安全防汛应急预案范文1
关键词：水库防汛；防汛抢险；应急预案；优化
中图分类号：TV697.1 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）17－0117－02
水库作为促进地方经济发展、维护社会稳定的社会公共基础工程，为积极践行科学减灾理念，加强防汛抗旱抢险救灾综合能力建设，积极组织防汛抗旱的各项工作，最大限度地减少了洪涝灾害损失，其防汛抢险应急预案编制工作尤为重要。笔者结合工作实践，就当前水库防汛抢险应急预案的编制工作及如何优化，提高其科学性，做一探讨与分析。
1 水库防汛抢险应急预案编制工作的重要意义
水库防汛抢险应急预案是区域或流域防洪预案的组成部分，同时也是涉水重大突发事件应急预案的重要组成部分。防汛抢险应急预案就是在水库遇到突发事件时，综合考虑各种可能发生的险情和不利因素后提出较优的应对措施。近年来，随着社会经济的迅速发展，对防洪、防汛工作提出了更高的要求。编制水库的防汛抢险应急预案，针对水库可能出现的险情和突发事件，提出相应的应急措施和对策，有效防止或缓解下游地区造成的经济损失，对保障地区经济的稳定发展具有十分重大的意义。
2 水库防汛抢险应急预案编制内容确立的依据
从水库防汛抢险工作的实践来看，要做好应急预案编制工作，其内容的确定主要涉及3方面，即水库大坝的安全鉴定情况、突发事件危害性的分析以及防汛抢险工作所涉及的工作内容。
2.1 水库大坝的安全鉴定
从当前水库的管理实践中，大多数水库进行了水库大坝安全鉴定，并有安全鉴定报告书，但还是有部分水库没有进行安全鉴定。大坝安全鉴定报告书是水库防汛抢险应急预案的重要组成部分，在编制水库防汛抢险应急预案的同时，还应从有效防备出发，重视水库大坝的安全鉴定。
2.2 突发事件危害性分析
在进行编制大纲时，水库防汛抢险应急预案并不是水库险情及抢险措施的简单罗列，水库工程基本情况和险情分析是预案编制不可或缺的内容，其中，水库重大工程险情及其危害性分析非常重要，要求详实可靠。水库防汛行政责任人和有关人员可以通过熟悉水库防汛抢险应急预案，掌握水库工程基本情况、安全状况、抢险措施等。详实可靠的重大工程险情及其危害性分析，源自于编制预案时对水库工程地质、施工、运行管理情况及问题的全面汇总分析。有了详实可靠的重大工程险情及其危害性分析，一旦水库出现重大工程险情，可以通过预案查找出险缘由，确定险情性质，节省临时收集、查阅原始资料及分析论证的时间，及时开展有序高效的应急抢险。
2.3 防汛抢险工作的内容
（1）重大工程险情分析，包括分析可能导致水库工程出现重大险情的主要因素；对重大险情进行等级划分；分析可能出现的重大险情及对水库工程安全的危害程度。
（2）大坝溃决分析，包括分析可能导致水库大坝溃决的主要因素；分析可能发生的水库溃坝形式；参照有关技术规范，进行溃坝洪水计算；分析水库溃坝洪水对下游防洪工程、重要保护目标等造成的破坏程度和影响范围，绘制水库溃坝风险图；分析水库溃坝对上游可能引发滑坡崩塌的地点、范围和危害程度。
（3）影响范围内有关情况，包括确定影响范围内的人口、财产等社会经济情况；确定影响范围内的防洪重点保护对象、工程防洪标准，以及下游河道安全泄量等。
3 提高水库防汛抢险应急预案编制科学性的对策
3.1 提高水库防洪预案的科学性
水库防洪预案侧重于洪水调度和安全防范措施及组织保障措施，重点防御大暴雨洪水对水库工程造成的危害，突出解决水库防洪安全问题。水库防洪抢险应急预案则涉及危及水库防汛安全的所有突发事件的防御和抢护，全面解决水库度汛安全问题。较之水库防洪预案，水库防汛抢险应急预案的内容更全面，各种措施更具体，责任和程序更明确，更具可操作性，也更加科学合理。
3.2 应急预案编制应当思路清晰，重点突出
水库防汛抢险应急预案的编制，应体现科学合理和更具可操作性的要求，水库防汛抢险应急预案是否具有可操作性、是否科学合理，关键在于有关条件、方式、权限、责任、程序等要件是否明确，规定是否科学合理。编制出的预案应当内容连贯，要点明显，结构严谨。比如遵循“总则、工程概况、突发事件危害性分析、险情监测与报告、险情抢护、应急保障、预案启动与结束、附件”的结构，每项又有详细的分条目及要求，目次齐全、结构合理且要求明确。这应是预案审批机构审查预案时的重点。
3.3 多方共同参与和配合
水库防洪抢险应急预案是一个全方位的措施。通过应急预案，可以进一步明确各级部门及人员的职责和具体应急措施，并在发生不同等级险情的时刻，根据需要及时联络调动有关部门履行职责，采取措施。因此，水库大坝应急预案编制和应急管理工作离不开企业、政府和社会等各方面的共同参与和相互配合。
3.4 加强对预案的熟悉与掌握程度
水库防汛抢险应急预案为水库防汛抢险提供了详细的操作方案，一经上级审批机构批准，达到启动条件就必须遵照执行。关键时刻运用并发挥作用是编制预案的唯一目的。故预案不能只停留在纸面上，一定要使有关人员懂得水库防汛抢险的业务和程序，专门学习并掌握预案，真正体现预案的意义和作用。
4 结束语
综上所述，水库防汛抢险应急预案的编制工作有着重要的现实意义。在具体的编制实践中，需要从水库防汛抢险工程实际情况出发，对突发事件的危害性进行正确认识与分析，周密规划防汛抢险工作的内容，从而使得编制的应急预案更具有操作性和科学性，为防汛抢险工作提供可靠的保障。
参考文献：
安全防汛应急预案范文2
为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我乡发展和经济建设各项工作顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》和市、县防汛指挥部统一要求，结合我乡实际，制定本预案。
一、防汛救灾工作指导思想
我乡防汛救灾工作，在九江市防汛指挥部和县委、县政府统一领导下，以"三个代表"重要思想为指导，减轻国家财产损失和人民生命安全为目标。实行行政首长负责制，按照统一指挥、条块结合、以块为主，分级分部门负责的原则，组织全乡各防汛单位、社会力量，本着以防汛为主、救助为辅的防汛工作原则，确保"不塌坝、不死人"的防汛工作目标。
二、组织领导机构
（一）乡成立防汛工作指挥部，由乡党委、政府、各乡直单位、各村主要领导组成。祥见防汛领导组成人员名单。
乡防汛指挥部办公室设在党政办，由李英平负责。
（二）指挥部开设位置。
根据受灾情况和灾情发展趋势，分为二个灾情等级。一般灾情发生，乡防汛指挥部开设位置在党政办；当汛期发生灾情较为严重时，乡指挥部设在一线。指挥部办公室转移时间由指挥部的主要领导决定。防汛分指挥部将在辖区内选址自然地形最高点，作为一线防汛分指挥部（自定址），并上报上级防汛指挥部。
三、防汛重点地区及单位
机关，能源、通讯、金融部门、居民集中点，交通枢纽，重要库区，商业网点，危旧房、低洼院落，人防工事，公共设施。
四、大汛前期准备工作
（一）乡政府接到市、县政府做好紧急防汛准备后，或根据汛情即将发生灾情，乡防汛指挥部（乡主要领导）紧急防汛令，启动乡防汛救灾系统，布置防灾工作，全乡进入紧急状态做好各项应急工作。
（二）防汛救灾预案。
各村，根据本村防汛救灾实际情况，组织实施本村应急反应工作预案，按照防汛救灾机构设定，可分为若干组，由卫生、输导、联络、救援等方面人员参加。各村要发挥党组力量，组建村民防汛救灾自救队，开展本村防汛救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。
（三）搞好防汛调查工作。
具体由防汛指挥部办公室实施。
（四）组建防汛抢险应急分队。
乡防汛指挥部办公室，按乡指挥部防汛救灾工作部署，负责组建乡防汛救灾工作组、救援队。由乡防汛指挥部统一指挥调动，进行防汛救灾工作。
1．抢险组：负责灾区人民、财产安全及转移工作。抢险应急救援队，共约60余人，根据险情由区防汛指挥部统一调度。
2．抢救组：由乡卫生系统组成，医疗队医护人员6人，由乡防汛指挥部统一调度。
（五）筹备防汛物资。
各防汛单位自备防汛抢险物资。
（六）防汛宣传工作。
防汛指挥部办公室负责防汛救灾统一报道，大力宣传防汛救灾的先进人物和事迹。
五、防汛救灾应急反应
乡防汛指挥部接到市、县指挥部进入紧急防汛通知后，乡指挥部立即召开紧急会议，传达市、县防汛总指挥部指示，立即启动预案，迅速部署指挥全乡防汛救灾工作。各村、各工作组、救援队进入防汛期应急状态并保持与乡指挥部的联系。
（一）一般性防汛救灾应急反应。
当水位达到设防水位时：
1．乡指挥部立即进入防汛救灾指挥状态。并迅速将灾情及救灾工作情况向市、县指挥部报告。
2．各村按辖区负责的原则，现场指挥本村防汛救灾工作，调动辖区内各防汛力量对险情进行抢修、抢险，对危险地段居民进行疏散、安置工作，时刻保持与乡防汛指挥部联络，及时汇报防汛救灾情况，做好防汛宣传工作，发动居民积极参与。
3．乡防汛指挥部根据各村受灾情况和需抢险支援具体情况，及时派出防汛抢险人员抢救。
（二）严重破坏性防汛应急反应。
当水位超过警戒水位达到保证水位时，已经严重威胁村民正常生活和单位停产等情况发生时：
乡指挥部宣布启动本预案，迅速组织指挥本行政区域内自救、互救，增派防汛预备队增援各地区防汛救灾工作，直接指挥重灾区的防汛救灾工作。迅速核查灾情，并向市、县指挥部报告情况。立即采取措施调动机动力量迅速组织抢险，确保人民生命安全，宣布非常时期的防汛动员令和有关规定。
六、要求
（一）各村、各防汛单位要高度重视防汛救灾工作，要以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度，加强防汛值班和安全检查，落实各项防汛措施，保证通讯畅通，并建立监督机制。
各抢险、救援队在接到防汛指令后，必须在20分钟内到达现场。
（二）各防汛救灾信息要及时准确，不得瞒报、漏报。防止防汛信息误传、谣传，稳定社会情绪。
（三）大力宣传防汛救灾知识，发动群众组建自救组织。
（四）加强对重点防汛部位的检查监督。在大汛期必须要有10人以上的排险抢修力量，有效的预防防汛突发事件。
七、附则
（一）各部门，各单位应根据防汛救灾应急工作职责，制定下列应急预案：
1．医疗救护防汛救灾应急预案(乡卫生系统)
2．救灾物资、生活必需品应急预案(乡民政所)
3．治安保卫防汛应急预案(乡综治办)
4．交通防汛应急预案
5．供电防汛应急预案(乡供电所)
安全防汛应急预案范文3
2020学校防汛工作应急预案
为确保我校防汛各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据教育局的有关工作要求，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、成立防汛应急工作领导小组
组 长：****
副组长：****
组 员：******
主要职责
防汛应急工作领导小组应强化工作职责，加强对防汛工作研究，落实应急预案各项措施，并根据实际情况制定紧急方案。
（1）组长总负责，贯彻传达上级主管部门有关指示，研究部署防汛工作；
（2）副组长负责现场管理和应急处置，指导落实防汛措施，协调应急处置行动；在应急情况下，与就近卫生、安全、派出所等部门联系进行防汛抢险工作，负责器材的使用、设备的维护等。
（3）各组成人员具体负责防汛物资的准备，防汛设备及人员调配，并现场负责落实及执行组长的各项指令，做好安全防护工作；负责与教师、家长之间的信息沟通，及时收集与天气情况；积极配合救援行动，发现问题及时上报相关领导，并做好工作纪录。
（4）所有人员都有保护国家和集体财产安全、抢救伤员和防止事故扩大的义务。
二、预防、预警及响应计划
1.防汛的预防措施
（1）领导小组各成员必须密切关注天气预报和相关汛情信息，尽早发现强对流天气，预判险情，及时向防汛领导小组汇报。
（2）加强学校用电设备的安全检测及防护工作，及时更换破损的线路，防止因防汛负重过大而引发火灾隐患。
（3）充分利用校内各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校师生防汛知识的普及教育，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
（4）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
2.防汛的应急响应：
（1）接到上级有关指示或通知后，领导小组立即进入战备状态，依法有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。
（2）组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
（3）加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、机房、库房等重要设备、场所的防护，保证防汛工作顺利进行。
（4）加强对广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
（5）加强各类值班值勤，保持通信畅通，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
（6）按预案落实各项物资准备。
（7）领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
3.学校险情处理预案
（1）迅速发出紧急警报，组织滞留在各种危险建筑物内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、供水系统和各种明火，防止防汛后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至医院抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
（5）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛工作，把防汛造成的损失降到最低点。
（6）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
（7）迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报。
（8）做好防汛后处理、统计、总结工作。
三、其它
安全防汛应急预案范文4
为做好全市教育系统防御洪涝、暴雨、台风等灾害事件的防范与处置工作，提高预防学校安全事故和突发事件应急反应能力，最大限度地减轻学校洪涝、暴雨、台风等灾害事件带来的危害，保护广大师生生命和学校财产安全，迅速、高效、有序地开展学校突发事件应急工作。根据《中华人民共和国防洪法》、《河南省突发气象灾害预警信号办法》、《*市突发气象灾害预警信号制作、流程和工作细则》、《*市突发气象灾害预警信号播发规定》、《*市突发气象灾害应急预案》等法律法规及规范性文件，结合我市教育系统实际，制定本预案。
本预案为全市教育系统内的学校防汛防灾等突发事件应急工作的基本程序和组织原则。各县（市）、区教育局（教体局）、局直各学校（单位、幼儿园，下同）要结合本预案制定相应的应急实施预案。
本预案适用于*市教育系统洪涝、暴雨、台风等灾害的防御和应急处置。
二、工作原则
（一）防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，属地管理，采用分工负责与分级负责相结合，以校为主，谁主管,谁负责。
（二）防汛工作坚持以人为本，以人员生命和国家财产的安全为首要目标。坚持安全第一，预防为主，全力抢险的方针和防抢结合的原则。
（三）防汛工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。
三、组织领导与分工负责
市教育局设立防汛工作领导小组，负责领导、组织、协调全市教育系统的防汛工作。实行行政首长领导下的分工负责制，按照分工，各负其责。
组长：市教育局局长，负责全市教育系统防汛工作。
副组长：市教育局各分管副局级领导，负责分管县、市（区）及市直属学校的防汛工作。
成员单位：市教育局各处室、各县（市）区教育局（教体局）、局直各学校（单位）。
市教育局各处室负责本处室联络县、市（区）及市直属学校的防汛工作。（见附件1《市教育局领导防汛责任分工表》），市教育局学校联络员负责市直学校的防汛工作（见附件2《市直联络员防汛责任分工表》）。
四、预防和预警
1、预防预警信息：当气象部门预报和上级有关部门暴雨和台风灾害信号时，局防汛领导小组办公室应及时通知各单位做好相应准备。
2、灾害信息：灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、人员以及财产、设施等方面的损失。
灾害发生后，防汛领导小组办公室必须全面掌握受灾情况，并及时向市教育局防汛领导小组报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内,将初步情况上报市防汛抗旱指挥部，核实灾情后续报。
3、预防预警准备和保障工作
思想准备：各学校要将防汛、避险、自救、逃生等常识纳入中小学公共安全教育课程内容，组织开展避险逃生演练，提高学生安全防范意识和自我保护能力。市教育局基础教育处、财务处要加强对学校防汛防风工作的指导，各学校要加强防汛防风知识宣传，增强师生预防台风、洪水和自我保护意识，做好防汛防风工作。
组织准备：各县、市（区）教体局、各学校要建立健全防汛组织，落实责任人、抢险队伍和预警措施，加强抢险队伍建设。
联络准备：市教育局办公室要编制抢险救灾参与单位、责任人、上下级防汛工作领导小组及相关单位联系电话，传真电话、值班电话和主要责任人联系电话等通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新。
工程准备：财务处和相关学校要及早完成危险边坡、排水通道的加固和疏浚工程建设，提前做好危险建筑、悬挂物等的安全管理工作。
预案准备：各学校要制定防汛防风应急预案并进行演练。
物资准备：各学校要按照规定储备必要的防汛防灾物资，合理配备资源，以备急需。
五、防汛(灾)应急响应
（一）应急响应的总体要求
1、按暴雨、台风等级、洪涝灾害程度和上级规定，将应急响应行动分为四级：Ⅳ级（一般事件）、Ⅲ级（较大事件）、Ⅱ级（重大事件）、Ⅰ级（特别重大事件）。
2、进入汛期，各学校要加强值班，高度注意天气变化，密切关注气象部门天气预报和上级通知，随时准备应对突发事件。
3、防汛防风及抗灾救灾工作按分级、分部门负责管理原则，Ⅳ级（一般事件）应急响应在市教育局防汛领导小组指挥下处置，Ⅲ级（较大事件）、Ⅱ级（重大事件）应急响应由市防汛抗旱指挥部负责处置，Ⅰ级（特别重大事件）应急响应在市政府的统一指挥下处置。不论发生哪一级灾害，各单位均应在第一时间采取紧急措施，防止事态及危害进一步扩大，并及时向上级报告。
（二）Ⅳ级（一般事件）应急响应
出现下列情况时，启动Ⅳ级应急响应：
24小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力6级以上，市气象台台风蓝色预警信号；上级指示要求启动Ⅳ级应急响应。
1、市、县（区）两级局防汛工作领导小组办公室和各学校组织24小时值班，领导上岗带班，加强巡查，发现问题及时处理并报市、县（区）防汛抗旱指挥部。
2、各成员单位检查各自防汛应急预案的准备情况，并做好各项防汛准备工作。
3、各单位组织力量清疏排水设施，保证排水畅通。
4、各学校加强对临时建筑、建筑工地、边坡基坑、地下工程、危房等巡查，通知有关人员做好避险准备。
（三）Ⅲ级（较大事件）应急响应
出现下列情况时，启动Ⅲ级应急响应：
24小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力8级以上，市气象台台风黄色预警信号；6小时内可能或者已经受到暴雨影响，市气象台暴雨黄色预警信号；上级指示要求启动Ⅲ级应急响应。
1、市、县（区）两级局防汛领导小组到位，依据职责研究部署工作。
2、各成员单位领导上岗带班，研究部署工作。
3、提示学校做好防雨准备，暂停室外教学活动。
4、市气象台台风黄色预警信号时，市、（县）区两级局办公室通知所属各托儿所、幼儿园、中小学停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园（托）的儿童。
5、市、（县）区两级发展计划法规处（计财科）通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的设施或其他临时设施，通知有关单位、人员撤离危险区域，疏散学校低洼区域易浸物资，避免财产受损。
6、已被民政部门设定为临时避险场所的学校应开放，并协助做好灾民的安置和赈灾救济工作。
7、市、县（区）两级抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾。
8、市、（县）区两级医疗救护组迅速做好救护伤病人员准备，做好救伤及卫生防疫工作。
（四）Ⅱ级（重大事件）应急响应
出现下列情况时，启动Ⅱ级应急响应：
12小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力10级以上，市气象台台风橙色预警信号；3小时内可能或者已经受到暴雨影响，降雨量50毫米以上，市气象台暴雨橙色预警信号；上级指示要求启动Ⅱ级应急响应。
1、局防汛工作领导小组组长到位指挥，全面部署防灾救灾工作。副组长到岗协助组长做好相关指挥协调工作。
2、各单位行政一把手、防汛防风责任人到岗，根据各自职责启动应急预案，在继续做好Ⅲ级应急响应行动基础之上，落实抢险队伍和救灾物资，对随时出现的险情、灾情，做到随调随到，迅速开展抢险救灾工作。
3、市气象台台风橙色预警信号时，市、（县）区两级局办公室通知所属各托儿所、幼儿园、中小学停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园（托）的儿童。
（五）Ⅰ级（特别重大事件）应急响应
出现下列情况时，启动Ⅰ级应急响应：
当发生超标准洪水，堤、坝、涵、闸、路、桥等重要基础设施出现险情或溃决、坍塌；6小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力12级以上，市气象台台风红色预警信号；3小时内可能或者已经受到暴雨影响，降雨量100毫米以上，市气象台暴雨红色预警信号；上级指示要求启动Ⅰ级应急响应。
1、在继续做好Ⅱ级应急响应行动基础之上，各单位立即启动防汛防风抢险应急预案，进入应急待命状态，随时根据上级指令各司其职、各负其责地投入抢险救灾工作。
2、市气象台台风或暴雨红色预警信号时，市、县（区）两级局办公室通知所属各托儿所、幼儿园、中小学停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园（托）的儿童。
3、当市防汛抗旱指挥部首先发出溃决警报和公布安全转移方案后，市教育局应及时通知相关县（区）教育局（教体局）和市直属学校，再由县（区）教育局（教体局）通知相关区属学校；当县（区）防汛抗旱指挥部首先发出溃决警报和公布安全转移方案后，由县（区）教育局（教体局）负责通知辖区相关学校（含市直属学校），同时报告市教育局。
市、县（区）两级抢险救灾组和相关学校应迅速组织淹没或危险区域内人、财、物转移，必要时市教育局直属学校直接向辖区防汛抗旱指挥部请求援助，并同时报告主管部门；凡县（区）属学校，向所在县（区）教体局报告，再由县（区）教体局向县（区）防汛抗旱指挥部请求援助。
4、市、（县）区两级教育局防汛办公室配合市、（县）区防汛抗旱办公室，分别做好对所属学校组织运力，安排调度车辆，保证人员和抢险救灾物资的运送工作。
5、市、（县）区两级教育局宣传保卫部门分别负责对所属学校组织力量配合公安、交警疏散人员、维护交通秩序，保持抢险现场交通通畅和秩序稳定。
6、市、（县）区两级教育局卫生医疗部门配合市、（县）区卫生部门，分别做好对所属学校组织医疗救护队开展现场救护和卫生防疫工作，及时运送伤员到医院救治。
7、市、（县）区两级教育局财务部门在市、（县）区防汛抗旱办公室的统一指挥下，分别负责对所属学校组织抢险救灾物资与器材的供应。
（六）信息报送和处理
1、汛情、风情、险情、灾情等信息实行归口处理，分级上报。
2、信息的报送要快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以全面准确把握，先报基本情况，后抓紧补报详情。
3、市、（县）区两级教育局防汛办公室负责将收集到的特别重大的汛情、险情、灾情立即上报市、县（区）教育局领导和市、县（区）防汛抗旱指挥部。
（七）应急响应结束
当灾情得到有效控制后，由局防汛工作领导小组办公室宣布应急响应结束。组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学秩序。
六、监督检查与奖惩
防汛工作实行行政领导责任制和责任追究制。对抢险救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，由市教育局表彰并向市政府推荐表彰；对造成损失的，依据有关法律法规和规章制度追究当事人的责任，并予以处罚。构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。
七、预案管理与更新
本预案由市教育局防汛工作领导小组负责管理，视情况变化对预案做出相应修改，报市防汛抗旱指挥部批准。
安全防汛应急预案范文5
编制人（签字）：
审核人（签字）：
审批人 （签字）：
施工单位：陕西麟州建设工程有限公司
日 期： 2018年08月 10 日
目 录
一、方案适应范围……………………………………2
二、工程概况…………………………………………2
三、防汛工作坚持预防为主…………………………3
四、应急准备…………………………………………3
五、组织机构…………………………………………5
六、应急物资和人力准备……………………………6
七、应急保卫工作……………………………………7
八、值班制度…………………………………………7
九、保安措施…………………………………………8
十、应急预案的具体实施内容………………………8
十一、受影响区域的疏散机制………………………9
十二、事故报告及预案的评审………………………9
十三、应急预案的终止与善后工作…………………9
十四、保障措施………………………………………11
施工现场防汛预案
为了汛期防止洪水为害，保障拟建工程施工区域的安全工作。做好关于培训防汛人员；检查防洪工程设施，消除隐患；制定渡汛方案；备足防汛物料；建立健全洪水预报警报系统等方面的工作。在汛期工作包括：及时了解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡查和守护防洪工程，运用防洪系统各项措施，依据水情和工程状况以及防汛调度计划，控制调度洪水，遇有险情立即抢护；当发生超标准洪水时，请示上级同意后采取紧急措施以减小损失。为此，我项目部统一部署，为确保榆林市第二十六幼儿园施工现场安全渡汛，杜绝重特大事故的发生，确保一旦发生汛情，能够及时有序、科学地采取相应有效措施，迅速排除汛情造成的危险，最大限度地减少施工现场人民生命和财产损失，特制定榆林市第二十六幼儿园施工现场防汛方案。
一、方案适应范围
本实施方案适用榆林市第二十六幼儿园区域内建筑施工现场防汛工作。
二、工程概况
本工程为榆林市第二十六幼儿园，建设地点位于榆林市榆阳区西沙财政局家属区北侧、永安路南侧。结构形式：框架结构；抗震设防列度为6度；抗震分类：乙类；使用年限：50年；耐火等级：二级。建筑层数：地下一层，地上三层。总建筑面积：8414.14㎡,其中地下3233.58㎡，地上5180.56㎡。±0.000相对于绝对标高1075.200，室内外高差为0.15m。
三、防汛工作坚持预防为主
3.1、提前预防，能有效地减少甚至阻止汛期给建筑工地现场的材料、已建好的房屋结构以及附属设施（结构）和施工现场人员带来的危害。
3.2、应急培训
在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。
3.3、在现场显著位置（由技术组平时确定）配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳等。
3.4、手机、对讲机等联系工具保持畅通。
3.5、自备发电机和照明专线保持良好工作状态。
3.6、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
3.7、汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。
四、应急准备
4.1 针对最近我国大部分城市极端灾害性天气频发的状况，平时要注意收看天气预报，并与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。同时做好防风、防雷电准备。
4.2 为了确保该工程工期，应正确处理好施工、渡汛之间的关系。
4.3 排查治理工程隐患：平时要加强对现场尤其是深基坑的巡视、检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现的隐患逐个进行整改，并制定出具体的渡汛应急方案，落实可靠的安全保障措施，并组织开展专项整治，保证防汛检查不走过场、工程治理不留后患。
4.4 对临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,且人员应当避开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物资材料。
4.5 接到所在地或应急指挥人员的有关紧急警报通知后，应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，同时加强巡逻检查；汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险。配备好抢险器材和物资。
4.6 按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统和通讯畅通
4.7 做好危险品存放位置的标明工作，防止洪水将其搅乱、混杂、流失、造成事故，需要时制定相应的应急措施。
4.8 当发生严重意外灾害事故时，立即报告有关部门，以求得援助和指导，并及时向上级领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
4.9 如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
4.10 要注意保障现场必要的照明需要。
4.11 自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；上级领导及有关人员到现场后，立即组成现场临时抢险指挥小组，研究现场救援方案的可行性，或另外确定更安全有效的救援方案，并实施救援。
4.12 宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等方法取证，并妥善保管有关物证。
五、组织机构成立
榆林市第二十六幼儿园建筑施工现场防汛应急领导小组。
领导小组职责：服从业主及监理防汛指挥部门的统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾的指挥、部署、实施和督察；及时汇报抢险救灾情况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。领导小组下设办公室，办公室设在施工现场经理办公室。在领导小组的统一指挥下，办公室全面负责施工现场的防汛应急抢险救灾工作。具体负责建筑施工现场灾情报告，及时通知防汛应急领导小组及成员单位立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时传达防汛应急领导小组关于防汛抢险救援的指示，确保通讯联络畅通。
办公室下设应急抢险组、物资保障组、技术组。
5.1、应急抢险组：组长：李小林 成员：米利峰
具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
5.2、物资保障组：组长：贺美丽 成员：张爱兵
具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。
施工现场防汛抢险应急队组成成分(人员、物资、器材、车辆配备要求)。
5.3、技术组：组长：李培祥 成员：曹宏伟
具体负责及时组织有关技术人员，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
具体负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
六、应急物资和人力准备
6.1 加强防汛队伍组建和防汛物资储备。汛期来临前需准备充足土工布、编织袋等防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时，有准备、有对策、有措施，确保度汛安全。准备大功率的水泵，做为暴雨后及渗水的基坑临时抽水。
6.2 现场管理人员提前制订施工现场应急物资的储备计划，按计划检查、监督、落实应急物资的储备数量，并建立挡案。
6.3 应急器材供应组负责定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态。
6.4 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。
6.5 定期收集和整理应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备。
6.6应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作的需要，及时提供后勤物资保障。
七、应急保卫工作
7.1 保卫组在应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。
7.2 做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
7.3 引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
7.4 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
八、值班制度
成立巡逻小分队，实行24小时值班制度，按照项目部统一安排设置24小时值班人员,密切观察汛情变化,并与后方分管领导保持通讯联系,在接近警戒水位时及时上报本单位的领导并逐级上报到有关部门和领导。
九、保安措施
9.1在发生水灾时，门卫应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。
9.2加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。
十、应急预案的具体实施内容
10.1汛情一旦发生：
（1）、立即停止施工
（2）、切断不必要的电源
（3）、转移施工现场不参与抢险的人员,清点人数，确保地下室等无滞留人员
10.2、所有人员都要尽可能密切保持联系
10.3物资保障组组全员到岗，指导、督促、现场做好抗涝工作，重点做好加固施工现场围墙和一些必要结构的加固和堵漏、搬运物资的有关协调工作；负责落实抗涝时工具和器材的调运组织工作。根据汛情严重程度和技术组制定的防汛抢险方案就地组织现场的施工工人员到防汛工具及器材堆放房运输防汛物资。
10.4技术组根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，先观察洪水涌进的方向，如果洪水由拟建项目的南面涌流，则首先用编织袋装大沙堵住施工现场大门，同时由应急抢险组带领小部分人员快速检查并加固围墙。
若洪水涌向围墙，应急抢险则组织大部分人员检查加固围墙，用沙袋将配电房和箱变室围起来，堵住大小洞口，密切关注洪水流向，在项目入口处用砂袋堵住。
10.5当有洪水涌入施工现场时，应急抢险组在施工现场指定地点接通电源。如果所有电源被切断时，技术组选定地点，应急抢险组安好发电机，确保安全后开始发电，供应水泵排水。
10.6如果汛情发生在晚上，灯泡的接电地点和水泵接电地点相同，技术组和应急抢险组确需用的灯泡只数和线路所走路线，时刻互相提醒注意用电安全。
10.7从汛情开始发生起，医疗救护组必须在技术组和应急抢险组所指定的地点待命，及时救助溺水、外伤、触电等伤员，并联系和协助当地救援队伍进行救援工作自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应立即向当地上级主管部门求救；根据事故情况报相应主管部门。
十一、受影响区域的疏散机制
在对施工场区周边情况的充分了解的基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。
十二、事故报告及预案的评审事故发生后，事故发生单位写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。
十三、应急预案的终止与善后工作
13.1施工现场经过应急预案实施后，洪灾得到有效的控制、消除后，
所有现场人员均得到清点，确保未经许可不会进入事故现场，不再存在其他影响应急预案终止的因 素，相关人员已经全部撤离。由应急救援组长下达终止应急救援。应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
13.2对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
13.3对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善和依据。
13.4该防洪度汛应急预案是一般的常规求援方法和措施，项目经理部特根据本工程实际情况编制该应急预案。一旦发生洪灾事故，应立即启动本预案。
十四、保障措施
14.1、办公室要定期召开专题会议，分析研究汛情和存在的问题，不断完善应急预案措施。检查指导各成员单位抢险队伍的演练工作，
确保应急预案的针对性和实效性。
14.2、各成员单位的抢险救灾机械和工具、物资等必须时刻保持良好的使用性能和状态。
14.3、各成员单位要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演练，提高实战能力，确保一旦发生汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低程度，同时，做到召之即来、来之能战、战之能胜。
14.4、保证通信畅通，领导小组成员及有关成员单位责任人必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。
14.5、严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。
值班电话：项目经理：李培霞 13629128882
技术负责：李培祥 18109127244
14.6、各有关单位和相关人员都必须无条件听从应急预案领导小组的指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，造成重大损失和人员伤亡的，将按照有关法律法规严肃查处。
安全防汛应急预案范文6
为更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实做好学校汛期安全工作，结合我校实际，特制定本预案。
一、安全渡汛准备工作
以防为主，树立防控意识。一定要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，树立“宁可信其有，不可信其无”的思想和“凡事予则立，不予则废”的观点，增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛抗灾工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。
要建立安全渡汛检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前安全检查。组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟、后山体、包括周边环境等进行全面过细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总提交学校研究整治方案。学校领导要认真分析和掌握学校目前存在的主要安全隐患，对排查出来的安全隐患必须逐一提出整改方案及防范措施，并指定具体责任人抓好落实。制定实用预案。要切实根据学校的实际情况，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。
根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用小学防汛应急预案格式模板精选一览
。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。
二、安全渡汛应急反应
1、学校接到上级政府做好紧急防汛准备工作后，或根据台风紧急警报即将发生灾情，防抗台风领导组将防抗台风紧急通知，启动学校防抗救灾应急预案，布置防灾工作，全面进入紧急状态做好各项应急工作。
2、各校应根据本校防抗救灾实际情况，组织实施应急反应工作预案，按照防抗救灾机构设定，开展本校防抗救灾工作，并协助各工作组开展救援抢险行动。
三、突出重点，限时整改办结
1、学校周边的地质状况，特别是学校后山有可能倒塌，应抓紧做好防护工作，并建立和完善巡查监测制度，指定责任人定期或不定期观察监测，发现地质有新的变化或有险情，该转移的要组织转移，该停课的应停课，同时应及时逐级上报，采取相关措施进行排险。
2、学校遇到洪水暴发或水位上涨等险情。要加强对学生的避险常识和自我保护的教育，不要涉水过涧、过溪、过河，更不能冒险抢渡溪河;要熟记学校应急信号，应急转移线路和地点;要认真组织师生学习有关汛期防灾抗灾的知识，提高自我保护能力。
3、学校危房遇强台风易发生倒塌，要撤离人员，能拆除的应及时拆除，暂时不能拆除的应予以封闭，并圈定警戒线，标明危险警示标志，并加强监测。
4、学校排水设施要定期检查清理，确保畅通，尤其是处于低洼处学校要密切关注气候变化，遇有灾害性天气，做好防洪自护工作。
5、校园内用电线路的规范设置，如用电线路老化、垮度过大、设置偏低等都要整改，要规范布局、安全设置。
