农村工作的重点和难点范文1
一、指导思想
治理“难点村”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十七大和十七届三中全会精神要求，以贯彻落实科学发展观为契机，以保民生、保稳定、保发展为出发点，以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以加强村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，以政风行风评议和人大专项工作评议为动力，切实保障村民群众的合法权益，促进农村社会稳定与和谐，推动农村经济社会又好又快发展，为省域副中心城市建设奠定良好的基础。
二、工作原则
(一)坚持以促进农村经济社会发展为中心。通过治理工作，保障村民群众物质文化利益和民利，不搞形式主义，不做表面文章，求真务实，务求实效，为农村经济社会全面协调可持续发展打牢基础。
(二)坚持走群众路线，充分发扬民主。尊重农民意愿，充分发挥村民群众的主体作用，调动村民群众参与的积极性和主动性，把群众是否满意作为评价治理工作成效的最终依据。
(三)坚持从实际出发，分类指导。根据本地区农村经济社会发展的实际，有针对性地提出具体的治理方案和措施，确保治理工作取得实效。
(四)坚持综合治理，标本兼治。系统研究影响和制约村务公开民主管理的各种因素，充分运用政治、法律、经济、行政等手段，多管齐下，从源头上解决问题。
(五)坚持以建立长效机制为目标，健全各项制度。加强“难点村”治理的制度建设，形成具有普遍指导性的政策措施，形成治理“难点村”的长效机制，不断提高村务公开和民主管理的质量与水平。
三、目标要求
从2009年8月至2011年9月，在扎实推进村务公开和民主管理示范村建设工作的同时，集中开展“难点村”专项治理工作。在治理工作中要做到“五个结合”、“三个提高”，即把“难点村”专项治理工作同学习实践科学发展观活动相结合、同社会主义新农村建设相结合、同经济和社会发展相结合、同加强基层社会治安综合治理相结合、同加强农村党风廉政建设相结合；着力提高村级组织战斗力，提高农民群众参政议政能力，提高农村工作的管理和服务能力。努力实现省民政厅“力争用3年时间，使我省“难点村”面貌发生根本性转变”，达到如下目标要求：提高村民参与治理工作的积极性和自觉性；增强农村基层干部群众民主法制意识；健全并落实村务公开和民主管理制度；加强农村基层组织；促进各项工作又好又快发展。
四、主要任务
(一)加强村级组织建设，解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题。贯彻落实市委《关于推行农村基层组织建设“三三制”模式促进农村科学发展的意见》（试行）（襄发[2009]9号）文件精神，在全市推行农村村级党组织、村民自治组织、集体经济组织和功能“三位一体”，村级重大事务实行党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”，开展干群联动、工农联建、城乡联创，共建社会主义新农村的“三联共建”模式。突出抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作。建立健全村务公开监督机构、村民民主理财机构，保障其履行职责，监督村务公开制度的落实、村集体资产管理使用和财务收支等活动。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回村任职，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。整合培训资源，广泛培训农村基层干部，提高他们的思想素质和工作水平。通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。
(二)完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题。以财务公开为重点，不断丰富村务公开的内容。在巩固村务公开栏形式的基础上，积极创新公开形式，推行村民点题公开、建立信息公开平台等做法。注重借鉴和发扬南漳县的“说事”制度、保康县的“五事”和“为民服务”制度、谷城县的“票决制”等经验。加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，建立健全财务管理制度。完善村级会计委托服务，实行村务答疑纠错监督制度，保证村务公开及时便捷、全面真实。完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事规则，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。加强法制宣传教育，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策和管理。积极探索新形势下开展村务公开和民主管理新的途径和方式，保障村民群众享有正当的民利。
(三)加强农村党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题。严肃查处违法征占耕地、不给农民合理经济补偿的违法违纪案件。做好被征地农民社会保障工作，做到先保后征，使被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。清理整顿农村财务管理混乱村，查处党政机关干部、村干部等侵占村集体资产和资金、铺张浪费给集体造成损失等问题。
(四)帮助发展农村经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会发展长期落后的问题。引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件，大力发展集体经济、增强集体组织服务功能，促进农民增收。培育农村新型经济合作组织，可采取村村联建、行业共建等形式进行资源、资产整合。积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到农村，缩小城乡公共服务差距，促进城乡基本公共服务均等化。积极探索以工促农、以农助工对接互助形式，鼓励城市社区和“强村”、“强企”结对帮扶“难点村”发展经济，增强“难点村”自身发展能力。
(五)强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定的因素。积极推进农村社区建设，培育农村服务性、公益性、互社会组织，推动形成政府行政管理和村民自我管理有效衔接、政府依法行政和村民依法自治良性互动的局面。坚决纠正和制止村党支部和村委会换届选举中的“贿选”和其他违法违纪行为，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务。加强农村精神文明建设，坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，维护农村正常生产生活秩序。加强农村警务建设，逐步建立人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升农村社区安全防范水平。
五、治理“难点村”相关部门职责
市治理村务公开和民主管理“难点村”工作在市委、市政府的统一领导下，由市村务公开和民主管理协调（领导）小组牵头，市直相关部门各负其责。相关部门职责如下：
市纪委、市监察局：加强对“难点村”专项治理工作的组织协调与监督检查，指导基层党风廉政建设，依法处理村级组织建设中的违纪违规问题。
市委组织部：指导基层党组织建设和党员干部队伍建设，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事统一到“难点村”专项治理工作之中。
市民政局：指导制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则，及时丰富和创新村务公开内容，规范村务公开形式、时间和基本程序，进一步完善民主管理制度，依法保障农民群众的民利。
市司法局：依法处理涉及侵害村民人身权利、民利和合法财产权利等问题，运用法制宣传、法律服务、法律援助等方式和手段帮助村民保护好自身合法权益。
市财政局：指导县级财政部门按规定落实惠农政策，发放惠农补贴资金，落实村级转移支付资金；督促县(市)区使用好涉及农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训等方面的转移支付资金。
市国土资源局：指导村级组织依法依规对涉及农村宅基地管理、耕地保护、耕地开发等事项进行民主决策、民主管理。
市农村经营管理局：指导农村经济法规与土地承包政策的贯彻执行；指导村级组织建立财务管理制度，制定和完善集体资产、资源、资金监管办法；加强农村集体财务的审计监督，实行财务公开；指导“难点村”发展集体经济组织和各类专业合作组织。
市人口计生委：指导计划生育技术服务和管理，做好“难点村”计划生育与优生优育工作，指导计划生育村民自治工作，发挥计划生育协会在计划生育村民自治中的桥梁和纽带作用。
市局：及时受理群众来信、来访和申诉，保证渠道畅通，及时化解社会矛盾；综合群众来信来访中提出的重要意见、建议和问题，开展调查研究，为“难点村”治理提供信息。
六、方法步骤
(一)组建专班，宣传发动（2009年8月底前）。要及时建立和调整村务公开和民主管理工作协调领导小组，并在协调领导小组协调下开展“难点村”专项治理工作。各地要结合本地区本部门的中心工作统一规划部署，做到“政府主导、部门配合、群众参与”。要利用广播、电视、报纸、墙报、板报、宣传栏、流动宣传车和专题会议等形式做好思想发动和宣传教育工作，把农村基层干部思想、行动统一到治理工作的上来，把村民群众动员、凝聚到治理工作的实践上来。
(二)摸清底数，建立台帐（2009年8月底前）。各地要在乡（镇办）自查的基础上，以县（市区）为基本单位，认真归纳总结，摸清本地区“难点村”（包括后进村）的底数，并建立台帐，同时认真分析“难点村”产生原因、表现形式、影响后果，制定切实可行的治理方案。
（三）确定试点，探索经验（2009年9月至12月）。各地按本地区“难点村”总数20%的标准确定试点单位。试点期间，各地相关部门要抽调专人组成工作组，确保一村一领导，一村一专班。专班人员要驻村入户调查摸底、了解情况、找准问题、研究解决办法和措施，积极稳妥地开展“难点村”治理工作，确保试点一次性成功。试点结束后，对试点工作取得的经验和存在的问题进行认真归纳、分析和研究，总结经验教训，形成总结报告，以此指导推进后两个阶段的治理工作。各地要公布“难点村”治理工作电话，受理群众举报投诉，进行法规政策咨询解答。
(四)集中治理，全面推进（2010年1月到2011年6月）。以县（市、区）为基本单位，以试点工作组为基础，以参加试点工作的干部为骨干，会同乡镇干部进驻所有的“难点村”开展集中治理，从抓村党支部和村委会班子建设和解决好群众最关心最现实的利益问题入手，逐村开展“难点村”治理工作。对基层难于攻克的“难点村，各地党委、政府要抽调力量组成帮扶工作组，帮助攻坚克难，确保治理工作不留死角。
(五)检查验收，总结表彰（2011年7月至12月）。县乡组织开展“难点村”治理验收工作，对照验收标准，进行综合评比打分，达标一个，验收一个；对验收合格的予以销号，不合格的，限期进行整改完善，确保治理工作不走过场，取得实效。市级将组织专门力量，定期抽查治理结果。2011年10月前，各地要对“难点村”治理工作进行总结，形成书面报告。对在“难点村”治理工作中成效显著的单位和个人，予以表彰。
七、组织领导
“难点村”治理工作任务繁重，责任重大，各地党委、政府要把治理工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
(一)加强领导，齐抓共管。做好“难点村”治理工作，县（市区）是关键，乡镇是基础，县、乡两级主要负责同志是第一责任人。要把“难点村”治理作为推进农村改革发展的重要任务，作为深入学习实践科学发展观活动的配套性工程，列入工作考核目标，采取切实可行的措施，全面落实强农惠农政策，确保治理工作顺利开展。村务公开和民主管理领导小组，发挥好协调指导作用，各成员单位要加强协作，形成合力，齐抓共管，攻克“难点”。
(二)强化问责，加强督查。各级要采取派工作督导组、召开专题督办会议、建立督查通报制度等形式，推广典型经验，表彰先进，鞭策后进。要建立“难点村”治理台账，实行销号制，做到治理工作不达标，帮扶工作组不离村。对治理工作走过场的，要给予批评教育，并进行补课。对工作不力、进展缓慢的，要予以通报。对出于个人利益考虑，不积极解决群众反映强烈的突出问题，甚至充当违法犯罪分子和黑恶势力保护伞，严重失职、渎职的干部，应及时采取组织措施，给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。
农村工作的重点和难点范文2
一、正确认识形势、明确任务，进一步增强建设新农村的责任感
刚才某*主任对我市上半年新农村建设工作进行了全面总结，对我市新农村建设的形势可以概括为，开局良好，进展顺利，有自己特点。开局良好主要表现在：一是我们始终坚持以经济发展为中心，着力夯实新农村建设的基础。上半年县域gdp和工业经济、农业经济、财政收入都有较大增长，其中gdp同比增长24.6%，工业总产值同比增长21.3%，农业总产值同比增长9.7％。为我市新农村建设提供了强有力的支撑能力。二是始终坚持以为农民办实事、得实惠为突破口，着力推进农村社会事业全面发展。市委、市政府在年初承诺为农民办好10件实事，主要出发点，是解决当前农民要求最迫切、最需要解决的问题，让农民得到建设新农村的真实惠。这也是我市新农村建设的突破口、着力点，对此，各部门、各单位都有较高认识，积极加大实施力度，使10件实事实施顺利，有的已经取得预期成果，确保了我市新农村建设开局良好。三是始终坚持以增加农民收入为根本出发点，着力推进农民生产、生活条件的改善。我们通过推广和普及农业先进技术、加大农村劳动力转移就业技能培训、兴办农村二、三产业等等，不断拓宽农民就业的渠道，千方百计增加农民收入，使今年上半年农民人均纯收入同比增长11％。同时，我们注重解决农民“就学难”、“看病难”、“行路难”、“吃水难”等问题，农民生产、生活条件的有了明显改善。四是始终坚持以强化农村基础组织建设为重要载体，着力创建农村和谐社会。通过加强乡村党组织建设，开展“三级联创活动”，实施村务公开和完善民主管理等工作，强化了乡村基层政权建设，推进了乡村文明建设、民主政治建设。
总的看，我市新农村建设的良好的环境已经基本形成。我们的干部群众对新农村建设的认识提高了，基本形成了全社会知道新农村、了解新农村、参与新农村、建设新农村的良好氛围。良好工作机制已经基本建立。成立了农村工作领导小组和小组办公室，明确了成员单位职责，建立了联席会议制度和联络员工作制度。良好工作基础正在夯实。年初计划的各项工作目标和承诺的10件实事，进展得非常顺利，有的已经取得预期成果，为全面推进新农村建设打下良好的基础。但也应该看到，新农村建设是一项长期的历史任务，发展县域经济，增强以城带乡、以工补农能力；增加农民收入，发展农村社会事业；消除城乡二元经济结构，缩小城乡差别的任务很重，也不是一蹴而就、一朝一夕的事。所以，我们在推进新农村建设中，一定要从实际出发，注意防止以下几种倾向，一是要克服急功近利，急于求成的思想。不能做表面文章，搞“一阵风”，急于搞些“政绩工程”、“形象工程”，劳民伤财。二是不要对上级及各级政府投入新农村建设的期望值过高。政府增加投入是必要的，但决不能依赖政府投入上，要明确新农村建设的主体是农民，要充分发挥农民自己建设新农村的积极性、主动性。三是决不能把新农村建设理解为新村庄建设。改变农村村容村貌是非常必要，但这只是新农村建设的重要任务之一，而生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、民主管理这二十字内容才是建设社会主义新农村的内涵。四是抓新农村建设不能搞“一刀切”，一个模式。农村情况千差万别，“十里不同天”，在同一地区，也有农村之间自然条件、经济结构、风俗民情的差别。不能用行政命令的方式搞一刀切，推广一个模式，沿用一套考核指标。
今年中央1号文件，《中共中央、国务院关于社会主义新农村建设的若干意见》中指出：“在推进新农村建设中，要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。”我们一定要认真理解和贯彻落实中央这“五要五不要”精神，坚持以科学发展观统领农村经济社会发展全局，科学、准确地把握和分析农村经济社会发展态势，既要看到已经取得的成绩和进步，坚定加快发展的信心和决心，又要勇于面对困难，积极应对挑战，变压力为动力，进一步增强发展意识、责任意识，确实从实际从发、集中民智，脚踏实地、很抓落实，带领农民群众艰苦奋斗，使新农村建设成为惠及广大农民群众的“民心工程”。
二、立足实际、注重实效，切实把握好新农村建设的切入点和着力点
新农村建设是一项惠及广大农民群众的“民心工程”，一定要把每件好事办到农民群众的心坎上。新农村建设是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的历史任务，更是一项系统工程。它涉及到经济、政治、文化和社会建设等个方面，面临许多新情况、新问题，需要我们进行新的探索和实践，特别是在开局阶段，更要切实把握好新农村建设工作的切入点和着力点。根据我市的实际，我想，在今后推进新农村建设中，要着力把握好以下五点：
（一）要把握好一个中心，就是坚定不移地以经济发展为中心。加快发展县域经济，推进现代农业建设，这是建设新农村的物质前提，也是统筹城乡发展的有效载体，增强农村经济实力的重要手段，增加农民收入的主要途径，必须放在新农村建设重中之重的位置。目前，我市县域经济总量小，规模企业特别是大型企业少，财政拮据，可用于新农村建设资金很少，改变这种状况，是新农村建设的首要任务。所以，我市新农村建设必须坚持以经济发展特别是以加快县域经济发展为中心，就是要围绕工业化带农业，围绕城镇化带农村，围绕产业化带农民，进一步做大县域经济总量，提高我市新农村建设的支撑能力。
（二）要把握好一个重点，就是坚定不移地以改善农民生产、生活条件为重点。富裕农民，是新农村建设的前提，农民不富裕，不可能建成社会主义新农村。所以增加农民收入，提高农民生产、生活水平，是新农村建设的最重要任务。所以，新农村建设首先要从农民群众最关心、要求最迫切的事情做起，解决农民群众最直接、最现实的利益问题，尤其是解决农民就医难、就学难、就业难等问题，解决农民生产基础设施薄弱、生活实施落后、社会保障体系不健全等问题，要把解决这些问题作为新农村建设工作的重点，尽快让农民群众得到实实在在的实惠。
（三）要把握好一个主体，就是坚定不移地坚持以农民为新农村建设的主体。农民是新农村建设的主体，是主要参与者和直接受益者。用市委程书记的话讲，农民是新农村的建设主体、决策主体、同时也是受益主体。从建设主体讲，对属于农民自己的事情，主要靠农民投入，党委政府绝不能包办代替、大包大揽，要充分调动农民群众中蕴藏的建设新农村、创造新生活的积极性和热情，尊重他们的创造精神，激发他们自主创业的潜能，充分发挥他们的作用。从决策主体讲，新农村建设是农民自己的事，农民的事要由农民去决策，各级党委政府不能替代农民去决策，不能违背农民意愿去决策某种事情该办不该办，就是要尊重农民意愿，尊重农民的首创精神。从受益主体讲，农民既是创造财富的主体，又是与其他社会主体一样享受改革发展的成果，享受新农村建设的成果。所以，只有把农民的积极性保护好、调动好、发挥好，激发农民的活力和创造性，才能真正全面地发挥和实现农民在新农村建设中的主体性力量。
（四）要把握好一个原则，就是坚定不移地坚持从实际从发，量力而行，尽力而为原则，努力形成具有本地特色的新农村建设模式。新农村建设是一项长期的历史任务。所以，我们一定要注重处理好三个关系：一是要处理好当前任务与长远建设的关系。既要明确认识社会主义新农村建设是一项长期的历史任务，是贯穿于现代化建设全过程的一项系统工程。又要坚持从现实基础抓起，从实际从发，立足市情、县乡情、村情，既考虑长远、又考虑当前，统筹兼顾、循环渐近、稳妥发展，努力创新具有本地特色的新农村建设模式，切忌急于求成，一阵风、“一刀切”、顾此失彼。二是要处理好重点工作与全面推进的关系。要从农民群众最关心、要求最迫切的事情抓起，既要着眼长远，搞好规划，又要立足当前，切实把解决农民群众最直接、最现实的利益问题作为着力点，尤其要解决好农民就医难、就学难、就业难等问题，尽快让农民群众得到实实在在的好处。三是处理好主导与主体的关系。各级党委和政府既要充分发挥推进新农村建设的主导作用，应该增加对新农村建设的投入，但又要量力而行，不能超出实际能力，搞些华而不实的，不受农民欢迎的“形象工程”、“政绩工程”。要充分调动广大农民群众的积极性，激发他们自主创业的潜能，自力更生、艰苦奋斗，用勤劳和智慧改变农村面貌，建设美好家园。
建设社会主义新农村是“三农”工作的重大任务，是现阶段“三农”工作的总目标。新农村建设，主要是解决“三农”问题，但涉及到社会方方面面。总书记指出，统筹城乡发展，才能实现经济社会全面协调可持续发展；解决了农民的吃饭问题，经济发展、社会稳定就有了基础；有了农民的小康，就有了全国人民的小康。因此，新农村建设不只是农民自己的事，不只是县乡党委政府的事，也不只是涉农部门的事，而是全社会的共同任务和责任。社会各方面都要认识到，它是一个全社会的任务，要切实以更大的决心、更高的标准、更加扎实的工作来推进我市新农村建设。
三、明确责任、加大力度，确保全面完成新农村建设开好局的的任务
就全市新农村建设工作，市委、市政府已经出台《关于推进新农村建设的实施意见》，承诺了办好的10件实事，下步还要制定规划方案，目标明确、任务具体，在这里我就不多讲了，我只希望各牵头部门负起责任来，各成员单位担起责任来，实事求是、脚踏实地、扎实工作，完成好本部门承担的各项任务。目前，有几项工作，需要进一步明确，会后抓紧落实。
一是要尽快完善和建立责任明确、协调统一的工作机制。要尽快下发《市农村工作领导小组成员单位职责分工和新农村建设工作部门牵头负责制责任分工》、《新农村建设工作牵头单位联席会议制度》和《联络员制度》。农村工作领导小组要明确每半年至少召开一次会议，如有重大事项，可随时召开。在市农村工作领导小组领导下，新农村建设工作牵头单位联席会议，就某一重点领域的工作不定期进行协调、沟通和推进；领导小组成员单位要确定一名科级干部，作为市农村工作领导小组办公室的联络员，负责日常工作的联络与沟通。各领导小组成员名单和各牵头单位要切实承担起责任，积极主动开展工作，围绕全市推进社会主义新农村建设工作会议和市委、市政府《关于新农村建设的实施意见》的精神，根据市农村工作领导小组办公室起草的《新农村建设工作责任分工》，从本部门的职责和实际出发，进一步深化、细化，制定具体措施、配套政策和工作计划，真正把市委、市政府提出的新农村建设的发展思路、战略目标和重点任务落到实处。
二是抓紧编制社会主义新农村建设规划。编制规划工作，要认真组织，科学谋划，统筹安排。全市新农村建设规划和各专项规划，要抓紧编制。涉及到哪个部门，这个部门一定要重视，落实专人负责，主要领导要亲自过问、亲自参与研究，一定要编制出高水平、高质量，切实可行的规划。对中心镇和试点村的建设规划，建设部门要加强指导，有的可以聘请有资质的专业机构进行编制。在编制建设规划工作中，要坚持专业人员与群众相结合，广泛听取群众意见，提高规划的系统性和可行性，做到实用性与前瞻性相统一。
三是抓好试点工作。新农村建设是一个长期的历史过程，这就决定了村庄治理也必然是一个长期的历史过程。由于农村经济发展水平、自然环境条件、风土人情习俗和文明文化程度千差万别，新农村建设和村庄治理试点工作非常必要。我同意，领导小组办公室拿出的意见，全市这60个村庄整治试点村也是全市新农村建设试点村，会后即刻下发通知。同时由办公室协调有关领导和部门、企业，拿出市级领导带部门、带企业包扶试点村和村企共建新农村的方案，争取尽快实施。总的要求，各成员单位要把工作重心向试点村倾斜，各部门的新农村建设项目尽量往这些村安排，能整体推进的进行整体推进，能单项突破的单项突破，尽快让试点村出经验、出典型，把试点村真正建设成为有典型示范意义、有学习借鉴价值的样板。并通过以点带点、以点带线、以点带面，推动全市新农村建设发展步伐。
四是加强社会主义新农村建设的宣传和培训。农村工作领导小组办公室要协调新闻单位，加大宣传力度，采取多种形式，有组织、有计划地开展宣传报道工作，营造加快县域经济发展和推进社会主义新农村建设的舆论氛围。各成员单位要及时总结各地在实践中创造的典型经验，指导面上工作，发挥示范作用。市农村工作领导小组办公室要办好《营口新农村建设》简报，及时传递中央、省里、市的有关精神，反映各地、各部门的工作动态。对乡村基层干部的培训工作，很必要，领导小组办公室抓紧与组织部门沟通，认真组织开展好培训工作，进一步提高乡村基础干部对新农村建设的认识。
农村工作的重点和难点范文3
一、围绕新农村建设基本要求，确立农村基层党组织建设的目标
中央提出建设社会主义新农村的战略任务后，福建省制定了围绕社会主义新农村建设加强和改进农村基层组织建设的意见，强调要适应“生产发展、生活宽裕”的要求，把农村基层党组织建设成为农村经济建设的组织者，坚持以科学发展观为指导，促进农村经济不断发展和农民生活水平不断提高；适应“管理民主”的要求，把农村基层党组织建设成为农村政治建设的领导者，不断促进农村基层民主管理的规范化和制度化，使农民充分享受民利；适应“乡风文明”的要求，把农村基层党组织建设成为农村文化建设的引领者，坚持以先进文化占领农村阵地，促进农村的精神文明建设不断加强；适应“村容整洁”的要求，把农村基层党组织建设成为农村社会建设的推动者，坚持以社会和谐稳定为目标，促进人与自然的和谐，促进农民安居乐业环境的不断改善；适应党的先进性建设的要求，坚持以提高执政能力和保持党的先进性为重点，促进农村党建工作整体水平的不断提升，把农村基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。各级党组织围绕这一目标任务，采取有力措施狠抓落实。
二、巩固先进性教育活动成果，加强农村基层党组织建设
各级党组织按照中央和省委的部署要求，围绕社会主义新农村建设这一主题，扎实开展农村先进性教育活动，有力地推进了农村基层党组织建设。在教育活动中，努力做到“四个下功夫”：一是在增素质上下功夫，充分发挥农村党员的作用，让农民党员成为新农村建设的骨干力量。各级党组织引导广大农村党员认真学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习，学习中央有关建设社会主义新农村的方针政策，学习社会主义荣辱观，学习同志视察福建时重要讲话精神，切实抓好农村外出流动党员的学习教育。开展“树立新形象、建设新农村”等各具特色的主题实践活动，引导广大党员找准发挥作用的着力点，努力成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人，在建设社会主义新农村的实践中发挥表率作用。二是在打基础上下功夫，努力提高农村基层党组织的战斗力，为建设社会主义新农村提供组织保证。在先进性教育活动中，全省共整顿软弱涣散农村基层党组织581个，调整充实村党组织书记632人；举办培训班967期，培训工作骨干4．5万多人次；努力解决教育活动中查找出来的党组织和党员队伍中存在的突出问题；投入资金3亿多元，解决2800多个村办公场所、党员活动场所和设备等问题。三是在解难事上下功夫，认真解决存在的突出问题，充分调动广大农民群众参与新农村建设的主动性和积极性。省委、省政府安排专项资金9118．5万元用于补助特困灾民重建住房，下拨3000万元资金用于灾民和困难群众医疗补助，省委省政府还决定投入40亿元为农民群众办好一系列实事。全省各地参与向困难群众送温暖活动的县处级以上党员干部达1．04万人，走访慰问困难群众18．1万户，慰问钱物价值8438万元，结成帮扶对子2．64万对，解决群众生产生活中的实际困难8．06万件，让广大群众从先进性教育活动中得到实实在在的利益。四是在建机制上下功夫，巩固教育活动成果，从制度上保证农村党员在新农村建设过程中保持先进性。根据中央下发的保持共产党先进性“四个长效机制”文件的精神制定了具体的实施办法，保证农村党员始终保持先进性，保证农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力在不断增强。
三、以深化“三级联创”活动为总抓手，提高农村基层党组织建设的水平
农村党的建设“三级联创”活动，是农村党建工作的总抓手，是实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的有效机制。中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》下发后，省委高度重视，并及时制定了具体实施意见，保证了“三级联创”活动的健康开展，推进了农村基层党组织建设。中央提出新农村建设战略任务后，各级党组织按照中央和省委的要求，紧扣新农村建设主题，不断深化“三级联创”活动。一是进一步夯实村党组织这个基础。紧紧围绕本地新农村建设任务，把“五个好”的目标要求进一步具体化，使创建活动与经济发展和农民增收致富有机结合起来，充分调动党员干部和广大群众参与创建活动的积极性。二是突出乡镇党委这个重点。乡镇党委认真按照“五个好”的目标要求加强自身建设，结合今年乡镇党委换届转变职能，提高能力，强化管理，理顺关系，搞好服务，增强整体功能。同时，注重抓好村党组织建设和乡镇站所创建活动。三是发挥县(市)委的关键作用。建立健全县(市)委抓基层党建工作责任制，建立县(市)委书记负总责和一把手离任党建责任移交制度。按照农村基层党组织建设先进县(市)的目标和要求，认真抓好自身的创建活动，同时制定农村基层党组织建设的总体规划和年度计划，着力抓好乡村党组织和县(市)涉农部门的创建活动。按照科学发展观和正确政绩观的要求，健全县(市)委及书记抓农村基层党组织党建工作专项述职和实绩考核制度，把检查考评党建工作和创建活动考评与检查考评新农村建设成效紧密结合起来，用新农村建设成效和农民群众的反映来检验“三级联创”活动的成效。四是注重“创”和“联”的有机结合。在“创”方面，按照“三级联创”活动的原则和目标要求，从本地实际出发，制定创建规划，完善推进措施，建立激励机制，营造比学赶帮超的良好氛围。在“联”方面，进一步搞好县(市)、乡镇、村三级联动，形成了上下联动同“三级联创”相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。从而调动了各级党组织和党员干部抓农村党建促农村发展的积极性、创造性。近年来，省委共评选表彰33个农村基层组织建设先进县、36个党建工作先进县、322个“五个好”乡镇党委、591个“五个好”村党组织以及一大批其他领域的先进基层党组织。
四、创新工作机制，增强农村基层党组织建设的活力
近年来，各级党组织按照省委提出的创新农村工作机制的要求，积极推进农村基层党组织工作机制，取得了明显的效果。
建立“三级核心网络”建设运行模式，注重村级党组织建设面上工作的整体推进。针对一些地方农村基层工作难做、村干部难当、党员作用难发挥、民心难聚拢、社会难管理等问题，漳州市吸收整合党员目标管理、党员责任区、党员联系户、民主评议党员
等有效做法，围绕农村经济发展，打破原来党组织设置的局限，积极探索并推行村党组织“三级核心网络”工作模式，建立起村党组织工作网区、党小组工作网站、党员工作网点相结合的工作网络。“三级核心网络”的网区以村党组织为单位，通过网站(党小组)、网点(党员)开展思想教育、分解下达任务、检查指导工作，对全村工作发挥核心领导作用。网站一般以党小组为单位，对分片负责范围里的村级配套组织基层单位和各项工作发挥组织协调作用。它上联系网区，下接网点，接受村党组织下达的任务，督促检查指导网点工作，是村党组织工作的“中转站”和“加速器”。网点一般由一个党员负责，是党组织联系群众的基点。每个网点联系10多家农户。党员在网点中要求带领网络户完成网区、网站下达的各项任务。村党组织是网站、网点开展工作的坚强后盾，网站是村党组织与网点的桥梁纽带，网点是村党组织工作的基础，村党组织通过这个网络，把工作触角延伸到每家每户，及时掌握村情民意，快速布置工作任务，灵活应对突况，形成推动农村工作的强大合力。经过几年来的探索与实践，我们在全省推广了这一做法，取得了发挥党组织整体合力、增强党员责任意识、强化联系群众网络、推进农村经济社会发展的效果。随着新农村建设的推进，我省正在进一步完善这一做法，形成村“两委”为网区、党小组和村民小组为网站，党员和入党积极分子、致富能手为网点，共青团、妇联、民兵等群团组织联网并网的运行模式，进一步健全以村党组织为核心的村级组织配套建设。
农村工作的重点和难点范文4
2010年是党的十一届三中全会召开30周年，也是党和国家历史上很不寻常、很不平凡的一年。一年来，接连经历了一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验。面对严峻形势，全国村务公开协调小组深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕农业发展农民增收这一大局，以保证农民群众当家作主为根本，以调动农民群众积极性和增强基层活力为目标，扩大村务公开范围，完善民主管理制度，夯实基层基础工作，健全工作机制，推动制度和理论创新，促进村务公开和民主管理工作整体水平的提高，为促进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，做出了新的贡献。
（一）加强农村基层干部队伍建设，为村务公开和民主管理工作提供坚强的组织保证。一是深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践。2010年，全国有17个省（区、市）开展村“两委”换届选举工作。中组部、民政部联合下发了《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》对选举工作进行部署，加强指导。2010年2月，民政部在云南省昆明市召开了全国村委会换届选举工作情况分析会，会议总结了XX年以来各地村委会换届选举工作的新形势、新经验、新情况、新问题，提出了进一步做好村委会选举工作的意见。二是着力拓宽农村基层干部来源。中组部等有关部委下发了《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）〉的通知》对选聘高校毕业生到村任职工作进行了全面部署，引导高校毕业生到村任职。2010年，全国已有7.8万名高校毕业生到村任职。民政部下发《关于配合做好选聘高校毕业生到村任职的通知》积极推进各地吸收大专院校毕业生到农村基层从事村务管理和服务工作。三是加大农村基层干部群众的宣传培训力度。中组部通过全国农村党员干部现代远程教育和基层干部轮训的机会，继续加大村务公开和民主管理方面的培训教育力度。司法部通过开展“法律进乡村”、建立“农村法律图书角”、社区图书援建、轮训村“两委”干部等活动，努力提升农村干部群众的民主法制素质。民政部组织召开了纪念《村委会组织法》实施十周年座谈会，掀起农村基层民主法制宣传教育新高潮。农业部利用《农村财务会计》杂志的宣传优势，组织人员撰写农村财务系列解读文章，受到广大农村干部群众的欢迎。
（二）加大制度供给力度，建立健全村务公开和民主管理长效机制。根据党的十七大和十七届三中全会精神以及全国村务公开协调小组2010年工作要点，各成员单位充分发挥职能作用，研究出台了一系列推进村务公开和民主管理的政策措施。中纪委、监察部出台了《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》狠抓农村基层党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设。中组部召开农村基层组织建设工作会议，强调把做好村务公开和民主管理工作作为加强农村基层组织建设的重要内容。中农办会同有关部门起草了《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的意见》提出要“切实推行村务公开，建立答疑纠错的监督制度”，把村务公开作为健全村民自治制度、加强农村基层组织建设的关键环节和重要抓手，为进一步开展村务公开和民主管理工作提供重要政策依据。财政部推广“一卡通”（或“一折通”）方式发放补贴资金，所有补贴给农民的资金，如粮食直补、良种补贴、退耕还林等，均可通过银行卡（或存折）发放。财政部还出台了中央财政现代农业生产发展资金使用管理暂行办法、县级财政支农资金整合工作考评暂行办法等6份加强财政支农资金管理的文件。农业部制定下发了《农业部关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》。国家人口计生委与中国计划生育协会联合下发了《计划生育村民自治规范》，要求各地把计划生育村民自治作为稳定农村低生育水平、统筹解决人口问题的一项重要基础性工作，逐步构建政府推动、民主管理、民主监督、维权自律的计划生育村民自治工作机制。全国村务公开协调小组各成员单位积极加强村务公开和民主管理的工作调研，为中央重大决策提供政策建议。
（三）加大督促检查力度，促进村务公开和民主管理各项任务的落实。中纪委严抓中纪发〔2010〕34号文件的监督检查力度，保证农村改革发展方针政策的贯彻落实。中组部要求已建成的活动场所室外必须建有村务公开栏，室内悬挂民主管理制度，并利用《全国基层组织建设情况通报》介绍各地推进村务公开和民主管理的成功做法。中农办结合中央1号文件贯彻落实情况调研，对吉林、安徽、福建等10个省(区、市)的村务公开和民主管理情况进行了检查督促。财政部会同有关部门组成调研组，分赴河南、湖北等地，采取随机暗访和边检查、边调研、边纠正处理的方式，对惠农补贴特别是农民种粮直补政策的落实情况进行了专题调研。农业部组织各地按照《财务管理混乱村清理整顿工作方案》，对财务管理混乱、群众反映强烈的村进行清理整顿，整顿涉及近11万个村集体经济组织，涉案金额达2.6亿元。国土资源部在86个城市开展了第八次卫片执法检查，共发现违法占用耕地26.57万亩。国家人口计生委加大督促调研力度，推进《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》在农村基层的落实。民政部督促各地及时拓展村务公开内容，尤其强调各项强农惠农政策及各项集体资金项目、农村集体资产和资源处置情况，涉及村干部的民主评议、考核和审计情况，必须纳入村务公开的范围，同时指导督促全国完成县级村务公开目录编制任务。国家局把涉及农村财务、村民选举、土地承包征占的案件作为交办、督办的重要内容，推进一大批问题的解决。
（四）创新工作载体，推动村务公开和民主管理工作整体水平的提高。农业部组织开展了第二批全国农村集体财务管理规范化示范单位评选工作，调动各地做好村级财务管理的积极性。司法部、民政部以命名表彰第三批“全国民主法治示范村”活动为载体，推进农村基层民主法治建设。国家人口计生委充分发挥非政府组织在联系群众方面的作用，指导计划生育协会等组织牵头做好“计划生育自治章程”等村规民约的制订和宣传工作。民政部开发推广了全国村民自治与农村社区建设管理信息系统（第一期），初步改善了村务公开和民主管理业务数据收集困难、准确性差、信息反馈不及时的状况，为村务公开和民主管理工作搭建了一个快捷有效的信息平台和准确有力的数据支撑。民政部通过开展农村社区建设，指导各地积极培育农村服务性、公益性、互社会组织，发挥它们在村务公开和民主管理工作中的积极作用。
2010年村务公开和民主管理工作有了新的进展，取得了一定的成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，主要体现在：各地工作进展不平衡的现象仍相对突出，一些地方对村务公开和民主管理重视不够，指导不力；少数地方存在村务不公开、决策不民主、监督不到位，各项民主管理制度不落实的问题；有的地方集体财务管理混乱，村民的民利和物质利益不能得到有效保障，干群关系紧张，村级领导班子软弱涣散，村级经济和村务管理长期处于落后和混乱局面等。[nextpage]二、关于2010年工作安排
2010年是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减缓，对我国经济发展的负面影响日益加深，对农村经济社会发展的冲击不断显现。做好2010年的村务公开和民主管理工作，具有特殊重要的意义。扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。2010年推进村务公开和民主管理的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立足全局、服务大局，紧紧围绕中央应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的工作中心，从人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题入手，充分发挥村务公开和民主管理在保障人民群众的民利、促进农村经济社会发展、维护农村和谐稳定方面的重要作用，促进农村经济社会全面协调可持续发展。
（一）以“难点村”治理为突破口，解决影响农村发展稳定的突出问题，促进村务公开和民主管理工作的平衡发展
1.部署全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作。全国村务公开协调小组拟于2010年2月下旬在北京召开全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议。会议将深入分析当前“难点村”治理工作的形势和任务，总结交流各地治理整顿“难点村”工作经验，研究部署2010年至2011年“难点村”的治理工作，并命名表彰第二批全国村务公开民主管理示范单位。
2.开展“难点村”治理工作督查调研活动。为了督促全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议精神的贯彻落实，全国村务公开协调小组办公室将于2010年上半年组织协调小组各成员单位在全国范围开展督查调研工作，重点解决村务不公开、决策不民主、监督不到位，各项民主管理制度不落实，不进行或者无法进行村级民主选举，集体财务管理混乱，干群关系紧张，村级领导班子软弱涣散，各项工作长期处于落后状态等问题。不断改进督查作风，完善督查办法，提高督查质量，探索建立对工作长期没有改进地区的公开曝光办法。为了交流各地在“难点村”治理工作中形成的成功经验，下半年将组织召开3至5个“难点村”治理工作经验交流片会。
农村工作的重点和难点范文5
2008年12月27日，寒冬的风呼呼地刮着，光秃秃的树木，像一个个秃顶老头儿，经受不住西北风的袭击，在寒风中摇曳。晚上7点整，夏邑县农民张为平像往常一样打开电视机，坐在家里收看中央电视台新闻联播节目。
中央农村工作会议2008年12月27日至28日在北京举行。会议总结了2008年农业农村工作，分析当前农业农村形势，研究促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，部署2009年的农业农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见(讨论稿)》。
最大潜力在农村 重点难点在农民
中央农村工作会议围绕农业稳定发展、农民持续增收提出了一系列高含金量的政策措施，其中针对农村基础设施建设明确提出，2009年要重点办好农村“水、电、路、气、房”5件实事，令人眼前一亮。
2008年是非同寻常的一年，全国上下在党中央、国务院的坚强领导下，成功夺取抗击南方严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争的胜利，积极应对国际金融危机和农产品市场剧烈波动产生的影响，有效化解了食品质量安全事件和农业生产资料价格不断攀升的冲击，农业生产取得了极不平凡的好成绩，农村发展迈出了令人欣喜的新步伐，成为经济社会发展的突出亮点，为党和国家事业全局提供了基础支撑，作出了重大贡献。全国粮食总产量预计1.05万亿斤，创历史新高，是40年来第一次实现粮食总产连续5年增加。农民人均纯收入预计达4700元，实际增幅8％左右，农民收入增幅连续5年超过6％，是20多年来第一次。农村公共事业加速发展，农村改革不断深化，党群干群关系继续改善。
最近一个时期以来，国际金融危机持续蔓延，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大，对此必须有清醒的认识和充分的估计。要全面分析把握形势，紧紧抓住机遇，果断采取措施，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊，确保农业稳定发展，确保农村社会安定。
扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。在新中国成立60周年之际，做好2009年的三农工作，保持农业农村发展的良好势头，对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。
2009年中央指导农业农村工作的文件，以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题，这是具体贯彻落实党的十七届三中全会精神的体现，是立足全局、服务大局的迫切要求，具有鲜明的时代特征和年度特色，是中央针对宏观经济形势新变化和农村发展新情况，对三农工作作出的重大决策和部署。还提出了2009年农业农村工作的重点任务：一是强化农业基础，稳定农业生产；二是采取综合措施，促进农民增收；三是发展公共事业，改善农村民生；四是深化农村改革，增添发展活力。做好2009年的农业农村工作，任务繁重，使命光荣。要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，扎实工作，努力促进农村经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年。
各方面工作应向三农倾斜
日前，一位地方领导谈到扩大内需时说，在保增长中改善民生，各项措施要向农村倾斜，把农民增收作为最大的民生工程。这个观点值得各地高度重视。
国际金融危机的发生，对我国转变发展方式提出了迫切要求，扩大内需特别是促进国内消费，成为我国经济发展的必然选择。而转变发展方式，最紧迫、最重要的任务是加强三农工作。这不仅是因为农村市场潜力巨大，而且是因为城乡发展差距长期以来严重制约着我国经济社会发展，全面建设小康社会重点在农村，难点也在农村。扩大内需，转变发展方式，为我们加快农村建设、缩小城乡差别提供了重大契机。
党的十七届三中全会指出：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。这“三个最”，就是当前转变发展方式的最强大引擎；抓住全面扩大内需的重大契机在这“三个最”上争取实现新突破，我国经济增长就有了坚实而又强大的根基。
中央经济工作会议把“改善民生作为保增长的出发点和落脚点”，并强调“把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容”，这一部署把握住了我国基本国情和经济发展的阶段性规律，既管当前又利长远。在保增长中改善民生，尤其要重视改善农业生产条件和农民生活质量，各方面工作应向三农倾斜。 2008年下半年以来，受农产品价格下行、数起质量安全事故、国际金融危机冲击等多重因素的影响，农民增收遇到更多困难，而且这些困难2009年可能还会加剧。能不能解决好农民增收问题，对于2009年保持经济较快增长至关重要，对于各级、各地政府都是一次严峻考验。
从中央到地方，从沿海到内地，各级政府纷纷开列“惠农清单”，措施力度之大令人鼓舞，但在严峻的形势面前，我们没有丝毫理由盲目乐观，农民的笑脸是最好的政绩。把措施变成农民增收的“真金白银”，让广大农民真正在转变发展方式中受益，使三农工作取得突破性进展，我们才能无愧于这个伟大的时代。
越是困难时越要重视三农
中央农村工作会议是党的十七届三中全会和中央经济工作会议之后中央召开的一次重要会议。会议深入分析了当前农业农村形势，全面部署了2009年的三农工作。
2008年跌宕起伏、非同寻常。各种难以预料、历史罕见的重大挑战接踵而至，农业和农村发展经受了严峻考验。党中央、国务院总揽全局，沉着应对，团结带领全国各族人民，克服多种困难风险，战胜重大自然灾害，创造了农业生产又获丰收、粮食总产再创新高、农民收入较快增长、农村公共事业加速发展的喜人佳绩。农业农村的好形势，为党和国家成功办好大事、妥善应对难事奠定了坚实基础，为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献。
农业和农村发展亮点突出，成绩来之不易，但我们必须清醒地看到，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难。而正在持续蔓延的国际金融危机，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击逐步显现。农产品价格下行，农民工就业形势严峻…．-经济环境骤变带来的新困难与历史形成的老问题互相叠加，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。我们必须准确把握形势，切实增强危机意识，充分估计困难，果断采取措施，坚持不懈巩固和加强农业基础，牢牢把握谋划全局的主动权。
2009年是贯彻落实党的十七届三中全会战略部署的起步之年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键之年，做好2009年农业农村工作，具有特殊重要的意义。我们要按照中央农村工作会议的要求，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，稳粮、增收、强基础、重民生，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
做好三农工作，事关经济社会发展大局。在经济形势比较严峻的情况下，我们看得更为清楚：作为一个拥有13亿人口的发展中国家，农民的钱袋鼓起来，工业品才有销路，扩大内需才有持久的动力；粮食和主要农产品供应充足，经济社会发展大局才能稳得住；农村日益繁荣发展，全社会的和谐稳定才能真正实现。
越是经济发展遇到困难的时候，越要重视农业、农村工作。当前国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，应当把农业基础设施和农村民生工程建设作为投入重点，把加大三农金融支持作为重要取向。我们要在正视困难和挑战的同时，从变化中捕捉机遇，在逆境中创造条件，拿出真招实策，舍得?真金白银，努力在重点领域和关键环节取得新的突破。
农村工作的重点和难点范文6
落实拉动内需促进经济十项措施，总结交流全县农村危房改造试点工作经验的前提下召开的刚才，观看了影视，大家进行了工作交流，下面，就有关工作服讲三点意见这次全县农村危房改造试点工作座谈会,全县上下深入开展学习实践科学发展观活动,全面贯彻中央经济工作会议和全省经济工作会议精神。:
一、充分肯定成果
自7月初启动以来，时间紧、任务重、条件差、难度大的情况下，各乡镇各部门克服困难，经过近半年时间的努力,县农村危房改造试点工作是党中央、国务院和省委、省政府关注民生、改善民生的重大举措。按期完成了既定的目标任务，深受广大农民群众的欢迎和拥护,得到省州的充分肯定，为扩大试点奠定了基础，发明了条件。试点工作取得的这些成果，今年年初我县遭受了历史罕见的特大低温雪凝灾害、夏季特大洪涝灾害等困难的影响下取得的效果来之不易，必需充分肯定。这是省州县正确领导的结果，各乡镇、各有关部门，尤其是各试点乡镇广大干部群众克服重重困难，艰苦奋斗的结果。此，谨代表县委、县政府，向为全县农村危房改造试点工作付出辛勤劳动的各乡镇、各部门的广大干部职工和农民群众，致以亲切的问候和衷心的感谢!
二、认真总结经验
只要坚定不移地依照科学发展观要求，危改试点工作的实践证明。大胆解放思想，开拓创新，扎实工作，就能化压力为动力，克服各种困难，推动工作又好又快地向前发展。各乡镇、各有关部门在试点工作中结合实际，发明性地开展工作，积累了许多行之有效的经验，这是扩大农村危房改造试点工作的珍贵的精神财富，值得认真总结并不断发扬。
(一)加强领导、落实责任。意义重大，难度也很大。没有各乡镇党委、政府的高度重视和坚强领导，不可能做好的各试点乡镇普遍建立了乡镇包村、村包户、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，形成统一指挥，整体协调的工作体系，为全县农村危房改造试点工作提供了强大的组织保证。
（二）健全机制、规范顺序。始终注重制度建设，建立了相关工作机制，从制订农村危房评定规范到组织开展调查摸底，从制定实施方案到建设施工，从资金的整合到使用管理，从督促检查到工程验收，都建立了相应的工作机制和教为完整的工作顺序，从而使试点工作得以有序推进。
（三）科学规划、突出特色。因地制宜，将农村危房改造与新农村建设相结合，与发展农村旅游结合起来，与推进农村产业结构结合起来，与小城建设结合起来，与改善优化人居环境结合起来，统筹规划，形成了一定特色的农村危房改造模式，丰富了农村危房改造的形式。
(四)措施到位、强化管理。各乡镇、各有关部门研究出台了一系列支持农村危房改造的政策措施，覆盖了规划、实施、监督、验收全过程，涉及到补助规范、建房方式、资金筹措、选址施工、优惠政策、舆论宣传等各个环节。管理上，对试点户的等级评定、补助规范坚持“民主评议、公开公示”逐级审定，建档立册;对建房资金，坚持“精打细算、力求节约”实行专款专用；对工程质量，加强质量监管，落实责任人，严格检查验收。有力的措施，严格的管理，保证了全县试点工作的顺利完成。
(五)发动群众、依靠群众、让群众满意。农村危房改造的主体，广大农民群众。必需坚持发动群众，依靠群众，尊重群众的意愿，充分调动农民群众建房的主动性、积极性和创造性，才干将这一事关群众切身利益的事情办好，真正让群众满意。
也应清醒地看到县农村危房改造试点工作还存在一些明显的困难和问题:一是有些乡镇认识不够到位，工作不够扎实。致使全县试点工作进展平衡，有的地方虽然完成了任务，但工作比较粗糙,充分肯定取得效果和经验的同时。台帐建设不够规范，工程质量有待提高。二是规划欠长远、建房欠特色。普遍存在设计规划要求不高、布局不合理，对农村后续发展论证不足，建房效果不佳、缺乏特色的情况。三是最困难群体因筹资能力弱而难以受益。普遍存在为完成任务，减少工作量，确定补助对象时，放弃一些经济状况最贫困、住房条件最恶劣的群众，而选择一些经济条件较好的农户进行危房改造;有的地方基础工作不够扎实，对建房对象情况掌握不准，补助规范平均化，同样的补助资金，难以让生活最困难的群众受益，四是集中建房点配套建设基础设施资金缺口大。对于集中建房点和因地质灾害需整体迁建的农房，需统一配套建设水、电、路、绿化和环境整治等基础设施。由于补助资金只能用于补助农户建房，配套基础形成较大的资金缺口。试点工作存在这些问题，前进中的问题，应该说在所难免，但务必要高度重视，认真研究，切实加以解决。
三、切实做好当前的有关工作
