劳动力状况范文1
89个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口1.24亿人，占全国地级以上城市市区人口的48%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）近5391万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的55%.
与去年年底相比，从城市数量看，增加了27个城市；从人口规模看，占全国地级以上城市市区人口的比重上升了5个百分点，占全国地级以上城市市区从业人员的比重上升了7个百分点。覆盖范围进一步扩大。
总体而言，2002年全国89城市劳动力市场职业供求状况主要表现出以下几方面特征：
1.从全年总体状况看，劳动力总量供大于求，求人倍率为0.79.分季度看，其求人倍率从2002年一季度的0.73升至四季度的0.89.
2.以第三产业为主体的产业需求格局基本稳定。
2002年监测城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.9%、27.2%和70.9%，以第三产业为主体的就业需求格局基本稳定。与2001年相比，第二产业的需求比重上升了1.6个百分点，而第三产业的需求在原比重较大的基础上基本持平。
3.批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业对劳动力的需求依然占据主体，制造业需求有较大增长。
2002年各行业对劳动力的需求集中在批发零售贸易餐饮业、制造业和社会服务业三大行业，其用人需求分别为32.4%、21.7%和19.8%，三者合计约占总需求近3/4.
与2001年相比，三大行业需求增长了7.9个百分点，其中制造业增长幅度最大，增长了4.2个百分点，其次是社会服务业，增长了2.3个百分点。
4.私营及个体企业和股份制企业的用人需求占据主体地位，两者所占比重之和约为61.9%.
与2001年相比，私营及个体企业和股份制企业的用人需求比重增长了7.8个百分点；而国有企业和集体企业的需求比重仅占12.6%，与2001年相比，下降了3.1个百分点。
分季度看，私营及个体经济和股份制经济用人需求的呈现上升态势；而国有、集体企业的用人需求呈现出逐季下降的趋势。
5.劳动力市场的供求主要集中在商业和服务业人员、生产运输设备操作工两大职业，两大类职业的需求比重和求职比重分别是69.2%和59.1%.
从供求状况对比来看，商业和服务业人员、生产运输设备操作工和专业技术人员的供求关系相对缓和一些，其求人倍率分别为0.9、0.85和0.7.
6.在所有求职人员中，下岗失业人员所占比重为69.1%，是求职主体。
其中，就业转失业人员占25.9%，新成长失业青年占20.1%，其他失业人员占12.5%，下岗职工占10.6%.其他类型的求职人员主要是农村剩余劳动力，占21.2%.
与2001年相比，求职人员中失业人员的比重增长了8.8个百分点。分季度看，求职人员中失业人员基本呈现上升趋势，其中增长幅度较大的是就业转失业人员和新成长失业青年，分别增长了7.5和6.7个百分点。
7.分文化程度看，对劳动力的需求与劳动力供给主要集中在高中文化程度。
从需求看，要求高中文化程度的用人需求占总体需求的41.9%，对大专以上文化程度求职者的需求比重为22.5%，对初中及以下文化程度的需求比重为35.7%；从求职看，高中文化程度的劳动力是劳动力市场的求职主体，占全部求职者的45.2%，大专以上学历者占了总求职者的28.6%；初中及以下文化程度的求职者比重为26.2%.求职人员文化结构和用人单位的需求结构基本一致。
从供求状况对比看，除硕士以上文化程度劳动者以外，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数的状态。具体而言，初中及以下文化程度的求人倍率是0.86；高中文化程度的求人倍率是0.81；大专文化程度的求人倍率是0.67；大学文化程度的求人倍率是 0.77；硕士以上文化程度的求人倍率是1.26.
8. 从技术等级看，对劳动力的需求与劳动力供给主要集中在职业资格五级、职业资格四级和初级专业技术职务、中级专业技术职务。
劳动力状况范文2
一、目前工业企业劳动力状况
通过发放调查表的形式，重点对*市256个定报企业(剔除农垦企业)，职工需求情况进行了调查了解，收回214个企业的反馈表，占发放总数的83.3％。汇总结果，214个企业按目前现有生产能力需要职工40560人，实际企业现有职工37361人，其中在岗职工361*人，缺岗，4454人，占职工需求总量的11％(即缺岗率11％)。在岗职工中熟练工31497人，占职工需求总量的77.6％，这表明企业因劳动力因素，214个企业目前生产能力只有77.6％能正常发挥效益。
其中，纺织玩具企业缺岗人数最多，达2613人，占总缺口的58.7％，职工缺岗率12.6%。调查的87个企业中有36个企业反映职工不足，占41.3％，企业现有熟练工15302人，占需求总数的73.8％，虽从市外招入职工近500人，但仍有四分之一的生产能力因职工不足而闲置。职工缺岗较多的企业有：银桥公司缺200人、缺岗率25％，神龙玩具公司缺200人、缺岗率33.3％，腾龙纺织公司缺200人、缺岗率40%，万达纺织公司缺150人、缺岗率15.8％，虹宇时装公司缺200人、缺岗率23.5％，欧莱(*)服饰公司缺100人、缺岗率20％。
缺岗率最高的是食品行业企业，缺岗1272人、缺岗率29.3％。本行业企业职工不足是由于季节性生产特点导致，职工不足集中在3个龙虾加工企业和1个蔬菜加工企业，即盛兴水产公司缺400人、福达食品公司缺500人、盐城富华食品公司缺200人、银台果蔬食品公司缺122人。
其他机械、化工、建材、轻工行业企业职工不足的问题目前不突出，4个行业共缺职工569人，集中在少数企业，如恒昌汽配公司50人、奥克集团80人、南阳固威铸造公司40人、白驹二砖厂50人、海峰化工建材公司50人、旺达包装公司40人、彤晖永磁公司80人。
另外，通过对大中、新丰、西团、白驹、万盈等镇抽查，对全市非定报企业劳动力状况进行了了解。全市非定报企业现有职工11084人，但按生产能力，需要职工16500人，缺岗率达32.8％，而且集中在纺织、服装、玩具企业，这三类企业职工缺岗率达40％。
以上数据可见，从*市面上看，劳动力缺口较大，接近二成，尤其是熟练劳动力缺口更突出，超过四分之一。不考虑季节性因素，则全市劳动力缺口问题集中在纺织玩具企业。
二、企业劳动力不足的原因分析
根据有关统计资料，*市适龄从业人员达45万人，应该说劳动力资源丰富。对工业企业来说每年有大量农村富余劳动力向非农领域和城镇转移；全市每年可新增7000个劳动力；现有企业下岗职工失业登记的达15961人；*市职业学校常年毕业生规模达2000人，按理企业不应该出现招工困难、劳动力紧缺现象，问题何在？粗略分析有以下几个原因：
1、劳动力结构矛盾。由于新增劳动力大多从农村来，农村收入水平、生活条件、教育程度相对较低，相当数量从农村新增的劳动力不能满足城镇工业化和信息化的就业需要，不能满足企业的岗位要求，这种城乡差别，造成大量粗级劳动力缺乏就业岗位、企业缺乏所需熟练劳动力两者并存的局面。由于中、高级技术工人需要较长时间的培训和劳动锻练，更是严重缺乏，另一方面也有许多受高等教育的人才退而求其次。这种劳动力供求错位，就业与需求不对称的结构矛盾是导致劳动力供求失衡的核心因素。
2、产业结构矛盾。*市工业经济中纺织行业是支柱产业，规模最大、比重最高，占总量的三分之一。这两年，*市固定资产投入高速增长，其中纺织占大头，纺织项目投入占60％。2005年新增环纺8.5万锭、气流纺近20组，纺织能力增长25％，新增能力需要职工2200人。20*年底竣工的纺织项目，又增加环纺近10万锭、气流纺10组，纺织能力再增长20％，纺织企业新增劳动力需求2300人。纺织、玩具行业劳动密集型企业的快速发展，对劳动力需求量急剧增加，这是导致劳动力供求失衡的另一重要原因。
3、劳动力市场功能不到位。在劳动力资源丰富、城镇下岗失业人员就业压力增大、农村富余劳动力急需转移、毕业生就业困难的大背景下，部分行业出现“缺工”现象，与劳动力市场功能不到位有一定关系，劳动用工信息、手段和效果有限，所的信息实用性不够，与社会公众尚有距离，劳动力市场和职业介绍单位的微观信息过于具体，有偿性、商业性太强，且多在十分有限的场地和载体上，受众面很窄。劳动力市场不够健全，劳动用工信息渠道不畅、形式不广泛、劳动力供求双方沟通了解不够也是导致劳动供求失衡的一个因素。
4、劳动工资水平较低。根据20*年统计资料，在“分行业在岗职工年平均工资”栏目中，把一二三产分为*个行业，其中，“制造业”职工年工资额为8495元，为*个行业最低。对农村劳动力来说，这个收入只相当于6亩田棉花或4亩田大蒜的收入，在农村，1个劳动力种6亩棉花不比到纺织厂上班辛苦多少，如进市区企业，还要付房租，加上生活开支，所剩无几，如到小城镇企业，还要考虑照料小孩上学等，还不如在家种田。城镇劳动力中女性毕竟有限，8500元的年收入也不诱人。可见，本地劳动力综合就业价值的预期心理与劳动密集型产业的客观现实差距较大，促使现有熟练劳动力跳槽、输出，这也是纺织玩具行业企业“缺工”严重的重要原因之一。劳动工资水平低只是表相，根子还通在产业结构和企业运行质量上，纺织玩具企业都是劳动密集型企业，我市纺织企业产品档次不高，附加值低，玩具企业订单价格低，盈利空间小，因此效益有限，职工工资也就难以提高。
5、未建立劳动力区域梯度转移机制。*市劳动力中介机构把劳动力转移工作的重点放在劳动力的输出上，还没有把对欠发达地区劳动力的引进输入放到应有位置，还没有建立完整的劳动力区域梯度转移机制。目前，*市外劳动力输入均为企业迫不得已的自发行为，而单个企业到市外招工，信息少、周期长、费用高、难度大。这种劳动力补充不足的局限性也是导致劳动供求失衡的一个原因。
三、缓解劳动力矛盾的途径
1、健全完善劳动力市场体系。建立健全竞争有序的劳动力市场，不仅可以缓解失业者求职无门、用人者招人无路，以及一些人没事干和一些事没人干等就业与需求信息不对称问题，也可以疏通和加快地区之间、城乡之间、行业之间、部门之间、企业之间的劳动力转移和流动。目前，许多地区均已打破劳动力市场的城乡分割和人才市场与劳动力市场的分割，建立了统一的劳动力市场和用人信息网络库，随时为失业者提供就业计划、就业指导、招工信息、培训服务信息、专家职业分析、推荐工作岗位等各种就业信息咨询。*市劳动力市场还需不断完善，通过市场机制对劳动力资源及时、有效的配置，有效扩大就业，从而大幅降低劳动力流动成本、减少劳动力资源浪费，提高企业运行质量和经济发展水平。
2、改革职教体制。就业的矛盾关键在劳动结构问题，结构问题主要取决于职教体制、教育结构和专业设置等，如某些专业人才过剩致使部分毕业生就业困难，而有些专业人才短缺，供不应求。在普通教育与职业教育结构上，由于职业技术教育重视不够，导致技术工人严重不足。因此，职教单位应根据社会经济发展对劳动力的需求结构变化调整教育结构，建立以劳动力市场需求为导向的教育培训体制；不同类型的学校应有其不同的定位，适度扩大教育培训规模，增加社会待岗人员的短期培训，使下岗待业人员充分就业；用人单位与职教部门直接见面，建立受训人员——培训单位——用人单位应相互衔接的机制，实行定向培养，从而实施有效培训；降低职教门槛，职教单位要根据劳动力市场导向，定期培训企业急需技术工人，培训费用可由用人单位支付。
劳动力状况范文3
＊ ＊ ＊
农业劳动力供需状况的估计是一项比较困难的工作，这不仅是因为各地自然资源和经济技术条件千差万别，更重要的是，难以找到一个适当的参照点来作为当时当地一个农业劳动力的实际耕作能力。因此以往对农业劳动力供需状况的探讨，只是凭经验估计，这就不可避免地造成结果与实际情况的悖离。本文希望能为农业劳动力供需状况的估计与研究做些尝试。
一、 农家户均人数及劳动力的估计
农村劳动力的数量既没有系统的调查，又缺乏完整的估计，欲推知农村劳动力的数量，可先求得户均劳动力数，再以此数乘以农户总数即可得农村劳动力的总数。而要求得户均劳动力数，则唯有从农家户均人数入手。
（一） 农家户均人数
民国时期的家庭规模，据1928年内政部的调查，16省户均为5. 239人；据20年代的抽样调查，陈正谟得全国乡村家庭规模为5.35人，城镇家庭规模为5.31人〔2〕。又言心哲综合1921-1931 年的农村调查资料，得全国各地乡村家庭平均人口数为5.5人〔3〕。兹将1922-1936年间，有关苏南地区农村经济调查资料中所得各地户均人数列于表1。
表中所列资料涉及苏南9县165 960农户882 569人，平均每户5. 32人。表中〔4〕和〔11〕为全县性普查，户均人数分别为5.55人和4.89人，农家规模的地区差异明显。就不同时期而言，由于生产和生活水平的日趋低下〔4〕以及多子继承的分家别居， 农家规模还有逐渐缩小的趋势〔5〕，如表1所示，无锡11村农家户均人数，1929年时为4.83人，到1936年时减为4.76人；江阴1922年户均人数为5.22人，1932年时仅为4.66人。本文暂以户均5.32人，作为苏南农村20-30年代的家庭规模。
表1 苏南各县农家户均人数表（1922-1936）
调查者
调查地点 调查年度 调查家数 调查人数 户均人数
马伦等〔1〕 江
阴 1922
667
3408
5.11
吴
江 1922
325
1372
4.22
卜凯〔2〕
江宁太平门 1924
217
1325
6.11
武
进 1923-24 300
1462
4.87
张履鸾〔3〕 江宁杨柳村 1926
481
2634
5.48
张心一〔4〕 江宁县各村 1929 87890
487870
5.55
万树庸〔5〕 江宁江乘区 1929
3324
15665
4.71
王书林〔6〕 南京市23乡 1929
3156
16289
5.16
陈翰笙〔7〕 无锡县11村 1929
711
3436
4.83
无锡县11村 1936
751
3578
4.76
顾倬等〔8〕 无锡开源乡 1931
6913
34249
4.95
社会局〔9〕 上海市8村
1931
106
565
5.33
乔启明〔10〕 江阴峭枝镇 1932
4579
21343
4.66
张心一〔11〕 句容县各村 1933 56000
286589
4.89
农复会〔12〕 常熟县7村
1933
154
714
4.64
言心哲〔13〕 江宁土山镇 1934
286
1561
5.46
喻志远〔14〕 苏州市北乡 1936
100
509
5.09
总
计
或
平
均
165960
882569
5.32
资料来源：
〔1〕 转引自田中忠夫著、汪馥泉译：《中国农业经济资料》， 上海大东书局，1936年5月。
〔2〕J.L. Buck: Chinese Farm Economy， The Commerial Press， Ltd.， Shanghai， 1930， P:337-338.
〔3〕张履鸾：《江宁县481家人口调查的研究》，载中国社会学社：《中国人口问题》，世界书局，1932年版，转见上海书店：《民国丛书》，第一编(19)，第304页。
〔4〕张心一：《江宁县农业调查》，立法院《统计月报》，第 1卷第4期，转引自古楳：《中国农村经济问题》，中华书局，1936年3月，第6，32页。
〔5〕万树庸：《沪宁道上农民新村考察记略》，燕京大学社会学系，1930年6月。
〔6〕王书林：《南京市二十三乡农村概况》，《南京社会特刊》， 第1、2册。
〔7〕转引自吴柏均：《中国经济发展的区域研究》， 上海远东出版社，1995年6月。
〔8〕顾倬、朱云泉等：《无锡县农村经济调查》第一集（第四区），江苏省农民银行，1931年12月。
〔9 〕上海市社会局：《上海市中心区百零六户农民生活状况调查录》，《社会月刊》第2期第12期，1936年3月。
〔10〕乔启明：《中国农村社会经济学》，转见上海书店：《民国丛书》，第四编(13)，第279页。
〔11〕中支建设资料整备委员会：《江苏省句容县人口农业调查报告》，1940年3月，第29页。
〔12〕农村复兴委员会：《江苏省农村调查》，商务印书馆，1935年版，第12页。
〔13〕言心哲：《农村家庭调查》，商务印书馆，1935年版，第19页。
〔14〕喻志远：《苏州的农民》，《农村周刊》，第127期， 《天津益世报》，1936年8月15日。
（二） 农村劳动力率与农家户均劳动力
农村劳动力率指农村劳动力占农村总人口的比率。旧中国虽然没有劳动力的定义，但却有等成年男子的概念，本文即参照此标准折算等成年男劳动力，即成年男子以15-64岁者为1个劳动力，女子15-54 岁者为0.8个劳动力〔6〕。
表2所示3县56 803农家，劳动力率为51.47％，户均劳动力为2. 64人。揆诸前表，165 960农家户均人数为5.32人，若按劳动力率51.47％计算，则户均劳动力应为2.73人，这种差别主要是由于取样不同所致。因此，本文采用两者的加权平均数2.7作为苏南农家户均劳动力数。
表2. 武进、江宁和句容农村劳动力情况表（1924-1934）
武进
江宁太平门
江宁土山镇
项
目
300农家〔1〕 217农家〔1〕 286农家〔2〕
男 女
男
女
男
女
14岁以下
273 234 275 378
234 252
15-54岁……
448 422 369 343
506 427
55-64岁……
19 39
21
32
42
59
65 岁 以 上
3 24
1
8
19
22
总
人
数
1462
1425
1561
等成年男劳动力
804
664
890
劳 动 力 率
55.00
46.60
57.01
户 均 劳 动 力
2.68
3.06
3.11
句容镇
合计
项
目
56000农家〔3〕
男
女
或平均
14岁以下
61277 51127
114048
15-54岁……
86878 66206
155599
55-64岁……
7584 8230
16026
65 岁 以 上
1860 3427
5364
总
人
数
286589
291037
等成年男劳动力
147427
149785
劳 动 力 率
51.44
51.47
户 均 劳 动 力
2.63
2.64
资料来源：
〔1〕J.L. Buck: Chinese Farm Economy， The Commercial Press， Ltd.， Shanghai，1930， P337-338.
〔2〕 言心哲：《农村家庭调查》，商务印书馆，1935年，第31 页。
〔3 〕中支建设资料整备委员会：《江苏省句容县人口农业调查报告》，1940年3月，第32页。 二、 农业劳动力供需状况的理论测算
农业劳动力指农村劳动力用于种植业，也就是我们通常所说的"小农业"的部分。投入种植业的农村劳动力，超过当时技术水平所必需的劳动力的部分，即农业剩余劳动力。由于农村劳动力包括了农、工、商等各类从业人员，要探讨农村劳动力的供求状况，显然非本文所能涵盖，因此，在本文的估计中，均假定农村劳动力只从事种植业，也就是说，农村劳动力即农业劳动力，农村剩余劳动力即农业剩余劳动力。众所周知，农业劳动力的供求状况主要取决于耕地面积和农村劳动力的数量，但又由于农业生产属自然生产，季节性强，劳动量集中，而且不同作物对劳动力的需求亦有所不同，所以种植业结构也是决定劳动力供需状况的一个因素。本文将从农业劳动力耕作能力和各种主要农作物面积及亩用工量两方面对苏南农业劳动力供需状况给以理论上的估计。因为这种估计以耕地面积和农户总数（前面已有户均劳动力数）为主干材料，因此各县之耕地和农户总数的确定尤显重要，兹据1914年实业厅和1929年立法院的调查，并对少数数据分别参1922年东南大学农科和1932年国际贸易局同类调查资料作适当调整后，综录如表3。
表3. 苏南各县耕地面积、农家户数及劳均耕地（1914-1929）
县
1914年
耕地
农户
劳均
面积
总数
耕地
别
(亩)
(户)
(亩)
上 海 679359
94243
2.67
江 宁 1319592
119804
4.08
宝 山 528771
32735
5.98
丹 阳 1085950
178802
2.25
高 淳 399190
36400
4.06
吴 江 1200000
100000
4.44
嘉 定 540000
42406
4.72
句 容 594356
37086
5.94
无 锡 1245470
142134
3.25
南 汇 1126973
70497
5.92
昆 山 1007761
42000
8.89
常 熟 1490178
137647
4.01
溧 阳 1034663
42286
9.06
川 沙 216494
13576
5.91
溧 水 404909
20579
7.29
奉 贤 478670
35010
5.06
吴 县 1815765
158000〔10〕4.26
武 进 1721430〔11〕138221
4.61
太 仓 823374
40967
7.44
江 阴 1215004
74743
6.02
金 山 444489
24172
6.81
松 江 926046
58419
5.87
丹 徒 740100
52295
5.24
宜 兴 1126006〔12〕 49500〔13〕8.43
金 坛 754936
27160
10.29
青 浦 753446
40061
6.97
合计1 22993573
1714500
4.97
合计2 23672932
1808743
4.85
县
1929年
耕地
农户
劳均
面积
总数
耕地
别
(亩)
(户)
(亩)
上 海
676800
17914〔7〕13.99
江 宁
1430000
81600
6.49
宝 山
612700
28500
7.96
丹 阳
1134000
101685〔8〕 4.13
高 淳
481490
32120
5.55
吴 江
911652
58577
5.76
嘉 定
723200
46485
5.76
句 容
731437
39606
6.84
无 锡
1524606
153629
3.68
南 汇
1200000
72165
6.16
昆 山
1069675〔9〕43510
9.11
常 熟
1733400
153779
4.17
溧 阳
1391500
56499
9.12
川 沙
211900
13500
5.81
溧 水
526400
27787
7.02
奉 贤
486090
37783
4.76
吴 县
1839000
173500
3.93
武 进
1720472
152593
4.18
太 仓
789100
42943
6.81
江 阴
1242882
88237
5.22
金 山
372647
24779
5.57
松 江
880000
71000
4.59
丹 徒
753734
77962
3.58
宜 兴
1160000
64152
6.70
金 坛
812165
38876
7.74
青 浦
516090
44788
4.27
合计1
24254140 1726055
5.20
合计2
24930940 1743969
5.29
县
耕地
农户
劳均
面积
总数
耕地
增加
增加
增加
别
(%)
(%)
(亩)
上 海
-0.38 -80.99 11.32
江 宁
8.37 -31.89
2.41
宝 山
15.87 -12.94
1.98
丹 阳
4.42 -43.13
1.88
高 淳
20.62 -11.76
1.49
吴 江
-24.03 -41.42
1.32
嘉 定
33.93
9.62
1.04
句 容
23.06
6.80
0.90
无 锡
22.41
8.09
0.43
南 汇
6.48
2.37
0.24
昆 山
6.14
3.60
0.22
常 熟
16.32
11.72
0.16
溧 阳
34.49
33.61
0.06
川 沙
-2.12
-0.56 -0.10
溧 水
30.00
35.03 -0.27
奉 贤
1.55
7.92 -0.30
吴 县
1.28
9.81 -0.33
武 进
-0.06
10.40 -0.43
太 仓
-4.16
4.82 -0.63
江 阴
2.29
18.05 -0.80
金 山
16.16
2.51 -1.24
松 江
-4.97
21.54 -1.28
丹 徒
1.84
49.08 -1.66
宜 兴
3.02
29.60 -1.73
金 坛
7.58
43.14 -2.55
青 浦
-31.50
11.80 -2.70
合计1
5.48
0.67
0.23
合计2
5.31
-3.58
0.44
说明及资料来源：
1.劳均耕地＝耕地面积÷农户总数÷2.7个劳动力／户；
2.1914年耕地面积、农户总数据"江苏省实业厅填报全省各县农家户数及田圃亩数表（1914年）"，见中国第二历史档案馆编：《中华民国史档案资料汇编》，第三辑，农商（一），江苏古籍出版社，1991年6月；
3.1929年耕地面积、农户总数据张心一：各省农业概况估计报告（江苏省），见立法院《统计月报》，第2卷第7期，1930年7月。
（一） 按劳动力耕作能力的测算
关于农业劳动力的耕作能力，李伯重的研究表明，明清至近代的江南农村不超过10亩，在不同的作物区，每劳动力可耕面积也有差异，大致桑区为8.0亩，棉区为7.5亩，稻区为10亩〔14〕。曹幸穗对苏南5县11村的研究也表明，三十年代末期， 桑区和棉区的单位劳动力可耕面积为6.0亩，稻区为8.0亩，较李伯重的标准约低2亩左右〔15〕。1984年，孟昕、白南生根据全国选样调查平衡，证实在已有35.6％的机耕的情况下，每个劳动力的耕作能力也只有9.93亩〔16〕。基于以上诸位先生的研究，本文对苏南不同作物区劳动力耕作能力采取如下标准：桑区和棉区为8.0亩，稻区为10.0亩〔17〕。 在假定农村劳动力率不变和农村劳动力的净流出率为零的前提下，具体估算情况我们列为表4。
表4. 苏南各县农业劳动力供需状况之理论估算表（1914-1929）
单位：人（劳动力）、千日（工日）
区 县
按耕作能力
1914年
实需
可供
剩余
剩余
别 别
劳动力 劳动力 劳动力 率(%)
棉 上海
84920 254456 169536
66.6
松江 115756 157731 41975
26.6
南汇 140872 190342 49470
26.0
青浦
94181 108165 13984
12.9
奉贤
59834
94527 34693
36.7
金山
55561
65264
9703
14.9
川沙
27062
36655
9593
26.2
太仓 102922 110611
7689
7.0
嘉定
67500 114496 46996
41.0
宝山
66096
88385 22289
25.2
江阴 151876 201806 49930
24.7
常熟 186272 371647 185375
49.9
区 小计 1067932 1539629 471697
30.6
桑 无锡 155684 383762 228078
59.4
宜兴 140751 133650 -7101
-5.3
吴县 226971 426600 199629
46.8
吴江 150000 270000 120000
44.4
武进 215179 373197 158018
42.3
溧阳 129333 114172 -15161 -13.3
区 小计 1017918 1701381 683463
40.2
稻 金坛
75494
73332 -2162
-2.9
昆山 100776 113400 12624
11.1
江宁 131959 323471 191512
59.2
句容
59436 100132 40696
40.6
溧水
40491
55563 15072
27.1
高淳
39919
98280 58361
59.4
丹徒
74010 141197 67187
47.6
丹阳 108595 482765 374170
77.5
区 小计 630680 1388140 757460
54.6
合计1
2716530 4629150 1912620
41.3
合计2
2801450 4883606 2082156
42.6
区 县
按耕作能力
1929年
实需
可供
剩余
剩余
别 别
劳动力 劳动力 劳动力 率(%)
棉 上海
84600
48368 -36232 -74.9
松江 110000 191700
81700
42.6
南汇 150000 194846
44846
23.0
青浦
64511 120928
56417
46.7
奉贤
60761 102014
41253
40.4
金山
46581
66903
20322
30.4
川沙
26488
36450
9962
27.3
太仓
98638 115946
17308
14.9
嘉定
90400 125510
35110
28.0
宝山
76588
76950
362
0.5
江阴 155360 238240
82880
34.8
常熟 216675 415203 198528
47.8
区 小计 1096002 1684690 588688
34.9
桑 无锡 190576 414798 224222
54.1
宜兴 145000 173210
28210
16.3
吴县 229875 468450 238575
50.9
吴江 113957 158158
44201
27.9
武进 215059 412001 196942
47.8
溧阳 173938 152547 -21391 -14.0
区 小计 1068405 1779164 710759
39.9
稻 金坛
81217 104965
23748
22.6
昆山 106968 117477
10509
8.9
江宁 143000 220320
77320
35.1
句容
73144 106936
33792
31.6
溧水
52640
75025
22385
29.8
高淳
48149
86724
38575
44.5
丹徒
75373 210497 135124
64.2
丹阳 113400 274550 161150
58.7
区 小计 693891 1196494 502603
42.0
合计1
2858298 4660348 1802050
38.7
合计2
2942898 4708716 1765818
37.5
区 县
按农作物需工量
1914年
实需
可供
剩余
剩余
别 别
工日
工日
工日
率(%)
棉 上海
10613
76337
65724 86.1
松江
14504
47319
32815 69.3
南汇
17604
57103
39499 69.2
青浦
11844
32450
20606 63.5
奉贤
7841
28358
20517 72.3
金山
6964
19579
12615 64.4
川沙
3384
10997
7613 69.2
太仓
11873
33183
21310 64.2
嘉定
8462
34349
25887 75.4
宝山
7634
26516
18882 71.2
江阴
17503
60542
43039 71.1
常熟
22497 111494
88997 79.8
区 小计
140723 538227 397504 73.9
桑 无锡
22833 115129
92296 80.2
宜兴
18020
40095
22075 55.1
吴县
26562 127980 101418 79.2
吴江
19495
81000
61505 75.9
武进
24861 111959
87098 77.8
溧阳
13976
34252
20276 59.2
区 小计
125747 510415 384668 75.4
稻 金坛
10523
22000
11477 52.2
昆山
15191
34020
18829 55.3
江宁
18242
97041
78799 81.2
句容
8185
30040
21855 72.8
溧水
5798
16669
10871 65.2
高淳
5794
29484
23690 80.3
丹徒
10195
42359
32164 75.9
丹阳
14382 144830 130448 90.0
区 小计
88310 416443 328133 78.8
合计1
344167 1388748 1044581 75.2
合计2
354780 1465085 1110305 75.8
区 县
按农作物需工量
1929年
实需
可供
剩余
剩余
别 别
工日
工日
工日
率(%)
棉 上海
10573
14510
3937
27.1
松江
13783
57510
43727
76.0
南汇
18745
58454
39709
67.9
青浦
8113
36278
28165
77.6
奉贤
7963
30604
22641
74.0
金山
5838
20071
14233
70.9
川沙
3312
10935
7623
69.7
太仓
11379
34784
23405
67.3
嘉定
11333
37653
26320
69.9
宝山
8846
23085
14239
61.7
江阴
17904
71472
53568
74.9
常熟
26169 124561
98392
79.0
区 小计 143958 519917 375959
72.3
桑 无锡
27950 124439
96489
77.5
宜兴
18564
51963
33399
64.3
吴县
26902 140535 113633
80.9
吴江
14810
47447
32637
68.8
武进
24848 123600
98752
79.9
溧阳
18796
45764
26968
58.9
区 小计 131870 533748 401878
75.3
稻 金坛
11321
31490
20169
64.0
昆山
16124
35243
19119
54.2
江宁
19768
66096
46328
70.1
句容
10072
32081
22009
68.6
溧水
7537
22508
14971
66.5
高淳
6989
26017
19028
73.1
丹徒
10383
63149
52766
83.6
丹阳
15018
82365
67347
81.8
区 小计
97212 358949 261737
72.9
合计1
362467 1398104 1035637
74.1
合计2
373040 1412614 1039574
73.6
说明：
1.实需劳动力＝耕地面积÷每劳力可耕面积；
2.可供劳动力＝农户总数×2.7劳动力／户；
3.实需工日＝∑耕地面积×主要农作物所占耕地面积百分数×每作物亩需工量。
其中（1）.耕地面积同表3（此略）；（2）. 主要农作物占耕地面积百分数据《江苏省农业调查录》（沪海道属、苏常道属及金陵道属，东南大学农科，1922-1924年）所载统计资料分类统计（此略）； （3）.每作物亩需工量据J.L.Buck: Chinese Farm Economy， TheCommercial Press， Ltd.， Shanghai， 1930，第228页表，同类作物按用工量多者计，具体如下：麦类5.66劳动日（小麦5.66，大麦4.43，燕麦5.15）、豆类5.92、油菜7.66、稻类8.41（水稻8.41，糯稻8.11）、棉花10.94、桑32.30、其他10.00（如高粱9.34，玉米9.34等）。
4.可供工日＝农户总数×2.7劳动力／户×300个工日／劳动力。
其中（1）.农户总数同表3（此略）；（2）.每劳动力300个劳动日依据J.L.Buck调查的本区成年男子闲散时间为1.7 个月（见《中国土地利用》，金陵大学农经系，1937年，第397 页）和曹幸穗认为的本区每个劳动力一年工作时间为10个月（见曹幸穗：《旧中国苏南农家经济研究》，中央编译出版社，1996年1月，第54页）。
劳动力状况范文4
一、劳动力状况的估测
清朝政府沿袭以往朝代的做法，将虚岁十六以上、六十以下的男子称为成丁，凡符合此年龄段而身体又无伤残、无慢性疾病的，都必须承担政府的劳役差派，或缴纳代役银和丁银。国家征集、招募兵丁，也从这些人中挑选。虽然有清赋役征派形式和内容的变化，把原先丁的实际含义和赋税中丁的概念弄得混乱不堪，但是成丁意味着由此必须向国家尽子民百姓的义务，这应是确定不移的。成丁，从社会的角度而言，也是一种标志。尽管十六岁只相当于今天的十五岁或十四岁多，可在当时一家一户的小生产条件下，已是个主要劳动者了。从此他可以结婚、成家立业，并负担起奉老养家的责任。按照有的学者对族谱资料的研究，自16世纪中到18世纪中，凡年龄在十五岁以上者，平均死亡年龄约在五十一五十三岁之间[1]。在平均寿命不高的情况下，十五岁（虚岁十六岁）便要踏进社会，成为一个完整的劳动者，那是不足为奇的。
瑞典人口学家桑德巴，根据人口年龄构成与未来人口出生率、自然增长率的关系，将人口构成划分为增加型、稳定型和减少型三种类型，然后计算出每种类型各年龄段的人数比例。清代自康熙至乾隆末的人口发展趋势，一直属于增加型社会。增加型人口的各年龄段人数比例是：一至十四岁占全部人口数的40%，十五至四十九岁占50%，五十岁以上占10%[2]。桑德巴所称十五—四十九岁，约当中国传统虚岁十六至五十岁，正好是参加劳动的合适时期。大致康熙末雍正初全国人口约在1.4—1.5亿之间，乾隆中2亿左右，乾隆末约有3亿。按照桑德巴的标准估算，康熙末雍正初十五至四十九岁的人口数是0.7—0.75亿，乾隆中1亿，乾隆末1.5亿。清代男女性比例是113—119：100[3]，那么每一时段的男性整劳动力人数分别是：
康熙末雍正初：0.3715亿—0.3805亿和0.3978亿—0.4075亿；
乾隆中：0.5305亿—0.5435亿；
乾隆末：0.795亿—0.815亿。
自道光中后期起，清代人口一直徘徊在4亿上下，如依4亿为计，男性人口是2.122亿—2.174亿，女性1.878亿—1.826亿。这期间人口发展趋势属稳定型。稳定型15—49岁年龄段的人口约占总人口的50.5%，那么男性整劳动力就是1.0716—1.0978亿人。
清代按中国传统旧例，男子在外劳动养活家口，妇女在内主中馈，参加家内劳作。所以她们的劳动不属于社会生产性劳动。这样的观点，当时上至皇帝，下及百官、文人，都是这么看的。乾隆初，陕西巡抚崔纪在一个奏疏中谈到农家劳动力状况时就颇具典型。他说：“百亩之家，除老幼妇女而外，共力田者不过两三人”[4] 这里的二三人，就是“或父子、或兄弟”，没有把妇女和老幼列在一起。又如“农民八口之家，耕不足二三人”[5]与崔纪的说法如同一辙。按清代的实际情况看，把妇女完全排除在生产性劳动之外是不合适的，且不谈南方不少地方也有妇女参加田间劳作，就从羊蚕、采茶、纺纱织布等这些以妇女为主的劳动，随着整个市场经济的发展和农民多种经营和更加普遍化，已越来越具有社会生产的性质。因此，适当考虑把妇女的劳动包括在社会生产的行列，是完全必要的。当然，由于体力等各种限制，加上相当部分妇女的劳作仍以家务为主，所以可按成年男子劳动量的一半，或更少一些进行计算，即相当于半劳动力和四分之一劳动力。照清代的传统，女子以虚岁十五为及筓之年，也就是步入成年了，不过为了计算方便，仍依男十五至四十九岁为全劳动力的标准作准。在这个年龄段中，假设半劳动力和四分之一劳动力各占一半，那么，康熙末雍正初女子合两者折成全劳动力为：0.2464亿—0.2396亿和0.2641亿—0.2569亿之间，乾隆中0.3521亿—0.3424亿，乾隆末0.528亿—0.5137亿，道光中期以后为0.7113亿—0.6916亿。
将算出的男女整劳动力加在一起，清代各时期大致能给社会提供的劳动力数量为：
康熙末雍正初06179亿—0.6201亿和0.6619亿—0.6671亿
乾隆中0.8826亿—0.8859亿
乾隆末1.324亿—1.3287亿
道光中期后1.7829亿—1.7894亿
以上属于理论匡估数，实际情况远比这要复杂得多，比如在“及岁”的劳动者中，必须扣除因疾疫丧失劳动力人。还有像地主、官僚、贵族及其家口，众多的游食群等等，亦不在劳动者之列。但也有这样一种情况，不少五十岁以上的人，还在从事力所能及的社会生产性劳动。若将其总体平衡加减，清代的劳动力资源，可能与理论匡估数亦相差不远。
转贴于 二、城镇人口构成
清代人口，绝大部分居住在农村，城镇人口比例不大。美国施坚雅在其《中国封建社会晚期城市研究》一书中，统计了（道光二十二年，1842）中国二千人以上的居民点一千六百五十三个，共计人口2072万人，城镇人口约占当时总人口的5.1%（不包括关外东北地区、蒙古、新疆、西藏和台湾）。施氏的研究，无疑具有重要的学术价值，但不少中国学者同时指出，他的估计总的趋于偏低，以山东省为例，有人计算乾隆至道光间的城镇人口约在140—180万之间，约占全省3000万人口的4.7% — 6%，高于施氏华北城市化率4.2%的比例[6]。又比如有人指出，他对诸如北京、杭州、南京、景德镇、自贡、清江浦（现淮阴市）等城镇人口的估计，亦过于保守[7]。不过尽管如此，我们认为在道光二十年前后，全国的城镇人口比例不会超过6%。
中国的传统城市，一般都是以政治中心或军事重镇为基础兴起的，北京以及许多省会城市和边疆军队驻防中心就是如此。在这些城市里，政府官员以及与此相关的兵弁、吏役，连同家口等等，便占了相当的比重。以北京为例，据有的学者估测，乾隆四十六年（1781），内城、外城并城属，共有男女老小986978口，其中八旗人员就有649900口，占65。859%[8]，而这还不包括居于紫禁城内的皇帝宫眷、太监、宫女和各色服役人员，中央及顺天府、宛平、大兴二县汉官和吏役，京师巡捕五营的绿营兵弁与家口，估计应不低于十万人。真正民户不过二十来万（约三万至四万户）。在这二十来万人口中，有相当部分是商户和店家伙计（店家伙计很多人是单身随店主立户）、各种小摊贩、帮闲、唱戏、卖笑求食者。他们做买卖，或是打秋风混饭，其主要对象往往是官家公务人员，以及为公私事务进京耽搁的差员、科考举子、待缺求觐官员等等。以手工业或苦力维持生计的，如果撇除外府外省流入的临时性贫苦流民、游民，也就是几万人。北京可谓当时作为政治中心城市人口职业构成最典型的例子。其它比如各省府城市，虽然情况没有像北京那样突出，但在人口职业构成中公役人员占有相当比重，这一格局大体是相同的。
当然，有的城市由于地理位置和其它原因，使城市的经济功能压倒了政治或军事功能。人口构成发生不同的变化，广州就是如此。广州城的确立无疑得力于它的政治地位。在清代，它是省城，又是府城，南海、番禺两县衙门和粤海关都设在此地，还驻有八旗重兵，派将军统驭，绿营有将军标左右前后四营、巡抚标左右二营和广州协左右二营，共八个营，城里和近城地区，政府公务人员和军弁一大批。可当时的广州主要是个工商贸易城市，特别自乾隆中期以后，全国的对外贸易集中于此，国内国外商贾及各色人役丛杂，在人口构成中，商人、船民船工、店员伙计、苦力等等，在数量上已占有主导位置[9]。
北方的天津，在明代原属拱卫京师的一个卫所，清代改卫设县，后来又是府治所在地，但因地处海河等“九河下游”，南北大运河经临此地，又濒临渤海，很快便成为商业转贩中心了。据道光二十六年（1846）《津门保甲图说》记载，当时城内户数9914户，与商业有关的铺户、负贩、盐商、船户就有5245户，占总数的53%。每年夏秋之间，海河两岸“帆樯络绎，水手如云”，居民中光靠搬运粮食为生者，就“不下数万人”[10]，在人口职业构成中，已与原先的军事重镇关系不大了。
除了前面说的传统政治、军事性原因兴起的城市外，清代还出现了一批纯粹因交通工商业发展而兴盛的城镇。在这些城镇中，工商和服务业便成了居民中的主角。地当“九省通衢”的汉口镇，就有“九分商贾一分民”的说法[11]。福建厦门的兴起，得力于海运业，清代四大海关之一的闽海关，便选该地为关址。除了大批船户、船工、使役外，与造船、修船有的土木金银铜铁诸工，亦率以万计[12]。江西景德镇的繁荣与瓷业生产密不可分，城市人口中几乎都与制瓷、卖瓷有关。嘉道时，“民窑二三百处”，“工匠人夫数十万，靡不借瓷资生”[13]。至于延绵十许里的市肆铺面，除罗列各种瓷器产品外，便是为外来工匠商贩提供服务的旅店、酒楼、茶肆等等。广东佛山镇，先以冶铁和陶瓷业闻名，随后又兴起丝织、印染等手工业，另外成药、造纸、爆竹、竹木藤器等行业也有一定发展。乾隆时，佛山人口20万，其中参与炒铁、铸铁、冶铁的工匠就不下三万至四万到四万至五万[14]。与佛山同属南海县的石湾镇，嘉道时，住户六至七千，“业陶者五六”[15]。在全体人口中，制陶、贩陶者占有绝对的优势。
市镇密集的太湖平原区，专业人口具有优势的例子就更多。江苏长洲县陆墓镇，“居民多造窑及织汗巾为业”；吴江县黄家溪市，“市民多业杼”；庉村市，“居民多铁工”；盛泽镇则以“绵绫为业”[16]。嘉定县新泾镇因近傍出产黄草，镇民们“织成凉鞋，行销远近”[17]。浙江桐乡县濮院镇，“机业十室而九”，从事丝绸织业，其产品号称“濮绸”，名闻四方[18]。类似这样的城镇在北方也有，山东博山县颜神镇，便因煤炭、陶瓷和琉璃业而得名[19]；陕西泾阳县城，人们“藉泾水以熟皮张”，“皮工齐集其间者不下万人”[20]，一跃而成为西北名城。
劳动力状况范文5
关键词 劳动力市场 就业状况 职业教育
中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.08.001
Abstract China's vocational education rapid development， cultivating a large number of high-quality skilled personnel， and promote the economic development. At the same time， the employment situation of the whole society will also influence the development of vocational education， situation， vocational education graduates employment rate to more than academic education， it will slowly guide social change ideas， more and more attention to vocational education， the government introduced a series of documents， is a strong impetus to the prospect of the development of vocational education. The competition of talents is the first factor in the new century， the vocational education to enhance the labor of the overall quality and the capacity of sustainable development and social training skilled personnel， will further promote the perfection and development of the labor market.
Key words vocational education； labor market； matching factor
就业作为最大的民生，得到了各级政府的重视，在各项有力措施的推动下，我国就业工作的成就是显著的。但是我国人口基数大、劳动力参与率较高，再加上经济结构调整从传统产业中分离出来的大量剩余劳动力，以及经济转型而产生的大量下岗失业人员，都对就业带来巨大压力。这一国情决定了我国必须选择以促进就业为主要目标的经济发展模式，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，短期内应扩大内需，提高政府投资刺激国内商品和劳务需求，刺激经济增长以增加就业；在产业结构上，加快发展中小企业和第三产业，增加就业岗位；在企业政策上，要大力改善投资环境，以创业带动就业；在就业方式政策上，要改善就业环境，促进灵活就业的进一步发展。同时，要大力推进和完善劳动合同制度，稳定既有的就业成果；要通过包括下岗再就业政策、失业保险制度、基本养老保险制度和最低生活保障制度的重建，确保失业人员的基本平稳过渡。
1 劳动力过剩，确立就业优先的经济发展模式
从经济增长的根本上说，一个国家或地区的GDP增长是技术进步、资本积累和劳动力增加的综合效应的结果。根据凯恩斯的有效需求理论，在消费者需求被设定的情况下，除非投资增加，人为地增加社会需求，否则工作是不增加的。与其他国家相比，我国人口众多，就业压力大。政府应实施积极的就业政策，将促进和扩大就业作为经济社会发展的重点，把解决就业问题看作是解决民生问题的根本，经济政策目标也要从经济增长转向创造就业。
对于一个国家的长期总生产函数来说，经济增长和就业增长一般正相关，经济的快速增长将促进相应的就业增长。但是，如果将理论应用于我国经济增长和劳动力需求的实践中，发现近年来我国的产出率和就业指数的偏差，即经济增长率保持在较高水平，但就业形势越来越严峻，失业率较高。这是因为就业弹性的影响，导致经济增长率和就业的非线性关系。也就是说，经济增长与就业增长之间是正相关关系，反映了两者之间应有的关系，而经济增长与就业增长之间的非线性关系，则是取决于就业的弹性。在劳动力供给增长可能超过经济增长的时候，失业率保持在一个高水平，这就要求我国在实施积极就业政策的基础上，扩大内需，提供尽可能多的就业机会。
2 发展中小企业，提升劳动力市场容纳能力
劳动力就业和经济效率往往存在矛盾，在经济落后的时候，如果过于追求经济增长，而忽视扩大就业机会，就会带来更多的失业。世界的普遍规律是依靠大型企业形成规模经济和技术竞争力，而中小企业主要是用来提高市场的竞争力，解决就业问题，是吸纳就业的主力军。特别是近年来，我国的产业结构失衡在一定程度上有所改善，但是仍存在服务业发展较为滞后的情况。综合考虑到经济效率和就业战略，应该调整产业结构，发展中小企业和第三产业，以增加就业。从这个意义上说，促进中小企业发展是解决就业问题的关键。
中小企业多数是民营企业，其中有合伙企业，也有有限公司，形态多样。只要民营经济得到相应的政策扶持，中小企业得以快速发展，就能够为社会创造更多的就业机会。中小型企数量众多，吸收大量劳动力，缓解了社会矛盾，在劳动力市场中起着重要的作用。针对中小企业的困难，对其采取各种税收优惠和财政补贴支持，有助于缓解生产成本上升的压力，制定有关优惠政策和金融扶助政策，帮助中小企业更好更快的发展，进而带动就业增长。
3 以创业带动就业，改善劳动力市场供求关系
政府提供一定的就业岗位，在一定程度上发挥作用，但要进一步扩大就业，还需创造良好的投资创业环境，让更多的投资创业者带动经济发展和劳动力就业。创业，是指劳动者通过创办独立的生产服务项目、企业或个体经营者，不但实现了自身就业，更带动更多的人就业，为社会创造财富。良好的投资环境，可以推动创业实现，进而改善就业状况；如果投资环境糟糕，很多民营企业就会经营困难甚至破产，减少劳动力就业，影响社会稳定。
尽快建立严格规范的法制环境和公平竞争的市场环境，以及安全稳定的投资环境和优质的服务环境，加快清除阻碍创业的制度，简化审批手续，为企业的生存和发展创造适宜的气候和土壤，才能从根本上有助于那些具有创业才能的求职者脱颖而出，成为企业的所有者或投资人，劳动力市场供求关系将发生根本性的变化，从而在很大程度上缓解就业难题。
4 促进灵活就业，是劳动力市场的新方向
由于大量的农村劳动力涌向城市，就业机会并不能完全依靠正规部门，事实上，灵活就业为新的劳动力市场作出了重大的贡献。灵活就业包括自我就业、家庭就业和微型企业，被称为巨大的劳动力海绵，灵活就业已成为近年来解决我国就业问题的重要途径。国际上，灵活就业通常适用于自我就业、家族企业和微型企业性质的生产单位，他们从事生产或服务活动，没有和家庭活动明确区分开，劳资关系大多是基于临时就业、家庭或个人和社会关系，而不是正式的就业合同安排。在我国，灵活就业更多的是那些没有进行企业登记、不参加社会保险、劳动关系不规范的用工形式。
当然，灵活就业作为固定就业和失业之间的一种特殊形式的就业，它是两者之间的缓冲区，是一种特殊的就业形式和就业领域。多种灵活就业形式是一种与社会主义市场经济相适应的就业模式，不仅缓解了当前严峻的就业压力，也满足了经济发展的需要。发展灵活就业，有利于创造就业机会，缓解城镇就业压力，有利于满足社会服务的多样化需求，促进形成以市场为导向的就业机制，增加吸纳失业人员的就业机会。
5 完善劳动合同制度，保障劳动者权益
没有相应的法律作为依据，职工的各种权利都缺乏保护。2007年6月，全国人民代表大会常务委员会制定《中华人民共和国劳动合同法》，并建立社会主义市场经济体制，以适应用人单位和劳动者双向选择的就业制度，发挥市场经济的人力资源配置和促进就业的作用。同时，也使一些企业不规范、管理不到位等问题逐渐暴露出来，随之增加了劳动争议案件的调解和仲裁。依法订立劳动合同是加强劳动合同管理的前提，也是企业实现劳动就业管理制度的基础，是行政手段和法律手段保障劳动者权益的重要途径。
要推进劳动合同制度的不断完善和发展，规范企业和用工行为，为稳定就业打下良好基础。企业为了追求更高的利润，往往会使用更多的廉价劳动力；一些用人单位存在就业歧视，同工不同酬的现象比较普遍。和谐劳动关系是稳定就业的一个重要方面，劳动法有关条款规定，企业建立劳动关系应当订立劳动合同。这就意味着，用人单位和劳动者双方是对等的，有着相互关联的权利和义务；双方的关系就是建立在规范的劳动合同基础之上，这对于稳定就业，有着不可忽视的作用。
6 提升职业教育质量，改善劳动力就业能力
职业教育的目标是培养应用型人才，这就要求职业教育必须重视实践教学和现场培训。普通教育的教学基本形式是课堂教学，传授理论知识，而职业教育要求学生掌握的理论知识，仅以“必须、够用”为标准，更应该注重学生实践技能的培养。当前我国职业教育无法满足社会转型时期经济发展对人才的需求，社会对职业教育存在歧视、企业的吸纳能力下降和社会对学历的高消费，都对职业教育的发展产生了严重影响。最关键还是职业教育质量不高，在人才培养目标和教学方法等方面存在着不足。要从社会现实出发，尽量减少不必要的理论内容，进一步提升职业教育学生的实践动手能力，不断提升职业教育质量，为社会提供更多的技能型人才，进而改变劳动力结构，增加劳动力就业能力。
职业教育忽视对学生职业技能的培养，就是人才培养的错位。如果还是按照通识教育的教学思想，强调理论知识体系的完备性，培养出来的学生不能满足生产一线的需要，自然没有竞争力。同时，新世纪是高科技竞争的时代，人才的竞争是第一位的，提高人的综合素质，和具有可持续发展的专业能力，也是职业教育的必然要求。再者，经济社会的发展，将导致岗位的流动性不断加快，这就需要职业教育具备一定的前瞻性眼光，考虑到未来职业的发展变化，改进教育手段，培养适应性强的高技能人才。在素质教育问题上，更多的讨论是针对中小学和大学教育，而职业教育的问题被忽视。如果职业教育过于强调职业技能，培养的学生过于功利化，忽视个性、品德、能力的发展，将导致严重的后果。因此，职业教育应和素质教育互相结合，不仅要培养学生的专业知识和技能，更应重视学生综合素质的提高，以适应面对知识经济时代的挑战和机遇。
参考文献
[1] 黄东显.金融危机形势下的就业问题研究[J]，商场现代化，2010（4）.
劳动力状况范文6
最近，本刊记者到湖北中部某县的一个工业园区采访，企业家们普遍反映劳动力成本大幅上升。有家化纤生产企业，生产线上职工工资平均达到2000元，劳动力成本的上升不限于工资，还有隐形成本。如职工的食宿条件要改善，四人一间，安装空调，为了稳定职工队伍，在教育、培训以及企业文化建设、安全管理等方面的投资也大幅增加。有的企业消化不了上升的成本，就找其他“办法”。
去年以来，以东部地区企业加薪和中西部地区政府上调最低工资标准为标志，劳动力成本上升幅度较大，据30个省份统计，月最低工资标准平均增长幅度为22.8%。分析原因，主要是中国劳动力市场供求关系发生了变化。有专家分析，由于中国劳动年龄人口的增长已经显著减慢，目前城市所需劳动力数量主要依靠农村转移劳动力满足，预计最迟到2015年，农村向外转移的劳动年龄人口数量将不足以补偿城市的需要量。据有关部门开展的企业用工情况调查发现，由于劳动力供需区域失衡，2010年以来，农村外出劳动力在东部地区的就业比重快速下降，技术工人供不应求，熟练工人普遍难招，直接导致东部沿海地区劳动力成本率先上升。随着城镇化进程，农民工更愿意就近找工作，现在，中西部招工也紧张，工资也水涨船高。劳动力成本上升已不是一个短期的、局部的现象，而是一个长期的、必然的趋势，廉价劳动力年代已一去难返了。
毫无疑问，劳动力成本上升为中国经济增长提供更多的内在动力。首先，必要的增长是对以前低工资水平的一种矫正，2002年至2009年，中国国内生产总值年递增幅度为10.13%，但扣除物价因素后职工工资的年均增长为8.18%。其次，提高工资性收入有利于缩小贫富差距，扩大消费，拉动内需，降低经济增长对低端出口和外国投资的过分依赖。第三，加薪还会“倒逼”企业主动调整产业结构，增强自主创新能力，扩大产品附加值。然而，劳动力成本上升也是一把“双刃剑”。加薪将直接压缩企业的利润空间，特别是那些以低端制造为主的劳动密集型企业，主要是进行来料加工或定制，它们本来就缺乏技术优势，依赖相对的劳动力优势，利润率很低，眼下，在原材料价格和劳动力成本上升的紧逼下，举步惟艰，毫无竞争力可言。
据国务院发展研究中心中国企业家调查系统的调查报告显示，接近八成企业经营者认为劳动力成本提升是未来企业面临的最大挑战之一。加快经济结构调整，缩小贫富差距，增强经济增长的内在动力，要求我们必须走出廉价劳动力时代；但劳动力成本过快增长又会削弱产业竞争力，并可能因此导致经济增长放缓，就业岗位减少。这就是国家和企业所面临的“两难”选择。
就业事关民生，当前中国城镇每年新增的就业岗位与劳动力增长总量相比，年缺口仍然高达1000万个之上，农村尚有1亿多富余劳动力有待转移。因此，尽管中国最终要走出廉价劳动力时代，但在目前就业形势依然严峻的情况下，各级政府依然要把扩大就业摆在经济社会发展的优先目标，要继续支持发展劳动密集型产业，把鼓励创业作为扩大就业的重要渠道，继续大力支持中小企业发展，减轻企业负担，帮助渡过难关。同时，从长期发展角度，政府部门应因势利导，抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，并使其与劳动生产率的提高相适应。对广大企业而言，应当认识到依靠低廉劳动力成本参与市场竞争的时代已经结束了，经营的思路一定要转到依靠产业升级、技术进步、科技创新、管理创新上来，要努力树立自主品牌，提高产品附加值，创造更大的利润空间，应对不断增长的生产成本。同时，企业应坚持以人为本,切实履行《劳动法》规定的各项义务，要更加注重人力资本投入，加强对员工的教育培训，并通过企业文化建设满足员工多层次心理需求，帮助员工将自我价值和企业发展结合起来，让职工对企业有认同感和归属感，推动构建和谐的劳资关系，实现共建、共享、共赢，共同把企业经营好。■
