影响。石太客运专线应建立对风险事故的研究，对风险进行等级合理的划分，并根据风险等级制定一系列的应急救援预案，最大限度减少事故带来的经济损失和社会影响。
（3）加强以人为本的安全生产文化建设
客运专线要把安全生产提高到安全文化的战略高度来认识，突出“以人为本”的原则，提高企业的安全生产管理水平，构建具有客运专线特色的企业文化，使石太公司管理人员从安全生产的深层次观察问题、思考问题，把安全生产诸要素通过机制形成责任链条，突出人在安全载体中的调整作用，强化了职工的责任意识和危机意识，激活了人这一安全主体的原动力。
（北京交通大学交通运输学院，唐会）
参考文献：
[1]张新芳，高速铁路、客运专线防灾安全监控系统设计探讨[J]，铁道工程学报，2006，（2），71-74
[2]王山，孙全欣，高速铁路运行安全系统的研究[J]，内蒙古科技与经济，2003，（4），69-71
[3]穆恩生，高速客运专线的行车安全保障体系[J]，世界轨道交通，2005，（3），20-22
[4]何宇强，毛保华，大规模客流条件下铁路车站旅客安全保障体系的研究[J]，中国安全科学学报，2005，15（9），17-20
隧道施工安全系统范文6
一、全面落实安全生产责任
(一)认真落实企业安全生产主体责任。企业必须严格执行安全生产法律法规、规章制度和技术标准，加大安全投入，健全安全管理机构，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗，职工必须全部经培训合格后上岗。持续开展企业安全生产级别评定工作，以此为抓手推动企业切实履行企业安全生产主体责任。
(二)强化政府安全监管责任。各乡镇（场）要健全完善安全生产责任制，切实履行属地管理职责，严格落实行政首长安全生产第一责任人责任，完善履职报告和点评制度，健全安全生产“一岗双责”制度。各乡镇（场）主要负责人要定期研究部署安全生产工作，组织解决重点难点问题。各乡镇（场）安委会主任要由政府（管委会）行政正职领导担任。
(三)强化部门安全生产监管职责。全面落实安全生产“一岗双责”，强化行业主管部门监管责任，严把安全生产准入条件，加强监督检查，严厉打击各种违法行为，关闭和取缔非法以及不符合安全条件、存在重大隐患的生产经营单位。要不断探索创新与经济运行、社会管理相适应的安全监管模式，建立健全与项目核准、用地审批、银行贷款等方面相挂钩的安全生产约束机制。
二、着力强化安全生产基础
(四)严格安全生产准入条件。认真执行安全生产许可制度和产业政策，强化建设项目安全审查核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项，未经批准擅自开工建设的要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)制度。实施高危行业从业人员资格标准，强化安全管理人员和专业技术人员配备。
(五)加强安全生产风险监控管理。建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警。企业要定期进行安全风险评估分析，重大隐患要及时报安全监管监察和行业主管部门备案，由政府挂牌督办。对重大危险源实施动态全程监控。
(六)推进安全生产标准化建设。在各类企业、与安全生产密切相关的事业单位全面开展安全生产标准化建设。对规定期限内未实现达标的工矿商贸和交通运输企业，依据有关规定暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评审、通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
(七)加强职业病危害防治工作。切实抓好矽尘、热害、粉尘、高毒物质等职业危害的防治，切实做好职业病诊断、鉴定和治疗。对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准建设。落实企业职业危害防治主体责任，强化职业危害申报，对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令其整改，情节严重的要依法予以关闭。
三、深化重点行业领域安全专项整治
(八)加大交通运输安全综合治理力度。强化交通运输企业安全主体责任，加强营运车辆安全管理，严格驾驶人资格准入，禁止客运车辆挂靠或变相挂靠运营。规范机动车辆驾驶员培训考核、机动车辆维修企业的管理，严格落实机动车辆登记检验、强制报废、回收管理等制度。加强道路运输车辆动态监管，严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、高速公路违规变道、违规停车等违法行为。完善道路交通事故、驾驶员违法行为通报、客运驾驶员“不适岗”名单公布制度。认真开展道路、桥梁、隧道安全隐患排查治理。继续强化农机安全监管。严格落实校车安全管理责任，强化校车安全监管。
(九)加强消防领域的安全监管。全面加强公共消防设施建设，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，加强社会单位“四个能力”建设，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度。持续开展消防安全专项治理行动，重点整治易燃易爆单位、人员密集场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间、大型工业园区火灾隐患。
(十)深化非煤矿山安全整治。强化源头管理，推进矿山采矿秩序的治理整顿，严厉打击非法开采、无序开采等违法违规行为，坚决取缔无证矿山，杜绝非法生产。组织开展露天矿山采场和排土场边坡专项检查，重点检查分层分台阶开采情况、边坡监测监控措施落实情况、高陡边坡和危险级排土场治理情况等，严防边坡坍塌事故。
(十一)严格危险化学品安全管理。科学规划化工园区，优化化工企业布局，严格控制城镇涉及危险化学品的建设项目，加快城区高风险危险化学品生产、储存企业搬迁。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估，开展地下危险化学品输送管道设施安全整治，继续推进化工装置自动控制系统改造。
(十二)加强建筑施工安全管理。落实建筑工程各环节安全监管责任，强化参建各方安全生产主体责任。健全施工企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。持续开展起重机械、高大模板、深基坑、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患排查治理。建立完善重点工程项目安全风险评估制度。
(十三)加强渔业生产及水上交通安全管理。推行60马力以上渔船公司化、协会化安全管理模式，完善海上渔业安全应急指挥系统，建立商渔船通讯互联机制和海上搜救联动、奖励补偿机制，推进渔船自动识别、渔港视频监控、渔船管理信息化等系统建设。严厉打击“三无”船舶和渔船、农用船、自用船非法载客载货行为，持续开展重点水域、重点船舶、重点时段以及重要设施安全综合治理，继续实施渡改桥工程。
(十四)强化其他重点行业安全监管。切实加强烟花爆竹、民用爆炸物品、教育、旅游、特种设备、电力、冶金、有色等行业领域安全管理，严格落实人员密集场所、大型集会活动等安全责任制。
四、大力加强安全保障能力建设
(十五)持续加大安全生产投入。要加大安全生产投入，建立安全生产专项资金，加大事故预防、先进技术推广、宣传教育、监管能力等投入。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入，提足用好安全生产费用。完善落实工伤保险制度，提取一定比例的工伤保险基金专项用于工伤事故预防，积极推行安全生产责任保险制度。
(十六)充分发挥科技支撑作用。企业必须加快国家规定的各项安全系统和装备建设，积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。加强安全生产信息化建设，加快建设“金安”系统。
(十七)加强产业政策引导。要制定相关政策，遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续。加快淘汰不符合安全标准的落后技术、工艺和装备。对技术设备落后、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令其限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。
(十八)建设更加高效的应急救援体系。要建立健全安全生产应急管理体系，进一步整合应急抢险救援资源，加强性能可靠、机动性强的应急装备配备，加强应急信息平台、应急救援队伍及装备、应急专家队伍建设。建立健全安全生产应急预案体系，落实预案报备制度，定期开展应急演练，推动应急管理示范单位建设，鼓励和引导社会力量参与应急救援。
五、加强安全生产法制和安全文化建设
(十九)加强安全生产法制建设。健全完善安全生产法律制度体系，严格落实安全生产法律法规和技术标准，建立健全安全生产激励约束、督促检查、行政问责、部门联动等制度。加强安全生产法制教育，加强日常执法、重点执法、跟踪执法和联合执法。强化各乡镇（场）、各行业部门打击非法违法生产经营建设行为的责任，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。依法严肃查处各类事故，严肃追究事故单位和有关责任人的责任，及时向社会公布调查处理结果。
(二十)积极推进安全文化建设。要建立安全生产宣传教育联席会议制度和安全生产宣传教育中心，切实加强安全生产宣传教育，普及安全常识，总结推广先进经验做法。新闻媒体要定期开展安全生产公益宣传，中小学要普及安全基础教育。加快安全技术人才培养，大力开展企业全员安全培训，完善农民工安全教育培训机制。建设安全社区，开展安全文化示范企业创建活动。
六、切实加强组织领导和监督考核
(二十一)健全完善安全生产监管体制。要切实加强安全生产的组织领导，依法健全完善安全生产监管体系，进一步充实基层监管力量，落实监管人员、设施、装备和经费。加强乡镇基层安全监管机构队伍建设，各类工业园区要明确承担安全监管职责的机构，配备与监管任务相适应的专职监管人员。村居、社区安全监管任务可由农村“六大员”和社区服务相关人员承担。
(二十二)加强安全生产绩效考核。制定完善安全生产奖惩制度，严格安全生产目标责任考核，把安全生产考核控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系，加大各级领导干部政绩业绩考核中安全生产的权重和考核力度。
