前言：中文期刊网精心挑选了公共管理和行政管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
公共管理和行政管理范文1
内容摘要:区域公共管理政府合作整体性治理在区域公共管理政府合作治理中具有特殊的价值和意义。作为区域公共管理政府合作整体性治理的重要环节,政府信任机制建设对区域公共管理政府合作治理具有重要的作用。区域公共管理政府合作整体性治理的政府信任机制建设,必须在政府信任度建设、信任度管理和信任度评价等方面加强努力。
关键词:区域公共管理 政府合作 整体性治理 信任机制
区域公共管理政府合作整体性治理概念
(一)整体性治理的概念
“整体性政府”是西方国家继新公共管理运动之后,于20世纪90年代中后期开始的第二轮政府改革运动的新举措。1997年,英国首相布莱尔在《公民服务会议》上首次提出“整体性政府”施政理念;1999年,英国政府出版《现代化政府》白皮书,制定了一个推行“整体性政府”改革的10年规划。从理论渊源上来看,整体性治理的出现,是对传统公共行政的衰落和1980年代以来新公共管理运动所造成的碎片化的战略性回应,是传统合作理论和整体主义思维方式的一种复兴。从产生背景看,“整体性政府”改革主要是作为与部门主义、视野狭隘和各自为政等相反措施提出来的,用于解决犯罪、环境保护、社会排斥等跨部门问题的一种政府改革理论。
“整体性政府”是指一种通过横向和纵向协调的思想与行动,以实现预期利益的政府改革模式。它包括四个方面内容:排除相互拆台与腐蚀的政策环境;更好地使用稀缺资源;促使某一政策领域中不同利益主体团结协作;向公众提供无缝隙而非分离的服务(曾维和,2008)。因此,作为“整体性政府”的治理方式,整体性治理是指,在管理理念上强调中央地方结合以及公私合伙,以整体型组织形式,重点在于解决人们生活问题,采取网络式结构,在具体的管理中注重授权与结果,从而实现政府管理与公众价值、科技以及资源的高度整合(曾令发,2008)。
(二)整体性治理对区域政府合作治理的意义
整体性治理本来是用来解决行政区内横向政府组织间跨界治理问题的,但对于区域公共管理政府合作治理也具有重要的启发和应用价值:
第一,区域公共管理整体性治理为区域政府合作治理提供了新的思路。区域公共管理整体性治理以整体主义为思维方式、以“问题的解决”为政府一切活动的逻辑起点,并在此基础上,组建一个跨组织的、以功能主义为核心的、将整个社会治理机构联合起来的治理结构,既要克服内部的部门主义、视野狭隘和各自为政的弊病,又要调整与社会和市场的横向关系,构建政府与市场和社会通力合作、运转协调的治理网络。
第二,区域公共管理整体性治理为区域政府合作治理提供了新的模式。在地方公共服务供给中,政府各部门以伞状结构代替功能分化的组织,就某一特定问题打破组织壁垒,形成主动协调而密切合作的服务机制,机构间能更好分享信息,协同作战。在纵向方面,重新界定公共服务责任的中央和地方的职权范围,合理划分中央和地方的财权和事权,充分赋予地方政府提供公共产品、管理公共事务的权限;在横向方面,在政府部门内部,横向地方政府间将业务相似、职能相近的部门进行整合,综合设置政府机构,提供“一站式”服务;在区域内横向地方政府之间,针对区域公共问题,超越行政区界限联合进行公共事务治理,提供面向区域的公共服务。
第三,区域公共管理整体性治理,可以克服区域政府合作中某些地方政府“搭便车”和不合作等问题。在区域公共管理整体性治理过程中,一方面整体性治理首先强调的是“整体性”合作的氛围和价值。整体性治理以整体价值作为最基本的价值追求,强调政府整体效果的最优和公共利益整体最佳(王佃利、吕俊平,2010)。另一方面,整体性治理并不否认地方利益在合作中的实现,如在区域政府合作中允许利益分享机制和利益补偿机制的设立和谈判。协同治理的信任关系建立最终取决于协同主体间利益的同构性,只有利益需求一致,各个治理主体才能继续合作并有了更深的信任(欧黎明、朱秦,2009)。
(三)区域公共管理政府合作整体性治理概念
综合以上整体性治理概念,以及区域公共管理整体性治理必要性的论述,笔者认为,所谓区域公共管理政府合作整体性治理,是指针对跨区域的区域公共事务的治理,政府与政府之间采取“整合”的方式,通过正式的组织管理关系和各种伙伴关系、网状化结构等方式,实现对区域资源的有效利用、区域公共问题的协商解决和区域公共服务的综合供给。其目的是打破行政区行政的行政壁垒,实现有效的跨界治理。
政府信任机制构建对区域公共管理政府合作整体性治理的作用
所谓信任,是指在不知道或不能确定未知或不可能制度他人行动的条件下,相信他人未来可能行动的心理预期。政府信任对区域公共管理政府合作整体性治理具有不可或缺的作用:
(一)信任是政府间合作的前提
信任是社会资本的重要组成部分,以信任为支撑的协同管理,在协同者之间能够产生安全感和确定感,从而达成协作意愿,这是协同治理的保证。在一个共同体中,信任水平越高,合作的可能性就越大(欧黎明、朱秦,2009)。对于区域公共管理政府合作整体性治理而言,建立政府之间的合作信任关系是非常重要和必要的。这是因为,在区域公共管理政府合作过程中,最担心的就是一方采取合作行动,而另一方不采取合作行动,构成“搭便车”行为,从而损害合作者另一方的利益或整体利益。因此,在行动者和组织之间建立信任是整体性治理所需的一种关键性要素。信任是一种核心的凝聚力,是合作达成的黏合剂,是任何社会往前走不可或缺的因素(胡象明、唐波勇,2010)。
(二)信任是政府间合作的基础
没有信任,就没有合作。政府合作也是这样,没有诚信的政府,也不可能有诚信的合作。与契约型信任所不同的是,合作型信任发生的历史背景是自由、平等的社会关系获得实质性内容的时代,虽然出于利益实现需求的工具理性仍然会在社会关系的整合中发挥作用,但利益追求的动机,开始在直接关注社会关系和交往关系健全的需求中呈现弱化的趋势。而社会关系和交往关系的健全,只能寄托于基于实质理性的制度安排之上。在这种条件下,信任和合作就成了其主体能否获得实质性自由、平等的途径。同时,信任和合作也是其主体存在之合理性以及价值实现的证明(张康之,2008)。
(三)信任是政府间合作的保障
信任是政府合作的前提和基础,同时,信任还是政府间合作的保障。与市场价格机制以及等级体制的行政命令机制相映照,唯有建立于信任基础上的合作机制,才可以作为与治理最相匹配的核心机制。当从一个更一般的视角考虑信任问题在政治生活中的地位时,这一论题不再浅显。政治因利益冲突和认同冲突而与其他类型的社会关系不同,所以仅仅是社会关系转变为政治关系的事实,就足以使信任的特殊条件成为问题。信任的秩序功能将会随着人类走向后工业社会而更加加强,在人类未来的合作秩序中,信任将成为最为基本的支撑力量(张康之,2008)。
区域公共管理政府合作整体性治理的政府信任机制构建路径
区域公共管理政府合作整体性治理信任机制的构建,必须做好以下几点。
(一)加强地方政府信任度建设
首先,要加强对地方政府信任度建设重要性的认识。要使地方政府认识到地方政府信任度建设,不仅关系到政府形象,而且关系到政府治理的合法性基础。没有诚信的政府,是难以获得公众的信赖和支持的。只有建立起广泛的社会信任,才可能有牢固的社会合作,也才足以去抵抗和消解后工业社会的不确定性,进而实现善治(黄建钢、李百齐,2008)。
其次,要加强对地方政府信任道德的教育。信任作为一种道德资本,它的使用只会使这种资源的供给增加而非减少。信任意识的自我强化,是道德理性和自觉性的外显,是道德自律的结果,因此培养政府的道德自律意识无疑对信任关系的巩固是必要的(欧黎明、朱秦,2009)。
最后,加强地方政府之间的沟通,并且以阶段性实际成果取信于双方政府。没有信息沟通,无所谓信任。只有通过不断的谈判和对话,信任才能日渐增进,协同治理才能得以持续(欧黎明、朱秦,2009)。而阶段性成果的呈现,则是信任得以持续的信心展示。有研究者认为,合作的阶段性成果是建构合作动力的重要因素。许多案例表明,当合作所期望的目的和合作的好处变得有形,当合作中的小赢变得可能时,合作发展就可能得到保证(谢新水,2010)。
(二)加强地方政府信任度管理
一要加强信任契约管理。契约型信任具有非人格化的特征,它抽调了人的非理性存在的方面,而且恰恰是出于防范人的非理性可能引发的行为需要。作为以契约为保障的信任关系,其所导致的是工具性的合作行为,因而其价值在于它是一种积极的不信任(黄建钢、李百齐,2008)。
二要加强政府信用度管理。政府信用是政府合作的基础。没有信用度的政府,是难以达致政府合作的。为了引领和促进一种合作型治理结构的达成,从而应付众多不确定性及其随时可能引发的各种危机,政府就必须具备和更多依靠自身良好的信用状况,而非仅仅使用权威化的制度体系,动员大量基层官僚特别是全社会的治理力量对公共事务进行广泛、平等和热烈的参与,从而使团结给人以安全感,合作给人以保障(黄建钢、李百齐,2008)。
(三)加强地方政府信任度评价
为了推动合作的发展,适应合作发展的博弈,公共领域中的合作主体很自然地要对其他主体的信任度进行评价,并以此决定其合作态度。公共信任管理过程中,合作主体必须运用多种方式判断合作主体间的信任度:比如合作主体的情感、能力、正直、仁慈、职业声誉、社会声誉、对合作的贡献、公共承诺的兑现程度、对他人的信任水平判断、守信和失信事件等等(谢新水,2010)。此外,加强政府承诺机制建设也是十分重要的。平等、深入的公共对话必然对公共问题进行协商,阐明、形成和建立各个合作主体权利、责任和义务。而这些阶段性成果,最后将形成多元合作主体的公共承诺。一项承诺之所以会做出,而且得到受诺者的相信,表明承诺者与受诺者拥有共同的道德准则,根据这种道德准则,所做出的承诺必须得到履行,否则,就会被认为是一种人所不耻的背信弃义的行为。所以,除了外在法律规范的制约以外,公共承诺是道德判断的对象,是一种内在规范与外在规范相结合的判断形式,这种融合道德判断和法律判断的方式,将在实现公共利益的过程中,促进人们对正义的追求(谢新水,2010)。
参考文献:
1.曾维和.当代西方“整体政府”改革:组织创新与方法[J].上海交通大学学报(哲社版),2008(5)
2.曾令发.合作政府:后新公共管理时代英国政府改革模式探析[J].国家行政学院学报,2008(2)
3.王佃利,吕俊平.整体性政府与大部门体制:行政改革的理念辨析[J].中国行政管理,2010(1)
4.欧黎明,朱秦.社会协同治理:信任关系与平台建设[J].中国行政管理,2009(5)
5.胡象明,唐波勇.整体性治理:公共管理的新范式[J].华中师范大学学报(人文社会科学版),2010(1)
6.张康之.论信任的衰落与重建[J].湖南社会科学,2008(1)
7.张康之.论组织化社会中的信任[J].河南社会科学,2008(4)
8.黄建钢,李百齐.“合作型政府”视域中的诚信政府[J].探索与争鸣,2008(12)
9.谢新水.公共领域合作的初始条件和发展变量[J].中国行政管理,2010(3)
10.谢新水.论合作治理中的公共承诺机制[J].理论探讨,2010(1)
公共管理和行政管理范文2
一、办公室行政管理工作的重要性
对于企业正常运营而言，办公室行政管理工作发挥着十分重要的作用，无论是企业领导，还是相关人员，都应该充分认识到这一点。应明确办公室行政管理的重要地位，并将相关工作落到实处，只有如此，才能帮助企业在日趋激烈的市场竞争中占据一席之地。办公室发挥着沟通上下、协调各方的重要作用，虽然绝大部分工作较为琐碎，却能直接反映出企业的精神面貌。具有联系功能、协调功能的办公室是企业正常运营的一大保障。由以上分析可知，做好办公室行政管理工作，具有十分重要的现实意义。
二、做好办公室行政管理工作的措施
（一）树立服务意识
办公室的一大关键职能便是“上传下达”，即向基层下达领导决策，向领导反映基层意见，不仅要发挥纽带作用，还应协调好双方关系，避免矛盾的激化。办公室工作人员应树立服务意识，因为正确行为需要正确思想的指引。在实际工作中，办公室工作人员一方面应强化自身的预见性以及全面性，当好领导的参谋和助手，一方面应规范工作程序，追求质量效益和时间效益，另一方面应培养创新意识，以满足企业在发展过程中所提出的新要求、新挑战。
（二）塑造良好形象
对于企业而言，办公室发挥着十分重要的作用，是“窗口”，是“门面”，还是“龙头”。传达领导的决策是办公室工作人员的一项重要工作，因此，其形象关乎着领导的形象。 所以，作为办公室工作人员，既应树立正确的人生观，又应树立正确的价值观，还应树立正确的世界观，除此之外，还应该做到遵纪守法、踏实肯干、敢于创新以及乐于助人等。
（三）提高个人素质
办公室工作人员，应注重学习，注重积累，不断提高个人素质。只有个人素质提高了，才能跟得上企业和时代的发展脚步。第一，要深入学习政治理论知识。办公室工作人员应具备良好的政治素养，拥有正确而坚定的政治信念，了解我国关于企业的一系列基本的方针及政策，从而更好地开展本职工作。第二，办公室工作人员应重视对相关法律法规的学习，从而强化自身的行政法律观念。众所周知，办公室属于一个综合机构，所以，办公室管理人员还应对其它部门的日常工作进行有效监管，督促它们按规办事、依法行事，最终提高整个企业的依法行政水平；第三，办公室工作人员应注重自身业务水平的提高。随着计算机技术的不断发展，其应用领域日趋广泛。计算机已经成为办公室工作的重要工具，所以，办公室工作人员应努力学习相关的计算机知识，从而实现办公自动化。这对于工作效率的提升而言，具有十分重要的意义。第四，办公室工作人员应尽量完善自身的知识结构。随着社会的不断发展，综合型人才的重要作用愈加凸显。办公室行政管理工作的高效开展离不开综合型人才的支持。所以，办公室工作人员应注重科学文化知识的积累，应注重法律法规知识的学习，还应注重本职工作相关技能的培养和提升。
（四）注重团结协作
办公室行政管理工作的正常开展、高效开展，需要借助每一位办公室工作人员的力量。众所周知，一个人的力量往往是有限的，只有将每一个人的力量凝聚起来，形成团队，才能将工作做好。在办公室行政管理工作中，应基于“人本思想”，致力于人性化管理，应认识到，世上没有两片相同的树叶，人也是如此。人和人之间存在差异，包括想法不同，包括特点不同，还包括擅长不同，所以，应知人善用，发掘各自的潜力，让他们意识到并最大程度发挥出自身的价值。与此同时，应建立健全科学而系统的奖惩机制，以发挥规范和激励作用。
（五）做好调研工作
在制定决策的过程中，办公室需要为领导收集相应的资料，并提出合理化的建议，此时，办公室工作人员应重视调研工作，并将其落到实处。做好调研工作之后，应以此为基础，客观、严谨地撰写调研报告，并提出可行性建议，为决策的制定提供科学而翔实的材料支持，从而有效发挥出办公室的这一关键职能。另外，办公室工作人员在制订工作目标的过程中，不仅要制订预期目标，而且要制订奋斗目标，还应实现二个目标的有机结合，从而提高工作效率。
三、结束语
公共管理和行政管理范文3
【关键词】企业行政管理；思想政治工作；联系；区别；融合途径
企业在经营管理工程中，行政工作的开展其而言至关重要，它可以实现对企业内部进行统一管理，使企业更快更好的发展，其存在的目的主要是服务于企业，从而提高企业的经济效益。思想政治工作是企业工作的主要生命线，它贯穿于企业经营生产活动之中，对于企业在未来的发展中提供坚实基础。由于社会经济体系的不断变更，使得信息化时代迅猛发展，社会公众的思维理念也朝着多元化的方向发展，使得一些新的思想与行政工作理念相矛盾，从而为企业行政管理工作带来困难。
一、行政管理和思想政治工作之间的关联
对于企业的行政管理人员而言，思想政治工作的开展是比较常见的管理手段，它可以说是行政管理工作的前提条件。企业中任何一种行政管理行为都是伴随着思想政治体系的，不管是在什么阶段，若想将行政管理的作用充分发挥出，就务必要构建完善的行政管理机制以及相关部门，从而将各种切实可行的规章机制应用到工作中，同时还要确保行政管理人员要依照规章来办事，使其养成一种自觉性，这样才会将管理的效果充分体现出。在另一个角度来看，任何一种思想都是为了更好的工作所作的铺垫，若是没有思想政治理念行政管理工作的开展便会失去它原本该呈现的作用，使其丧失掉实行效力，基于此，我们看出行政管理工作与思想政治之间具有密切关联。
二、行政管理和思想政治工作之间的差别
思想政治与行政管理之间主要的差距在于表达方式、渠道以及实际应用的不同，从方式的角度来看，行政管理主要是对企业员工行为的约束与规范，它的方式是利用任务、规定或是指示等，将其作用充分发挥出；思想政治主要关注的社会公众的内在因素，从而达到对社会公众人为的调节，其主要利用的方式是教育手段，将人为的主观意识进行思维转换，使企业员工自愿接受管理。从途径的角度来看，行政管理的工作特点是具备较强的强制性，它主要是依靠规章机制来实现的，企业中的全体员工都要去遵守这个制度，在开展管理工作时，需要严格按照规范来，否则是要接受与之对应的处罚的；则思想政治工作则是基于人为主要，对于企业员工的实际需求更加看重，利用教育或是感化的方式来提高企业员工们的思想觉悟，帮助员工制定发展目标，加大对道德的修养力度，从而使企业营造出良好的工作氛围以及生活环境。基于作用的层面来讲，在企业发展中行政管理工作的开展所起到的作用是约束员工行为，主要作用就是规范与限制，而思想政治工作的存在则是起到的导向工作，但是以上的不同并不能代表其二者之间并未存在共同的方面，无论是思想政治还是行政管理都是为切实提高其偶也核心竞争力所开展的工作。
三、以人为本是行政管理工作和思想政治工作融合的立足点
人是企业生产经营的根本，怎样将企业中的员工作用充分发挥出，是当前企业最亟待解决的问题，诸多企业提倡将人员的主观能动性充分发挥出，这样便会实现以人为本的核心。在企业中实行以人为本的管理理念，把企业转换成为学习型的机构，不断提高工作人员的认知以及业务水平，通过目标导向以及岗位评价来实现企业与个人协调统一的发展。企业作为一个比较独立的经济实体，开展行政管理的本质便是追求利益最大化。若是不存在管理，企业将会将其存在的优势失去掉，使得企业员工会无法团结在一起。在实际开展工作时，部分企业行政管理时常会把以人为本的原则或是理念给忽视掉，并未将人格尊严、个人利益、员工感受放在主体的位置上去考虑。这时便需要企业开展政治思想工作来完善，这样才会使企业的人员管理健全化。优秀的企业管理并非是单单依靠行政命令，也并不是一句单一的政治思想所构建起来的。它是企业在未来长期发展中需要重点依据的精神、文化，主要是依靠良好的作风所提倡出的。企业家的文化象征着这个企业的整体文化，优秀的行政管理与思想政治工作是同企业管理层信息相关的。特别是刚起步的管理层，一定要进行言传身教，这对于企业的未来发展具有极大的影响，这关系到企业未来发展的形式。这种风气若是形成新员工进入到企业之后便会受到感染，自热而然的接受这种文化，从而融进到集体中去。企业有了该种凝聚力之后，企业的全体员工便会朝着这一个发展目标去努力、奋斗，所谓众人拾柴火焰高，所转化出来的力量是不可预估的。基于此来实现企业战略发展目标以及个人努力目标，使员工自觉的为企业发展而努力。
四、行政管理工作和思想政治工作之间的融合方法
（一）统一二者目标
若想真正的实现思想政治与行政管理相融合，首要任务是做好统一目标的工作，企业开展行政管理的主要目的是约束以及规范员工的行为与活动，其中最终的目标是为了推动企业长期发展，若是员工的行为与企业的行政管理机制不相符的话，那么势必会影响企业发展目标。思想政治工作开展的主要目的在于调动员工的工作热情与积极性，其最终的目标也是为了促进企业长期发展。在企业日后运行中，需要将二者的目标进行有效融合，从而达到企业经济效益最大化。
（二）思想政治是行政管理工作开展的基础
政治思想工作的开展对于企业的行政管理而言具有不可或缺的作用，其二者互相作用，互相协调。基于教育活动为工作开展的基础，对企业员工的行为与思想给予一定影响，对企业的文化进行积极学习，把思想政治工作切实融进企业的经营生产之中，使得企业发展的各个环节中都存在其二者集合的影子，同时还要构建企业内部激励制度，使其可以形成一个行为理念，从而提升员工的道德与修养，从而支配其自觉遵守行政管理机制，以此来推动企业可持续发展。
（三）基于行政管理为基础，开展企业思想政治工作
基于本质来看，思想政治工作的开展主要便是针对人。一方面，企业需要通过不同种类的形式来提高思想政治工作效率，将企业员时代Times2017年第10期中旬刊（总第675期）工的支持企业发展的观念充分激发出，以此来增加员工的责任意识，利用此种方式可以确保企业管理层与被管理人员之间的关系，确保其二者之间可以实现互相作用的目的。另一方面，企业可以构建激励制度，来激发员工们的工作热情，从而切实有效的完成企业领导所下派的任务，在提升员工的参与度的同时，还可以提升企业的经济效益。
五、结束语
综上所述，在企业发展过程中，单单依赖强制性的行政管理是无法满足时展需求的，思想政治工作的开展可以利用教育的模式，来增加员工对于企业工作开展的统一认识，使其对行政管理有一个深刻的认知，从而构成同等的价值管理目标，以此来调动员工的工作热情以及积极性，使其自觉的为企业发展目标的实现所努力，以此来推动企业在发展上开辟新道路。
参考文献
[1]周青.思想政治工作与企业人力资源管理的融合研究[D].西安电子科技大学，2013.
[2]孟益水.浅谈企业思想政治工作与行政管理的有机融合[J].企业改革与管理，2015，06:44.
[3]杨民英.浅谈思想政治工作在企业人事行政管理中的作用[J].东方企业文化，2014，08:44.
公共管理和行政管理范文4
[关键词] 知识经济 知识型员工 绩效特征
知识经济时代的到来,使得企业的生存方式和管理模式发生了深刻的变革,企业的核心竞争力已经转向知识和科技。而在知识经济条件下,作为知识的载体,知识型员工扮演着关键的作用。因此,分析知识型员工的绩效特征,对知识型员工实施有效的绩效管理,成为当务之急。
一、知识型员工的含义及特征
管理大师彼得·德鲁克将知识型员工描述为“那些掌握、运用符号和概念,利用知识或信息工作的人”。弗朗西斯·赫瑞比则认为“知识型员工就是那些创造财富时用脑多于用手的人们,他们通过自己的创意、分析、判断、综合、设计给产品带来附加价值。”知识型员工一方面能充分利用现代科学技术知识提高工作的效率,另一方面他们本身具备较强的学习知识和创新知识的能力。
知识型员工与组织内的一般员工相比,具有以下典型的特征:较强的自主性、较高的创造性、对权威的蔑视、工作过程难以监督控制、强烈的实现自我价值的愿望、较高的流动性等。这些特征决定了在对知识型员工进行绩效评价时表现出不同于一般员工的绩效特征。
二、知识型员工绩效特征
1.绩效行为难以监控
一般员工的绩效考评通常建立在工作规范化和标准化的基础上,对于标准化的工作内容便于进行过程监控,从而使得对工作过程的考评科学有据。而知识型员工创造性的工作特点决定了他们的工作一般重复程度较低,没有确定的流程和步骤,不存在固定的工作规则,工作方式发生了根本性的变化。因此,其工作过程往往是无形的,这种非标准化的自主性强的工作内容及非程序化的绩效行为很难进行过程上的监控与考评。
2.绩效成果难以衡量
由于知识型员工工作特点的特殊性,他们的工作主要是思维性活动,劳动过程往往是无形的,其绩效结果的取得一般需要较长的时间或经历一定的时间周期,有些工作甚至具有很大的不确定性,不会马上产生效益。因此,工作成果在短期内难以体现出来,更不易量化,这使传统的基于行为和结果的绩效评价体系受到了挑战。
3.绩效取得的团队合作性
知识的专业化,使得知识型员工价值创造活动以分工与协作的形式进行,因此,知识型员工的许多工作任务都是以团队的形式来完成的,劳动成果多是团队智慧和劳动的结晶,其绩效的取得更多依赖于团队的合作而非个人的力量。在知识型员工的工作团队中,虽然团队的工作业绩和个体的努力密不可分,但团队合作的成果却很难分割到每个人身上。因此,很难量化地界定出某个人贡献了多少并以此为依据考评知识型员工的个人绩效。
三、关于知识型员工绩效管理的几点思考
1.加强沟通,鼓励参与
绩效管理应是一种双向的交互过程。知识型员工绩效指标的确定应该从企业战略出发,按照企业战略、企业目标、部门目标、个人目标的逻辑顺序,进行逐级分解。管理者在制定绩效指标过程中,应与每个知识型员工就目标所涉及的主要工作与衡量标准进行反复沟通协商,双方达成一致后,这些工作和标准就成为绩效评价的依据。对于知识型员工来讲,工作意愿是影响他们绩效的最主要因素。用这种绩效指标指导知识型员工的绩效行为,员工自身的能力与业绩的发展就能与部门的目标、企业的战略紧密地结合起来,从而实现企业与员工的双赢。
此外,由于知识型员工的工作自主性较高,他们要求及时了解工作过程的绩效状况,及时得到评估的反馈结果,以帮助他们改进工作,提高自身的能力水平和业绩。管理者应鼓励知识型员工参与绩效反馈,使知识型员工可以有机会与管理者就绩效考评结果做双向沟通,对不客观、不准确的评估结果有一个申诉的机会,能够及时进行改正,管理者与员工之间主动的、持续的沟通可以让员工充分意识到他们存在的重要性,从而感觉到被肯定和尊重,满足了知识型员工的自我尊重和自主管理的要求,有效地起到激励作用。
2.个体考评与团队考评相结合
由于知识型员工在很多情况下是以团队合作的形式进行工作的,这种工作特点决定了评价知识型员工时不能仅仅针对员工个人的工作,还应该考评整个团队的工作状况。如果只考虑个人绩效指标,则可能使员工只注重自身工作质量和绩效,缺乏团队合作精神,协作程度差,这种情况将导致整个团队工作效率低下,甚至于团队成员各自为战,从而整体工作陷入混乱。因此在设计考评指标时,一方面要考虑员工个人的工作行为和工作成果,另一方面要考虑所在工作团队的工作进展、工作质量和团队凝聚力等要素,注意个体指标与团队指标的融合及一致性。将团队指标纳入知识型员工的绩效评价体系,有利于提高员工的团队精神,鼓励员工之间团结协作,使团队能够高质高效地完成既定目标。
3.绩效成果与绩效行为综合考评
通常关注结果的绩效考评以工作结果为导向,注重工作的最终业绩,评估内容主要集中在工作的实际产出;而关注过程的绩效考评注重员工的工作态度和能力,评估内容主要集中在员工工作过程中的行为、努力程度和工作态度。知识型员工的工作过程复杂,绩效有较明显的复合性的特点,必须综合考评其工作过程与行为结果。对非程序性知识型员工绩效的考评,尽量以结果为主;对于程序性知识型员工绩效的考评,可采用基于行为的方法;如果知识型员工的绩效结果具有很大的不确定性,成果本身又不易量化,价值体现滞后,专业性、创新性强,那么在对其绩效进行考评时,需要将行为考评与结果考评相结合。
参考文献:
公共管理和行政管理范文5
主要针对企业行政管理工作定位的科学性展开了研究，对其科学性的实现条件进行了具体的分析，同时总结得出企业行政管理工作发展的主要方向，从而可以使得企业行政管理工作能够实现长远可持续的发展。希望通过探究，能够为相关的人员提供一定的参考和借鉴。
关键词：
企业；行政管理工作；定位；发展
企业之所以要展开行政管理，主要的目的就是使得企业可以有效的展开生产活动，确保企业流动资金的充足性，协调企业各种服务项目，保障企业各项工作的管理质量可以得到良好的提高。通常来说，企业行政管理工作较为复杂，事务性工作量较大，要想使得这些工作可以顺利的完成，就需要相关的人员能够精确对自身进行定位，清楚了解各项行政管理工作内容，推动行政管理工作更好的开展，实现企业的长远可持续发展。下面本文就主要针对企业行政管理工作定位和发展进行深入的分析。
1确保企业行政管理定位的科学性
企业实施行政管理的主要目的就是针对各项工作实行维护，该工作所能够起到的主要作用就是能够确保企业可以严格的按照运行的规律进行发展，这种工作所能够起到的效果在相反的方面就很容易观测出来，其重要性也体现无遗。而在侧面的角度进行观察，则该工作的重要性就不容易体现出来。企业也会面临行政管理不到位的问题，也会存在管理人员匮乏的困境，在这样的情况下，往往会使得企业出现混乱的局面。所以，企业行政管理人员需要精准对自身实施定位，确保对自身有一个准确的认识，有效的针对本职工作实施定位，使得自身可以得到最大限度的发展，为自身的发展设定一个正确的方向。
1.1满足企业行政管理人员职能转换的需求。
企业的行政管理工作人员所具有的职能主要就是协调、服务等相关职能，这些管理人员会针对企业的谋划做出相应的决断，使得企业管理层可以更好的开展行政管理工作，以促进企业的高效发展。企业行政管理工作在实际的开展过程中，主要就是展开服务，从整体的角度来进行分析，在管理人员针对企业实施改革，以及针对企业进行定位发展的过程中，都需要企业的行政管理人员可以从全局的角度来看待相关的问题，使得企业管理阶层的人员能够明确企业改革所带来的影响，同时，可以为企业的发展提供一定的参考，这样就能够使得行政管理人员可以作为企业定位发展的参谋员，来更好的定位企业发展方向，使得企业管理层人员更加重视行政管理工作。
1.2使得企业行政管理人员的自身能力可以得到提升。
在企业发展的过程中，其对于行政管理人员自身能力有着较高的要求，这种要求相较于技术人员来说，要更为严格。企业在发展的过程中，需要技术人员能够具备扎实的专业技能，同时还要能够掌握多方面的基础知识和理论常识，无论是在知识结构上还是在自身能力上，都要有着一定的广泛性和专业性。企业的行政管理人员应该注重对自身的知识进行扩展，并使得自身的能力得以良好的提高，涉猎广泛，这样才能够更好的满足企业发展的要求。同时，企业的行政管理人员也需要对市场行情进行充分的了解，时刻关注市场的运作，针对自身进行精确定位，认清所需要服务的对象，并且行政管理人员还需要具备文秘的技能，可以清楚的进行文字上的表达，这样才可以对企业的发展状况进行准确的记录，使得工作交代清晰，对于企业行政管理工作的理解也更加的深入，以确保各种辅助工作可以顺利的开展。企业行政管理人员需要对社交礼仪以及心理学等相关的知识进行准确的了解，在精确掌握这些知识的基础上，能够有效的实现与他人的交流，确保企业之间关系更加的和谐。
1.3企业行政管理入员的职务聘任。
目前，大多数企业行政管理人员觉得自己的工作与技术没有任何关系，这种想法是错误的。企业的行政管理人员可以根据自己所做的工作不同，去参加各种专业技术职务的评选，以便能够向着技术层次发展。企业行政管理人员如果进行工会工作、思想政治教育工作、党务宣传等工作的，可以中请参加政工类职务的评选;企业行政管理人员如果是负责激励、薪酬、考核以及招聘等工作的人员，可以中请参加人力资源相关专业的考试，以便能够获得国家承认的经济师的资格，进而可以从事更高级的管理。同时，若企业行政管理人员能获得某项专业的技术证书，其在企业的作用和地位将得到大幅度的提升，而且有利于改变人们对行政管理人员没有技术含量的看法。
2企业行政管理要实现长远可持续发展
企业行政管理工作的好坏在一定程度上影响着企业的发展，当企业其它工作都取得明显成效时，这就需要对企业的行政管理进行必要的改善。企业应当结合自己的情况，采取各种措施，以便能够推动企业行政管理不断向前发展，进而整体提升企业行政管理的水平。
2.1完善相关行政管理制度。
企业的管理层可以将IS09000管理体系的理念用在企业的行政管理工作上，不断建立健全企业的行政管理制度，重点控制和检查行政管理工作的特殊环节，进而使企业的行政管理工作走上规范化管理的轨道，这样做可以有效地减少人为因素对企业的影响，并且能够大幅度地提升企业行政管理水平。企业的行政管理对象是整个企业，是为企业的发展和运营服务的，无论是企业的管理层还是企业的协调层、服务层，它们的行政管理工作都是为了服务企业而开展的。
2.2转变行政管理部门的观念。
企业的销售、生产等部门由于所负责的工作不同，因而很少承担行政管理工作，这些部门的主管普遍认为，行政管理工作应当由行政部门去做，无须他们出而对其进行协调，这种想法是一种狭隘性的认识，它强制性的将企业的行政管理工作进行了划分。作为企业各部门的主管要及时改变这种观念，要认识到行政管理工作需要各个部门的参与，需要所有管理者一起努力完成，进而不断将行政管理的主体范围扩大，以便能够从整体上提高企业的行政管理水平。
3结论
通过分析可以清楚的了解到，企业行政管理人员在对自身进行定位的时候，需要确保定位的科学性，精准实施定位，确定企业发展的方向，针对企业有一个全新的认识，使得企业可以实现长远可持续的发展，这样才可以保障相关管理人员能够更好的实现自身的价值，使得企业的整体行政管理水平可以得到提升。相信在未来的企业行政管理工作开展的过程中，其定位和发展的效果会得到进一步的提升。
作者：顾建玲 单位：重庆市轨道交通（集团）有限公司
参考文献
[1]李春霞.试论现代企业行政管理[J].内蒙古煤炭经济，2010（1）：9.
公共管理和行政管理范文6
一、高校行政管理的对象
高校教育行政管理属于专业性较强的管理活动，主要的管理内容为后勤、科研、教学辅助以及党政几项，其中教学科研行政管理是高校教育行政管理的重要组成部分。高校教育行政管理的对象有以下几点。
1.后勤人员
后勤人员通常由后勤部门所属的相关企业干部以及工作人员组成，由于从工作性质与特征与其他的管理对象有较大的差别，因此管理方式也存在一定的差别，随着社会化的实施，目前高校行政管理通常实行企业化管理。
2.教师
教师属于高校教学科研的主要对象，专业素质较高，多数教师在思想道德与职业道德方面的觉悟较高。因此对于教师的管理应当从尊重教学规律的角度出发，不可使用不专业的人员来管理，否则将会影响管理的效果。
3.教辅人员
教学辅助工作人员通常包括实验室工作人员、教务人员以及图书馆工作人员等，由于教辅人员数量有限，构成较为复杂，包括转岗教师、人工以及干部等。
4.学生
学生是高校内接受教育的对象，且接受过不同教育学生会存在一定的差异（例如研究生、本科生与专科生等），但学生都有一定的共性，即接受新鲜事物的能力较强，世界观与价值观较容易受到外界的影响，心理不够成熟等。对于学生群体的管理应当了解学生的心理特点与生理特点，针对其特点进行管理，如此才能够使管理的工作的开展。
5.行政干部
行政干部在高校内部数量较少，行政干部通常拥有双重身份，面对学生时是管理干部，是教育行政的决策人，同时又需要接受上级领导与部门的管理。
上述这些人员构成了不同的管理层析，形成了高校行政管理的连接结构。
二、高校行政管理中存在的问题
1.传递信息的方式较为落后
高校行政管理中较为重要的工作内容就是接收上级文件，下达任务最后落实任务。虽然我国互联网技术发展较为迅速，但高校行政管理工作多数情况下还是依靠校园内网页进行宣传公布的，如此便减轻了高校行政管理工作的压力，提升了行政工作的效率。但在日常工作中，多数较为琐碎的事务还是依靠纸质文件或者会议传达的.在高校实施行政管理的过程中，尤其是校级党政机关与各个学院的沟通，多数情况下是通过校内网通知或是下发纸质文件进行沟通，较容易导致各个院校的负责人对于文件内容理解不透彻，出现一个问题多个理解的问题，增加工作负担。此外，上报的数据以及文件的格式也会出现一定的错误，影响行政人员的日常工作。
2.岗位配置不合理
高校行政管理工作中经常出现岗位人员配置不合理的现象，一些部门长期存在人浮于事的现象，而其他一些部门则是超负荷的工作，长此以往，造成了工作不对等的情况，影响了行政管理工作的开展，阻碍了行政管理效率的提升。出现此类问题的主要原因是因为行政岗位设置不合理造成的，目前各大院校对于行政岗位人员的确定主要是按照定编定岗的制度，只考虑到了部门设置与工作的分类，并未考虑到实际工作量的情况，因此就出现了工作不对等的情况。
三、提升行政管理效率的方式
1.健全高校内部的管理制度
建立健全高校内部管理体制是提升教育行政管理效率的主要途径。目前高校还存在内部管理体制僵化，管理方式陈旧等问题，针对此种情况，各大高校应当深化人事制度改革，推行教育行政管理干部的聘任制度。按照目前高校的改革情况来看，首先应当改变用人制度，转变“终身制”，实行“岗位管理”，建立与市场竞争机制相吻合的观念，遵循“合约管理、公开招聘”等原则，强化岗位聘任制度。
2.增强行政管理干部的业务素质培养
高校教育行政管理应当以人为本，行政管理水平的高低，取决于管理人水平的高低，因此，各大高校应当将努力提升行政管理人员素质，充分的发挥行政管理人员的作用，调动行政管理人员的积极性。此外，还应当对各级行政管理人员的思想政治与业务素质进行培养，提升行政管理工作效率的途径。行政管理干部应当加强政治理论的学习，尤其是“三个代表”与哲学，加强职业道德的培训，提升行政管理人员的工作效率。此外，教育行政管理人员应当加强自身业务素质的培养，业务素质包括行政管理理论与专业知识等，按照管理对象的不同的特点与层次，提升办事效率。
