员工违规处罚管理办法范文1
关键词:职工档案 违法行为 法理
面对档案违法行为的隐蔽性、违法后果显露的滞后性以及发现违法行为难度较大的实际困难，北京市档案局(以下简称市档案局)近年来把发现和查处档案违法行为作为当前档案行政执法的重点来抓，先后对四起档案违法行为实施了行政处罚。
为了促进档案行政执法工作的发展，现将近期市档案局行政执法人员在查处丢失职工档案违法行为中遇到的问题及自己的思考介绍如下，同大家研讨交流。
一、案件查处情况
2008年12月1日，市档案局接到群众举报，反映本市某企业存在故意藏匿、销毁职工档案的违法行为。市档案局执法人员经过深入细致的调查取证，查明举报人原系本市某企业职工，1995年12月8日，该企业将举报人予以除名并将其职工档案从本单位转出。由于举报人的职工档案至今下落不明，该企业又不能提供确凿证据证明本单位已将举报人的职工档案转往其户口所在地的街道劳动部门，客观上造成职工档案丢失的危害后果。
我们认为此行为违反了《企业职工档案管理工作规定》第十八条“企业职工调动、辞职、解除劳动合同或被开除、辞退等，应由职工所在单位在1个月内将其档案转交其新的工作单位或其户口所在地的街道劳动(组织人事)部门”和该规定第十九条“接收单位收到档案经核对无误后，应在回执上签名盖章，并将回执立即退回。逾期1个月转出单位未收到回执应及时催问，以防丢失”以及《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》(以下简称《北京市实施〈档案法〉办法》)第三十四条“有下列行为之一的，由市或者区、县档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的”等规定，属于丢失档案的违法行为。
根据《企业职工档案管理工作规定》第十五条“对违反《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)、《中华人民共和国保守国家秘密法》的，要依法处理”以及《北京市实施〈档案法〉办法》第三十五条“有本办法第三十四条第(一)项、第(二)项、第(三)项行为的，由市或者区、县档案行政管理部门给予警告，根据有关档案的价值和数量，对责任单位可以并处1万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员可以并处500元以上5000元以下罚款;造成档案损失的，由市或者区、县档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失”的规定，市档案局于2009年3月6日对本市某企业给予警告的行政处罚。根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，市档案局责令该企业认真整改，切实保障职工档案的安全。
2009年3月11日，市档案局收到被处罚企业报送的整改报告。该企业表示服从市档案局的行政处罚决定，在今后的工作中要吸取教训，采取有效措施加强对职工档案的管理，杜绝再次发生类似违法行为。
二、相关法理问题的思考
在查处丢失职工档案违法行为过程中，有以下四个法理问题需要认真梳理、形成共识:
(一)对职工档案国家所有权的辨析
根据《北京市实施〈档案法〉办法》第三十四条和第三十五条的规定，只有发生“丢失属于国家所有的档案”的违法行为，档案行政管理部门才能依法予以行政处罚。显而易见，职工档案是否属于国有档案，是档案行政管理部门能否查处职工档案管理中发生的档案违法行为的首要问题。
人事档案是组织、人事管理部门或其他有关部门在人事管理活动中形成的，关于个人经历和德才表现，并以个人为单位集中保存起来以备查考的人事材料。可划分为学生档案、工人档案、干部档案、军人档案四个部分①。《企业职工档案管理工作规定》第二条“企业职工档案是企业劳动、组织、人事等部门在招用、调配、培训、考核、奖惩、选拔和任用等工作中形成的有关职工个人经历、政治思想、业务技术水平、工作表现以及工作变动等情况的文件材料。是历史地、全面地考察职工的依据，是国家档案的组成部分。”2006年国家档案局在就人事档案丢失诉讼对最高人民法院的答复中指出“人事档案是国家档案的重要组成部分，其权属归国家所有。任何单位和个人对人事档案均无随意处置的权利。单位对人事档案负有保管义务”②。由此可见，从档案所有权的角度来看，作为人事档案重要组成部分的职工档案，属于国有档案的范畴。丢失职工档案属于“丢失属于国家所有的档案”的违法行为，档案行政管理部门应当依法予以查处。
由于人事档案事关公民个人的切身利益，公民向档案行政管理部门举报、要求查处人事档案管理中的违法行为的愿望尤为强烈。在当前档案行政管理部门依法履行行政处罚职责缺乏案件线索的情况下，应当对公民举报的涉及人事档案的违法行为予以高度关注，从中发现有价值的案件线索。
(二)对丢失档案违法行为发生时间的确定
根据《行政处罚法》第二十九条“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”的规定，确定丢失职工档案的时间是否距发现之日起不超过两年，是能否给予行政处罚的关键因素。
本市某企业1995年把举报人除名后，认为本单位已根据有关规定将其职工档案提请其户口所在地的某区劳动行政部门审核后转交某街道劳动部门保存，而某区劳动行政部门及某街道劳动部门均否认曾经接收和保存过举报人的职工档案，举报人据此认为本市某企业并未将其职工档案转出。也就是说，1995年本市某企业转交举报人的职工档案以来，有关当事各方均认为该档案有着确切的下落，不存在丢失档案的情况。只有在2008年市档案局接到举报、进行调查取证后，才彻底查清了举报人的职工档案下落不明，最终确定了该档案已经丢失的事实。鉴于本市某企业只能提供证据证明已转出举报人的职工档案而不能提供证据证明已将档案转交其户口所在地的某街道劳动部门保存，举报人的职工档案下落不明显然与本市某企业履行转交职工档案的法定责任不到位有着直接的因果关系，市档案局据此认定该企业应当对丢失职工档案的违法行为承担必要的法律责任。
需要说明的是，举报人的职工档案从本市某企业转出后下落不明，只是表明该档案脱离了有关单位的有效管理。由于存在将来重新发现该档案下落的可能性，因此档案下落不明并不一定意味着其已经丢失。由于下落不明的档案一旦被认定为丢失就构成了档案违法行为，对此负有直接责任的人员必须承担相应的法律责任，借鉴《中华人民共和国民事诉讼法》为人民法院针对下落不明满一定期限的公民设定判决宣告死亡的特别程序，公民在被法院判决宣告死亡后，其原有的婚姻关系随之消灭，继承由此开始的规定③，对于下落不明的档案能否确认其已经丢失，我们认为应当由档案行政管理部门经由调查核实的特定程序来予以最终确认。借鉴1988年《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(试行)》“被宣告死亡的人，判决宣告之日为其死亡的日期”的规定，我们认为丢失档案违法行为发生时间应当推定以档案行政管理部门经过调查取证，最终确认本市某企业存在丢失职工档案违法行为之时起算。
(三)查处档案违法行为的法律适用
由于《档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》(以下简称《档案法实施办法》)和《北京市实施〈档案法〉办法》对行政处罚都作了相应的具体规定，根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第一款“省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规”的规定，在查处档案违法行为时，究竟是适用作为上位法的《档案法》和《档案法实施办法》，还是作为下位法的《北京市实施〈档案法〉办法》，要看这三部法律、行政法规和地方性法规之间是否存在相互抵触的情况。
档案行政管理部门的行政处罚权是1996年7月全国人大常委会通过修改《档案法》赋予的。由于这是在1996年3月全国人大制定《行政处罚法》对行政机关的行政处罚权予以严格限制的情况下，国家把行政处罚权赋予一个以前没有此项权力的行政管理部门的第一部法律，因此《档案法》对档案行政管理部门实施行政处罚权的范围予以了严格的限制。根据《档案法》第二十四条第二款的规定，只有“在利用档案馆的档案中”这一有限范围内发生“损毁、丢失属于国家所有的档案的;擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;涂改、伪造档案的”三种档案违法行为，档案行政管理部门才能对违法者给予行政处罚。由于在现实工作中，档案违法行为大多发生在利用档案馆的档案这一特定领域之外，为了有效制裁档案违法行为，切实保障档案安全，《北京市实施〈档案法〉办法》第三十五条突破了《档案法》第二十四条第二款的限制，授权档案行政管理部门对发生在“利用档案馆的档案”之外的上述三种档案违法行为给予行政处罚。
对《档案法》、《档案法实施办法》和《北京市实施〈档案法〉办法》关于行政处罚的规定进行比较，《北京市实施〈档案法〉办法》授权档案行政管理部门对“损毁、丢失属于国家所有的档案的;擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的;涂改、伪造档案的;擅自出卖或者转让国家所有的档案及集体所有、个人所有的以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案的;倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的”五种档案违法行为给予行政处罚，运用“警告、罚款、没收违法所得”三种行政处罚种类，罚款幅度为“对责任单位可以并处1万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员或者其他责任人员可以并处500元以上5000元以下罚款”的规定，这与其上位法《档案法》和《档案法实施办法》)的规定是完全一致的，符合《行政处罚法》第十一条第二款“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定”的要求。
有鉴于此，《北京市实施〈档案法〉办法》在给予行政处罚的行为、种类和幅度三个方面严格遵照其上位法《档案法》和《档案法实施办法》的有关规定，这三部法律、行政法规和地方性法规在行政处罚的规定方面并没有相互抵触之处。对于本市某企业丢失档案的违法行为，档案行政管理部门完全可以根据《北京市实施〈档案法〉办法》的规定给予行政处罚。
(四)对行使档案行政处罚自由裁量权的考量
档案行政处罚自由裁量权，是指档案行政管理部门在法定档案行政处罚权限范围内，对档案违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的自主决定权。根据《档案法实施办法》第二十八条和《北京市实施〈档案法〉办法》第三十五条的规定，对于丢失档案违法行为的责任者，由档案行政管理部门给予警告，并可对单位处1万元以上10万元以下罚款，对个人处500元以上5000元以下罚款。造成档案损失的，还可责令赔偿损失。
为了进一步做好规范行政处罚自由裁量权工作，根据2007年北京市人民政府制定的《北京市关于规范行政处罚自由裁量权的若干规定》④第六条“规范行政处罚自由裁量权应当遵守下列规定:(一)法律、法规、规章规定可以选择行政处罚种类的，行政执法部门应当明确适用不同种类行政处罚的具体条件;(二)法律、法规、规章规定可以选择行政处罚幅度的，行政执法部门应当根据涉案标的、过错、违法手段、社会危害等情节划分明确、具体的等级”的规定，按照《档案法实施办法》和《北京市实施〈档案法〉办法》关于罚款数额“根据有关档案的价值和数量”予以确定的要求，2008年市档案局制定的《北京市档案行政处罚自由裁量权规范应用标准》⑤以“涉案标的”作为规范档案行政处罚自由裁量权的基本标准，把涉案标的价值以“保管期限”为标准具体细分为“永久”和“定期”两个档次，把涉案标的数量以纸质档案为标准(其他载体档案参照执行)在“永久”和“定期”两个档次内再进行具体的划分。
根据《行政处罚法》第五条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”的规定，在“警告、罚款、没收违法所得”三种档案行政处罚种类中，《北京市档案行政处罚自由裁量权规范应用标准》高度重视档案行政处罚的教育功能，倡导档案行政管理部门对大多数轻微档案违法行为适用“警告”的行政处罚。考虑到普通的职工档案其价值和数量都较为有限的实际情况，根据《北京市档案行政处罚自由裁量权规范应用标准》关于“损毁、丢失属于国家所有的档案的”违法行为，涉案标的为1页-50页以下的永久保管档案、1页-250页以下的定期保管档案，行政处罚种类适用“警告”的规定，市档案局决定对丢失举报人职工档案的企业给予警告的行政处罚。
根据《行政处罚法》第七条“公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任”以及《中华人民共和国民法通则》第一百三十四条“承担民事责任的方式主要有:(七)赔偿损失”的规定，考虑到2008年人民法院经过审理已经认定该企业对丢失职工档案负有过错、判决其赔偿举报人人民币六万元的情况，市档案局决定不再对该企业造成档案损失的过错作出责令赔偿损失的处理。
以上是我们对参与查处丢失职工档案违法行为的情况介绍及其法理分析。徒法不足以自行，查处档案违法行为是提高社会档案意识和档案法制观念最有效的途径和手段。我们相信，在广大档案行政执法人员的辛勤努力下，随着档案行政执法尤其是档案行政处罚工作的深入开展，必将为档案事业营造出一个良好的发展环境。
注释:
① 王英玮.专门档案管理.中国人民大学出版社，2004:P84.
② 《国家档案局办公室关于人事档案丢失诉讼有关问题的答复》(档办〔2006〕54号)
③ 柴发邦.民事诉讼法学.北京大学出版社，1992:P285.
员工违规处罚管理办法范文2
法律依据：
1．《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
2．《基层法律服务工作者管理办法》第十七条第一款：“申请执业登记材料，由拟聘用申请人的基层法律服务所提交住所地的县级司法行政机关审查，由其出具审查意见后逐级上报执业登记机关。”
第二十条：“基层法律服务工作者变更执业机构的，持原所在的基层法律服务所终止聘用关系的证明和拟应聘的基层法律服务所同意聘用的证明，依照本办法规定的程序，申请更换《法律服务工作者执业证》。”
第二十一条：“基层法律服务工作者遇有下列情形之一的，由所在地的县级司法行政机关收回其《法律服务工作者执业证》，报请执业登记机关予以执业注销：
（一）因调离、辞职而停止执业的；
（二）因被辞退、开除而停止执业的；
（三）因所在的基层法律服务所停办而停止执业的；
（四）因其他原因停止执业的。”
行政处罚（共33项）
四方区司法局
一、没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼或者辩护业务的
处罚种类：责令停止非法执业，没收违法所得，罚款
法律依据：
《中华人民共和国律师法》第四十六条第二款：“没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼或者辩护业务的，由所在地的县级以上地方人民政府司法行政部门责令停止非法执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下罚款。”
二、律师事务所拒绝提供法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的
处罚种类：警告、停业整顿
法律依据：
《法律援助条例》第二十七条：“律师事务所拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。”
《**省法律援助条例》第二十八条：“律师事务所、公证处、基层法律服务所拒绝提供法律援助或者阻碍法律服务人员履行法律援助义务的，由司法行政部门责令改正。”
三、律师无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件；办理法律援助案件收取财物的
处罚种类：警告、停止执业、责令退还违法所得、罚款
法律依据：
《法律援助条例》第二十八条：“律师有下列情形之一的，由司法行政部门给予警告、责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚：
（一）无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助案件的；
（二）办理法律援助案件收取财物的。
有前款第（二）项违法行为的，由司法行政部门责令退还违法所得的财物，可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下的罚款。”
《**省法律援助条例》第二十九条：“律师、公证员、基层法律工作者拒不履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法执业的，司法行政机关给予警告；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。”
四、律师、公证员、基层法律工作者拒不履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法职业的
处罚种类：警告、停止执业
法律依据：
《**省法律援助条例》第二十九条：“律师、公证员、基层法律工作者拒不履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法执业的，司法行政机关给予警告；情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。”
五、基层法律服务工作者以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（一）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
六、曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的人的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（二）曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任不满二年内担任原任职法院审理的诉讼案件的人的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
七、基层法律服务工作者冒用律师名义执业的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（三）冒用律师名义执业的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
八、基层法律服务工作者同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（四）同时在基层法律服务所和律师事务所或者公证机构执业，或者同时在两个以上基层法律服务所执业的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
九、基层法律服务工作者无正当理由拒绝履行法律援助义务的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（五）无正当理由拒绝履行法律援助义务的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十、基层法律服务工作者明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（六）明知委托人的要求是非法的、欺诈性的，仍为其提供帮助的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十一、基层法律服务工作者在活动中超越权限或者滥用权，侵犯被人合法权益的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（七）在活动中超越权限或者滥用权，侵犯被人合法利益的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十二、基层法律服务工作者在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（八）在同一诉讼、仲裁、行政裁决中，为双方当事人或者有利害关系的第三人的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十三、基层法律服务工作者不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（九）不遵守与当事人订立的委托合同，拒绝或者疏怠履行法律服务义务，损害委托人合法权益的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十四、基层法律服务工作者在调解、、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十）在调解、、法律顾问等执业活动中压制、侮辱、报复当事人，造成恶劣影响的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十五、基层法律服务工作者故意泄露当事人的商业秘密和个人隐私的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十一）故意泄露当事人的商业秘密和个人隐私的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十六、基层法律服务工作者以影响案件审判、仲裁和行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十二）以影响案件审判、仲裁和行政裁定结果为目的，违反规定会见有关司法、仲裁或者行政执法人员，或者向其请客送礼的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十七、基层法律服务工作者私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十三）私自接受委托承办法律事务，或者私自收取费用，或者向委托人索要额外报酬的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十八、基层法律服务工作者在活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十四）在活动中收受对方当事人、利害关系人财物或者与其恶意串通，损害委托人合法权益的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
十九、基层法律服务工作者违反司法、仲裁和行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十五）违反司法、仲裁和行政执法工作有关制度规定，干扰或者阻碍司法、仲裁、行政执法工作正常进行的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
二十、基层法律服务工作者泄露在执业中知悉的国家秘密的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十六）泄露在执业中知悉的国家秘密的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
二十一、基层法律服务工作者伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十七）伪造、隐匿、毁灭证据或者故意协助委托人伪造、隐匿、毁灭证据的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
二十二、基层法律服务工作者向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务工作者管理办法》第五十五条：“基层法律服务工作者有下列行为之一的，由所在地的县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十八）向有关司法人员、仲裁人员或者行政执法人员行贿，或者指使、诱导委托人向其行贿的；
司法行政机关对基层法律服务工作者实施上述行政处罚的同时，应当责令其改正。”
二十三、基层法律服务所超越业务范围的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（一）超越业务范围的；”
二十四、基层法律服务所违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的
处罚种类：警告、没收非法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（二）违反业务收费管理规定，擅自提高收费标准，自立名目乱收费的；”
二十五、基层法律服务所以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（三）以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；”
二十六、基层法律服务所伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（四）伪造、涂改、抵押、出租、出借本所执业证书的；”
二十七、基层法律服务所未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律服务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（五）未经核准登记变更本所名称、法定代表人、执业场所和章程，擅自分立、合并或者设立业务接待站（点）的；”
二十八、基层法律服务所不按规定接受年度检查，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（六）不按规定接受年度检查，采用弄虚作假手段骗取通过年度检查的；”
二十九、基层法律服务所违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（七）违反财务管理规定，私分、挪用或者以其他方式非法处置本所资产的；”
三十、基层法律服务所聘用不具备执业资格的人员以基层法律业务工作者名义承办业务的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（八）聘用不具备执业资格的人员以基层法律业务工作者名义承办业务的；”
三十一、基层法律服务所放纵、包庇本所基层法律业务工作者的违法违纪行为的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（九）放纵、包庇本所基层法律业务工作者的违法违纪行为的；”
三十二、基层法律服务所内部管理混乱，导致无法正常开展业务的
处罚种类：警告、没收违法所得
法律依据：
《基层法律服务所管理办法》第四十二条：“基层法律业务所有下列行为之一的，由住所地县级司法行政机关予以警告；有违法所得的，按照法律、法规的规定没收违法所得，并由地级司法行政机关处以违法所得三倍以下的罚款，但罚款数额最高不得超过三万元：
（十）内部管理混乱，导致无法正常开展业务的；”
三十三、法律援助机构及其工作人员从事有偿法律服务的
处罚种类：没收违法所得
法律依据：
《法律援助条例》第二十六条第二款：“办理法律援助案件收取的财物，由司法行政部门责令退还；从事有偿法律服务的违法所得，由司法行政部门予以没收；侵占、私分、挪用法律援助经费的，由司法行政部门责令追回，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
行政确认（共1项）
四方区司法局
一、对律师或者委托人过错认定
法律依据：
《律师服务收费管理暂行办法》第十三条：“委托人因律师过错而提出终止委托关系的，律师事务所应当退还预收的全部律师服务费；非因律师过错而终止委托关系的，律师事务所已经收取的律师服务费不予退还。
律师事务所因委托人过错或委托人的要求超出合理范围而终止委托关系的，律师事务所应当根据承办该项法律事务的实际支出进行相应的扣除，余额部分退还委托人。”
第十五条：“本办法第十三条所指过错，由律师事务所所在地的县级以上司法行政部门认定。委托人或律师事务所对过错的认定结果不服的，可依法诉讼。”
其他具体行政行为(共54项)
四方区司法局（共46项）
一、对律师事务所和律师进行监督、指导
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第五条第一款：“合伙律师事务所及其律师应当接受司法行政机关和律师协会的指导和监督。”
《合作律师事务所管理办法》第五条：“合作律师事务所应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。”
《律师事务所分所登记管理办法》第十八条：“分所应当接受住所地司法行政机关的监督和指导。”
《兼职从事律师执业人员管理办法》第四条：“兼职从事律师职业人员应当接受司法行政机关和律师协会的监督、指导。”
二、对实习人员的实习活动进行检查
法律依据：
《律师执业证管理办法》第六条第三款：“司法行政机关应当对实习人员的实习活动进行检查。”
三、对合伙律师事务所解散清算进行监督
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第四十三条：“合伙律师事务所解散清算的期限一般不得超过五个月。
司法行政机关和律师协会应当对清算活动进行监督。”
四、对申请设立律师事务所的材料进行初查
法律依据：
《律师事务所登记管理办法》第十条：“申请设立律师事务所，应当向律师事务所住所地的司法行政机关提交申请材料。住所地司法行政机关应当在15日内初查完毕，并逐级上报至省、自治区、直辖市司法厅（局）。”
五、对律师事务所设立分所的申请提出意见
法律依据：
《律师事务所分所登记管理办法》第七条：“律师事务所申请设立分所，应当向分所所在地（市、县）司法局提交下列文件：
（一）申请书；
（二）派驻分所的律师名单、简历、居民身份证及律师执业证的复印件；
（三）律师事务所向分所负责人出具的授权委托书；
（四）分所的执业场所证明和资金证明；
（五）由律师事务所登记机关出具的律师事务所符合本办法第四条规定条件的证明材料。”
第八条：“接受申请的市、县司法局应当在30日内提出意见，并报送省、自治区、直辖市司法厅（局）审核。”
六、对律师执业证申请材料提出审查意见
法律依据：
《律师执业证管理办法》第八条：“实习人员在实习期满后申请领取律师执业证的，由所在的或拟调入的律师事务所将本人填写的《律师执业证申请登记表》、申请人的律师资格证书、身份证复印件等材料报送住所地司法行政机关。”
《律师执业证管理办法》第九条第一款：“住所地司法行政机关应当在收到申请材料内15日内提出审查意见，并逐级上报至省、自治区、直辖市司法厅（局）。”
七、对律师年度注册申请材料提出审查意见
法律依据：
《律师执业证管理办法》第十三条：“律师办理执业证年度注册，尤其所在的律师事务所向住所地司法行政机关申报注册材料，住所地司法行政机关提出审查意见后，逐级上报至注册机关。”
八、接受合伙律师事务所内部管理制度备案
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第二十五条：“合伙律师事务所应当依照《律师法》以及司法行政机关、律师协会的规定，建立健全内部管理制度，并报司法行政机关和律师协会备案。”
九、接受合伙律师事务所年度财务报表备案
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第三十六条：“合伙律师事务所应当按照规定向司法行政机关报送业务统计报表、经审计机构审计的年度财务报表。”
十、接收合伙律师事务所清算报告的备案
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第四十二条第一款：“合伙律师事务所清算结束后，清算机构应当编制清算报告，经合伙人会议审议通过后，由律师事务所主任签名，报原登记机关备案。”
十一、接收合伙律师事务所移交财务账簿、业务档案、印章
法律依据：
《合伙律师事务所管理办法》第四十二条第二款：“合伙律师事务所应当在清算结束后15日内到原登记机关办理注销登记，同时将财务账簿、业务档案、印章按照规定移交司法行政机关。”
十二、接受合作律师事务所主任备案
法律依据：
《合作律师事务所管理办法》第十一条：“合作律师事务所的主任依律师事务所章程产生，报司法行政机关备案。”
十三、接受合作律师事务所内部管理制度备案
法律依据：
《合作律师事务所管理办法》第二十条：“合作律师事务所应当依据司法行政机关的有关规定，建立健全人事、财务、业务、收费等内部管理制度，并报住所地司法行政机关备案。”
十四、接受合作律师事务所年度财务报表备案
法律依据：
《合作律师事务所管理办法》第二十二条：“合作律师事务所应当按照规定向司法行政机关报送经审计机构审计的年度财务报表。”
十五、接收合作律师事务所财务账簿、业务档案移交；收回印章
法律依据：
《合作律师事务所管理办法》第二十八条：“合作律师事务所终止后，文件、财务账簿和业务档案应依照规定移交司法行政机关保管，印章由司法行政机关收回。”
十六、接受实习律师备案
法律依据：
《律师执业证管理办法》第四条：“申请领取律师执业证的人员,应在一个律师事务所连续实习一年。律师事务所接受实习的,应当向住所地司法行政机关备案。”
十七、确定本区域的法律援助机构、主管本辖区法律援助工作
法律依据：
《法律援助条例》第五条：“直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。”
《**省法律援助条例》第四条：“县级以上人民政府司法行政部门主管本辖区的法律援助工作。”
《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第四条：“律师和基层法律服务工作者承办法律援助案件，应当接受司法行政机关、律师协会和法律援助机构的业务指导和监督，接受受援人和社会的监督。”
十八、对法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人给予表彰、奖励
法律依据：
《法律援助条例》第九条：“对在法律援助工作中作出突出贡献的组织和个人，有关的人民政府、司法行政部门应当给予表彰、奖励。”
《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第十四条：“对在法律援助工作中作出突出贡献的律师和律师事务所、基层法律服务工作者和基层法律服务所，司法行政机关、律师协会应当给予表彰、奖励。”
十九、对不符合法律援助条件异议的审查
法律依据：
《法律援助条例》第十九条：“申请人对法律援助机构作出的不符合法律援助条件的通知有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。”
二十、“12348”法律服务专线
法律依据：
《司法部关于加快法律服务专用电话建设推广工作有关问题的通知》
二十一、对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导
法律依据：
《公证法》第五条：“司法行政部门依照本法规定对公证机构、公证员和公证协会进行监督、指导。”
《公证机构执业管理办法》第二十四条：“司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。”
第二十六条：“设区的市和公证机构所在地司法行政机关对本地公证机构的下列事项实施监督：
（一）组织建设情况；
（二）执业活动情况；
（三）公证质量情况；
（四）公证员执业年度考核情况；
（五）档案管理情况；
（六）财务制度执行情况；
（七）内部管理制度建设情况；
（八）司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关要求进行监督检查的其他事项。”
第三十三条：“公证机构存在下列情形之一的，所在地司法行政机关应当进行重点监督检查：
（一）被投诉或者举报的；
（二）执业中有不良记录的；
（三）未保持法定设立条件的；
（四）年度考核发现内部管理存在严重问题的。”
第三十四条：“司法行政机关实施监督检查，可以对公证机构进行实地检查，要求公证机构和公证员说明有关情况，调阅公证机构相关材料和公证档案，向相关单位和人员调查、核实有关情况。
公证机构和公证员应当接受司法行政机关依法实施的监督检查，如实说明有关情况、提供相关资料，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。”
《公证员执业管理办法》第二十一条：“司法行政机关应当依法建立健全行政监督管理制度，公证协会应当依据章程建立健全行业自律制度，加强对公证员执业活动的监督，依法维护公证员的执业权利。”
第二十四条：“公证机构应当在每年的第一个月份对所属公证员上一年度办理公证业务的情况和遵守职业道德、执业纪律的情况进行年度考核。考核结果，应当书面告知公证员，并报所在地司法行政机关备案。
公证机构的负责人履行管理职责的情况，由所在地司法行政机关进行考核。考核结果，应当书面告知公证机构的负责人，并报上一级司法行政机关备案。
经年度考核，对公证员在执业中存在的突出问题，公证机构应当责令其改正；对公证机构的负责人在管理中存在的突出问题，所在地司法行政机关应当责令其改正。”
第二十五条：“公证员和公证机构的负责人被投诉和举报、执业中有不良记录或者经年度考核发现有突出问题的，所在地司法行政机关应当对其进行重点监督、指导。
对年度考核发现有突出问题的公证员和公证机构的负责人，由所在地或者设区的市司法行政机关组织专门的学习培训。”
第二十六条：“司法行政机关实施监督检查，可以对公证员办理公证业务的情况进行检查，要求公证员及其所在公证机构说明有关情况，调阅相关材料和公证档案，向相关单位和人员调查、核实有关情况。
公证员及其所在公证机构不得拒绝司法行政机关依法实施的监督检查，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。”
二十二、公证机构负责人核准
法律依据：
《公证法》第十条：“公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生，由所在地的司法行政部门核准，报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门备案。”
《公证机构执业管理办法》第十二条：“公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生，由所在地司法行政机关核准，并逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。”
二十三、公证员任命呈报
法律依据：
《公证法》第二十一条：“担任公证员，应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命，并由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门颁发公证员执业证书。”
二十四、公证员免职呈报
法律依据：
《公证法》第二十四条：“公证员有下列情形之一的，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门提请国务院司法行政部门予以免职：
（一）丧失中华人民共和国国籍的；
（二）年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；
（三）自愿辞去公证员职务的；
（四）被吊销公证员执业证书的。”
《公证员执业管理办法》第十六条：“公证员有下列情形之一的，由所在地司法行政机关自确定该情形发生之日起三十日内，报告省、自治区、直辖市司法行政机关，由其提请司法部予以免职：
（一）丧失中华人民共和国国籍的；
（二）年满六十五周岁或者因健康原因不能继续履行职务的；
（三）自愿辞去公证员职务的。
被吊销公证员执业证书的，由省、自治区、直辖市司法行政机关直接提请司法部予以免职。
提请免职，应当提交公证员免职报审表和符合法定免职事由的相关证明材料。司法部应当自收到提请免职材料之日起二十日内，制作并下达公证员免职决定。”
二十五、组建公证机构
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第十四条：“设立公证机构，由所在地司法行政机关组建，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关审批。”
二十六、公证机构及负责人变更审核、核准
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第十六条：“公证机构变更名称、办公场所，根据当地公证机构设置调整方案予以分立、合并或者变更执业区域的，应当由所在地司法行政机关审核后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。核准变更的，应当报司法部备案。
公证机构变更负责人的，经所在地司法行政机关核准后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。”
二十七、公证机构执业证管理
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第二十三条：“公证机构变更名称、办公场所、负责人、执业区域或者分立、合并的，应当在报请核准的同时，申请换发公证机构执业证书。
公证机构受到停业整顿处罚的，停业整顿期间，应当将该公证机构执业证书缴存所在地司法行政机关。”
二十八、收交公证机构年度工作报告，并向上级司法行政机关报告
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第三十条：“公证机构应当按照省、自治区、直辖市司法行政机关的规定，定期填报公证业务情况统计表，每年2月1日前向所在地司法行政机关提交本公证机构的年度工作报告。年度工作报告应当真实、全面地反映本公证机构上一年度开展公证业务、公证质量监控、公证员遵守职业道德和执业纪律、公证收费、财务管理、内部制度建设等方面的情况。”
二十九、对公证机构及其负责人进行年度考核
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第三十一条：“公证机构由所在地司法行政机关在每年的第一季度进行年度考核。年度考核，应当依照《公证法》的要求和本办法第二十六条规定的监督事项，审查公证机构的年度工作报告，结合日常监督检查掌握的情况，由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况作出综合评估。考核等次及其标准，由司法部制定。
年度考核结果，应当书面告知公证机构，并报上一级司法行政机关备案。”
《公证机构执业管理办法》第三十二条第二款：“公证机构的负责人由所在地司法行政机关进行年度考核。”
三十、建立公证机构执业档案
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第三十五条：“司法行政机关应当建立有关公证机构设立、变更、备案事项、年度考核、违法违纪行为处罚、奖励等方面情况的执业档案。”
三十一、对公证机构跨执业区域受理公证业务进行制止
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第三十六条第二款：“公证机构违反《公证法》第二十五条规定，跨执业区域受理公证业务的，由所在地或者设区的市司法行政机关予以制止，并责令改正。”
《公证法》第二十五条：“自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。
申请办理涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出；申请办理涉及不动产的委托、声明、赠与、遗嘱的公证，可以适用前款规定。”
三十二、对投诉举报公证机构进行调查
法律依据：
《公证机构执业管理办法》第三十九条：“司法行政机关在实施监督检查和年度考核过程中，发现公证机构存在违法行为或者收到相关投诉、举报的，应当及时立案调查，全面、客观、公正地查明事实，收集证据。被调查的公证机构应当向调查机关如实陈述事实，提供有关材料。”
三十三、对公证员任职申请进行审查并出具审查意见
法律依据：
《公证员执业管理办法》第十条：“符合本办法第七条规定条件的人员，由本人提出申请，经需要选配公证员的公证机构推荐，由所在地司法行政机关出具审查意见，逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。报请审核，应当提交下列材料：
（一）担任公证员申请书；
（二）公证机构推荐书；
（三）申请人的居民身份证复印件和个人简历，具有三年以上其他法律职业经历的，应当同时提交相应的经历证明；
（四）申请人的法律职业资格证书复印件；
（五）公证机构出具的申请人实习鉴定和所在地司法行政机关出具的实习考核合格意见；
（六）所在地司法行政机关对申请人的审查意见；
（七）其他需要提交的材料。”
三十四、对公证员任职申请出具考核意见
法律依据：
《公证员执业管理办法》第十一条：“符合本办法第八条规定条件的人员，由本人提出申请，经需要选配公证员的公证机构推荐，由所在地司法行政机关出具考核意见，逐级报请省、自治区、直辖市司法行政机关审核。报请审核，应当提交下列材料：
（一）担任公证员申请书；
（二）公证机构推荐书；
（三）申请人的居民身份证复印件和个人简历；
（四）从事法学教学、研究工作并具有高级职称的证明，或者具有本科以上学历的证明和从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的经历及职务证明；
（五）申请人已经离开原工作岗位的证明；
（六）所在地司法行政机关对申请人的考核意见；
（七）其他需要提交的材料。”
三十五、公证员执业变更呈报
法律依据：
《公证员执业管理办法》第十五条：“公证员变更执业机构，应当经所在公证机构同意和拟任用该公证员的公证机构推荐，报所在地司法行政机关同意后，报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。
公证员跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，经所在的省、自治区、直辖市司法行政机关核准后，由拟任用该公证员的公证机构所在的省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。”
三十六、公证员执业证书管理
法律依据：
《公证员执业管理办法》第十九条：“公证员执业证书由公证员本人持有和使用，不得涂改、抵押、出借或者转让。
公证员执业证书损毁或者遗失的，由本人提出申请，所在公证机构予以证明，提请所在地司法行政机关报省、自治区、直辖市司法行政机关申请换发或者补发。执业证书遗失的，由所在公证机构在省级报刊上声明作废。”
第二十条：“公证员变更执业机构的，经省、自治区、直辖市司法行政机关核准，予以换发公证员执业证书。
公证员受到停止执业处罚的，停止执业期间，应当将其公证员执业证书缴存所在地司法行政机关。”
三十七、建立公证员执业档案
法律依据：
《公证员执业管理办法》第二十八条：“公证员执业所在地司法行政机关应当建立公证员执业档案，将公证员任职审核任命情况、年度考核结果、监督检查掌握的情况以及受奖惩的情况记入执业档案。
公证员跨地区或者跨省、自治区、直辖市变更执业机构的，原执业所在地司法行政机关应当向变更后的执业所在地司法行政机关移交该公证员的执业档案。”
三十八、指导人民调解工作
法律依据：
1．《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见〉的通知》[中办发（2003）23号]：“司法行政机关要把指导人民调解委员会的工作作为重要任务抓紧抓实：司法行政机关要注意总结推广人民调解工作的成功经验和做法，针对新情况新问题，不断研究和探索加强人民调解工作的思路与途径。要与人民法院密切配合，共同加强对人民调解工作的指导，积极推动新时期人民调解工作的改革与发展，为维护社会稳定做出积极的贡献。”
2．《人民调解工作若干规定》（司法部75号令）第九条：“司法行政机关依照本办法对人民调解工作进行指导和管理。”
第三十九条：“各级司法行政机关应当采取切实措施，加强指导，不断推进本地区人民调解委员会的组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，规范人民调解工作，提高人民调解工作的质量和水平。”
第四十条：“各级司法行政机关应当采取多种形式，加强对人民调解员的培训，不断提高人民调解员队伍的素质。”
第四十一条：“各级司法行政机关对于成绩显著、贡献突出的人民调解委员会和人民调解员，应当定期或者适时给予表彰和奖励。”
第四十二条：“各级司法行政机关应当积极争取同级人民政府的支持，保障人民调解工作的指导和表彰经费；协调和督促村民委员会、居民委员会和企业事业单位，落实人民调解委员会的工作经费和人民调解员的补贴经费。”
三十九、组织实施对人民调解委员会和调解员表彰奖励工作
法律依据：
《人民调解委员会及调解员奖励办法》（司法部令第15号）第七条：“奖励的审批权限：地（市）、县级司法局（处）表彰的统称先进人民调解委员会和先进人民调解员，分别由地（市）、县级司法局（处）批准。”
第九条：“奖励工作具体事项，由各级司法行政机关基层工作部门商政工（人事）部门办理。”
第十条：“表彰奖励集体和个人，地（市）、县级司法局（处）每一年或两年一次，省、自治区、直辖市司法厅（局）每两年一次，司法部每四年一次。对有特殊贡献的集体和个人，可随时表彰奖励。”
四十、组织实施对人民调解员培训工作
法律依据：
司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》（司发通[2003]63号）：“人民调解员培训的方式与分工：岗位培训、年度培训由县（市、区）和地区（市、州、盟）司法行政机关组织开展。地区（市、州、盟）司法局（处）主要负责培训辖区内大中型企业、区域性、行业性、乡镇、街道人民调解委员会主任、骨干调解员；培训后，组织培训的司法行政机关应当对参训人员进行考试或者考核。成绩合格的，由司法行政机关颁发证书并做出评定，作为人民调解员评比及奖励的重要依据；成绩不合格的应继续培训并补考，补考仍不合格的，应建议原选举聘任单位予以撤换。”
四十一、指导人民调解员协会建设工作
法律依据：
司法部《关于进一步加强人民调解员协会建设的通知》（司发通[1996]074号）：“密切各级协会同司法行政机关的关系，相互配合，通力协作，共同推进人民调解工作的改革与发展。在人民调解员协会力量比较薄弱、难以开展工作的地方，可以实行司法行政机关人民调解工作管理部门与协会工作机构一套人马两块牌子的体制，以便作好协会的日常工作。在指导人民调解工作中，要发挥行政部门管理和协会行业管理各自的优势，要处理好行政管理与行业管理的关系。各级司法行政机关人民调解工作管理部门要认真协助协会做好工作，为协会工作的开展积极创造条件，在人、财、物上给予帮助。”
四十二、承办中央综治委安置帮教工作协调小组交办的任务；指导地方司法行政部门开展安置帮教工作；负责处理有关日常工作和对外协调事宜
法律依据：
司法部[1997]106号文件规定：“设在司法行政机关的安置帮教工作办公室的主要职责是：承办中央综治委安置帮教工作协调小组交办的任务；指导地方司法行政部门开展安置帮教工作；负责处理有关日常工作和对外协调事宜。”
四十三、与监狱、劳教所建立定期联系制度，掌握服刑和劳教人员的情况，指导对即将刑释解教人员的职业技能培训，会同公安机关和有关单位做好接收、接茬帮教及到社会的过渡性安置帮教工作；指导监督对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训工作，向刑满释放、解除劳教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况，移交有关档案、材料，引导、扶助刑满释放、解除劳教人员就业，或解决生活出路问题，对有重新违法犯罪倾向的刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，落实预防重新违法犯罪的措施
法律依据：
中央社会治安综合治理委员会、公安部、司法部、劳动部、民政部、国家工商行政管理局《关于进一步加强对刑满释放、解除劳教人员安置和帮教工作的意见》（综治委[1994]2号1994年2月14日）规定（安置帮教）工作范围包括：（一）对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训。（二）向刑满释放、解除劳教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况，移交有关档案、材料。（三）引导、扶助刑满释放、解除劳教人员就业，或解决生活出路问题。（四）对有重新违法犯罪倾向的刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，落实预防重新违法犯罪的措施。
四十四、指导监督社区矫正工作，牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点
法律依据：
最高人民法院、最高人民检察院，公安部、司法部《关于开展社区矫正试点工作的通知》（司发[2003]12号）和《关于扩大社区矫正试点范围的通知》（司发[2005]3号）中规定：“司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。监狱管理机关要依法准确适用暂予监外执行措施，对符合假释条件的人员要及时报请人民法院裁定假释，并积极协助社区矫正组织的工作。”
四十五、指导基层司法所的建设
法律依据：
1．《司法部关于加强司法所建设的意见》（司发通［1996］081号）：“司法所应当建成县区司法局在乡镇人民政府（街道办事处）的派出机构，是承担乡镇人民政府（街道办事处）管理司法行政工作的职能部门，在县区司法局和乡镇人民政府（街道办事处）领导下进行工作。”
2．《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》（司发通[2004]27号）：“司法所是司法行政系统的基层单位，是基层政法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能……司法所应当是县、市、区司法局在乡镇、街道的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作……司法所一般实行县、市、区司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，以司法局为主的管理体制。”
四十六、指导监督基层法律服务工作
法律依据：
1．《基层法律服务所管理办法》第五条：“司法行政机关依照本办法对基层法律服务所进行管理和指导。”
2．《基层法律服务工作者管理办法》第四条：“司法行政机关依照本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。”
3．《**省法律服务所法律服务工作者管理办法（试行）》第四条：“司法行政机关依照本办法对法律服务工作者进行管理、指导和监督。”
四方区法律援助中心（共8项）
一、受理、审查法律援助申请并指派或安排人员为公民提供法律援助
法律依据：
《法律援助条例》第五条第二款：“法律援助机构负责受理、审查法律援助申请，指派或者安排人员为符合本条例规定的公民提供法律援助。”
《法律援助条例》第十八条：“法律援助机构收到法律援助申请后，应当进行审查；认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明，申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证。
对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。”
二、指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员或者根据其他社会组织的要求安排其所属人员办理法律援助案件
法律依据：
《法律援助条例》第二十一条：“法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员办理法律援助案件；也可以根据其他社会组织的要求，安排其所属人员办理法律援助案件。对人民法院指定辩护的案件，法律援助机构应当在开庭3日前将确定的承办人员名单回复作出指定的人民法院。”
三、向受指派办理法律援助案件的人员支付法律援助办案补贴
法律依据：
《法律援助条例》第二十四条：“受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员在案件结案时，应当向法律援助机构提交有关的法律文书副本或者复印件以及结案报告等材料。
法律援助机构收到前款规定的结案材料后，应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。”
四、对法律援助活动进行业务指导和监督
法律依据：
《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》第二十一条第二款：“法律援助机构对律师的法律援助活动进行业务指导和监督，以保证法律援助案件质量。”
《关于民事诉讼法律援助工作的规定》第十三条第二款：“法律援助机构应当对承办法律援助案件的人员的法律援助活动进行业务指导和监督，以保证法律援助案件质量。”
五、对是否提供法律援助进行审查
法律依据：
《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第七条：“律师和基层法律服务工作者在日常业务工作中发现当事人符合法律援助条件时，可以将当事人的有关案件材料转交其所在地的法律援助机构进行审查。法律援助机构应当在3个工作日内完成审查，做出是否提供法律援助的决定。”
六、在法律援助案件办结后，对承办案件材料进行审查
法律依据：
《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第十条：“律师和基层法律服务工作者自法律援助案件办结后15日内，应当向指派案件的法律援助机构提交下列承办案件的材料，接受法律援助机构的审查；对于不符合要求的，应当要求其改正：
（一）法律援助指派函和律师事务所（基层法律服务所）批办单；
（二）委托协议及其他委托手续；
（三）书、上诉书、申诉书或者行政复议(申诉)申请书、国家赔偿申请书等法律文书副本；
（四）会见委托人、当事人、证人谈话笔录及其他有关调查材料；
（五）答辩书、辩护词或者词等法律文书；
（六）判决（裁定）书、仲裁裁决书、调解协议或者行政处理（复议）决定等法律文书副本；
（七）结案报告；
（八）其他与承办案件有关的材料。
法律援助机构应当自收到结案材料之日起15日内完成审查，并将材料退还，由承办人员所在的律师事务所、基层法律服务所负责归档保管。”
七、对是否终止法律援助进行审查核实
法律依据：
《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》第十二条：“律师和基层法律服务工作者在承办法律援助案件过程中，发现受援人有《法律援助条例》第二十三条规定列举的情形时，应当及时向法律援助机构报告，由法律援助机构负责审查核实，决定是否终止该项法律援助。”
《法律援助条例》第二十三条：“办理法律援助案件的人员遇有下列情形之一的，应当向法律援助机构报告，法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：
（一）受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；
（二）案件终止审理或者已被撤销的；
（三）受援人又自行委托律师或者其他人的；
（四）受援人要求终止法律援助的。”
八、对当事人以欺骗方式获得法律援助的，撤销其受援资格
员工违规处罚管理办法范文3
关键词：记分管理船员服务簿条款设定
为了增强船员遵章守法的意识，减少人为因素对水上交通安全的影响，中华人民共和国海事局于2002年颁布了《中华人民共和国船员记分管理办法（试行）》，该《办法》于当年10月1日生效。至今已走过了十个年头，回顾十年来该规定的实施效果，不容乐观。
表现之一，是记分管理年度实施情况差强人意。2012年，实施记分管理的船员比例为3.3%，其中海船船员实施记分管理的比例为1.5%，内河船员实施记分管理的比例5.1%；记分满15分比率为0.023%，其中海船船员为0.04%，内河船员为0.006%。表现之二，是记分工作陷入案例歧途。另外一个奇怪的现象就是，记分满15的船员少，但接受安全教育的船员数量远远多于记分满15的人数。
为什么会出现如此尴尬的局面呢？我们还是从《中华人民共和国船员记分管理办法（试行）》办法自身来分析。
规定法律层次低的先天性不足
该《办法》是以规范性文件形式出台的，其法律层次较低，法律依据不足。对于具体记分行为和记分满15分后滞留证书行为的性质认识模糊，业界争议较多。因此各地实施办法的力度就大打折扣。有的局实施2万多人次，有的局仅几个甚至没有实施违法记分管理。
2007年9月1日国务院颁布实施的《中华人民共和国船员条例》第四十八条规定“海事管理机构对有违反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法规行为的船员，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度。海事管理机构对累计记分达到规定分值的船员，应当扣留船员适任证书，责令其参加水上交通安全、防治船舶污染等有关法律、行政法规的培训并进行相应的考试；考试合格的，发还其船员适任证书”。《条例》虽然弥补了其无据可依的缺陷，但离该《办法》实施已历经了5年时间，《记分管理办法》出台之初形成的管理格局、管理方式、管理思路已固化，在《条例》颁布后，《办法》没有针对实施过程中发现问题以及不合理的规定进行进一步的修订完善。因此，《条例》的实施充其量给记分管理工作披上了合法的外衣，但已很难改变上述尴尬局面。
管理手段简单落后
该办法未能落脚于互通共享的船员管理信息系统，而是限于海事工作人员的手工记录书面传递，这种方式的设定注定其没有太强的生命力。
如《办法》第十三条规定：海事机构做出行政处罚决定或实施船舶安全检查、船员实际操作检查后，由海事机构在海船船员所持有的《船员服务薄》上或内河船员职务适任证书记分见附页上加盖“船员违法记分专用章”，填写记分分值、执法人员执法证号码、记分时间。当时不能进行违法记分纪录的，又做出行政处罚的海事管理机构负责跟踪落实记录事宜。
由于船员服务簿按规定是由船员本人进行保管的，在船期间可由船舶统一保管。船员的违法记分情况又是借助于船员服务簿这个载体的，对于记分情况，船员本人、船员服务机构以及航运企业不可能主动地、而且没有义务报送给其证书签发的海事机构。这就导致管理船员的各级海事机构无法及时准确掌握本机构所管理船员的记分情况，无法采取针对性的安全管理措施。只有在该船员记分分值满15分时，最后记分的海事机构才将船员的证书滞留并将《滞留船员适任证书通知书》传递到签发证书的海事机构时，原签发证书的海事机构才能掌握该船员的相关信息。
另外，由于沿海船舶船员和内河船员中有相当部分船员持有两本及以上有效适任证书，按照该办法规定其记分满15分一本证书被滞留后，还不能限制他以另外一本适任证书在船任职。
违法记分标准设定不合理
1、部分条款设定没有现实意义
如第六条规定：船员受到警告处罚的，对应的违法记分分值为1分。但该规定实际工作中是没有任何现实意义的。警告是一种行政处罚，按照《行政处罚法》的规定，做出行政处罚要按照法定程序，必须留存相关证据，而且最后要出具处罚决定书，行政处罚程序很繁琐，但对船员个人来说没有实质性的任何影响，因此，在海事管理中，被处以警告的行政处罚鲜有所见。因此对应的记分几乎没有。
2、记分分值设定不合理
如第七条规定：船员受到处罚的，罚款数额每100元对应记分分值为1分，100元及以下的对应记分分值为1分，罚款数额超过1500元的对应记分分值一律为15分。 而《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》和《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》等相关规定中，对于船员一般的违章情节罚款数额较大，常常是一个违章就超过1500元的罚款，按照规定一次性就记满15分。《船员条例》第五十七条规定：对于违反“（一）未遵守值班规定擅自离开工作岗位的；（二）未按照水上交通安全和防治船舶污染操作规则操纵、控制和管理船舶的；（三）发现或者发生险情、事故、保安事件或者影响航行安全的情况未及时报告的；（四）未如实填写或者记载有关船舶法定文书的；（五）隐匿、篡改或者销毁有关船舶法定证书、文书的；（六）不依法履行救助义务或者肇事逃逸的；（七）利用船舶私载旅客、货物或者携带违禁物品的。”任一情形的，由海事管理机构处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，并给予暂扣船员服务簿、船员适任证书6个月以上2年以下直至吊销船员服务簿、船员适任证书的处罚。对应该条规定，要么不处罚船员，一旦实施处罚不太可能选择实施最低数额的罚款，导致一个违章就记分满15分。而且从上述条款看，违章行为不一定都是安全意识淡薄、安全操作技能的缺乏。又如《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第十八条规定：船舶的实际状况同船舶检验证书所载不相符合，船舶未按照海事管理机构的要求申请重新检验或采取有效的安全措，依照《海上交通安全法》第四十四条的规定，处以下列行政处罚：（一）属于非经营活动中的违法行为的，对船舶所有人或船舶经营人处以 200元以上1000元以下罚款；对船长处以 100元以上1000元以下罚款，并扣留船员职务证书3个月至6个月。
在这种情形下一次性就记满15分，就显得不合理。因此以罚款数额对应记分分值的做法已被叫停，由各个具体实施行政处罚的机关统一标准。一般情况下每次实施罚款的处罚，无论其数额上限，其对应的记分分值不超过5分。
3、错罚设置不相当
如对船员实际操作检查不合格的船员，规定记1分。2010年3月1日起生效的《中华人民共和国船舶安全检查规则》第八条规定船舶安全检查的内容包括（七）船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力。如涉及航行安全和防污染项目的操作性检查，对于有船员实操性检查不合格的船舶一般会实施滞留的处理。很显然，这种技能方面的缺陷对营运船舶与航运企业来说后果很严重，但对船员来说，该记分又过于轻描淡写。很多船舶、航运企业呼吁加大对该行为的记分力度。
4、操作性不强
如第九条规定海事机构进行船舶安全检查时，发现船舶存在缺陷，应对负有直接或间接负责任的船员记1分。但哪些安全检查的缺陷船员应负有责任？哪些船员应对哪些缺陷负责任等等都没有规定，因此在海事实践中基本上没有执行。
记分的违章情节设定前后表述不一致
如《办法》第三条规定中华人共和国海事机构对因违反水上交通安全管理法规受到海事行政处罚的船员，船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员实施违法记分管理。第二十一条又规定船员违法行为是指违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通管理、航标管理秩序行为。受到海事行政处罚的船员可能由于违反有关船舶管理、船员管理、通航管理、危险货物运输安全监督管理、防止船舶污染管理、船舶交通管理、航标管理秩序等规定，那么船舶安全检查存在缺陷的当事船员或实际操作检查不合格的船员归为哪一类呢，很显然两者描述不一致。
有错推定的条款设定不符合法治理念
如第二十条规定：船员遗失证书、证书记分附页或《船员服务簿》，海事机构可视为其违法记分已满15分，应在船员参加强制培训、考试合格后，方可按规定补发证书、证书记分附页或《船员服务薄》。该条款的设定是行政机关的有错推定管理思路的突出反映。在我国的行政法中，为平衡行政相对人与行政主体的权、责、利，保护公民、法人或其他组织的私权利不受侵害，规定由行政主体负无过错举证责任，即对行政主体实行有错推定。也就是说，不能因为管理机关的管理手段有限，管理不到位，而限定相对人的权利。在行政诉讼中，行政机关承担举证责任，只要船员说在记分周期中本人没有记分满15分，主张满15分的管理机管要对记分情况进行逐一举证，以证明确实满15分。因此，该条款的设定不符合现代法治理念。
修订完善方向
目前，随着STCW公约马尼拉修正案的全面实施以及国内船员管理法规框架的重新构架，《船员记分管理办法（试行）》的完善修订业已提到议事日程上了。结合“智慧海事”信息化建设的发展规划、原办法存在的一些不足以及船员管理工作实际，笔者认为应从以下几个方面进行完善修订。
一是记分管理工作必须依托于互通共享的船员管理信息系统，尤其是船舶船员系统协同功能，实现每个船员的所有记分信息都能进入系统、记分满分时的系统自动提醒、以及证书签发机关对于记分数据的查询分析等等功能。
二是将记分规定适用对象扩大到所有注册的船员，而不仅限于持有适任证书的船员。记分管理主要是考量船员的安全意识安全技能，没有适任证书的船员同样也应该受到管理。
三是实现船员记分管理工作的信息化，废除有错推定的条款规定。
四是对于需要记分管理的情节法定化，减少现场工作人员的自由裁量权。例如，对于船舶安全检查中存在缺陷设定相应的责任人，并对其记分，其记分对应分值建议为四分之一满分（如一个记分周期满分为12分，一次记3分）；对于受到海事行政处罚的船员和实操性检查不合格的船员每次记分二分之一满分；受到扣留适任证书的船员一次性记满分。
员工违规处罚管理办法范文4
第一章总则第一条为加强统计行政管理，实行统计监督和检查，根据《江苏省统计管理条例》第十五条和第十六条的规定，制定本办法。第二条统计机构和统计人员坚持实事求是，依法办事，同违反统计法律、法规的行为作斗争表现突出的，按本办法奖励。《江苏省统计管理条例》第二条所列组织和公民发生违反统计法律、法规的行为，需依法给予行政处罚的，按本办法处罚。第三条本办法所称统计机构和统计人员，是指各级人民政府统计部门及其工作人员，各级主管部门、企业事业组织中承担统计职能的机构和从事统计工作的人员。第四条各级人民政府统计机构负责查处本级管辖的统计违法行为。港澳台同胞、华侨、外商投资的企业事业组织及其工作人员发生违反统计法律、法规的行为，由设区的市人民政府统计机构查处。第二章奖励第五条对具备下列条件之一的统计人员，给予表彰和奖励：（一）依法履行职责，自觉维护统计法制的严肃性，在保障统计数字准确性和及时性方面作出突出成绩的；（二）坚持原则，实事求是，如实反映情况，不怕打击报复，坚守工作岗位，敢于同一切违反统计法律、法规的行为作斗争的；（三）积极举报统计违法行为，在协助查处重大统计违法案件中作出较大贡献的；（四）统计检查人员坚持依法办事，在统计检查工作中取得显著成绩的。第六条对符合下列条件之一的统计机构，给予表彰和奖励：（一）认真履行法定职责，在开展统计监督、检查，确保统计数字准确性和及时性方面取得显著成绩的；（二）在宣传、贯彻统计法律、法规和完善统计制度、方法方面成绩突出的；（三）维护国家和人民的利益，坚决抵制弄虚作假的不正之风，敢于和善于同违反统计法律、法规行为作斗争表现突出的。第七条奖励分为记功、记大功、晋级、升职、通令嘉奖和授予荣誉称号，并可发给奖品、奖金。奖励按照国家有关规定，履行审批手续。第八条奖品、奖金按国家规定在有关经费中开支。第九条对统计机构和统计人员的奖励，应在适当的会议和文件上公布，对个人的奖励应记入本人档案。第十条对伪造事迹骗取荣誉称号的，应予撤销，并给予当事人或有关现任者必要的行政处分。对获得荣誉称号后受到行政记大过及其以上处分，或党内严重警告及其以上处分，或刑事处分的，应撤销荣誉称号。撤销权限按评选审批权限办理。第三章处罚第十一条凡有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由县级以上地方人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，由主管部门、单位或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：（一）虚报、瞒报、拒报、伪造、篡改统计资料的；（二）迟报、错报、漏报，经指出不改正或因此而造成严重后果的；（三）擅自制发统计报表、自行对外统计资料，违反统计资料保密规定的；（四）利用职权授意、强制统计人员弄虚作假、刁难、打击、报复统计人员或举报人员，包庇、袒护统计违法行为的；（五）其他违反统计法律、法规行为的。对有上列行为之一而骗取荣誉称号、物质奖励或晋升职务的，由做出有关决定的机关或其上级机关、监察机关取消其荣誉称号、追缴物质奖励和撤销晋升的职务。企业事业单位和个体工商户虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料或拒报、屡次迟报统计资料的，由县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以对企业事业单位处以50000元以下罚款，对个体工商户处以5000元以下罚款。处罚可以单独使用，也可以并处。第十二条实施行政处罚必须符合行政执法程序，以事实为依据，以法律为准绳，证据确凿，适用法律、法规正确，处罚适当。第十三条虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的，除责令其限期纠正外，应视违法数额占实际总数的比例和情节轻重确定罚款：（一）10％以下的，对企业事业单位处以1000元至5000元罚款；对个体工商户处以300元至1000元罚款。（二）10％到30％的，对企业事业单位处以5000元至20000元罚款；对个体工商户处以1000元至2000元罚款。（三）30％到50％的，对企业事业单位处以20000元至35000元罚款；对个体工商户处以2000元至3500元罚款。（四）50％以上的，对企业事业单位处以35000元至50000元罚款；对个体工商户处以3500元至5000元罚款。一种统计违法行为涉及两项以上指标数据的，按涉及比例最大的计算罚款。第十四条拒报统计资料，经批评教育能认识并纠正错误，不影响报表汇总部门汇总的，对企业事业单位处以1000元至15000元罚款；对个体工商户处以500元至1500元罚款；影响报表汇总部门汇总的，对企业事业单位处以15000元至50000元罚款，对个体工商户处以1500元至5000元罚款。经批评教育仍不纠正错误的，对企业事业单位处以30000元至50000元罚款，对个体工商户处以3000元至5000元罚款，并责令限期补报。第十五条迟报统计资料的，对有关领导和直接责任者应予以批评教育。在一个统计年度内累计三次以上迟报统计资料的，对企业事业单位处以1000元至5000元罚款，对个体工商户处以100元至500元罚款。第十六条当事人同期有两种以上统计违法行为的，查处时罚款可合并计算，情节严重或手段恶劣、屡教屡犯的，应当从重处罚，但所罚款额对企业事业单位不得超过50000元，对个体工商户不得超过5000元；情节较轻，认错态度较好，并能积极认真进行整改的，也可酌情减轻处罚，但所罚款额不得低于下一档次的最低限额。第十七条应予罚款的，由主管查处的人民政府统计机构向统计违法者发出《统计违法罚款通知书》。受罚者在接到通知书后，应在15日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴的，每日按罚款数额的3％加处罚款。第十八条单位的罚款，应在自有资金、预算包干经费或预算外资金中支出。企业的罚款一律不得摊入成本。所罚款额全部上缴国库。第十九条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提讼。当事人逾期不申请复议，也不提讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第四章附则第二十条本办法第十一条所列各种行为是指：（一）虚报是指故意多报统计数字；瞒报是指故意少报统计数字；伪造是指没有事实根据捏造统计资料，或者隐瞒真实统计资料，另行捏造统计资料上报；篡改是指利用职权或者工作上的便利条件，擅自修改统计资料。（二）拒报是指不履行统计法律、法规规定的提供统计资料的义务，超过统计资料上报期限，经报表汇总部门两次催报后仍不报送，或在接到《统计检查查询书》后，逾期不予答复的。（三）迟报、错报、漏报是指主观上疏忽大意，不尽职守的行为。（四）擅自制发统计报表指未经法定程序批准或备案，自行制发统计报表；自行对外发表统计资料是指违反统计资料管理办法，擅自发表统计资料。（五）其他统计违法行为是指违反统计上岗规定、擅自销毁统计资料、妨碍统计人员依法执行公务或其他应予行政处罚的统计违法行为。第二十一条本办法由江苏省统计局负责解释。第二十二条本办法自颁布之日起施行。
员工违规处罚管理办法范文5
第一章总则
第一条为了规范教育行政处罚行为，保障和监督教育行政部门有效实施教育行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规制定本法。
第二条对违反教育行政管理秩序，按照《中华人民共和国教育法》和其他教育法律、法规、规章的规定，应当给予行政处罚的违法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》和本办法的规定实施处罚。
第三条实施教育行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时的原则。实施教育行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合，纠正违法行为，教育公民、法人和其他组织自觉守法。
第二章实施机关与管辖
第四条实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。
教育行政部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》第十九条规定的组织实施处罚。
受委托组织应以委托教育行政部门的名义作出处罚决定；委托教育行政部门应对受委托组织实施处罚的行为进行监督，并对其处罚行为的后果承当法律责任。
教育行政部门委托实施处罚，应当与受委托组织签订《教育行政处罚委托书》，在《教育行政处罚委托书》中依法规定双方实施处罚的权利和义务。
第五条教育行政处罚由违法行为发生地的教育行政部门管辖。
对给予撤销学校或者其他教育机构处罚的案件，由批准该学校或者其他教育机构设立的教育行政部门管辖。国务院教育行政部门管辖以下处罚案件：应当由其撤销高等学校或者其他教育机构的案件；应当由其撤销教师资格的案件；全国重大、复杂的案件以及教育法律、法规规定由其管辖的处罚案件。
除国务院教育行政部门管辖的处罚案件外，对其他各级各类学校或者其他教育机构及其内部人员处罚案件的管辖为：
（一）对高等学校或者其他高等教育机构及其内部人员的处罚，为省级人民政府教育行政部门；
（二）对中等学校或者其他中等教育机构及其内部人员的处罚，为省级或地、设区的市级人民政府教育行政部门；
（三）对实施初级中等以下义务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及其内部人员的处罚，为县、区级人民政府教育行政部门。
第六条上一级教育行政部门认为必要时，可以将下一级教育行政部门管辖的处罚案件提到本部门处理；下一级教育行政部门认为所管辖的处罚案件重大、复杂或超出本部门职权范围，应当报请上一级教育行政部门处理。
第七条两个以上教育行政部门对同一个违法行为都具有管辖权的，由最先立案的教育行政部门管辖；主要违法行为发生地的教育行政部门处理更为合适的，可以移送主要违法行为发生地的教育行政部门处理。
第八条教育行政部门发现正在处理的行政处罚案件，还应由其他行政主管机关处罚的，应向有关行政机关通报情况、移送材料并协商意见；对构成犯罪的，应先移送司法机关依法追究刑事责任。
第三章处罚种类与主要违法情形
第九条教育行政处罚的种类包括：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得，没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书；
（四）撤销违法举办的学校和其他教育机构；
（五）取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格；
（六）撤销教师资格；
（七）停考，停止申请认定资格；
（八）责令停止招生；
（九）吊销办学许可证；
（十）法律、法规规定的其他教育行政处罚。
教育行政部门实施上述处罚时，应当责令当事人改正、限期改正违法行为。
第十条幼儿园在实施保育教学活动中具有下列情形之一的，由教育行政部门责令限期整顿，并视情节轻重给予停止招生、停止办园的处罚：
（一）未经注册登记，擅自招收幼儿的；
（二）园舍、设施不符国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或威胁幼儿生命安全的；
（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。
具有下列情形之一的单位或个人，由教育行政部门对直接责任人员给警告、一千元以下的罚款，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分；
（一）体罚或变相体罚幼儿的；
（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；
（三）克扣、挪用幼儿园经费的；
（四）侵占、破坏幼儿园舍、设备的；
（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；
（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。
前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条适龄儿童、少年的父母或监护人，未按法律规定送子女或被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村乡级人民政府，对经教育仍拒绝送子女或被监护人就学的，根据情节轻重，给予罚款的处罚。
第十二条违反法律、法规和国家有关规定举办学校或其他教育机构的，由教育行政部门予以撤销；有违法所得的，没收违法所得。社会力量举办的教育机构，举办者虚假出资或者在教育机构成立后抽逃出资的，由审批的教育行政部门责令改正；拒不改正的，处以应出资金额或者抽逃资金额两倍以下、最高不超过十万元的罚款；情节严重的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。
第十三条非法举办国家教育考试的，由主管教育行政部门宣布考试无效；有违法所得，没收违法所得。
第十四条参加国家教育考试的考生，有下列情形之一的，由主管教育行政部门宣布考试无效；已经被录取或取得学籍的，由教育行政部门责令学校退回招收的学员；参加高等教育自学考试的应试者，有下列情形之一，情节严重的，由各省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会同时给予警告或停考一至三年的处罚：
（一）以虚报或伪造、涂改有关材料及其他欺诈手段取得考试资格的；
（二）在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等考场舞弊行为的；
（三）破坏报名点、考场、评卷地点秩序，使考试工作不能正常进行或以其他方法影响、妨碍考试工作人员使其不能正常履行责任以及其他严重违反考场规则的行为。
第十五条社会力量举办的学校或者其他教育机构不确定各类人员的工资福利开支占经常办学费用的比例或者不按照确定的比例执行的，或者将积累用于分配或者校外投资的，由审批的教育行政部门责令改正，并可给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。
第十六条社会力量举办的学校或者其他教育机构管理混乱，教学质量低下，造成恶劣影响的，由审批的教育行政部门限期整顿，并可以给予警告；情节严重或经整顿后仍达不到要求的，由审批的教育行政部门给予责令停止招生、吊销办学许可证的处罚。
第十七条学校或其他教育机构违反法律、行政法规的规定，颁发学位、学历或者其他学业证书的，由教育行政部门宣布该证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，取消其颁发证书的资格。
第十八条教师有下列情形之一的，由教育行政部门给予撤销教师资格、自撤销之日起五年内不得重新申请认定教师资格的处罚：
（一）弄虚作假或以其他欺骗手段获得教师资格的；
（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。
受到剥夺政治权利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的教师，永远丧失教师资格。
上述被剥夺教师资格的教师资格证书应由教育行政部门收缴。
第十九条参加教师资格考试的人员有作弊行为的，其考试成绩作废，并由教育行政部门给予三年内不得参加教师资格考试的处罚。
第四章处罚程序与执行
第二十条实施教育行政处罚，应当根据法定的条件和案件的具体情况分别适用《中华人民共和国行政处罚法》和本办法规定的简易程序、一般程序和听证程序。
第二十一条教育行政处罚执法人员持有能够证明违法事实的确凿证据和法定的依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或给予警告处罚的，可以适用简单程序，当场作出处罚决定，但应报所属教育行政部门备案
第二十二条执法人员当场作出教育行政处罚决定的，应向当事人出示执法身份证件，制作《教育行政处罚当场处罚笔录》，填写《教育行政处罚当场处罚决定书》，按规定格式载明当事人的违法行为、处罚依据、给予的处罚、时间、地点以及教育行政部门的名称，由教育行政执法人员签名或者盖章后，当场付当事人。
第二十三条除依法适用简易程序和听证程序以外，对其他教育违法行为的处罚应当适用一般程序。教育行政部门发现公民、法人或者其他组织有应当给予教育行政处罚的违法行为的，应当作出立案决定，进行调查。教育行政部门在调查时，执法人员不得少于两人。
执法人员与当事人有直接利害关系的，应当主动回避，当事人有权以口头或者书面方式申请他们回避。执法人员的回避，由其所在教育行政部门的负责人决定。
第二十四条教育行政部门必须按照法定程序和方法，全面、客观、公正地调查、收集有关证据；必要时，依照法律、行政法规的规定，可以进行检查。教育行政部门在进行检查时，执法人员不得少于两人。教育行政部门在收集证据时，对可能灭失或者以后难以取得的证据，经教育行政部门负责人批准，可以将证据先行登记，就地封存。
第二十五条在作出处罚决定前，教育行政部门应当发出《教育行政处罚告知书》，告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权和其他权利。
当事人在收到《教育行政处罚告知书》后七日内，有权向教育行政部门以书面方式提出陈述、申辩意见以及相应的事实、理由和证据。
教育行政部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，教育行政部门应当采纳。教育行政部门不得因当事人的申辩而加重处罚。
第二十六条调查终结，案件承办人员应当向所在教育行政部门负责人提交《教育行政处罚调查处理意见书》，详细陈述所查明的事实、应当作出的处理意见及其理由和依据并应附上全部证据材料。教育行政部门负责人应当认真审查调查结果，按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定，根据不同情况作出决定。
教育行政部门决定给予行政处罚的，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条的规定，制作《教育行政处罚决定书》。
《教育行政处罚决定书》的送达，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第四十条和《中华人民共和国民事诉讼法》第七章第二节的规定执行。
第二十七条教育行政部门在作出本办法第九条第（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项之一以及较大数额罚款的处罚决定前，除应当告知作出处罚决定的事实、理由和依据外，还应当书面告知当事人有要求举行听证的权利。
前款所指的较大数额的罚款，标准为：由国务院教育行政部门作出罚款决定的，为五千元以上；由地方人民政府教育行政部门作出罚款决定的，具体标准由省一级人民政府决定。
当事人在教育行政部门告知后三日内提出举行听证要求的，教育行政部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，组织听证。
第二十八条听证结束后，听证主持人应当提出《教育行政处罚听证报告》，连同听证笔录和有关证据呈报教育行政部门负责人。
教育行政部门负责人应当对《教育行政处罚听证报告》进行认真审查，并按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条规定作出处罚决定。
第二十九条除依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定可以当场收缴罚款外，作出罚款决定的教育行政部门应当与收缴罚款的机构分离，有关罚款的收取、缴纳及相关活动，适用国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定。
第三十条教育行政处罚决定作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当事人逾期不履行的，教育行政部门可以申请人民法院强制执行。
第三十一条当事人对行政处罚决定不服的，有权依据法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
行政复议、行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
第三十二条教育行政部门的职能机构查处教育行政违法案件需要给予处罚的，应当以其所属的教育行政部门的名义作出处罚决定。
教育行政部门的法制工作机构，依法对教育行政执法工作监督检查，对教育行政部门的其他职能机构作出的行政处罚调查处理意见进行复核，并在其职责范围内具体负责组织听证及其他行政处罚工作。
第三十三条教育行政部门及其工作人员在实施教育行政处罚中，有违反《中华人民共和国行政处罚法》和本办法行为的，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第七章的规定追究法律责任。
员工违规处罚管理办法范文6
第一章总则
第一条为了加强酒店消防管理工作，保护酒店财产和员工生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、国家其他有关规定，结合酒店情况，特制定本办法。第二条违反消防法规，妨碍公共消防安全，阻碍消防工作正常进行，以及其他违反安全技术操作规程、影响消防安全，尚不够追究刑事责任的，依据本办法应当受到处罚的行为，均属违反消防管理行为。
第三条凡在酒店人员违反消防管理的行为，均依照本办法进行处罚。
第二章处罚
第四条消防管理处罚分为
（一）警告
（二）通报批评
（三）罚款
（四）辞职处分
（五）拘留
（六）查封
（七）赔偿损失
第五条有下列违反消防管理行为之一的部门和责任者，根据情节轻重给予通报批评、警告、二百元以下罚款，辞职处分
（一）忽视消防安全工作，不认真履行消防管理职责、管理混乱、经督促无明显改进，造成一般火灾事故的；
（二）其他部门存在火险隐患，经提出改善要求拒不执行的；
（三）指使或者强令他人违反消防安全规章作业，或指派未经安全教育和安全考核的职工上岗独立从事有火灾危险作业的；
（四）未经公司董事长同意，改变建筑物用途，违反消防法规，未经公司董事长检验，出现火险、火灾的；
（五）占用防火间距、堵塞、破坏消防通道的；
（六）逾期不拆除临时建筑、影响消防安全的；
（七）储存、使用、销毁易燃易爆化学危险品，不执行有关安全法规，经指示不改的；
（八）违反规定，在办公室、寝室内存放易燃、易爆化学危险品，或将这些物品带入酒店的；
（九）在禁止用火的区域、场所、擅自动火或其他可能引起火灾行为的；
（十）更夫、值班人员当班饮酒或不按规定检查巡逻，擅离职守发生火险、火灾的；
（十一）电工、焊工、司炉工及其它有可能涉及动火的工种违章操作可能引起火灾的；
（十二）在宿舍楼走廊、楼梯间等处堆放可燃物品，经指示拒绝清理、疏通的；
（十三）不按规定配备消防器材及损坏或挪用消防器材，经指示没有改正或态度不好的；
（十四）埋压、圈占、损坏公共消防设施，经指示不整改的；
（十五）谎报火警、发生火灾不报警或拒绝借用通讯设备报警的；
（十六）阻碍执行灭火任务的消防车辆通行，扰乱火灾现场秩序、妨碍灭火工作正常进行的；其他部门拒绝、阻挠、刁难公司人员依法进行防火检查。
（十八）因责任人员主观原因造成一般火灾的；
（十九）其它违反消防规章制度或安全操作规程的；
第六条对具有下列违反消防管理行为之一者，分别给子30元以下处罚，通报批评及辞职处分。
（一）违反酒店消防条例，在宿舍内使用电炉子、酒精炉、煤油炉、液化气罐等用具的；
（二）私自动用电闸和拆改，增设电气设备构成一般火险的；
（三）在宿舍内，乱拉乱接电源线和电源插座造成火险的；
（四）在楼内，室内点燃废纸等可燃物的；
第七条对造成火灾烧毁国家、集体或个人财产者，除予以相应处罚外，还应根据损失情况后果和赔偿能力令其赔偿。
第八条对处于火险状态的部门，经指出又一时整改不了的，在整改前，要责任落实到人，对其火险部位死看死守。
第九条有下列情形之一的，可以从重处罚；
（一）明知故犯的；
（二）后果严重的；
（三）拒绝传唤或者逃避处罚的；
（四）拒付罚款或屡经处罚不改的；
第十条有下列情形之一的，可以从轻或免予处罚。
（一）由于不可抗拒原因发生火灾的；
（二）出于他人协迫或者诱骗的；
（三）后果较轻，能主动承认错误及时改正的；
第三章裁决与执行
第十一条酒店消防管理处罚办法按各级权限和分工分别由上级公安机关、消防部门、酒店保安队裁决并执行。
第十二条通报批评、罚款、少量赔偿损失由酒店保安队裁决执行；辞职处分，由酒店处执行；警告、拘留、查封、数额较大的赔偿由消防，公安部门裁决执行。
第十三条执行处罚时必须向被罚者开出罚款收据，并写明罚款原因和所罚款数。
第十四条保安队所收罚款全部上交酒店，用于补充消防经费。
第十五条保安队及有关部门在执行本办法时，应当严格遵守法纪，秉公执法，不得绚私舞弊，违者要严肃处理。
附则：
（一）本办法若与上级公安、消防部门规定有冲突的，以上级部门规定为准；
（二）本办法由酒店保安队负责解释
