市场经济宏观调控范文1
关键词：市场经济；宏观经济；调控；作用
强有力的宏观调控能够实现，是市场经济宏观调控的基本特征之一。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求和必要方式，同样克服突如其来的经济危机，其最好的办法还是双管齐下。考虑到市场经济的正常运行，更要国家的宏观调控政策作为有力的支撑体，这样才能使得经济趋于平稳的状态中。
一、宏观经济的调控在我国市场经济发展中的重要作用
社会主义市场经济是计划与市场调节并行结合的一种经济体制，在市场调节的同时国家进行干预，这一点和西方资本主义市场经济是一致的。这一观点是继经济学家亚当斯密和凯恩斯提出市场有一只看不见的手的观点之后的又一个重大发现，它对我国社会主义市场经济的发展具有巨大的理论指导意义。我国是一个发展中的社会主义国家，经济的更快更好发展是我国社会主义建设的内在需求。我们既要充分发挥市场经济的优势，又要防止市场存在的漏洞给经济发展带来巨大的阻碍作用。因此，我国在追求经济高速发展的同时，政府一定要在其中发挥积极主动的作用，必须充分认识到我国的市场经济体制是国家在参与宏观经济调控下的市场经济，同时深刻理解我国实行的社会主义制度是更加有利于我国市场经济发展需求的。随着科学技术的日益发展，经济的可见性越来越清晰，看不见的手被人们很好地把控着。国家对社会主义市场经济的宏观调控，是完全遵循市场经济规律的，所以要将政府的职能干预和市场经济规律整合一起看，切忌将他们看作成对立面。将经济计划，国家干预和自由发展融为一体是我国现代市场经济的发展需要，也是经济运作符合时展的特点，必须彻底扭转传统的经济发展理念，深化经济发展的认识。
二、我国经济发展面临的不利因素
（一）我国经济的增长是以牺牲不可再生资源为代价的，这些不可再生资源是我国非常宝贵的财富，有着很大的升值空间。对它们过度的开采和利用，也会影响到下一代的生存。现在为了促进经济的发展，盲目地利用和浪费，而且利用的效率也非常低，使得我国的不可再生资源造成了极大的浪费。而且在对这些资源利用的过程中，对环境也造成了很大的破坏。我国的政府已经重视到这个问题，正在积极的寻求走可持续发展道路的方法。但是这个问题依然存在于我国经济发展的过程中。据相关调查研究发现，随着我国工程企业的不断增多，居民的生活用水和某些海域也受到了越来越严重的污染。随着城市污染的加剧，我国政府加大了对城市环境的保护力度，使得很多工厂企业转移到了环境保护相对较弱的农村，从而对农村的农作物和农民的身体产生了巨大的威胁。目前我国的经济增长方式依然属于高投入、高消耗、高污染和低效率型，这也是我国的宏观调控重点要解决的内容。
（二）我国的法律规范没有跟上市场经济发展的步伐，使我国的市场经常出现假冒伪劣产品和侵犯知识产权等现象。为了转变经济发展方式，我国倡导自主创新，但是这种创新并不是盲目的创新，要受到一定的体制的约束。要想使我国的社会主义市场经济得到稳定的发展，就需要相应的法律规范做保障。目前我国的法律规范还不健全，老百姓也缺乏一定的法律常识。还有企业在经营的过程中缺乏一定的法律意识，对相关的技术没有形成专利，从而也就不能够做到有效的保护。市场上会有人对于出现的新技术、核心产品进行模仿和假冒，这也就使企业的创新受到了阻碍。
三、如何在社会主义市场经济的发展中充分发挥宏观经济的调控作用
（一）贯彻落实科学发展观，将它作为宏观调控的指导思想
宏观经济的调控作用能在我国市场经济发展中取得成果，主要归功于以科学发展观作为其指导思想，从而使得宏观经济发挥科学、预见、主观的调控作用，致力于解决在经济发展中遇到的问题和冲突。在我国社会主义发展进程中，我国经济出现过大起大落的现象，其中一个重要的原因是在经济的发展上急于求成的思想起主要作用，对发展速度的执着追求。在这种大起大落的情况下，国家才不得不进行宏观经济调控，使得出现的经济问题得到有效治理。目前，我国市场经济的发展是以科学发展观为指导思想的，主要以防止经济发展过热为主，主要是指在经济发展过程中出现过快的趋势或者有发展过热的势头时，就采取调控措施主动调控，防止经济出现不合常理的过快发展，基本保持我国市场经济发展的平稳性，还能促进我国经济积极发展。
（二）阻止消极因素的影响，加强我国市场经济的积极作用
在经济活动特别是市场经济活动中，因为存在一定的市场竞争规律，市场经济会表现为积极和消极两个方面的作用。消极方面主要是指在市场经济的发展过程中，具有一定的自发性，盲目性和浮动性，在一定条件的促使下会导致经济危机的爆发，甚至会严重阻碍社会的发展。市场经济的这种消极性也可以称为市场弱点，它是不能消除的客观存在，一定要注重对它的宏观调控作用，使得市场经济的积极性充分发挥有效作用。我国市场经济的发展过程中当然也暴露了市场“弱点”，主要表现在我国在生产和投资上面的盲目性，它在一定程度上使得社会再生产比例失衡，使得我国国民经济的发展不再在计划以内，进而导致经济市场的秩序混乱，社会生产力停滞不前，阻碍了我国社会主义现代化建设的进程。所以，一定要充分发挥宏观经济的调控作用，遏制市场弱点的出现，充分认识并理解宏观经济调控的必要性，努力学习其他国家在这一方面的成功经验，坚定不移地利用马克思主义理论作为我国市场经济发展的宏观经济调控的理论依据，调节社会总需求和总供给，保证市场经济持续有效的运行。
四、结束语
总之，在当代我国市场经济宏观调控的建设中，要进一步加强和改善市场经济的宏观调控政策和策略，有效避免经济的起伏不定和突发状况，使我国的社会主义市场经济更加稳定健康，使国民得以安居乐业。
参考文献：
[1]卢锋.新时期经济增长与宏观调控特点[J].上海经济，2010.
[2]张红荣.论经济管制与宏观经济调控的关系[J].中国市场，2014.
市场经济宏观调控范文2
[关键词]市场经济 财政政策 宏观调控
一、市场经济下为什么需要财政的宏观调控
以完全的市场机制作为配置社会资源的基础手段,并不就一定能够实现资源的优化配置。即使是最完美的市场机制,也不可能靠自身消除其固有局限性,市场机制本身也存在不健全或不能良好运行的情况,在资源配置上表现为盲目性、自发性和后发性。因此,仅靠市场这只“看不见的手”来组织、调节经济是不够的,必须同时运用国家干预的宏观调控这只“看得见的手”,通过行政的、法律的、经济的手段来调控经济运行。财政是政府经济的核心,是国家调节社会分配总量的职能部门,是弥补市场资源配置缺陷的重要手段。财政宏观调控在整个宏观调控体系中居于重要地位,既是中国市场经济的要求,也是发达的市场经济国家共同采用的办法,加强财政宏观调控是当今世界各国财政发展战略的十分重要问题。
二、我国的市场经济环境下,财政宏观调控的目标
1.经济总量均衡。市场经济要求经济供求总量大体均衡,使宏观经济处于一个相对稳定的环境中,力求保持物价、币值、财政的基本稳定,力求增加有效供给能力,力求合理调控需求。
2.产业结构优化。一般来说,产业结构是长期投资形成的。投资结构是形成产业结构的重要环节,财政投资又是引导产业结构优化的关键一着。调控在于消除产业结构的“瓶颈”,实现产业结构现代化,包括主导产业、支柱产业、新兴产业。
3.资源配置合理。财政配置资源是政府配置资源的一种基本方式,政府配置资源是市场配置资源的必要补充。所以财政合理配置资源,不仅影响资源的方向、效率,而且必须确保为政府提供相应的公共产品所需要的资源,同时还要弥补市场配置资源的缺陷,引导资源,特别是主要生产要素的优化配置。现代新兴科技的迅猛发展,资源能否配置合理,直接涉及生产要素配置效益,规模经济效益,科技进步效益的实现,也是资源配置从粗放型经营向集约化经营转变的关键。
4.收入分配公平。政府、企业、居民是市场经济的三大经济活动主体,各种所有制之间、产业之间、地区之间、城乡之间、中央和地方政府之间、国家和个人之间等,均存在着错综复杂的收入分配关系。财政作为政府经济活动的利益主体担当者,协调总体利益分配。以达到公平分配的目的。政府通过财政进行疏导,形成收入分配中的激励与约束相兼容的分配机制。
5.财政稳定发展。财政稳定内含经济稳定要求,同时也是财政发展的前提。财政稳定主要是财政减少周期波动,提高人均收入水平,增强财政的承受能力、应变能力和调控能力,从而保持财政收支结构协调和合理。
6.社会全面进步。现代社会发展的一个重要特征是经济的现代化是社会全面进步的前提和基础,社会全面进步则是经济发展的结果和目的,只有经济发展达到和保持一定的水平,才有可能消除贫困,不断提高人民的生活水平和质量。社会全面进步的不少领域,离不开财政的必需投入,社会教科卫等各方面的改革,也需要财政提供最基本的保障。所以,推进社会全面进步就成为政府和财政的坚定不移的目标。
三、财政政策在宏观的调控中并不完美,存在以下问题
1.改革开放以来,财政连年赤字,财政政策基本上丧失了反经济周期的作用。当经济运行中需要抑制需求总量,调整经济结构时,财政总是力不从心, 这必将使财政陷入困境,削弱甚至丧失调控能力。
2.目前的财政政策对结构调整的成效不大,结构矛盾依然非常突出。
3.在金融业管理方面,财政政策没有发挥出应有的作用。中央财政本应在银行、保险企业的经营管理、资产质量约束机制等方面发挥较大的影响,但现实的财政政策对金融业管理往往不到位,甚至对资产、财务管理也难以发挥应有的作用。这势必导致企业流动资金管理者缺位,国有资产不能得到有效的管理, 同时也影响金融企业改革成为真正的企业。
四、增强财政宏观调控能力的对策建议
1.整合财政职能,强化财政在经济和社会发展中主导地位和权威性。国内外实践证明,国家财政的完整性,统一性和在经济与社会生活中的权威性,是其有效发挥作用的先决条件。但近年来,我国财政职能被肢解,严重损害了财政的统一性和权威性。
2.净化财政支出内容,强化财政支出管理。目前财政支出仍保留着计划经济体制的痕迹,要从有利于经济和社会事业发展出发,按照社会主义市场经济的要求,坚持适度从紧的政策,切实清理整顿财政支出范围。
3.加强税收征管,防止财政收入流失。经济增长成果不能如实体现到财政上来,税收征管存在漏洞,是导致收入流失的一个重要原因。税收流失有多种原因,但就目前看,主要不是税收制度不完善的问题,而是征管过程中存在问题。如纳税户依法意识不强,征管手段不能适应形势变化需要,部分税收征管人员素质差,在征管过程中存在主观随意性等。为此,要在加强财税法规建设的同时,强化税收征管。
4.发挥财政职能作用,推进国有企业改革。国有企业亏损补贴,是财政的一个沉重包袱。搞好搞活国有企业,促进国有资产的流动增值,也是减轻财政负担,使其在建立社会主义市场经济体制中充分发挥作用的一个重要途径。要利用好财政财务管理和国有资产管理的职能,充分发挥在国有企业改革中的作用。
5.推进机构改革、控编减员,缓解财政支出压力。我国行政机构庞大,财政开支人员众多,给财政带来巨大压力。虽然近些年来,各级普遍进行了机构改革,但实际效果并不是很明显,一直未走出“精简一膨胀一再精简一再膨胀”的怪圈,机构和人员反弹现象严重。控编减员、缓解财政支出压力,已经不是一个认识问题,而是一个现实的迫切需要落实的问题。应结合机构改革,严格核定编制,根据需要,按照定员、定岗、定编、定额的原则,严格核拨经费,超支不补,节余可自主确定用途,同时制定各种切实可行的激励措施,鼓励机关人员向事业单位和企业分流。
参考文献:
[1]王群,许莹.财政宏观调控与现代市场经济[J].辽宁税务高等专科学校学报, 2000,(02).
市场经济宏观调控范文3
文章编号：1005-913X（2015）12-0017-02
宏观调控是社会主义国家为了实现社会化大生产，在经济规律的指导下，通过各种手段对经济总量和结构进行调整、控制和引导，从而保证社会主义经济平稳运行，推动国民经济又好又快发展。十八届三中全会提出，为了建设统一开放、竞争有序的市场经济体系，必须使市场在资源配置中起决定性作用，这一新理论的提出带有鲜明的时代特色，是党的先进性的体现。新形势下为了深化经济体制改革，国家宏观调控面临更加严峻的挑战。
一、国家宏观调控
（一）宏观调控的含义
宏观调控是以国家为主体，以实现经济总量平衡和结构协调为基本目标，通过经济、政治和法律等手段，调整国民经济的发展方向、速度和占比等内容，从而实现国民经济的平稳运行，健康发展。基本目标中的经济总量平衡不是“绝对平衡”而是“相对平衡”或者“暂时平衡”，因为从长期的实践中发现社会总供给总是略大于或者略小于社会总需求。因此考察经济总量时，不能过分要求二者必须相等，而是应该考虑在一定时间范围内，二者的差距浮动较小，没有出现生产过剩或者资料不足等危害到社会经济运行的问题，基本就可看作经济总量相对平衡。暂时平衡是由于经济总量总是从不平衡过渡到平衡，再从平衡过渡到不平衡，处在不断循环中。因此宏观调控对市场经济的运行起着至关重要的作用。
另外，由于历史原因及各国发展实情的差异，经济制度的制定和宏观调控的措施必须具体情况具体分析。例如，我国实行的是社会主义制度，而西方国家实行的是资本主义制度，在经济失衡的状态下，我国社会主义市场经济普遍出现供小于求的状况，容易引发社会混乱。而西方国家正好相反常常表现为总供给大于总需求，造成生产过剩、资源浪费。因此根据经济总量失衡的原因，不同时期国家的宏观调控应该对症下药，找准干预的重点，合理施加调整力度，最终保证经济平稳运行，社会安定和谐。
（二）宏观调控的目标
1.推动经济增长是指在当前经济基础上合理提高增长速度。在经济全球化的背景下，国际竞争的实质是以经济实力和科学技术为基础的综合国力的较量，因此，作为一个发展中国家来说，只有促进经济增长才能缩短与发达国家之间的差距，才能实现国家富强和民族振兴，才能改善人民生活和巩固社会主义制度。一但速度超出了国民经济的承担能力，必然导致经济失调、经济生活紊乱，最终影响社会治安和人民财产安全。
2.增加就业是指降低社会失业率。提高就业率，保证每个劳动者都能享有平等就业的权利，因此，国家必须大力发展经济，扶持新兴产业，提供多种就业方式，增加就业岗位，千方百计扩大就业。此外，有关部门必须建立健全劳动保障制度，并随着经济的发展不断完善创新该制度，从而确保劳动者就业有法可依、有章可循，为失业和待就业人员提供基本的生活保障，为在岗员工提供强有力的后盾支持。
3.稳定物价。从严格意义上来讲应该是保持物价总体水平稳定，控制物价的波动在经济平稳运行所允许的范围内，减少通货膨胀和通货紧缩的等危害经济发展的状况发生。
4.保持国际收支平衡。这主要涉及到我国进出口平衡和国际资本流入流出平衡。因此，宏观调控应当把握好国内的社会总供给和总需求，控制好国际收支的规模和结构，最终实现国际收支平衡。
（三）国家宏观调控的实现形式
国民经济的运行不能仅仅依靠政府或者单个经济主体，必须发挥无数个微观经济单位的作用，因此国家宏观调控的目的和实现结果必须直接或者间接地落实到企业的经济活动中去。从国家经济的发展历史和经济调控的实践活动来看，国家宏观调控的实现形式有两种：直接宏观调控和间接宏观调控。
当国家采取直接宏观调控形式时，主要施加对象是重点国有企业，通过政府行政命令的层层传递直接给企业下达相应的指令性计划指标，国家直接参与到企业的经营和管理活动中。直接调控的形式只能作用与隶属于与国家和政府的企业，这些企业不是采用市场机制而是完全的计划经济模式。企业在这种控制下完全没有主导权，成为国家和政府机关的附属产品，不但使企业丧失了大量的市场机遇而且不利于企业的转型和改革。总之，国家的直接宏观调控，离不开企业的附属地位，两者互为条件，互相适应，是计划经济体制中主要的构成部分。
而间接调控与直接调控是相反的，该形式更强调企业的独立自主。间接调控根据市场运行的规律和机制，通过经济手段对市场进行调整，经过市场的中介作用，间接影响到活跃在市场中的企业经营者，通过利益诱导机制引导企业纠正不良的市场行为或者以正确高效的方式参与市场经济活动，最终达成国家宏观调控的目标。间接调控的过程可以概括为，国家调控市场，市场引导企业，企业配合市场。国家间接调控的手段分为两种：一是通过经济参数。经济参数主要指能够影响社会经济总量变动的因子，比如货币流通量、财政税收量、外汇储备等，通过调整经济参数可以影响市场的供求变化，当企业接收到市场信号后就能适时做出相应调整，根据国家调控的指标，实现自身利益的最大化；二是通过规定和调节各种市场信号，例如价格、汇率、利率等，引导企业改变生产经营活动和投资方向。
国家宏观调控的这两种形式不存在绝对的利与弊，关键是要考察在宏观调控过后，有没有取得相应的效果，就目前的社会主义市场经济条件而言，间接调节中的参数调节更加符合现代市场的要求，更能够体现市场在资源配置中起决定性作用的实践经验。
（四）国家宏观调控的手段
1.经济手段。经济手段主要根据价值规律和市场规律，运用一系列经济杠杆来调节经济行为，从而引导经济活动的主体改善经营，减损盈亏。
2.行政手段。行政手段的实施主体是国家的行政机构，通过下达强制性命令对企业单位的经济活动进行管理和调整，具有强制性、无偿性和权威性的特点。该手段在一定时期内具有非常重要的作用，但是对企业来说这种手段伤害性比较大，因而宏观调控时应该尽量避免采用行政手段。
3.计划手段。计划手段是在经济和社会发展规律的基础上对市场进行一个大方向的调整，制定指导性的计划目标，具有前瞻性、宏观性、战略性和政策性的特点。
4.法律手段。法律手段是指国家通过立法、司法、执法等措施来制裁企业的违法经济活动，规范行政人员的监督权力，从而维护正常的经济秩序。
二、国家宏观调控的功能和作用
（一）保持国民经济平稳增长与协调发展
首先要转变宏观调控的对象，将传统宏观调控的对象企业单位转变为市场，借助市场调节来引导企业调整经营活动，充分发挥经济主体的作用。其次要转变宏观调控的目标。传统体制下，国家片面强调了经济的发展速度，忽视了国家经济发展的实情，导致了领导层决策错误，容易引发经济发展不平衡。在社会主义市场经济条件下，应该将宏观调控的目标放在减少经济波动，实现经济可持续增长上，保持总需求和总供给收支平衡，放缓高速增长的步伐；然后要转变宏观调控的重点。新形势下，国家宏观调控的重点不再是控制总量而应该转向调整经济结构，减少重复建设的次数，促进国民经济结构合理化、科学化和现代化；最后要转变宏观调控的手段，在计划经济和国有企业比例众多的情况下，国家采用指令性的计划手段具有一定的现实意义。新形势下，必须充分发挥市场对资源配置的决定性作用，将国家宏观调控作为辅助手段，通过调节经济参数引导企业的经营活动，保持国民经济的平稳增长与协调发展。
（二）平衡社会总供给和社会总需求
国民经济的稳定需要平衡社会总供给和社会总需求，这是宏观调控需要实现的目标之一。从四十多年的经济运行轨迹可以看出，我国主要引发经济波动的行为是通货膨胀，社会总需求大于社会总供给。国家通过宏观调控必须协调好总供给的四个方面：财政、信贷、物资和外汇的平衡。第一，平衡财政收支，减少财政结余和财政赤字的出现。第二，平衡金融信贷，适度贷款和发行货币，根据实际情况调整银行准备金率，保证信贷规模与经济建设的目标相一致。第三，平衡物资储备，主要包括投资品、消费品以及进出口物资之间的供求平衡。第四，平衡外汇收支。虽然大量吸引外资是有效促进国内经济增长的手段，但是过度依赖外资将会造成贸易逆差，对国内经济产生不良影响。因此在吸收国外资金、技术、人才和管理经验的同时，也要充分考虑偿债率、负债率和借债率等。
（三）同步产业结构和市场需求
在市场对资源配置起决定性作用的当下，促进经济发展，必须通过国家强有力的宏观调控，保证产业结构与市场需求相协调，从而促进企业的可持续发展。首先要优化产业结构。一方面要保证能源、农业等第一产业的发展水平，在此基础上继续发展第二产业，大力推动第三产业的兴起。另一方面要推动产业结构现代化，调整传统守旧落后的产业结构，从而实现企业的长久发展；其次要培养新的经济增长点。在技术上要引进新兴科技，带动传统企业转型。在经济上要调整资产存量结构和增加非国有经济的比重，形成多元开放的经济新秩序。
（四）协调社会各方面的经济利益
目前，由于产权主体多元化的兴起，国家宏观调控必须重点解决社会各界因为分配不公而导致的经济利益问题，保证社会和谐，减少社会摩擦，促进社会进步。最关键的是要处理好三对矛盾：一是生产经营社会化与经济成分多样化的矛盾；二是社会共同利益与经济主体自身利益的矛盾；三是全局利益与局部利益的矛盾。
市场经济宏观调控范文4
[关键词]经济全球化；宏观调控；社会主义市场经济；执政能力
[作者简介]吴怀友，湖南科技大学法学院副研究员，博士；曹休宁，湖南科技大学商学院副教授，博士，湖南湘潭411201
[中图分类号]FO [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(2006)07―0026―03
加强和改善宏观调控，是经济全球化对社会主义中国及其执政党提出的崭新时代课题，也是社会主义市场经济的本质内涵和根本要求。充分认识宏观调控在驾驭社会主义市场经济中的重要地位和作用，不断增强宏观调控能力，是加强执政党能力建设的重要内容。
一、加强宏观调控是克服市场经济弊端的必要途径
市场经济是按等价原则进行交换的经济，它遵循的是价值规律，在交换中竭力维护和追求利益最大化，这是市场经济一切规律的根本出发点。市场经济又内生一套竞争机制，实行优胜劣汰，它不仅要求实现资源的优化配置、最大限度地发挥资源的使用或利用效率，而且成为促进经济社会不断向前发展的一个原生动力。资本对利润的追求，市场对金钱的贪欲，造成了人对物的崇拜，出现了人和劳动本质的“异化”现象。“单个人随着自己的活动扩大为世界历史性的活动，越来越受到对他们来说是异己的力量的支配……受到日益扩大的、归根结底表现为世界市场的力量的支配。”在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯进一步指出：资产阶级在它已经取得了统治的地方，人和人之间除了裸的利害关系，除了冷酷无情的“现金交易”，就再也没有任何别的联系了。它把人的尊严变成了交换价值，用一种没有良心的贸易自由代替了无数特许的和自力挣得的自由；它用公开的、的、直接的、露骨的剥削代替了由宗教幻想和政治幻想掩盖着的剥削。资本主义市场经济的力量表现为它在消灭民族的狭隘性、促进入的普遍流动和发展人的能力的同时，又使人成为市场体系的附属物，市场价值决定着人的知识、尊严、良心的价值，交往、文化的世界化反而造成了“单向度的人”，贸易和交换的自由反而剥夺了人格自由。“在资产阶级看来，世界上没有一样东西不是为了金钱而存在的，连他们本身也不例外……归根结底，唯一决定性的因素还是个人的利益，特别是发财的渴望。”不论是早期的自由市场经济还是后来的垄断市场经济，每过一段时期就会发生一场程度不等的规模型经济危机，而每次经济危机都是以生产力的巨大破坏和给人民生活带来巨大灾难为代价的。市场本身不仅不能解决社会公平和正义问题，而且往往是以牺牲资源和环境为代价的。市场经济具有自身不可克服的痼疾，这是被资本主义市场经济发生发展的历史反复证明了的。
实践证明，市场机制固然可以通过生产要素特别是劳动要素在部门间、地区间的流动来调节和平抑收人水平，但市场机制在本质上并不能实现收入的公平分配。效率主要是市场的任务，公平主要是政府的任务。在人类社会和平发展时期，市场经济是最具效率、最能够促进生产力发展的经济制度，“没有市场万万不能”；但是“市场并不是万能的”，市场的本性是趋利的，它可能把人们内心深处最自私、最卑鄙、最龌龊、最残忍的感情呼唤出来，使社会充斥着“潘多拉行为”：贪得无厌、尔虞我诈、假冒伪劣、欺行霸市、坑蒙拐骗等等。因此，中国共产党驾驭社会主义市场经济的能力，首要的是必须具备有效克服市场经济弊端的能力。这就要求中国执政党在高度重视市场机制在配置资源的基础性作用、坚定不移地坚持改革的市场化取向的同时，必须加强政府治理和宏观调控，有效抑制市场经济的负面影响，创建一种能够避免市场经济负面效应的、具有鲜明社会主义特色的市场经济制度。
二、加强宏观调控是应对新自由主义“全球化”理论和范式主张挑战的客观要求
由于历史的巧合，中国的市场化改革进程与西方世界新自由主义理论的复兴在时间上大体一致。20世纪70年代末80年代初，以英国的撒切尔夫人、美国的里根上台执政为开端，在西方社会掀起了一场以新自由主义理念为主导的，推行经济贸易自由化、市场化、消除通货膨胀和私有化的经济改革运动。在整个80年代，新自由主义喧嚣于欧洲和拉美，90年代伊始的“华盛顿共识”标志着新自由主义全球化意识形态的系统形成，新自由主义一时间成为全球化的同义语。世人被告知，新自由主义意识形态是人类历史的“终极状态”，是凯恩斯主义别无选择的“替代物”。罗伯特・迈克切斯尼认为，“在我看来，全球化这一概念通常被用来描述某种无情的自然力量，现在人们赋予了它意识形态方面的内容，所以是一个易使人误解的概念。现在一个更好的术语是新自由主义……”。新自由主义声称最不受管制的资本主义体系即自由市场经济不仅体现个人自由选择的理想，而且能够在效率、经济增长、技术进步、分配的公正等方面使经济绩效达到最优化，在一个公平的、自由竞争的世界秩序里，任何政府干预、介人经济都是一条“通往奴役之路”。他们提出“市场决定论”和“全球化决定论”，并把二者等同起来，创造出全球化不可避免，全球化对任何人都是一件好事，全球化将在经济各个领域均衡发展并创造出“平等的活动平台”等一系列“神话”。表面上看新自由主义是为全人类谋利益，实质上是试图在变化了的世界形势面前，为维护国际垄断资产阶级在全球扩张的利益和需要而将其披上“全球化”的外衣。
上个世纪80年代以来，无论是在发达国家还是在发展中国家，凡是实施了新自由主义经济政策的，“几乎都发生了经济萧条，甚至严重的经济衰退”。90年代中后期开始，国内外学者对于新自由主义理论和范式主张在全球泛滥所造成的危害有了较为深刻的认识，纷纷反思和谴责新自由主义在指导拉美国家改革和俄罗斯转型的过程中给这些国家们带来的灾乱。如美国学者理查德・布隆克在《质疑自由市场经济》一书中指出：“人的理性可以创造新的活动和解决显露出来的问题，却不能预测和避免由于人们对自然界复杂系统的破坏而造成的危险和威胁。如果我们继续破坏社会合作和个人追求自身利益的自由之间的必要平衡，世界将难以得到持续的发展。人类将完全沦人市场的掌握之中，成为其奴隶，而非主人。”诺姆・乔姆斯基在《新自由主义和全球秩序》一书中也有力地揭示了美国的新自由主义反对市场经济，反对自由、民主和人权的实质；揭示了美国的新自由主义将国家与垄断企业一体化，成为一种压迫多数人、剥夺多数人利益的暴力机构的实质。中国社科院拉丁美洲研究所研究员苏振兴指出，新自由主义对拉美
经济改革的影响主要表现在：一是“限制拉美国家经济改革的自主性”，二是“在改革与发展关系上的误导”，三是“在国家与市场关系上的误导”。中国外交部拉美司参赞蔡维泉认为，“说白了”，新自由主义理论的目的“是维护美国的垄断霸权、国际垄断企业和国际金融寡头的利益，而让其他弱国和发展中国家任凭‘美国的手’去安排和支配全人类的资源”。新自由主义在俄罗斯推行的结果则是经济社会的全面“休克”。
由此可见，新自由主义“实质上是发达国家假全球化之势与自由市场之名运用自身优势去畅通无阻地剥削发展中国家、努力维护资本主义国家占主导地位的世界经济政治秩序的理论工具”‘“，因而是对客观全球化的利用、篡改、歪曲和误导，是客观全球化进程中的一种异化和变种。这就要求中国执政党对新自由主义的“全球化”理论和范式保持清醒的认识，深入揭露和批判新自由主义“全球化”的实质，充分重视和运用社会主义制度的优越性，加强宏观调控，把市场机制与宏观调控有机结合起来，把自由、效率、竞争与有序、公正、平等真正统一起来。
三、加强宏观调控是预防世界经济危机冲击和全球贸易摩擦的理性选择
经济全球化从一定意义上说就是全球市场化或市场全球化。而市场经济总是与经济危机相伴随，这是马克思主义理论早就深刻揭示了的。只要有市场经济，就有经济周期性波动，就可能有经济危机。经济危机是市场经济的“生理现象”。从这个意义上说，在社会主义市场经济条件下，经济危机的实质仍然是生产的“相对过剩”。社会主义市场经济，必须遵循市场经济的一般规律，同时又要利用社会主义制度的力量，把市场经济产生的波动尽可能控制在可承受的幅度范围之内，最大限度地预防或消除经济危机可能造成的严重后果。除了社会主义市场经济本身孕育着经济危机的可能性之外，在经济全球化时代，中国经济还将在不同程度上受到区域性、世界性经济危机的威胁，随时都有被卷入全球性经济危机旋涡的可能。
近年来，全球新兴市场国家频频发生经济危机，如1994年墨西哥危机，1997年东南亚金融危机，1998年俄罗斯危机，1999年巴西危机、土耳其危机，2001年阿根廷危机、土耳其危机等，已经在不同程度上对世界经济产生了恶劣影响。全球化时代，经济危机呈现出许多新的特征，其中最主要的是经济危机往往以金融危机的形式表现出来，一国发生的经济危机快速扩散到其他国家，特别是对与其经贸联系密切国家的经济造成严重冲击，产生“多米诺骨牌效应”，在短期内，对主要危机国・的经济构成毁灭性打击。如，泰国金融危机爆发后，以惊人的速度扩展到邻近国家，引发了亚洲金融风暴；阿根廷金融危机迅速诱发了拉美经济危机，等。历史和现实一再表明，在社会化的市场经济中，计划手段优在宏观层次，对调控社会经济资源有长处；市场手段优在微观层次，对微观资源配置有积极作用。“由于市场活动主体的信息不完全性和非对称性，使市场主体具有盲目性，一味地追求利益最大化难免会导致整体供需的周期性失衡。如果没有一个强有力的政府加以规范和引导，必将会导致大规模的经济危机。”这个时候，政府宏观调控的作用也就得以显现。
中国加入世贸组织标志着其经济开始广泛地、深度地融人到全球经济当中。对外经济贸易成为国家经济生活中的一个重要组成部分。有交往，就有摩擦。经济学界研究成果表明，中国自加入WTO以来，已经进入“贸易摩擦多发期”。根据人世的承诺，中国面临人世15年内“非市场经济国家”的待遇，允许成员国对我国出口产品采取特殊保障措施。人世后，世贸组织成员国纷纷加强了对中国特别产品过渡性保障机制的立法工作，针对中国的特殊保障条款相继出台。2003年起中国同欧盟、美国纺织品贸易战愈演愈烈。中国正在取代原来的日美、美欧贸易摩擦的中心地位，成为全球贸易摩擦新的中心。
市场经济宏观调控范文5
［关键词］科学发展观 社会主义市场经济 宏观调控
一、坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要必须依靠国家宏观调控
科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。在社会主义初级阶级，只有反映全体人民意志的国家宏观调控，才是实现全体人民整体利益和长远利益的最好手段。
二、统筹城乡发展，建设社会主义新农村必须依靠国家宏观调控
我国长期以来实行的重城市、轻农村和重工业、轻农业的城乡差别发展战略，在计划经济体制下形成了城乡二元经济结构，导致了我国城乡之间的隔阂、经济社会发展的失衡和收入差距的不断拉大。农民增收困难仍然是中国农村发展面临的最大问题，如何建立农民增收的长效机制，解决影响农民收入增长的结构性和体制性矛盾，是能否实现统筹城乡发展、完成建设社会主义新农村这一我国现代化进程的重大历史任务的大问题。
过去我们单纯地追求GDP的增长并不是真正的发展。一些地方领导眼睛只盯着GDP的增长，争当“GDP书记”、“GDP市长”。GDP固然很重要，但如果我们不注重“三农”问题，不注重农民的收入问题和生活状况问题，很可能最后会落到“拉美陷阱”里头去。
因此党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这是关系我国现代化建设全局的重大战略决策，也是解决好“三农”问题的重大举措。必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以发展农村经济为重点，扎扎实实推进新农村建设，努力使农村面貌发生明显变化。
三、把握“两个大局”、统筹区域发展必须依靠国家宏观调控
1988年9月12日，邓小平在《中央要有权威》的著名谈话中，对“两个大局”的重要思想作了经典的阐述：“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题，内地要顾全这个大局。 “两个大局”是邓小平“三步走”社会主义现代化战略思想的重要内容，其基本精神就是在社会主义现代化建设过程中，一部分地区先富，然后带动另一部分地区发展，最终实现共同富裕。统筹区域发展是党的十六届三中全会提出的科学发展观的重要内容，其基本精神就是要继续发挥各个地区的优势和积极性，逐步扭转地区差距扩大的趋势，实现共同发展，国家要从宏观政策上支持欠发达地区加快发展。
四、统筹经济社会发展，构建社会主义和谐社会必须依靠国家宏观调控
改革开放以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，极大地解放和发展了生产力，经济建设取得了举世瞩目的成就。与此同时，我国各项社会事业也取得明显进步。但是，我国经济发展和社会发展还存在着“一条腿长、一条腿短”的问题：一方面，在经济和社会发展中忽视社会发展，把经济增长特别是GDP增长作为增长和发展的核心，而忽视社会发展，特别是忽视人民群众物质和文化生活水平的提高。另一方面，现行的社会政策、法律落后于改革和发展的实际。
科学发展观是统领我国经济社会发展全局的，因而也是统领我国社会主义和谐社会建设的。
五、统筹人与自然和谐发展，加强资源节约和环境保护必须依靠国家宏观调控
统筹人与自然和谐发展的实质是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。我们必须正确认识人与自然的关系，自然是人类赖以生存和发展的基础，破坏自然、掠夺自然，就是破坏自己、掠夺自己。正如恩格斯指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。每一次胜利，起初确实取得了我们预期的结果，但是往后和再往后却发生完全不同的、出乎预料的影响，常常把最初的结果又消除了。”
六、统筹国内发展和对外开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源，必须依靠国家宏观调控
我国当前面临的国内外环境，与改革开放初期相比发生了重大而深刻的变化，甚至与10年前相比也有很大的不同。中国正在迅速发展为世界经济贸易大国，外部环境变化对我国的影响进一步加深，我国对世界经济的影响也明显增大。国内发展的资源、能源约束矛盾更加突出，开放度的提高给国内发展带来新的机遇和挑战。这些变化迫切需要我们进一步统筹好国内发展和对外开放，充分利用两个市场、两种资源，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
参考文献：
市场经济宏观调控范文6
一、 市场管理法与宏观调控法的对比分析
1、理论基础 两者都以国家干预理论作为其理论基础。所不同的是市场管理法所依据的是直接干预理论,而宏观调控法则是间接干预理论。市场经济是以市场作为对资源配置基础性作用的商品经济,市场有着及时性、灵活性等特点,能有效地促进市场竞争,促进社会财富的增长。但又有着自身无法克服的缺陷,如自发性、盲目性等,市场主体为追求个体利益最大化,会采取不正当的竞争方式,不可避免地造成垄断、贫富悬殊等社会不正义问题,这些是市场自身无法克服的,也正是国家干预的根源所在,国家依法干预市场活动能在一定程度上防止垄断、抑制贫富差距扩大、提高交易的效率,所以,市场经济必须确立政府的干预。市场管理法和宏观调控法正是基于这样一种理论而产生,而区别就在于:市场管理法以政府的直接干预为理论依据,而宏观调控法以政府间接干预为理论依据。
2、侧重点 市场失灵是国家干预的根源,但现代市场经济理论和实践表明,国家干预也并非没有缺陷,政府干预的失灵(如过度干预、滥用干预权等)同样会妨碍交易的正常进行,政府规制的失败,就要求必须确立对政府干预的规范,其中包括约束政府干预经济的权力,规范政府干预的行为,从这一方面来看的话,笔者认为对市场管理法来说,它着重强调的是对市场主体一方行为的约束,通过对市场主体的竞争行为和交易行为的约束,维护市场的竞争秩序,交易秩序;而宏观调控法则更加注重对政府干预行为的约束,以确保政府的宏观调控权的正当行使。所以,笔者认为,从某种意义上来说,市场管理法侧重于确立政府干预,宏观调控法侧重于规范政府干预,但只是侧重,两者都只有由建立在对市场失灵和政府失败的双调整基础上才能有效发挥其作用。
3、调整方式 由于两者所依据的理论基础存在差异,不可避免地造成了调整方式的差异,市场管理法通过国家对市场的直接干预来实现其职能,它通过运用行政命令,规章制度之类的公权力直接干预市场主体的经营活动,对市场主体的竞争行为和交易行为进行规制,如通过制定和实施反不正当竞争法和反垄断法,依法严禁市场主体在交易活动中的不正当竞争和垄断行为,为市场主体交易行为确立一个直接的、强制性的选择标准。宏观调控法通过国家对经济活动的间接干预实现其职能,从而间接影响市场主体经济行为的选择,由此可看出,它为市场主体所确立的是一个间接的标准,具有可选性,如通过体现法律规范特点的一些经济政策,如货币政策、财政税收政策等,明确向市场主体传达一种信息,哪些市场交易活动因符合国家经济政策而受到鼓励,哪些不符合国家经济政策而受限制等。
4、调整对象 市场管理法的调整对象,是国家在管理市场过程中所形成的经济关系,即市场管理关系。如工商行政管理部门对市场主体不正当竞争行为的依法查处中所形成的市场交易管理关系,主要存在于微观经济领域,具有直接性、强制性等特点。宏观调控法的调整对象,指的是国家对国民经济总体活动进行调节和控制过程中所发生的经济关系,即宏观调控关系如财政关系、金融关系等,主要分布于宏观经济领域,具有间接性,选择性等特点。
5、调整范围 市场管理法以市场管理关系为其调整对象,其主要发生在国家规范市场主体竞争行为和交易行为的过程中。从其体系结构来看,市场管理法的内容主要包括市场竞争法、产品质量法、消费者权益保护法、价格法等。宏观调控法以宏观调控关系为调整对象,而宏观调控关系涉及国民经济运行的全部过程,包括财政关系、金融关系、产业关系、计划关系等。体系结构方面,宏观调控法主要包括财政法律制度、税收法律制度、金融法律制度、产业法律制度、计划法律制度、能源法律制度等。无论从两者的调整对象还是体系结构来看,宏观调控法的调整范围都要比市场管理法的调整范围宽泛。
6、调整方法 在关于两者的调整方法上,笔者认为:市场管理法由于国家直接干预市场主体的竞争和交易行为,直接涉及市场主体的个体利益,市场管理权的不正当行使会对其利益造成损害,同时也为了防止有关行政机关出于自身利益或其它市场主体利益而采用“合法”的形式损害相关主体利益,所以市场管理法的调整方法只能使用单一的法律调整手段,以维护和保证市场主体的合法权益。而宏观调控法则是通过对市场的间接干预来影响市场主体的经济选择行为,具有一定的诱导性,选择性,而且其涉及面广,贯穿国民经济运行全过程,所以,可以采取以法律手段为主,经济手段和行政手段为辅的调整方法,但经济手段和行政手段的运用必须在法律确定的宏观调控框架内进行。
二、市场竞争与宏观调控的关系
在讨论两者关系之前,笔者认为应先谈一谈市场竞争与宏观调控的关系,因为市场管理法的功能在于促进和维系自由、公平、有序的市场竞争,所以,在一定层面上,市场竞争与宏观调控的关系可以反映出市场管理法与宏观调控法的关系。市场竞争作为市场经济的作用机制是与宏观调控相互依存,相得益彰的。
首先,市场竞争是宏观调控的基础。竞争首先是市场的竞争,没有市场,宏观经济调控就没有了对象和基础,就失去了运作的机制和生效的中介,如果宏观调控不立足于市场,则是一种盲目的,形而上学的调控,就会失去立足的根基。而且竞争是市场经济的根本所在,要发展市场经济关键是鼓励和维系市场竞争。另外,宏观调控还受到市场竞争的制约,在市场经济体制下,对社会资源配置起基础性作用的是市场,它是第一性的、基础的。只有在市场调节无法起作用的领域,才有必要实施宏观调控,凡是市场可以竞争的,就没必要进行宏观调控。此外,宏观调控的目标要通过市场竞争来实现,因为市场 竞争是促进社会经济发展,促进国民财富增长的基本途径。
其次,宏观调控是市场竞争的条件。西方资本主义世界市场经济发展的实践已充分证明,市场经济不是放任自由主义经济,它内在地要求国家进行宏观调控。国家通过对市场运行进行调控,可以克服市场波动和大起大落,保证经济运行稳定,而市场主体也只有在稳定的市场环境中才能进行公平、自由的市场竞争。宏观调控还对市场竞争范围及竞争目标进行调控,规定在哪些范围可以竞争,哪些范围不允许市场竞争,那些竞争是无所谓的、无益的,哪些是必要的、要加以鼓励的。此外,由于市场主体是追求个体利益最大化的私利主体,市场竞争必然会导致贫富差距的扩大、部分市场主体竞争的不自由,而这些问题是市场竞争自身无法解决的,宏观调控的实施可以有效的缓解这些问题,实现社会实质正义。
三、 市场管理法与宏观调控法的关系
通过以上分析我们可以看出,市场管理与宏观调控作为国家干预经济的两个基本手段,在不同的经济运行层面发挥着各自的作用,两者有所侧重,各有分工。而市场管理法与宏观调控法作为经济关系法制化的代表,在市场经济的运行过程中也在不同的经济层面发挥着各自的作用,市场管理法主要存在与作用于微观自治领域,而宏观调控法主要立足于、作用于政府的宏观调控活动,但两者是密切相关的。市场管理法与宏观调控法的关系,笔者认为主要表现于以下几个方面:
1、两者是辩证统一的关系。从作用机制的外在表现来看,市场管理法的目的是通过规制市场主体的竞争行为和交易行为,创造自由的,稳定的市场秩序,其根本是促进市场竞争的。市场竞争是一种自由竞争、公平竞争、有序的竞争,而市场管理法的目的就在于为市场主体创造一个良好的竞争环境,维系一个良好的竞争秩序,其外在的表现为促进市场竞争。而宏观调控法则通过对市场竞争的范围、竞争的目的等作出一定的限制和规定,外在的表现为一定程度上的限制市场竞争。从这一视角看,两者是对立的,相互排斥的。但国家实施宏观调控的一个根本目的是为了实施和组织更好的市场竞争,而且从两者在市场经济运行过程中发挥的作用这两方面看,二者是统一的,都是国家干预经济的必要手段,都是为了保证国民经济能持续、稳定、健康、快速的发展,所以,二者又是统一的。
2、宏观调控法以市场管理法为基础宏观调控法的功能在于保证宏观调控目的的实现及调控的合法性。而市场管理法的功能在于促进和维系公平、自由、有序的市场竞争。从其内容来看,宏观调控法所确立的国民经济和社会发展目标必须依靠市场管理法所维系的市场竞争来实现。宏观调控法所要实现的和维护的市场独立、自由、秩序等目的,也需要市场管理法在微观层次的作用的发挥,并且市场竞争秩序的良好也是宏观调控法的目的之一。宏观调控法要实现产业结构优化,离不开市场管理法,尤其是反垄断法,因为反垄断法所要规制的就是一种不合理的、非法的产业结构,它所维持的自由竞争是实现产业结构优化的根本途径。此外,由于上文所分析的宏观调控对市场竞争的依赖性所致,宏观调控法作为经济社会发展的纲领,它的制定必须依赖由市场管理法所维护的市场竞争所反馈回的信息来进行,而不能盲目制定和调控,所以,宏观调控法的制定和实施应以市场管理法为基础。
3、市场管理法以宏观调控法为条件市场管理法所维系的公平、自由、有序的市场竞争必须以宏观调控法所确立的国民经济和社会发展目标作为其最终目标,为市场竞争指明了发展方向,避免了盲目、无谓的竞争。宏观调控法创造和维护市场主体的独立、平等、自由和秩序,为市场管理法所追求和维系的自由竞争提供了一个良好的外部环境,有利于实现最优化的市场竞争。宏观调控法要实现的产业结构优化的目的,为反垄断法提供了指导和条件。此外,宏观调控法作为国民经济和社会发展的法律文献,也为市场管理法的制定和实施提供了指南。
四、反垄断法在我国经济法体系中的地位
反垄断法在一些西方资本主义国家被奉为“经济宪法”,是同其市场经济的发展过程密切相关的。在我国,反垄断法虽然尚未出台,但其制定和颁布已成为不可逆转的趋势。这里,笔者想结合上文就反垄断法在我国经济法体系中的地位,来简单谈一谈自己的认识,笔者将从市场竞争和宏观调控两方面谈起。
作为市场管理法的核心内容,反垄断法的宗旨在于保护和鼓励竞争,维持竞争性的市场结构,建立竞争性的市场环境。而我国当前市场竞争存在的问题主要反映在以下几个方面:
1、市场发育不全面。我国的市场经济目前尚处于起步阶段,各类要素市场有的尚未建立起来,有的刚起步,有的还未开放,市场发育不全面,导致了市场竞争机制在这些领域尚未完全建立,尚未完全发挥其基础性的作用。2、市场竞争不充分。在已经形成的市场中,市场竞争发挥了一定的作用,但竞争还是不充分。但对于尚未放开的市场来说,市场竞争对想进入这一市场的市场主体来说则是一种理想。目前,我国许多行业仍然处于行政垄断的阴影下,在这些行业中,市场是存在的,但竞争是缺位的,这不符合市场经济的本质特征,也不符合我国建立社会主义市场经济体制的大政方针。
2、“宏观调控法”是我国的“优良传统”,我国宏观调控目前主要存在以下几个问题:a、调控主体的合法性问题。宏观调控作为国民经济和社会发展的纲领性文件,应由谁来制定,也就是谁拥有对经济的宏观调控权,在这一点上,目前比较混乱,各级政府甚至出于地方利益而制定与国家总体方针相悖的经济政策。b、调控程序的合法性问题。宏观调控政策应当如何制定,遵循怎样一种程序;宏观调控的实施应当如何进行,应当遵循怎样一种程序,我国在对宏观调控程序的控制和监督上是欠缺的,也是目前存在的主要问题之一。c、调控内容的合法性问题。宏观调控作为一种国家干预经济的手段,受市场竞争的制约,也就是说在市场经济体制下,市场调节是基础的,第一性的;宏观调控是辅的,第二性的,凡是能市场竞争的,就不能进行宏观调控,调控内容是否合法,也是目前我国宏观调控存在的主要问题。
