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服务业重要性范文1
论文摘要：国际经济发展经验表明，服务业发展加速一般发生在一个国家或地区经济由低收入水平向中等收入水平的转变时期。本文依据全球经济结构已经出现由工业经济向服务业经济转变的趋势，而我国服务业发展水平相对滞后的现状，对发展服务业在我国经济发展中的重要作用进行了探讨。
自20世纪60年代初起，服务业在经济增长中的作用不断提升，到了20世纪90年代，随着物质生产的发展和劳动生产率的提高，以及全球经济服务化趋势的不断加剧，其就业人数和在国民收入中所占的比重不断上升，现代服务业的发展关系到满足人们不断提高的物质和精神方面的多样化需要，同时也是关系到工业部门、农业部门乃至影响整个国民经济进一步发展的重要力量。
1服务业的发达程度是一国家经济社会发展水平的基本标志。
服务业的兴旺发达是科技发展和社会进步的结果，越是经济发达的国家，服务业越发达，人均GDP较高的国家，其服务业的产出与就业比重也相对较高，也基本代表了一国经济社会的发展水平。目前，在世界总量中，服务业产值已超过了60%，其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70%，个别国家接近80%，而服务业的就业比重，发达国家已高达70%左右，中等收入国家为50%-60%之间。同时，世界服务贸易占到贸易总额的1/4；服务消费占到所有消费的1/2左右。因此，可以说世界经济实际上以服务商品的生产为主，己经步入了“服务经济”时代。然而我国服务业增加值占比重，到2004年仅为31.18%，我国服务业就业劳动力占就业人口比重为30%，与国外相比，显然比重过低，整体水平滞后，明显不利于国民经济的协调发展。
2发展服务业有利于优化产业结构。
大力发展服务业，提高服务业在国民经济中的比重，实现经济增长方式从粗放型向集约型的转变，逐步提高服务业在GDP中的比重，促进第一、二产业的优化升级，这应是我国调整产业结构优化升级的基本方向。我国经济结构长期依赖传统工业的发展道路，但一些重要的资源如石油、天然气、铁、铜等国内自给率日益下降，资源短缺已经影响到我国的经济发展问题，而同工业相比，服务业具有污染少、资源消耗低等一系列优势，并且科技的迅猛发展，使得高新技术的应用从生产领域扩展到服务业领域，产生了许多新的职业和岗位，如信息技术含金量较高的现代金融、通讯等服务行业。这些行业的发展将提高服务业特别是现代服务业在国民经济中的比重，而且可以优化服务业的内部结构和就业结构。我国要实现现代化，在本世纪中叶达到世界上中等发达国家水平，就必须在继续积极发展具有竞争优势和劳动力密集型的制造业的同时，加快发展服务业，使其与经济整体发展相协调。
3发展服务业有利于促进工业化的细分及深化。
服务业的迅速发展会不断提出各种问题，这些问题的解决往往有赖于工业技术上的进一步发展和提高，从而对工业提出新的要求，比如医疗领域中不断出现的各种疑难杂症，在检测和治疗上的新突破要求有更高的生物化学技术、信息技术等，从而推动工业相关行业的发展。并且服务业中的许多行业具有社会基础性质，有利于市场的进一步深化。如商业和交通运输业可以促进生产者与消费者的结合，解决生产与消费在时间上和空间上的矛盾，从而保证工业生产的顺利进行，提高市场交易效率，降低交易成本；金融业是投资的载体，而投资是工业增长的关键因素之一，因而金融业也就在国民经济运行中起到了举足轻重的行业作用，它的运营状况直接制约着工业经济的健康和持续发展。因此以商业、交通运输业和金融业等为代表的现代商流、物流和信息流的交织、持续运行在促进工业的进一步发展、深化方面发挥着重要作用。
4发展服务业有利于缓解就业压力。
世界各国经济发展的历程表明，随着经济的发展，劳动力由农业向二、三产业的转移是经济发展的客观规律。我国已处于工业化中期，工业大规模吸纳农村剩余劳动力的能力开始减弱，随着工业化、城市化水平的提高，服务业将成为吸纳就业的主渠道。我国未来几年，甚至在相当长一段时间内就业压力十分巨大。据中国社科院和国家信息中心预测显示，“十一五”期间每年城镇新增劳动力在500万到550万之间。如果农村每年的城市化水平提高1%，就要转移1000万劳动力，加上往年失业的人口，“十一五”期间可能有四五千万劳动力需要就业。而服务业在吸纳就业方面具有独特的优势：服务业门类众多，各种类型的行业并存，就业形式灵活多样，能够容纳不同层次的就业群体，加快发展服务业有利于缓解日益严峻的就业压力。
5发展服务业有利于推进城市化进程。
20世纪90年代中期以后，中国经济相继面临产业结构升级缓慢、消费市场长期低迷等问题，城市经济的重要性和城市化对产业结构升级的推动作用受到经济学家的日益重视，这带动了对城市化功能和发展规律的深入研究。郭克莎等对世界主要国家城市化发展历程的分析表明，工业在城市化中前期具有直接和较大的带动作用，工业发展所具有的聚集效应带动了城市的兴起和繁荣。而“当工业化演进到较高阶段、人均收入达到较高水平以后， 对城市化进程的主导作用逐步由工业转变为整个非农产业…”，“非农产业就业比重的上升明显快于生产比重的上升， 而这主要不是工业而是服务业的就业增长带动的”。这一研究结果揭示了城市化与服务业发展的关系，表明两者之间最直接的联系是服务业对城市就业具有较强的吸纳作用，服务业所提供的大量就业岗位是保证城乡人口顺利转移和城市化持续发展的重要基础。
总之，发展服务业在我国社会现代化建设中具有重要的战略意义。加快发展服务业将有利于构建社会主义和谐社会，减少我国经济发展对资源的依赖，降低对环境破坏的程度；加快发展服务业必将推动我国市场化、产业化、城市化进程，在促进就业、拉动消费、扩大对外贸易、提高人民精神文化生活水平等方面发挥重要的作用。
参考文献
[1]华而诚.论服务业在国民经济发展中的战略地位.经济研究，2001(12).
[2]李江帆.中国第三产业的战略地位与发展方向.财贸经济，2004(1).
[3]程大中.论服务业在国民经济中的“黏合剂”作用.财贸经济，2004(2).
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关键词：服务；物业管理；重要性
一、物业管理服务的内涵
1.基本内涵。现代物业管理已经成为了社会各界关注的焦点，不仅关系到相关企业的发展，也关系到整体业主的切身利益。物业管理是发生在企业接受委托之后，在得到委托的同时，相应的物业管理企业就要保证基本的管理理念革新，要利用先进的管理理念进行整体管理项目的升级。在具体的物业管理中，还包括必要的合同签订、相关权责的划分以及物业管理有效价值的反馈等等，不仅要通过优质的服务进行项目的优化管理，也要为业主提供最为优良的生活环境。首先，物业管理的基本服务项目针对物业工程，要实现合理化的项目规划。物业管理的服务项目也要针对相对应的人群，不仅要对基础项目负责，也要对整体的业主负责。其次，物业管理是一项经营项目，要求相关企业在进行基础服务的基础上实现劳动价值的优化。并且由于服务管理是劳务和服务的综合，需要企业在提升自身使用效能的同时，进行服务性能的保值和升值。最后，对于企业来说，基础的物业管理不仅要求管理和服务的优化，也要保证基础经营项目的合理化，要与基本社区进行联合，实现特色化服务和高标准服务。同时，也要保证基础的中介和信托机制，实现合约约束下的权责分明。
2.主要内容。物业管理对于企业的经营来说是基础的服务项目，主要包括常规、针对以及委托，针对不同人群形成不同形式的服务项目。
2.1常规.主要运行基本建筑维护和住宅装修监督，保证基础设施的完善和系统化，并且相应的管理人员也要对整体环境进行细致化的分管和监督，保证基础绿化管理以及住宅区内相关公共秩序的管理。对于物业管理人员来说，常规的细化项目很多，需要对业主区域内车辆的停靠进行秩序的维护，也要保证代办项目的顺利完成。另外，相关的管理人员也要妥善保管和建立基础档案，实现整体化的监督和管理。
2.2针对.除了常规的相关规定，也要保证对于特定群体和单位的相关针对，保证日常生活类、文化体育类、教育金融类等项目进行专业指导和服务，不仅能充分体现整体物业管理企业的专业度，也能在一定程度上促进整体管理的多样化发展。
2.3委托.对于物业管理来说，委托是针对特定条件或者是特殊情况下的专项服务，需求的满足也比较单一，但是能及时性的完成整体的管理质量提升，只有做到细节和大局的合理化平衡，才能实现基础服务的标准化。在整体管理项目推进过程中，不仅要集中优化基础的常规，也要对针对和委托提高认知，采取现代化的管理模式，选取机动灵活的管理机制。并且要求相关服务人员在服务过程中提高整体专业素质，并要以最为真诚和热情的服务态度进行相应管理项目。
二、物业管理中服务项目优化的策略分析
1.正确定位职业认知.在物业管理中，要对相关项目管理进行集中的优化，也要对基础管理人员进行意识和认知的提升，保证管理人员能清醒的认知到服务是物业管理的根本，并且要树立优化服务意识。要保证相关服务人员了解自身服务对象，了解基本服务项目人群的心理诉求。另外，相关管理人员要了解自身服务项目的具体工作流程和工作内容，并对基本的服务技能和服务要求进行集中提升。
2.正确了解职业特性.在推进整体服务管理过程中，要集中了解相关服务项目的基础特性，保证对于服务的综合性和广泛性进行基本的认知。对于物业管理来说，服务项目不是一时的，需要相关服务人员和企业进行长期的监督和管理，保证对项目进行持续性的关注和管理。另外，企业也要提升自身企业的基础竞争意识，在实际项目建立和推进过程中转变陈旧的管理理念，建立创新型监管机制和意识。企业不仅要优化基础企业的监管力度，也要集中提升相关人员的市场竞争意识，在创设专业团队的同时提升整体的服务质量。
三、新形势下物业管理的重要性
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一、服务补救的必要性
尽管全面质量管理倡导所谓的“零缺陷”和“第一次就把事情做好”，但服务提供者却难以达到如此之高的期望。因为服务产品的无形性、异质性、同时并发性和易逝性等特征，以及服务质量评价的主观性等特点，注定了服务差错不可完全避免，且大量存在。服务差错有其出现的合理性，但却不具有继续存在的合理性。否则，其损害的不仅仅是顾客，企业也会因此而流失大量的顾客与利润。
任何企业都不可能做到从不发生失误，也不能保证永远不会引起顾客的不满和投诉。研究表明，顾客向其他人抱怨不满的频率要比向他人讲述愉快经历的频率高出三倍。顾客所体验的服务品质，存在于顾客自己的心中，是对企业服务的综合评价，并不是企业报表上的数字所能表示的。商界中有“一百减一等于零”的说法，也就是说，即使企业的服务对一百名顾客来说是令人满意的，但是如果得罪了一名顾客，所有努力就会前功尽弃，一次劣质服务就可能通过种种渠道曝光。而顾客感知的服务不是客观整体的服务，是他对直接、间接获得的相关信息的主观分析。
服务本身是一个不断积累经验的过程。相应地，服务补救对于服务质量的改进具有十分重要的意义。服务补救直接关系到顾客满意度和忠诚度。美国权威机构研究发现，在批量购买中，未提出批评的客户重购率为9%，抱怨未得到解决的为19%，抱怨得到解决的为54%，抱怨得到快速解决的，其重购率达到了82%。成功的服务补救对企业收入和利润增长的影响是巨大的，服务补救的投资回报率在不同的行业中可达到30%～150%。
二、服务补救的基本程序
1.情感补救
顾客通常认为，最有效的补救办法是企业一线服务人员能主动地出现在现场，承认问题的存在，向顾客道歉，将问题当面解决。道歉是必要的，但仅有道歉是远远不够的，企业还应向顾客表达关切之意和同情之心。企业应该主动告知顾客解决问题的步骤，让顾客确信问题正在解决中。实践证明，不知道处理进程的等待会使顾客更烦躁。服务人员要同投诉顾客进行必要的沟通交流，站在顾客的立场进行思维，准确把握顾客的失望程度，对顾客的抱怨和愤怒表示理解，对服务失败给顾客带来的不便诚挚地表示歉意，最终从心理上化解顾客的怨恨情绪。这是从心理的角度对服务失败进行的补救，是对顾客的情感补偿。
2.物质补救
在对顾客进行情感补救，有效平复顾客的不满情绪之后，企业必须及时响应，采取强有力的补救措施，对顾客进行物质上的补救，这也是服务补救中至关重要的一个环节。企业应该以顾客利益为重，了解顾客购买商品或服务的真实意图，提供物质上的修复，实现消费需求和购买目的。因此，迅速采取行动，纠正错误，这是不满的顾客迫切期望的。通过紧急修复，尽可能地减少服务失败给顾客造成的损失，使顾客价值在一定程度上得到恢复。企业修复的响应速度代表了企业对顾客的重视程度，与顾客忠诚的恢复有着直接的正相关关系。企业迟钝的反应会加重顾客的不满，增加补救的难度。同时，在对顾客表示了理解和同情之后，需要以一种有形化的形式对顾客进行物质补偿。比如，可以通过赠送优惠礼券、免费甜点等小礼物的方式，对顾客失望的服务体验进行象征性补偿。通过这一象征性赎罪，告诉顾客愿意为他的失望进行补偿，愿意为服务失败承担一定损失。
3.忠诚补救
一般来说，在实施情感补救和物质补救之后，企业可以基本消除顾客的不满，达到弥补服务失败为顾客带来不便的基本目的。但是，服务补救的真正意图和最终目标应是维系顾客，实现顾客忠诚，因此，忠诚补救是不可或缺的。虽然情感补救和物质补救能够帮助企业重新获得顾客满意，但是顾客满意并不等于顾客忠诚，而忠诚的顾客对企业来说是至关重要的，能够促进企业的持续健康发展。企业应通过服务补救提高顾客的满意度和忠诚度，实现顾客的重复购买，成为企业的老顾客。老顾客是企业最宝贵的财富，一个老顾客的终身价值是巨大的，可为企业带来相当可观的经济利益。企业应实施补救跟踪，这是对企业是否成功挽回顾客忠诚的检验。企业可以采取口头询问、电话回访、寄信或电子邮件、再次登门等形式，对忠诚补救进行跟踪，关键是要确认顾客对服务的失望情绪是否从根本上得到恢复，同时也向顾客传达一种企业愿意对它的服务失败负责到底的信息，为恢复顾客忠诚作最后的努力。
三、服务补救的有效实施
1.服务补救的识别
服务补救对于提高顾客的满意度和忠诚度发挥着举足轻重的作用，而服务补救的成功运作必须以准确识别服务失败为起点，密切关注需要服务补救的环节并采取积极措施成为企业的重中之重。首先，企业应主动识别可能失败的“关键时刻”，对“关键时刻”的服务效果给予充分的关注，一旦一个“关键时刻”出现失误，就需要立即着手进行补偿。其次，接受顾客投诉是发现服务失败的一个重要来源。企业应该积极鼓励和引导顾客抱怨和投诉，为顾客提供方便的投诉渠道，给投诉顾客以奖赏。第三，企业通过与顾客的沟通和联系，积极征询顾客的意见和建议，对未提出抱怨的不满意顾客进行补偿，增进对企业的忠诚度。同时，企业应该建立服务补救预警系统，对服务失败进行跟踪、识别，根据企业的服务流程和服务质量标准，预测服务失败可能发生或出现的环节，进而有效避免服务补救现象的发生。
2.及时响应服务补救
服务失败发生后，企业必须快速反应，及时采取强有力的补救措施，迅速果断地解决问题。不同的补救时机和方式会形成差异迥然的顾客感知价值，产生不同的补救效果。没有得到妥善解决的服务失败会很快扩大并升级。即使是在完全解决顾客问题需要较长时间的情况下，对顾客投诉做出快速的反应仍然是十分重要和必要的。服务补救被拖延的实践越长，修复的难度越大。失败的补救甚至比不采取任何补救措施还要糟糕，会造成忠诚顾客对服务质量与补救期望的双倍背离。响应的时间越及时，越有利于问题的解决。企业应对一线员工进行服务补救的针对性训练，使其掌握处理顾客关系所需要的知识和技能，提高解决顾客问题的能力，同时，对员工进行适当的授权，使员工有一定程度的自主解决问题的能力，以便员工能够主动及时地出现在现场，采取有效的补救措施。
3.以顾客利益为重
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关键词 农业生产；气象服务；重要性；改进途径
中图分类号 S162 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）20-0237-01
农业生产是我国社会经济建设中的重要组成部分，提高农业生产的产量和质量一直是农业生产中的重要建设目标，我国农业生产过程中的丰收和歉收情况，在很大程度上取决于天气气候的状况条件。恶劣的天气状况将会对农业生产造成十分不利的影响，因而加强相应的农业气象服务工作就显得尤为必要。针对农业气象情况，有针对性地调整农业生产过程中的各个事项，能够有效降低农业气象灾害造成的威胁，并且提升农业生产的抗灾能力。加强气象服务工作，能够在很大程度上对即将发生的气象灾害进行预测，从而为做好事先的准备工作创造良好条件。农业生产中积极推进气象服务工作，能够促进农业生产工作顺利进行。不容忽视的是，农业生产中气象服务工作还存在着一些不合理和不完善的情况，需要及时采用有效的方式进行改进，这样能够保证真正发挥气象服务的作用和价值[1-2]。
1 农业生产中气象服务的重要性
气象部门的服务领域和服务手段随着科学技术的不断更新和进步，取得了良好的发展效果。当前气象服务工作逐渐朝着多元化、现代化、系统化和立体化的方向发展，能够为人们的生产生活提供更加有效的服务。人们生活水平的不断提升，促使人们对于农产品的要求也在不断上升，人们越来越追求差异化、个性化和高品质的农产品，由此就对农产品的生产工作提出了更高的要求。我国农业生产的基础仍然较为薄弱，依靠自然生产的情况仍然十分明显。天气状况的变化，将会对农业生产造成较为直接的影响，因而需要通过气象服务对农业生产进行有效的指导，这样能够有效提升农业生产的质量。气象服务是农业生产的重要保障，在进行农业生产的时候，通过气象服务，能够对旱涝灾害进行有效的防治。气象信息能够对近期的天气形势进行有效的预测，从而便于制定出一定的救灾措施，这对于降低农业生产的经济损失具有良好的效果。同时，气象服务还能够促进农业生产尽量避开一些气象灾害的影响。农业生产过程的各项活动都可以在气象服务的指导下进行，气象服务能够预测到多种气象灾害，这样人们在生产的时候能够积极有效地予以防御，从而避免灾害的损失不断扩大[3-4]。
2 农业生产中气象服务的改进途径
2.1 充分结合农业信息与气象信息
逐渐建立起现代农业气象服务的体系，对农业生产的气象服务领域进行不断的拓展，针对气象服务系统进行不断的完善和健全，充分结合农业生产的信息和气象信息，同时对气象信息和农业信息的结合效果进行有效的宣传和推广，这样能够给农民群众良好的气象信息，从而指导相应的农业生产活动。建立起较为权威的农业气象服务信息宣传和平台，将农村气象服务综合信息建设工作和农村气象服务队伍建设工作进行有效的推进[1]。
2.2 加强灾害性天气预报的相关工作，不断提升风险预警的水平和准确率
针对农业生产提供的气象服务，主要是需要对灾害性的天气进行全面有效的分析和研究，从而为农民群众提供有效的信息作为指导。加强灾害性天气预报工作，在当前的农业生产中具有积极的现实意义，能够有效促进农业生产工作的顺利进行。加强灾害性天气预报工作，提升风险预警的水平和准确率，都需要对气象服务的投资进行不断的加大，不仅需要对先进仪器设备、方法技术进行有效的引进，建立起气象服务管理机制，同时还需要对设备的检修、维护、更新和升级等方面进行控制和管理，不断提升气象服务的效果和质量[2]。保证气象服务相关设备能保持良好的工作状态，并且针对天气现象的观测水平需要不断增强和提升，对农业生产中的灾情需要进行全面有效的预警，相应的还需要提升自然灾害的信息处理水平。做好气象服务的内部培训工作，不断引进一些有水平、有知识、有经验的专业人才队伍，并对其进行定期的培训工作，这样能够及时更新气象服务工作者的知识结构，并且建设高素质的优秀人才队伍[3]。
3 结语
针对农业生产，需要做好相应的气象服务工作。气象服务工作是农业生产顺利进行并取得良好成效的重要保障，对于提升农业生产的总体效果具有积极意义。当前针对农业生产的气象服务还存在着一定的不完善情况，需要对其进行不断的改进，能够实施的改进措施主要有充分结合农业信息和气象信息，加强灾害性天气预报的相关工作，不断提升风险预警的水平和准确率。
4 参考文献
[1] 翟国芳.农业生产中气象信息服务的应用探讨[J].农业与技术，2012，32（6）：130.
[2] 田苹，叶泓麟.气象服务在农业生产中的重要性[J].吉林农业，2014（11）：63.
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【关键词】"精细化"就业服务 职业指导 作用
一、职业指导与"精细化"就业服务的概念
在了解职业指导在"精细化"就业服务工作中的作用和重要性前，首先要搞清几个概念：
（一） 职业指导的概念
职业指导是为求职者就业、就业稳定、职业发展和用人单位合
理用人，提供咨询、指导及帮助的过程。通过针对求职者、劳动者和用人单位进行职业咨询与指导、信息采集与处理、职业素质测评、职业设计和帮助实施，达到帮助就业、帮助就业稳定和帮助实现职业生涯的发展等目标。
（二）"精细化"
精细化管理本是上个世纪现代工业化时代的一个企业管理概念，
"强调将管理工作做细、做精。'精细'一词取'精'字中完美、周密、高品质的词义，取'细'字中细节、细致的词义"。精细化管理思想在企业管理中得到了广泛的应用，取得了显著的效果。
（三）"精细化"就业服务
人力资源和社会保障部《关于加强就业援助工作的指导意见》（人社部发[2010]29号）中，明确提出做实就业援助，实现精细化、长效化的工作要求。"精细化"就业服务将企业管理中的"精细化"理念运用到就业服务中，将服务对象细分，根据不同群体的不同需求，采取积极主动、灵活多样的服务方式和规范化、信息化服务手段，为服务对象提供高效、便捷、有个性、针对性强的就业服务。
二、职业指导在"精细化"就业服务工作中的作用
（一）职业指导在"精细化"就业服务工作中具有导向作用
职业指导人员通过运用各种测评手段，帮助求职者了解自己的性格、兴趣和能力，帮助他们为自己设定一个具体的发展目标。在一些中职院校的就业服务工作中，职业指导老师利用心理咨询、诊断指导等方法帮助毕业生克服在求职过程中遇到的困惑，让毕业生"知已"，安排专人采集市场招聘信息，让毕业生"知彼"。发挥好职业指导的导向作用，有利于就业服务工作更加"精细化"。
（二）职业指导在"精细化"就业服务工作中具有中介作用
当前，许多中职院校深入开展校企合作，一方面让毕业生了解职业，掌握技能；另一方面，还帮助用人单位端正用人标准，提高招聘的成功率。笔者参加深圳多所中职院校就业信息采集调研，73.23%的受访者认为通过职业指导的中介作用所采集的毕业生和用人单位双向信息对中职院校人才培养模式改革起到很大的作用（见图1），有利于加快中职院校课程体系改革、学历证书和职业资格证书"双证书"制度的构建和建立以就业为导向的校企合作办学模式。
图1 毕业生和用人单位双向信息对教育教学改革的作用
（三）职业指导在"精细化"就业服务工作中具有预防作用
预防性职业指导是职业指导的基本原理，它将就业服务提前化、分级化、分类化。它的核心内容是"三级预防"。一些中职院校在"精细化"就业服务中，将毕业生分为就业前、就业时和就业后三个时期进行职业指导。使就业服务工作层次细、内容细、级别细。发挥职业指导的预防作用，将使就业服务工作更"精"更"细"。
三、职业指导在实施"精细化"就业服务工作中的重要性
就业是民生之本，社会稳定之源。党的十六届四中全会提出要"形
成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处的社会"。实现人职合理匹配，则必须进行全方位、全程化、专业化的职业指导。
（一）职业指导是"精细化"就业服务工作中的重要环节
"精细化"就业服务是一项系统工程，是一项持续不断的过程。 "实施'精细化'就业服务，其核心环节在于开展'精细化'的职业指导，即要求职业指导人员针对不同对象、不同要求，施以更为有效的职业指导策略，采取更加专业、细致、完善的方式与方法，为服务对象开展职业咨询与职业服务工作"。笔者参加了对广东省某中职院校学生发展的一项调查（见图2），结果显示，超过三成的毕业生认为职业指导对自己就业帮助最大，这充分说明了职业指导在"精细化"就业服务中的重要性。
图2 就业过程中对你帮助最大的是
（二）职业指导是实现"精细化"就业服务工作宗旨的重要手段
"精细化"就业服务工作就是依据"以人为本"的就业服务理念，运用专业、细致、科学、规范的服务方式，使求职者得到真正有效的就业援助。因此，"精细化"就业服务工作的工作宗旨就是人本服务。
（三）职业指导是贯穿"精细化"就业服务工作的重要过程
职业指导工作不仅是"精细化"就业服务的一项内容和环节，而是对求职者和用人单位更深层次的教育和帮助。
综上所述，职业指导和"精细化"就业服务是密切联系、不可分割的，他们互相影响，互相促进。职业指导的工作过程，是"精细化"就业服务的一部分，职业指导人员以人为本的道德理念和标准，符合"精细化"就业服务的基本原则和工作要求；通过职业指导，达到人职合理匹配，劳动力合理流动，提高就业质量，促进充分就业，从而推动社会可持续性发展，实现"精细化"就业服务的目标。要做好职业指导工作，必须要制定相关的法律法规，并实行一系列积极的国家就业政策，建立和完善"精细化"就业服务体系；推动就业服务不断朝"精细化"的方向发展，提高"精细化"就业服务的工作质量与工作水平，让"精细化"就业服务工作真正服务于民，最终确保社会和谐稳定。
[1].劳动和社会保障部培训就业司，中国就业培训技术指导中心. 创新职业指导-新理念[M]. 北京：中国劳动社会保障出版社
[2].梁伟国. 广东省技工类学校职业指导工作现状分析与对策探究. 中国职业技术教育[J]
服务业重要性范文6
中国经济增长已经发生的经济结构转变，在相当程度上表现为国内生产总值中的服务业比率上升和制造业比率下降。目前，服务业这个比率已经超过50%，并且还在继续上升。因此，服务业的生产效率如何，会直接关系到今后中国经济的总体生产效率。如果服务业的生产效率低于制造业的生产效率，那么，随着服务业在整体经济里的比重上升，整个国民经济的生产率、乃至整个经济的增长率，就都会逐渐降低。
这就是著名的鲍莫尔成本病幻觉( Cost - Disease Illusion) 的观点( Baumol，1967、1989) 。其理由是:首先，服务业的生产率水平比制造业的生产率水平要低; 二，服务业生产率的增长率也比制造业生产率的增长率要低。长此以往，服务的成本与价格必然上升，会导致整个国民经济增长率趋缓乃至停滞。当然，服务业生产率低于制造业的生产率，同时服务业的增长率又快于制造业的增长率并造成服务业在GDP 里比重上升、制造业比重下降，这看上去是一个悖论。其实，这是不难理解的。一个产业的增长率取决于两个因素: 一是要素投入的增长率，二是全要素生产率的增长率。只要流入服务业的要素投入增长率高于流入制造业的要素投入增长率的超额部分能够抵消服务业的全要素生产率低于制造业全要素生产率的差距，那么，在整个国民经济中，服务业的比重还是会上升。但是，如果服务业全要素生产率长期滞后，则会制约国民经济的效率。因此，我们必须重视服务业生产率的提高。
谭洪波等( 2012) 在鲍莫尔以上理论的基础上建立了一个两部门模型，证明了中国服务业增长率偏低是由中国服务业特别是高端生产业的全要素生产率的增长率为零造成的。这就提出了两个问题: 第一，中国服务业整体的全要素生产率与制造业的全要素生产率相比较，究竟是否低了? 第二，中国服务业内部，高端的生产业的全要素生产率与传统的、非生产业的全要素生产率相比较，是否会高一些?
一般说来，服务业与制造业在生产效率上的差异，以及服务业内部生产业与非生产业之间在生产效率方面的差异，除了生产技术方面的原因以外，也可能与体制和政策待遇有关系。在这方面，学者们和决策者都比较重视服务业的开放度和税收负担。由于服务业的进出口属于服务贸易，而这属于一个专门的研究领域，所以在关于国内服务业的开放度的研究中就主要关注外资占行业总资本的比重这一度量，或者关注外商直接投资( FDI) 占服务业总资本之比这一变量。马兰帕里与齐姆尼就研究了截止到2000 年，世界各国服务业中外商直接投资的模式和趋势( Mallampally Zimny，2000) 。纳查姆研究了像广告业、咨询业、会计和法律服务这样的专业化行业中美国外商直接投资的后果( Nachum，2000) 。
服务业的税负问题直接与中国目前正在实施的营改增的改革有关。在营改增前夕，中国服务业与制造业相比，究竟在税负上有什么差异? 其特征是什么? 服务业内部的生产业与非生产业之间，在税负上是否存在结构性差异? 弄清这些问题，会有利于决策者在设计服务业的增值税税率时避免新税制下税负过重的问题。
然而，研究服务业与制造业之间在生产效率、开放度和税负方面的差异，以及服务业内部生产业与非生产业之间在生产效率、开放度和税负方面的差异，需要有翔实的、系统的统计数据。美国学者迪安与孔泽根据美国劳工部收集的173个行业的数据，测算过美国广义的服务业与制造业在生产率方面的差异( Dean Kunze，1992) 。他们用了劳动生产率和全要素生产率这两个指标，发现在测算服务业的生产效率时，全要素生产率的指标比劳动生产率的指标要准确一些。沃尔夫用全要素生产率作为美国服务业生产效率的度量，发现服务业内部存在停滞的服务业与进步的服务业之间的差别( Wolff，2002) 。在中国国内学术界，对于制造业的全要素生产率的研究已经很多了，相比之下，对于服务业的全要素生产率的研究，尤其是是对于服务业内部生产业的全要素生产率的研究还不多。王恕立与胡宗彪( 2012) 运用序列DEA - Malmquist生产率指数法测算了1990 ～ 2010 年中国服务业细分行业的全要素生产率( TFP) 、技术进步、纯技术效率与规模效率增长率。他们的研究结果表明，中国服务业总体及细分行业的TFP 均处于上升通道。王恕立与刘军( 2014) 还运用了中国服务业的企业数据，研究了服务业全要素生产率分布的异质性和资源再配置效率。对于中国服务业生产效率研究来说，困难在于数据获得。中国制造业的企业数据库( 1998 ～ 2007 年) 已经对于研究者有条件开放了，但是中国服务业的企业和事业单位数据库至今还未对研究者开放。
本项研究运用了中国国家统计局2010 年提供的第二次全国经济普查数据，这是关于中国经济单位在2008 年12 月31 日时点上的主要经济变量的数据。原始数据是以企业和事业单位为观察单位的，经过加总，以四位数产业为观察单位。从这个数据里，我们可以获得一位数产业、二位数产业、三位数产业和四位数产业的工业、服务业的基本经济信息。其中，一位数工业产业包含采矿、制造业、和电力燃气水三大产业，和14个一位数的服务业产业( 没有包含公共管理和国际组织) 。该数据覆盖了企业和事业单位的主要财务指标，这就为我们构建服务业和制造业的生产函数，估算全要素生产率提供了足够的信息，进而可以比较服务业与制造业的生产效率，并且分析服务业内部的生产业和非生产业在全要素生产率上的差异。
我们定义广义的制造业为全部工业产业，定义广义的服务业即全部服务业产业。又定义狭义的制造业为不含矿产、能源的制造业，狭义的服务业为生产业，我们把不含建筑业、传统服务业、公共服务和文教卫生产业的那一部分服务业定义为狭义服务业。在国家产业统计口径里，我们所定义的广义制造业为一位数行业编码为BD 的行业，狭义制造业为一位数行业编码为C 的行业。广义服务业为一位数行业代码为E - R 的行业，狭义服务业为一位数行业代码为F - H、J - M 的行业。如不特殊说明，我们提到的制造业和服务业都是指广义口径的制造业和服务业。
在下文里，我们将根据计算结果，先在第二、三两部分讨论服务业和制造业以及服务业内部在对外开放度、税收负担等方面的差异，在第四部分讨论服务业和制造业以及服务业内部在全要素生产率分布上的异质性。最后，在第五部分给出简短的结论。
二、中国服务业的对外开放度不如制造业的对外开放度高
我们将外资进入度等同于对外开放度。其定义为: 一个产业里的实收资本里的港澳台资本和外资/该产业内的全部实收资本。我们运用中国国家统计局2010 年提供的第二次全国经济普查数据，计算出了2008年底中国全部二位数制造业和二位数服务业的外资进入度，即对外开放度。研究发现，总的说来，中国服务业的对外开放度不如制造业的对外开放度高。中国2008 年的制造业对外开放程度的平均值为6. 62%，而服务业的对外开放度平均值只有3. 69%。值得注意的是，这里所谓的制造业是指广义的制造业，即全部工业产业。这里所谓的服务业也是指广义的服务业，即全部服务业产业。
除了在对外开放度的平均值上服务业不如制造业高以外，我们还发现以下三点:1. 尽管广义制造业的二位数产业数目没有广义服务业的二位数产业的数目多，但是，在广义制造业二位数产业里，对外开放度超过10%的产业数就有9个，而在广义服务业的二位数产业里，对外开放度超过10%的产业个数只有6个。
2. 到2008 年底，在39个广义的制造业二级产业里，只有石油天然气开采业、其他开采业、烟草业的外资进入度为零，即只有这三个二级产业对于FDI 是不开放的。在其他36个二级产业中，或多或少都有外资进入。但在服务业的44个二级产业里，就有10个产业的外资进入度为零，说明我国的服务业对于外资的开放程度要低于制造业。
3. 中国服务业对外开放度高的子部门是发生在两端: 一端是传统的餐饮业，另一端是信息产业( 软件、计算机服务、电信) 这样的生产业行业。外资在这些部门的进入度在10% ～ 20%之间。此外，在制造业和服务业里，对外开放度最高的都是与餐饮业有关的。2008 年，我国的饮料制造业对外开放度达到23. 16%; 服务业里餐饮业的对外开放度也达到21. 85%。
三、税负和就业结构方面的差异
相关的定义如下:
税收负担= ( 主营业务税金及附加+ 税金+ 增值税) /主营业务收入。
就业比重= 行业i的从业人员年平均人数/制造业( 或者服务业) 全部从业人员年平均人数之和。制造业与服务业的就业比重加总都是100%。
1. 总体说来，在营改增以前，中国服务业的微观税负并不比广义制造业的税负重。如表1A 最后一栏所示， 2008 年底，广义制造业的平均税率为6. 75%; 而表1B 最后一栏显示，在2008 年底，广义服务业的平均税率为5. 96%。这说明，在2008 年底，服务业的平均税率还低于制造业的平均税率。
2. 如果我们把注意力集中于与制造业密切相关的生产业，按生产业的定义，应该包含仓储、物流、交通、批发商业和零售商业、租赁、商业服务业、专业服务业、科技推广、研发部门和金融服务产业等。我们从表1B 里可以看到，在2008 年，即营改增以前，中国的生产业的平均税率在3% ～ 5%之间。如仓储、物流、交通运输业的税率都在2. 4% ～ 5. 77% 之间; 批发商业的税率只有2. 72%; 零售商业的税率是4. 9%; 其他金融服务业的税率是5. 7%; 租赁、商业服务业、研发部门、专业服务业、科技推广服务业的税率都在3. 99% ～ 5. 45%之间。以上这些生产业的平均税率，不仅低于广义制造业的平均税率( 6. 75%) ，而且也低于广义服务业的平均税率( 5. 96%) 。这说明，在营改增以前，中国生产业的税收负担问题并不突出。
3. 服务业中有一些部门的税收负担比较重，不但高于广义服务业的平均税负，而且也高于广义制造业的平均税负。在二位数的服务业产业中，税率最高的产业是水利服务业( 税率为18. 1%) ，其次为公共设施管理业( 15. 55%) ，以下依次为体育( 10. 40%) 、餐饮业( 10. 33%) 、地质勘探业( 8. 24%) 、广播电视电影音响业( 8. 22%) 、房地产业( 7. 58%) 。这说明税收负担重的服务业大部分属于传统的餐饮、文化产业和房地产业。表1 中显示的就业信息也值得注意。在中国广义的制造业里，占全部工业就业比重最高的二位数产业依次为非金属矿物制品业、采煤业、化学原料与化学制品业、通用设备制造业、农副食品加工业。而在广义服务业的二位数产业里，占全部就业比重最高的产业依次为建筑业、批发商业、零售商业、房地产业、商务服务业，即商业和房地产业的就业占服务业的全部就业比重最高。
四、服务业与制造业之间以及服务业内部在全要素生产率分布上的异质性
我们只从总体效率的角度来讨论全要素生产率。所谓总体效率里的总体，有两层含义: 一是把广义制造业中的507个四位数产业看作一个整体，同时也把广义服务业里307个四位数产业看作一个整体，我们分析比较制造业和服务业的总体效率; 二是总体效率是与总生产函数有关系的，我们分别构造了制造业和服务业的总生产函数，又分别求出这两个总生产函数里全要素生产率，因而这个全要素生产率不是企业个体的，也不是二位数、三位数、四位数产业中的个别产业的全要素生产率，而是507个制造业产业、307个服务业产业的总体的全要素生产率。我们假设，在科布道格拉斯生产函数里，所有行业的、 相同。在此基础上，我们运用TFP( 索罗剩余方法) 和SFA( 随机前沿分析方法) ，估算了中国广义的制造业和狭义的制造业的全要素生产率和平均效率水平，也估算了中国广义的服务业和狭义服务业( 即生产业) 的全要素生产率和平均效率水平。
我们的研究发现，运用索罗余项法得到的全要素生产率，与通过随机前沿分析方法得到的平均效率水平是一致的。使用全要素生产率和平均效率水平所衡量的效率相关性为0. 9999。从表2 里可以看出，中国广义服务业2008 年的全要素生产率为2. 52，稍低于广义制造业的全要素生产率( 2. 93) 。这个发现与鲍莫尔成本病幻觉是一致的。即在中国，平均说来，服务业的生产效率还是低于制造业的生产效率的。
我们计算了狭义服务业( 即生产业) 的全要素生产率，得到生产业的全要素生产率结果为2. 85，这是高于全体服务业的全要素生产率( 2. 52) 的。我们还发现，狭义服务业的全要素生产率( 2. 85) 与狭义制造业的全要素生产率( 2. 98) 之间的差距( 只有0. 13) ，要小于广义服务业全要素生产率与广义制造业全要素生产率之间的差距( 0. 41) 。这个发现与美国沃尔夫( Wolff，2002) 的发现是相同的，即在中国服务业内部也存在停滞的服务业与进步的服务业之间的差别。
按随机前沿分析方法得到的平均效率水平结果，与全要素生产率计算结果是类似的。表2 显示，如果比较广义制造业与广义服务业的平均效率水平之间的差距，则后者比前者差十万分之六; 如果比较狭义制造业与狭义服务业的平均效率水平之间的差距，则后者比前者仅差十万分之一。这说明在狭义服务业( 即生产业) 的层面上，服务业的总体效率比一般服务业要有所提高，与制造业的总体效率水平之间的距离在缩短。
五、结论与政策建议
我们运用中国第二次经济普查数据，分别计算了中国制造业和服务业的外资进入度、税负与两位数、四位数产业的全要素生产率和平均效率水平，我们的研究有三大发现:
1. 与制造业相比，中国服务业的对外开放度还比较低，服务业中的对外开放度比较高的部门只是传统的餐饮业和信息服务这样的生产业。而且，中国服务业的全要素生产率平均说来是低于制造业的全要素生产率水平的。这意味着，中国经济在某种意义上是存在鲍莫尔成本病幻觉的。当服务业在GDP 中的占比上升时，有可能由于服务业的全要素生产率比较低而拉低整体经济的全要素生产率。
