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企业污染治理设施范文1
（一）地表水污染问题是影响湖南发展的关键因素
纵贯湖南省全境的湘江、资水、沅江、澧水“四水”和“八百里洞庭”的地表水资源，造就了历史上的“湖广熟、天下足”，是湖南省的生命之源。然而，因地表水资源时空分布不均，以及一些人为的破坏，特别是随着湖南省工农业生产的迅猛发展、城镇化加快以及在此过程中相应的预防、保护、治理措施不到位，使得湖南省的地表水污染问题日渐突出，“水脏”问题已成为关系湖南发展的制约因素。
（二）湖南省地表水环境污染现状
湖南省地表水环境质量近年来总体上保持稳定，但水污染仍较为普遍，特别是流经城镇和工业区江段水质普遍受到不同程度的污染，岸边污染带仍未得到有效控制，少数城市存在饮用水源安全隐患。全省城市生活污水处理率偏低，2007年城市生活污水处理率为27.4％，在全国位居26位。2007年水环境监测中心在全省主要江河上设置了水质监测站点132个，监测河长5540公里，比2006年增加监测河长1154公里。根据监测及分析，全年Ⅱ类水质河长1481公里，占监测河长的27%；Ⅲ类水质河长2479公里，占监测河长的45%；Ⅳ类水质河长410公里，占监测河长7%；Ⅴ类及劣Ⅴ类水质河长1170公里，占监测河长的21%。在2007年降水明显比2006年偏枯的情况下，2007年Ⅳ类水质及劣于Ⅳ类水质河段总长仍然比2006年减少了99公里，这说明湖南省局部地区水环境严重污染的局面还是没有得到很好的遏制和治理，水资源保护任务依然十分艰巨。
（三）投融资问题是湖南省地表水污染治理的关键
水脏是湖南环保工作的重中之重，要花大力气彻底解决湖南地表水污染防治工作。目前湖南省地表水污染治理工作主要集中在三个方面展开：一是加强环保部门对工业污染企业排污的执法监察；二是从行政角度加大力度进行污水处理设施的建设和保证运营；三是加强对农业面源污染的治理和生态农业建设。湖南省的地表水污染防治，属于典型的跨地区水域污染治理，面临的问题较为复杂，资金投入的需求量也非常大。水污染防治的投资渠道及治污工程运行机制的不完善，是湖南地表水污染治理发展的制约因素，是“水瓶颈”。
二、湖南省地表水污染治理投融资现状
（一）湖南省地表水污染治理投资现状
湖南省地表水污染治理投入2003年为516013.88万元，占省GDP5010.95亿元的1.03％，2004年为722419.4万元，占省GDP5612.26亿元的1.29％，2005年为899138.8万元，占省GDP6468.64亿元的1.39％。经省人大提议，湖南省2005年到2007年实施的“环保3年行动计划”，省政府在3年内对省内水环境实施92个重大环保整治项目，三年里投资287多亿元。
（二）湖南省地表水污染治理融资现状
随着经济的发展，湖南省的城市污水排放量和生活垃圾产生量也日渐增加，预计到2010年，全省县城以上城市年污水排放总量将达到20亿立方米，生活垃圾年产生量将达到1000多万吨。而目前湖南省设市城市污水处理率、污水处理厂集中处理率、生活垃圾无害化处理率等指标低于全国平均水平，难以满足污水和垃圾处理的基本需求，为解决这一矛盾，湖南预计投资186亿元，力求到2010年，设市城市污水处理率达到80％，生活垃圾无害化处理率达到95％。全省规划出“十一五”环境治理重点项目共154个，总投资达325亿元。为解决湘江流域七市污染问题，“十一五”期间，湖南省拟安排在湘江流域的环境治理重点项目有108个，总投资244亿元。此外，为加大对工业污染最集中、最严重的长株潭地区污染防治力度，“十一五”期间，拟在长株潭地区实施环境治理重点项目36个，占全省项目总数的23.4％，总投资149亿元。十一五期间是湖南省环境建设的重要期间，投资需求大。目前，湖南省水污染治理资金的来源主要有以下几个方面：（1）中央财政投入；（2）湖南各级地方财政投入；（3）污染企业环保投入。我国环保相关法律法规及水资源管理相关法规对企业污染治理的强制性规定，便利污染企业的治污资金形成了水污染治理资金来源之一。（4）排污费收入。（5）国际贷款。
三、湖南省地表水污染治理投融资存在的主要问题
（一）资金总量不足，污染治理设施建设严重滞后
由于水环境保护历史欠债多，各水域水环境质量要达标，需加大投资力度。水污染治理资金缺口量大，其主要原因有：
1.融资渠道狭窄。受“环保靠政府”的传统观念的影响，水污染治理融资渠道单一，还是政府唱主角，市场难以发挥作用，社会资本游离于市场之外，资金来源主要依靠地方财政和排污收费。地方财政受各种因素制约，投入不足，远不能满足污染治理设施建设的资金需求，排污收费项目单一，标准偏低，收费资源流失严重，收费金额很有限。
2.融资机制落后。水污染治理的投融资机制应该与经济体制相协调，这是世界各国的共识。主要依靠市场化手段解决水污染治理的投融资问题，已是公认的大势所趋。但目前我国水污染治理项目的投入机制基本是延续计划经济体制，政府预算资金和预算外资金仍然是其融资的主渠道，环境保护市场化程度明显落后于整个国民经济的市场化程度。
3.融资权责不分。现行的水治污投资体制没有明晰政府、企业和个人之间的环境责权和环境事权，没有建立投入产出与成本效益核算机制，没有体现“污染者付费”原则和“使用者付费”原则，污染治理责任过多地由政府承担，企业和个人免费使用环境资源、环境公共物品和环境设施，没有或过少地承担相应的责任、成本和风险。
（二）治污投资效率低，污染治理设施运营管理体制改革滞后。
水污染治理设施投资及运营效率总的来看还是不尽人意的，其主要原因为：
1.没有引入市场竞争机制。目前还没有形成一个民营企业参与水污染治理投资的良好市场竞争机制。在水环保基础设施领域，长期以来，我国采用的是政府投资建设、事业单位管理运营设施的模式，这种政府垄断模式从制度上排挤竞争，缺乏效率。
2.污染治理的社会化程度低。在工业污染治理方面，大部分污染企业都是自己建设处理设施自己运行管理，较少考虑通过委托合同方式充分利用社会化分工和规模经济效应，让专业化企业治理污染。由于规模不经济原因，中小企业采取“自己建设和运营设施”的分散治理模式也导致了投资效率的低下。而与此同时，我国环境保护服务业的发展又没有及时跟上，没能为工业污染治理设施的正常运转提供良好的外部营运环境。
3.水污染治理设施运营管理方式不合理。现有的污水治理投资基本上体现为固定资产投资，而真正促使这些设施运转起来并产生环境效益的运营费用，在目前的投融资体制中却无法体现，现有的环境经济政策还不能够为企业投入足够的运营费用提供切实的激励。尽管近年湖南污水处理厂建设步伐有所加快，但却普遍存在重投资、轻运营的现象。一些企业为了生存或为了追求更大限度的利润而对污水处理设施开开停停，尽管有环保部门的执法检查，但污水处理设施时停时转的现象仍较为严重。
四、解决湖南省地表水污染治理投融资问题的对策
“十一五”期间湖南省水环境质量的改善，关键取决于地表水污染治理投入能否及时到位，为此必须疏通已有投资渠道，开辟新的资金来源。
（一）积极探索多元化投融资机制，加大污水治理资金总量
1.建立多元化的融资形式。发挥环境财政的主渠道作用，继续加大国债资金和中央预算内投资用于环保的投入力度，并重点解决跨行政区的水域污染治理问题，从水域尺度统筹资金使用在加大政府对环保财政投资的基础上，进一步建立区域污水治理专项基金、从事环境保护的企业优先上市发行股票，以及企业的股份合作等形式，实现多元化的治污融资机制，使政府投资和社会融资相互结合、互为补充、扩大治污的资金来源，解决目前治污资金紧张，投入不足的问题。
2.形成多元化的投资主体。各级政府要把污水治理投入作为公共财政支出的重点。除环保专项资金外，各级财政安排的污水治理等经费要逐年增加，并纳入同级财政预算。同时，各相关部门要积极争取国债和其他资金用于环保。企业要按照“谁污染、谁治理”的原则，加大治污资金投入。落实工业污染治理的主体责任。以推进污水处理、垃圾处理产业市场化为突破口，加快治污投融资体制改革，积极吸引国内外政府贷款、国际金融组织和社会资本投入环保事业，形成政府主导、市场推进、多元投入的格局。
3.形成多样化的投资方式。在多元化、社会化的治污投融资体制下，为各类治污投资主体创造了多样化的投资方式和服务方式，不同的投资主体可以根据自己的经济能力和技术能力，选择直接的投资方式或间接的投资方式，也可选择两者相结合的投资方式参与环保投资。
（二）建立、健全水污染治理投资的市场机制，提高资金运作效率
1.明确污染治理市场化的法律地位。尽快修订有关环境保护法律法规，明确“谁污染、谁负责、谁付费”；“谁污染、谁付费，谁治理、谁受益”，明确工业企业可自己治理污染，也可委托专业化的治污企业来治理污染。要明确排污企业和治污企业在污染治理中的相关法律责任。污染治理市场化后，针对不同的委托方式，都能找到法律的责任主体。
2.创新治污市场机制。按照产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，深化水域内废水、垃圾处理管理体制改革，切实转变政府职能，实现政企分开、政事分开，确保社会公众利益和城市环境效益。建立和完善污染治理设施的投融资机制，无论是工业企业的污染治理设施还是城市污染治理设施，其建设和运行都应按企业方式来运作，鼓励各种社会资金投资污染治理设施建设，实现产权的股份化、投资的多元化，明确投资者之间的责、权、利，增加污染治理投资能力，保护投资者利益。在治污领域引入“特许经营”模式，将治污特许权给专业化污染治理公司，鼓励专业化治污公司实行治污设施的投资、建设、运行和维护管理等，吸收有实力的国有企业、民营企业等跨入治污领域，加快治污市场化进程。
3.转变政府在环保领域的职能，建立公开、公平、合理的市场竞争机制。因外部性的存在，企业生产和个人生活消费对所处的环境的污染，导致市场在环境保护领域的失灵，这就需发挥政府的作用，用政府宏观调控来弥补市场不足。政府在环境保护中扮演的应是裁判员的角色：健全监管体系，实施严格的行业监管，制定切实可行的环保方面的法律、法规，建立并逐步完善公开、公平、合理的市场竞争机制，提高投资效率。
企业污染治理设施范文2
关键词 水污染治理；问题；对策
中图分类号 X52 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）04-0239-01
近年来，随着经济突飞猛进，经济发展所带来的环境污染问题日益突出，尤其是水污染已经成为环境污染的重要来源。工业企业在生产中产生废水是导致水污染最重要的因素之一，也严重影响城市可持续发展。因此，要建设生态和谐城市，实现可持续发展目标，就要减少水污染，对水污染进行治理。水污染治理应该成为工业企业环保工作的重要组成部分。由于各级部门的重视及环保工作者的努力，水污染治理工作取得了较大成绩，全国大多数企业都配备了水污染治理设施，但由于多方面原因，水污染治理中仍存在诸多问题亟待解决 。
1 存在的问题及原因
1.1 企业平时疏于治理设施的保养
企业在环保部门督促下配备了治理设施，出于利益最大化的考虑，不继续进行后期投资，一些需要更换的材料无法及时进行更换，导致设备不能正常运行，起不到其应有的作用。 再加上有些企业环保意识不强，存在偷排现象，治理设施运转不正常，生化塔中细菌缺少营养死亡，生化完全失去作用。
1.2 企业治理人员责任心不强
企业治理效果好坏不与治理人员经济收入挂钩，有些企业治理人员不是尽力钻研治理方面的知识，而是只想着如何偷排和应付环保部门的检查，平时不熟练掌握治理的要领，上级检查时就随意应付了事。
1.3 企业治理人员操作技术有待进一步提高
有些企业治理人员本身文化素质较低，虽多次参加环保部门组织的治理人员培训，但由于培训时间较短，又只是纸上谈兵，无法理论和实际操作相结合，培训效果不佳。这些治理人员操作治理设施技术达不到取得好效果所要求的水平，无法发挥治理设施的最佳治理效果。
1.4 企业职工节水意识有待加强
为了降低企业生产成本，我国大中型企业在建厂时通常都配有水厂，生产时使用自己水厂的水。企业在生产过程中从水厂取水，成本低、取用方便，导致企业用水形式粗放、用水量不加节制。企业职工基本没有形成节约用水的意识。 2 对策措施
2.1 督促企业做好治理设施的维护保养工作
环境管理部门对全市企业的治理设施建立台账，并经常检查治理设施的保养工作。对一些治理设施严重破损并超标排放的企业，应限期整改，必要时实行重新验收。
2.2 对企业治理人员实行奖惩措施
在建议企业本身对治理人员实行工资与效益挂钩的激励制度的同时，环保部门也应对治理人员实行奖惩制度，对连续超标排放企业治理人员吊销治理人员上岗证，对每次检查排水都达标的治理人员，环保部门应该给予一定的奖励。
2.3 治理人员培训注重实效
加强行业间治理人员的交流，请个别治理效果好的企业的治理人员进行现场讲解，使治理人员的操作技术取长补短，实现共同提高。在原先注重理论的基础上，逐步转变为理论与实践并重，并注重实践，使全市企业治理人员的水平有较大幅度的提高。
2.4 加强对企业员工节水意识的宣传教育
节水和减少水污染要从每个员工做起，要将节水和减少水污染工作落到实处，需要每个员工的配合。要通过职工喜闻乐见的形式，加大宣传力度，在职工中全面普及节水、减少废水排放量的意识。只有提高每个职工的节水意识，才能将减少废水排放量落到实处。
2.5 水污染治理技术路线的选择，要遵照“适情对路”原则
在选择水污染治理的路线的过程中，要因地制宜，遵照“适情对路”的原则，“适情”是指要从当地社会和生态实际情况、企业经济效益、员工个人素质等方面出发，选择合理的技术路线；“对路”是指在选择水污染治理技术路线的过程时，要以污水的具体特征为基础，选择由针对性的技术。在选择技术路线的过程中，要避免盲目追求新、奇、特的误区。
2.6 大力推动污水处理设备的自动化技术
选择合适的水污染处理技术路线，要真正发挥其处理污水的作用，还要有配套的水处理设备。目前，我国水处理设备生产市场较混乱，产品质量参差不齐，产品自动化程度低。在设备使用和运行过程中，后期投入大，管理人员众多，操作环节多，指标监测控制不方便，不科学，影响了污水处理效果。为了改变这种现状，要加大资金投入力度，研发和推动污水处理设备的自动化技术。
2.7 大力推行清洁生产
从长远来看，工业走向环境健康化是总体趋势，清洁生产工艺的开发将是以后企业发展的必经之路。在生产中要大力推进清洁生产，遵循可持续发展的原则，避免走发达国家先污染后治理的老路，走出一条以保护资源与环境为目标的全新的发展道路来。
2.8 污染后的治理放眼于污染前的防治
一是加强对经济发展规划和建设项目的环境影响评价，还应包括对重要建设政策的评价，防患于未然，坚决不采取危害环境与资源的建设政策，不进行危害环境与资源的项目。二是尽快着手进行面污染源防治的研究和实践，并加大对水污染防治的投资。三是加快建设城市废水处理厂，提高城市废水无害化处理率，大力鼓励和采用适用于我国国情的、高效、低耗的废水处理技术，不要照搬外国的方案和技术。四是工业污染的治理应从末端处理改变为源头控制，以达到节约资源、削减污染的目的。
现在的我们已经清醒认识到问题的严重性，已经造成的水污染是我们疏于管理的结果，虽然治理工作在遏制水污染问题恶化方面取得了可喜的积极作用，但今后的工作更加艰巨和繁重，需要更完善的立法支持，更广泛的社会参与以及更持久的全方位投入，要坚持不懈地将治理工作开展下去。
3 参考文献
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[2] 聂隽，陈红枫.区划调整后巢湖水污染治理的机遇与挑战――基于排污权交易的巢湖水质管理研究[J].中国环境管理，2012（4）：35-38.
企业污染治理设施范文3
关键词：合肥市；畜禽养殖；污染治理
中图分类号 X713 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）07-0098-03
近年来，合肥市先后实施畜牧业发展、升级和转型计划，在政策、市场和效益推动下，畜牧业生产经营方式发生了快速转变，规模化畜禽养殖快速发展，这使得粪污排放集聚度不断提高，养殖污染问题一度突显。由于巢湖流域水域污染严重，巢湖及流域河流水体富营养化状态不断加重，区域内规模化畜禽养殖污染治理越来越引起社会的高度关注，被认为是主要面源污染源之一。为掌握合肥市规模化畜禽养殖污染治理的现状及问题，笔者进行了实地调研与论证。
1 合肥市畜牧业养殖现状
合肥市畜禽养殖品种主要有生猪、肉鸡、蛋鸡、蛋鸭、奶牛、肉羊，以猪禽为主。据2016年底统计，全市生猪年出栏271.2万头，期末存栏132万头；家禽年出栏1.4亿只，期末存栏4 800万只；奶牛期末存栏2.7万头；羊年出栏13.7万只，期末存栏14.7万只。按照农业部畜牧规模养殖的统计口径，2016年底全市规模化畜禽养殖场共有1 115家，其中养猪889家，存栏81.58万头；蛋鸡97家，存栏115万只；肉鸡108家，存栏765万只；奶牛17家，存栏2.7万头；肉羊41家，存栏3.5万只。
2 规模化畜禽养殖污染治理情况
2.1 粪污排放情况 根据环保部门制定的排放标准测算，理论上我市上述规模化畜禽养殖年产生粪便约119万t、尿110万t，其中含氮约1.6万t、磷1.1万t。从养殖排污量分析，生猪养殖约占总排放的80.2%，居首位；肉鸡占12.4%、蛋鸡占3.7%、奶牛占2.7%、肉羊占1%。生猪和家禽排放的氮、磷是畜禽养殖业污染的主要来源，占排放总量的91%以上。据调查，生猪和奶牛的粪污含水量大，实现资源化利用和达标排放的成本较高，治理压力大。肉鸡、羊的粪便以干粪为主，容易制成有机肥，实现资源化利用，治理难度相对较小。
2.2 污染治理情况 近年来，合肥市高度重视规模化畜禽养殖污染减排治理工作。市人大颁布了《合肥市水环境保护条例》，将畜禽养殖污染治理纳入其中。市政府将其纳入政府目标责任，建立工作推进机制，实行年度考核，与“一票否决”和“区域限批”挂钩，先后出台了“全面加强规模养殖污染防治工作方案”等规范文件，并在全省率先完成畜禽禁养区、限养区、适养区的划定，率先实施完成禁养区内畜禽养殖场（户）全面关闭和拆迁工作。目前全市约3 300km2禁养区内的754家畜禽养殖场（户），已全部关闭和拆迁。
市畜牧、环保等职能部门积极推进规模畜禽养殖污染治理设施设备改造和废弃物综合利用，先后多次组织召开全市畜禽污染减排工作现场会和推进会，推进规模畜禽养殖工程治理减排项目，按照“一场一策”原则，制定治理方案，将不在禁养区范围内的1 055家规模畜禽养殖场列入限期治理计划，加强督促指导，限期建设和完善粪污处理设施。目前全市现有的1 055家规模化畜禽养殖企业中，已有914家配套建设了固体废弃物处理和废水贮存设施，占总数86.7%。在加强治理的同时，积极推广绿色生态循环养殖模式，有关养殖场结合自身特点和优势，实施“猪+沼+果（菜、粮、鱼）”、“有机肥+生态农业”相结合等模式，大大提升了粪污资源化利用率。
据对部分规模畜禽养殖场调研，发现其粪污治理措施形式多样，效果好，基本实现了资源化、无害化处理，粪污流失量较小，对周围环境的影响不大。说明规模化畜禽养殖场粪污治理只要方法和措施得当，完全可防可控。目前生产有机肥、采用沼气生物发酵处理是规模化生猪、奶牛养殖场污染治理的普遍做法，其方法是：将粪便采用干清粪方式收集，经干湿分离，制作有机肥；粪污通过沼气池进行生物发酵，降解氮、磷和COD；对有配套土地消纳的养殖场，沼液和沼渣作为肥料施用农田、菜地、果园等；对没有配套土地消纳的养殖企业，沼液采用多级氧化池处理后，循环用于养殖环节用水。肉羊和肉禽养殖场污水排放少，粪便较干，一般直接制作有机肥或出售作有机肥原料，用于周边农业生产。
3 规模化畜禽养殖污染治理存在的问题
3.1 规模化畜禽养殖点多面广，治理压力大 合肥市规模化畜禽养殖场仍以中小规模为主，数量约占70%，分布较散，多数经营管理粗放，污染治理设施落后，技术力量薄弱，容易造成污染隐患，是今后治理的重点和难点。同时各级环保、畜牧等部门管理和执法力量不足，容易顾此失彼，产生盲点。此外，有的地方重视不够，存在部门职责交叉，与抓秸秆禁烧工作相比，畜禽污染治理力度远远不及，有待加强。
3.2 存在养种脱节现象，畜牧业绿色循环发展推进难度大 坚持农牧结合，推行绿色循环发展，是当前国家实施畜牧业转型升级战略，从根本上解决畜禽污染治理的重要措施。据调查，合肥市规模化畜禽养殖场配套土地的情况不容乐观，有的只注重发展规模和速度，缺少考虑配套相应的土地消纳粪污。主要原因是养殖场并不承包土地，有的是养殖规模扩大后，又无法配套足够数量的土地消纳粪污和沼液、沼渣等。没有相应配套的土地消纳，实现畜禽粪污资源化利用，推进畜牧业绿色循环发展，就会失去支撑。
3.3 治理设施建设不足，整体推进难度大 按照规模化畜禽养殖粪污治理的建设要求，需要配套建设节水、雨污分离、干湿分离、沼气发酵池、贮粪场和污水贮存池等设施设备，而在合肥市有现1 055家规模化畜禽养殖场中，尚有141家未完成配套建设固体废弃物和污水贮存设施的改造任务，导致治理设施建设存在短板，整体推进治理难度大。这些企业总体经济实力较弱，填平补齐改造和后期维护运转需要大量投资，加上养殖行业波动性较大，仅凭一已之力难以承担，致使积极性不高。这也是导致对其实行“环境影响评价”、“三同时”等制度难以执行到位的主要原因之一。
3.4 治理资金投入不足，政府支持力度偏弱 畜禽养殖属微利行业，比较效益低，而规模化养殖又会产生大量粪污，处理量大，需要投入大量资金，大多数企业自身投入不足。据了解，近几年各级畜牧业项目资金侧重于发展生产，污染治理专项资金投入相对偏少，远不能满足治理需求。如在巢湖流域综合治理项目上，现已启动实施1～3期，动用资金500亿元，涉及河道综合治理、防洪工程、生态修复等，但尚未将规模化畜禽养殖场排放治理列入其中。同时金融部门的信贷积极性不高，也是导致污染治理资金短缺的原因之一。
4 对策建议
4.1 贯彻落实治污法规，推进法制化治污 虽然国家已颁布《畜禽养殖污染防治条例》、安徽省和合肥市也已经出台《巢湖流域水污染防治条例》《合肥市水环境保护条例》等法规和政策文件，但这些法律、政策可操作性不强，未规定统一的规模化畜禽养殖排放治理标准，存在部门职能交叉，职责不明等问题，执行难度大。因此，建议由政府出台专门的管理办法、排放治理标准及技术方案等，进一步明确属地管理，细化相关部门职责，落实责任主体，并将区域畜禽养殖企业污染治理纳入“河长制”管理范畴，加强监督管理。同时加大相关法规和政策宣传，提高公众的环保意识，发挥公共监督作用，增强养殖企业的自觉治污意识。
4.2 统筹编制治理方案，推进精准化治污 考虑到各地畜禽规模养殖情况不同，应做到因地制宜、分类指导、措施精准。建议政府结合已经划分的禁养区、限养区和适养区，尽快推进各地合理制定地方规模化畜禽养殖污染治理方案，有针对性地提出养殖规模控制、结构调整、资源化利用等一系列对策，从产前、产中、产后几个方面进行具体规划和实施，重点突出以下3个方面：一是聚集畜禽养殖集中度高的重点区域；二是提高中小型规模养殖企业（场、户）自我处理能力；三是优先将生猪、奶牛、蛋禽养殖场作为治理重点。
4.3 强化种养产业联动，推进资源化治污 统筹规模化畜禽养殖的污染治理与新型高效生态农业发展，推进建立新型的种养结合利益连接机制，大力发展生态友好型农业，从根本上改变养种脱节问题，解决畜禽粪污资源化利用的瓶颈。建议政府在规模化畜禽养殖场土地流转方面给予倾斜支持；建立畜牧业生态风险补偿机制，给相关企业提供多种形式的合作补偿服务，对畜禽粪污资源化利用设施设备、生产和施用有机肥等环节进行补贴，以推进污染治理设施化建设，减轻场（户）治理压力。
4.4 强化污染治理监管，推进常态化治污 规模化畜禽养殖污染治理的难题多，应建立严格的常态化监管制度，督促场（户）切实承担起责任和义务，落实“谁污染、谁治理”的环境保护政策。针对畜禽养殖污染治理存在的问题，坚持疏堵结合，进一步加强执法检查，重点对规模畜禽养殖场（户）污染治理的设施设备改造和正常运转等情况进行整治，开展环境影响评价和考核，建立日常z测监控系统，对整治后排放仍不达标的予以取缔。由于该项工作涉及部门较多，需要全力协作，建议政府加大支持力度，建立协作机制，以责任制落实为抓手，充分发挥各级职能部门的作用，以推进资源化、无害化治理。
4.5 加大污染治理投入，推进长效化治污 畜牧业污染治理的责任主体是当地各级政府。畜牧业发展关系到市民的菜蓝子、农民的钱袋子，统筹发展与治污并举意义重大。虽然国家规定污染治理的原则是“谁污染、谁治理”，但规模化畜禽养殖场（户）承担了社会供给等多重重要社会属性，不能仅限于治污而予以关停。考虑到畜牧业是弱势产业，要做到粪污达标排放，过高的建设和运行成本企业难以维持，同时污染治理是社会受益，污染治理应由场（户）和社会共同承担。建议政府加大该方面的资金投入和政策支持力度，在相关土地使用、贷款等方面予以优惠政策，进行统筹统管，以推进畜禽养殖治污长效化。
参考文献
[1]王劲龄.江苏省太湖流域主要入湖河流沿岸畜禽养殖污染防治现状及对策[J].科技创新导报，2015（34）：155-156
企业污染治理设施范文4
作者：梁右东 单位：吉田拉链( 深圳) 有限公司
员工素质提高以后，才能在实际行动上支持公司的环保工作，如节约资源能源、垃圾分类等，为公司节省成本，提升经济效益，企业环境保护培训可分为公司级、车间级、岗位级三级，培训内容包括环保法律法规、污染防治知识、环境问题与企业的关系、环境管理体系知识、企业环保理念、节约资源能源的常识、固体废物产生、收集、处理程序等。明确环境管理组织架构和职责企业环境管理机构一般应由环境保护综合管理和环境保护设施管理两个方面的专职机构组成，由厂级领导直接管辖，环境保护综合管理主要行使监督职能，环境保护设施管理主要负责污染防治设施的维护。综合管理机构主要负责企业内环境统计数据的分析与汇总，环境目标的完成情况跟进，固体废物的处理处置，环境管理体系的运行管理，环保培训的实施等;环境保护设施管理机构主要负责废水、废气等污染治理设备的运行维护，废水、废气、噪声、土壤等的例行监测、污染防治技术的改进等。两个专职机构应资源共享、相互配合。对于规模较小的企业也可只设立环境管理机构，不分具体职能机构。环保设施管理企业污染治理设施投入巨大，只有污染治理设施正常运行，才能保证污染治理率和污染物的达标率，污染源才能得到有效控制，环保资金的投入才能获得较高的回报。所以，企业必须加强对污染防治设施的运行管理，提高环保人员对环保设施运行管理的水平，以充分发挥企业污染治理设施的作用。企业应选择技术上先进、经济上合理的防治环境污染的设备，建立环保设备台账，制定主要环保设施的操作规程及安排专门操作人员，建立重点环保设施的“设备运行记录”等。同时，在现场管理制度方面，落实分区、分工的承包管理。管理人员经常对自己所承包的环保设施进行检查和考核，对发现的问题及时解决或签发整改通知单，限期整改，有效保证环保设施的正常运转。在值班室内或在污染防治设施醒目的地方，按统一格式悬挂污染治理设施组织机构图、操作规程、岗位职责、工艺流程图、污染治理设施安全操作规程等。工业固体废物处理处置的监控工业固体废物的合理、合法处置影响到企业的社会形象，而且废物的回收利用可有效降低企业生产经营成本，是企业环境管理的重点和难点。对于工业固体废物，首先按照危险废物名录及危险废物鉴别标准，判断其是否危险废物。若属于危险废物，则要按照国家和地方危险废物法律法规，做好危险废物储存、申报转移及联单填写工作，与有相应危险废物处理资质的单位签订处理协议，进行合法处理处置。
实施环境监测企业应配备专人按照环境监测计划实施环境监测，定时定点监测厂区废水、废气、噪声等污染物的排放情况，对一些主要的环保设备安装测试平台，对监测数据认真做好记录和分析，及时掌握厂区环境状况的第一手资料，促进管理的深入和污染治理的落实，消除发生污染事故的隐患。对于监测频率较高的废水常规指标，宜配备相应的监测设备，其它监测仪器视情况配备。建立健全企业环保档案企业环保档案可分静态档案和动态档案。静态档案主要包括:企业简介，环保工作以及污染治理发展过程，环境影响评价报告书(表)及环评批复，环保设施设计、施工资料，环保“三同时”验收资料，排污许可证，环境污染事故应急预案，企业环境管理机构、管理制度和企业环保技术人员设置情况，适用于企业的环境保护法律、法规、规章制度、标准及相关政策性文件等。动态档案主要包括:企业年度环境管理计划，监测报告，排污申报表，水费通知单，排污收费通知书，污染治理设施运行台账，工业固体废物委托处理协议，危险废物管理台账，危险废物转移联单，环境事故记录，环保处罚及限期治理情况，环保培训记录、政府通知文件等。召开环境委员会环境委员会可分公司级和部门(车间)级，均宜每月召开一次，也可与公司安全委员会或其它委员会合并进行。环境委员会旨在加强环境信息交流，全员参与，对环境目标的达成进行监督和跟进，有利于环境管理体系的健康运作。公司级环境委员会的主要内容包括:(1)说明公司及各生产车间环境目标的达成情况，就不达标的原因及改善对策进行说明;(2)跟进环境改善事项的完成情况及实施效果;(3)环境内审、外审事项说明;(4)环境法律法规说明;(5)环境管理体系文件说明;(6)环境监测结果报告;(7)环境保护知识宣传;(8)其它环境保护相关内容。部门(车间)级环境委员会可以部门(车间)为主体进行简化。重视环保标识做好企业的环保标识不仅是法律法规的要求，还有利于提高员工环保意识，节约资源能源，降低企业成本，更有助于提升企业环保形象。企业内部环保标识一般包括:废气排放源、废水排放源、噪声排放源等污染源标识;节约用水、节约用电、人走关灯、节约资源，爱护花草等提示性标识;废气洗涤塔、危险废物储存点、再生纸收集箱等设施性标识。及时收集环境保护法律法规、政策随着中国环保法律法规体系的不断完善，企业的违法行为和环境事故将面临严厉的处罚和巨大的代价。因此，企业须按照ISO14001环境管理体系的要求对其适用的环境法律法规的遵守情况进行定期评价，彻底消除不符合项目。同时，应定期从各个渠道获取法律法规、环保政策的最新信息和动向，为管理者的决策提供重要依据，使企业的发展符合国家环保发展政策，避免由于决策失误造成重大损失。如企业的产品、原料等涉及进出口业务，则还需关注进出口涉及的国家或地区的环境保护政策和法律法规，避免违法产生严重后果。实施环境管理自主基准企业在保证达标的条件下，可以自行制定比法定标准更为严格的自主管理基准，并通过自身工艺技术水平的提升实现该基准。这样做的意义在于:(1)由于平时以更为严格的标准要求进行，因此可进一步降低企业超标排放的可能性;(2)可提前满足不断更新、更为严格的排放标准，始终在行业内占有技术优势;(3)从环境友好的角度考虑，企业应不断改善自身的生产技术及资源能源利用水平，不断降低污染物的排放，追求更高的企业价值。
现代工业企业的环境管理不应只是做好对环境影响的监督管理，还要追求绿色管理模式，将环境保护观念融入企业生产经营管理之中，将环境管理延伸到消费领域，从企业经营的各个环节着手来控制污染与资源节约，以实现企业的可持续增长，达到企业环境效益、社会效益、经济效益的有机统一，为企业的长期可持续发展寻找出路。环境管理本身是动态的过程，随着社会的进步与发展而不断发生变化，不存在标准的或一成不变的管理模式、管理方式和手段，因此，企业还应当及时根据自身的实际情况进行调整，以使环境管理的成效最优。
企业污染治理设施范文5
关键词：区域经济；环境污染；治理
一、我国环境污染对区域经济发展的限制分析
（一）我国环境污染的现状。当前我国的环境污染问题十分的严峻，环境破坏活动自人类产生起就没有停止，热带雨林的破坏、水土流失造成草原荒漠化、固体废弃物污染、大气污染等都是人类对自然资源的破坏。我国当前水土流失的速度在加快，而且土地沙漠化的速度也在加速，我国作为一个地域广阔的过度，我国囊括的生态系统类型是全球最为丰富的，但是随着经济的不断发展，特别是工业经济的推进，我国的自然生态系统处于退化的状态。如我国青藏高原的土地的面积已经从上世纪的不到10%增加到如今的30%以上。我国的草原在不断的退化中，而且我国作为世界上红树林面积拥有大国，如今的红树林面积已经不足1.5万公顷。
（二）环境污染对区域经济发展的约束与限制。我国是煤炭消耗大国，虽然我国在国家发展战略中早已经提及要发展可持续经济，而且要促进清洁能源的使用，但是我我国的煤炭消耗量依然是世界第一，2013年我国的煤炭消耗量达到36.1亿吨，占据世界煤炭消耗总量的一半以上，而石油的消耗量十分巨大，处于世界第二位。我国长期以来的高能耗、高排放、高污染的经济发展模式已经无让环境资源无法承受，我国的环境污染现象难以有效的遏制，导致城市的发展出现环境恶化的现象。环境污染导致的恶劣天气已严重影响区域经济的发展，如我国出现的雾霾天气直接导致经济损失，而且如我国的四川盆地出现的酸雨，每年的酸雨直接让四川省经济损失超过100亿元。
二、区域环境污染治理与区域经济的发展路径
（一）区域环境污染治理措施。（1）建立环境污染综合治理工作小组。环境污染的治理是一项复杂的工程，而且环境污染治理需要协调的是方方面面的工作，因此需要建立专门性的环境污染综合治理工作小组，要通过制定区域环境污染治理的工作流程，针对不同的环境污染类型制定整体的污染治理策略，建立综合治理的制度。环境污染的治理一定要树立全局工作观念，在专门的环境污染综合治理工作小组的带动下，建立综合的环境污染治理管理措施，并且要从区域环境污染的全局着手，了解环境污染的源头，而且影响因素，不能断章取义、孤立的进行环境污染治理。（2）加强环保基础设施的建设。区域环境污染的治理要加强区域的环保基础设施的建设。在区域环境污染治理过程中，采取统筹的方式，区域之间要加大协调的力度，环境污染治理各个区域都有责任，各个区域的财政也应当积极的投入，而不是等待其他区域治理环境污染，自己区域享受他人治理的成果。要加强环保基础设施的投入，要对环保设施进行及时的检查，特别是公共的环保设施投入要到位。（3）加强企业的污染治理。环境污染的源头很大部分是来自企业，企业在生产经营的过程中产生的废气、废水、固体废弃物等未经过处理而排放，导致环境污染，如经常曝光一些区域的企业违法排放的行为导致周围的人们出现中毒的情况。因此要加强对企业污染的治理，要加大执法的力度，对污染的企业坚决的关闭，如对于一些小煤窑，该关闭就要坚决关闭。通过加大对企业的污染治理，减少企业排放，有效的减少环境污染源。
（二）基于环境保护理念的区域经济发展路径。（1）建立绿色经济发展理念。环境污染制约经济的发展，环境污染导致企业以及区域经济产生巨大的损失，因此要建立和谐的经济发展与环境保护的发展理念，通过树立绿色经济发展理念，以环境保护为首位，在经济发展的过程中要坚持保护环境，不得污染环境。区域经济的发展应当建立绿色GDP计算体系，改变传统的GDP计算模式，要让管理者充分的认识到区域经济发展与环境污染之间的关系，而经济发展中有多大比例是以牺牲环境作为代价。通过树立绿色发展的理念，在区域经济发展策略的制定上坚持环保优先的原则，对于一些能耗高、污染大的项目要综合的考量，而不是以GDP增长速度为标准盲目的引进项目。（2）优化区域经济发展产业结构。环境污染治理要从源头上进行治理，应当从区域经济发展的结构上抓起，区域经济发展要调整产业发展的结构，大力发展清洁能源产业，要鼓励低碳经济产业的发展，对于清洁生产型企业要加大扶持的力度，而且在资金、税收与政策上都给予优惠。区域经济的发展应当不断地调整产业的结构，减少对环境的污染，促进经济与环境协调发展。
企业污染治理设施范文6
近期，东莞市环保局对灰霾的成因和对策进行深入调研和论证，并于3月14日召开全市大气环境污染治理重点工作会议，成立专项整治工作领导小组，研究部署三项专项整治措施，全面推进灰霾治理工作，改善空气质量，努力让市民呼吸上清新的空气。
一、整治燃煤锅炉。3月至6月底，重点对全市150多台锅炉进行整治，推进清洁能源和低硫燃料使用，确保锅炉废气治理设施稳定运行，有效减少烟尘和废气排放量。一是全面排查掌握锅炉使用情况。对全市范围内的燃煤、燃水煤浆、燃重油、燃生物质成型颗粒锅炉进行排查登记，全面调查收集锅炉使用基本情况。二是对锅炉实行动态管理。在全面排查的基础上建立重点锅炉烟气整治台账，对企业的燃料使用、烟气排放指标、锅炉设置情况实行动态管理，有效增强监管实效。三是严厉查处违法违规企业。组织监测部门对重点锅炉的燃料含硫率及烟气排放进行抽查检测，严厉查处使用高硫燃料、锅炉烟气排放超标、闲置污染治理设施的违法企业。四是对禁燃区内的锅炉进行拆除或整改。在6月30日前，对高污染燃料禁燃区内的燃煤、燃水煤浆、燃重油等锅炉进行拆除或改燃清洁能源。对于应纳入集中供热范围的锅炉，待集中供热项目建成后按要求淘汰或拆除。五是严格限制锅炉准入。按照东莞锅炉管控及高污染燃料禁燃区的相关规定对新建、改建、扩建的各类锅炉进行严格审批。
二、整治VOC污染。3月至12月，对全市399家制鞋、家具企业开展整治，削减VOC排放，切实改善大气环境。一是严厉查处涉VOCs违法违规企业。对存在无环评手续、未经验收、排放超标或防护距离不符合要求等违法违规行为的企业一律责令停产整治、限期补办手续或整改。二是实行总量控制及排污许可证制度。建立区域及相关行业VOCs排放总量控制指标，根据总量指标及企业达标情况向企业核发排污许可证。未取得相应排放许可的，禁止排放VOCs。三是实行低挥发性涂料或胶水使用申报制度。从4月1日起，使用低挥发性涂料或胶水的企业应向环保部门申报使用量，对于不符合环评批复要求的，下达整改通知，并督促企业落实整改措施。四是加强日常监管。重点加强对企业VOCs治理设施和日常运行情况进行检查，同时对纳入省、市VOCs重点排放的企业，每半年开展一次监督性监测，确保企业不超标排放。
三、整治餐饮油烟。从今年1月至2015年底，在全市深入开展餐饮业油烟污染治理工作，有效解决油烟扰民问题，改善环境空气质量。一是全面排查餐饮服务单位和机关、企事业单位食堂的基本情况，对符合办理环评审批条件但未办理的饮食服务单位，责令限期补办环评审批手续。二是对因油烟问题被群众反复投诉或不符合间距要求的餐饮服务单位，责令安装油烟净化设施，并缩短营业时间，尽量减少对周边环境的影响。三是全面检查饮食服务单位的油烟净化装置运行、油烟净化率和排放浓度，对在期限内未安装运行油烟净化设施，擅自拆卸、停运油烟净化装置，超标排放油烟，逾期未办“环评”手续等违法行为，从严从重进行处罚。四是制定《东莞市餐饮服务业油烟污染治理技术指引》，对油烟术语定义、油烟污染治理技术、油烟治理设施的管理与维护等情况进行阐述，为餐饮企业开展油烟污染治理提供指导和参考。
