新型农民培训方案范例6篇

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新型农民培训方案

新型农民培训方案范文1

一、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻落实全省农村工作会议、《省人民政府办公厅关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革对新型职业农民培育的新要求,以提升农民综合素质、职业技能和创业发展能力为核心,着力推进教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系建设,培养一批爱农业、懂技术、会经营的新型职业农民队伍,为加快推进农业农村现代化提供有力的人才支撑。

(二)主要任务。2021年培训任务40人,专业是农村人居环境整治、培训对象是农村人居环境整治暨美丽乡村建设村“两委”主要负责人。

二、实施内容

(一)打造跟踪服务平台。通过网络平台指导学员,通过QQ、微信、“云上智农”、腾讯会议等网络联系方式,开展技术指导;建立学员电话交流平台,培训结束后印发学员通讯录,指导教师和学员人手一册,方便教师与学员之间、学员与学员之间相互联系;积极创建学员面对面交流平台,为其互相交流、切磋技艺提供阵地和技术支撑。

(二)建立农技人员和培训机构师资力量跟踪服务制度。组织农技人员和培训机构师资力量对参训全区行政村的农村人居环境整治工作进行跟踪服务。(服务登记表附后)

(三)实施学员能力再提升工程。一是创造机会组织学员参加外出考察活动;二是不定期组织专家开展专题讲座,组织学员参加讲座培训;三是推荐学员参加开展村庄清洁行动村干部“擂台比武”排位赛,进一步激励了村干部履职尽责、担当作为的干事热情,全面提升全区农村人居环境水平。

三、实施步骤

(一)认真落实农技人员。培训机构认真填报农技人员跟踪联系服务新型职业农民情况表,报区农业农村局备案。

(二)认真做好回访工作。一是采取季度电话回访,每季度按照不低于30%的比例随机抽查;二是开展田间回访,按照10%的比例跟随跟踪服务人员下乡入户随机抽查。

(三)认真做好总结工作。培训基地每年12月份做好跟踪服务总结,由区农业农村局联合财政局对资金使用情况进行督察,确保专款专用。

四、保障措施

(一)加强组织领导。加强对新型农民跟踪服务工作领导,并制订新型职业农民技术指导工作年度计划,确保对新型职业农民跟踪服务工作不走形式、不走过场、达到实效。

新型农民培训方案范文2

一、工作思路

认真贯彻落实党的五中全会精神和乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革和率先实现农业现代化为目标,以"跟着结构调整走,围着农民需求做"为原则,以积极培育新农人、推广新技术、提升农业农村新动能为主线,开展全方位、多层次、多角度的冬春科技培训活动,切实提高农业系统的干部、农业技术人员的管理服务能力和农民科技水平,充分发挥科技在促进农民增收、农业增效和农村繁荣中的重要支撑作用。

二、活动时间

根据市人民政府关于开展2020-2021年度市冬春农业科技培训活动的通知,由于当前防控形势严峻,按照市疫情防控小组相关要求,结合我乡实际,适时安排50人以上培训班3次,各村培训15次以上,微信、网络、APP平台等形式进行不定期培训,本次培训活动时间设定在2021年1月15日至2021年4月20日。

(一)准备阶段

2021年1月15日前,制定实施方案,确定培训教师,组织讲师团、聘请专家、准备培训教案、制作多媒体课件、编印培训技术资料;具体培训时间计划表附后。

(二)实施阶段

2021年1月16日至2021年4月20日,全面组织开展冬春农业科技培训活动。

(三)总结阶段

2021年420日-2021年4月30日,对冬春农业科技服务活动进行总结,形成总结材料,上报市农业农村局科教科。

三、实施方法

按照"一级抓一级"的原则,层层落实,乡政府领导负总责,分管领导亲自抓,相关站所负责人具体抓,分产业培训的方式进行。乡综合服务中心负责方案的制定,科技培训相关工作的组织、协调和推动工作及农民的组织、场地的安排等相关协调组织工作。根据农业干部、农技人员、农民等实际需求,重点做好基层干部、农技人员和农民尤其新型农业经营主体带头人的科技培训和指导服务工作。计划全乡农民培训18场次,人数不少于700人。

四、培训对象及内容

围绕乡农业供给侧结构性改革和率先实现现代化的总体部署和要求,以农民培训尤其新型农业经营主体带头人为重点,以提升能力和科学素质为目的,按照"干什么学什么、缺什么补什么"的原则,对全乡农民开展有针对性的培训工作。

加强农民尤其新型职业农民培训是确保我乡粮食安全和重要农产品有效供给的迫切需要,培养一大批具有较强市场意识,懂经营、会管理、有技术的新型职业农民,现代农业发展有人才支撑。我乡重点加强对新型农业经营主体和新型职业农民的培训。

培训活动由乡综合服务中心具体实施,培训新型经营主体负责人至少50人、新型职业农民至少30人、一般农民620人、培训人数达到700人。在课程安排上,要根据不同产业类型和种植结构调整重点,有针对性地开展生产技术培训的同时,安排经营管理、市场营销、品牌创建、农村电子商务、农业信贷、土地确权等知识培训。印制并下发农业技术明白纸4000份。

内容主要包括:党的五中全会精神中提出的"乡村振兴战略"相关内容、农作物绿色高产高效栽培技术、测土配方施肥技术、耕地轮作技术、绿色植保技术、高效植保器械精准施药技术、种植业调整信息、畜牧养殖及防疫、农机技术及安全监理、特产业发展及各种新惠农扶持政策等。预计在2021年4月20日完成。要通过培训增强农民绿色生产、节能生产、可持续发展的意识。

五、有关要求

(一)提高认识,加强领导

加强组织领导,加大支持力度,高度重视冬春科技培训工作。明确分工,落实责任,确保各类培训及服务指导工作落到实处。此次冬春科技培训工作乡长为组长,主管农业副乡长、宣传委员为副组长,相关涉农站所长为成员,通过上下共同努力,确保圆满完成培训任务。

(二)精心组织,注重实效

按照市政府的相关方案要求,采取灵活多样、农民易于接受的培训指导方式,注重实际效果制定本单位的培训方案,落实培训时间、培训地点、培训内容、培训对象、组织单位和责任人等。统筹各类培训资源,组织优秀师资,利用各种培训手段,采取参与式、互动式、菜单式等培训方式和送教下乡、送技术上门、办小班、讲精品等培训形式,组织实施好各类培训工作。充分利用省里开发的"吉农科教云平台",各村微信群,农民田间学校培训群,组织新型职业农民和农技人员开展互联网手机培训学习,确保使用率分别达到劳动力的50%以上。

(三)创新手段,提高效果

充分利用省里开发的"吉农科教云平台"(设新型职业农民手机APP应用端和农技人员手机APP服务端),组织新型职业农民和农技人员学习和应用,确保使用率分别达到50%以上。组织好2021年现代青年农场主网上学习和知识更新培训工作。

(四)及时调度,按时上报

做好培训情况的定期报送工作。培训信息实行月报制度,每月20日前将培训进度表报到市农业农村局科教科,于2021年4月30日前将工作总结报送市农业农村局科教科。

(五)做好培训材料归档工作

注重总结培训模式,创新培训方式方法,注重培育、发现、树立和打造受训对象典型,尤其要发掘新型农业经营主体带头人典型,充分发挥典型的引领带动作用。培训材料包括培训计划表、培训进度表、培训签到簿、培训照片。

六、培育典型、加大宣传

注重总结培训模式,创新培训方式方法,注重培育,发现和树立打造培训典型,挖掘高素质农民典型,充分发挥典型的引领带动作用,同时要利用广播、电视、网络等新闻媒体加大宣传,积极营造良好的培训氛围,引导和激发广大农民参与培训的积极性和主动性。

七、具体分工如下

新型农民培训方案范文3

结合当前工作需要,的会员“仪景谚”为你整理了这篇2020年新型职业农民培训民生工程项目工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年我县新型职业农民培训民生工程项目在县委、县政府的高度重视、省市业务主管部门的正确指导以及各有关部门积极配合下,经培训机构超前谋划、精心组织,圆满完成了各项培训任务,取得了良好的培训效果。现将工作开展情况总结如下:

一、培训任务完成情况

(一)项目任务2020年我县承担新型职业农民培训任务800人(实际完成802人),其中经营管理型培训600人(新型农业经营主体带头人550人,产业扶贫带头人50人),专业生产型培训50人,技能服务型培训150人。培训合格率100%。

(二)经费投入项目总经费投入240万元,其中对生产经营型职业农民培训奖补3500元/人、专业服务型1500元/人。

(三)培训机构及实施范围项目培训机构通过公开招标方式,确定霍邱县水产技术推广站、六安市金安区给力培训学校、皖西职业技术学校、六安市康乐职业培训学校、霍邱县农事通农业科技服务有限公司 5家培训机构承担我县培训任务。实施范围为全县31个乡镇,参训学员向美丽乡村中心村、贫困村的新型职业农民倾斜。

(四)任务完成情况培训工作从5月份开始至11月底全部结束,经考试、考核,802名学员获得了《新型职业农民培训证书》。

二、主要做法

(一)精心制定实施方案。今年新型职业农民培训项目仍然纳入民生工程,为切实做好培训工作,县农业农村局专门召开会议,安排布置培训工作。根据省市《新型农民培训实施办法》要求,县农业农村局积极谋划,与财政部门共同制定《2020年霍邱县新型职业农民培训实施方案》(霍农〔2020〕3号)确保培训工作有序开展。

(二)科学设置培训产业。今年我县承担的新型职业农民培训任务重、要求高、时间紧,为确保培训工作取得实效,在制定实施方案之初就充分考虑了我县农业产业化发展现状,紧紧围绕我县农业特色需求,开设了经营管理型新型农业经营主体带头人水产养殖养殖班4个计200人、经营管理型新型农业经营主体带头人粮食种植(水稻生产经营)班7个计350人、经营管理型产业扶贫带头人班1个计50人;专业生产型朗德鹅养殖女子专班1个计50人;技能服务型无人机操作班1个计50人、畜禽防疫员班1个计50人、人居环境村干班1个计50人。

(三)认真抓好学员遴选。为确保培训学员符合规定,年初县农业农村局就培训需求,安排乡镇对当地种养大户及经营主体及有意参与培训的农民开展调查摸底;培训任务下达后,及时召开各培训机构主要负责人会议进行宣传布置,组织各培训机构根据培训专业、类型、任务,深入一线开展对有培训需求的人员进行遴选,并按照个人申请、村委会推荐、乡镇初审、县农村局审定的程序,遴选了802名培训学员。由于宣传到位,学员遴选工作顺利,部分培训机构超额遴选了学员。

(四)注重提高师资力量。按照省市要求每个培训班至少要有一名省培训师资库成员。在聘请培训教师上,今年注重聘请

专业理论水平高、实践经验和教学经验丰富、语言表达能力强、深受农民欢迎的专家、教授授课,每个班级都邀请了省级以上专家进行授课,县内师资主要以50人组成的霍邱县新型职业农民培训师资库成员为主。

(五)优选教材与基地建设。在教材征订上,严格执行省农业农村局《关于做好2020年新型职业农民培训教材征订工作的通知》提出的推荐目录要求,保证参训学员人手一套省级以上统编教材,今年我县共征订具有新颖性、科学性、应用性的教材11500本以上。为确保了每个专业建立二个实训基地,今年我们在以往实训基地的基地上,根据培训需求,对全县新型职业农民实训基地进行再次筛选,主要遴选培训涉及的国家级农业示范园,产业化示范基地、农业龙头企业、示范合作社等20个实训基地,同时,为了开阔学员视野,我们还在盱眙、金寨、小岗村等外地遴选了一部分实训基地,组织学员进行参观学习。

(六)切实强化培训管理。一是根据培训专业设置,各培训机构制定了工作实施方案,并根据专业培训方案,制定每期培训班教学管理方案,做到“一班一案”;二是全面落实五项制度,即:班主任制度,每班确定一名班主任;强化了第一堂课制度,每期培训班由县农业农村局领导上第一堂课;严格学员培训考勤制度,实行学员每天签到;开展满意度调查制度,每期培训班最后一堂课,由县农业农村局组织学员开展网上满意度评价,了解培训实施效果;建立完善培训台账制度,培训台账、培训过程影像资料等培训档案齐全。

(七)强化后序跟踪服务。培训仅仅是新型职业农民培育工作的一部分,我县在职业农民的后续培育工作中,上下齐心,为他们的产业发展创造条件、做好服务。2020年,全县262名农技指导为2016-2020年间参加新型职业为农民培训的3252名学员提供后续跟踪服务,开展服务2.8万次,解决生产技术难题近500余个。

(八)加强宣传与信息报送。在宣传上,一是各培训班在培训中均在六安电视台、水产养殖网、霍邱网等各级媒体进行宣传报道;二是开展民生工程宣传,积极参加县民生办组织的民生工程集中宣传月活动,通过加大政策宣传,不断提高新型职业农民培育政策的知晓度和群众的参与率。在信息报送上,除了按时上报市农业农村局进度报表外,还按照县民生办的要求及时上报民生工程信息与报表,以及“图看民生”、“群众话民生”等相关报道。在系统录入上,培育对象、培训机构、培训教师、实训基地、培训教材、教育培训、认定信息、项目管理等培育信息均已录入全国农业科教云平台和云上智农APP。并进行学员评价,学员评价率达到95%以上。霍邱县2020年802人、16个培训班在线组班,授课教师,课程设置,实训基地及学员评价情况均可查询。

(九)加大政策扶持力度。县农业农村局积极与农商银行及国元保险公司签订了战略合作协议,联合开展扶持对新型职业农民的扶持力度据不完全统计,2020年新型职业农民有90名办理了担保贷款,贷款金额达1200万元。

三、主要成效

通过培训使广大职业农民掌握农业生产实用技术,开阔经营视野,提升了自身素质,增强了发展现代农业产业的信心,培训取得了良好的培训效果。

四、创新做法:

一是按照省农业农村厅、市农业农村局整体部署,今年在班级设置上进行了改革,设置产业扶贫带头人班级一个50人、与环境整治办相结合组建人居环境整治班一个50人、与县妇联共同组建朗德鹅养殖女子专班一个50人;

二是与农技推广补助项目的实施相结合,实现资源(基地、人才等)共享。

三是开展线上培训试点:县水产站承担的产业扶贫带头人培训班、新型农业经营主体带头人培训班各50名学员参加16学时的网上培训。

五、存在的问题及建议

(一)随着外出务工人员增多,在农村专门从事农业生产 的年青农民日益偏少,务农的人群中老龄化现象严重,学员遴 选难度在逐年加大,特别是生产经营型的学员。建议当前面临 的脱贫攻坚严峻形势,降低学员遴选标准,出台针对贫困户的 培训政策。

(二))师资力量整体水平不高,个别讲师培训内容应进一步完善和提高,增强培训的针对性和实用性。

(三)新型职业农民培育管理系统需要进一步完善,如专业设置上不灵活,系统不简化,重复操作较多,如身份证与出生年月不能自动生成等。

新型农民培训方案范文4

一、认清形势,以政策为导向

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,贯彻党的“十八”精神和中央农村工作会议精神,以及系列讲话精神,以群众路线教育活动为契机,以农村劳动力转移就业为目的,以“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥广大农民建设新农村的主体作用”为工作取向,围绕优势特色效益农业发展,以开展新型农民培训、推广科学技术为抓手,努力提高科技服务到位率、科技成果转化率和土地生产效益,为确保粮食安全,发展优势特色效益农业,保证农产品有效供给,依托“阳光工程”、“雨露计划”、“金蓝领工程”,提供人才和科技支撑。

二、明确目标任务

结合县民生工程任务。在全乡12个村开展新型农民培训。我乡年初就将任务分解到各村,主要开展了以下几方面的培训。

一是果业黄龙病防控,邀请县农民培训学校的专家教师,专题培训柑橘、脐橙黄龙病辨别、防控知识;二是特色效益农业技术如优质蔬菜栽培技术等;三是农作物病虫害绿色防控技术;四是畜禽优质养殖技术。

三、加强领导,制定工作措施

(一)切实加强领导。为切实加强对新型农民培训工作的领导,确保取得实效,年初就成立北城乡新型农民培训领导小组,由乡长彭智军任组长,分管领导陈秀莉为副组长的领导小组,下设办公室于乡农技站。同时,组建了新型农民讲师团,深入村、组和院坝开展新型农民培训,确保农村实用新品种、新技术普及到千家万户。各村踊跃支持,积极配合乡农民实用技术培训工作领导小组的工作。通力协作,上下联动,深入开展新型农民培训工作,在群众中反映良好,并取得了较好的成效。

(二)灵活培训方式。采取集中培训与分散培训相结合、定期与不定期培训相结合的形式,利用春种夏管秋收冬藏的大好时节,通过电视台、乡村广播、拍摄专题片、科技赶场、以会代训、院坝村落、田间地头、书籍、门板报等方式将先进的农村实用技术及时地传播到千家万户,做到了家喻户晓,深入人心。

(三)严格目标考核。乡农技站结合本乡实际情况,围绕农业重大项目实施和日常推广工作,规划农民实用技术范围,分解任务,建立了分工协作,责任到人、指标量化的目标责任体系,并纳入了年终目标考核。

四、强化宣传,加强管理

(一)加强宣传。乡农技站加大了新型农民培训工作宣传力度,充分挖掘当地在采用先进技术,提高科学种养水平的先进集体和个人,有组织、有计划地加以宣传,充分发挥先进典型的引领和带动作用。丰富了宣传形式,提高宣传的效果和针对性。

新型农民培训方案范文5

一、总体思路和目标任务

(一)总体思路

以党的十精神为指导,深入贯彻落实中央和省委1号文件精神,围绕省、市、区实施的重大战略部署及农业农村经济发展的总体目标和中心任务,以农村一二三产业从业人员,特别是新型农业经营主体为培训对象,按照“政府推动、部门实施、机构培训、农民受益”的总体要求,组织开展培训,强化监督管理,提高培训针对性和实效性,着力提升农民科技文化素质、生产经营水平和就业创业能力,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型职业农民和农村实用人才,为促进农业增产、农民增收,推进农业现代化和美好乡村建设提供人才支撑和智力支持。

(二)目标任务

2014年,全区计划农业专业技术培训3230人,重点培训种养大户、农机大户、农民合作社成员等。

二、实施内容

主要面向从事农业生产的农民,包括种养大户、农机大户、农民合作社成员(不含合作社管理人员)和村级农技员等开展农业技术培训,其中突出培训种养大户和农机大户等新型农业经营主体。培训内容以农业科技知识、农业实用技术等为重点,同时辅助开展以农业农村政策法规、农产品质量安全、农业经营管理、科普知识等为主要内容引导性培训。

培训时间累计不少于3天。补助标准为人均440元,其中:省级财政补助人均340元,区配套每人100元。

三、实施步骤

(一)准备与部署(2014年1-2月)

1.摸清培训需求。通过认真调研、广泛征求意见,摸清培训需求。在此基础上,申报年度培训需求计划。

2.组织申报项目。根据省下达培训任务,组织开展项目申报工作。

3.认定培训机构。区农委和财政局根据培训需要,严格按照培训机构认定条件,公开招标、择优认定培训机构,经公示后与培训机构签订培训合同,明确责任、权利和义务。

4.制定实施方案。区农业部门会同财政部门研究制定年度实施方案,全面部署培训工作。

(二)实施与验收(2014年3-10月)

1.制定培训计划。培训机构根据培训合同和分类培训内容,结合我区主导产业发展和农民培训需求,制定培训实施方案,经区农委批复后实施,在此基础上制定每期培训班教学计划,针对性地安排培训内容。

2.确定培训对象。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传培训政策和进行招生,充分发挥乡镇和村“两委”的力量组织生源,引导和鼓励农民参训。

3.落实培训教师和教材。择优选聘培训教师,确保培训师资质量。根据培训需要,科学选用培训教材,确保受训农民人手一册省级以上统编教材和地方编印教材(讲义、明白纸)。

4.集中授课与实训实践。因地因时制宜,分类办班,组织教师进行集中授课。在开展理论培训的同时,安排学员到实训实践基地,进行实践操作,给予现场指导。

5.督查与验收。开展项目检查,加强培训全过程监管,及时研究解决培训中存在困难和问题。培训机构在完成培训班次培训任务后,适时向区农委提出验收申请,区农委会同财政局组织进行验收,对验收中发现的问题立即整改,整改后再验收。验收结束后,对验收合格及时拨付培训补助资金。

健全培训档案,每期培训班要建立培训台账(台账后附学员身份证复印件)、学员签到簿、培训过程影像资料等。学员签到簿、项目验收表和档案目录等继续按照省农委《关于印发新型农民培训民生工程培训台账、验收表格和档案目录的通知》执行。

(三)总结与评价(2014年11-12月)

区农委在项目验收基础上,认真做好总结工作,并对年度项目实施情况进行自查自评,接受省农委年度评价。

四、有关要求

(一)加强组织领导。各地要把培训作为推进现代农业发展和美好乡村建设重要举措,实行目标管理,建立职责明确、分级负责管理机制,逐级落实责任。完善议事协调制度,定期研究、统筹谋划培训工作,加强统筹协调,建立多部门协作、多方面参与、上下联动培训工作机制。严格落实目标责任合同、管培分离等各项管理制度,推动培训规范化、制度化实施。

(二)注重能力建设。严格培训机构认定和管理,确保培训机构具备与培训内容相适应的培训条件。健全区级新型农民培训讲师团,增强师资力量。实行省级以上统编教材和地方编印教材(讲义、明白纸)相结合,提高教材质量。加强实训基地建设,培训机构要与现代农业示范区、农业产业化龙头企业、农民合作社、现代农业产业技术体系综合试验站和农业科技示范园等,协作共建培训实训基地,适应农民学习技术技能需要。

(三)创新培训工作。一是围绕需求培训。紧密围绕粮油棉高产创建、粮食生产三大行动、农民合作社发展、现代农业示范区建设和美好乡村建设等重点工作,结合地方主导产业、特色产业发展,组织开展培训。二是创新培训方法。实行培训与农时农事相结合、培训与指导服务结合,理论培训与实训实践相结合,增强培训针对性和实效性。三是强化跟踪服务。采取培训教师入户指导、建立电话咨询、手机短信和QQ群服务平台、在媒体开设专栏等形式,开展培训后跟踪服务,提高培训效果。

(四)强化项目监管。坚持实行第一堂课制度,上好每期培训班第一堂课,宣讲新型农民培训政策,督查培训机构组织开展培训工作情况,了解学员到课情况和参训要求等。建立满意度调查制度,每期培训班结业时,现场调查每位参训农民对培训的满意度。定期或不定期深入培训机构开展检查督查,发现问题,及时督促整改落实。严格项目验收程序,确保项目实施到位。完善项目绩效评价办法,创新评价机制,实行日常评价和阶段性评价相结合,根据省统一安排,全市重点组织开展中期和年终两次评价活动。改进培训效果回访制度,原则上采取随机走访方式回访学员,市级在中期和年终评价时采取按适当比例电话抽查的方式了解学员参训情况及效果。

新型农民培训方案范文6

(一)新型职业农民。

美国学者沃尔夫对职业农民的经典定义是:职业农民应充分地进入市场,将农业作为产业,并利用一切可能的选择使报酬最大化。新型职业农民首先是农民,从职业意义上看,所谓农民是指长期居住在农村社区,并以土地等农业生产资料长期从事农业生产的劳动者。农民要符合以下四个条件:①占有(或长期使用)一定数量的生产性耕地;②大部分时间从事农业劳动;③经济收入主要来源于农业生产和农业经营;④长期居住在农村社区。职业农民也必须符合这些条件,与非农民区分开来,新型职业农民是指将农业作为主要工作进行经营,充分利用市场机制和经营规则获取利润,追求实现利润最大化的农业经纪人。曾一春提出的:新型职业农民是拥有科学文化素质、掌握先进的农业生产技能、有相当的经营管理能力,主要工作以农业生产、经营和服务为主,生活来源以农业收入为主,居住地以农村或集镇为主的农业从业人员。胡小平认为从职业来看,新型职业农民必须以从事农业生产经营为核心工作;从素质来看,要求新型职业农民必须从文化、技术和经营管理上都具有一定水平。本文理解,新型职业农民首先是从事职业上看,产业化分工过程中,专门从事农业生产经营,把农业生产经营收入作为经济主要来源,能够根据市场变化做出报酬最大化决定,拥有强烈的社会责任感和生态环境意识,愿意把从事农业作为固定的职业;从新型来看,不在是从事自给自足的小农经济,而是在市场环境下进行专业化、产业化、规模化生产经营,运用新的农业种植技术、生产技术、信息技术、经营管理技术求最大效益的市场经济。

(二)经营管理能力。

美国企业管理协会用五年时间并从1882名成功的经理中总结出经营管理能力的十种重要基本能力:注重的工作效率,较强的逻辑思维能力,较强的自信心,拥有准确的判断力,乐观进取,能帮助指导他人,主动果断客观,善于动员群众,会利用交流做工作并善于建立亲密关系,勤俭艰苦和具有灵活性。冯明侠对于农村经营管理人才这样理解为适应现代农业建设和发展的需要,处在农村的,有一定经营管理知识或经验的,通过自己的经营把土地、资本、技术、信息等要素组织起来,为社会提供需要的产品与服务,为农村经济发展起到重要作用的,同时对农业生产和稳定农村环境做出贡献的一些人。本文认为,经营管理能力主要体现以下方面:能够运用现有的资源或者争取更大的资源基础上,面对市场竞争环境,做出远景规划与战略制定,制定发展方向,获取更大稳健的经济效益;在制定发展方向指引下,对组织的采购、生产、市场开拓、劳动力、资金和人力优化管理,使目标得以实现,具体包括:(1)能够建立科学的组织结构、管理部门和制度,选择合适人员;(2)能够掌握经济信息,通过各种渠道了解市场信息,根据信息做好经营预测、经营目标;(3)能够对土地合理利用、整顿、开发;(4)能够最大开发和利用人力资源;(5)能够开发出更好的产品,拥有良好的销售渠道;(6)能够很好进行机器设备、组织物质进行管理;(7)能够管理好产品质量;(8)能够运用技术来提高效率和效益;(9)能够控制好财务、成本、效益,以及利润分配;(10)善于交流和调动员工的积极性。

二、新型职业农民经营管理能力构成

现代农业具有资源配置高市场化与国际化、农产品高商品率、农业发展深度开放等特征。美国学者爱德华•丹尼森认为:美国的农业高速增长,其中的30%依靠农民科技文化素质的提升,50%是农业技术与经营方式更新。这要求我国新型职业农民必须拥有一定的市场和产品经营管理能力。

(一)市场分析和预测能力。

新型职业农民需要适应未来农业的市场化、产业化、商品化,了解农产品市场运作过程,掌握农产品的供应链运作,树立市场营销的观念,改变原来落后的小农经济思想,参与市场竞争。新型职业农民能够独立进行农产品市场调查分析,多渠道收集农产品市场信息,能够对农产品市场进行合理预测,分析市场供给变化的因素,运用科学的方法对农产品市场进行预测。只有做出正确的预测,才能减少决策中的失误,降低农产品市场的风险,帮助决策目标更好实现。

(二)决策能力。

在市场环境不断变化过程中,新型职业农民需要摆脱从众心理,具有独到的慧眼来发现一些规律。在做出决策时,必须拥有自信心,没有自信就不可能有决策,主动思考问题,拥有责任感和事业感,经常探索农业发展的规律和发展趋势,指导自己做出决断。

(三)财务管理能力。

长期的家庭化农业生产过程中,农民的融资能力和财务管理能力都处于比较低下的水平。新型职业农民能根据自己的经营发展状况、资金情况,做出决定是否融资,保证生产正常运转。因此新型职业农民应该需要掌握一定的金融知识,了解金融市场,运用产品和资产进行融资,保证正常发展。在财务方面,能够对成本进行控制和计算,能对生产期间发生的成本费用进行合理管控。

(四)生产管理能力。

在现代农业生产过程中,需要提高生产效率与效益。在经营决定目标下,根据农业规律与市场环境,依靠现有的各种资源,做好农业生产计划,组织各种资源进行生产,协调生产各方的问题,对生产过程进行控制。在农业生产过程中,从种子、机器、劳动工具的采购,到组织与控制生产,农产品的收割存储,做到科学管理。

(五)人力资源管理能力。

未来农业生产需要不同的农业分工,在进行农业生产过程中,需要对不同的农业人员进行合理分工,提高生产过程的协调性、合理性、科学性。这需要新型职业农民能够选择合适的人员,进行合理分工,并设置好不同的工作任务,对人员进行培训,使其能胜任工作,并且能够制定有效的薪酬体系,对员工进行激励,提高每位工作人员的工作效率。

(六)产品质量管控能力。

在农业生产过程中,为了能够提供市场满意的农产品、安全生态的农产品,防止产品不合格产生,浪费资源,因此必须做好农产品的质量控制。这需要产品质量管控意识,从采购源头开始,到生产过程,直至存储,进行全面质量控制。

(七)设备管理能力。

农业未来的发展是机械化、自动化,在农业生产过程运用大量农业机械,因此必须掌握些设备管理的知识,对设备的寿命过程中全面管理,从选取设备,安装设备、科学操作设备、维护与保养设备、改进设备等过程全面管理,保证设备正常工作,提高设备的工作效率。

(八)信息技术处理能力。

农业的未来发展趋势是信息化、智能化,这需要新型职业农民掌握好信息技术处理能力。农业信息技术是指运用信息技术,对农业生产、经营管理、战略决策过程中的自然资源、经济状况和社会经济信息进行收集、整理、分析,为农业从业者提供数据、信息的查询、咨询、决策和调制等服务技术的总称。新型的职业农民对大量的农业信息的获取后,需要进行大量处理,在未来的经营中,必须掌握一定的信息技术处理能力。

(九)参与农业保险意识和能力。

未来农业生产中,农业会承受巨大的经济风险、自然环境风险。为了分散风险、降低风险、减少损失,就产生农业保险。新型职业农民必须能够发现农民收益和农业经济处在不确定的状态,参与农业保险帮助转移和分散风险,利用保险赔偿在遭受保险责任范围内的经济损失。

三、新型职业农民的经营管理能力培训

培训是人力资源管理和开发的重要手段,受到社会各界的肯定,新型职业农民是未来农业发展产业化的重要资源,针对性的培训工作必不可少,在未来的培训工作中必须做到一下几个方面:

(一)制定科学的培训计划。

培训是多人参加的,这必须要求根据培训对象、培训内容、培训环境,制定因地制宜的培训计划。培训计划的内容包括进行培训需求分析,确定培训课程与培训内容、安排培训的地点、时间、确定培训教师、制定和发放开课时间表、安排后勤保障,最后对培训效果进行登记。因此,在对新型职业农民的培训,需要制定科学的培训计划,根据现有文化水平以及基础,以及现在急需培训的要求,开展经营管理知识培训,有针对性的制定培训计划。

(二)调查培训需求。

现有的农民培训中,很多培训内容是基础的、太笼统没有针对性,不符合农民的期望,即使农民参与培训,对其帮助不大反到让大家对培训失去信心,这样既浪费国家培训资金,也浪费农民的时间。因此,就必须做好培训需求调查、分析新型职业农民的对经营管理能力培训的期望和需求,尊重其意愿,也遵循了人才培训的规律。如果对某种产品市场比较感兴趣,就培训这方面知识。从实际出发,实事求是,达到新型职业农民需要培训那些就培训那些,什么能帮助农民致富就培训什么。

(三)制定培训内容。

在制定新型职业农民的培训内容过程中,需要以农民及市场需求来制定培训内容,编写培训教材。例如为提高新型职业农民的经营管理能力,培训内容就必须包含一下几个方面:调查和了解农产品市场行情、如何掌握农业市场行情中的有用信息、农产品销售渠道创新、农产品定价策略与技巧、农产品进超市流程与策略、监督保证农产品质量等方面内容。通过这些培训,使新型职业农民具备一定的经营管理能力。

(四)培训模式。

在对新型职业农民培训模式上,必须因地制宜,根据不同培训内容采用不同的培训模式。在对新型职业农民培训的模式上可以选择自选模式、示范引导模式、典型案例模式、模块式培训模式、五天培训模式等各种形式的培训,提高培训的参与度和培训质量。

(五)培训师资。

新型职业农民培训能否达到好的成果,关键要看有经验丰富素质过硬的教师培训队伍,这要求有一支知识实践丰富的教师队伍。在培训老师队伍中应该1/3是稳定的培训老师,1/3是全国各地优秀培训老师,1/3是成功农民企业家组成。要想成为新型职业农民培训的教师,第一,他是个对农业非常了解,从事农业经营有三年;第二、必须具备深厚的经营管理知识和能力,只有这样才能教授知识,指导学员的实践。

(六)培训资金。

当前新型职业农民培训主要靠政府拨款,很多培训机构要预先垫出进行培训,培训的设备比较成旧。这需要培训资金来源多元化,可以联合政府和农业企业,保证资金充足,做到培训的连续性和及时性。

(七)培训质量保证。

培训的最终的目的提高职业农民的经营管理能力,这需要国家制定科学、系统、严格的考核方案,制定严格的质量考核方案,使培训更有成效,使培训价值得到更大呈现。

四、建议与总结

(一)尽快立法,确保培训的实施。国外新型职业农民培训经验是,有完善的法律保障。美国在1862年的《莫里尔赠地法》,1887年的《哈奇法》,1914年的《馒密斯—利弗法案》,1929年的《乔治一里德法案》,1935年的《旺克黑德—琼斯法案》,为美国职业农民提供培训法律保证。通过政府立法,完善培训法律体系,把提高新型职业农业的素质作为主要任务以法律的形式作为保证,纳入法治管理的体系中,使新型职业农民的素质达到现代农业发展的要求。

(二)整合资源,着力构建新型农民教育培训体系。

把现行的各种农业培训政策整合起来,统一领导、统一管理、统一规划。对一些教育培训结构进行整合,比如农业院校、农业广播电视学校、农业职业院校农等,同步合作,完善新型职业农民培训体系的多元化。

(三)建设新型职业农民的专业培训课程,着力提高培训质量。

新型职业农民与传统观念的农民有很大区别,不仅要接受专业的技能培训,还必须认真学习关于创业理念、经营管理能力等方面的知识。通过各种专业课程的交叉学习,全面提高新型职业农民的生产经营能力。

(四)加强农业培训人员的培育和建设。

对于农业职业教育或技术培训活动的教师,从农业生产经营能力和实际动手能力方面都要有严格的要求。除了要掌握相关的教育理论和方法,还要求具有灵活的教学能力。在这个方面需要国家相关部做出相应规定,严格限制农业培训人员的准入机制,必须具有相当的资格,才能从事相关方面的培训,建立专项基金对农业培训教师定期进行技能强化培训。

(五)加强培训体系的监督评价。

建立和完整新型职业农民培训体系监督控制体制。监督控制机制包括评价方、评价标准、评价内容、评价评判等内容。确保对新型职业农民的培训顺利开展,培训更多的新型职业农民,满足农业现代化生产的需要。

五、结语